第一篇：勞動(dòng)監(jiān)察詢問(wèn)筆錄

共計(jì)（1-2）

人力資源和社會(huì)保障局

調(diào) 查 詢 問(wèn) 筆 錄

詢問(wèn)時(shí)間：2012年11月14日11時(shí)15分至11時(shí)35分 詢問(wèn)地點(diǎn)：被詢問(wèn)人：性別：男年齡：電話：工作單位：住址：

與本案關(guān)系：當(dāng)事人詢問(wèn)人：記錄人：工作單位：詢問(wèn)內(nèi)容： 問(wèn)：我們是勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察大隊(duì)的監(jiān)察員，這是證件，請(qǐng)過(guò)目。答看過(guò)了。問(wèn)：答：?jiǎn)枺捍穑簡(jiǎn)枺捍穑簡(jiǎn)枺捍穑罕辉儐?wèn)人簽署意見(jiàn)并簽名或者蓋章：年月日 主辦監(jiān)察員簽名：年月日 監(jiān) 察 員 簽 名：年月日1

第二篇：勞動(dòng)保障監(jiān)察詢問(wèn)筆錄

勞動(dòng)保障監(jiān)察詢問(wèn)筆錄

筆錄起至?xí)r間：年月日時(shí)分至?xí)r分

筆錄地點(diǎn)：被詢問(wèn)人姓名：性別：

戶籍所在地：身份證類(lèi)型：號(hào)碼：工作單位：職務(wù)：

電話：其他聯(lián)系方式：詢問(wèn)檢察員簽字：

其他參加人：記錄人：筆錄內(nèi)容：

被詢問(wèn)人簽字署意見(jiàn)并簽名或者蓋章：

年月日

第三篇：勞動(dòng)保障監(jiān)察詢問(wèn)筆錄

勞動(dòng)保障監(jiān)察詢問(wèn)筆錄

筆錄起至?xí)r間：年月日時(shí)分至?xí)r分詢問(wèn)地點(diǎn)：

被詢問(wèn)人姓名：性別：年齡：現(xiàn)住址：

工作單位：職務(wù)：

電話：其他聯(lián)系方式：

詢問(wèn)監(jiān)察員姓名：

記錄人：其他參加人：我們是勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法人員(向被詢問(wèn)人出示執(zhí)法證件)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)向你進(jìn)行詢問(wèn),請(qǐng)你如實(shí)回答。做偽證，將承擔(dān)法律責(zé)任。

筆錄內(nèi)容：被詢問(wèn)人簽名或者蓋章：

年月日

注：如本頁(yè)不夠用，可用續(xù)頁(yè)。共頁(yè)第頁(yè)

被詢問(wèn)人簽名或者蓋章：

年月日

共頁(yè)第頁(yè)

第四篇：簡(jiǎn)報(bào)-勞動(dòng)監(jiān)察

阿克陶縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)采取“四項(xiàng)措施” 推動(dòng)全縣勞動(dòng)保障書(shū)面審查工作順利開(kāi)展

為及時(shí)掌握我縣用人單位勞動(dòng)用工狀況，進(jìn)一步規(guī)范用人單位的勞動(dòng)用工行為，提高勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法服務(wù)效能，我局自2012年3月初起，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展用人單位2011勞動(dòng)保障書(shū)面審查工作。

一是加大宣傳力度,增強(qiáng)企業(yè)法律意識(shí)。以勞動(dòng)保障書(shū)面審查工作為契機(jī)，樹(shù)立了服務(wù)至上觀念，進(jìn)企業(yè)、到施工現(xiàn)場(chǎng)積極向企業(yè)負(fù)責(zé)人、勞資人員進(jìn)行政策、法律法規(guī)講解宣傳，幫助企業(yè)了解勞動(dòng)合同訂立、解除等方面的法律知識(shí), 協(xié)助企業(yè)解決用工管理中的問(wèn)題，提高用人單位對(duì)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的認(rèn)知度，依法規(guī)范用工管理。

