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      拆遷工作存在的問題

      時間:2019-05-15 11:18:48下載本文作者:會員上傳
      簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《拆遷工作存在的問題》,但愿對你工作學習有幫助,當然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《拆遷工作存在的問題》。

      第一篇:拆遷工作存在的問題

      拆遷工作存在的問題

      一、制約拆遷工作的因素:

      1、選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,協(xié)議的內(nèi)容應當約定調(diào)換房屋的位置、面積、價格、樓層、交房期限、面積誤差的處理辦法,違約責任和爭議解決方式以及當事人認為需要約定的其它內(nèi)容。

      2、方案中必須明確回遷房的選址、棟號、單元排序、樓層(要有規(guī)劃部門批準的圖紙)、價格、戶型圖、交房期限、質(zhì)量描述等內(nèi)容。

      二、面積誤差的處理辦法:

      1、實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人與被拆遷人應當計算被拆遷房屋的補償金額和所調(diào)換房屋的價格,結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。被拆遷房屋的補償金額依照《內(nèi)蒙古自治區(qū)城市房屋拆遷管理條例》。調(diào)換房屋是現(xiàn)房的,價格按市場價格確定;調(diào)換房屋時期房的,價格按本年度同地段、同類別商品房銷售的平均價格確定。

      2、平房調(diào)換樓房的原則上為樓房一層。折算后建筑面積(協(xié)議面積)大于所選擇的產(chǎn)權(quán)調(diào)換住房建筑面積的部分,按評估價退補償費。經(jīng)折算后的總面積(協(xié)議面積)小于產(chǎn)權(quán)調(diào)換樓房建筑面積,其建筑面積差額部分按市場價格執(zhí)行。

      拆遷部2011.7.9

      第二篇:當前征地拆遷存在的問題

      “2009年兩會申論熱點剖析之一”——“現(xiàn)行征地制度的改革”

      問題背景:現(xiàn)行征地制度使我國土地管理成為手續(xù)繁瑣、成本居高不下的管理,造成目前征地中矛盾多、批地中關(guān)注多、供地中關(guān)系多、用地中問題多,引發(fā)了社會的不安定,增加了社會管理的風險。這種狀況如不能盡快改變,必將產(chǎn)生極其嚴重的社會后果。

      今年的兩會,全國政協(xié)委員、陜西省政協(xié)副主席李冬玉就指出了目前土地征用存在五方面問題:“一是征地范圍無限制,非農(nóng)建設(shè)占用耕地勢頭難遏制。據(jù)統(tǒng)計,2002年至2007年全國耕地凈減少6300萬畝,其中70%以上為非農(nóng)建設(shè)占用。二是被征土地收益分配不合理,使農(nóng)民缺乏保護耕地的動力。三是征用土地低成本導致建設(shè)用地利用不集約。四是規(guī)避征地的違法用地現(xiàn)象屢禁不止。五是大量征地增加了行政管理成本和社會管理風險。”

      對于這五個問題,戴斌老師嘗試從申論對策的角度,希望給以前上過老師課程的同學做一個熱點延展,從而給大家一些寫作的思路:

      (1)征地范圍無限制。

      【廣州新東方戴斌剖析】對于這個點,我們首先要延伸到目前的國策——“保護耕地”。因為大部分的征地如果是不合理的,其中一個環(huán)節(jié)就是占用了耕地。我們的09年國考,剛剛考了“糧價”調(diào)控問題。說明目前農(nóng)業(yè)的發(fā)展問題是關(guān)注的焦點,我們國家人口那么多,如何解決好“口糧”問題,是關(guān)乎社會穩(wěn)定的。

      (2)被征土地收益分配不合理,使農(nóng)民缺乏保護耕地的動力。

      【廣州新東方戴斌剖析】這個方面需要構(gòu)建一個利益分配機制,涵蓋地方政府、農(nóng)民和用地者三方的利益機制。同時要保障好利益分配的透明度問題。

      (3)征用土地低成本導致建設(shè)用地利用不集約。

      【廣州新東方戴斌剖析】這里是三個角度,一是要將土地征用的價格與市場價格掛鉤,而是要科學確定土地的使用性質(zhì),三是要注意規(guī)模化效應。

      (4)規(guī)避征地的違法用地現(xiàn)象屢禁不止。

      【廣州新東方戴斌剖析】這里主要是對于一些當?shù)卣蚣w組織違法用地問題的總結(jié),這里關(guān)鍵的一點是加強監(jiān)督,尤其是對于基層部門的監(jiān)督,避免“山高皇帝遠”的現(xiàn)象,同時加強好素質(zhì)教育,因為很多時候,違法者甚至不知道這是違法的行為。

      (5)大量征地增加了行政管理成本和社會管理風險。

      【廣州新東方戴斌剖析】這個問題比較難回答,其實有一個辦法就是讓社會力量介入,但監(jiān)管起來又會很難。呵呵,坦然這個角度,戴斌老師也沒有什么對策了。因為“征地”是很重要的,是不能“業(yè)務(wù)外包”的,但如果政府來做,成本問題是一個無解的問題。兩難??!

