第一篇：關(guān)于實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員制度的調(diào)查報告

關(guān)于實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員制度的調(diào)查報告 2005年取消農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的職能也發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，由過去的收稅為主轉(zhuǎn)變成以資金監(jiān)管和執(zhí)行惠農(nóng)政策為主。但隨著惠農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目和資金量的不斷增加，惠農(nóng)補(bǔ)貼的發(fā)放已成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所最頭疼和最容易出問題的一項(xiàng)工作，今年四月媒體爆出騙取糧食補(bǔ)貼的“麻城事件”后，引起各級政府及主管部門的高度重視，省財政廳于今年四月下發(fā)了《關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員制度的指導(dǎo)意見》的文件，在荊州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所引起很大反響。大家一致認(rèn)為，該意見一方面對指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作、明確專管員責(zé)任、保證惠農(nóng)政策落實(shí)具有非常重要的指導(dǎo)意義；另一方面也說明上級財政領(lǐng)導(dǎo)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的工作更加重視，對改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部的工作環(huán)境有一定的促進(jìn)作用。但同時，在執(zhí)行過程中也暴露出一些不容忽視的問題，為此，我們就荊州區(qū)執(zhí)行該制度的一些情況進(jìn)行了調(diào)查：

一、荊州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理現(xiàn)狀

全區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（分局）下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理9個，區(qū)級管理1個，區(qū)鎮(zhèn)共管1個。財政所與經(jīng)管站在2005年鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革時，已全部合并，屬事業(yè)單位。未納入?yún)⒐芾?，暫按事業(yè)單位參公標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資、津貼。現(xiàn)有在崗人員133人，最多的所15人，最少的只有8人。

2005年取消農(nóng)業(yè)稅后，在很多人眼里財政所現(xiàn)在沒什么事了，很舒服。其實(shí)這是他們對財政所工作的不了解，以前收農(nóng)業(yè)稅幾乎是所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部齊上陣，財政所也就只負(fù)責(zé)結(jié)結(jié)帳，收不齊也頂多

是硬著頭皮由財政局扣，壓力并不大?？扇缃窀黜?xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼的發(fā)放，農(nóng)民負(fù)擔(dān)的管理，土地確權(quán)及糾紛的調(diào)處、農(nóng)村綜合改革、村級“三資”管理等等，幾乎凡是與農(nóng)民利益相關(guān)的工作都需財政所去落實(shí)，財政所都是直接責(zé)任人，而且常年有省市區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)明察暗訪，壓力很大。特別是隨著惠農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目和資金量的不斷增加，一些村和農(nóng)戶也變得越來越“精明”，有村干部想扣提留的；有村委會想虛報面積“搞點(diǎn)”能用資金的；有農(nóng)戶想多報復(fù)種面積的等等，總是想從惠農(nóng)補(bǔ)貼中獲取一定好處。各財政所也想了很多辦法，無賴由于人手不夠，擔(dān)負(fù)的其他工作也多，加上管理范圍太大太分散（一般一個鎮(zhèn)都有近6萬畝耕地，上萬戶農(nóng)戶，最大的有近十萬畝，二萬多戶），上級補(bǔ)貼政策一個部門一個樣?？偸前聪潞J起了瓢，每年都有一些問題出現(xiàn)，財政所總是疲于奔命，拿不出一個能完全杜絕問題出現(xiàn)的好辦法。

二、實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員制度的必要性

省財政廳《關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員制度的指導(dǎo)意見》下發(fā)以來，荊州區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極組織實(shí)施，各所結(jié)合自身實(shí)際拿出了許多切實(shí)可行的實(shí)施辦法，通過兩個月的執(zhí)行，成效顯著，各地一致認(rèn)為，這是新時期新階段新完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政制度體系的重要舉措，有利于打造強(qiáng)化監(jiān)管、簡化程序、優(yōu)化服務(wù)的新型基層財政，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政就近就地服務(wù)“三農(nóng)”的優(yōu)勢，不斷推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

（一）、實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員制度有利于國家惠農(nóng)政策的宣傳。隨著黨中央對三農(nóng)工作的越來越重視，出臺了一系列惠農(nóng)政

策，說實(shí)話，對這些政策，特別是糧食補(bǔ)貼政策，一年一個標(biāo)準(zhǔn)，不是專業(yè)人員一時還真難理解清楚，雖然發(fā)了公開信，監(jiān)督卡，但能看懂的農(nóng)戶也不多。農(nóng)戶最直接的辦法就是看“一折通”上的錢數(shù)，種一樣的田，今年跟去年相比，補(bǔ)貼是多是少，多了不說話，少了就犯嘀咕，有到財政所咨詢的，也有扯皮的。實(shí)行專管員包村后，除了直接將惠農(nóng)補(bǔ)貼公開信和監(jiān)督卡發(fā)放到千家萬戶外，因經(jīng)常在村里，可以抵近服務(wù)，實(shí)地解釋，就地打消群眾疑慮，更好的維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、享有權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有利于進(jìn)一步提高黨和政府的威信，樹立黨和政府的良好形象，對于進(jìn)一步凝聚人心、集聚民力，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，加快農(nóng)村改革發(fā)展，意義重大。

（二）、實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員制度有利于惠農(nóng)補(bǔ)貼信息的采集?；蒉r(nóng)補(bǔ)貼政策執(zhí)行的好壞，最重要的一環(huán)就是補(bǔ)貼信息采集，唯一的標(biāo)準(zhǔn)就是真實(shí)，即核定面積要實(shí)、公示范圍要實(shí)、發(fā)放到戶要實(shí)。由于糧食補(bǔ)貼信息是動態(tài)的，必須每年核實(shí)幾次。涉及千家萬戶、田頭地角，雖有鎮(zhèn)干部督陣和村組干部配合，任務(wù)仍然繁重，實(shí)行專管員包村后，各地考慮到單靠專管員難以勝任，出臺了很多配套措施，比如我區(qū)八嶺山鎮(zhèn)就以政府文件形式批轉(zhuǎn)了《八嶺山鎮(zhèn)財政專管員制度》，對財政專管員包村實(shí)行“六個一”：即每村設(shè)一名財政專管員，負(fù)責(zé)處理與財政資金發(fā)放管理和村級財務(wù)管理相關(guān)的業(yè)務(wù)工作；每個專管員配備一本工作手冊（財政所專門印制）。由專管員記錄每天下村工作情況，年底作為考核依據(jù)； “捆綁”一名村干部。每村確定財經(jīng)主任為財政專管員的工作聯(lián)系人，專管員下村工作時，財經(jīng)主任必須無條件配合；同時，財政所與專管員和村財經(jīng)主任簽定了三方責(zé)任狀；每個村民小組確定一名財政工作信息員。在每個村民小組中，確定一名在群眾中聲望較高的村民為該組財政工作信息員，負(fù)責(zé)收集該組財政工作信息；每年開展一次專管員和村財經(jīng)主任培訓(xùn)班。將所包村的人口信息、資產(chǎn)資源信息、資金信息等29項(xiàng)作為包村專管員的必備信息進(jìn)行了明確；每個村名小組制作一塊惠農(nóng)補(bǔ)貼公示牌，今年財政所籌資3萬多元為全鎮(zhèn)100個村民小組統(tǒng)一定做了固定的惠農(nóng)補(bǔ)貼公示牌，今后所有惠農(nóng)補(bǔ)貼都在上面公示。這樣雖然不能做到在短時間內(nèi)對所有的面積逐一核實(shí)，但能確保完整的采集數(shù)據(jù)公示到