二是轉(zhuǎn)變工作思路，變“你來(lái)辦”為“我去辦”。針對(duì)我縣注冊(cè)的公司較分散、季節(jié)性用工較強(qiáng)的的特點(diǎn)，人員流動(dòng)較快，書(shū)面材料多，參審耗時(shí)長(zhǎng)、攜帶不便等特點(diǎn)，本著于法周延、于民間便的原則，安排專(zhuān)人上門(mén)指導(dǎo)審查，讓企業(yè)“少跑腿”，為企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)，同時(shí)也贏得了企業(yè)對(duì)監(jiān)察工作的支持和尊重。截至目前，已走訪本縣及各地區(qū)公司企業(yè)35余家。

三是突出審查重點(diǎn),實(shí)施有效幫扶。此次年審重點(diǎn)主要是:對(duì)非公企業(yè)、雇工較多的個(gè)體工商戶落實(shí)勞動(dòng)用工備案制度情況、與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同情況、工資支付情況、社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況、就業(yè)政策情況進(jìn)行重點(diǎn)審查。通過(guò)對(duì)全縣各類(lèi)用人單位勞動(dòng)保障書(shū)面審查，全面、及時(shí)、客觀地掌握轄區(qū)內(nèi)各用人單位的經(jīng)營(yíng)用工狀況，有針對(duì)性地提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。增強(qiáng)規(guī)范勞動(dòng)保障

方面的主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，指導(dǎo)和監(jiān)督建筑業(yè)企業(yè)規(guī)范勞動(dòng)合同簽訂和工資發(fā)放行為，主動(dòng)預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資事件的發(fā)生；鼓勵(lì)企業(yè)全員參保，穩(wěn)定員工隊(duì)伍，做到減員不欠薪，失業(yè)有保障。

四是多措并舉，強(qiáng)化勞動(dòng)保障制度建設(shè)。結(jié)合年審工作，把社會(huì)矛盾糾紛排查工作深入開(kāi)展下去，利用年審工作覆蓋用人單位面廣的優(yōu)勢(shì)，向各用人單位下發(fā)矛盾排查的相關(guān)文件和報(bào)表，督促各用人單位自檢自查，將矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。不斷建立健全勞動(dòng)用工管理機(jī)制，促進(jìn)全縣勞務(wù)關(guān)系健康發(fā)展。

勞動(dòng)監(jiān)察科 2012年3月20日

第五篇：勞動(dòng)監(jiān)察法律制度

勞動(dòng)監(jiān)督檢查法律制度

第一節(jié)勞動(dòng)監(jiān)督檢查法律制度概述

一、勞動(dòng)監(jiān)督檢查的概念

勞動(dòng)監(jiān)督檢查，是指法律規(guī)定的合格監(jiān)督檢查主體為保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，依法對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況所進(jìn)行的監(jiān)督檢查。

我國(guó)的勞動(dòng)監(jiān)督檢查體系是由行政監(jiān)督檢查和社會(huì)監(jiān)督兩部分構(gòu)成的，其中行政監(jiān)督檢查包括勞動(dòng)行政部門(mén)監(jiān)督檢查和相關(guān)行政部門(mén)監(jiān)督；社會(huì)監(jiān)督包括工會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督。勞動(dòng)監(jiān)督檢查制度具有保障整個(gè)勞動(dòng)法體系全面實(shí)施的功能，在勞動(dòng)法體系中占有特殊的地位。

二、勞動(dòng)監(jiān)督檢查的特點(diǎn)

（一）勞動(dòng)監(jiān)督檢查以勞動(dòng)行政管理部門(mén)的監(jiān)督檢查為中心。

勞動(dòng)行政部門(mén)不僅有監(jiān)督權(quán)，還有檢查權(quán)；相關(guān)行政部門(mén)和各級(jí)工會(huì)組織雖然都享有監(jiān)督權(quán)，但前者只在與自己職權(quán)相關(guān)的某一方面進(jìn)行檢查，后者沒(méi)有檢查權(quán)。其他組織和個(gè)人則只能通過(guò)行使檢舉、控告權(quán)來(lái)進(jìn)行監(jiān)督。