      當前征地拆遷存在的問題、成因

      近年來,隨著城市建設(shè)及郊區(qū)城市化建設(shè)快速發(fā)展,征地拆遷項目不斷增多,其規(guī)模不斷擴大。越來越多的土地被征用、房屋被拆遷,隨之而來的征地拆遷糾紛也不 斷增多。由于該類糾紛的存在其一定的復雜原因,對其處理的法律依據(jù)也有一定困難,所以由此產(chǎn)生大量群體上訪事件,嚴重影響社會穩(wěn)定。

      一、當前征地拆遷存在的問題

      近年來土地征用、房屋拆遷工作是穩(wěn)定、有序進行的,但由于各方面的原因,還存在著一些不可忽視的問題,這些問題主要有:

      (一)征地數(shù)量大(即征地范圍無限制——占用耕地,危及糧食安全)。黨中央、國務(wù)院從我國國情出發(fā)和基于國家糧食安全的戰(zhàn)略考慮,把保護土地及耕地作為一項基本國策。國家對土地用途實行嚴格的管制制度,對農(nóng)用 土地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地規(guī)定了嚴格的審批程序,實行“占一補一”的耕地占用補償制度。但近幾年來,有些地方“一窩風”的建開發(fā)區(qū),不論項目有無或多少,先“圈” 地再說,導致糧田荒蕪、土地閑置;有的地方征地帶有很大的隨意性,先用后征或邊用邊征;有的地方在招商時對土地爭相壓價,惡性競爭,使土地資源流失。各類 開發(fā)區(qū)遍地開花,使我國耕地銳減:我國耕地從1996年的19.51億畝減少到2002年的18.89億畝,已低于國家土地利用總體規(guī)劃規(guī)定的到2010 年全國耕地保有量的19.2億畝,對我國糧食安全已亮起了“紅燈”。

      (二)補償政策較亂。(即征補償標準不一,引發(fā)矛盾)

      一是在農(nóng)村,征地補償政策不一的問題非常突出。不同時期的補償標準不一樣,不同地區(qū)不同項目的補償標準更不了樣;鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村,甚至于同一個村的同類地塊也不一樣,造成農(nóng)村基層干部工作難做,農(nóng)民群眾思想難通的困難局面。

      二是在城鎮(zhèn),居民房屋拆遷的補償政策更亂。有些地方在不同時期 以政府行政規(guī)章和文件的形式出臺針對不同建設(shè)項目的不同標準的居民房屋拆遷補償標準。造成區(qū)與區(qū)、街道和街道,甚至同一條街道上同類房屋拆遷補償標準不一 樣的情況,引發(fā)了不少糾紛。

      三是農(nóng)村村民與城鎮(zhèn)居民的補償標準不一樣。農(nóng)民與城市居民進行比較,這在城鄉(xiāng)結(jié)合部位也是引發(fā)矛盾糾紛的重要因素。

      (三)利益分配矛盾復雜(即被征土地收益分配不合理)。補償費標準偏低,使本已非常有限的征地補償費用成為當事人爭奪的目標。排擠他人的分配額,使自己獲得更多的補償金,是造成基層群 眾自治權(quán)出現(xiàn)偏差的主要原因,例如基層村委會依《村民委員會組織法》規(guī)定嫁城女、入贅婿等能否享有分配權(quán)、享有多大分配權(quán),其處理的差距很大:有的規(guī)定不 能享有分配權(quán),有的規(guī)定在一定條件享有分配權(quán),也有規(guī)定享有分配權(quán),但該分配權(quán)較同村組其他成員要小等等,于是沒有享有分配權(quán)或沒有享有完全分配權(quán)的村 民,以要求享有村民待遇為由,紛紛訴至法院,對該類案件因缺乏法律依據(jù),很難使當事人服判息訴,從而導致群體上訪事件,甚至越級上訪的發(fā)生。

      (四)工作方法簡單。正常的征地拆遷工作是發(fā)展經(jīng)濟、重塑城市形象、改善人民群眾工作和居住環(huán)境的好事,是符合廣大人民群眾根本利益的。但是涉及到廣大被征地的農(nóng)民和被拆遷的 居民的切身利益,特別是有相當數(shù)量的弱勢群體存在一定的困難。但是在征地拆遷工作中,有的地方工作方法簡單,如在拆遷之前不進行必要的公示,就隨意在房子 上寫上很大的“拆”字,甚至不簽拆遷協(xié)議就停水斷電、上房揭瓦,嚴重影響拆遷的正常生活;

      有的工作人員把思想暫時不通的拆遷戶稱為“刁民”,把確有困難的 群眾稱為“釘子戶”;有些地方把拆遷工作交給“拆遷公司”,甚至隨意出動警力;有的地方搞株連,象前段時間出現(xiàn)的“嘉禾事件”可謂惡劣之極了。

      二、當前征地拆遷問題的成因

      (一)政績觀的偏差。在一些地區(qū),GDP是衡量干部政績的最重要的指標,GDP的增長率影響到干部的升遷。有的地方行政官員為了在有限的任期內(nèi)早出“政績”,不 顧本地實際情況,置長遠利益于不顧,違背客觀經(jīng)濟規(guī)律,殺雞取蛋、竭澤而漁,只管自己“政績”顯赫,而不管群眾的承受能力,盲目地大量地搞征地拆遷,使資源過量消耗和嚴重浪費。加之保護耕地的意識不強,無視我國人地矛盾突出的國情,認為在經(jīng)濟發(fā)展的熱潮中認為,要發(fā)展經(jīng)濟必須多上新項目,而上新項目不得不 大量占用耕地。在資金短缺、科技水平落后的情況下,土地幾乎成了有的地方擴大投入、增加產(chǎn)出的唯一選擇。于是出現(xiàn)了很多開發(fā)區(qū)“開”而不“發(fā)”,“圈”而 不“用”,過分征用土地的現(xiàn)象,嚴重影響廣大人民群眾的根本利益。(對策:一是要將土地征用的價格與市場價格掛鉤,二是要科學確定土地的使用性質(zhì),三是要注意規(guī)?;?。)