組，并在事后開展經(jīng)常性的抽查和走訪，使弄虛作假的可能性降到最小。

（三）、實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員制度有利于管理好惠農(nóng)補(bǔ)貼資金。糧食補(bǔ)貼資金必須實(shí)行“一折通”發(fā)放，紀(jì)律嚴(yán)明后，各村已不敢在這方面打主意，往往“另辟蹊徑”，今年4月，我區(qū)某村包村專管員在對該村糧食補(bǔ)貼面積進(jìn)行核實(shí)時，發(fā)現(xiàn)八組組長糧食種植面積比上年增加很多，經(jīng)調(diào)查，原來該組長將五戶在外打工農(nóng)戶的種植面積私自填報在自己名下，以便抵扣農(nóng)戶上交款，而且已有農(nóng)戶準(zhǔn)備到財政所上訪“扯皮”。了解到這一情況后，專管員迅速和村財經(jīng)主任一道責(zé)令該組長立刻將已打入“一折通”的糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼全額轉(zhuǎn)入五戶農(nóng)戶“一折通”。并上報鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府，要求該村對該組長予以撤職處理。

（四）、實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員制度有利于控制好農(nóng)民負(fù)擔(dān)和村級債務(wù)。

農(nóng)民負(fù)擔(dān)是“高壓線”，發(fā)放農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡就是給農(nóng)民算的明白賬，必須發(fā)放到戶。費(fèi)稅改革以來，我區(qū)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)總體水平得以正?？刂?，已由2002年前的5200 萬元下降到目前的1700萬元。同時由于監(jiān)管到位，我區(qū)的村級債務(wù)自從2006年鎖定以來，也呈逐年下降趨勢，已由2006年的23000多萬元下降至21000萬元。今后由于專管員經(jīng)常下村工作，監(jiān)管作用將得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

（五）、實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員制度有利于村級資產(chǎn)資源的處臵。村級“三資”管理已是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所所擔(dān)負(fù)工作的一個最重要內(nèi)容，經(jīng)過幾年的規(guī)范管理，我區(qū)的村級財務(wù)“雙代理”工作已走上正軌，做到了帳務(wù)處理電算化（全部取消手工帳），資金使用預(yù)算化。目前村級“三資”管理中最受關(guān)注的就是村級資產(chǎn)資源的處臵問題，由于村級“三資”管理納入了財政專管員職責(zé)范圍，現(xiàn)已發(fā)揮較好作用。今年5月我區(qū)某村一閑臵村辦企業(yè)廠房需要處臵，因涉及到多方債務(wù)糾紛，該村一直希望暗箱操作，免得節(jié)外生枝。包村專管員了解到這一情況后，迅速向所內(nèi)進(jìn)行了匯報，由該鎮(zhèn)“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)小組出面協(xié)調(diào)各方債權(quán)人，在得到各方認(rèn)可的情況下，確定對該廠房進(jìn)行公

開拍賣，拍賣所得的80%用于還債，各債權(quán)人不再追償債務(wù)，20%為村收益。這樣既保證了村級資產(chǎn)處臵合規(guī)，又使該企業(yè)的債務(wù)得到了合理償還。目前該資產(chǎn)處臵已進(jìn)入正常處臵程序。

（六）、實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員制度有利于更好的服務(wù)農(nóng)民。服務(wù)已成為財政所工作的總要一環(huán)，因?yàn)樽龅亩际巧孓r(nóng)工作，到財政所反映問題、尋求幫助的農(nóng)民很多。除了辦理家電下鄉(xiāng)外，一折通掉了或者忘記密碼了要開證明的、對補(bǔ)貼數(shù)據(jù)有疑問的、反映農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題的、土地確權(quán)糾紛需要調(diào)解或過戶的、村級民間借貸要求償還的、查賬的等等。有時財政所都快成信訪所了。實(shí)行專管員包村后，專管員服務(wù)前移，農(nóng)民有什么問題可以在村內(nèi)向?qū)９軉T咨詢，能馬上處理的可以當(dāng)場辦理，不能解決或者不能馬上處理的可以向上反映。確保來群眾不跑冤枉路。

三、在制度執(zhí)行過程中存在的問題

實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員制度確實(shí)是現(xiàn)階段確?；蒉r(nóng)政策執(zhí)行到位的一項(xiàng)過硬措施，但在執(zhí)行過程中也有一些不容忽視的問題亟待解決，否者，該制度的執(zhí)行將流于形式或者說大打折扣。

一是工作量與在崗實(shí)際人員不匹配。目前我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所均空編，有的所只有七八個人，一個人要包幾個村，還要負(fù)責(zé)會計(jì)工作，承擔(dān)這么多工作和責(zé)任，有點(diǎn)不切實(shí)際。

二是安排的工作量與專管員的個人能力不匹配?，F(xiàn)在一個村都是四五千畝耕地，近千戶農(nóng)戶，又不集中，發(fā)放一次監(jiān)督卡，公開信都要近一個月時間，一年兩次核實(shí)糧食糧食面積光靠專管員起碼要三個月，時間不允許不說，也不能保證準(zhǔn)確。加上專管員本身擔(dān)負(fù)的會計(jì)

等其他工作，邊遠(yuǎn)的村來回三四十公里，將疲于奔命，應(yīng)接不暇。

三是財政部門做好工作的愿望與其他部門的配合協(xié)調(diào)不匹配。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部他們都想做好工作，深怕出問題。但安排的十五項(xiàng)工作中，很多工作是專管員無法掌控的，比如項(xiàng)目的申報，低保救濟(jì)金的發(fā)放，沒有一項(xiàng)是要專管員參加的，如果主動去管只會與其他部門鬧矛盾，如果不管，出了問題卻要他們承擔(dān)責(zé)任，有點(diǎn)不公平。

四是承擔(dān)的責(zé)任與其應(yīng)有的待遇不匹配。制度中要求工作與工資、誤餐、交通補(bǔ)貼掛鉤，可現(xiàn)在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作人員除了每月2000元左右的工資，其他什么都沒有，所內(nèi)干部職工干到退休也就一科員級別，很多干部職工是半邊戶，家庭十分困難，下村要他們自己承擔(dān)交通費(fèi)、餐費(fèi)，安排工作時，所長感到很為難。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員

