第一篇:強(qiáng)化“六個(gè)抓手”建設(shè) 業(yè)務(wù)與黨建互動(dòng)促進(jìn)
近年來(lái),農(nóng)行晉江支行黨委牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,弘揚(yáng)“改革、建設(shè)、創(chuàng)新、發(fā)展”主旋律,圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展,在新的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下注重發(fā)揮“班子團(tuán)結(jié)、發(fā)展意識(shí)、組織建設(shè)、從嚴(yán)治黨、內(nèi)部管理、企業(yè)文化”的六個(gè)“抓手”作用,積極加強(qiáng)黨的建設(shè),為新一輪發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)與黨建工作和諧發(fā)展。至2007年底,該行各項(xiàng)存款78.35億元,各項(xiàng)貸款39.64億元,國(guó)際結(jié)算量3.96億美元,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)2.05億元,獲全省業(yè)務(wù)綜合績(jī)效考核Ⅰ類(lèi)行第一名及“面向三農(nóng)金融服務(wù)試點(diǎn)工作先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào),并囊括泉州市分行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)績(jī)效綜合考評(píng)、經(jīng)濟(jì)增加值、人均經(jīng)濟(jì)增加值、風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)、集約經(jīng)營(yíng)度指標(biāo)、成本收入比率指標(biāo)等六項(xiàng)第一。在2008年上半年工作中,該行繼續(xù)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭,各項(xiàng)存款突破80億元大關(guān),余額達(dá)81.3億元,比增2.95億元;各項(xiàng)貸款40.57億元,比增0.93億元;國(guó)際結(jié)算量21858萬(wàn)美元,比增3685萬(wàn)美元;實(shí)現(xiàn)中間業(yè)務(wù)收入2041萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)13460萬(wàn)元,經(jīng)營(yíng)成效卓著。
一、抓班子團(tuán)結(jié),“火車(chē)頭”效應(yīng)充分發(fā)揮
該行黨委從發(fā)揮班子核心作用入手,狠抓團(tuán)結(jié)協(xié)作,真正起到“發(fā)動(dòng)機(jī)”和“火車(chē)頭”的前導(dǎo)作用,全力推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)不斷向前發(fā)展。一是堅(jiān)持中心組理論學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的路線、方針、政策,把經(jīng)濟(jì)、政治、法律的學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)工作的學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái),努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子,努力提高班子成員的思想政治素養(yǎng)和理論水平,集中精力謀大局、干實(shí)事。二是堅(jiān)持民主集中制原則,堅(jiān)持每周召開(kāi)黨委辦公碰頭會(huì),班子成員之間交心通氣,協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問(wèn)題;各項(xiàng)決策堅(jiān)持集思廣益、民主集中,重大事項(xiàng)都經(jīng)過(guò)充分協(xié)商和集體討論并形成統(tǒng)一意見(jiàn);班子成員分工不分家,協(xié)調(diào)配合,領(lǐng)導(dǎo)班子形成較強(qiáng)的凝聚力和向心力,整體功能得到有效發(fā)揮。三是塑造良好作風(fēng)形象,黨委班子牢固樹(shù)立執(zhí)政為民、廉政為民的思想觀念,不斷提高大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí),認(rèn)真傾聽(tīng)員工的意見(jiàn)和建議,促進(jìn)各項(xiàng)決策和工作符合發(fā)展實(shí)際,工作作風(fēng)勤奮、樸實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)。
二、抓發(fā)展意識(shí),科學(xué)決策促進(jìn)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)
該行黨委明確“爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、打造精品支行”的工作思路,始終堅(jiān)持以業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)為中心,及時(shí)分析宏觀形勢(shì),科學(xué)決策促進(jìn)業(yè)務(wù)增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的新突破。一是堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,強(qiáng)化市場(chǎng)份額意識(shí),成功營(yíng)銷(xiāo)晉江市財(cái)政局土地儲(chǔ)備保證金專戶、第六屆農(nóng)運(yùn)會(huì)籌備款專戶、晉江國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地股份有限公司驗(yàn)資專戶等優(yōu)質(zhì)賬戶和晉江LNG電廠、冠科電子、金保利科技、鴻達(dá)五金、盼盼生物等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和客戶,為業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)及至今后的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。二是堅(jiān)持科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)觀,始終將把好行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)作為信貸準(zhǔn)入的第一道關(guān)口,2006年以來(lái)加大對(duì)鞋業(yè)及紡織服裝業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)、對(duì)陶瓷業(yè)等“兩高一?!毙袠I(yè)的調(diào)研和體檢工作,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的行業(yè),采取置換信用品種、改變擔(dān)保方式、提高保證金比例、逐步減少信用額度等措施,動(dòng)態(tài)控制信貸風(fēng)險(xiǎn);同時(shí)成立信貸自律監(jiān)管中心,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)集中控制,并配備專人全程督導(dǎo)全轄抵(質(zhì))押登記工作,防范信用業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)。三是堅(jiān)持科學(xué)的效益觀,實(shí)施科學(xué)合理的貸款定價(jià)管理,充分發(fā)揮利率杠桿作用,根據(jù)客戶貸款的風(fēng)險(xiǎn)程度、擔(dān)保方式、綜合效益,確定貸款利率浮動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),最高利率上浮幅度達(dá)60%,在同等規(guī)模的貸款額度下實(shí)現(xiàn)更高的收益;同時(shí)頒布中間業(yè)務(wù)發(fā)展專項(xiàng)考核辦法,銀行卡及電子銀行業(yè)務(wù)收入占全部中間業(yè)務(wù)收入的67%,全行非柜臺(tái)業(yè)務(wù)占比從2007年的38.76%提高到目前的48.45%,電子銀行對(duì)全行業(yè)務(wù)的帶動(dòng)作用及貢獻(xiàn)度日益明顯,對(duì)全行網(wǎng)點(diǎn)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和服務(wù)轉(zhuǎn)型起到很好的促進(jìn)作用。
三、抓組織建設(shè),堡壘先鋒作用堅(jiān)強(qiáng)有力
該行黨委始終注重加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),落實(shí)各項(xiàng)組織生活制度,注重發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。一是加強(qiáng)二級(jí)支行、基層分理處領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),按照“以業(yè)績(jī)?yōu)闇?zhǔn)繩、按德才選干部”的原則,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式,注重選配政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的年青干部進(jìn)入基層班子,把能勝任“一崗雙責(zé)”的干部選配在“班長(zhǎng)”的崗位上,真正做到人盡其才。近二年來(lái)共提拔使用干部34人次。二是抓好基層黨組織工作制度和組織生活制度的落實(shí),主要包括黨員教育管理制度、“三會(huì)一課”制度、民主評(píng)議黨員制度、民主生活會(huì)制度、黨支部報(bào)告工作制度、培養(yǎng)和考察積極分子制度等,加強(qiáng)對(duì)支部建設(shè)的督促檢查,促進(jìn)黨支部的規(guī)范化建設(shè)。三是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的素質(zhì)教育,從強(qiáng)化黨員的政治素質(zhì)和先進(jìn)性意識(shí)入手,先后開(kāi)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、規(guī)章制度宣講、職業(yè)道德、合規(guī)文化、執(zhí)行力建設(shè)、案件專項(xiàng)治理、企業(yè)文化大討論等主題教育,使全體黨員的職業(yè)道德素質(zhì)、遵章守紀(jì)意識(shí)、先進(jìn)性觀念得到了較大的提高,并在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和管理工作中自覺(jué)發(fā)揮黨員先鋒模范作用,成為該行這支善打硬仗、勤奮敬業(yè)的員工隊(duì)伍中的中堅(jiān)力量。在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等各項(xiàng)工作中,該行一批優(yōu)秀的黨員以驕人的工作業(yè)績(jī)展示了共產(chǎn)黨員的良好素質(zhì)。如班子帶頭人張順明同志,以謀劃發(fā)展、當(dāng)好標(biāo)桿為己任,抓管理、抓服務(wù)、抓營(yíng)銷(xiāo),不僅主持制定了多項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃和考核辦法,而且身先士卒沖在營(yíng)銷(xiāo)的最前線,土地儲(chǔ)備保證金專戶、農(nóng)運(yùn)會(huì)籌備款專戶、晉江LNG電廠、冠科電子等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和客戶的成功營(yíng)銷(xiāo)都留下他的身影,全行各項(xiàng)存款更是連跨50、60、70、80億關(guān)口,資金實(shí)力和社會(huì)形象顯著提升。又如王新新同志,在拉鏈行業(yè)龍頭企業(yè)—福建潯興拉鏈科技股份有限公司籌備上市過(guò)程中,主動(dòng)積極上門(mén)營(yíng)銷(xiāo),全面周到優(yōu)質(zhì)服務(wù),以精誠(chéng)之心贏得客戶青睞,爭(zhēng)取到該公司基本賬戶和募集資金專戶在我行開(kāi)立,募集資金專戶資金最高留存額達(dá)2.83億元,為全行的存款工作作出突出貢獻(xiàn)。正是有了這樣一批黨員員工的奉獻(xiàn)付出,才有了晉江農(nóng)行業(yè)務(wù)大發(fā)展的今天。
四、抓從嚴(yán)治黨,黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開(kāi)展
