第一篇：國稅強化業(yè)務(wù)建設(shè)講話

文章標題：國稅強化業(yè)務(wù)建設(shè)講話

以強化業(yè)務(wù)建設(shè)為主線進一步提升稅收管理水平

同志們：

會議緊緊張張開了兩天，今天下午就要結(jié)束了。會上，各縣區(qū)局作了詳細的匯報，市局各位主管局長就分管業(yè)務(wù)工作講了很好的意見，希望大家互相學習借鑒，認真抓好貫徹落實。在5月中旬全市強化業(yè)務(wù)建設(shè)會兩個月之后，我們再次利用

半年工作會重點研究部署業(yè)務(wù)建設(shè)工作，主要目的就是進一步統(tǒng)一思想、查找問題、改進工作，提升稅收管理水平，鞏固和發(fā)展好當前業(yè)務(wù)建設(shè)的好形勢、好局面，確保圓滿完成以組織收入為中心的各項稅收工作任務(wù)，為@@@國稅事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展奠定更加堅實的基礎(chǔ)。下面，我就強化業(yè)務(wù)建設(shè)工作講四點意見：

一、肯定成績，正視問題，正確把握業(yè)務(wù)建設(shè)工作現(xiàn)狀

從匯報和掌握情況看，目前全系統(tǒng)對業(yè)務(wù)建設(shè)工作的重視程度普遍提高，工作方式不斷改進，全市業(yè)務(wù)建設(shè)有了新的起色，取得了可喜變化。主要表現(xiàn)在四個方面：

一是思想初步形成共識，業(yè)務(wù)工作的力度明顯加大。通過近兩年狠抓征管基礎(chǔ)建設(shè)，以及今年全市國稅工作會、強化業(yè)務(wù)建設(shè)會，全員思想認識總體有了較大提高，普遍認識到了業(yè)務(wù)建設(shè)的重要性和緊迫性，系統(tǒng)上下初步形成了狠抓業(yè)務(wù)的良好氛圍。各級領(lǐng)導的注意力和工作重心迅速轉(zhuǎn)移到業(yè)務(wù)建設(shè)上來，投入的時間和精力越來越多，特別是各級班子和一把手積極參加業(yè)務(wù)會議，深入調(diào)研，主動抓業(yè)務(wù)，多數(shù)同志能夠主動地學習業(yè)務(wù)、研究業(yè)務(wù)，工作力度明顯加大。

二是工作機制初步確立，管理手段逐步改進。經(jīng)過半年來的努力，各項制度逐步完善，管理責任越來越明確，上下配合更加緊密。業(yè)務(wù)工作會議制度得到了認真執(zhí)行，征管信息數(shù)據(jù)分析應用逐步加強，各級用征管數(shù)據(jù)分析指導業(yè)務(wù)工作的方法有了改進。市局成立了數(shù)據(jù)處理中心，基層各單位普遍建立了數(shù)據(jù)審核崗，叢臺、武安、涉縣局等單位明確了專職人員從事分析工作，提高了數(shù)據(jù)應用效率，增強了業(yè)務(wù)工作的針對性。稅收管理員制度、個體稅收定額管理系統(tǒng)、發(fā)票管理、流轉(zhuǎn)稅、所得稅、出口退稅和涉外稅收管理等各項業(yè)務(wù)工作日趨規(guī)范。

三是實施嚴細管理，征管質(zhì)量有所提升。在各級領(lǐng)導和廣大干部的共同努力下，各項業(yè)務(wù)指標明顯提升，整體質(zhì)量得到提高。稅款入庫率接近100，納稅申報率達到98以上，這兩項工作在全省名列第一。認真開展“四小票”稽核比對，海關(guān)代開票、廢舊物資和運輸票相符率大幅度提高，在全省位于前列。各征收單位全面實行新的納稅申報征收流程，抄報稅、“一窗式”比對、稅款征收能夠一次完成，提高了辦稅效率。積極借鑒外地先進經(jīng)驗，推行了納稅評估辦法，邯山、臨漳、雞澤縣局等單位結(jié)合本地實際進行了完善。加強了征管檔案建設(shè)，納稅人信息實行集中管理，“一戶式”儲存。各單位加大戶籍清理檢查力度，摸清了稅源底數(shù)，基本上把該管的戶管了起來。

四是重點業(yè)務(wù)工作取得積極進展。我們堅持依法治稅，強化管理，稅收收入實現(xiàn)了過半，年初安排的重點業(yè)務(wù)工作取得了階段性成果。全市全行業(yè)稅收大檢查成效顯著，上半年已累計查補入庫稅款2.56億元，有力地促進了收入進度，全省稽查工作會在我局召開，我們介紹了經(jīng)驗。嚴格組織了廢舊物資企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品收購、福利企業(yè)等特殊行業(yè)稅收檢查，加強了普通發(fā)票使用管理，嚴格內(nèi)部核定發(fā)售，取消了違規(guī)企業(yè)免稅資格，大名、成安、邱縣局等單位還細化了農(nóng)產(chǎn)品收購稅收管理辦法。市政府采納我局建議，在全市礦產(chǎn)企業(yè)推開電子信息監(jiān)控系統(tǒng)，現(xiàn)在已進入招標實施階段。消費稅政策調(diào)整順利實施，內(nèi)外資企業(yè)所得稅匯算清繳順利進行，武安、礦區(qū)等單位嚴格數(shù)據(jù)審核，確保了匯繳質(zhì)量。全省涉外稅收工作會議在我局召開，對我局工作給予了好評?！耙粰C多票”工作全面展開，@@@縣、廣平、肥鄉(xiāng)、曲周縣局4個單位已正式投入運行。出口退稅工作成效明顯，已辦理“免、抵、退”稅額2.86億元。

我們在較短的時間內(nèi)，工作重心迅速向業(yè)務(wù)建設(shè)轉(zhuǎn)移，并取得了這些成績，是非常不容易的。各級領(lǐng)導和廣大稅務(wù)干部為此承擔了繁重的工作任務(wù)，做了大量的工作，付出了很多心血。但是，我們必須保持清醒的頭腦，對成績不能估計太高。要認識到，成績不說跑不了，問題不找不得了。因此，這次會議確定的主題是重在分析和查找我們在業(yè)務(wù)建設(shè)上的問題。這樣做不是說我們問題多得不行了，不是說否定我們工作的成績，不是說看輕我們的努力。而是因為我覺得看到問題比看不到好，看問題重些比看輕些好，看問題多些比看少些好。基于這樣的指導思想，我重在分析和查找在業(yè)務(wù)建設(shè)上存在的思想問題、工作問題和領(lǐng)導問題。

在思想認識上。整體認識有所提高，但與實際要求還有差距。一是認識不高。沒有把業(yè)務(wù)建設(shè)當作一項全局性的工作來抓，對業(yè)務(wù)建設(shè)的重要性、緊迫性認識不夠深，意識還不夠強。還沒有充分認識強化業(yè)務(wù)建設(shè)在國稅各項工作中所具有的系統(tǒng)性推動作用，不研究、不分析，不注重發(fā)掘強化業(yè)務(wù)建設(shè)同強化其他各項工作之間的內(nèi)在聯(lián)系，甚至把強化業(yè)務(wù)建設(shè)與組織收入等其他各項工作割裂開來，只顧局部，不講統(tǒng)籌。二是重視不夠。一些領(lǐng)導和干部還沒有把業(yè)務(wù)建設(shè)擺到應有的位置，看得比較淡，沒有引起足夠的重視。工作中消極觀望，作風疲沓，工作缺乏針對性，只求過得去，不求過得硬。對交辦的工作粗

枝大葉，質(zhì)量不高，應付差事。三是理解不深。對業(yè)務(wù)建設(shè)在發(fā)揮稅收職能中的基礎(chǔ)性和決定性作用理解不深刻，反映到工作上多是放松管理。還有一些同志對形勢的變化、上級的精神沒有很好地領(lǐng)會，文件規(guī)定只翻翻看看，業(yè)務(wù)政策不求甚解，掌握和運用得不夠好，不少規(guī)定落實不到位，稅收管理出現(xiàn)漏洞。少數(shù)干部對集中查找曝露出的許多問題，感到壓力大、頭緒多、無從下手，甚至產(chǎn)生悲觀失望心理，對工作失去信心。四是定位不準。把業(yè)務(wù)建設(shè)作為一項簡單、臨時、普通的工作，沒有看到這項工作的長期性、重要性和緊迫性。有的把業(yè)務(wù)建設(shè)當作一時之需，簡單地與開展特殊行業(yè)的治理劃等號，認為是因為其它地方發(fā)生了重大案件，我們才臨時抓一抓。看不到放松業(yè)務(wù)工作存在的問題和危害，對嚴峻的形勢認識不足、判斷不準確。沒有認識到強化業(yè)務(wù)建設(shè)不僅是工作上的問題，還是關(guān)系到每個人的政治前途，關(guān)系到“飯碗”，關(guān)系到個人命運和家庭的問題。五是意識不強。抓業(yè)務(wù)工作的主動性、積極性不夠，危機意識、機遇意識、責任意識不強，沒能乘勢而上提升管理水平。有的領(lǐng)導過于強調(diào)客觀、強調(diào)特殊、強調(diào)困難，僅僅滿足于不出問題，落實稅收政策和業(yè)務(wù)規(guī)定不認真、不徹底、不到位，搞表面文章，工作“走過場”。

在業(yè)務(wù)工作上。整體工作水平有了一些提升，但離上級要求，與先進地市相比還有不小的距離，存在一些缺位和不到位的問題。一是基礎(chǔ)性工作不扎實。稅源底數(shù)不清，企業(yè)所得稅和個體工商戶管理依然薄弱，有的即使管上了，但管得還不到位。一些大型集貿(mào)市場管理仍然偏松，起征點把關(guān)各單位寬嚴不一。全市57個稅務(wù)分局（所）個體戶數(shù)低于全市平均水平，永年一個稅務(wù)所管轄兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有10戶個體戶。為強化戶籍管理，市局要求各單位進行清查，但是雞澤、臨漳、肥鄉(xiāng)、館陶、大名、磁縣局等13個單位向市局反饋登記情況正常，是真沒有問題嗎？管理基礎(chǔ)不牢，管理員制度沒有執(zhí)行到位，日志流于形式，從日志上反映不出稅源管理情況。還有如征管檔案、稽查文書、所得稅臺帳等許多基礎(chǔ)性的資料不規(guī)范，與上級的要求還有一定的距離。二是數(shù)據(jù)分析應用水平低。數(shù)據(jù)分析應用工作市局多次強調(diào)，并帶頭操作，為基層做出樣板。但仍有一些單位不重視，征管信息系統(tǒng)只用來采集上報數(shù)據(jù)，很少做分析。市局對征管信息數(shù)據(jù)中反映的一些異常情況，已連續(xù)兩個月通報到縣區(qū)局，有的單位收到后無動于衷，反應不大。如零負申報的納稅人每月都在7000戶以上，占全市納稅人的五分之一還多。5月份武安就有1670戶、叢臺903戶、邯山827戶、@@@縣822戶、復興492戶，其他縣局也都不同程度的存在，而多數(shù)單位調(diào)查的結(jié)果卻都是基本正常。三是日常管理明顯缺位。管理粗放化，很多制度形同虛設(shè)，一些問題常抓常有。同行業(yè)稅負相差懸殊的問題長期得不到解決。如零售行業(yè)，今年以來魏縣、曲周、成安縣局等單位稅負長期偏低，卻連續(xù)兩個月向市局反饋正在調(diào)查，廣平、開發(fā)區(qū)局對2005年零售業(yè)稅負偏低的問題也沒有找到答案。5月份礦區(qū)、邱縣局等9個單位形成新欠，至今仍有180多萬元沒有清繳入庫。全市三分之二以上的企業(yè)所得稅納稅人出現(xiàn)虧損，卻查找不出原因。上級很多要求到基層后大打折扣，一般納稅人認定、商貿(mào)企業(yè)輔導期一般納稅人管理、車輛購置稅“一條龍”模式等在基層有“走樣”現(xiàn)象。市局安排的房地產(chǎn)檢查、企業(yè)所得稅匯算清繳有關(guān)規(guī)定，有的沒有落實到位。今年在涉外所得稅匯算清繳中，涉縣局竟然漏了一家企業(yè)。四是很多工作流于形式?！爸还物L不下雨”，上邊要求再緊基層不見行動。稅收檢查中，有的稽查人員不認真，走過場，查不出問題，或是找些表面上的差錯應付過去，有的即便查出稅款了，也多是只補不罰。今年上半年，全市共查補稅款25638萬元，僅罰款72萬元。上次業(yè)務(wù)會上，市局專門強調(diào)了銷售額超過規(guī)定標準以上的小規(guī)模納稅人管理問題，到現(xiàn)在一些單位還沒有按一般納稅人的稅率征稅。有的納稅人用票量明顯增加，也沒有引起領(lǐng)導和管理人員的警覺，發(fā)票照售不誤。對生產(chǎn)型出口企業(yè)退稅審核中，發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)申請退稅數(shù)額明顯錯誤，報表卻經(jīng)過層層審核報到市局。還有的房地產(chǎn)企業(yè)預售房收入幾百萬元趴在賬上，卻不申報繳納所得稅，稅收管理員也不知道去糾正。