**鎮(zhèn)關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員制度的分析報告

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)各級黨委、政府確定的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷提高農(nóng)村財政財務(wù)科學(xué)化、精細(xì)化管理水平，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能作用，加大農(nóng)村財政財務(wù)監(jiān)管力度，提升財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性，根據(jù)湖**省財政廳引發(fā)的《關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員制度的指導(dǎo)意見》以及**區(qū)財政局的相關(guān)安排部署，結(jié)合本所實(shí)際，我們展開了關(guān)于如何推進(jìn)**鎮(zhèn)財政專管員制度的調(diào)研，在調(diào)研中我們立足實(shí)際情況，掌握基本情況，了解所存在的問題，探索解決問題的措施，具體報告如下：

一、基本情況

目前，**鎮(zhèn)下轄*個行政村，共**個村民小組，共有**戶**萬人口，全鎮(zhèn)耕地面積為**畝，其中水田面積**畝、旱地**畝。全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入**元。

強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金方面：我鎮(zhèn)共發(fā)放農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼資金**元，糧食直補(bǔ)**元；經(jīng)辦家電**臺，發(fā)放家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼達(dá)**元，經(jīng)辦摩托車**輛，發(fā)放補(bǔ)貼**元。

新農(nóng)合方面:新型農(nóng)村合作醫(yī)療通過干部走村串戶做好參合農(nóng)戶的登記及籌資工作，并耐心解釋心的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和報銷比例，做到了應(yīng)保盡保，總參合人數(shù)達(dá)**人，低保**人，重度殘疾**人，在校學(xué)生**人，參合率達(dá)**，現(xiàn)已解繳資金**元。

為了貫徹落實(shí)**省財政廳《關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員制度的指導(dǎo)意見》，**鎮(zhèn)財政所召開全體職工大會，認(rèn)真學(xué)習(xí)了上級文件精神，安排部署了所有干部職工均承擔(dān)專管員職責(zé)，做到了全面覆蓋。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員，主要是負(fù)責(zé)處理與財政資金發(fā)放管理和村級財務(wù)管理相關(guān)的業(yè)務(wù)工作，具體而言，就是要履行好以下工作職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)和民生政策的宣傳、解釋。

2、負(fù)責(zé)參與各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、核實(shí)和公示，確保登錄到《**省財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)》數(shù)據(jù)完整、真實(shí)。

3、負(fù)責(zé)**省農(nóng)民負(fù)擔(dān)及補(bǔ)貼政策監(jiān)督卡按要求填寫并及時發(fā)放到農(nóng)戶，不得委托村組干部或他人代發(fā)。

4、負(fù)責(zé)通過一卡通及時發(fā)放各類補(bǔ)貼資金，不準(zhǔn)委托村組干部或他人代領(lǐng)轉(zhuǎn)付。

5、負(fù)責(zé)農(nóng)村低保、農(nóng)村五保和孤兒、優(yōu)撫救濟(jì)、救災(zāi)救濟(jì)、村醫(yī)補(bǔ)助等各類社會救助救濟(jì)資金發(fā)放對象的核實(shí)，對發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

6、負(fù)責(zé)審查核實(shí)所管轄行政村申報各類財政項(xiàng)目資金所需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對項(xiàng)目申報的真實(shí)性、可行性進(jìn)行實(shí)地查戡，做好項(xiàng)目公示。

7、負(fù)責(zé)監(jiān)督所管轄行政村各類財政項(xiàng)目資金的使用，保證?？顚Ｓ?。

8、負(fù)責(zé)組織所管轄行政村新農(nóng)合、新農(nóng)?；鸬恼魇展芾?。

9、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)所管轄行政村村級會計(jì)委托代理工作，及時督促村

報賬員按時按規(guī)報賬，保證村財管理民主、公開、透明、規(guī)范。

10、負(fù)責(zé)做好所管轄行政村集體三資的清理核實(shí)和動態(tài)管理。

11、負(fù)責(zé)監(jiān)督所管轄行政村村級債務(wù)情況，防止發(fā)生新債。

12、負(fù)責(zé)所管轄行政村農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理、農(nóng)村土地承包合同管理及涉農(nóng)收費(fèi)的監(jiān)管工作，防止亂收費(fèi)。

13、負(fù)責(zé)所管轄行政村涉農(nóng)資金管理方面信訪件的調(diào)查、核實(shí)，并提出處理意見和建議。

14、負(fù)責(zé)所管轄行政村相關(guān)資料的整理、歸檔工作。

15、上級財政部門交辦的其他工作。

同時，本所在貫徹落實(shí)相關(guān)文件的同時，也展開了一系列的工作討論和研究，全體財政所人員一致認(rèn)為，要努力做到四個原則：一是全面覆蓋的原則；二是“守土”有責(zé)的原則；三是責(zé)權(quán)一致的原則；四是人“崗”相適的原則。

二、存在的問題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員制度剛建立不久，對于我們**鎮(zhèn)財政所來說我們還處于在探索中前進(jìn)的階段，由于沒有以往的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，也沒有其他財政所的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)可以學(xué)習(xí)，所以導(dǎo)致我們只能在探索中學(xué)習(xí)和落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員制度。就目前我們**鎮(zhèn)財政所的實(shí)際，在貫徹落實(shí)這一制度上還存在以下問題：

1、人力不足，導(dǎo)致分工不均。**財政所在職總共有五名員工，但是**鎮(zhèn)共有六個行政村，這就在一定程度上加大了全所員工的工作量，目前的人員還只能僅僅維持日常工作需要，現(xiàn)成立財政專管員，就顯得人員捉肘見襟，使工作效率大打折扣。

2、部分財政專管員對財政資金發(fā)放管理和村級財務(wù)管理業(yè)務(wù)不熟。財政所職工本身就有各自的分工，在不同的會計(jì)崗位上承擔(dān)不同的職責(zé)，有些人對村級財務(wù)完全不熟悉，對于財政資金發(fā)放更是不了解，這種業(yè)務(wù)不熟就直接導(dǎo)致了財政專管員將會形同虛設(shè)，有名無實(shí)。

3、財政專管員責(zé)任重大，但權(quán)限不夠，導(dǎo)致無法更好的開展工作。根據(jù)鄂財農(nóng)村發(fā)[2012]3號文件的相關(guān)要求，財政專管員的工作責(zé)任重大，對于所管轄的行政村的財政資金的性質(zhì)和來源均必須全權(quán)負(fù)責(zé)，但是，在實(shí)際工作中會因?yàn)闄?quán)限不夠?qū)е聼o法更好管理。