該行黨委始終把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來(lái)抓,切實(shí)負(fù)起工作責(zé)任。一是黨委每年都與各支部簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》及《晉江支行高級(jí)管理人員、管理部門(mén)負(fù)責(zé)人合規(guī)經(jīng)營(yíng)操作防范案件責(zé)任書(shū)》,明確責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任考核和責(zé)任追究辦法,在全行范圍內(nèi)營(yíng)建廉明公正的工作氛圍。二是將“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況”作為一項(xiàng)重要內(nèi)容列入季度綜合考核體系,由黨辦及監(jiān)察部門(mén)按季檢查,與業(yè)務(wù)工作一同按季獎(jiǎng)懲,促進(jìn)全行網(wǎng)點(diǎn)及部門(mén)將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫穿于業(yè)務(wù)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)。三是深化干部選拔任用制度改革,先后開(kāi)展多場(chǎng)股級(jí)后備干部公開(kāi)競(jìng)聘、大崗經(jīng)理等重要崗位員工公開(kāi)競(jìng)崗活動(dòng),一批業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、有責(zé)任心和奉獻(xiàn)精神的青年員工踴躍參與并脫穎而出,實(shí)行公開(kāi)透明的用人機(jī)制為干部的成長(zhǎng)鋪平了道路,深受員工的擁護(hù)。四是做好反腐敗抓源頭工作,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做好廉潔自律工作,嚴(yán)格執(zhí)行“三談”、“兩述”、“一報(bào)告”制度,對(duì)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督和管理起到表率和促進(jìn)作用。
五、抓內(nèi)部管理,穩(wěn)固發(fā)展基礎(chǔ)得以夯實(shí)
該行黨委高度重視基礎(chǔ)管理工作,努力夯實(shí)管理基礎(chǔ),提高發(fā)展質(zhì)量,為安全穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航。一是每年4月深入扎實(shí)開(kāi)展基礎(chǔ)管理月活動(dòng),唱響“安全就是效益”的主旋律,增強(qiáng)全員加強(qiáng)基礎(chǔ)管理的重要性的認(rèn)識(shí),實(shí)現(xiàn)內(nèi)控管理水平上了一個(gè)新臺(tái)階,2007年順利通過(guò)了內(nèi)控一類(lèi)行的檢查驗(yàn)收。二是在全行員工中深入開(kāi)展加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)主題教育,促
晉江農(nóng)行:強(qiáng)化“六個(gè)抓手”建設(shè) 業(yè)務(wù)與黨建互動(dòng)促進(jìn)
進(jìn)全員執(zhí)行力不斷加強(qiáng),內(nèi)控管理水平顯著提高。三是切實(shí)加強(qiáng)案件防控工作,認(rèn)真做好《安全保衛(wèi)、經(jīng)濟(jì)案件防范和計(jì)生工作責(zé)任書(shū)》的簽訂工作,全面落實(shí)誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的責(zé)任制,形成齊抓共管的工作格局。四是建立“網(wǎng)點(diǎn)一天三巡邏,保安一小時(shí)一巡視”的安全巡查制度,對(duì)營(yíng)業(yè)廳、自助機(jī)具周邊加強(qiáng)巡查工作,組建夜間巡查小分隊(duì)對(duì)重點(diǎn)發(fā)案網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行蹲守和流動(dòng)檢查,全年成功堵載各種利用自助機(jī)具詐騙案件35起,協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓獲犯罪分子3名,案件防控水平明顯增強(qiáng)。
六、抓企業(yè)文化,重視兩個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展
該行黨委提出“文化興行”戰(zhàn)略,圍繞全行經(jīng)營(yíng)管理的中心,制訂規(guī)劃并明確提出改革發(fā)展、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、服務(wù)轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)管理、綜合宣傳、活動(dòng)載體等具體目標(biāo)和構(gòu)想,做到全員參與、貫徹到位。一是實(shí)施服務(wù)轉(zhuǎn)型工作,每年10月在全行開(kāi)展“規(guī)范服務(wù)月”活動(dòng),同時(shí)結(jié)合季度綜合考核對(duì)規(guī)范化服務(wù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考評(píng),率先推行大堂經(jīng)理制和晨訓(xùn)制,加強(qiáng)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)改造和自助機(jī)具配備,有效緩解柜面壓力。二是深入開(kāi)展“青年文明號(hào)”等系列創(chuàng)建活動(dòng),共有10個(gè)單位獲得25項(xiàng)文明系列稱號(hào),其中該行還囊括了“青年文明號(hào)”所有級(jí)別的榮譽(yù)稱號(hào);該行還被先后省分行授予“精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”、“先進(jìn)基層黨組織”、“創(chuàng)利超億元支行”、“面向‘三農(nóng)’金融服務(wù)試點(diǎn)工作先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。三是成立“金博士愛(ài)心基金會(huì)”募集善款80792元,積極開(kāi)展愛(ài)心公益活動(dòng),兩年來(lái)在組織員工捐資14.23萬(wàn)元,尤其是為冰雪災(zāi)區(qū)捐款22300元、為四川汶川地震災(zāi)區(qū)遇捐款33150元,繳納特殊黨費(fèi)29400元。四是堅(jiān)持用育并重,開(kāi)展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型銀行、學(xué)習(xí)型員工”活動(dòng),2007年舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班51期,受訓(xùn)人員超過(guò)3500人次;深入開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽和崗位技能競(jìng)賽,營(yíng)造全行上下“比、學(xué)、趕、超”的工作氛圍,在泉州分行柜臺(tái)業(yè)務(wù)技術(shù)比賽中,該行獲得個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)、個(gè)人產(chǎn)品知識(shí)兩項(xiàng)冠軍;在“泉州農(nóng)行首屆金博士產(chǎn)品創(chuàng)新設(shè)計(jì)大賽”中,分別獲得一等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng)。
第二篇:突出六個(gè)結(jié)合強(qiáng)化職業(yè)技能促進(jìn)再就業(yè)與勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
突出六個(gè)結(jié)合強(qiáng)化職業(yè)技能促進(jìn)再就業(yè)與勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
突出六個(gè)結(jié)合 強(qiáng)化職業(yè)技能 促進(jìn)再就業(yè)與勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
突出六個(gè)結(jié)合 強(qiáng)化職業(yè)技能 努力促進(jìn)再就業(yè)與勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展近年來(lái),桃江縣絕大部分縣屬國(guó)有企破產(chǎn)改制,下崗職工與城鎮(zhèn)待業(yè)人員逐年增多,大量農(nóng)村勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移,給全縣就業(yè)安置工作帶來(lái)巨大壓力。就業(yè)乃民生之本,事關(guān)最廣大人民的根本利益。桃江縣委、縣政府以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),突出六個(gè)結(jié)合,大力提高勞動(dòng)者素質(zhì),把職業(yè)技能培訓(xùn)作為促進(jìn)再就業(yè)與勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。由于各級(jí)各部門(mén)的重視與密切配合,職業(yè)技能培訓(xùn)工作蓬勃發(fā)展,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
由 個(gè)發(fā)展至 個(gè),培訓(xùn)師資由 人發(fā)展至 人,舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班943期,培訓(xùn)各類(lèi)勞動(dòng)者 人,其中 多人獲得了職業(yè)資格證書(shū),多人找到了工作崗位,桃江縣獲得省市就業(yè)工作、勞務(wù)輸出、目標(biāo)管理等方面的榮譽(yù)稱號(hào)28個(gè)。我們的主要做法是: 第一,在培訓(xùn)氛圍上,大力宣傳與加強(qiáng)指導(dǎo)相結(jié)合。隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡,競(jìng)爭(zhēng)的加劇必然對(duì)從業(yè)人員素質(zhì)提出了更高要求。近年來(lái),部分下崗職工對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不足,有的認(rèn)為自己文化低,年齡大,資金少,精力不濟(jì),對(duì)自己沒(méi)有信心;有的依賴性強(qiáng),或盼望企業(yè)起死回生,或等著政府給安置??傊?,他們?nèi)狈ψ銐虻膭?chuàng)業(yè)意識(shí),缺少足夠的創(chuàng)業(yè)技能。為此,我們從轉(zhuǎn)變觀念入手,狠抓了職業(yè)技能培訓(xùn)的宣傳與指導(dǎo)工作。首先是上門(mén)發(fā)動(dòng)。由于縣委、縣政府的重視,有關(guān)部門(mén)將宣傳、指導(dǎo)工作納入了目標(biāo)管理考核范圍,與年終評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)結(jié)合起來(lái)。勞動(dòng)、教育等部門(mén)每年都要組成專門(mén)班子,聘請(qǐng)專職人員,邀請(qǐng)縣人大、縣政府領(lǐng)導(dǎo),深入全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)居委、聯(lián)校、中學(xué)、企業(yè)等單位廣泛宣傳,與各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)形成了一股強(qiáng)大的宣傳指導(dǎo)合力。近三年來(lái)有關(guān)單位上門(mén)多人次,發(fā)放資料30000多份,解答疑難問(wèn)題13000多人次。其次媒體宣傳。起初我們是在《益陽(yáng)日?qǐng)?bào)》等媒體上推介創(chuàng)業(yè)典型,縣勞動(dòng)部門(mén)每年要在縣電視臺(tái)進(jìn)行2個(gè)月的政策與形勢(shì)宣傳,從去年開(kāi)始又在《桃花江報(bào)》上開(kāi)設(shè)了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)信息與咨詢專欄。從1999年以來(lái),全縣累計(jì)在媒體上介紹的典型有32人。系列宣傳與指導(dǎo)在全縣產(chǎn)生了巨大的積極影響,下崗職工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)工人員、初高中畢業(yè)生及其家長(zhǎng)提高了認(rèn)識(shí),改變了觀念,增強(qiáng)了參加培訓(xùn)的自覺(jué)性。從起,全縣開(kāi)始出現(xiàn)“職教”墊,職業(yè)培訓(xùn)氛圍愈來(lái)愈濃厚。第二,在培訓(xùn)支持上,政策傾斜與資金扶助相結(jié)合。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,人才是關(guān)鍵。近年來(lái),縣委、縣政府對(duì)職業(yè)技術(shù)教育