在組織領(lǐng)導上。也還存在著不少問題。一是學習政策少。有的領(lǐng)導不注意學習政策、研究政策，業(yè)務(wù)文件很少看，或者是粗枝大葉地瀏覽一下，對稅收政策的規(guī)定也弄不清。有的自己不注意學習，也不組織大家學習，領(lǐng)導職責、帶頭作用發(fā)揮不好，學習氛圍不濃，致使全員業(yè)務(wù)素質(zhì)上不去，各項業(yè)務(wù)工作不能順利開展。有的領(lǐng)導研究政策少，前瞻性預測不夠，特別是對稅收政策變化、經(jīng)濟政策調(diào)整等不關(guān)注、不操心，敏感性不足，吃不準，摸不透，難下手。對業(yè)務(wù)建設(shè)中亟待解決的納稅評估、數(shù)據(jù)分析應用等專項政策和知識，研究較為欠缺。二是深入一線少。總是浮在上面，沉不下去，到征收一線和重點企業(yè)調(diào)查研究次數(shù)少、時間短、層次淺。一些領(lǐng)導干部總是坐在辦公室指揮，以會議落實會議，以文件落實文件，對稅收業(yè)務(wù)建設(shè)，現(xiàn)場指揮少，親自參與少，調(diào)查研究少，重大業(yè)務(wù)工作推給業(yè)務(wù)科室去干，不去親自調(diào)度指揮?；鶎拥臉I(yè)務(wù)建設(shè)情況不清楚，具體的問題摸不透，形勢的變化不掌握，必然對一些業(yè)務(wù)工作提不出具體的指導意見，拿不出有效的解決辦法，助長了粗放管理的風氣。三是解決問題少。由于不學習政策，不深入一線，對業(yè)務(wù)工作的基本現(xiàn)狀不把握，基層困難不了解，眼中無物，胸中無策，“拍腦門”抓業(yè)務(wù)，很多問題長期得不到很好的解決。有的領(lǐng)導只是要求下屬嚴抓、嚴查、嚴管，但應該如何管理，沒有制定出符合當?shù)貙嶋H情況的長效管理辦法，完全由基層一線人員自己掌握。從近期市局組織的各項檢查看，農(nóng)副產(chǎn)品收購、廢舊物資發(fā)票發(fā)售上有反彈現(xiàn)象，還有貨運發(fā)票比對相符率達不到省局規(guī)定標準，接受虛開發(fā)票的問題屢禁不止，企業(yè)所得稅管理不到位，稅收管理員淡化責任等問題還較為突出。有的領(lǐng)導統(tǒng)籌不好。面對多項工作任務(wù)，不會科學擺布，不分輕重緩急，“眉毛胡子一齊抓”，不加過濾地全部灌輸?shù)交鶎樱瑳]有重點，影響了工作順利開展?；鶎尤藛T分工苦樂不均。既有個人能力的原因，也有態(tài)度的問題，還有利益的問題，有多干的、有少干的、還有不干的，有的天天焦頭爛額還做不完工作，有的則無所事事，整體效能上不去。

二、提高認識，統(tǒng)一思想，積極投身到強化業(yè)務(wù)建設(shè)上來

思想是行動的先導，強化業(yè)務(wù)建設(shè)必須首先解決思想問題。如果思想問題得不到很好地解決，認識達不到高度的統(tǒng)一，就不能有效地推進業(yè)務(wù)建設(shè)工作。當前，在總局、省局狠抓業(yè)務(wù)建設(shè)、強化稅源管理的大氣候和新形勢下，各級領(lǐng)導和干部要進一步從思想上提高認識，抓住機遇，乘勢而上，積極投身到業(yè)務(wù)建設(shè)上來。重點要提高五個認識：

要認識到強化業(yè)務(wù)建設(shè)是基礎(chǔ)性、全局性、長期性的工作?；A(chǔ)性，我們作為稅收執(zhí)法部門，無論是貫徹執(zhí)行國家的稅收法律和政策，還是組織收入、調(diào)控經(jīng)濟，都要靠高質(zhì)量的稅收管理來實現(xiàn)，因此抓業(yè)務(wù)、強征管是我們一項基礎(chǔ)性的工作。我們現(xiàn)在強化業(yè)務(wù)建設(shè)，不是單純因為目前周邊省市相繼發(fā)生涉稅案件，為了防止@@@發(fā)生問題才這樣做的，主要目的還是未雨綢繆，主動堵塞漏洞，著眼于從根本上夯實征管基礎(chǔ)。如果這項工作搞不好，出現(xiàn)這樣那樣的管理漏洞，發(fā)揮職能作用就無從談起。全局性，征管業(yè)務(wù)水平的高低，直接反映和影響著國稅收入質(zhì)量、執(zhí)法水平、隊伍建設(shè)等全局工作，是反映我們工作業(yè)績的一面鏡子，是檢驗稅務(wù)干部執(zhí)法能力的試金石，體現(xiàn)了我們的隊伍素質(zhì)和國稅形象。業(yè)務(wù)建設(shè)也是系統(tǒng)上下的一項共同任務(wù)，需要各級領(lǐng)導、各個部門、全體干部職工的協(xié)調(diào)配合、共同努力。長期性，強化業(yè)務(wù)建設(shè)線多、面廣、工作多、情況復雜，絕不是一蹴而就的事，不是我們突擊抓二三個月、抓一年半年就行了，而是一項長期性的任務(wù)，是稅務(wù)部門一個永恒的課題。大家既要增強緊迫感，把這項工作時刻放在心上，抓在手上，落實在行動上；又要克服急于求成的心理，扎扎實實去干，持之以恒地抓，這樣堅持幾年，我們的征管質(zhì)量和效率就肯定會有一個明顯提升。

要認識到強化業(yè)務(wù)建設(shè)正面臨著難得的機遇。我們現(xiàn)在抓這項工作，可以說是恰逢其時。有一個好的基礎(chǔ)。去年我們規(guī)范了機構(gòu)設(shè)置，人員調(diào)整已經(jīng)到位，網(wǎng)絡(luò)和硬件設(shè)施基本適應工作需要，征管信息系統(tǒng)、金稅工程和多元化報稅運行正常，基礎(chǔ)打得比較好。有一個好的環(huán)境。總局、省局高度重視，地方黨政領(lǐng)導非常關(guān)注，從經(jīng)費、人力、部門協(xié)調(diào)等各個方面給予了積極的支持。@@@國稅目前非常穩(wěn)定，隊伍團結(jié)和諧，整體工作逐步上升，正處于較好的發(fā)展時期，這些都為全力推進業(yè)務(wù)建設(shè)營造了良好的內(nèi)外、上下環(huán)境。有一支好的隊伍。@@@國稅有一支團結(jié)拼搏、無私奉獻的干部隊伍，歷來就有敢打硬仗、能打硬仗的光榮傳統(tǒng)?，F(xiàn)在市局和各縣區(qū)局黨組的決心和信心都比較大，新提拔、新崗位的同志們學習熱情高、工作積極性強，各級抓業(yè)務(wù)建設(shè)的力度正在逐漸加大。大家一定要利用好現(xiàn)在難得的機遇，增強必勝的信心，發(fā)揚好傳統(tǒng)、好作風，繼續(xù)扎扎實實地抓好業(yè)務(wù)建設(shè)。

要認識到強化業(yè)務(wù)建設(shè)是確保高質(zhì)量完成稅收任務(wù)的需要。強化業(yè)務(wù)建設(shè)是組織稅收收入的根本保障。我們加強業(yè)務(wù)建設(shè)，絕不是單純地就征管抓征管，就業(yè)務(wù)搞業(yè)務(wù)，其出發(fā)點和落腳點還要圍繞組織收入這個中心任務(wù)來開展。從收入總量來看，可以通過加強稅源監(jiān)控，優(yōu)化征管手段，確保收入及時足額入庫，促進稅收任務(wù)的完成。從收入質(zhì)量上來看，抓好業(yè)務(wù)建設(shè)，提高業(yè)務(wù)能力和征管質(zhì)量，就能堵塞稅收漏洞，實現(xiàn)應收盡收，防止出現(xiàn)大面積的偷騙稅案件。下半年全市的收入形勢非常嚴峻，過去我們收“過頭稅”、搞虛收，這樣做的后果和危害非常大，絕對不能再走回先前的老路！最根本的辦法就是靠強化業(yè)務(wù)建設(shè)，向征管、向稽查、向全員業(yè)務(wù)素質(zhì)要收入。任務(wù)越緊張，我們越要從全局的高度抓好業(yè)務(wù)，從細微之處加強征管，通過嚴格的征管、扎實的工作，來促進收入任務(wù)的完成。

要認識到強化業(yè)務(wù)建設(shè)是提升整體工作水平的需要。稅務(wù)機關(guān)作為業(yè)務(wù)部門，業(yè)務(wù)水平高低集中反映了稅收整體工作水平。通過強化業(yè)務(wù)建設(shè)，就能規(guī)范稅收執(zhí)法行為，提高隊伍整體素質(zhì)；提升管理水平，提高征收率，降低稅收成本；推進地方經(jīng)濟健康發(fā)展，樹立良好國稅形象，讓社會滿意。業(yè)務(wù)建設(shè)是個系統(tǒng)工程，業(yè)務(wù)建設(shè)質(zhì)量的提高，必定會極大地調(diào)動全員的責任意識，提高干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進制度的完善和管理的規(guī)范。稅收工作政策性很強，如果工作標準不高，管理粗放，大而化之，那必然就會出現(xiàn)這樣或那樣的漏洞，我們的整體工作也將始終處于一個低層次、低水平的狀態(tài)。各級領(lǐng)導、廣大稅務(wù)干部都要關(guān)注、研究和加強業(yè)務(wù)建設(shè)，推動國稅整體工作邁上更高的層次。