三、措施建議

對于目前存在的這些問題，我們在努力的探索解決當(dāng)中，我們將會從一下幾個方面努力落實(shí)好相關(guān)要求，把財政專管員制度真正落到實(shí)處。

一、嚴(yán)格專管員管理。根據(jù)區(qū)域內(nèi)行政村和財政所人員實(shí)際情況，按照一村一員、一員多村的方法配備財政駐村專管員。再者，專管員全面負(fù)責(zé)所駐村范圍內(nèi)的各項(xiàng)財政工作任務(wù)，按時間、要求完成上級交辦的各項(xiàng)事情。同時，建立財政駐村專管員包村負(fù)責(zé)制度，實(shí)行干部職工定崗定責(zé)，將任務(wù)分解落實(shí)到人，細(xì)化考核到人，讓人人有事做，個個有舞臺，形成想做事，能做事，做成事，事做優(yōu)的工作格局。

二、嚴(yán)明專管員要求。一是工作時間要求。每月出勤天數(shù)不少于法定工作日，到所駐村從事駐村財政工作不得少于10天。二是培訓(xùn)學(xué)習(xí)要求。每季組織一次政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和考試，全年撰寫讀書筆記，心得體會至篇。三是端正工作態(tài)度。要求專管員扎根基層，立足崗位，為民服務(wù)，服從組織安排，維護(hù)所內(nèi)結(jié)，樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門形象，熱愛基層財政工作，無私奉獻(xiàn)，落實(shí)工作不拖沓，開展工作穩(wěn)中求進(jìn)，勇于創(chuàng)新，高要求高質(zhì)量高效率辦好財政所交辦的每件事情。四是增強(qiáng)服務(wù)意識。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所內(nèi)積極推行三制便民服務(wù)機(jī)制。即首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、承諾服務(wù)制。熱情接待群眾，主動延長服務(wù)時間，符合政策規(guī)定和辦事程序的工作，立說立行，踐行服務(wù)承諾。

三、嚴(yán)肅專管員紀(jì)律。

一是監(jiān)督卡發(fā)放不及時，有些村組并非專管員親自發(fā)放，存在積壓滯留現(xiàn)象，追究監(jiān)督卡發(fā)放人的責(zé)任，視其情節(jié)輕重，在全鎮(zhèn)進(jìn)行通報批評。二是在強(qiáng)化惠農(nóng)資金使用管理中，有下列情形之一的，追究專管員責(zé)任。對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核不嚴(yán)或故意弄虛作假，導(dǎo)致將不符合條件的對象納入申報范圍；不按照有關(guān)規(guī)定對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對發(fā)現(xiàn)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理中的違規(guī)行為不進(jìn)行調(diào)查處理；其他違反強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理規(guī)定行為。三是在農(nóng)村集體“三資”管理中，有下列行為的，專管員負(fù)主要責(zé)任。不配合代理會計(jì)對所駐村“三資”進(jìn)行監(jiān)管，未盡職責(zé)，造成村級集體“三資”流失的；對所駐村未按時按要求張貼公示“三資”監(jiān)管情況的；村集體資產(chǎn)資源處臵未簽訂合同，未按規(guī)定實(shí)行公開招投標(biāo)，處臵違規(guī)，監(jiān)管不力的；其他違反農(nóng)村集體“三資”管理辦法規(guī)定的行為。

四、嚴(yán)格專管員考核。一是對專管員實(shí)行崗位責(zé)任制考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所每年要與駐村專管員簽訂工作崗位責(zé)任制，實(shí)行百分制獎

懲考核，獎勤罰懶。對成績突出的給予一定的獎勵，對不合格的專管員，給予一定懲處。二是被責(zé)任追究的專管員，當(dāng)年不得確定為優(yōu)秀等次，造成上級通報等嚴(yán)重后果的或上級考核時問題突出，嚴(yán)重影響全鎮(zhèn)整體水平的，依法依規(guī)對專管員進(jìn)行責(zé)任追究。

第三篇：湖北省財政廳印發(fā)《關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員制度的指導(dǎo)意見》的通知

湖北省財政廳印發(fā)《關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員制度的指導(dǎo)意見》的通知

發(fā)布日期：2012-06-04 信息來源：區(qū)財政局

鄂財農(nóng)村發(fā)[2012]3號

各市州、縣（市、區(qū)）財政局：

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，提高農(nóng)村財政財務(wù)科學(xué)化、精細(xì)化管理水平，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能作用，進(jìn)一步明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)加大農(nóng)村財政財務(wù)監(jiān)管力度，提升財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性，充分發(fā)揮涉農(nóng)財政資金使用效益，省財政廳制定了《關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員制度的指導(dǎo)意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)，切實(shí)做好相關(guān)工作。

附件：《關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員制度的指導(dǎo)意見》

二0一二年四月二十八日

主題詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政 專管員 通知

湖北省財政廳辦公室 2012年4月28日印發(fā) 附件: 關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員制度的指導(dǎo)意見

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)各級黨委、政府確定的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷提高農(nóng)村財政財務(wù)科學(xué)化、精細(xì)化管理水平，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能作用，加大農(nóng)村財政財務(wù)監(jiān)管力度，提升財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性，現(xiàn)就建立湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員制度提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮財政監(jiān)督職能，進(jìn)一步加強(qiáng)財政科學(xué)化、精細(xì)化管理，著力提升財政管理績效，確保國家各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)和民生政策落到實(shí)處，確保涉農(nóng)資金安全、有效，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

二、基本原則

（一）全面覆蓋的原則。在全省范圍內(nèi)全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員制度，做到每一個行政村(包括農(nóng)村社區(qū)、居委會。下同)都有固定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員，負(fù)責(zé)處理與財政資金發(fā)放管理和村級財務(wù)管理相關(guān)的業(yè)務(wù)工作。

（二）“守土”有責(zé)的原則。每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員對所管轄行政村內(nèi)的各項(xiàng)財政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金和民生資金的發(fā)放，以及對所有財政專項(xiàng)資金的使用情況負(fù)總責(zé)。不論財政資金的來源和性質(zhì)如何，只要用在所管轄行政村范圍內(nèi)，專管員都必須要全權(quán)負(fù)責(zé)。

（三）責(zé)權(quán)一致的原則。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的領(lǐng)導(dǎo)下，專管員對所管轄行政村既有承擔(dān)確保各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金和民生資金發(fā)放到位，以及各類專項(xiàng)資金按規(guī)定使用的責(zé)任，又有對各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金審核上報和各類專項(xiàng)資金立項(xiàng)的初審權(quán)力。專管員所管轄行政村范圍內(nèi)的所有財政專項(xiàng)資金的立項(xiàng)、對種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼面積等資料的申報，首先必須由專管員簽署初審意見，縣（市、區(qū)）財政各業(yè)務(wù)股(室)下達(dá)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金文件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要以有效的方式及時告之相關(guān)的專管員。