（二）勞動(dòng)監(jiān)督檢查的目的是為了實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)法律、法規(guī)的內(nèi)容，重點(diǎn)是保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

在健全勞動(dòng)法制方面，既要有法可依，更要有法必依。尤其是當(dāng)前，后者比前者顯得更為重要。我國(guó)的勞動(dòng)法就其本身而言，是一部勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)法，因此，對(duì)這部法律貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)就在于保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益。

（三）勞動(dòng)監(jiān)督檢查的對(duì)象為用人單位。

勞動(dòng)監(jiān)督檢查主要是監(jiān)督勞動(dòng)關(guān)系的雙方當(dāng)事人中的用人單位，而不包括勞動(dòng)者。這是因?yàn)椋簞趧?dòng)者在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)的過(guò)程中，始終處在用人單位所制定的規(guī)章制度監(jiān)督約束中；而用人單位是否嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)法律，則缺少客觀的監(jiān)督和制約。因此，有必要對(duì)其實(shí)施監(jiān)督檢查。

（四）勞動(dòng)監(jiān)督檢查的內(nèi)容是用人單位執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況。

勞動(dòng)監(jiān)督檢查并非是對(duì)用人單位的一切行為都進(jìn)行監(jiān)督，而是僅對(duì)其貫徹、執(zhí)行勞動(dòng)法過(guò)程中的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

三、勞動(dòng)監(jiān)督檢查的意義

（一）有助于勞動(dòng)法的實(shí)施。

勞動(dòng)法律、法規(guī)內(nèi)容的順利實(shí)現(xiàn)，一靠勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人自覺(jué)遵守；二靠勞動(dòng)監(jiān)督檢查來(lái)制止和糾正違法行為；三靠國(guó)家強(qiáng)制力的保證。勞動(dòng)監(jiān)督檢查是保證勞動(dòng)法正確實(shí)施的重要手段，對(duì)于克服貫徹執(zhí)行勞動(dòng)法中出現(xiàn)的問(wèn)題，保證勞動(dòng)法律、法規(guī)的正確實(shí)施具有極為重要的意義。

（二）有助于用人單位改善經(jīng)營(yíng)管理。

目前，用人單位的勞動(dòng)法律意識(shí)普遍不強(qiáng)，片面強(qiáng)調(diào)用人單位的利益、侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。勞動(dòng)監(jiān)督檢查可以發(fā)現(xiàn)用人單位執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)中的問(wèn)題，及時(shí)制止、糾正用人單位違反勞動(dòng)法的行為，促進(jìn)用人單位增強(qiáng)勞動(dòng)法律意識(shí)，提高依法管理勞動(dòng)者的水平。

（三）有助于保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

在勞動(dòng)法律關(guān)系中，勞動(dòng)者一方處于弱勢(shì)地位，在各方面都無(wú)法與用人單位相抗衡。用人單位往往利用自己所處的優(yōu)勢(shì)地位，侵犯勞動(dòng)者的合法權(quán)益；而勞動(dòng)者也往往囿于財(cái)力、時(shí)間、精力以及其他顧慮，不敢理直氣壯地與用人單位進(jìn)行斗爭(zhēng)。大量的用人單位的違法行為是通過(guò)國(guó)家機(jī)關(guān)主動(dòng)進(jìn)行檢查時(shí)才得以發(fā)現(xiàn)的。

（四）有助于激發(fā)勞動(dòng)者的積極性。

國(guó)家不僅將勞動(dòng)監(jiān)督檢查權(quán)賦予有關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)和組織，同時(shí)也把這一權(quán)利賦予給廣大勞動(dòng)者，使勞動(dòng)者真正感受到自己的國(guó)家主人翁地位，自覺(jué)地關(guān)心勞動(dòng)法的實(shí)施，從而激發(fā)勞動(dòng)者參加生產(chǎn)和與勞動(dòng)違法行為作斗爭(zhēng)的積極性。