      (二)政策法規(guī)及地方性規(guī)定不夠銜接。

      我國法律對國家征用土地及私有財產(chǎn)應當給予補償作了原則性的規(guī)定,如國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》,遵循“等價有償”的原則,對拆遷程序、評估、補償?shù)确矫孀髁吮容^原則的規(guī)定,在這個文件實施之后,各省條例作了修訂,但有的市、縣卻未作相應修訂,這樣就使有些地方法規(guī)存在一些與國務(wù)院和省條例不相銜接的地方。又如由于受種種條件的限制,城市環(huán)境改善后原先劃定的土地級別不能隨之調(diào)整,使得拆遷補償價格與實際市場價格不符,一些土地級別低的地區(qū)房地產(chǎn)價格因市場調(diào)節(jié)因素明顯高于土地級別高的地區(qū),但拆遷區(qū)位補償仍低于土地級別高地區(qū)。至于各地鄉(xiāng)規(guī)民約的規(guī)定不一致,那就更是法律所鞭長莫及的了。

      (對策:完善地方性立法,使之與上級法律法規(guī)銜接;合理制定土地補償標準,按照實際市場價格進行拆遷補償;加大法制宣傳力度,促進法律實施。)

      (三)歷史遺留問題解決乏力。

      那些因歷史原因或城市管理不到位造成的,既無合法產(chǎn)權(quán)和土地使用證明,也無其他合法建房手續(xù)的房屋,還有已被規(guī)劃主管部門認定的違章建筑,在拆遷中其合法性待定,但大多數(shù)無證照房屋都是困難群眾的安身之所,對無證照房屋的補償,沒有政策依據(jù),拆遷主管部門不能視為有證房屋補償,其實際補償與有證房屋差距較大。還有雖然土地多年前已被征用,但房屋一直沒有拆遷,這部分已經(jīng)成為居民的拆遷戶,是按照農(nóng)民拆遷還按照城市居民拆遷,這直接關(guān)系到被拆遷戶的根本利益。另外,還有違反規(guī)劃用地、用地手續(xù)不全、欠交土地出讓金和規(guī)費、施工資料不全、無法竣工驗收、非法補辦用地手續(xù)等一些遺留問題亟待解決。

      (四)、保障措施不夠配套。

      主要是就業(yè)、交通、生活、醫(yī)療、教育等措施不夠配套,引起群眾上訪增多。例如在就業(yè)保障方面:按照現(xiàn)行政策,征地拆遷農(nóng)民轉(zhuǎn)為居民,領(lǐng)取了勞動力安置費,就視同安置就業(yè),有的人因為領(lǐng)不到待業(yè)證,同時由于文化、技能等方面處于弱勢,找工作很難。在養(yǎng)老保險方面:現(xiàn)行社會養(yǎng)老保險 政策,投保年限必須交費滿15年,距離退休時間不足15年的就不能進入社會保險統(tǒng)籌,這就意味著男45歲、女35歲以上就不能參加社會保險統(tǒng)籌。

      在子女就學方面:各區(qū)對本轄區(qū)范圍內(nèi)的學生上學都有免繳有關(guān)費用的優(yōu)惠政策,拆遷戶子女原來學校和新購房學校所在地往往不一致,對學生入學有不同的規(guī)定,被拆遷人 在購房期間,因辦理戶口和房產(chǎn)證需要一段時間,這期間拆遷戶子女上學就成問題,且其子女上學必須交納一定的贊助費或借讀費用。

      三、解決征地拆遷問題的對策

      征地拆遷是一項政策性、群眾性都很強的工作,必須按照“三個代表”的要求,始終把維護最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和歸宿,堅持執(zhí)法為民,依法行政,用發(fā)展的辦法解決問題,將征地拆遷工作推向法制化、規(guī)范化的軌道。

      (一)樹立正確的政績觀。

      何謂正確的政績觀?十六大報告指出:貫徹“三個代表”重要思想,關(guān)鍵在堅持與時俱進,核心在堅持黨的先進性,本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民。所以立黨為公、執(zhí)政為民,就是我們各級領(lǐng)導干部應該具有的政績觀。樹立正確的政績觀,必須深懷愛民之心、恪守為民之責、善謀富民之策、多辦利民之事,誠心誠意為人民謀利益,把中央的方針政策同本地區(qū)、本部門的具體實際有機結(jié)合起來,把改革的力度、發(fā)展的速度和群眾可承受的程度協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來,充分考慮城市建設(shè)的速度和人民群眾的承受程度,做到干一任的工作,想幾任的事情,切忌使現(xiàn)在的“政績”成為后人的包袱,切忌做那些花哨一時、貽害一世的事情。我們作決策、定思路、想問題、做工作要常思是否做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”,是否在為人民群眾辦好事、辦實事、謀利益。在推進城市化進程中,少數(shù)地方不切實際地加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ毯驼児こ?,超越了人民群眾的承受能力,損害了人民群眾的利益,從根本上講就是一種扭曲的政績觀在作怪。

      (二)完善相關(guān)地方性立法,促進依法行政。

      在征地拆遷工作中,各級地方政府努力做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,切實維護人民群眾的合法權(quán)益,而 且政府及其有關(guān)部門確實也出了不少力,做了不少事。但是為什么有些地方、有些群眾還是有意見呢?最關(guān)鍵的一條就是要依法行政,建設(shè)法治和服務(wù)型政府。

      其一是要規(guī)范征地、拆遷工作的主體,不能盲目動用行政權(quán)力進行拆遷。

      其次是規(guī)范行政行為(包括抽象行政行為)。地方政府可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本地區(qū)的地方性法規(guī),制定行政規(guī)章,對本行政區(qū)域的具體行政管理事項予以規(guī)定。為了進一步規(guī)范征地拆遷補償工作,做到有法可依,各地要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本地實際情況制定相應的操作性較強的《安置拆遷補償辦法》已經(jīng)迫在眉睫。