要認識到強化業(yè)務(wù)建設(shè)是保護干部的重要手段。業(yè)務(wù)工作干好了，不僅對稅收工作有利，對干部自身也是一種保護。如果征管和業(yè)務(wù)工作出現(xiàn)漏洞，直接反映了我們干部工作不認真，責任不到位，不僅給犯罪分子偷逃稅造成可乘之機，還將影響到大家的政治安全、人身安全。我們的干部，特別是負責業(yè)務(wù)管理工作的同志，手中都有一些權(quán)力，但同樣也擔負著重要的責任。近年來，保定、衡水等地相繼發(fā)生一些大案、要案，不少干部受處分、甚至被判刑，就是因為疏于管理而被追究責任，這些都給我們敲響了警鐘。如果再不注重業(yè)務(wù)建設(shè)，管理松懈，很可能就會稀里糊涂地當被告，到那時后悔也來不及了。近一段時間，省局、市局先后出臺了一系列加強業(yè)務(wù)建設(shè)、規(guī)范管理的制度和規(guī)定，對各級領(lǐng)導和干部執(zhí)法和管理行為加以規(guī)范，對各類業(yè)務(wù)工作失職行為實行嚴格的責任追究和組織紀律處理，這既是對大家的一種約束，更是一種保護。大家必須從思想上高度重視業(yè)務(wù)建設(shè)工作，自覺約束自己，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，最大限度地保護自己、保護干部。會后各單位要利用兩周時間，迅速開展一次專題教育，通過再宣傳、再發(fā)動，進一步提高全員的思想認識，把大家的思想統(tǒng)一到業(yè)務(wù)建設(shè)上來，切實增強責任心，掀起學業(yè)務(wù)、抓征管、促工作的高潮。

三、強化措施，真抓實干，深入推進各項業(yè)務(wù)建設(shè)

當前，業(yè)務(wù)建設(shè)的工作任務(wù)仍然十分繁重，需要我們進一步強化措施，真抓實干，收到實效。近期，總局還專門召開了全國強化稅源管理工作會議，謝旭人局長等領(lǐng)導就加強稅源和業(yè)務(wù)工作又提出許多明確的要求和指導性的意見。各單位要認真組織學習好會議精神，結(jié)合本地實際抓好工作落實，努力把全系統(tǒng)的業(yè)務(wù)建設(shè)提高到一個新水平。

一要明確重點，狠抓落實。下半年業(yè)務(wù)工作頭緒很多，各單位要統(tǒng)籌兼顧，狠抓落實。重點要做好以下七方面工作：加強基礎(chǔ)管理。要從最基礎(chǔ)的工作，從最基層的崗位，從每名干部抓起，落實各項管理職責，保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息質(zhì)量，嚴格工作流程，搞好銜接配合，強化數(shù)據(jù)應用，嚴格責任追究，通過扎扎實實做好點滴細小的工作，夯實我們的管理基礎(chǔ)。抓好各稅種的綜合管理。增值稅、所得稅和涉外企業(yè)所得稅是管理重點，但不要單打一，抓增值稅管理要考慮到所得稅和其它稅種，抓所得稅管理要考慮到增值稅管理，使各項管理做到一方措施、多稅種受益。嚴格“兩票”管理。各級要繼續(xù)嚴格落實廢舊物資發(fā)票和農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票管理和監(jiān)控措施，加大管理力度，防止問題反彈?？h區(qū)局都要結(jié)合本地實際，細化內(nèi)部核定，嚴格監(jiān)管發(fā)售發(fā)票，堅決防止虛開、假開票問題的發(fā)生，促進廢舊物資和農(nóng)副產(chǎn)品收購兩個行業(yè)規(guī)范化。繼續(xù)搞好稅收檢查。年初安排的稅收大檢查，要按照方案要求不折不扣地落實到位。9月底前還要完成房地產(chǎn)業(yè)及建筑安裝業(yè)、郵電通訊業(yè)、金融保險業(yè)以及這些行業(yè)涉及的外商投資企業(yè)所得稅專項檢查工作。市局所得稅處、國際稅務(wù)管理處和各縣區(qū)局要以這次專項檢查為契機，進一步提高內(nèi)外資企業(yè)所得稅管理水平，把該管的戶管起來、管到位。提高數(shù)據(jù)分析應用水平。各級領(lǐng)導要更新觀念，樹立利用數(shù)據(jù)分析指導工作的觀念，帶頭應用征管系統(tǒng)，班子成員要會熟練查詢本單位的有關(guān)征管數(shù)據(jù)。市局和縣區(qū)局每月要對征管信息數(shù)據(jù)進行分析通報，并充分利用數(shù)據(jù)分析的成果，評估、指導、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)稅收征管工作的質(zhì)量，查找管理上的不足，及時、有針對性地對基層單位和管理人員進行指導。扎實推進納稅評估。認真貫徹落實納稅評估管理辦法，結(jié)合當?shù)貙嶋H建立科學、實用的納稅評估模型、細化納稅評估指標體系，增強評估的實用性。市局各業(yè)務(wù)處室要根據(jù)總局精神，積極研究，把各自獨立的評估辦法逐步統(tǒng)一整合起來，簡化操作，提高效率，這項工作要提早做好調(diào)研準備。強化經(jīng)濟稅收分析。市、縣局計統(tǒng)部門要定期對當?shù)睾暧^稅負、稅收彈性和稅源變化進行分析。將稅收增減的總體狀況，分解剖析到具體稅種、具體行業(yè)和企業(yè)，及時發(fā)現(xiàn)征管漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。加強辦稅服務(wù)大廳工作。要落實好服務(wù)規(guī)范、一窗式管理等具體要求，發(fā)揮好窗口作用。注意文件學習，組織干部學習好有關(guān)的業(yè)務(wù)、政策。注意業(yè)務(wù)銜接，加強信息溝通和傳遞，與其它部門、其它業(yè)務(wù)工作對接好。注意能夠表述，對大廳人員平時要加強日常訓練，對自己的崗位職責、基本的業(yè)務(wù)政策要能夠熟練表達，不能一問三不知。在抓好重點工作的基礎(chǔ)上，認真做好“一機多票”推行工作，保證11月底推行到位。完成對全市一般納稅人2005年度未抵扣專用發(fā)票的核查工作，貨運發(fā)票稽核比對相符率要盡快達到上級規(guī)定標準。積極做好國庫集中支付前期準備工作。利用換發(fā)稅務(wù)登記證的機會，主動與有關(guān)部門聯(lián)系，全面核對基礎(chǔ)信息，清理漏管戶，進一步夯實稅源底數(shù)。

二要加強領(lǐng)導，強化責任。強烈的事業(yè)心、責任感是做好一切工作的前提。各單位領(lǐng)導特別是一把手要以對上負責、對同志負責、對工作負責的態(tài)度，增強責任意識，切實加強對業(yè)務(wù)建設(shè)的領(lǐng)導。要加強學習掌握政策。作為一局之長，重要的職責就是把關(guān)定向、科學決策。在當前全面強化業(yè)務(wù)建設(shè)的新形勢下，一把手要充分發(fā)揮領(lǐng)導的示范作用，主動加強業(yè)務(wù)學習，熟練掌握各項稅收政策和業(yè)務(wù)規(guī)定。只有這樣，抓工作才能有的放矢，切中要害，把業(yè)務(wù)建設(shè)搞上去；同時也能為下屬做出表率，帶動全員學業(yè)務(wù)、比業(yè)務(wù)，提升隊伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。要深入一線研究業(yè)務(wù)。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)。光靠坐在辦公室里聽匯報，是根本不可能掌握基層業(yè)務(wù)建設(shè)實際情況的。各級領(lǐng)導要拿出更多的時間和精力，深入征管一線?，F(xiàn)在，總局、省局領(lǐng)導為我們做出了很好的榜樣。會后，市局要由局領(lǐng)導帶隊，組織幾個業(yè)務(wù)小組，深入大廳、分局（所）進行解剖性調(diào)研。縣區(qū)局每名班子成員也都要各確定一個分局（所），一把手帶頭，下去蹲點，了解真實情況、解剖“麻雀”，有針對性地去查找問題、發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，研究和指導業(yè)務(wù)工作。各級業(yè)務(wù)部門和稅源管理部門要摸準本條線、本地區(qū)存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，認真研究應對措施，提升管理水平。要強化責任嚴格追究。目前，各級人員、各個崗位的責任都已經(jīng)明確，下一步在強化業(yè)務(wù)建設(shè)中就是要嚴格責任，一級抓一級，層層抓落實，作為市局來講要抓縣區(qū)局，縣區(qū)局要抓稅務(wù)所，確保收到實效。最近，省局下發(fā)了國稅發(fā)88號文，對稅收執(zhí)法重大過錯責任追究做出了嚴格規(guī)定，特別是對局長及主管局長的責任追究作了詳細規(guī)定，處理是十分嚴厲的?？偩种贫恕抖悇?wù)系統(tǒng)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部監(jiān)督管理辦法（試行）》，對各級班子和領(lǐng)導執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)、行使稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)等七個方面做出了全面、詳細、具體的規(guī)定，這個辦法非常重要，對于推進稅務(wù)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展，提高領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平，保證政令暢通，都具有十分重要的意義。這兩個文件都已經(jīng)印發(fā)給大家了，各單位班子既要自己帶頭學習好，還要組織全體干部認真進行學習，提前打好“預防針”，提高各級領(lǐng)導和干部依法行政、規(guī)范執(zhí)法的意識。在業(yè)務(wù)建設(shè)上要大膽管理、嚴格要求、真追實糾，對一些有令不行、有禁不止的單位和個人，必須嚴肅處理，不能搞不講原則的保護，著力解決業(yè)務(wù)管理上“失之于寬、失之于軟”的問題。

三要改進方法，完善機制。要堅持業(yè)務(wù)分析和反饋制度。我們現(xiàn)在已經(jīng)層層建立了業(yè)務(wù)學習、分析等一系列制度，下一步要結(jié)合實際不斷完善和改進，使這些業(yè)務(wù)制度真正落實到位，更好地發(fā)揮作用。市局要堅持每月搞業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析，并下發(fā)各單位。對機制落實情況和需要各級反饋的問題，各單位一把手要親自抓，親自落實，親自督促。要搞好信息共享。優(yōu)化管理流程，在征收、管理、稽查等相關(guān)部門之間構(gòu)建信息共享、有機統(tǒng)一的工作格局。建立稅收分析、納稅評估和稅務(wù)稽查三者之間雙向反饋機制，形成一個以稅收分析指導評估，以評估提供稽查案源，以稽查保證評估落實的良性管理機制。要認真落實管理員制度。充實管理員隊伍，使管理力量與稅源管理任務(wù)基本相匹配，改變基層人員工作量大小不均的狀況。優(yōu)化管理員隊伍組合，綜合考慮所轄戶數(shù)、稅源結(jié)構(gòu)、地域分布、人員和素質(zhì)因素，堅持定期交流，優(yōu)先保證大企業(yè)、重點稅源、特殊行業(yè)和納稅信譽等級差的稅源監(jiān)控管理需要。要建立起執(zhí)法有記錄、過程可監(jiān)控、結(jié)果可核查、績效可考核的良性循環(huán)和持續(xù)改進機制。要在減輕管理員負擔的同時，積極探索能級管理制度。適時召開稅收管理員研討會，進一步改進和完善管理員制度。要改進學習培訓制度。重點搞好稅收管理員培訓，市局將于近期開展稅收管理員師資培訓工作，各縣區(qū)局要高度重視，培訓好教員，回去后抓好對全體稅收管理員的培訓，把培訓工作組織好，提高稅收管理員的業(yè)務(wù)水平。分局（所）長是基層單位業(yè)務(wù)學習第一責任人，要帶頭參加培訓，要擔負起教育培訓的任務(wù)?；鶎臃志郑ㄋ┟恐苤辽侔才虐胩鞎r間集中學習市局下發(fā)的業(yè)務(wù)文件，并要搞好業(yè)務(wù)文件和書籍的檔案管理，方便大家學習查閱。下半年行政管理責任制檢查，要把業(yè)務(wù)文件的傳達學習作為一項重要內(nèi)容，對出現(xiàn)文件梗阻的單位進行通報批評。強化崗位練兵，堅持缺什么就補什么，注重培訓的針對性和應用性，以干代訓、以查代訓，力爭用較短的時間，使基層干部業(yè)務(wù)技能有個明顯提高。