第二節(jié)行政監(jiān)督檢查制度

一、勞動(dòng)監(jiān)察

（一）勞動(dòng)監(jiān)察的概念

又稱為勞動(dòng)行政部門(mén)監(jiān)督檢查，是指縣級(jí)以上各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)依法對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的行為予以制止，并責(zé)令改正的行政執(zhí)法活動(dòng)。

（二）勞動(dòng)監(jiān)察的特點(diǎn)

1、法定性。監(jiān)察主體必須嚴(yán)格依據(jù)法律實(shí)施監(jiān)察活動(dòng)，被監(jiān)察主體不得以任何方式規(guī)避監(jiān)察。

2、行政性。勞動(dòng)監(jiān)察屬于行政執(zhí)法和行政監(jiān)督的范疇，是行使行政權(quán)力的具體行政行為。勞動(dòng)行政部門(mén)發(fā)現(xiàn)用人單位有違法行為，有權(quán)依據(jù)事實(shí)和法律給予相應(yīng)的行政處罰。（3）專(zhuān)門(mén)性。勞動(dòng)監(jiān)察是由法定的專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)針對(duì)勞動(dòng)法律、法規(guī)的遵守所實(shí)施的專(zhuān)門(mén)監(jiān)督，其他任何組織和個(gè)人都不得進(jìn)行勞動(dòng)監(jiān)察。

（4）惟一性。在勞動(dòng)監(jiān)督檢查體系中，惟有勞動(dòng)監(jiān)察是以國(guó)家名義對(duì)勞動(dòng)法律、法規(guī)的遵守實(shí)行統(tǒng)一和全面的監(jiān)督檢查。

（三）勞動(dòng)監(jiān)察的主體

勞動(dòng)監(jiān)察的主體包括兩部分：一是勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)；二是勞動(dòng)監(jiān)察員。

1、勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)（1）含義

是指經(jīng)法律授權(quán)代表國(guó)家對(duì)勞動(dòng)法的遵守和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)察的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。

（2）分類(lèi)

①綜合性的勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)。我國(guó)縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門(mén)都設(shè)置綜合性的勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)除勞動(dòng)安全衛(wèi)生以外的各項(xiàng)勞動(dòng)監(jiān)察工作。

②專(zhuān)業(yè)性勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)。勞動(dòng)和社會(huì)保障部以及省級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)還設(shè)立鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，工業(yè)或礦山集中地區(qū)的勞動(dòng)行政部門(mén)也分別設(shè)立鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

2、勞動(dòng)監(jiān)察員

是指國(guó)家設(shè)立的執(zhí)行勞動(dòng)監(jiān)察的專(zhuān)職或兼職人員。勞動(dòng)監(jiān)察員執(zhí)行公務(wù)，有權(quán)進(jìn)入用人單位了解該單位遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況，查閱必要的資料，并對(duì)勞動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查。擔(dān)任勞動(dòng)監(jiān)察員必須具備法定的資格，并由勞動(dòng)行政部門(mén)或其行政首長(zhǎng)任命。

（四）勞動(dòng)監(jiān)察職權(quán)

勞動(dòng)監(jiān)察主體在進(jìn)行勞動(dòng)監(jiān)察時(shí)享有如下的權(quán)力：

1、檢查權(quán)

勞動(dòng)監(jiān)察員根據(jù)工作需要，可以隨時(shí)對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行檢查。在必要時(shí)，可向單位或勞動(dòng)者下達(dá)“勞動(dòng)監(jiān)察詢問(wèn)通知書(shū)”、“勞動(dòng)監(jiān)察指令書(shū)”，要求其在收到通知書(shū)、指令書(shū)之日起10日內(nèi)，據(jù)實(shí)向勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)做出書(shū)面答復(fù)；并可查詢或復(fù)制被調(diào)查單位的有關(guān)資料，詢問(wèn)有關(guān)人員。

2、審查認(rèn)證權(quán)

勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)生產(chǎn)指揮、特種設(shè)備操作等人員進(jìn)行考核，對(duì)合格者頒發(fā)許可證等證件；有權(quán)對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的可行性論證等報(bào)告進(jìn)行審查批準(zhǔn)；有權(quán)對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì)單位、施工單位的資格進(jìn)行認(rèn)證。

3、制止和責(zé)令糾正權(quán)

勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)事故隱患特別是重大隱患，有權(quán)責(zé)令企業(yè)限期整改；對(duì)違章現(xiàn)象有權(quán)制止和糾正；遇到緊急、嚴(yán)重的不安全、不衛(wèi)生情況，或在企業(yè)接到“監(jiān)察意見(jiàn)通知書(shū)”后，無(wú)故不采取補(bǔ)救措施或不停止違章行為時(shí)，有權(quán)采取責(zé)令停止機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)、封閉礦井、組織或支持工人撤離現(xiàn)場(chǎng)等措施。

4、處罰權(quán)

勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)被監(jiān)察主體依法分別給予警告、通報(bào)批評(píng)、罰款、吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證、責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)的處罰；對(duì)觸犯其他行政法規(guī)的，有權(quán)建議有關(guān)行政機(jī)關(guān)給予行政處罰；對(duì)觸犯刑法的，有權(quán)建議司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（五）勞動(dòng)監(jiān)察的程序

勞動(dòng)監(jiān)察的程序，是指勞動(dòng)監(jiān)察主體在依法行使勞動(dòng)監(jiān)察權(quán)的執(zhí)法行為中應(yīng)當(dāng)遵循的一系列過(guò)程和步驟。

1、不立案監(jiān)察程序

不立案監(jiān)察程序，即并未發(fā)現(xiàn)用人單位有違法行為，僅是對(duì)用人單位進(jìn)行例行檢查、不定期檢查的程序。

2、立案監(jiān)察程序

立案監(jiān)察程序，即勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)立案查處違反勞動(dòng)法案件的程序。

（1）登記立案。發(fā)現(xiàn)用人單位有違反勞動(dòng)法的行為，并經(jīng)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查確認(rèn)有違法事實(shí)的，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)立案審批表并報(bào)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審查和批準(zhǔn)。

（2）調(diào)查取證。登記立案后，勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地進(jìn)行調(diào)查，搜集有關(guān)證據(jù)。

（3）處理。勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)審議勞動(dòng)監(jiān)察案件，應(yīng)根據(jù)不同情況分別進(jìn)行處理：事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、依法應(yīng)給予行政處罰的，應(yīng)將案件處理報(bào)批表報(bào)勞動(dòng)行政部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；依法不給予行政處罰的，經(jīng)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，應(yīng)做出撤銷(xiāo)案件的決定；證據(jù)不足的，應(yīng)退回原承辦人在15日內(nèi)完成補(bǔ)充調(diào)查，等等。

（4）制作處理決定書(shū)。處理決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的基本情況，勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)定的違法事實(shí)，適用的法律、法規(guī)、處理結(jié)論，履行日期，當(dāng)事人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利等內(nèi)容。

（5）送達(dá)和備案。勞動(dòng)行政部門(mén)在做出處罰決定之日起7日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將處理決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。處理決定書(shū)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)報(bào)送上一級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)備案。

（6）執(zhí)行。處理決定書(shū)自送達(dá)之日起就可以執(zhí)行。被處罰單位依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的，在復(fù)議或訴訟期間不影響處理決定書(shū)的執(zhí)行。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行的，勞動(dòng)行政部門(mén)可以申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

案例：

某玩具廠為了按時(shí)完成訂單，組織職工加班，要求職工每天在工作8小時(shí)之后再繼續(xù)工作3小時(shí)，并周日不休息，對(duì)于不愿意加班的職工扣發(fā)當(dāng)月全部工資的30%。后經(jīng)該廠舉報(bào)，勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)調(diào)查，確認(rèn)情況屬實(shí)。