      同時,要教育和監(jiān)督行政工作人員在征地拆遷工作中,規(guī)范具體行政行為,做到征地規(guī)范化、拆遷合法化、補償標準化。

      (三)妥善處理征地拆遷遺留問題,堅持執(zhí)法為民。

      拆遷安置中的歷史遺留問題,情況復雜,處理難度大,所以要引起各級黨委、政府的高度重視,并采取有力措施 加以解決。在處理征地拆遷遺留問題之前,要進行詳細的調(diào)查摸底,對問題的各個方面、各個環(huán)節(jié)進行全面考慮,以贏得工作的主動權(quán)。針對歷史遺留問題的不同情況,制定方案,落實措施,實行目標管理,突出重點,地方領(lǐng)導干部要進行包干負責,獎罰兌現(xiàn)。對于部分拆遷群眾提出的合理要求,如適當提高農(nóng)村補償標準和對 確有實際困難的“一籍多戶”進行照顧等等,要在政策上適當傾斜。此外,要保持拆遷安置工作的延

      續(xù)性,切實落實對被拆遷群眾的承諾,勤政為民,真正做好被拆 遷群眾的“公仆”。

      (四)加大拆遷安置法律政策宣傳的力度。

      在多年來的拆遷安置工作中,我們積累了一些成功的經(jīng)驗,其中重要的一點就是對拆遷安置法律政策的宣傳。首先,要在每項重點工程建設(shè)的拆遷征用地之前召開動員大會,向被拆遷村組和拆遷戶發(fā)放大量的宣傳資料,是一項有益的必不可少的工作。其次,要加強相關(guān)法律政策宣傳工作。對參與拆遷安置工作的干部要進行相關(guān)法律政策的學習和培訓,尤其對被拆遷范圍內(nèi)的村組黨員和干部進行更深層次安置補償法律政策的學習和宣傳,利用他們 的幅射作用,教育和提高全體被拆遷安置群眾的政策法律素質(zhì)。對可能出現(xiàn)和已經(jīng)出現(xiàn)的問題,特別是對基層黨員干部發(fā)現(xiàn)和提出的政策問題,有針對性地加以認真負責地解釋和說明。實踐證明,只要我們及時做好拆遷安置相關(guān)法律政策的宣傳工作,就能夠得到廣大群眾的理解和支持,許多矛盾都可得到預防和解決。

      (五)妥善處理征地拆遷的信訪問題,及時化解矛盾。

      凡涉及征地拆遷的信訪問題,各地區(qū)各有關(guān)部門主要負責人都要以高度的政治責任感,切實做好拆 遷信訪工作,及時了解民情,充分考慮民意,努力改善民生。要認真排查、梳理拆遷中的不穩(wěn)定因素。要高度重視拆遷信訪工作,堅持領(lǐng)導接待日制度,堅持關(guān)口前移,重心下移,組織專門力量,集中進行排查,對已發(fā)生群體上訪和有可能發(fā)生圍堵黨政機關(guān)、阻斷交通等集體上訪的拆遷項目,要重點排查,力爭從最基層和源頭上發(fā)現(xiàn)可能影響社會穩(wěn)定的問題和隱患,及時化解矛盾。對已經(jīng)發(fā)生的以及排查出來的矛盾和問題,制定工作方案,排出時間表,千方百計把不穩(wěn)定因素解決在基層,解決在內(nèi)部,解決在萌芽狀態(tài)。

      (六)提供良好的配套措施,維護弱勢群體的合法權(quán)益。

      針對基礎(chǔ)設(shè)施、交通、商業(yè)、學校、醫(yī)院等配套設(shè)施存在的問題,進行規(guī)劃彌補,提供更多的社 會保障和配套措施,加強對拆遷群眾的幫扶工作。一是提供就業(yè)保障。預防因被征地拆遷戶不能就業(yè),“坐吃山空”。從實際情況出發(fā),在就業(yè)免費培訓、提供就業(yè)機會等方面,為其提供條件。二是拓寬社保渠道??梢詫⒁淮涡匝a償細化為老年生活保險補償、兒童讀書保險補償和最低生活標準補償?shù)?,由相應的機構(gòu)定期發(fā)放,切實解決被拆遷戶的實際生活困難。三是解決跨區(qū)域拆遷戶子女就學問題。教育部門可以加強協(xié)調(diào),制定統(tǒng)一的辦法,妥善解決跨區(qū)購房拆遷戶子女就近上學問題,確保拆遷戶家庭的子女能夠及時就近按同等條件入學。

      (七)轉(zhuǎn)變工作作風,樹立政府良好形象。

      征地拆遷工作利國富民,對加速經(jīng)濟發(fā)展和加快城市化進程意義重大。同時,拆遷、安置、補償涉及到被拆遷群眾的直接 利益,也是被拆遷群眾最關(guān)心、最實際、最容易引發(fā)各種矛盾焦點問題,這些都對政府工作提出了很高的要求,從一個側(cè)面體現(xiàn)了政府部門工作作風的好壞和工作水平的高低。在拆遷安置補償過程中,政府轉(zhuǎn)變工作作風在一定程度上促使工作水平的提高。我們保持優(yōu)良的工作作風,就會得到廣大被拆遷群眾的理解和支持,使這 項工作有序推進;反之就會遭到部分拆遷群眾的抵觸,使工作受阻。為此我們要牢記“五心”,轉(zhuǎn)變作風,打造誠信政府形象。即在拆遷安置工作中,接待群眾咨詢要熱心;調(diào)查補償情況要細心;聽取群眾意見要耐心;核實安置補償標準要公心;善后安置要關(guān)心,從而樹立起人民政府的良好形象,獲得廣大人民群眾的支持和擁護。