四要搞好統(tǒng)籌，講求實效。下半年業(yè)務(wù)建設(shè)重點是抓好各項工作的落實，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，搞好業(yè)務(wù)建設(shè)。要減輕基層負擔。市局要充分利用數(shù)據(jù)集中的優(yōu)勢，為基層“減負”。凡是通過信息系統(tǒng)能夠生成的數(shù)據(jù)報表，一律不再要求層層上報，確需上報的數(shù)據(jù)不得重復報送。能通過綜合信息網(wǎng)或電話說清楚的，盡量不發(fā)文件，讓基層單位和管理人員集中精力做好業(yè)務(wù)工作。要統(tǒng)籌安排工作。市、縣局要注重發(fā)揮綜合業(yè)務(wù)管理部門的組織協(xié)調(diào)作用，積極開展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從各稅種管理要求著手，將各業(yè)務(wù)部門的管理措施加以協(xié)調(diào)后，分出輕重緩急，統(tǒng)一部署，避免工作的交叉重復，將相關(guān)業(yè)務(wù)工作任務(wù)“擰成一股繩”，為基層“穿針引線”，形成面向基層統(tǒng)一部署征管任務(wù)、基層面對納稅人統(tǒng)一開展工作的協(xié)調(diào)有序的管理局面。此外，市局各業(yè)務(wù)處室的會議有條件的要合并召開，盡量減少不必要的檢查。要加強分析反饋。重點解決傳達多、反饋少，安排多、總結(jié)少，現(xiàn)象多、分析少的問題。各項業(yè)務(wù)工作安排布置后，縣區(qū)局要及時反饋工作準備、進展和落實情況。既要及時進行總結(jié)，又要分析預測發(fā)展趨勢；既要找出問題和不足，也要提出建議和對策；既要向主管處室反饋，也要向市局辦公室反饋?？h區(qū)局要向市局反饋，市局也要注意向省局反饋，這要形成制度，辦公室要做好督查工作。相關(guān)業(yè)務(wù)部門間要加強溝通，協(xié)調(diào)配合，盡快形成從數(shù)據(jù)分析、發(fā)現(xiàn)問題、信息傳遞，到解決問題、及時反饋這樣一個完整的數(shù)據(jù)應用鏈條，把信息數(shù)據(jù)的潛在價值挖掘出來，為我所用。要強化督查考核。市局對縣區(qū)局目標考核辦法要抓緊修改，增加業(yè)務(wù)工作考核分值，細化考核指標，合理調(diào)整考核內(nèi)容。各業(yè)務(wù)處室會后要將5月份業(yè)務(wù)工作會和這次會議確定的重點工作進行綜合，明確時間進度和工作標準，會后一周內(nèi)報市局辦公室，據(jù)此開展督查。

四、以強化業(yè)務(wù)建設(shè)為主線，確保圓滿完成今年的稅收任務(wù)

今年是@@@國稅的組織收入年，收入問題是我們的中心工作。但稅收收入不是孤立存在的，它不僅與稅源狀況有著密切的聯(lián)系，更取決于業(yè)務(wù)建設(shè)水平和征管質(zhì)量的高低。稅收征管質(zhì)量高了，管理到位了，做到應收盡收了，稅收收入自然就上去了。前幾年我們?nèi)蝿?wù)比較寬松，在稅源監(jiān)控上相對弱化。在今年嚴峻的收入形勢下，我們絕不能再單純地就收入抓收入，要從抓收入轉(zhuǎn)變到抓稅源上來，牢牢堅持和把握強化業(yè)務(wù)建設(shè)這個主線，扭轉(zhuǎn)因收入形勢變化而出現(xiàn)管理時緊時松的現(xiàn)象，通過強化稅源管理，進一步提高征管工作水平，促進收入任務(wù)的圓滿完成。

就目前全市收入進度來看，還是比較理想的。截至6月底，全系統(tǒng)共組織國稅收入515464萬元，占年計劃的56.9，同比減收19717萬元，下降3.7。雖然收入總量較去年略有減少，但能夠取得這樣的成績，順利實現(xiàn)時間任務(wù)“雙過半”目標，已經(jīng)來之不易、難能可貴?；仡櫳习肽晔杖牍ぷ?，有以下三個特點：一是收入形勢異常嚴峻。今年收入困難很大，不利因素很多，收入基數(shù)大，新增稅源少，非即期收入因素消失，支柱行業(yè)產(chǎn)品價格和銷售大幅下滑等等，都給我們組織收入帶來了較大的影響，可以說今年的收入形勢是近幾年來最嚴峻的。二是地方黨政非常關(guān)注。今年是“十一五”開局之年，保證財稅收入對@@@的政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展意義重大，今年全市財政收入計劃135億，國稅占了將近90個億。市委、市政府主要領(lǐng)導非常重視收入工作，尤其是我們國稅占大頭，就更加引起領(lǐng)導的關(guān)注。從年初到現(xiàn)在趙國嶺常務(wù)副市長每月聽取國稅匯報進度，王三堂市長也多次親自調(diào)度收入。各縣區(qū)主要領(lǐng)導也都多次到本地國稅調(diào)研工作，調(diào)度收入，各級黨政領(lǐng)導如此高度關(guān)注國稅收入工作，是不多見的。三是搶抓收入力度很大。從年初開始，各單位為了保證收入進度，積極采取了許多行之有效的方法和措施，向管理要收入，向稽查要收入，向挖潛要收入，向責任要收入，系統(tǒng)上下2500名稅務(wù)干部齊心協(xié)力，付出了巨大的心血，保證收入實現(xiàn)了“雙過半”。

分析下半年收入形勢，總的看還是比較緊張的，形勢依然嚴峻，當前制約我們收入工作的不利因素主要有四個：一是收入缺口較大。主要是完成正常的收入進度這個難度是很大的。上半年我們稽查、清欠等力度比較大，另外還有一些非即期因素，但這些因素下半年很可能就沒有了。上半年盡管我們完成了計劃進度，但剔除非即期因素和調(diào)庫收入后，實際上還沒有達到正常進度。上半年市政府口徑入庫的50.28億元稅款中，正常實現(xiàn)稅金只有34.6億元，僅占年計劃的38.6，距正常的時間進度還差11.4個百分點，短一個多月的收入進度。我算了一筆賬，咱們每個月必須完成7億6才能完成全年任務(wù)，實際上我們每個月正常收入在6億到7億之間，每個月都有不小的缺口，所以說完成全年任務(wù)還是非常緊張的，對此大家要有一個清醒的認識。二是稅源基礎(chǔ)不牢靠。目前國稅收入主要依靠鋼鐵、煤炭、電力等傳統(tǒng)資源型企業(yè)，產(chǎn)業(yè)依賴性比較強，化解風險能力比較弱。今年新增稅源增長乏力，投產(chǎn)見效的大項目不太多，完成任務(wù)缺乏有力的稅源支撐，這是制約任務(wù)完成的主要因素。盡管上半年我們?nèi)缙谕瓿闪耸杖脒M度，但是和去年同期相比落后3.7個百分點，一直是負增長，其中還有一些非即期收入因素需要在下半年逐步消化。三是市場價格不確定。雖然目前鋼鐵價格有了恢復性增長，但下半年產(chǎn)銷形勢、價格升降還不是很明確，市場經(jīng)濟變幻莫測，如果這些重點行業(yè)、重點產(chǎn)品價格出現(xiàn)變化，對收入的影響將會非常大。另外，到年底大部分企業(yè)需要冬儲和備料，最近國際鐵礦石價格中國區(qū)價格談判結(jié)束，價格較去年上漲19，這對外購量大并且沒有長期合同的企業(yè)會產(chǎn)生較大影響，進項抵扣將加大。四是收入進度不均衡。東部十縣上半年收入增長較快，同比達到29.3，但因所占全市收入比重太小，僅5左右，對全市收入的拉動作用不大。中西部十縣（市）區(qū)上半年冶金、電力、黑色金屬礦采選等重點稅源稅收減收幅度較大，造成全市收入總量的負增長，從目前情況看，這種態(tài)勢在下半年不會有大的變化。

雖然存在不利因素，但大家更要看到有利因素，堅定完成全年任務(wù)的信心和決心。從目前形勢看，有利因素主要有五個：一是全市經(jīng)濟仍將保持快速增長。目前全市經(jīng)濟運行形勢平穩(wěn)，特別是對我市稅收產(chǎn)生較大影響的鋼鐵價格正在逐步回升，雖然還沒有達到去年同期水平，但再次出現(xiàn)暴跌的可能性不大。再就是電價的上調(diào)，初步測算下半年將增加增值稅3000萬元。還有一些新建項目投產(chǎn)后，也將帶來部分增收。二是征管質(zhì)量的提高將有效促進收入進度。隨著各級逐漸加大業(yè)務(wù)建設(shè)力度，通過強化日常稅收征管，開展稅收大檢查，我們的征管機制和手段在不斷完善，稅收漏洞將逐步減少，以管促收、以查促收的作用將進一步顯現(xiàn)。三是外部環(huán)境逐步優(yōu)化。目前各級黨政領(lǐng)導對國稅收入非常重視，支持力度逐步增大，社會協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)日益完善，業(yè)戶納稅意識逐步增強，這些都為我們完成任務(wù)創(chuàng)造了良好的外部條件。四是同比收入基數(shù)較低。去年上半年全市收入完成53.5億元，下半年全市收入基數(shù)較低，只完成了28.1億元，僅占全年收入總量的三分之一多，這就為今年下半年收入增幅逐步回升創(chuàng)造了條件，總體看今年下半年整體收入超過去年同期應該沒有問題。五是小稅種收入形勢較好。消費稅已超過年計劃85，內(nèi)資、個人所得稅達到或接近60，上半年三項所得稅合計增加0.63億元，減少了缺口。這些有利因素，對完成全年收入任務(wù)將起到積極的促進作用。

為做好今年的組織收入工作，市局特別提出以下三點要求：

一要堅持一個原則。就是要堅持依法治稅原則。這個原則什么時候都不能丟，越是在收入形勢緊張的時候，越要堅持和把握好。當前，從總局到省局都十分強調(diào)依法治稅，這要作為一條鐵的紀律。必須堅持依法征稅，就是努力做到應收盡收。嚴把稅收政策關(guān)，嚴格依法征稅。要嚴格按照法定條件、法定程序、法定權(quán)限等辦理稅款繳納業(yè)務(wù)，嚴格防止新的欠稅發(fā)生，確保當期應繳納稅款及時征收入庫。堅決杜絕各種形式的虛假申報，絕不能為完成任務(wù)“寅吃卯糧”，搞虛收。要切實、及時落實好稅收優(yōu)惠政策，支持地方經(jīng)濟發(fā)展，不能因為任務(wù)緊張，就不落實優(yōu)惠政策，推遲、拖延應該進行的免抵退等工作，損害納稅人權(quán)益，這在某種程度上也是虛收，如果造成納稅人舉報投訴，我們工作將會陷入被動。這里強調(diào)一下，凡是哪個單位有違規(guī)的，要及時加以糾正。