（四）人“崗”相適的原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員從現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作人員中產(chǎn)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的全體干部（包括所長、副所長、預(yù)算會計(jì)等），不論現(xiàn)有分工如何，都要承擔(dān)專管員的工作職責(zé)。各地要根據(jù)工作量的大小，統(tǒng)籌考慮所轄行政村個數(shù)、規(guī)模，以及財政所干部工作分工以及人員特點(diǎn)，合理安排包村范圍。

三、工作職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)和民生政策的宣傳、解釋。

（二）負(fù)責(zé)參與各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、核實(shí)和公示，確保登錄到《湖北省財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)》數(shù)據(jù)完整、真實(shí)。

（三）負(fù)責(zé)“湖北省農(nóng)民負(fù)擔(dān)及補(bǔ)貼政策監(jiān)督卡”按要求填寫并及時發(fā)放到農(nóng)戶，不得委托村組干部或他人代發(fā)。

（四）負(fù)責(zé)通過“一卡通”及時發(fā)放各類補(bǔ)貼資金，不準(zhǔn)委托村組干部或他人代領(lǐng)轉(zhuǎn)付。

（五）負(fù)責(zé)農(nóng)村低保、農(nóng)村五保和孤兒、優(yōu)撫救濟(jì)、救災(zāi)救濟(jì)、村醫(yī)補(bǔ)助等各類社會救助救濟(jì)資金發(fā)放對象的核實(shí)，對發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（六）負(fù)責(zé)審查核實(shí)所管轄行政村申報各類財政項(xiàng)目資金所需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對項(xiàng)目申報的真實(shí)性、可行性進(jìn)行實(shí)地查戡，做好項(xiàng)目公示。

（七）負(fù)責(zé)監(jiān)督所管轄行政村各類財政項(xiàng)目資金的使用，保證?？顚Ｓ谩?/p>

（八）負(fù)責(zé)組織所管轄行政村新農(nóng)合、新農(nóng)?；鸬恼魇展芾?。

（九）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)所管轄行政村村級會計(jì)委托代理工作，及時督促村報賬員按時按規(guī)報賬，保證村財管理民主、公開、透明、規(guī)范。

（十）負(fù)責(zé)做好所管轄行政村集體“三資”的清理核實(shí)和動態(tài)管理。

（十一）負(fù)責(zé)監(jiān)督所管轄行政村村級債務(wù)情況，防止發(fā)生新債。

（十二）負(fù)責(zé)所管轄行政村農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理、農(nóng)村土地承包合同管理及涉農(nóng)收費(fèi)的監(jiān)管工作，防止亂收費(fèi)。

（十三）負(fù)責(zé)所管轄行政村涉農(nóng)資金管理方面信訪件的調(diào)查、核實(shí)，并提出處理意見和建議。

（十四）負(fù)責(zé)所管轄行政村相關(guān)資料的整理、歸檔工作。

（十五）上級財政部門交辦的其他工作。

四、監(jiān)督管理

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所是專管員管理的責(zé)任主體，市州、縣（市、區(qū)）財政局農(nóng)村財政財務(wù)管理局（處、科、股）負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)，其他業(yè)務(wù)科（處、股、室）協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。要按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，結(jié)合工作實(shí)際，建立一套鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員管理制度。

（二）專管員一經(jīng)確定要相對穩(wěn)定，確需調(diào)整的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門應(yīng)報縣級財政部門備案，縣級財政部門也要將調(diào)整情況及時報告市、州和省級財政部門備案。

（三）專管員實(shí)行定期輪崗制度，各地要根據(jù)本地實(shí)際制定具體的輪崗辦法，原則上五年為一個周期。

（四）建立專管員信息系統(tǒng)。各級財政部門要全面掌握所轄范圍內(nèi)各行政村的專管員的詳細(xì)情況，建立登記臺帳，定期或不定期對專管員工作情況進(jìn)行抽查，增強(qiáng)專管員的責(zé)任意識。

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門對專管員要建立考核機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行績效考核。要將考核情況與績效工資掛鉤，與評先、評優(yōu)掛鉤，根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)績效工資和誤餐、交通等下鄉(xiāng)補(bǔ)助。

五、配套措施

（一）積極開展政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高專管員的業(yè)務(wù)能力。各級財政部門要切實(shí)做好專管員的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。農(nóng)村財政財務(wù)管理局（處、科、股）具體負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作的組織指導(dǎo)，各相關(guān)業(yè)務(wù)科、股具體負(fù)責(zé)授課輔導(dǎo)。要使專管員的政策和業(yè)務(wù)知識不斷得到更新，工作能力不斷得到提升。

（二）建立和完善信息通達(dá)機(jī)制，為專管員開展監(jiān)管工作創(chuàng)造條件。全省各級財政部門要按照《財政部關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作辦法和流程的通知精神》，建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管信息通達(dá)機(jī)制，特別是縣級財政部門要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)資金信息通達(dá)工作力度，做到資金項(xiàng)目的申報、審核、發(fā)放及實(shí)施的全過程都要讓專管員有效參與其中，為專管員開展監(jiān)管工作創(chuàng)造條件。

（三）建立獎懲機(jī)制，增強(qiáng)專管員的責(zé)任感?？h（市、區(qū)）財政部門要建立嚴(yán)格的獎懲機(jī)制，明確規(guī)定專管員的責(zé)任和獎懲措施。對行政村內(nèi)各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)和民生資金發(fā)放、專項(xiàng)資金的管理和村級“三資”監(jiān)管，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，專管員是具體負(fù)責(zé)人。對于責(zé)任落實(shí)到位，工作任務(wù)完成好的專管員，要給予表彰和獎勵。對于因?qū)９軉T工作不力，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實(shí)不清，基本情況掌握不實(shí)，造成財政直補(bǔ)資金被虛報冒領(lǐng)的、造成項(xiàng)目資金被截留挪用的、造成村級“三資”管理混亂的，對第一責(zé)任人和具體責(zé)任人實(shí)行一票否決，取消各種評先評優(yōu)資格。情節(jié)嚴(yán)重，造成重大影響的，要按照《湖北省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理責(zé)任追究暫行辦法》（鄂辦文[2011]69號）的規(guī)定，首先追究第一責(zé)任人和具體責(zé)任人的責(zé)任。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建立專管員制度，是新時期加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金和民生資金管理，提高涉農(nóng)資金使用效益的需要，是加強(qiáng)財政資金科學(xué)化、精細(xì)化管理的需要，也是轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部作用的需要。