      (加強對于基層部門的監(jiān)督,同時加強素質(zhì)教育。)

      第三篇:當前征地拆遷存在的問題

      當前征地拆遷存在的問題、成因

      近年來,隨著城市建設(shè)快速發(fā)展,征地拆遷項目不斷增多,其規(guī)模不斷擴大。越來越多的土地被征用、房屋被拆遷,隨之而來的征地拆遷糾紛也不斷增多。由于該類糾紛的存在其一定的復雜原因,對其處理的法律依據(jù)也有一定困難,所以由此產(chǎn)生大量群體上訪事件,嚴重影響社會穩(wěn)定。

      一、當前征地拆遷存在的問題

      近年來土地征用、房屋拆遷工作是穩(wěn)定、有序進行的,但由于各方面的原因,還存在著一些不可忽視的問題,這些問題主要有:

      (一)征地數(shù)量大。

      (二)利益分配矛盾復雜。補償費標準偏低,使本已非常有限的征地補償費用成為當事人爭奪的目標。排擠他人的分配額,使自己獲得更多的補償金,是造成基層群眾自治權(quán)出現(xiàn)偏差的主要原因。很難使當事人服判息訴,從而導致群體上訪事件,甚至越級上訪的發(fā)生。

      (三)工作方法簡單。正常的征地拆遷工作是發(fā)展經(jīng)濟、重塑城市形象、改善人民群眾工作和居住環(huán)境的好事,是符合廣大人民群眾根本利益的。但是涉及到廣大被征地的農(nóng)民和被拆遷的居民的切身利益,特別是有相當數(shù)量的弱勢群體存在一定的困難。但是在征地拆遷工作中,有的地方工作方法簡單,如在拆遷之前不進行必要的公示,不簽拆遷協(xié)議就停水斷電、上房揭瓦,嚴重影響拆遷的正常生活;

      二、當前征地拆遷問題的成因

      (一)政績觀的偏差。有的地方行政官員為了在有限的任期內(nèi)早出“政績”,不顧本地實際情況,不管群眾的承受能力,盲目地大量地搞征地拆遷,使資源過量消耗和嚴重浪費。加之保護耕地的意識不強,要發(fā)展經(jīng)濟必須多上新項目,而上新項目不得不大量占用耕地。過分征用土地的現(xiàn)象,嚴重影響廣大人民群眾的根本利益。

      (二)政策法規(guī)及地方性規(guī)定不夠銜接。我國法律對國家征用土地及私有財產(chǎn)應當給予補償作了原則性的規(guī)定,如國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》,遵循“等價有償”的原則,由于受種種條件的限制,城市環(huán)境改善后原先劃定的土地級別不能隨之調(diào)整,使得拆遷補償價格與實際市場價格不符,一些土地級別低的地區(qū)房地產(chǎn)價格因市場調(diào)節(jié)因素明顯高于土地級別高的地區(qū),但拆遷區(qū)位補償仍低于土地級別高地區(qū)。至于各地鄉(xiāng)規(guī)民約的規(guī)定不一致,從而規(guī)定不夠銜接。

      (三)歷史遺留問題解決乏力。那些因歷史原因或城市管理不到位造成的,既無合法產(chǎn)權(quán)和土地使用證明,也無其他合法建房手續(xù)的房屋,還有已被規(guī)劃主管部門認定的違章建筑,在拆遷中其合法性待定,但大多數(shù)無證照房屋都是困難群眾的安身之所,對無證照房屋的補償,沒有政策依據(jù),拆遷主管部門不能視為有證房屋補償,其實際補償與有證房屋差距較大。另外,還有違反規(guī)劃用地、用地手續(xù)不全、欠交土地出讓金和規(guī)費、施工資料不全、無法竣工驗收、非法補辦用地手續(xù)等一些遺留問題。

      第四篇:拆遷問題

      最新申論熱點——關(guān)于拆遷問題

      近年來,隨著城市建設(shè)及郊區(qū)城市化建設(shè)快速發(fā)展,征地拆遷項目不斷增多,其規(guī)模不斷擴大。越來越多的土地被征用、房屋被拆遷,隨之而來的征地拆遷糾紛也不 斷增多。由于該類糾紛的存在其一定的復雜原因,對其處理的法律依據(jù)也有一定困難,所以由此產(chǎn)生大量群體上訪事件,嚴重影響社會穩(wěn)定。

      一、當前征地拆遷存在的問題

      近年來土地征用、房屋拆遷工作是穩(wěn)定、有序進行的,但由于各方面的原因,還存在著一些不可忽視的問題,這些問題主要有:

      (一)征地數(shù)量大。黨中央、國務(wù)院從我國國情出發(fā)和基于國家糧食安全的戰(zhàn)略考慮,把保護土地及耕地作為一項基本國策。國家對土地用途實行嚴格的管制制度,對農(nóng)用 土地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地規(guī)定了嚴格的審批程序,實行“占一補一”的耕地占用補償制度。但近幾年來,有些地方“一窩風”的建開發(fā)區(qū),不論項目有無或多少,先“圈” 地再說,導致糧田荒蕪、土地閑置;有的地方征地帶有很大的隨意性,先用后征或邊用邊征;有的地方在招商時對土地爭相壓價,惡性競爭,使土地資源流失。各類 開發(fā)區(qū)遍地開花,使我國耕地銳減:我國耕地從1996年的19.51億畝減少到2002年的18.89億畝,已低于國家土地利用總體規(guī)劃規(guī)定的到2010 年全國耕地保有量的19.2億畝,對我國糧食安全已亮起了“紅燈”。