二要采取三項措施。要想完成今年的收入任務(wù)，非得下大力氣、做扎實的工作不行。措施有許多，但我想主要的還是以下三點：第一，凝聚合力，激勵全員抓收入。各級領(lǐng)導要主動帶頭，深入征收一線，親自去落實收入工作；要責任到人，嚴格獎懲，激勵斗志，使大家保持旺盛的精力投入到收入工作當中。第二，以查促收，大力挖潛增收入。上級布置的重點行業(yè)檢查，要做實做好，及時分析總結(jié)，避免因信息不暢延誤收入工作，全市大檢查下半年要繼續(xù)加大力度，為增收做出更大貢獻。第三，強化業(yè)務(wù)，嚴格征管促收入。各單位要認真落實稅源管理的各項措施，不僅關(guān)注納稅人繳了多少稅款，更要關(guān)注生產(chǎn)銷售情況；不僅要與過去收入總量比，更要看宏觀稅負是否合理；不僅要考慮稅收收入增減變化，更要運用各項經(jīng)濟指標分析稅源變化情況，預測和把握收入走勢。加強日常管理，尤其是對新投產(chǎn)項目，要把握企業(yè)實際運行狀況，做到及時足額入庫；加強中小稅源、各稅種的管理力度，做到“西瓜、芝麻”一起抓，實施科學的預測、調(diào)度，確保收入均衡足額入庫。

三要明確一個目標。就是確保完成全年稅收收入，這是我們今年最主要的工作目標，也是上級交給我們的一項光榮而艱巨的政治任務(wù)。我相信，經(jīng)過全系統(tǒng)的扎實努力，大家一定會高質(zhì)量地完成今年的稅收任務(wù)，向市局黨組交上一份滿意的答卷。

同志們，下半年工作多、時間緊、任務(wù)重，讓我們緊緊抓住強化業(yè)務(wù)建設(shè)這條主線，進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，明確目標，真抓實干，確保圓滿完成全年稅收工作任務(wù)，把我局的稅收管理水平提高到一個新層次！

《國稅強化業(yè)務(wù)建設(shè)講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀國稅強化業(yè)務(wù)建設(shè)講話。

第二篇：國稅科室建設(shè)

始于納稅人的需求 終于納稅人的滿意

在寶慶名城蔡鍔故里，有一支充滿生機的隊伍在默默地為稅收事業(yè)奉獻著。他們就是邵陽市大祥區(qū)國家稅務(wù)局納稅服務(wù)科。自 年 月 日成立以來，始終緊緊圍繞“為國聚財”和“服務(wù)納稅”這兩項中心工作，開拓進取，銳意創(chuàng)新，通過“五個打造”充分發(fā)揮職能窗口作用，圓滿的完成區(qū)局各項稅收任務(wù)，為納稅人營造優(yōu)良的納稅環(huán)境，在各項工作中取得了較好的成績。成立以來，納稅服務(wù)科全力以赴組織各項稅收收入，區(qū)局 年入庫 萬，年入庫 萬，年至今入庫的 萬，每年稅收收入幾千萬元的增長，大力支持了大祥區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，先后有4人次榮立市國稅系統(tǒng)三等功，全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動“優(yōu)秀國稅工作者”，湖南省國稅系統(tǒng)“十杰崗位能手”等榮譽稱號。

改革創(chuàng)新，敬業(yè)奉獻，打造高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)型科室

國稅系統(tǒng)在社會發(fā)展的浪潮中，不斷改革、創(chuàng)新、完善。大祥國稅同樣緊跟時代的發(fā)展，積極推行征管軟件，及時貫徹稅收政策，利用計算機網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢提高工作效率，宣傳稅收優(yōu)惠政策為納稅人優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

這些年，他們及時根據(jù)窗口受理內(nèi)容和業(yè)務(wù)處理流程，制定完善的崗位職責分工，通過“崗位練兵”、“一幫一”互學互助等活動，提高各窗口人員的業(yè)務(wù)技能和辦稅效率。在辦稅大廳設(shè)置查詢電腦，在工作電腦上設(shè)置雙屏顯示，利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢方便納稅人了解涉稅事宜。他們堅持把納稅人的需要作為工作的第一信號，把國家的利益作為工作的出發(fā)點和歸宿。即做到熱情服務(wù)、耐心解答，又體現(xiàn)了法制公平文明效率，辦稅的服務(wù)質(zhì)量顯著提高。

由于大祥區(qū)轄區(qū)內(nèi)納稅人戶數(shù)較多，納稅服務(wù)大廳凡是遇到來的納稅人，不管多晚，一定要為他們辦完，這在大廳早就形成了一種不成文的規(guī)定，每一個干部也認真遵守著，中午吃不上飯，下午晚幾個小時回家也是常有的事。2011年 9月 29日下午，龍萍接到XX廠會計要領(lǐng)購增值稅普通發(fā)票的電話，下班時會計還沒到，打電話說正在開最后一張發(fā)票，為了納稅人在十一長假也能及時開票收帳，她一直等到晚上8點半，等她做完所有的事回到家已經(jīng)9點多了，面對嗷嗷待哺的孩子，她的心里只有歉意。

自覺充電，與時俱進，打造學習型科室

大祥國稅局納稅服務(wù)科現(xiàn)有18人，平均年齡36歲，平均文化水平大專以上。作為承擔申報征收綜合工作的職能部門，既需要豐富的稅收業(yè)務(wù)知識，更需要具備過硬的素質(zhì)。辦稅窗口的同志不僅積極學習征管法等稅收法律、法規(guī)，還認真學習會計以及黨的方針政策。在大廳工作多年的李曉不但是“勞模”，在學習上也能做到常抓不懈。為了能成為全面型人才，他一方面在書本上學習提高自己，一方面向熟悉業(yè)務(wù)的老同志學習先進經(jīng)驗，還常和外單位的同志相互切磋，在學習中總結(jié)，在總結(jié)中提高，在提高中完善，他現(xiàn)在成為了大廳名副其實的“專家”。

為了提高干部的整體素質(zhì)，大廳采取了輪崗制度，爭取每一位干部對科室的每一個崗位的業(yè)務(wù)都能熟練操作。并實行競爭上崗，建立 “能者上庸者下”、“不愛崗就下崗”、“不敬業(yè)就失業(yè)”的競爭激勵機制。開展爭當“服務(wù)標兵”活動。鼓勵干部參加注冊稅務(wù)師、注冊會計師等考試，為稅收事業(yè)奠定了堅實的人才基礎(chǔ)。

互勉互助，努力拼搏，打造團結(jié)奮進型科室

納稅服務(wù)科它在區(qū)局組織收入的工作中起著舉足輕重的作用。這幾年的工作中，納稅服務(wù)科始終貫徹的原則是：對外發(fā)揮宣傳喉舌作用，積極主動地做好稅收法律的宣傳工作，讓社會各界了解稅收、支持稅收，樹立國稅干部的良好形象；對內(nèi)發(fā)揮凝聚作用，營造公平公正、和諧順心的工作環(huán)境，增強科室干部的責任意識、全局意識、組織觀念，潛心謀事，專心干事，盡心成事，使科室成員心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩。全科同事都以兄弟姐妹相稱，誰有困難大家?guī)椭?，誰有喜事全體分享。剛調(diào)回市區(qū)的余巍由于身體的原因需要請假二個月，正好碰上所得稅年報申報的高峰期，申報崗位的蔡用輝放棄了原定的休假時間毫無怨言的接手了所有的所得稅年報申報受理工作，靠自己的勤勞出色的完成了所得稅年報申報受理工作。在常年的工作中，大家形成了對上級真誠、對同事謙和、對納稅人熱情、對工作努力、對群眾盡心的習慣，大家深刻明白“對待工作要專心、優(yōu)化服務(wù)要誠心、解決問題要耐心、工作失誤要痛心、無私奉獻要真心、幫助同事要熱心、爭創(chuàng)榮譽要同心”。無論是辦理稅務(wù)登記證，還是受理申報，大家時總是小心翼翼，深怕出一點差錯，影響科室考核成績。

強化管理，樹好形象，打造文明禮貌型科室

經(jīng)過長期思想教育和服務(wù)規(guī)范管理，如今窗口人員已清楚地認識到“服務(wù)是商品、服務(wù)質(zhì)量是標準”。在工作中，大家自覺使用 “文明用語”，微笑面對納稅人，統(tǒng)一著裝，掛牌上崗，接受監(jiān)督。自從國稅系統(tǒng)提出“納稅人的滿意國稅人的追求”以來，窗口人員在工作中更是主動問候納稅人，熱情接待納稅人，耐心回答納稅人。

作為單位對外的窗口，硬件設(shè)施的建設(shè)尤為重要，大廳的衛(wèi)生直接影響著單位的形象。搬入寬敞明亮的新辦公樓后，嶄新的辦稅大廳規(guī)劃了合理的柜臺位置，懸掛了整齊統(tǒng)一的辦稅指南，辦稅服務(wù)廳配備了自助服務(wù)區(qū)、休息椅、復印機、閱報欄、純凈水、一次性水杯、筆墨、老花鏡等必備用品，供納稅人無償使用，設(shè)立了公告牌、意見箱，現(xiàn)代化的電子大屏幕上為納稅人實時發(fā)布各種規(guī)章制度及服務(wù)監(jiān)督電話，在所有工作電腦上設(shè)置了雙屏顯示，既讓納稅人更多的了解國稅部門的工作，又讓納稅人更好的監(jiān)督辦稅人員的工作。與此同時科室加大了衛(wèi)生管理，制訂了值班制度，科室人員每天早晨認真仔細的打掃衛(wèi)生，保證大廳的椅子放心坐，大廳的純凈水隨時有。大廳的每個人盡最大的努力讓納稅人有一個良好的辦稅環(huán)境，為優(yōu)化、美化辦公環(huán)境做出貢獻，創(chuàng)造了良好的納稅服務(wù)氛圍。

提高素質(zhì)，練好內(nèi)功，打造創(chuàng)優(yōu)爭先型科室

治稅必先治隊，他們以強素質(zhì)樹形象為目標，要求科室干部熱愛本職工作，不斷增強敬業(yè)創(chuàng)新意識，遵守社會公德，樹立良好的職業(yè)道德。辦稅大廳是他們直接與納稅人進行面對面、心與心交流的窗口，隊伍素質(zhì)的高低直接影響著整個稅務(wù)系統(tǒng)的形象和聲譽。作為窗口單位他們堅持以提高干部隊伍素質(zhì)為基點，嚴把“三關(guān)”，加強隊伍建設(shè)。一是嚴把政治思想關(guān)，以職業(yè)道德教育建設(shè)為突破口，抓好干部的政治理論教育，提高干部的思想素質(zhì)。二是嚴把業(yè)務(wù)關(guān)，以公務(wù)員崗位培訓為重點，改善隊伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)；以學歷教育為切入點，改善干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)。三是嚴把“入口關(guān)”，在干部的選擇上，嚴格堅持優(yōu)中選優(yōu)的原則，在全局精心選拔出政治合格、業(yè)務(wù)過硬、作風優(yōu)良的稅務(wù)干部。2011年 月，區(qū)局任命吳詠軍為納稅服務(wù)科的副科長。吳詠軍由原來的政策法規(guī)科轉(zhuǎn)到大廳前臺工作。有一次某公司的會計來申報納稅，吳詠軍在認真審核申報表時間稍長了點，不耐煩的納稅人表現(xiàn)出極大不滿：“你快點嘛，你比其他崗位的人慢多了，你在干嗎呢？”。一刻不停地在忙還遭到這種羞辱，吳詠軍并沒有生氣，他深知在大廳自己一定要大度，文明服務(wù)。為了國稅形象，他沒有爭吵，耐心解釋，履行職責，并下定決心提高自己的辦稅技能。