各級財政部門要提高對建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員制度重要性的認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)對建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員制度的領(lǐng)導(dǎo)。市州、縣（市、區(qū)）財政局長要負(fù)總責(zé)，親自抓，分管局長要具體負(fù)責(zé)抓。各相關(guān)職能局（處、科、股）要分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，搞好配合。農(nóng)村財政財務(wù)管理局（處、科、股）要具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員制度落實(shí)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作，相關(guān)業(yè)務(wù)科、股要配合做好信息通達(dá)機(jī)制的建立和傳遞、政策業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)輔導(dǎo)等工作?？h（市、區(qū)）財政局要結(jié)合專管員制度建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所隊(duì)伍建設(shè)，及時調(diào)整人員，充實(shí)力量。要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所經(jīng)費(fèi)保障力度，確保開展資金監(jiān)管工作的經(jīng)費(fèi)需要。各市州、縣（市、區(qū)）財政部門，要根據(jù)指導(dǎo)意見的要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體的實(shí)施辦法，連同湖北省縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員信息登記表一并報省財政廳農(nóng)村財政財務(wù)處備案，今后專管員發(fā)生變動時，要及時報告和更新。省廳農(nóng)村財政財務(wù)處要建立相應(yīng)的信息庫，不定期地進(jìn)行隨機(jī)抽查。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員制度建設(shè)工作要在2012年6月底前完成，省財政廳將完成情況納入考核內(nèi)容進(jìn)行考核驗(yàn)收。

第四篇：專管員制度（本站推薦）

石首市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員制度（試行）

為了不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化、精細(xì)化管理水平，更好地發(fā) 揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員職能作用，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管力度，加大 貫徹落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行力度，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所逐步向制度 化、規(guī)范化、常態(tài)化建設(shè)發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本制度。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)扎深入貫徹落 實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮財政監(jiān)督職能，進(jìn)一步加強(qiáng)財政科學(xué) 化、精細(xì)化管理，著力提升財政管理績效，確保國家各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠 農(nóng)和民生政策落到實(shí)處，確保涉農(nóng)資金安全、．有效，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

二、基本原則

（一）全面覆蓋的原則。在全市范圍內(nèi)全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專 管員制度，做到每一個行政村．（包括農(nóng)村社區(qū)、居委會。下同）都有固定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員，負(fù)責(zé)處理與財政資金發(fā)放管理和村級財務(wù)管理相關(guān)的業(yè)務(wù)工作。

（二）“守土”有責(zé)的原則。每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員對所管轄行政村內(nèi)的各項(xiàng)財政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金和民生資金的發(fā)放，以及對所有財政專項(xiàng)資金的使用情況負(fù)總責(zé)。不論財政資金的來源和性質(zhì)如何，只要用在所管轄行政村范圍內(nèi)，專管員都必須要全權(quán)負(fù)責(zé)。

（三）責(zé)權(quán)一致的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員對所管轄行政村既有承擔(dān)確保各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金和民生資金發(fā)放到位，以及各類專項(xiàng)資金按規(guī)定使用的責(zé)任，又有對各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金審核上報和各類專項(xiàng)資金立項(xiàng)的初審權(quán)力。專管員所管轄行政村范圍內(nèi)的所有財政專項(xiàng)資金的立項(xiàng)、對種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼面積等資料的申報，首先必須由專管員簽署初審意見，市財政局各業(yè)務(wù)科室下達(dá)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金文件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要以有效的方式及時告之相關(guān)的專管員。

（四）人“崗”相適的原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的全體干部（包括 所長、副所長、預(yù)算會計(jì)等），不論現(xiàn)有分工如何，都要承擔(dān)專 管員的工作職責(zé)。各財政所要根據(jù)工作量的大小，統(tǒng)籌考慮所轄 行政村個數(shù)、規(guī)模，以及財政所干部工作分工以及人員特點(diǎn)，合 理安排包村范圍。

三、專管員工作職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)和民生政策的宣傳、解釋。

（二）負(fù)責(zé)參與各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、核實(shí)和公示，確保登錄到《湖北省財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)》數(shù)據(jù)完整、真實(shí)。

（三）負(fù)責(zé)“湖北省農(nóng)民負(fù)擔(dān)及補(bǔ)貼政策監(jiān)督卡”按要求填寫并及時發(fā)放到農(nóng)戶，不得委托村組干部或他人代發(fā)。

（四）負(fù)責(zé)通過“一卡通”及時發(fā)放各類補(bǔ)貼資金，不準(zhǔn)委托村組干部或他人代領(lǐng)轉(zhuǎn)付。

（五）負(fù)責(zé)農(nóng)村低保、農(nóng)村五保和孤兒、優(yōu)撫救濟(jì)、救災(zāi)救濟(jì)、村醫(yī)補(bǔ)助等各類社會救助救濟(jì)資金發(fā)放對象的核實(shí)，對發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（六）負(fù)責(zé)審查核實(shí)所管轄行政村申報各類財政項(xiàng)目資金所需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對項(xiàng)目申報的真實(shí)性、可行性進(jìn)行實(shí)地查戡，做好項(xiàng)目公示。

（七）負(fù)責(zé)監(jiān)督所管轄行政村各類財政項(xiàng)目資金的使用，保證專款專用。

（八）負(fù)責(zé)組織所管轄行政村新農(nóng)合基金的征收管理。

（九）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)所管轄行政村村級會計(jì)委托代理工作，及時督促村報賬員按時按規(guī)報賬，保證村財管理民主、公開、透明、規(guī)范。

（十）負(fù)責(zé)做好所管轄行政村集體“三資”的清理核實(shí)和動態(tài)管理。

（十一）負(fù)責(zé)監(jiān)督所管轄行政村村級債務(wù)情況，防止發(fā)生新債。

（十二）負(fù)責(zé)所管轄行政村農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理、農(nóng)村土地承包合同管理及涉農(nóng)收費(fèi)的監(jiān)管工作，防止亂收費(fèi)。

（十三）負(fù)責(zé)所管轄行政村涉農(nóng)資金管理方面信訪件的調(diào)查、核實(shí)，并提出處理意見和建議。

（十四）負(fù)責(zé)所管轄行政村相關(guān)資料的整理、歸檔工作。

（十五）上級財政部門交辦的其他工作。

四、監(jiān)督管理

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所是專管員管理的責(zé)任主體，市農(nóng)村財政管 理局負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)，其他業(yè)務(wù)科室協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。

（二）專管員一經(jīng)確定必須相對穩(wěn)定，確需調(diào)整的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財 政部門應(yīng)報市農(nóng)村財政管理局備案。

（三）專管員實(shí)行定期輪崗制度，原則上五年為一個周期。

（四）建立專管員信息系統(tǒng)。市農(nóng)村財政管理局對全市專管 員的詳細(xì)情況，建立臺帳，定期或不定期對專管員工作情況進(jìn)行 抽查，增強(qiáng)專管員的責(zé)任意識。