問(wèn)：勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)按什么程序來(lái)處理該廠的違法行為？ 分析：本案應(yīng)當(dāng)適用立案監(jiān)察程序進(jìn)行處理。具體為：

由勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)登記立案－填寫(xiě)立審批表－報(bào)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)－調(diào)查取證－承辦人員取證后，提交調(diào)查報(bào)告和處理意見(jiàn)，并填寫(xiě)案件處理報(bào)批表－勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)案件調(diào)查情況作出相應(yīng)處理決定：

事實(shí)清晰，證據(jù)確鑿，根據(jù)案件調(diào)查情況作決定 證據(jù)不足，補(bǔ)查；仍不足，撤銷(xiāo)。

對(duì)于用人單位違反其他法律行為的，應(yīng)建議有處理權(quán)機(jī)關(guān)處理

二、相關(guān)行政部門(mén)的監(jiān)督

（一）相關(guān)行政部門(mén)監(jiān)督的含義

相關(guān)行政部門(mén)監(jiān)督是指其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況所進(jìn)行的監(jiān)督。

相關(guān)行政部門(mén)監(jiān)督的方式主要有三種，即：依法獨(dú)立開(kāi)展勞動(dòng)監(jiān)督活動(dòng)；依法對(duì)勞動(dòng)行政部門(mén)、其他行政部門(mén)或工會(huì)組織的建議進(jìn)行調(diào)查處理；會(huì)同勞動(dòng)行政部門(mén)等監(jiān)督檢查主體聯(lián)合實(shí)行勞動(dòng)監(jiān)督。

（二）相關(guān)行政部門(mén)監(jiān)督的分類(lèi)

1、用人單位主管部門(mén)的監(jiān)督

用人單位主管部門(mén)是指依法設(shè)立，代表國(guó)家對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理、監(jiān)督的行政職能部門(mén)。其在勞動(dòng)監(jiān)督檢查方面的職責(zé)主要包括以下幾個(gè)方面：

（1）對(duì)所屬單位制定出進(jìn)行勞動(dòng)監(jiān)督檢查的計(jì)劃。（2）健全各級(jí)、各類(lèi)監(jiān)督檢查制度。

（3）組織、領(lǐng)導(dǎo)基層監(jiān)督檢查組織開(kāi)展各種形式的監(jiān)督檢查活動(dòng)。

（4）聽(tīng)取勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)、工會(huì)組織對(duì)企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)法中存在問(wèn)題的意見(jiàn)，及時(shí)制止所屬單位違反勞動(dòng)法的行為。

2、監(jiān)察、工商、公安、衛(wèi)生等行政部門(mén)的監(jiān)督（1）行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

行政監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人違反國(guó)家政策、法律和違反政紀(jì)的案件，對(duì)違反勞動(dòng)法的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，也是監(jiān)察機(jī)關(guān)查處案件的重要內(nèi)容。

（2）工商行政管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

根據(jù)工商行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)單位、私營(yíng)企業(yè)在勞動(dòng)保護(hù)、職工社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)爭(zhēng)議等有關(guān)方面執(zhí)行勞動(dòng)法的情況，協(xié)同勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)加以監(jiān)督檢查。

（3）公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

公安機(jī)關(guān)從自己的職責(zé)范圍出發(fā)，對(duì)違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的行為也有權(quán)加以處理。（4）其他行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

主要是指財(cái)稅、審計(jì)、衛(wèi)生、統(tǒng)計(jì)、民政等部門(mén)按照各自的業(yè)務(wù)范圍和管理職權(quán)分工，對(duì)涉及勞動(dòng)法執(zhí)行的有關(guān)問(wèn)題，負(fù)有相應(yīng)的監(jiān)督檢查職責(zé)。

第三節(jié)社會(huì)監(jiān)督制度

一、工會(huì)監(jiān)督

（一）工會(huì)監(jiān)督的含義

工會(huì)監(jiān)督，是指各級(jí)工會(huì)依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況所進(jìn)行的監(jiān)督。