辦稅服務(wù)廳在服務(wù)工作中，不斷強化創(chuàng)建文明行業(yè)意識，面向廣大納稅人做出鄭重的服務(wù)承諾，一是辦稅服務(wù)廳人員也通過發(fā)放《納稅人調(diào)查問卷》、《納稅人滿意度調(diào)查》等方式，請納稅人就服務(wù)態(tài)度、工作作風、服務(wù)水平、廉潔情況等開展測評，定期匯集納稅人意見，廣泛接受社會監(jiān)督，檢查服務(wù)質(zhì)量。二是重點結(jié)合行風評議活動，由區(qū)局監(jiān)察室牽頭具體開展了“我向納稅人述職述廉”活動，邀請社會各界代表與部分納稅人作為義務(wù)監(jiān)督員幫我們“找岔子”、“挑毛病”、“獻良策”，通過與納稅人面對面的交流，提高了我們的規(guī)范服務(wù)水平。通過這些舉措，使大家得到鍛練得到充實得到提高，不斷增強了文明服務(wù)的自覺性和爭先創(chuàng)優(yōu)意識，給文明窗口創(chuàng)建注入了新的內(nèi)容和生機。

喜人的成績離不開各級組織的正確領(lǐng)導，也離不開科室人員的辛勤努力，他們宣傳稅收，強化服務(wù)，規(guī)范操作，注重細節(jié)，營造了良好稅收環(huán)境。他們并不滿足已經(jīng)取得的成績，目前在局領(lǐng)導的帶領(lǐng)下正在總結(jié)經(jīng)驗，查找差距，制定措施，改進工作，為爭創(chuàng)省級“青年文明號”努力奮斗。

第三篇：國稅局長講話

國稅局長在會議上的講話

尊敬的各位領(lǐng)導、各位特邀監(jiān)察員：

今天，我們召開特邀監(jiān)察員座談會，圍繞“監(jiān)督、效能、和諧”主題，共同分析國稅機關(guān)反腐倡廉形勢，探討加強國稅系統(tǒng)民主監(jiān)督的方法路子，誠懇聽取對國稅機關(guān)效能建設(shè)的意見和建議。市紀委領(lǐng)導百忙中蒞臨會議指導并將作重要指示。在此，我代表××市國家稅務(wù)局全體干部職工，對各位領(lǐng)導、各位同志的到來表示熱烈的歡迎，向長期以來關(guān)心、支持國稅工作的各位領(lǐng)導、各位同志表示衷心的感謝！下面，我就國稅有關(guān)工作情況向各位領(lǐng)導和各位特邀監(jiān)察員作一簡要匯報，不當之處，懇請批評指正。

一、××國稅基本情況及近年來主要工作

××市國家稅務(wù)局于××年10月國、地稅分設(shè)時成立，現(xiàn)內(nèi)設(shè)處室××個、直屬機構(gòu)××個、事業(yè)單位××個,下轄××個縣市區(qū)局和××個分局,擁有干部職工××人,其中黨員××人,占總?cè)藬?shù)的××%,大專以上文化程度××人,占總?cè)藬?shù)的××%?！痢聊甑?全市國稅系統(tǒng)管理各類納稅業(yè)戶××戶。

近年來，××國稅在省局黨組和市委、市政府的領(lǐng)導下,在社會各界的關(guān)心、幫助下，在特邀監(jiān)察員的支持配合和民主監(jiān)督下，堅持以發(fā)展為要務(wù)、以改革為動力、以創(chuàng)新為主題、以建設(shè)“團結(jié)奮進、現(xiàn)代文明、××一流”的國稅系統(tǒng)為目標,認真履行職責,建好班子，帶好隊伍,改革探索,求真務(wù)實,勤政廉潔,努力奮進,有力地推動了××國稅事業(yè)的全面發(fā)展。工作成效主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）組織收入實現(xiàn)新突破。近年來，我局積極應對國家宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策的調(diào)整以及部分重點稅源、納稅大戶嚴重減收對組織收入工作帶來的影響,堅持“依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則,進一步強化收入分析、優(yōu)化征管資源配置、探索實施稅種、稅源的分類精細管理,努力做到嚴征管、強稽查、促進度、提質(zhì)量,組織收入工作成效顯著，創(chuàng)造了從××年起連續(xù)××年年年超額完成稅收收入任務(wù)的佳績。今年1—××月，我市國稅系統(tǒng)共組織稅收收入××萬元,同比增長25.5%，完成計劃的××%。其中，組織增值稅、消費稅收入××萬元,同比增長××%，完成年計劃的××%，收入增幅和進度均創(chuàng)歷史同期最好水平。

（二）稅收征管邁上新臺階。近年來，我局切實突出稅收征管主業(yè)，在強化日常稅收征管工作的同時，重點抓好了征管改革、征管制度建設(shè)、征管信息化建設(shè)等工作，著力完善征管工作措施，分類構(gòu)建稅收征管工作格局，全面推進了稅收精細化管理，穩(wěn)步提高了全市國稅系統(tǒng)的征管質(zhì)量和效率。到目前為止，國稅征管改革順利推進，征管手段全面加強，征管信息化運用層級顯著提升，征管工作流程規(guī)范，崗責體系明晰，較好地杜絕了漏征漏管的現(xiàn)象，減少了執(zhí)法的隨意性，實現(xiàn)了從粗放管理向科學精細管理的轉(zhuǎn)變。××年××月1日，以省局數(shù)據(jù)大集中為核心內(nèi)容的綜合征管軟件在××成功上線運行，使得我局的稅收征管工作流程更為科學,對重點稅源的管理更為有效,稅務(wù)干部的責任更為明顯,初步呈現(xiàn)出了速度更快、效率更高、更加規(guī)范的特點，也標志著我市國稅系統(tǒng)以信息化建設(shè)為依托的稅收征管工作進入了一個新的階段。

（三）隊伍建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。近年來，我局緊緊圍繞“抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的工作思路，以提升領(lǐng)導班子執(zhí)政能力和促進干部全面發(fā)展為重點，以“四好”班子創(chuàng)建和能力培訓工程為載體，全面加強和改進班子隊伍建設(shè)，成效顯著。尤其是不斷深化干部人事制度改革，引入競爭上崗、交流輪換、末位淘汰、能績管理等競爭激勵機制，促進了干部隊伍思想觀念的深刻變革，為××國稅的持續(xù)快速健康發(fā)展注入了新的活力。今年以來，我局在推行全員能績管理的基礎(chǔ)上，著力探索現(xiàn)代稅收人力資源管理新途徑，通過構(gòu)建能級管理、能崗匹配、能力培訓、績效考核等制度體系，在全系統(tǒng)營造了蓬勃向上、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。目前，這項工作已在儀隴縣國稅局試點，待進一步修改完善后，我們準備在全市國稅系統(tǒng)全面推開。通過上述舉措，南充國稅班子凝聚力、向心力得到進一步加強，干部隊伍戰(zhàn)斗力、競爭力得到進一步提升，干部隊伍建設(shè)呈現(xiàn)出一派新氣象：全市××個縣市區(qū)局班子全部建成“四好”班子。截止××年底，全系統(tǒng)已建成國家級青年文明號××個、省級最佳文明單位××個、省級文明單位××個、市級文明單位××個；國家局級文明單位××個、省局級文明單位××個、省局級最佳文明辦稅服務(wù)廳××個，市局及××縣市區(qū)局全部建成文明行業(yè)，實現(xiàn)了全系統(tǒng)文明創(chuàng)建“滿堂紅”。

（四）行風建設(shè)展示新形象。近年來，我局堅持“服務(wù)社會、服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)、服務(wù)納稅人”原則,以系統(tǒng)行風建設(shè)為重點,深入推進“為納稅人服務(wù),讓納稅人滿意”活動，努力把國稅機關(guān)建設(shè)成為“納稅人之家”。一是進一步規(guī)范了納稅服務(wù)，優(yōu)化了服務(wù)手段，全市國稅系統(tǒng)初步建立了以宣傳咨詢、限時服務(wù)、全程服務(wù)、預約服務(wù)等為主要內(nèi)容的納稅服務(wù)體系，實現(xiàn)了凡納稅人辦理涉稅事宜一律由辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一受理并將辦理結(jié)果反饋給納稅人，簡化了辦稅手續(xù)，提升了服務(wù)效能；二是切實加大了行業(yè)糾風力度，通過開展稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察、專項清查、信訪初核、治亂減負等途徑，重點查糾了以稅謀私、以稅擠費、稅收政策不落實、亂收費、亂攤派以及“吃、拿、卡、要、報、借、占”等損害納稅人合法權(quán)益和影響經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的不正之風；三是狠抓稅收優(yōu)惠政策的落實到位，據(jù)統(tǒng)計，××年以來，全市國稅系統(tǒng)共為下崗職工辦理免費稅務(wù)登記證××個,免收工本費××萬元,執(zhí)行增值稅起征點調(diào)高政策減免增值稅額達××萬元;執(zhí)行各項優(yōu)惠政策免稅銷售額××萬元,減免增值稅××萬元,辦理免抵退稅××萬元,減免企業(yè)所得稅××萬元,為企業(yè)核呆、報損××萬元,有力地支持了地方經(jīng)濟發(fā)展。四是構(gòu)建懲防體系工作扎實推進。我們圍繞貫徹落實中央《實施綱要》和總局《實施意見》，積極構(gòu)建國稅系統(tǒng)懲防體系框架，自覺把反腐倡廉工作貫穿于稅收工作大局之中，貫穿于稅收征管機制制度建設(shè)和改革設(shè)計之中，貫穿于“兩權(quán)”運行之中，源頭上防腐治腐得到了進一步加強，實現(xiàn)了黨風廉政建設(shè)“三個確?！薄ⅰ叭齻€安全”和“五個無”的工作目標。通過上述努力,國稅形象建設(shè)得到進一步發(fā)展:近年來我局先后獲取各種榮譽××余項;工作先后××次在省政府、省國稅局、市委、市政府及市級相關(guān)部門召開的會議上進行了經(jīng)驗交流;連續(xù)××年被市委、市政府評為目標考核一等獎；從行風測評的情況看,社會各界對國稅工作的滿意度均在98%以上,在省委組織的行風測評中,名列全市第一名。

上述成績的取得離不開市委市政府和省國稅局的正確領(lǐng)導，離不開社會各界的理解支持，離不開各位特邀監(jiān)察員的關(guān)心幫助。在此，我代表市國稅局再一次向大家表示誠摯的感謝！

二、××國稅2006年行風建設(shè)重點

今年，我局行風建設(shè)的指導思想是：認真貫徹市委、市政府《關(guān)于提高機關(guān)效能、推進服務(wù)型政府建設(shè)工作的意見》，堅持以優(yōu)化納稅服務(wù)為主要內(nèi)容，以查糾行業(yè)不正之風為重要抓手，以促進地方經(jīng)濟發(fā)展和人民滿意為最終目標，不斷推動國稅系統(tǒng)行風政風建設(shè)上新的臺階。行風建設(shè)的重點工作是：一是突出促進地方經(jīng)濟發(fā)展重點，大力提升國稅機關(guān)行政效能。按照《市人民政府關(guān)于實施20戶重點企業(yè)倍增計劃和100戶中小企業(yè)成長計劃的通知》要求，采取“定期到企業(yè)調(diào)研、定期與企業(yè)聯(lián)系、稅收管理員駐廠、歸并和簡化稅收檢查”等措施，鼎力支持地方經(jīng)濟建設(shè)；按照今年4月組織的效能測評中反饋的意見建議，舉一反三查找在依法行政、納稅服務(wù)、行風建設(shè)、政務(wù)公開、稅法宣傳輔導等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，強力整改，落實到位；通過稅法宣傳、咨詢、輔導，切實抓好“下崗職工再就業(yè)、提高增值稅起征點、涉農(nóng)稅收、出口退免稅、民政福利企業(yè)、西部大開發(fā)”等稅收優(yōu)惠政策的落實，幫助企業(yè)用活用好用足現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策，維護企業(yè)合法權(quán)益,為實現(xiàn)市委“抓產(chǎn)業(yè)培育促進經(jīng)濟發(fā)展、抓解決群眾疾苦促進社會和諧”的總體要求服好務(wù),為建設(shè)川東北區(qū)域中心城市爭作積極貢獻。二是圍繞優(yōu)化納稅服務(wù)，不斷改進工作作風。