（五）建立考核機(jī)制。要將考核情況與績效工資掛鉤，與評先、評優(yōu)掛鉤，根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)績效工資和誤餐、交通等下鄉(xiāng)補(bǔ)助。

五、配套措施

（一）積極開展政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高專管員的業(yè)務(wù)能 力。農(nóng)村財政財務(wù)管理局具體負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作的組織指導(dǎo)，各相關(guān) 業(yè)務(wù)科室具體負(fù)責(zé)授課輔導(dǎo)，使專管員的政策和業(yè)務(wù)知識不斷得 到更新，工作能力不斷得到提升。

（二）建立和完善信息通達(dá)機(jī)制，市財政局要按照省、市相 關(guān)要求，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)資金信息通達(dá)工作力度，做到資金 項(xiàng)目的申報、審核、發(fā)放及實(shí)施的全過程都要讓專管員有效參與 其中，為專管員開展監(jiān)管工作創(chuàng)造條件。

（三）建立獎懲機(jī)制，增強(qiáng)專管員的責(zé)任感。明確規(guī)定專管 員的責(zé)任和獎懲措施。對行政村內(nèi)各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)和民生資金發(fā) 放、專項(xiàng)資金的管理和村級“三資”監(jiān)管，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)人 是第一責(zé)任人，專管員是具體負(fù)責(zé)人。對于責(zé)任落實(shí)到位，工作 任務(wù)完成好的專管員，由財政所優(yōu)先給予評先評優(yōu)資格，按每村 每年1200元標(biāo)準(zhǔn)給予專管員專項(xiàng)補(bǔ)助。對于因?qū)９軉T工作不力，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實(shí)不清，基本情況掌握不實(shí)，造成財政直補(bǔ)資金被虛 報冒領(lǐng)的、造成項(xiàng)目資金被截留挪用的、造成村級“三資”管理混亂的，對第一責(zé)任人和具體責(zé)任人實(shí)行一票否決，取消當(dāng)年的 專項(xiàng)補(bǔ)助。情節(jié)嚴(yán)重，造成重大影響的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員制度的建立，是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金科學(xué)化、精細(xì)化管理的需要。市財政局黨委高度重視，全局各相關(guān)科室要 分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，搞好配合。農(nóng)村財政財務(wù)管理局具體負(fù)責(zé) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員制度落實(shí)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作，相關(guān) 業(yè)務(wù)科室配合做好信息通達(dá)機(jī)制的建立和傳遞、政策業(yè)務(wù)知識的 培訓(xùn)輔導(dǎo)等工作。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所隊(duì)伍建設(shè)，及時調(diào)整人員，充 實(shí)力量，確保開展科學(xué)化、精細(xì)化管理工作的需要。

第五篇：VIP專管員制度

專管員制度

VIP管理制度

1：現(xiàn)在申請VIP顧客更方便，更快捷的前堤下每個同仁在給顧客申請時必須清楚的了解顧客的情況，完整的填寫顧客資料，資料中顧客類型，喜歡色彩，和剖析必須填寫，當(dāng)天接待客人，無論新入會客人還是老客人，務(wù)必當(dāng)天及時完善其資料信息。未填寫完整罰款10元一次?？?分

2：顧客在辦理了VIP卡后，根據(jù)消費(fèi)金額把顧客的資料登記在本子上如：（1萬以上）留下員工姓名，未完善罰款10元一次。扣1分

4：每月的大單，生日，維修信息必須及時的填寫在VIP維護(hù)中。違者罰款10 扣一分

5：顧客沒有本柜VIP卡時，使用商場卡消費(fèi)時在錄入卡號時前面處必須填寫“CR”，員購。鉆石專享，未錄入(授權(quán)人。受益人。電話號碼。)如檢查沒有每筆罰款10元一次?？?分（針對仁和系統(tǒng)）

6：每當(dāng)有贈送禮品或是返禮品或是返禮活動中，填寫簽收單時必須完整的填寫完每個項(xiàng)目，如沒有填寫完整，當(dāng)時人罰款10元一次。扣1分

7： 當(dāng)日顧客消費(fèi)后漏積分，未辦卡（如顧客不愿意辦卡必須在小票注明，給東東

報備，）一次罰款20元，三次以上降級。

8：每月每位員工拍兩張店內(nèi)高端顧客照片，交由專管員做成ppt并由拍照員工注明顧客姓名，電話，喜歡的風(fēng)格，每月月底檢查，（一周后由店長檢查每個員工對有照片顧客的熟悉情況），扣否則罰款20.扣1分

9：每月vip的生日名單下來后，由專管員查該批vip名單內(nèi)，哪些是低活躍度顧客，在平均分配給每一位員工，去進(jìn)行維護(hù)。（注：在維護(hù)前，要先查該顧客的消費(fèi)情況，服裝風(fēng)格）

賬務(wù)制度

1、規(guī)定手工賬天天能及時跟上，進(jìn)出流量單不超過三天完成，如有休息時間按休息的天數(shù)類推，保持能及時查出差異，有錯立即更改，如未及時完成由店長給予處理罰款20 扣1分

2：督促每位同事天天早班認(rèn)真對賬，公司賬是否與商場賬相符，如有不符及時查賬，以免造成公司和商場帳有誤，（仁和系統(tǒng)的店分別總出現(xiàn)金、銀行卡（會員支付為銀行卡）、會員卡的額度），否則罰款20元，扣1分，如需要公司改帳罰款50元，扣2分

3：每天的銷售表報上必須按條碼入表，保證報表與條碼相符，如有不符（少寫，多寫、不寫、亂寫）造成無法進(jìn)行手工入賬的罰款10元，扣1分

4：銷售報表每天分兩頁，一頁是服裝銷售另一頁是飾品銷售，平時做報表都要正常的分開以便于查找，如發(fā)現(xiàn)給予提醒如對賬時發(fā)現(xiàn)時罰款10元，扣1分

5：每天的的銷售報表處理完后，請把各種小票及相關(guān)貨量單一一分類放入指定的位子

（日報表欄、銷售小票欄、調(diào)拔出庫欄、仁和有七折小票欄），如沒有按規(guī)定的項(xiàng)目欄放入不便于查找罰款10元處理

6：每天入庫出庫貨時要及時在電腦上進(jìn)行理，如發(fā)現(xiàn)未及時處理后造成賬不符，按情節(jié)嚴(yán)重處理，罰款10元，造成單據(jù)不見沒有及時處理按情節(jié)嚴(yán)重處理，20元?？?分

7：出庫發(fā)錯店的，（開單和審核人）自己及時發(fā)現(xiàn)并處理好不予追究，如其他人發(fā)現(xiàn)或記賬員查出罰款10元,扣1分

8：開出庫單時，款號及尺碼一定要仔細(xì)不得多寫，少寫，亂寫，如發(fā)現(xiàn)查出給予10元罰款，扣1分

9：沒有做退換貨罰20元扣1分

10：.調(diào)貨單開錯地方,本柜自己發(fā)現(xiàn)罰10元,辦事處發(fā)現(xiàn)20元,對方發(fā)現(xiàn)50元,往返郵寄費(fèi)由當(dāng)事人承擔(dān)扣分1分