給予了明顯的政策傾斜與適當(dāng)?shù)呢?cái)政扶持。一是提高位置。為貫徹落實(shí)國(guó)家《職業(yè)教育法》及有關(guān)文件精神,縣委、縣政府把發(fā)展職業(yè)教育擺到了與義務(wù)教育同等的位置,出臺(tái)了《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育的意見(jiàn)》,明確提出普高與職高招生比例要達(dá)到1∶1,職教由冷門(mén)變成熱門(mén),促成了全縣“職教熱”的出現(xiàn)。二是優(yōu)化環(huán)境。如:所有職業(yè)技術(shù)學(xué)校實(shí)行“無(wú)費(fèi)區(qū)”管理,有關(guān)部門(mén)如需進(jìn)校收費(fèi)須征得教育部門(mén)同意;對(duì)職業(yè)學(xué)校違反規(guī)章,實(shí)施一個(gè)月的改正期制度,不得隨意處罰。三是財(cái)政扶持。近年來(lái),縣財(cái)政加大了對(duì)職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的支持力度。一方面縣財(cái)政每年撥款30萬(wàn)元設(shè)立“全縣職業(yè)技術(shù)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”,另一方面,從事公辦職教及管理的工作人員納入財(cái)政籠子。為此每年縣財(cái)政支付的上述經(jīng)費(fèi)達(dá)到了300萬(wàn)元。桃江縣勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心在勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)方面發(fā)揮了十分重要的作用,但因其為差額撥款事業(yè)單位,工作人員的工資
福利年年難以到位??h委、縣政府經(jīng)過(guò)多次討論,終于將該中心定為全額撥款的事業(yè)單位。第三,在培訓(xùn)主體上,公辦與民辦相結(jié)合。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,教育作為一種產(chǎn)業(yè)必須按市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)行,縣委、縣政府對(duì)公辦民辦職教一視同仁,把發(fā)展民辦職業(yè)教育當(dāng)作深化教育體制改革的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,出臺(tái)了一系列有關(guān)招商引資辦職教的政策規(guī)定,從1999年至全縣出現(xiàn)了社會(huì)力量辦職教的高潮,先后有8所民辦職校拔地而起,形成了一個(gè)中心、3大基地、11所職?;ハ喔?jìng)爭(zhēng)的局面。對(duì)此,縣委、縣政府經(jīng)常指示兩家督查室會(huì)同有關(guān)部門(mén)深入各辦學(xué)單位督促檢查,加強(qiáng)指導(dǎo)管理。通過(guò)努力全縣職教出現(xiàn)三大可喜變化。一是加強(qiáng)了硬件建設(shè)。至6月,全縣職教培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共投入5000多萬(wàn)元,改善了基礎(chǔ)設(shè)施,教學(xué)場(chǎng)地?cái)U(kuò)大至38000平方米,修建圖書(shū)室、語(yǔ)音室18個(gè),添置電腦510臺(tái),購(gòu)置了大量音體器材及其他設(shè)備,所有
職教培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的面貌煥然一新。桃江縣職業(yè)中專規(guī)模最大,現(xiàn)能容納多學(xué)生學(xué)習(xí),被評(píng)為湖南省示范性重點(diǎn)職業(yè)中專;桃江縣就業(yè)培訓(xùn)中心占地1200平方米,建筑面積3500平方米,固定資產(chǎn)達(dá)250萬(wàn)元,成為湖南省勞動(dòng)系統(tǒng)同類(lèi)機(jī)構(gòu)的佼佼者,被評(píng)為湖南省重點(diǎn)就業(yè)訓(xùn)練中心。二是加強(qiáng)了內(nèi)部管理。大部分單位實(shí)行了比較科學(xué)的目標(biāo)管理,對(duì)教師有嚴(yán)格的約束機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制,對(duì)學(xué)生實(shí)行封閉式管理與開(kāi)放式教學(xué)。教師全縣聘任制在民辦職校普遍推行,真正形成了能者上庸者下的人員進(jìn)出機(jī)制。公辦機(jī)構(gòu)在此壓力下也強(qiáng)化了以制度管人學(xué)事,內(nèi)部管理進(jìn)一步加強(qiáng)。三是提高了教學(xué)質(zhì)量。各單位的畢業(yè)率都在90%以上,受到了學(xué)生與家長(zhǎng)的一致好評(píng)與用人單位的充分肯定。第四,在培訓(xùn)內(nèi)容上,市場(chǎng)需求與自身實(shí)際相結(jié)合。市場(chǎng)需求永遠(yuǎn)是就業(yè)的主渠道,但并非市場(chǎng)要什么你就能培訓(xùn)出什么。全縣職教培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的取向不同,理念不同,各單位只能根據(jù)自身實(shí)際與市場(chǎng)需求來(lái)決定培訓(xùn)內(nèi)容,因而全縣的職教培訓(xùn)形成了四大特色。一是旅游突出型,以桃江縣職業(yè)中專為代表。該校旅游專業(yè)的畢業(yè)生成為市場(chǎng)上的“搶手貨”一直供不應(yīng)求,該校旅游專業(yè)被定為省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)專業(yè),并已申報(bào)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)示范專業(yè),該校被湖南省旅游協(xié)會(huì)吸收為理事單位。二是武術(shù)突出型,以仁山武校為代表。該校文生雙修成績(jī)斐然,多次獲得全國(guó)武術(shù)錦標(biāo)賽、湖南省首屆青年散打擂臺(tái)賽、省九運(yùn)會(huì)等賽事的12枚金牌,被全國(guó)政協(xié)授予“中國(guó)知名民辦院?!狈Q號(hào)。三是電腦突出型,以通達(dá)學(xué)校為代表。該校設(shè)有計(jì)算機(jī)應(yīng)用、電腦電子、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等專業(yè),3次榮獲益陽(yáng)市民辦教育“優(yōu)秀學(xué)?!狈Q號(hào),在的益陽(yáng)市計(jì)算機(jī)水平等級(jí)考試中,合格率達(dá)100%,優(yōu)秀率居益陽(yáng)市同類(lèi)學(xué)校榜首。四是技能突出型,以桃江縣技工學(xué)校為代表。該校開(kāi)設(shè)了電工、焊工、家電修理等專業(yè),強(qiáng)調(diào)動(dòng)手能力,為社會(huì)培養(yǎng)
輸送各類(lèi)專業(yè)技術(shù)人才5000多人。實(shí)踐證明,瞄準(zhǔn)市場(chǎng)辦培訓(xùn)才是成功之道,全縣各職能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)員就業(yè)率非常高,絕大部分在90%以上,桃江職業(yè)中專的學(xué)生就業(yè)率達(dá)到了100%。第五,在培訓(xùn)認(rèn)證上,畢業(yè)認(rèn)可與職業(yè)資格鑒定相結(jié)合。1999年,國(guó)家宣布對(duì)90個(gè)技術(shù)要求高的行業(yè)實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度,從此縣委、縣政府以培訓(xùn)為基礎(chǔ),以技能鑒定為手段,加快職業(yè)技能開(kāi)發(fā)步伐。至,全縣舉辦了電工、機(jī)械制造等方面的技工培訓(xùn)班70期,培訓(xùn)專業(yè)學(xué)員7000多人,畢業(yè)6800多人,通過(guò)職業(yè)資格鑒定的1200多人,其中初級(jí)工706人,中級(jí)工485人,高級(jí)工20人。第六,在培訓(xùn)出路上,多渠道安置與跟蹤服務(wù)相結(jié)合。就一般規(guī)律而言,培訓(xùn)與安置相輔相成。培訓(xùn)質(zhì)量差,直接影響安置率。安置率低無(wú)疑將后續(xù)培訓(xùn)產(chǎn)生消極影響,因此,有關(guān)部門(mén)與各培訓(xùn)單位對(duì)安置十分重視。安置主要有三種方式。一是合同安置。學(xué)員在入學(xué)時(shí)與
培訓(xùn)單位簽定就業(yè)合同,畢業(yè)后由培訓(xùn)單位負(fù)責(zé)安置,此類(lèi)一般是以外省市安置為主。各職教培訓(xùn)單位一般設(shè)有就業(yè)安置機(jī)構(gòu)或?qū)iT(mén)人員,在省內(nèi)外多處設(shè)立聯(lián)系點(diǎn),廣收就業(yè)需求信息。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),有關(guān)部門(mén)及各培訓(xùn)單位與北京、上海、廣州、深圳等25個(gè)省市區(qū)的340多家企業(yè)建立了用人關(guān)系?;疑礁垭娔X學(xué)校已培訓(xùn)學(xué)員2800多人,出縣安置2200多人,其中安置在富士康集團(tuán)、深科技、迅達(dá)電腦等大中型企業(yè)的it人才達(dá)1200多人,其中部分人已成為各公司的骨干力量。二是自主安置。有的學(xué)員學(xué)到的技能較好,對(duì)培訓(xùn)單位安置的工作不滿意,要求自主擇業(yè)。三是隨機(jī)安置。近年來(lái),桃江縣民營(yíng)企業(yè)迅速發(fā)展,至全縣隨機(jī)安置到民營(yíng)企業(yè)的學(xué)員達(dá)3000余人。在跟蹤服務(wù)上,培訓(xùn)單位主要有二大責(zé)任。一是再安置。凡與培訓(xùn)單位簽定就業(yè)合同者,培訓(xùn)單位都實(shí)行跟蹤服務(wù),非個(gè)人原因,可多次免費(fèi)再安置,未安置或安置不好的培訓(xùn)單位退
回其全部學(xué)費(fèi)。二是維權(quán)。凡安置學(xué)員在用人單位遭到違規(guī)違法對(duì)待,其正當(dāng)利益受到損害,其培訓(xùn)單位有義為其排憂解難。
桃江的職業(yè)技能培訓(xùn)雖然取得了一定成績(jī),但市場(chǎng)的要求在不斷變化,人民群眾的期望在不斷提高,縣委、縣政府將繼續(xù)扎實(shí)工作,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,為夯實(shí)民生之本作出不懈努力。
第三篇:強(qiáng)化黨建工作 促進(jìn)交通發(fā)展
樹(shù)立服務(wù)理念,促進(jìn)交通事業(yè)和諧發(fā)展
作為黨的一級(jí)基層組織,近年來(lái),交通局機(jī)關(guān)支部按照“圍繞中心抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的總要求,堅(jiān)持以黨建帶動(dòng)和促進(jìn)行業(yè)發(fā)展,努力營(yíng)造一種氛圍和牢固樹(shù)立四種意識(shí),使兩項(xiàng)工作互相促進(jìn)、互相滲透,為交通事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、強(qiáng)大的精神動(dòng)力和有力的智力支持,黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng),黨員先進(jìn)性得到充分體現(xiàn),交通政風(fēng)行風(fēng)明顯改進(jìn),全局上下思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的氛圍日益濃厚,樹(shù)立了良好的交通形象。
一種氛圍——努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)干事的氛圍。團(tuán)結(jié)是干事的前提和基礎(chǔ),干事是團(tuán)結(jié)的目的和落腳點(diǎn)。創(chuàng)業(yè)干事需要有一種集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的氛圍,沒(méi)有這種氛圍,整個(gè)集體就會(huì)是一盤(pán)散沙,沒(méi)有向心力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力,更無(wú)法帶領(lǐng)干部職工圓滿完成上級(jí)賦予的各項(xiàng)工作任務(wù)。一直以來(lái),交通局機(jī)關(guān)支部及其領(lǐng)導(dǎo)班子集體都十分注重團(tuán)結(jié),正確處理民主與集中、分工與合作、班子成員之間、上下級(jí)之間的關(guān)系,以實(shí)際行動(dòng)爭(zhēng)做黨員和干部職工學(xué)習(xí)的表率、勇于創(chuàng)新的表率、貫徹民主集中制的表率、求真務(wù)實(shí)的表率、密切聯(lián)系群眾的表率和勤政廉潔的表率,支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。一貫堅(jiān)持:在政治上講原則,相互信任,不搞小動(dòng)作,不結(jié)小團(tuán)體,不說(shuō)不團(tuán)結(jié)的話,不做不團(tuán)結(jié)的事。在工作上講責(zé)任,做到和睦不和泥,添力不使絆,到位不缺位,謀事不謀人,盡職盡責(zé),相互支持,相互補(bǔ)臺(tái),不打小算盤(pán),不聽(tīng)小報(bào)告,不耍小聰明,不使小心眼。在思想上講風(fēng)格,做到敞開(kāi)心扉,經(jīng)常交流溝通,求同存異,自覺(jué)主動(dòng)地開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),有則改之,無(wú)則加勉,不藏不掩,不隔靴搔癢。在生活上講感情,相互關(guān)心,平等待人,不搞親疏遠(yuǎn)近。在作風(fēng)上講紀(jì)律,堅(jiān)持以身作則,嚴(yán)以律己,既當(dāng)指揮員,又當(dāng)戰(zhàn)斗員,不辭辛苦,不講條件,率先垂范,一級(jí)帶著一級(jí)干,始終保持了高漲的工作熱情和高昂的精神狀態(tài),從而開(kāi)創(chuàng)了心往一處想、勁往一處使,上下一心,左右一致“眾人拾柴火焰高”的良好局面和樹(shù)立了團(tuán)結(jié)協(xié)作、共謀發(fā)展的氛圍。