      (二)補償政策較亂。一是在農(nóng)村,征地補償政策不一的問題非常突出。不同時期的補償標準不一樣,不同地區(qū)不同項目的補償標準更不了樣;鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村,甚 至于同一個村的同類地塊也不一樣,造成農(nóng)村基層干部工作難做,農(nóng)民群眾思想難通的困難局面。二是在城鎮(zhèn),居民房屋拆遷的補償政策更亂。有些地方在不同時期 以政府行政規(guī)章和文件的形式出臺針對不同建設(shè)項目的不同標準的居民房屋拆遷補償標準。造成區(qū)與區(qū)、街道和街道,甚至同一條街道上同類房屋拆遷補償標準不一 樣的情況,引發(fā)了不少糾紛。三是農(nóng)村村民與城鎮(zhèn)居民的補償標準不一樣。農(nóng)民與城市居民進行比較,這在城鄉(xiāng)結(jié)合部位也是引發(fā)矛盾糾紛的重要因素。

      (三)利益分配矛盾復雜。補償費標準偏低,使本已非常有限的征地補償費用成為當事人爭奪的目標。排擠他人的分配額,使自己獲得更多的補償金,是造成基層群 眾自治權(quán)出現(xiàn)偏差的主要原因,例如基層村委會依《村民委員會組織法》

      規(guī)定嫁城女、入贅婿等能否享有分配權(quán)、享有多大分配權(quán),其處理的差距很大:有的規(guī)定不 能享有分配權(quán),有的規(guī)定在一定條件享有分配權(quán),也有規(guī)定享有分配權(quán),但該分配權(quán)較同村組其他成員要小等等,于是沒有享有分配權(quán)或沒有享有完全分配權(quán)的村 民,以要求享有村民待遇為由,紛紛訴至法院,對該類案件因缺乏法律依據(jù),很難使當事人服判息訴,從而導致群體上訪事件,甚至越級上訪的發(fā)生。

      (四)工作方法簡單。正常的征地拆遷工作是發(fā)展經(jīng)濟、重塑城市形象、改善人民群眾工作和居住環(huán)境的好事,是符合廣大人民群眾根本利益的。但是涉及到廣大被征地的農(nóng)民和被拆遷的 居民的切身利益,特別是有相當數(shù)量的弱勢群體存在一定的困難。但是在征地拆遷工作中,有的地方工作方法簡單,如在拆遷之前不進行必要的公示,就隨意在房子 上寫上很大的“拆”字,甚至不簽拆遷協(xié)議就停水斷電、上房揭瓦,嚴重影響拆遷的正常生活;有的工作人員把思想暫時不通的拆遷戶稱為“刁民”,把確有困難的 群眾稱為“釘子戶”;有些地方把拆遷工作交給“拆遷公司”,甚至隨意出動警力;有的地方搞株連,象前段時間出現(xiàn)的“嘉禾事件”可謂惡劣之極了

      二、當前征地拆遷問題的成因

      (一)政績觀的偏差。在一些地區(qū),GDP是衡量干部政績的最重要的指標,GDP的增長率影響到干部的升遷。有的地方行政官員為了在有限的任期內(nèi)早出“政績”,不 顧本地實際情況,置長遠利益于不顧,違背客觀經(jīng)濟規(guī)律,殺雞取蛋、竭澤而漁,只管自己“政績”顯赫,而不管群眾的承受能力,盲目地大量地搞征地拆遷,使資 源過量消耗和嚴重浪費。加之保護耕地的意識不強,無視我國人地矛盾突出的國情,認為在經(jīng)濟發(fā)展的熱潮中認為,要發(fā)展經(jīng)濟必須多上新項目,而上新項目不得不 大量占用耕地。在資金短缺、科技水平落后的情況下,土地幾乎成了有的地方擴大投入、增加產(chǎn)出的唯一選擇。于是出現(xiàn)了很多開發(fā)區(qū)“開”而不“發(fā)”,“圈”而 不“用”,過分征用土地的現(xiàn)象,嚴重影響廣大人民群眾的根本利益。

      (二)政策法規(guī)及地方性規(guī)定不夠銜接。我國法律對國家征用土地及私有財產(chǎn)應當給予補償作了原則性的規(guī)定,如國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》,遵 循“等價有償”的原則,對拆遷程序、評估、補償?shù)确矫孀髁吮容^原則的規(guī)定,在這

      個文件實施之后,各省條例作了修訂,但有的市、縣卻未作相應修訂,這樣就使 有些地方法規(guī)存在一些與國務(wù)院和省條例不相銜接的地方。又如由于受種種條件的限制,城市環(huán)境改善后原先劃定的土地級別不能隨之調(diào)整,使得拆遷補償價格與實 際市場價格不符,一些土地級別低的地區(qū)房地產(chǎn)價格因市場調(diào)節(jié)因素明顯高于土地級別高的地區(qū),但拆遷區(qū)位補償仍低于土地級別高地區(qū)。至于各地鄉(xiāng)規(guī)民約的規(guī)定 不一致,那就更是法律所鞭長莫及的了。

      (三)歷史遺留問題解決乏力。那些因歷史原因或城市管理不到位造成的,既無合法產(chǎn)權(quán)和土地使用證明,也無其他合法建房手續(xù)的房屋,還有已被規(guī)劃主管部門認 定的違章建筑,在拆遷中其合法性待定,但大多數(shù)無證照房屋都是困難群眾的安身之所,對無證照房屋的補償,沒有政策依據(jù),拆遷主管部門不能視為有證房屋補 償,其實際補償與有證房屋差距較大。還有雖然土地多年前已被征用,但房屋一直沒有拆遷,這部分已經(jīng)成為居民的拆遷戶,是按照農(nóng)民拆遷還按照城市居民拆遷,這直接關(guān)系到被拆遷戶的根本利益。另外,還有違反規(guī)劃用地、用地手續(xù)不全、欠交土地出讓金和規(guī)費、施工資料不全、無法竣工驗收、非法補辦用地手續(xù)等一些遺 留問題亟待解決。