在社會(huì)監(jiān)督中，最重要的是工會(huì)監(jiān)督。工會(huì)監(jiān)督是一種有組織的社會(huì)監(jiān)督，它擁有一套全國(guó)統(tǒng)一且?guī)缀醣榧案鱾€(gè)用人單位的組織系統(tǒng)，并以全體職工為后盾，這是其他任何分散性的社會(huì)監(jiān)督所無(wú)法相比的?！秳趧?dòng)法》規(guī)定，工會(huì)代表和維護(hù)職工利益，依法獨(dú)立自主地開(kāi)展活動(dòng)；各級(jí)工會(huì)依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督。

（二）工會(huì)監(jiān)督的內(nèi)容

1、對(duì)勞動(dòng)合同的監(jiān)督。

工會(huì)通過(guò)對(duì)勞動(dòng)合同的訂立、履行和解除等進(jìn)行監(jiān)督，保證勞動(dòng)合同的訂立和履行符合法律規(guī)定的要求，并不會(huì)侵害勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

2、對(duì)勞動(dòng)保護(hù)的監(jiān)督。

工會(huì)有權(quán)督促用人單位改善職工的勞動(dòng)保護(hù)條件；有權(quán)對(duì)用人單位執(zhí)行女職工和未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督；有權(quán)參加傷亡事故調(diào)查和向其他部門(mén)提出處理意見(jiàn)，并有權(quán)要求追究直接負(fù)責(zé)的行政領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

3、對(duì)執(zhí)行工作時(shí)間和休息、休假制度的監(jiān)督。

工作時(shí)間和休息、休假制度是公民勞動(dòng)權(quán)的重要組成部分，是職工權(quán)益的重要體現(xiàn)。工會(huì)應(yīng)該對(duì)用人單位有關(guān)勞動(dòng)時(shí)間的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

4、對(duì)執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)制度的監(jiān)督。

工會(huì)有權(quán)監(jiān)督用人單位對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)法律制度的執(zhí)行情況，核查單位社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納和支付職工社會(huì)保險(xiǎn)金的情況。

5、對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議解決的監(jiān)督。

工會(huì)有權(quán)對(duì)貫徹執(zhí)行勞動(dòng)法過(guò)程中所產(chǎn)生的各種爭(zhēng)議問(wèn)題提供咨詢，有權(quán)協(xié)同有關(guān)部門(mén)調(diào)解爭(zhēng)議，參加勞動(dòng)仲裁。對(duì)企業(yè)辭退、處分職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，工?huì)有權(quán)提出意見(jiàn)。如果用人單位違反法律、法規(guī)和有關(guān)合同，工會(huì)有權(quán)要求重新做出處理。

6、會(huì)同勞動(dòng)行政部門(mén)、相關(guān)行政部門(mén)對(duì)用人單位實(shí)施勞動(dòng)監(jiān)督。

二、群眾監(jiān)督

群眾監(jiān)督，是指一般社會(huì)組織和個(gè)人對(duì)于違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行的監(jiān)督。在勞動(dòng)監(jiān)督檢查體系中，群眾監(jiān)督是行政監(jiān)督檢查和工會(huì)監(jiān)督的必要補(bǔ)充，群眾的檢舉和控告可以為行政監(jiān)督檢查和工會(huì)監(jiān)督提供豐富的線索。同時(shí)，對(duì)于促進(jìn)勞動(dòng)法的正確實(shí)施和提高勞動(dòng)者的主人翁責(zé)任感，都具有十分重要的意義。

群眾監(jiān)督的方式只限于檢舉和控告。其途徑一般包括以下三個(gè)：

（一）通過(guò)工會(huì)和職工民主監(jiān)督的渠道，反映問(wèn)題和意見(jiàn)。

（二）直接向有關(guān)機(jī)關(guān)或部門(mén)檢舉和控告用人單位違反勞動(dòng)法的行為。

（三）通過(guò)新聞?shì)浾搶?shí)施勞動(dòng)監(jiān)督，如在電視臺(tái)、電臺(tái)或報(bào)刊上開(kāi)展批評(píng)、提出建議等。