意識(shí)之一——牢固樹(shù)立執(zhí)政為民的意識(shí)。牢固樹(shù)立為民執(zhí)政意識(shí)是現(xiàn)代社會(huì)文明發(fā)展的必然要求,更是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的重要體現(xiàn)。交通局是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要窗口,涉及到人民群眾生產(chǎn)生活的方方面面。為此,交通局機(jī)關(guān)支部按照“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求,牢固樹(shù)立“服務(wù)”理念,堅(jiān)持做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事,盡心竭力解難事,堅(jiān)持不懈做好事,著力解決交通方面影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、影響社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、影響人民群眾安全便捷出行的問(wèn)題。
1、堅(jiān)持加強(qiáng)黨的建設(shè),充分發(fā)揮了支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。近年來(lái),交通局機(jī)關(guān)支部堅(jiān)持把黨建與其他工作揉合在一起,做到同布置、同實(shí)施、同檢查、同考核,發(fā)揮了支部強(qiáng)大的戰(zhàn)斗堡壘作用。在具體工作中,堅(jiān)持用服務(wù)“三農(nóng)”的理念,全面統(tǒng)籌農(nóng)村公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和行業(yè)管理,積極爭(zhēng)取,精心組織,保質(zhì)保量完成了一大批以通村公路建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)村公路、農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)、港航碼頭、渡改橋、公路橋涵等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。派出所有公路技術(shù)人員,積極支持配合全縣新農(nóng)村建設(shè)改路工作,為新農(nóng)村建設(shè)改路提供技術(shù)指導(dǎo)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。積極完善和發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò),為人民群眾的安全便捷出行提供了有利的交通條件。大力實(shí)施農(nóng)村公路安保工程,加強(qiáng)了農(nóng)村公路的安全隱患的排查,在危橋險(xiǎn)段、平交路口設(shè)置了警示標(biāo)志和橡膠減速帶。這不僅極大緩解了百姓行路難、坐車(chē)難、運(yùn)輸難等矛盾,為人民群眾的出行提供了安全保障,而且最大限度地促進(jìn)了農(nóng)民增收,推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
2、堅(jiān)持用黨風(fēng)建設(shè)帶動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化了交通發(fā)展環(huán)境?!肮苄袠I(yè)必須管行風(fēng)”,交通局機(jī)關(guān)支部大力加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)的同時(shí),積極拓展了黨風(fēng)建設(shè)的內(nèi)涵和外延,極大地推動(dòng)了交通政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),優(yōu)化了交通發(fā)展環(huán)境。一是大力推行“承諾服務(wù)”和“形象測(cè)評(píng)”,把交通政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)融合進(jìn)日常工作當(dāng)中,使全局上下牢固樹(shù)立起了“形象就是生命”的思想意識(shí)。同時(shí),經(jīng)常性開(kāi)展政務(wù)環(huán)境評(píng)議評(píng)價(jià)活動(dòng),建立投訴舉報(bào)制度、明查暗訪制度、政務(wù)公開(kāi)公示制度,充分發(fā)揚(yáng)民主,廣納民意,集思廣益,通過(guò)聘請(qǐng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員等形式,自覺(jué)接受群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督,不斷改進(jìn)工作方法和優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,堅(jiān)決糾正和杜絕了行業(yè)不正之風(fēng)。二是加大教育引導(dǎo)力度。強(qiáng)化職業(yè)道德教育,增強(qiáng)了黨員和干部職工的主人翁意識(shí)、責(zé)任感和集體榮譽(yù)感。三是創(chuàng)新活動(dòng)載體,積極創(chuàng)建“人民群眾滿意機(jī)關(guān)”。針對(duì)交通行業(yè)人員較為分散的特點(diǎn),機(jī)關(guān)支部提出了“每個(gè)黨員都應(yīng)該是崗位上一面旗幟”的要求,在機(jī)關(guān),設(shè)立了黨員示范崗;在窗口,積極開(kāi)展了爭(zhēng)創(chuàng)“服務(wù)標(biāo)兵”活動(dòng);團(tuán)支部積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“青年文明號(hào)”活動(dòng)和“巾幗示范崗”的活動(dòng);在各站所,積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“人民群眾滿意站所”活動(dòng),全局上下形成了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氣氛。四是強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議。近年來(lái),在全縣組織的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議評(píng)價(jià)活動(dòng)中,交通局政風(fēng)行風(fēng)綜合評(píng)價(jià)均處于全縣一類(lèi)單位優(yōu)質(zhì)類(lèi)前列。今年,作為政府機(jī)構(gòu)的職能部門(mén)和主要民主評(píng)議對(duì)象之一,交通局本著實(shí)事求是和“解剖自己不怕嚴(yán)、聽(tīng)取意見(jiàn)不怕刺,亮明問(wèn)題不怕丑、觸及思想不怕痛”的態(tài)度,積極與省市縣人大代表、政協(xié)委員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)私營(yíng)企業(yè)、縣四套班子辦公室、縣糾風(fēng)辦,縣直(駐縣)各單位和渡工代表開(kāi)展座談和問(wèn)卷調(diào)查,誠(chéng)意征求意見(jiàn)和建議,從而進(jìn)一步明確了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的努力方向。
意識(shí)之二——牢固樹(shù)立依法行政的意識(shí)。依法行政是行政管理部門(mén)的必然選擇。它要求政府行政機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格依照法律的規(guī)定,認(rèn)真履行管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的職責(zé),一切行政行為必須有法律依據(jù),依照法定程序進(jìn)行,接受法律監(jiān)督,既不失職,也不越職,對(duì)違法失職行為依法承擔(dān)法律責(zé)任。交通局是一個(gè)執(zhí)法任務(wù)比較重的政府部門(mén)。有運(yùn)政、路政管理,道路客貨運(yùn)輸和水上安全監(jiān)督,規(guī)費(fèi)征收等多個(gè)執(zhí)法門(mén)類(lèi),承擔(dān)著全縣農(nóng)村公路、客貨運(yùn)輸場(chǎng)站、營(yíng)業(yè)性客貨機(jī)動(dòng)車(chē)、船舶、機(jī)動(dòng)車(chē)維修、駕培學(xué)校和出租汽車(chē)市場(chǎng)秩序監(jiān)管及各類(lèi)交通從業(yè)人員培訓(xùn)等工作任務(wù)。近年來(lái),交通局機(jī)關(guān)支部圍繞依法治政的要求,強(qiáng)化了依法施政的建設(shè),使全體黨員和干部職工牢固樹(shù)立和形成了依法行政的新理念,在規(guī)范交通行業(yè)市場(chǎng)秩序、提高服務(wù)社會(huì)能力中積極發(fā)揮了職能作用,為“服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)人民群眾安全便捷出行”和構(gòu)建和諧交通奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
1、加強(qiáng)了交通行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)了對(duì)干部職工的法制學(xué)習(xí)和宣傳教育,每年均派送交通行政執(zhí)法人員參加上級(jí)組織的執(zhí)法培訓(xùn),強(qiáng)化了行政管理人員依法行政意識(shí),不斷提高了行政執(zhí)法水平,使他們牢固樹(shù)立和形成了依法行政的新理念,做到知法、懂法、守法,始終堅(jiān)持把維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展人民群眾的根本利益作為行政管理工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。
2、嚴(yán)格規(guī)范了行政執(zhí)法行為。進(jìn)一步落實(shí)了行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制,不斷完善各項(xiàng)行政執(zhí)法制度,制定了行政執(zhí)法程序制度、重大問(wèn)題處理備案制度、情況報(bào)告制度、錯(cuò)案追究制度、群眾監(jiān)督舉報(bào)制度和內(nèi)部監(jiān)督制度。強(qiáng)化了對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查,建立了行政執(zhí)法行為過(guò)錯(cuò)追究制度,嚴(yán)肅查處在行政執(zhí)法過(guò)程中,有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),執(zhí)法犯法,損害交通形象、侵犯人民群眾的合法權(quán)益的現(xiàn)象,從而增加人民群眾對(duì)交通部門(mén)的信任感、密切感。
3、認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》。按照貫徹實(shí)施《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定,組織有關(guān)人員對(duì)交通行政審批項(xiàng)目逐一進(jìn)行了清理,對(duì)有法律、法規(guī)依據(jù)的交通行政審批項(xiàng)目,依據(jù)《行政許可法》的規(guī)定,建立了行政許可受理、行政許可告知、行政許可聽(tīng)證等制度,規(guī)范了交通行政許可行為;對(duì)縣政府明確保留的行政審批項(xiàng)目全部進(jìn)入縣行政服務(wù)中心統(tǒng)一辦理。
4、全面實(shí)行政務(wù)公開(kāi)。圍繞“陽(yáng)光政務(wù)”等活動(dòng)的開(kāi)展,進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)制度。一是通過(guò)政務(wù)公示欄和公開(kāi)承諾等形式,公開(kāi)各類(lèi)審批條件、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、程序以及執(zhí)法依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng),凡是與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng),能公開(kāi)的都依照法律和規(guī)定向群眾公開(kāi),聽(tīng)取群眾意見(jiàn),讓這些事項(xiàng)在陽(yáng)光下運(yùn)作,尊重和保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。二是制定并推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制等一系列提高效率、服務(wù)社會(huì)的措施。