      (四)、保障措施不夠配套。主要是就業(yè)、交通、生活、醫(yī)療、教育等措施不夠配套,引起群眾上訪增多。例如在就業(yè)保障方面:按照現(xiàn)行政策,征地拆遷農(nóng)民轉(zhuǎn)為 居民,領(lǐng)取了勞動力安置費,就視同安置就業(yè),有的人因為領(lǐng)不到待業(yè)證,同時由于文化、技能等方面處于弱勢,找工作很難。在養(yǎng)老保險方面:現(xiàn)行社會養(yǎng)老保險 政策,投保年限必須交費滿15年,距離退休時間不足15年的就不能進入社會保險統(tǒng)籌,這就意味著男45歲、女35歲以上就不能參加社會保險統(tǒng)籌。在子女就 學方面:各區(qū)對本轄區(qū)范圍內(nèi)的學生上學都有免繳有關(guān)費用的優(yōu)惠政策,拆遷戶子女原來學校和新購房學校所在地往往不一致,對學生入學有不同的規(guī)定,被拆遷人 在購房期間,因辦理戶口和房產(chǎn)證需要一段時間,這期間拆遷戶子女上學就成問題,且其子女上學必須交納一定的贊助費或借讀費用。

      三、解決征地拆遷問題的對策

      征地拆遷是一項政策性、群眾性都很強的工作,必須按照“三個代表”的要求,始終把維護最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和歸宿,堅持執(zhí)法為民,依法行政,用發(fā)展的辦法解決問題,將征地拆遷工作推向法制化、規(guī)范化的軌道。

      (一)樹立正確的政績觀。何謂正確的政績觀?十六大報告指出:貫徹“三個代表”重要思想,關(guān)鍵在堅持與時俱進,核心在堅持黨的先進性,本質(zhì)在堅持執(zhí)政為 民。所以立黨為公、執(zhí)政為民,就是我們各級領(lǐng)導干部應該具有的政績觀。樹立正確的政績觀,必須深懷愛民之心、恪守為民之責、善謀富民之策、多辦利民之事,誠心誠意為人民謀利益,把中央的方針政策同本地區(qū)、本部門的具體實際有機結(jié)合起來,把改革的力度、發(fā)展的速度和群眾可承受的程度協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來,充分考慮城 市建設(shè)的速度和人民群眾的承受程度,做到干一任的工作,想幾任的事情,切忌使現(xiàn)在的“政績”成為后人的包袱,切忌做那些花哨一時、貽害一世的事情。我們作 決策、定思路、想問題、做工作要常思是否做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”,是否在為人民群眾辦好事、辦實事、謀利益。在推進城市化進程中,少 數(shù)地方不切實際地加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ毯驼児こ蹋搅巳嗣袢罕姷某惺苣芰?,損害了人民群眾的利益,從根本上講就是一種扭曲的政績觀 在作怪。

      (二)完善相關(guān)地方性立法,促進依法行政。在征地拆遷工作中,各級地方政府努力做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,切實維護人民群眾的合法權(quán)益,而 且政府及其有關(guān)部門確實也出了不少力,做了不少事。但是為什么有些地方、有些群眾還是有意見呢?最關(guān)鍵的一條就是要依法行政,建設(shè)法治和服務(wù)型政府。其一 是要規(guī)范征地、拆遷工作的主體,不能盲目動用行政權(quán)力進行拆遷。其次是規(guī)范行政行為(包括抽象行政行為)。地方政府可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本地區(qū)的地方性法規(guī),制定行政規(guī)章,對本行政區(qū)域的具體行政管理事項予以規(guī)定。為了進一步規(guī)范征地拆遷補償工作,做到有 法可依,各地要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本地實際情況制定相應的操作性較強的《安置拆遷補償辦法》已經(jīng)迫在眉睫。同時,要教育和監(jiān)督行政工作人員在征地拆遷工作中,規(guī)范具體行政行為,做到征地規(guī)范化、拆遷合法化、補償標準化。

      (三)妥善處理征地拆遷遺留問題,堅持執(zhí)法為民。拆遷安置中的歷史遺留問題,情況復雜,處理難度大,所以要引起各級黨委、政府的高度重視,并采取有力措施 加以解決。在處理征地拆遷遺留問題之前,要進行詳細的調(diào)查摸底,對問題的各個方面、各個環(huán)節(jié)進行全面考慮,以贏得工作的主動權(quán)。針對歷史遺留問題的不同情 況,制定方案,落實措施,實行目標管理,突出重點,地方領(lǐng)導干部要進行包干負責,獎罰兌現(xiàn)。對于部分拆遷群眾提出的合理要求,如適當提

      高農(nóng)村補償標準和對 確有實際困難的“一籍多戶”進行照顧等等,要在政策上適當傾斜。此外,要保持拆遷安置工作的延續(xù)性,切實落實對被拆遷群眾的承諾,勤政為民,真正做好被拆 遷群眾的“公仆”。