深化為納稅人服務(wù)活動，推進辦稅服務(wù)廳規(guī)范化、標準化建設(shè)，充分運用綜合征管軟件上線，加大納稅服務(wù)的科技化、信息化含量，努力提高納稅服務(wù)質(zhì)效；認真落實首問負責制、限時辦結(jié)制，做到主動熱情、服務(wù)周到、言行規(guī)范、文明禮貌，堅決克服“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”和推諉扯皮、效率低下、執(zhí)法不公、服務(wù)不力等現(xiàn)象，真心誠意地主動為納稅人辦實事、解難事、做好事，努力實現(xiàn)征納零距離、辦稅零障礙、執(zhí)法零差錯、服務(wù)零投訴的納稅服務(wù)目標。三是圍繞解決損害群眾切身利益的突出問題，積極開展糾風工作。采取專項清理、政策檢查、執(zhí)法監(jiān)察等措施,重點防止和糾正“以計劃壓力大為借口執(zhí)行提高增值稅起征點政策走樣、以加強不達起征點業(yè)戶管理為名變相強制代理、生豬增值稅征管辦法不落實以及吃、拿、卡、要、報、借、占”等不正之風，嚴肅稅收征管紀律，規(guī)范依法征管行為。四是圍繞提升效能建設(shè)的整體水平，加大責任追究力度。嚴格效能建設(shè)問責制，嚴肅查處違禁違規(guī)的人和事，對在效能建設(shè)中被群眾投訴和市效能辦曝光的單位，被投訴人員一律先停職檢查，查清情況后按照行政執(zhí)法、行政管理過錯責任追究及行政處分規(guī)定嚴肅處理。同時追究其分管負責人的領(lǐng)導責任，努力推動影響機關(guān)效能建設(shè)突出問題的解決，全面打造“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”的服務(wù)型國稅機關(guān)。

三、幾點希望

本屆特邀監(jiān)察員我們采取續(xù)聘和新聘相結(jié)合的方式，聘請了市人大、市政府、市政協(xié)及市級相關(guān)部門、企事業(yè)單位、個體工商戶代表共××人，既具有廣泛的代表性，又具有一定的實踐經(jīng)驗，既考慮了結(jié)構(gòu)上的互補，又注重了工作上的傳承，特邀監(jiān)察員的作用將進一步得到彰顯。在此，我希望在座的特邀監(jiān)察員與時俱進、深入實踐，一如既往地關(guān)心、支持和參與××國稅工作，更好地發(fā)揮雙重監(jiān)督、參謀咨詢與橋梁紐帶作用，積極參與黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，為反腐倡廉貢獻智慧和力量。

第一，希望各位特邀監(jiān)察員當好橋梁紐帶。我們在座的特邀監(jiān)察員，來自黨政部門，來自社會各界，有廣泛的代表性和群眾基礎(chǔ)，有較高的政治素養(yǎng)和文化理論水平，有比較豐富的社會實踐經(jīng)驗和較強的參政議政能力，有關(guān)心國稅系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責任心，同時，大家知曉企業(yè)和納稅人的心聲，因而是溝通稅企關(guān)系、協(xié)調(diào)征納矛盾的橋梁和紐帶。希望大家要當好這種橋梁紐帶，一方面協(xié)助稅務(wù)機關(guān)大力宣傳稅收政策法規(guī)，營造濃厚的誠實經(jīng)營、依法納稅的氛圍，另一方面，充分利用知曉企業(yè)和納稅人心聲的優(yōu)勢，為他們鼓與呼，促進國稅機關(guān)和納稅人的理解、溝通，為在全市創(chuàng)建更加融洽、更加和諧的稅企、征納關(guān)系作出貢獻。

第二，希望各位特邀監(jiān)察員大膽實施監(jiān)督。我們聘請大家擔任特邀監(jiān)察員的目的，就是希望大家多關(guān)注、關(guān)心國稅工作，監(jiān)督、反映和糾正國稅機關(guān)、稅務(wù)人員執(zhí)行國家稅收政策法規(guī)、開展納稅服務(wù)、遵守廉政紀律的情況及問題，為此，你們在全市國稅系統(tǒng)具有應邀參加或列席有關(guān)會議、了解反腐倡廉工作安排部署、對監(jiān)察對象進行監(jiān)督檢查、查閱有關(guān)文件和資料、收集群眾對國稅機關(guān)及工作人員的意見或揭發(fā)檢舉材料、了解所反映的群眾意見和建議的處理情況等權(quán)利。請你們大膽行使這些權(quán)利，通過參與稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察、行政效能監(jiān)察、民主評議政風行風、治亂減負、治理商業(yè)賄賂和政務(wù)公開等專項工作及接觸、了解納稅人等形式，對稅務(wù)人員特別是領(lǐng)導干部的工作作風、辦事效率、廉潔自律以及權(quán)力運行、依法行政等情況實施有效監(jiān)督，多發(fā)現(xiàn)和指出我們工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，多提批評意見和建議，及時糾正、制止和反映有損國稅窗口形象的違法亂紀行為和各種不正之風。對于你們提出的意見、建議和反映的問題，無論大小，我們將事事重視，件件落實；對阻礙、干擾你們正確行使監(jiān)督職權(quán)的人和事，我們將按規(guī)定嚴肅處理。

第三，希望加強相互交流，共同促進監(jiān)督、監(jiān)察工作。落實特邀監(jiān)察員制度，充分發(fā)揮民主監(jiān)督效能，是我們雙方共同的職責。因此，國稅機關(guān)要積極探索構(gòu)建民主監(jiān)督新機制，提高民主監(jiān)督水平，主動做好協(xié)調(diào)配合工作、服務(wù)保障工作、活動組織工作。一是建立定期聯(lián)系制度。堅持每年召開一次座談會，每年向特邀監(jiān)察員通報一次國稅工作情況。二是建立活動開展機制。組織好特邀監(jiān)察員參與行政監(jiān)察活動，為特邀監(jiān)察員履行監(jiān)督職責、開展監(jiān)察工作創(chuàng)造好的條件和環(huán)境。今年，我們將繼續(xù)聘請?zhí)匮O(jiān)察員組成評議組對三分之一的縣市區(qū)局進行行風評議，除此之外，在明查暗訪、跟班作業(yè)、執(zhí)法監(jiān)察、稅法宣傳、黨風廉政建設(shè)檢查等方面都可邀請參加，進一步拓寬特邀監(jiān)察員參與的范圍。三是建立信息反饋機制。市局機關(guān)相關(guān)部門要主動加強與特邀監(jiān)察員的聯(lián)系，充分運用電話、信件、短信、國稅網(wǎng)站等通信手段，定期聯(lián)系，通報情況，反饋信息，構(gòu)建起民主監(jiān)督的信息網(wǎng)絡(luò)。紀檢監(jiān)察部門要認真履行綜合協(xié)調(diào)和日常聯(lián)絡(luò)職責，做好日常服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，始終保持信息渠道的暢通，使之制度化、規(guī)范化、程序化，保證特邀監(jiān)察員工作正常有序地運轉(zhuǎn)。

各位領(lǐng)導、各位特邀監(jiān)察員，國稅系統(tǒng)行風建設(shè)意義重大，任重道遠。我們將一如既往高度重視和大力支持特邀監(jiān)察員工作，進一步密切聯(lián)系，搞好協(xié)調(diào)，既把你們當作“自家人”，更把你們當成國稅系統(tǒng)行風建設(shè)的評判者，積極為你們有效開展工作創(chuàng)造更加寬松的條件。我們將以最坦誠的態(tài)度聽取大家的批評，以最大的勇氣改正自身的缺點，并緊緊圍繞國稅行風和機關(guān)效能建設(shè)的目標，迎難而上，負重奮進，在行風建設(shè)中塑造國稅新形象，為實現(xiàn)市委“兩抓兩促”要求作出新的更大的貢獻。

最后，祝愿各位特邀監(jiān)察員身體健康，工作順利，萬事如意。

謝謝大家！

國稅系統(tǒng)聘請?zhí)匮O(jiān)察員，是實行專門監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的有效途徑，是強化社會監(jiān)督、實現(xiàn)民主監(jiān)督的重要舉措，省局將全力支持監(jiān)察員行使自己的職責，國稅部門不護短，不遮羞，真心實意地接受大家的意見和建議，不斷優(yōu)化國稅部門的政風行風建設(shè)，促進國稅事業(yè)又好又快的發(fā)展。

第四篇：國稅業(yè)務(wù)副局長工作情況剖析

國稅業(yè)務(wù)副局長工作情況剖析

按照縣委先教活動的安排部署，作為國稅主管收入工作的副局長，我在系統(tǒng)學習了黨章以及

三個代表

重要思想的基礎(chǔ)上，我在國稅干部中開展了為期數(shù)天的調(diào)研活動，有重點、有針對性地查找自己工作中存在的問題，重在檢查問題，克服不足，全面提高自身整體工作水平，確保圓滿完成年稅收任務(wù)，為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出自己應有的貢獻?，F(xiàn)把對照檢查情況總結(jié)如下：

一、存在問題

經(jīng)過幾天的基層調(diào)查，與部分干部談心，聽取意見建議，我發(fā)現(xiàn)在自己的工作中，主要存在以下四個方面問題：

一是平時政治學習抓得不緊；

二、原因分析

對于在工作中存在的三種問題，我認為主要有以下幾個原因：

對政治學習重要性認識不到位。自己原來認為，作為主管收入工作的副局長，本職工作就是抓收入。只要任務(wù)完成了，就一好遮百丑，一好百好。但通過對

三個代表

重要思想的學習以后，自己對政治學習有了更深入的認識。隨著經(jīng)濟全球化的迅猛發(fā)展，各方面對我們稅務(wù)機關(guān)的綜合素質(zhì)提出了更嚴竣的挑戰(zhàn)。因此，要想在這個形勢面前站穩(wěn)腳跟，立于不敗之地，就要不斷加強政治業(yè)務(wù)正像江澤民總書記在三個代表

中提出的，要始終代表先進文化的前進方向，就必須不斷加強社會主義精神文明建設(shè)，在工作中始終堅持兩手抓，兩手硬，不斷加強政治業(yè)務(wù)學習，只有這樣，才能真正實踐

三個代表

重要思想。否則，始終代表社會先進文化的前進方向就無從談起。

對收入工作困難認識不足。國稅部門作為政府組織稅收的職能部門，中心任務(wù)是組織收入。今天抓收入，明天抓收入，今天催、明天征，早出晚歸，工作單調(diào)，年復一年，日復一日。常年唱一個調(diào)，拔一根弦，就容易乏味，容易出現(xiàn)這樣或那樣的思想作風問題，產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒。主要表現(xiàn)有：

責任感不強，精神萎靡不振，干事業(yè)缺乏遠大理想和爭創(chuàng)意識；不思進取，得過且過，當一天和尚撞一天鐘，工作沒有主動性，說一說，動一動，不說就不動；工作紀律渙散，自由主義嚴重，抓收入時緊時松，收入進度時快進慢等。這些厭戰(zhàn)現(xiàn)象均直接導致了收入工作進度滯后，不能做到均衡入庫。