意識(shí)之三——牢固樹(shù)立廉潔從政的意識(shí)。廉潔從政是社會(huì)文明發(fā)展的產(chǎn)物,也是黨風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,要求政府行政管理部門(mén)及其工作人員保持清正廉潔的公仆形象,始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。作為交通行政管理部門(mén),所有行政管理活動(dòng)都在社會(huì)的全方位監(jiān)督之下,關(guān)注之中。為此,交通局機(jī)關(guān)支部一是強(qiáng)化了反腐倡廉教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)持每月一次的政治理論、黨紀(jì)國(guó)法、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),教育和引導(dǎo)黨員、干部職工和行政管理人員牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念;教育引導(dǎo)他們做到禍民之事不為,不義之財(cái)不取,不正之風(fēng)不沾,違法之事不干,始終服務(wù)于人民,造福于人民,取信于人民;教育引導(dǎo)黨員和干部職工事前三思,在做事之前,多想一想,看一看,合不合要求,符不符合規(guī)定,違不違反紀(jì)律,在各種利益誘惑面前做到“五官端正”,眼不花、嘴不饞,耳不塞,心不動(dòng),手不伸。二是突出了監(jiān)督重點(diǎn)。尤其加強(qiáng)了對(duì)交通工程建設(shè)領(lǐng)域和交通規(guī)費(fèi)征收等極容易發(fā)生不正當(dāng)交易行為的監(jiān)管,著力開(kāi)展了交通領(lǐng)域反不正當(dāng)交易專項(xiàng)整治活動(dòng)。依照《中共中央關(guān)于印發(fā)〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要〉的通知》要求,建立健全了《廉潔自律制度》、《預(yù)防和治理商業(yè)賄賂監(jiān)督管理制度》、《財(cái)務(wù)內(nèi)審制度》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》等一系列內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制。同時(shí)加強(qiáng)了建設(shè)資金的管理,設(shè)立了專項(xiàng)資金帳戶,實(shí)行專戶存儲(chǔ)、單獨(dú)建帳、單獨(dú)核算,嚴(yán)格了資金撥付審批程序,有效杜絕了擠占挪用和腐敗問(wèn)題的發(fā)生。三是前移了監(jiān)督關(guān)口,加強(qiáng)了事前、事中監(jiān)督和后查,發(fā)現(xiàn)黨員、干部職工和行政管理人員有犯錯(cuò)誤的傾向和苗頭,及時(shí)通過(guò)打招呼、誡勉談話等形式,早作提醒、嚴(yán)肅批評(píng)、責(zé)令改正,做到防微杜漸,防患于未然。四是強(qiáng)化了投訴舉報(bào)工作辦理,做到了有訪必接,有信必看,有案必查、查必有果、有果必復(fù)。
意識(shí)之四:牢固樹(shù)立高效理政的意識(shí)。工作效率高低是服務(wù)好壞的標(biāo)志。服務(wù)至上,高效理政需要政府機(jī)關(guān)和工作部門(mén)的每一個(gè)工作人員有較高的工作能力素質(zhì)和服務(wù)意識(shí),更需要政府機(jī)關(guān)和工作部門(mén)的整體服務(wù)功能高效率運(yùn)行。
交通局機(jī)關(guān)支部始終堅(jiān)持民本思想,把務(wù)實(shí)為民作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),促進(jìn)了作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,形成了高效運(yùn)轉(zhuǎn)的理政工作機(jī)制。一是強(qiáng)化了黨員、干部職工和工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。業(yè)務(wù)能力是高效理政的技術(shù)基礎(chǔ),職業(yè)道德是高效理政的意識(shí)形態(tài),兩者是高效理政不可或缺的統(tǒng)一體。為此,除每月組織一次政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和職業(yè)道德教育外,各單位和部門(mén)根據(jù)實(shí)際工作情況,制定了周五學(xué)習(xí)日計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施,進(jìn)一步提高了工作人員業(yè)務(wù)辦理能力和熟練程度,為高效理政打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化了執(zhí)行力建設(shè),狠抓工作的督促落實(shí)。緊緊圍繞縣委政府各個(gè)不同時(shí)期的重要決策、重要部署、重要事項(xiàng)狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí),建立健全了工作領(lǐng)辦和督辦制度、責(zé)任首問(wèn)制和限時(shí)辦結(jié)制,形成了“領(lǐng)導(dǎo)批件跟蹤辦、緊急事情立即辦、簡(jiǎn)單事情迅速辦、復(fù)雜事情仔細(xì)辦、一般事情及時(shí)辦、重要事情抓緊辦、特殊事情特殊辦、隨機(jī)事情隨時(shí)辦”的機(jī)關(guān)工作人員辦事行為規(guī)范。不僅改善了工作作風(fēng),提高了辦事效率,而且提高了交通部門(mén)的公信力,為建立誠(chéng)信型政府部門(mén)打下了良好的基礎(chǔ)。
通過(guò)黨組織凝聚和輻射功能的發(fā)揮和“一種氛圍”的形成及“四種意識(shí)”的樹(shù)立,交通局機(jī)關(guān)和諧氛圍濃郁,“滿、拖、懶、散”的現(xiàn)象得到有效遏制,不思進(jìn)取、拖拉扯皮、人浮于事、吃拿卡要、相互拆臺(tái)的少了,謀事干事、積極進(jìn)取、雷厲風(fēng)行、深入實(shí)踐、務(wù)實(shí)為民、真抓實(shí)干和相互團(tuán)結(jié)成為和諧創(chuàng)業(yè)的意識(shí)主流,發(fā)展環(huán)境得到了進(jìn)一步優(yōu)化,有力地促進(jìn)了交通各項(xiàng)工作的又好又快發(fā)展。農(nóng)村公路和農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得了有目共睹的成就,全縣農(nóng)村公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到2000余公里,實(shí)現(xiàn)了100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油(砼)路,行政村通公路率達(dá)87.1%,公路硬化率達(dá)72.5%。道路交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,為發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)提供了先決條件,完成了3個(gè)區(qū)鄉(xiāng)站和80多個(gè)客運(yùn)候車(chē)亭建設(shè),全縣有203個(gè)行政村通了班車(chē),運(yùn)行覆蓋面占全縣總面積的1/2,近50萬(wàn)人民群眾直接受益。交通行業(yè)市場(chǎng)秩序管理更加規(guī)范,交通政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)得到了人民群眾的一致認(rèn)可,群眾滿意率分別達(dá)到95.8%和96.2%。所取得的成績(jī),得到縣委縣政府及上級(jí)交通主管部門(mén)的高度評(píng)價(jià),多年來(lái)被上級(jí)評(píng)為先進(jìn)單位、先進(jìn)集體和先進(jìn)基層黨組織。
第四篇:強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)促進(jìn)黨建工作水平提升
強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)促進(jìn)黨建工作水平提升
落實(shí)黨建工作責(zé)任制是建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的重要舉措之一,對(duì)于更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用,為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證,具有十分重要的意義。黨建工作責(zé)任制考核,是落實(shí)黨建工作責(zé)任制的重要保證。建立科學(xué)合理的考核指標(biāo)體系是把各級(jí)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作成效考真、考實(shí)、考準(zhǔn)的前提和基礎(chǔ)。下面,我就如何建立科學(xué)合理的黨建工作責(zé)任制考核指標(biāo)體系談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。
一、加強(qiáng)黨建工作考核,重點(diǎn)應(yīng)考核哪些內(nèi)容
一是重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕黨建實(shí)效。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)只是把地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展視為主要工作,對(duì)待黨建工作,簡(jiǎn)單地理解為以經(jīng)濟(jì)建設(shè)成效決定黨建工作成敗,把經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心錯(cuò)誤理解為可以一俊遮百丑;抓基層黨建工作是嘴上說(shuō)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要,并沒(méi)有從思想上真正重視起來(lái),反而以硬件建設(shè)代替活動(dòng)開(kāi)展、以制度上墻體現(xiàn)工作成效,導(dǎo)致農(nóng)村基層黨建工作不能有效的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二是對(duì)村干部重選任輕管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委注重以思想素質(zhì)高、領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)嚴(yán)格選拔村干部,但忽略了對(duì)他們的教育培訓(xùn),平時(shí)又是布置工作多,監(jiān)督檢查少,導(dǎo)致一些村干部在工作推進(jìn)上,黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)透明度不夠,忽視工作過(guò)程的民主性和規(guī)范性,導(dǎo)致人民群眾的民主權(quán)利沒(méi)有得到落實(shí),利益受到損害;部分村支部書(shū)記和村主任工作獨(dú)自大包大攬,一人一把號(hào),各吹各的調(diào)鬧不團(tuán)結(jié),;甚至個(gè)別村干部在工作中損公肥私,損害了群眾和集體的利益。
三是對(duì)黨員隊(duì)伍重發(fā)展輕建設(shè)。在黨員隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)黨員發(fā)展能夠嚴(yán)格把關(guān),但對(duì)黨員隊(duì)伍的教育管理卻不夠重視。隨著農(nóng)村環(huán)境的日益開(kāi)放,農(nóng)村黨員干部的理想信念和思想作風(fēng)受到了很大的沖擊。不少農(nóng)村黨員由于自身的知識(shí)、能力、素質(zhì)的局限性,黨員作用發(fā)揮的不夠充分,相當(dāng)一部分黨員干部致富無(wú)門(mén),家庭經(jīng)濟(jì)狀況處于不前不后的狀態(tài),有的小富即安,有的不富也安,甚至有的黨員干部成了扶貧對(duì)象;有的黨員干部雖然走上了致富的道路,但只顧自己致富,埋頭自掃門(mén)前雪,不管他人瓦上霜,不能帶領(lǐng)群眾共同致富。
二、如何科學(xué)設(shè)置黨建工作考核指標(biāo)
1、加大黨建責(zé)任制落實(shí)力度,確保黨建工作有人抓、有人管。