11：到貨當(dāng)天內(nèi)做訂貨客取違者罰款10 扣1分（當(dāng)事人不在三天內(nèi)必須完成）

陳列制度

1、顧客試衣后衣服細(xì)節(jié)未按規(guī)定掛入賣場（如：拉鏈未拉、掉牌外露、衣架掛反、腰帶

未拴腰戴等等）10元一件。扣1分

2、到貨未出樣或不換碼，不貼價簽20元一件?？?分

3、每位同事必須了解賣場貨品陳列，不及時歸位 亂掛。10元一件，扣1分

4、缺內(nèi)搭要及時出類似的款補(bǔ)上 不能空著、10元一件，扣1分

5、新款到時必須及時出樣，請參考指導(dǎo)手冊。不出樣的20元一件 扣1分

6、銷售或店間調(diào)貨后未及時出樣20元一件（除無貨和無同款花布的、可以交接本上注明）7．每天早晚班必須交接單桿，在交接前整理好自己負(fù)責(zé)的細(xì)節(jié)及出樣，單元之間的距離等，否則罰款10元，扣1分

（備注：以上問題如找不到當(dāng)事人、班人一起罰）

庫房管理規(guī)定

1、星期一早班下班整理庫房，包括（碼數(shù)，品類，字頭的歸類、清潔）未做到規(guī)范10元/次?？?分

2、未出樣區(qū)必須及時整理過季貨品，未按規(guī)定放未出樣及重復(fù)出樣10元/件，扣1分

3、按尺碼歸類，長外套，長半裙必須放上桿，短款及半裙放下桿，發(fā)現(xiàn)亂放10元/件，扣1分

4、所有的薄桑蠶絲及白色衣服，皮衣，皮裙都要用塑料袋套住,未套的10元/件.5、庫房不可以帶私人物品（化妝品，外套除外）發(fā)現(xiàn)10元/次。

6、針織品必須按規(guī)定包裹，按字頭存放，未規(guī)范者10元/次。扣1分

7、庫房清潔必須每天早班完成如果發(fā)現(xiàn)未做當(dāng)班人員每人罰款10元

（備注：店長不定時檢查，如找不到當(dāng)事人、當(dāng)班人員一起罰）

進(jìn)店人數(shù)規(guī)

1：每天當(dāng)班人員的輪次排好后，如果有顧客上身試就在空白處用畫“正”字的方式分別注明試穿人數(shù)，成交人數(shù)，未規(guī)范者罰款10元，扣1分

2：毎10天由專管員統(tǒng)計(jì)一次總的進(jìn)店人數(shù)，每個店員的總接待人數(shù)，總試穿人數(shù)，總接待人數(shù)交給店長分析每個店員的銷售情況，否則罰款10元，扣1分

VIP的生日回訪規(guī)定

月初及時和片區(qū)負(fù)責(zé)人“東梅”確認(rèn)該月維護(hù)的生日顧客名單，若有需要個性化回饋的名單及時與東梅溝通；

1：生日名單到柜，當(dāng)班人員第一時間告知VIP專管員，未及時告知者罰款10元，扣1分。（能查到責(zé)任人的就當(dāng)事人負(fù)責(zé)，不能查的就當(dāng)班人各10元，扣1分）

2：由專管員組織大家一起確定用禮品維護(hù)的vip 顧客，打電話通知，剩余的vip顧客由專管員分給每位同事給顧客發(fā)祝福信息，未到位者，罰款10元（扣1分）

3：待生日顧客領(lǐng)取生日禮品后，當(dāng)事人做好登記，并在3天內(nèi)做好回訪，未到位罰10元，扣1分。

次月初整理好上月生日顧客未領(lǐng)取的禮品退回片區(qū)（附上相關(guān)東西）

個性化維護(hù)：

1、店柜忠實(shí)客人（消費(fèi)積分高、忠誠度高、重點(diǎn)維護(hù)對象）；

2、日常溝通了解客人特殊狀況或信息，如：升遷、搬家、生病、孩子升學(xué)等；

3、選擇相應(yīng)禮品貼心回訪

維修貨品規(guī)定

1：回總公司維修貨品必須在維修本上做好顧客的詳細(xì)資料，以便聯(lián)系顧客 如未在資料本上登記者，看不清楚，視為亂寫，罰款10元?？?分

2： 公司送貨人員取走維修貨品時，一定要第一時間確認(rèn)公司收貨人是否在維修本上簽名，如未簽名，罰當(dāng)事人10元，如分不清責(zé)任，就罰當(dāng)班人員各10元。（每人扣1分）{注：送貨人如未簽名就拿走貨品，導(dǎo)致貨品丟失，由當(dāng)事人負(fù)全責(zé)} 3： 每個人接到的維修貨品10天必須跟蹤辦事處，還沒回來的貨品，必須向公司詢問，如未及時跟蹤的，罰款10元（扣1分）

4：維修貨品回來，不管當(dāng)天是誰收到此維修品都要及時通知客人，并在維修本上做記錄，如未通知客人，罰款10元。（扣1分）

5：客人拿走貨品后3—7天進(jìn)行維修貨品回訪并及時在客人資料

里做維修貨品的回訪建議或意見，如未做回訪或沒有在電腦里填寫客人 的維修資料罰款10元。（扣1分）6：所有維修單據(jù)正確填寫并字跡工整否則罰款10元?？?分（正確填寫：片區(qū)：成都 專柜名稱：瑪絲菲爾仁和光華店 收件人：XXX 備注欄填寫：專柜電話及備注內(nèi)容）7：在肖師處維修的操作同上，單獨(dú)用一個本子記錄 8: 維修單和取貨單不寫款號罰款10元

店長可根據(jù)專管員報備的扣分情況作詳細(xì)記錄{可用專用記錄本}店員可隨時翻閱

3：店長如檢查專管員工作沒有完善可直接扣2分并罰款（專管員犯本職工作處罰翻倍）4：每月銷售第一名可獎勵1分

5：飾品每月完成率達(dá)標(biāo)并第一名獎勵1分

6：專管員工作較認(rèn)真負(fù)責(zé)且發(fā)現(xiàn)問題并解決問題最多獎勵1分

7：店內(nèi)員工進(jìn)步較大（上月銷售倒數(shù)第一名，本月提升到正數(shù)第一）獎勵2分 每月每個員工20分，月底總結(jié)，誰的分?jǐn)?shù)多誰晉級。連續(xù)三月總分最低的，作降級處理