沒有看到收入工作的有利因素。作為執(zhí)法單位，我們在執(zhí)法過程中難免會遇到諸多難題。如一些大企業(yè)都是局級單位，對方是科級干部，不好管；一些個體戶素質(zhì)差，胡攪蠻纏，臟話連篇，干撓執(zhí)法，自己又不能或不愿以牙還牙，容易產(chǎn)生行政訴訟或行政復議案件；某些人有這樣或那樣的關(guān)系，這邊還沒處理問題，那邊就有人說情，講關(guān)系等等，因此造成一些稅務(wù)執(zhí)法工作難以進展，使自己在工作中猶豫不決，優(yōu)柔寡斷，造成自己抓收入工作總感覺困難重重，看不到收入工作的有利因素。

管理不到位。國稅部門在組織收入的同時，還承擔著稅法宣傳、文明創(chuàng)建、綜合治理等工作，雖然各項工作制度已逐步完善，但由于考核力度不夠，使一些規(guī)定流于形式，沒有真正落實，造成一些問題沒有得到徹底解決，從而容易出現(xiàn)工作布置多、落實少的問題。特別是一些基層單位，人員少、任務(wù)重，各項工作千頭萬緒，上面千條線，下面一根針，更容易出現(xiàn)這樣的問題。

三、努力方向

通過認真分析出現(xiàn)三種問題的原因，今后我要著重做好以下幾點：

加強政治學習，全面提高自身素質(zhì)。江澤民總書記

三個代表

中提出了代表先進文化的前進方向，就是加強社會主義精神文明建設(shè)，全面提高思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)。落實到稅收的實際工作，就要做到稅收工作和政治思想工作兩手抓，收好稅，帶好隊，全面推進稅務(wù)機關(guān)的思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)和紀律作風建設(shè)，為經(jīng)濟進步和社會發(fā)展提供思想保證、精神動力和智力支持。在工作中，要廣泛開展創(chuàng)建

先進領(lǐng)導班子

活動，激發(fā)領(lǐng)導班子爭創(chuàng)意識，使各級領(lǐng)導班子政治理論素質(zhì)、駕馭全局的能力、民主決策的水平、廉潔從政的意識、開拓創(chuàng)新的作風，都有一個很大的提高和改進。要不斷加強思想政治工作，抓好理想信念，愛崗敬業(yè)和警示教育。要采取各種措施，加強

兩權(quán)

監(jiān)督，嚴格實行黨風廉政責任制，抓好責任追究制度的落實，全面加強廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為完成各項工作任務(wù)打好思想基矗

加強思想作風整頓，消除厭戰(zhàn)情緒。重點糾正政治責任感不強、精神萎靡不振，工作沒有遠大理想和爭創(chuàng)意識的問題；糾正單存任務(wù)思想，只顧眼前，不顧長遠，消極等待問題，樹立愛崗敬業(yè)、為國稅爭光的思想意識，倡導腳踏實地，扎實苦干的作風，樹立強烈的責任感和事業(yè)心。

確立實事求是，依法治稅的思想。過來，我們對企業(yè)管理要求不嚴，該加收滯納金的很少加收，該處罰的力度不夠，只能說是我們稅務(wù)部門存在仁慈觀念，體現(xiàn)了對企業(yè)的照顧。而現(xiàn)在國稅收入的嚴峻形勢和依法治稅的精神則要求我們必須堅持有稅盡收、無稅禁收的思想，充分利用法律賦予稅務(wù)部門的權(quán)利，毫不含糊的做好每項工作，做到征收、管理、處罰到位。

積極推行目標管理，實施規(guī)范化管理。國家稅務(wù)總局、省局和市局都明確提出了堅持依法治稅、實現(xiàn)應收盡收的思路，省市局規(guī)定從今年開始實行稅收任務(wù)和征管質(zhì)量雙重考核，縣一級重點考核征管質(zhì)量。因此，我們今后要全面加強目標管理，制定目標管理實施意見，并制定與獎懲掛鉤的考核辦法。對不能完成稅收任務(wù)，經(jīng)考核征管質(zhì)量較好的，視為完成稅收任務(wù)；對不能完成任務(wù)，經(jīng)考核征管質(zhì)量又不達標的，除追加任務(wù)外，還要追究主要負責人的責任。繼續(xù)完善各項制度，并在此基礎(chǔ)上嚴格按制度辦事，堅持制度管人的原則，加大考核力度。不斷改進領(lǐng)導作風，提高領(lǐng)導工作的層次和水平，確保以收入工作為中心的各項稅收工作任務(wù)的全面完成。

第五篇：國稅業(yè)務(wù)副局長工作情況剖析

業(yè)務(wù)副局長工作中存在問題的剖析材料

按照縣委先教活動的安排部署，作為國稅主管收入工作的副局長，我在系統(tǒng)學習了黨章以及“三個代表”重要思想的基礎(chǔ)上，我在國稅干部中開展了為期數(shù)天的調(diào)研活動，有重點、有針對性地查找自己工作中存在的問題，重在檢查問題，克服不足，全面提高自身整體工作水平，確保圓滿完成年稅收任務(wù)，為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出自己應有的貢獻?，F(xiàn)把對照檢查情況總結(jié)如下：

一、存在問題

經(jīng)過幾天的基層調(diào)查，與部分干部談心，聽取意見建議，我發(fā)現(xiàn)在自己的工作中，主要存在以下四個方面問題：一是平時政治學習抓得不緊；二是存在厭戰(zhàn)情緒；三是存在畏難情況；四是工作布置多、落實少，考核力度不夠。

二、原因分析

對于在工作中存在的三種問題，我認為主要有以下幾個原因：

（一）對政治學習重要性認識不到位。自己原來認為，作為主管收入工作的副局長，本職工作就是抓收入。只要任務(wù)完成了，就一好遮百丑，一好百好。但通過對“三個代表”重要思想的學習以后，自己對政治學習有了更深入的認識。隨著經(jīng)濟全球化的迅猛發(fā)展，各方面對我們稅務(wù)機關(guān)的綜合素質(zhì)提出了更嚴竣的挑戰(zhàn)。因此，要想在這個形勢面前站穩(wěn)腳跟，立于不敗之地，就要不斷加強政治業(yè)務(wù)學習。正像江澤民總書記在“三個代表”中提出的，要始終代表先進文化的前進方向，就必須不斷加強社會主義精神文明建設(shè)，在工作中始終堅持兩手抓，兩手硬，不斷加強政治業(yè)務(wù)學習，只有這樣，才能真正實踐“三個代表”重要思想。否則，始終代表社會先進文化的前進方向就無從談起。

（二）對收入工作困難認識不足。國稅部門作為政府組織稅收的職能部門，中心任務(wù)是組織收入。今天抓收入，明天抓收入，今天催、明天征，早出晚歸，工作單調(diào)，年復一年，日復一日。常年唱一個調(diào)，拔一根弦，就容易乏味，容易出現(xiàn)這樣或那樣的思想作風問題，產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒。主要表現(xiàn)有：責任感不強，精神萎靡不振，干事業(yè)缺乏遠大理想和爭創(chuàng)意識；不思進取，得過且過，當一天和尚撞一天鐘，工作沒有主動性，說一說，動一動，不說就不動；工作紀律渙散，自由主義嚴重，抓收入時緊時松，收入進度時快進慢等。這些厭戰(zhàn)現(xiàn)象均直接導致了收入工作進度滯后，不能做到均衡入庫。

（三）沒有看到收入工作的有利因素。作為執(zhí)法單位，我們在執(zhí)法過程中難免會遇到諸多難題。如一些大企業(yè)都是局級單位，對方是科級干部，不好管；一些個體戶素質(zhì)差，胡攪蠻纏，臟話連篇，干撓執(zhí)法，自己又不能或不愿以牙還牙，容易產(chǎn)生行政訴訟或行政復議案件；某些人有這樣或那樣的關(guān)系，這邊還沒處理問題，那邊就有人說情，講關(guān)系等等，因此造成一些稅務(wù)執(zhí)法工作難以進展，使自己在工作中猶豫不決，優(yōu)柔寡斷，造成自己抓收入工作總感覺困難重重，看不到收入工作的有利因素。

（四）管理不到位。國稅部門在組織收入的同時，還承擔著稅法宣傳、文明創(chuàng)建、綜合治理等工作，雖然各項工作制度已逐步完善，但由于考核力度不夠，使一些規(guī)定流于形式，沒有真正落實，造成一些問題沒有得到徹底解決，從而容易出現(xiàn)工作布置多、落實少的問題。特別是一些基層單位，人員少、任務(wù)重，各項工作千頭萬緒，上面千條線，下面一根針，更容易出現(xiàn)這樣的問題。

三、努力方向

通過認真分析出現(xiàn)三種問題的原因，今后我要著重做好以下幾點：

（一）加強政治學習，全面提高自身素質(zhì)。江澤民總書記“三個代表”中提出了代表先進文化的前進方向，就是加強社會主義精神文明建設(shè)，全面提高思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)。落實到稅收的實際工作，就要做到稅收工作和政治思想工作兩手抓，收好稅，帶好隊，全面推進稅務(wù)機關(guān)的思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)和紀律作風建設(shè)，為經(jīng)濟進步和社會發(fā)展提供思想保證、精神動力和智力支持。在工作中，要廣泛開展創(chuàng)建“先進領(lǐng)導班子”活動，激發(fā)領(lǐng)導班子爭創(chuàng)意識，使各級領(lǐng)導班子政治理論素質(zhì)、駕馭全局的能力、民主決策的水平、廉潔從政的意識、開拓創(chuàng)新的作風，都有一個很大的提高和改進。要不斷加強思想政治工作，抓好理想信念，愛崗敬業(yè)和警示教育。要采取各種措施，加強“兩權(quán)”監(jiān)督，嚴格實行黨風廉政責任制，抓好責任追究制度的落實，全面加強廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為完成各項工作任務(wù)打好思想基礎(chǔ)。

（二）加強思想作風整頓，消除厭戰(zhàn)情緒。重點糾正政治責任感不強、精神萎靡不振，工作沒有遠大理想和爭創(chuàng)意識的問題；糾正單存任務(wù)思想，只顧眼前，不顧長遠，消極等待問題，樹立愛崗敬業(yè)、為國稅爭光的思想意識，倡導腳踏實地，扎實苦干的作風，樹立強烈的責任感和事業(yè)心。

（三）確立實事求是，依法治稅的思想。過來，我們對企業(yè)管理要求不嚴，該加收滯納金的很少加收，該處罰的力度不夠，只能說是我們稅務(wù)部門存在仁慈觀念，體現(xiàn)了對企業(yè)的照顧。而現(xiàn)在國稅收入的嚴峻形勢和依法治稅的精神則要求我們必須堅持有稅盡收、無稅禁收的思想，充分利用法律賦予稅務(wù)部門的權(quán)利，毫不含糊的做好每項工作，做到征收、管理、處罰到位。

（四）積極推行目標管理，實施規(guī)范化管理。國家稅務(wù)總局、省局和市局都明確提出了堅持依法治稅、實現(xiàn)應收盡收的思路，省市局規(guī)定從今年開始實行稅收任務(wù)和征管質(zhì)量雙重考核，縣一級重點考核征管質(zhì)量。因此，我們今后要全面加強目標管理，制定目標管理實施意見，并制定與獎懲掛鉤的考核辦法。對不能完成稅收任務(wù)，經(jīng)考核征管質(zhì)量較好的，視為完成稅收任務(wù)；對不能完成任務(wù)，經(jīng)考核征管質(zhì)量又不達標的，除追加任務(wù)外，還要追究主要負責人的責任。繼續(xù)完善各項制度，并在此基礎(chǔ)上嚴格按制度辦事，堅持制度管人的原則，加大考核力度。不斷改進領(lǐng)導作風，提高領(lǐng)導工作的層次和水平，確保以收入工作為中心的各項稅收工作任務(wù)的全面完成。

二○○五年四月