要求黨委切實(shí)負(fù)起抓黨建的責(zé)任,尤其要把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層黨建工作責(zé)任制落實(shí)下去,做到任務(wù)到人,責(zé)任到位,真正形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局,把心思和精力集中到農(nóng)村基層,把工作重心下沉到基層,推動(dòng)農(nóng)村基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每季度至少專題研究一次黨建工作,并有完整的會(huì)議記錄;堅(jiān)持黨委成員黨建聯(lián)系點(diǎn)制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包村包戶制度,制定聯(lián)系方案和幫扶措施,定期到村檢查指導(dǎo)、解決問(wèn)題、辦好事實(shí)事,并且要有工作日志和記錄;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每半年組織召開(kāi)一次黨支部書(shū)記基層組織建設(shè)工作專項(xiàng)述職匯報(bào)會(huì)議;建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)與村干部約談制度,及時(shí)準(zhǔn)確了解和掌握村干部思想狀態(tài)和給你工作情況,加強(qiáng)思想政治教育。使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牢固樹(shù)立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建就是不稱職的責(zé)任意識(shí)。
二、加強(qiáng)基層組織建設(shè),為新農(nóng)村建設(shè)提供組織保證。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè),健全村黨支部和村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子,配強(qiáng)村支部書(shū)記;對(duì)村班子進(jìn)行分類(lèi)排隊(duì),抓好后進(jìn)班子整頓;加強(qiáng)村兩委班子成員教育,使村干部能遵紀(jì)守法、按章辦事。加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè),按照現(xiàn)有村干部職數(shù)、至少一職一配的標(biāo)準(zhǔn)選拔確定后備干部,積極創(chuàng)造條件,落實(shí)培養(yǎng)措施;建立健全后備干部選、育、用全程檔案,每半年進(jìn)行考核評(píng)議。創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式,全面推廣、規(guī)范在農(nóng)村專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織,并發(fā)揮作用。抓好五項(xiàng)制度和村會(huì)計(jì)委托代理制的貫徹落實(shí),規(guī)范村干部工作行為和村級(jí)議事決策程序,推進(jìn)村級(jí)工作規(guī)范化、制度化。扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),80%的村實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。積極開(kāi)展村干部教育培訓(xùn)工作,每至少舉辦2期以上村干部培訓(xùn)班,培訓(xùn)面達(dá)到100%。按照縣委要求完成黨員干部送訓(xùn)、調(diào)訓(xùn)任務(wù),確保參訓(xùn)、與會(huì)人數(shù)。保持農(nóng)村社會(huì)秩序穩(wěn)定,不發(fā)生重大群體性事件。
三、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)發(fā)揮模范帶頭作用。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委扎實(shí)開(kāi)展三項(xiàng)培養(yǎng)工程,每年舉辦4次以上專門(mén)培訓(xùn)班,結(jié)對(duì)幫扶人認(rèn)真履行幫扶職責(zé),及時(shí)填寫(xiě)幫扶登記表,三項(xiàng)培養(yǎng)對(duì)象管理檔案齊全規(guī)范,培養(yǎng)成功率達(dá)到50%以上。深入開(kāi)展無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng),有能力黨員上崗率達(dá)到80%以上,建立健全監(jiān)督考評(píng)激勵(lì)機(jī)制,年末開(kāi)展上崗黨員述職評(píng)議活動(dòng);軟件配套建設(shè)完善,有上崗黨員展示板、黨員上崗證、黨員履崗記事本、黨員履崗責(zé)任書(shū)和工作檔案。做好入黨積極分子的培養(yǎng)工作,每個(gè)村至少培養(yǎng)入黨積極分子1-3名,有培養(yǎng)計(jì)劃、程序規(guī)范、檔案齊全。制定發(fā)展黨員工作計(jì)劃,注重發(fā)展生產(chǎn)一線的年輕黨員、致富能手和婦女黨員;發(fā)展黨員有關(guān)資料檔案齊全規(guī)范。定期開(kāi)展黨員黨性分析評(píng)議工作和黨員教育培訓(xùn)工作。流動(dòng)黨員管理有制度、有名冊(cè)、有資料,流動(dòng)黨員證發(fā)放及時(shí)到位。定期完善黨員信息庫(kù),做到底數(shù)清楚、檔案規(guī)范,能及時(shí)準(zhǔn)確地完成黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作。按時(shí)、足額上繳黨費(fèi),及時(shí)完成黨刊征訂發(fā)放工作。重視加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作,做到黨建工作底子清、黨組織應(yīng)建盡建,不斷擴(kuò)大黨組織覆蓋面。
此外,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在抓好組工干部隊(duì)伍建設(shè),以及學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)和典型示范工程創(chuàng)建活動(dòng)等方面也建立相應(yīng)考核辦法。要求組工干部能積極主動(dòng)完成上級(jí)組織部門(mén)安排的各項(xiàng)工作任務(wù);建立健全工作制度,規(guī)范齊備各種檔案資料;積極開(kāi)展黨建一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品創(chuàng)建活動(dòng),黨建單項(xiàng)工作出特色、出經(jīng)驗(yàn)、出成果;注重典型選樹(shù)工作,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要選樹(shù)1個(gè)優(yōu)秀村黨組織、1個(gè)優(yōu)秀村干部和3個(gè)優(yōu)秀黨員典型進(jìn)行重點(diǎn)培育,并發(fā)揮較好的反輻射帶到作用。
認(rèn)真落實(shí),產(chǎn)生新成效
通過(guò)認(rèn)真貫徹落實(shí)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考核辦法和考核細(xì)則》,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委改變了過(guò)去對(duì)基層黨建工作不上心、不熱心的思想,充分認(rèn)識(shí)到黨建工作的重要性,各項(xiàng)載體活動(dòng)能夠有序推進(jìn),黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的先鋒模范作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重視,黨建責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作考核制度后,基層黨建工作任務(wù)更加明朗,指標(biāo)更加具體、量化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記充分認(rèn)識(shí)到自己第一責(zé)任人的職責(zé),帶頭研究部署本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨建工作安排,黨委副書(shū)記作為直接責(zé)任人,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),組織委員面對(duì)繁重的工作任務(wù),加班加點(diǎn),任勞任怨,按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建立了黨建聯(lián)系點(diǎn)和副科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包村包戶制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)能夠較好地執(zhí)行與村干部約談制度,做到隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,隨時(shí)解決問(wèn)題。
二、采取措施,基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作得到扎實(shí)推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在落實(shí)黨建工作任務(wù)中,積極采取措施,不斷推進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)邁上新臺(tái)階。一是村黨支部隊(duì)伍建設(shè)得到了加強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都能把村級(jí)班子建設(shè)擺上重要議事日程,村黨支部較好地發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用。永陵鎮(zhèn)金崗村爭(zhēng)取到幫扶部門(mén)150萬(wàn)元的資金支持,對(duì)村里的環(huán)境進(jìn)行了綜合治理;錯(cuò)草村爭(zhēng)取扶貧資金新建了100棟大棚,對(duì)外出租發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。在村級(jí)事務(wù)管理上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級(jí)組織普遍能夠認(rèn)真執(zhí)行村級(jí)事務(wù)管理五項(xiàng)制度和村會(huì)計(jì)委托代理制,得到群眾的認(rèn)可。二是村級(jí)組織陣地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。自2006年全縣實(shí)施村級(jí)組織陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以來(lái),通過(guò)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)組織的共同努力,我縣村級(jí)組織陣地全部完成了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),村級(jí)組織活動(dòng)陣地有了極大的改善。三是培養(yǎng)了一批具有發(fā)展?jié)摿Φ募w和個(gè)人典型。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把典型選樹(shù)作為推進(jìn)工作的一項(xiàng)措施,加大典型培養(yǎng)力度,使典型群體不斷擴(kuò)張,示范帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。平頂鎮(zhèn)徐連武、離任村干部劉春安、北**鄉(xiāng)北旺清村干部李宏;南雜鎮(zhèn)南雜木村、永陵鎮(zhèn)金崗、錯(cuò)草、紅廟子四道溝村、**河雙漢村等一批個(gè)人和集體典型都發(fā)揮了較好的示范帶動(dòng)作用。
三、強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),積極探索黨建工作新途徑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在抓基層黨建工作中,勇于創(chuàng)新,積極探索與當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合的新思路,新途徑,取得了比較好的效果。紅廟子鄉(xiāng)按照圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展的工作思路,把黨建工作與整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作相結(jié)合,建立以黨支部書(shū)記為組長(zhǎng)的扶貧開(kāi)發(fā)小組,號(hào)召黨員積極參加扶貧開(kāi)發(fā)互助合作社,并開(kāi)展了黨群共同致富的牽手行動(dòng),發(fā)揮黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的先鋒模范作用;**河子鄉(xiāng)黨委不斷完善黨建工作制度,實(shí)行村干部領(lǐng)、代訪制度,在化解矛盾糾紛工作中起到了一定的作用,該鄉(xiāng)雙漢村以組建文藝隊(duì)伍的形式把設(shè)崗定責(zé)工作開(kāi)展的有聲有色;上夾河鎮(zhèn)黨委在村干部評(píng)議工作開(kāi)展前,組織村干部在本鎮(zhèn)內(nèi)進(jìn)行拉練,讓村干部之間相互比較、相互監(jiān)督;紅升鄉(xiāng)黨委把村小組組長(zhǎng)納入到村干部半年評(píng)議范圍內(nèi),強(qiáng)化了對(duì)村小組長(zhǎng)的監(jiān)督管理;永陵鎮(zhèn)黨委提出以點(diǎn)帶面、村村連片的黨建工作思路,在轄區(qū)內(nèi)的東南西北四個(gè)方向分別打造了老城村、金崗村、下房子村和錯(cuò)草村四個(gè)典型,對(duì)各村起到了輻射帶動(dòng)作用;下夾河鄉(xiāng)黨委從機(jī)關(guān)中選派8名中層黨員干部到村里任副書(shū)記,協(xié)助村支部書(shū)記抓好村里各項(xiàng)工作,為村級(jí)黨組織換屆做好準(zhǔn)備工作;葦子峪鎮(zhèn)黨委實(shí)行了村干部值班值宿制度,在加強(qiáng)村部管理的同時(shí),也方便了群眾辦事。
第五篇:圍繞六個(gè)強(qiáng)化,推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)
圍繞六個(gè)強(qiáng)化,推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)
黨的十六屆五中全會(huì)作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署。這一新的重大決策,深化、發(fā)展和升華了新階段“三農(nóng)”工作的指導(dǎo)思想,深刻反映了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會(huì)的時(shí)代要求和時(shí)代特征,集中代表了廣大農(nóng)民群眾的強(qiáng)烈愿望和根本利益,完全符合我國(guó)、我省和我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)階段實(shí)際和
長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要,是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總的指導(dǎo)方針。
一、強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)
全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)在農(nóng)村,突破點(diǎn)也在農(nóng)村。從一定意義上說(shuō),沒(méi)有農(nóng)村的小康就沒(méi)有全社會(huì)的小康。黨的十六大以來(lái),我們××堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為重中之重,不斷加大工作力度,取得了較好成績(jī)。但還存在著一些突出矛盾和問(wèn)題,主要是:農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還很薄弱,抵御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng);農(nóng)民素質(zhì)總體上不高,自我發(fā)展能力較弱,增收渠道不寬;農(nóng)村教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)能力不強(qiáng);村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理滯后,村容不整等問(wèn)題還很突出;城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào),二元結(jié)構(gòu)尚未改變,等等。據(jù)測(cè)算,到2005年末全市城鄉(xiāng)居民收入比為2.26:1,絕對(duì)額相差3340元,占全市總?cè)丝?3.3的農(nóng)村居民只購(gòu)買(mǎi)了不到39.7的消費(fèi);農(nóng)村人口只占有30左右的全市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi),僅享有不到21的公共衛(wèi)生資源;有60的村不通自來(lái)水,22的行政村、48的屯不通等級(jí)公路,絕大多數(shù)村沒(méi)有衛(wèi)生廁所;財(cái)政用于農(nóng)業(yè)的支出僅占財(cái)政支出的10左右;農(nóng)村固定資產(chǎn)投資連續(xù)多年低于城鎮(zhèn),農(nóng)村與城市投資比連年遞減。這些問(wèn)題,反映出全面建設(shè)小康社會(huì)的任務(wù)還相當(dāng)繁重。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有利于解決農(nóng)村長(zhǎng)期積累的突出矛盾和問(wèn)題,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步;有利于啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng),擴(kuò)大內(nèi)需,保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展;有利于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,提高占人口絕大多數(shù)農(nóng)民的生活質(zhì)量,創(chuàng)造人與自然和諧發(fā)展的環(huán)境;有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平共同富裕,從根本上改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展;有利于全面推進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè),保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平衡發(fā)展,加快推進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。
二、強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐
開(kāi)發(fā)提升新產(chǎn)業(yè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù)。只有形成產(chǎn)業(yè)支撐,農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力才能顯著提高,才能建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
培育優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。按照專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?;季?、市場(chǎng)化運(yùn)作、集約化經(jīng)營(yíng)的要求,以發(fā)展烤煙、粘玉米、葵花、大蕘?zhàn)?、芝麻、西甜瓜、美?guó)紅提和蘋(píng)果圓蔥等特色農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展集避災(zāi)農(nóng)業(yè)、集約農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)為一體的棚舍經(jīng)濟(jì),搞好典型帶動(dòng),形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提高農(nóng)民收入水平?!笆晃濉逼陂g,沿302國(guó)道在10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))建設(shè)萬(wàn)元棚舍1000棟,農(nóng)民增收1000萬(wàn)元;堅(jiān)持把畜牧業(yè)作為農(nóng)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓,大力實(shí)施“糧變?nèi)狻?、“糧變奶”、“糧變蛋”工程,促進(jìn)糧食轉(zhuǎn)化增值,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧結(jié)合、以牧為主,以農(nóng)養(yǎng)牧、以牧促農(nóng)的良性循環(huán)?!笆晃濉逼谀?,全市牧業(yè)大鄉(xiāng)發(fā)展到6個(gè),牧業(yè)小區(qū)發(fā)展到20個(gè),牧業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入達(dá)到60以上。
做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。圍繞優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),做大做強(qiáng)各類(lèi)農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),盡快使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化、龍頭連基地、基地帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化方向邁進(jìn)。本著“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則,大力支持安大牧業(yè)、吉祥米業(yè)、億龍葵花、先達(dá)食品等10個(gè)龍頭企業(yè),做到興辦一個(gè)龍頭,帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè),振興一方經(jīng)濟(jì),富裕一方百姓。到“十一五”期末,全市農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)收入力爭(zhēng)達(dá)到250000萬(wàn)元,帶動(dòng)農(nóng)戶占全市農(nóng)戶的80以上。
加快新型經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。按照“民辦、民管、民受益”的原則,大力發(fā)展科技服務(wù)型、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)型及綜合服務(wù)型的農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織,壯大經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,提高農(nóng)民組織化程度,降低農(nóng)業(yè)市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。到“十一五”期末,各類(lèi)新型經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到500個(gè),農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人1800人。
三、強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施
構(gòu)建村容整潔、資源節(jié)約、環(huán)境友好的新村鎮(zhèn)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。只有加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),才能為建設(shè)新農(nóng)村提供環(huán)境依托。
加強(qiáng)農(nóng)田水利和生態(tài)建設(shè)。啟動(dòng)××灌區(qū)工程,解決我市中東部地區(qū)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)近60萬(wàn)畝水田用水問(wèn)題。完成節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目和月亮泡東灌區(qū)節(jié)水改造工程建設(shè),加快水利化進(jìn)程。到“十一五”期末,全市基本農(nóng)田全程灌溉面積達(dá)到100。堅(jiān)持季節(jié)性禁牧不動(dòng)搖,大力開(kāi)展植樹(shù)種草、植桑養(yǎng)蠶,到“十一五”期末,全市森林覆蓋率提高3個(gè)百分點(diǎn)。加快推進(jìn)堿地生態(tài)治理步伐,努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)雙贏。
加強(qiáng)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持政府支持、農(nóng)民自籌、部門(mén)幫扶和社會(huì)力量共同參與的原則,每年計(jì)劃投資12000萬(wàn)元,加快村鎮(zhèn)道路、供水供熱、燃?xì)?、垃圾污水及學(xué)校、醫(yī)療、文體活動(dòng)、托幼、敬老院等公共設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)民生活環(huán)境,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,使他們真切地感受到新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)的實(shí)惠。
加強(qiáng)村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理。堅(jiān)持“規(guī)劃先行、正確引導(dǎo)、因地制宜、逐步建設(shè)”的方針,切實(shí)規(guī)劃好生產(chǎn)性建筑和住宅、道路、供水、排水、供電、通訊、文教、醫(yī)療、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等各項(xiàng)設(shè)施建設(shè)用地,做到布局合理、節(jié)約用地、有利生產(chǎn)、方便生活。引導(dǎo)和幫助農(nóng)民積極開(kāi)展“五通四化一氣”和“四改四清”活動(dòng),使村鎮(zhèn)面貌得到徹底改觀。
加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。利用現(xiàn)有基礎(chǔ),積極整合資源,引導(dǎo)人口、產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)等要素向小城鎮(zhèn)聚集,提高承載能力和吸納能力,形成村鎮(zhèn)建設(shè)的新格局。著力培育產(chǎn)業(yè)支撐,大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),壯大小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。到“十一五”期末,全市小城鎮(zhèn)人口發(fā)展到14.2萬(wàn)人,城鎮(zhèn)化率達(dá)到67,每個(gè)小城鎮(zhèn)培育起1—2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)總量占全市經(jīng)濟(jì)總量的46.7左右。
四、強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)
農(nóng)村和城市的差距直接表現(xiàn)在農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后,從而導(dǎo)致農(nóng)村的發(fā)展能力差,這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。
提高農(nóng)業(yè)科技含量。始終把科技興農(nóng)作為發(fā)展集約型、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大戰(zhàn)略舉措,進(jìn)一步調(diào)整完善思路,推動(dòng)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變。建立健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系,創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,加大農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)推廣普及力度,不斷提高農(nóng)業(yè)的科技含量。到“十一五”期末,科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到45。
強(qiáng)化農(nóng)村教育事業(yè)。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置,大力實(shí)施教育振興工程,嚴(yán)格控制義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué),普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育成果。小學(xué)生輟學(xué)率控制在3以內(nèi),中學(xué)生輟學(xué)率控制在5以內(nèi)。加大資金投入,改造中小學(xué)危房,改善辦學(xué)條件,提高農(nóng)村教師待遇。
改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。整合農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源,配置完善醫(yī)療設(shè)施,滿足農(nóng)民一般性的檢查和治療;選派具有較高業(yè)務(wù)水平的專業(yè)人員到農(nóng)村開(kāi)展對(duì)口支援工作,促進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的共同發(fā)展;深入實(shí)施農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)工作,解決廣大農(nóng)民看病難和看不起病的問(wèn)題。到“十一五”期末,農(nóng)民參合率要達(dá)到100。
建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。進(jìn)一步完善農(nóng)村救助救濟(jì)、優(yōu)待撫恤、大病救助、五保戶供養(yǎng)等制度,發(fā)展和完善農(nóng)村最低生活保障制度,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)最低生活保障制度一體化。積極爭(zhēng)取和籌措扶貧資金、救災(zāi)資金,不斷擴(kuò)大扶貧救濟(jì)投入。到“十一五”期末,全市農(nóng)村絕對(duì)貧困人口全部納入低保,覆蓋面達(dá)到100,貧困人口減少5萬(wàn)人。
五、強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)民素質(zhì)提高
農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體。提高農(nóng)民的綜合素質(zhì),不僅關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)程,還能為持續(xù)推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)注入不竭動(dòng)力。
提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。從今年開(kāi)始,利用五年時(shí)間,在全市實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)教育工程。由農(nóng)廣校牽頭,劃撥專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科普知識(shí)和基礎(chǔ)文化教育,每年培訓(xùn)5萬(wàn)人次。積極開(kāi)展“科技之春”、“科普之冬”、“綠證”和農(nóng)村新戶主培訓(xùn),建立起一支農(nóng)村適用技術(shù)人才隊(duì)伍,使農(nóng)村適用人才的數(shù)量滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求。
提高非農(nóng)就業(yè)能力。積極推動(dòng)廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,脫離就種植業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)的思想束縛,引導(dǎo)廣大農(nóng)民跳出農(nóng)村發(fā)展農(nóng)村,跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè),跳出農(nóng)民致富農(nóng)民。廣泛開(kāi)展“一推雙帶”、“陽(yáng)光培訓(xùn)”等工程,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn),提高外出務(wù)工農(nóng)民的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力,促進(jìn)多領(lǐng)域輸出,多崗位就業(yè),多渠道增收?!笆晃濉逼陂g,年均輸出勞務(wù)9萬(wàn)人次,創(chuàng)收34000萬(wàn)元。
提高農(nóng)民道德水平。大力開(kāi)展農(nóng)村形勢(shì)和政策教育,全面落實(shí)《公民道德建設(shè)綱要》;經(jīng)常性地開(kāi)展農(nóng)村文體娛樂(lè)活動(dòng),豐富農(nóng)民的精神文化生活;深入開(kāi)展創(chuàng)建文明戶、文明村鎮(zhèn)、建設(shè)五好家庭活動(dòng)和雙擁共建活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)新風(fēng),破陋習(xí),遠(yuǎn)離迷信,自覺(jué)養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式。
六、強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作力度
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,必須依靠各方面的積極支持和廣大群眾的參與創(chuàng)造,健全完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系,建立促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)深入持久推進(jìn)的工作機(jī)制,形成強(qiáng)大的建設(shè)合力。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面落實(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,部門(mén)齊抓共管、逐級(jí)負(fù)責(zé)的工作制度。把工作重心和主要精力放在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)上,轉(zhuǎn)變工作方式方法,經(jīng)常到農(nóng)村開(kāi)展調(diào)查研究,解決實(shí)際問(wèn)題。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),提高執(zhí)政能力,使之成為貫徹科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。
搞好新村試點(diǎn)。重點(diǎn)抓好安廣鎮(zhèn)和聯(lián)合鄉(xiāng)紅旗村、紅崗子鄉(xiāng)永和村、兩家子鎮(zhèn)殿生村、月亮泡鎮(zhèn)殿元村、樂(lè)勝鄉(xiāng)永樂(lè)村“一鎮(zhèn)五村”新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)。在試點(diǎn)村鎮(zhèn)建設(shè)上,實(shí)行市級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)包保,分別確定兩名優(yōu)秀年輕干部駐村指導(dǎo)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),力爭(zhēng)取得實(shí)效。在試點(diǎn)建設(shè)中,堅(jiān)持不搞一刀切,不搞大轟大嗡、大拆大建,不急于求成,不搞政績(jī)工程、形象工程,不勞民傷財(cái),立足當(dāng)?shù)貙?shí)際,尊重農(nóng)民意愿,保證建成一個(gè),鞏固一個(gè),為全面推開(kāi)新農(nóng)村建設(shè)探索路子,積累經(jīng)驗(yàn)。
形成強(qiáng)大合力。結(jié)合開(kāi)展免征農(nóng)業(yè)稅綜合配套改革、義務(wù)教育管理體制改革和市鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政管理體制改革,處理好減人、減事、減支與加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)的關(guān)系,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能由政府主導(dǎo)向市場(chǎng)引導(dǎo)轉(zhuǎn)變,由為民作主向讓民作主轉(zhuǎn)變,由管理農(nóng)民向服務(wù)農(nóng)民轉(zhuǎn)變,提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。明確各部門(mén)職責(zé)分工,搞好協(xié)作配合,建立推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性,努力形成政府推動(dòng)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與的工作局面。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,任務(wù)光榮而艱巨。我們有信心、有決心在省和xx市的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,萬(wàn)眾一心,齊心協(xié)力,求真務(wù)實(shí),埋頭苦干,真正使建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這項(xiàng)惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程,不斷取得新成效。