      (四)加大拆遷安置法律政策宣傳的力度。在多年來的拆遷安置工作中,我們積累了一些成功的經(jīng)驗,其中重要的一點就是對拆遷安置法律政策的宣傳。首先,要在 每項重點工程建設(shè)的拆遷征用地之前召開動員大會,向被拆遷村組和拆遷戶發(fā)放大量的宣傳資料,是一項有益的必不可少的工作。其次,要加強相關(guān)法律政策宣傳工 作。對參與拆遷安置工作的干部要進行相關(guān)法律政策的學習和培訓,尤其對被拆遷范圍內(nèi)的村組黨員和干部進行更深層次安置補償法律政策的學習和宣傳,利用他們 的幅射作用,教育和提高全體被拆遷安置群眾的政策法律素質(zhì)。對可能出現(xiàn)和已經(jīng)出現(xiàn)的問題,特別是對基層黨員干部發(fā)現(xiàn)和提出的政策問題,有針對性地加以認真 負責地解釋和說明。實踐證明,只要我們及時做好拆遷安置相關(guān)法律政策的宣傳工作,就能夠得到廣大群眾的理解和支持,許多矛盾都可得到預防和解決。

      (五)妥善處理征地拆遷的信訪問題,及時化解矛盾。凡涉及征地拆遷的信訪問題,各地區(qū)各有關(guān)部門主要負責人都要以高度的政治責任感,切實做好拆 遷信訪工作,及時了解民情,充分考慮民意,努力改善民生。要認真排查、梳理拆遷中的不穩(wěn)定因素。要高度重視拆遷信訪工作,堅持領(lǐng)導接待日制度,堅持關(guān)口前移,重心下移,組織專門力量,集中進行排查,對已發(fā)生群體 上訪和有可能發(fā)生圍堵黨政機關(guān)、阻斷交通等集體上訪的拆遷項目,要重點排查,力爭從最基層和源頭上發(fā)現(xiàn)可能影響社會穩(wěn)定的問題和隱患,及時化解矛盾。對已 經(jīng)發(fā)生的以及排查出來的矛盾和問題,制定工作方案,排出時間表,千方百計把不穩(wěn)定因素解決在基層,解決在內(nèi)部,解決在萌芽狀態(tài)。

      (六)提供良好的配套措施,維護弱勢群體的合法權(quán)益。針對基礎(chǔ)設(shè)施、交通、商業(yè)、學校、醫(yī)院等配套設(shè)施存在的問題,進行規(guī)劃彌補,提供更多的社 會保障和配套措施,加強對拆遷群眾的幫扶工作。一是提供就業(yè)保障。預防因被征地拆遷戶不能就業(yè),“坐吃山空”。從實際情況出發(fā),在就業(yè)免費培訓、提供就業(yè) 機會等方面,為其提供條件。二是拓寬社保渠道??梢詫⒁淮涡匝a償細化為老年生活保險補償、兒童讀書保險補償和最低生活標準補償?shù)?,由相應的機構(gòu)定期發(fā)放,切實解決被拆遷戶的實際生活困難。三是解決跨區(qū)域拆遷戶子女就學問題。教育

      部門可以加強協(xié)調(diào),制定統(tǒng)一的辦法,妥善解決跨區(qū)購房拆遷戶子女就近上學問題,確保拆遷戶家庭的子女能夠及時就近按同等條件入學。

      (七)轉(zhuǎn)變工作作風,樹立政府良好形象。征地拆遷工作利國富民,對加速經(jīng)濟發(fā)展和加快城市化進程意義重大。同時,拆遷、安置、補償涉及到被拆遷群眾的直接 利益,也是被拆遷群眾最關(guān)心、最實際、最容易引發(fā)各種矛盾焦點問題,這些都對政府工作提出了很高的要求,從一個側(cè)面體現(xiàn)了政府部門工作作風的好壞和工作水平的高低。在拆遷安置補償過程中,政府轉(zhuǎn)變工作作風在一定程度上促使工作水平的提高。我們保持優(yōu)良的工作作風,就會得到廣大被拆遷群眾的理解和支持,使這 項工作有序推進;反之就會遭到部分拆遷群眾的抵觸,使工作受阻。為此我們要牢記“五心”,轉(zhuǎn)變作風,打造誠信政府形象。即在拆遷安置工作中,接待群眾咨詢 要熱心;調(diào)查補償情況要細心;聽取群眾意見要耐心;核實安置補償標準要公心;善后安置要關(guān)心,從而樹立起人民政府的良好形象,獲得廣大人民群眾的支持和擁護。

      第五篇:財務(wù)工作存在問題

      財務(wù)工作存在問題

      一、加強高校財務(wù)工作監(jiān)督,提高高校財務(wù)工作的透明度,財務(wù)工作存在問題。

      (一)健全高校內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度。

      完善健全其內(nèi)部監(jiān)督制度。一是要遵循合法性、規(guī)范性、科學性、適用性的原則,以保證內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度更加適應財務(wù)管理的需要。二是要按照《會計法》對單位內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度的基本規(guī)定,明確財務(wù)事項相關(guān)人員的職責權(quán)限、工作規(guī)章、紀律要求,做到職權(quán)明確、程序規(guī)范、責任清楚,明確重大經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的決策和執(zhí)行程序,做到制度化、規(guī)范化。

      (二)實行高校財務(wù)公開。

      高校財務(wù)公開是高校校務(wù)公開的重要組成部分,在校務(wù)公開中處于重要地位,必須引起高度重視。高校財務(wù)公開具有很強的現(xiàn)實意義,體現(xiàn)在:

      1.高校財務(wù)公開是由我國教育體制的基本性質(zhì)決定的,是全面落實“三個代表”重要思想和踐行科學發(fā)展觀的直接體現(xiàn)。

      2.高校財務(wù)公開是加強高校財務(wù)管理的內(nèi)在要求,是依法治國實行群眾民主理財,提高經(jīng)濟效益和深入開展黨風廉政建設(shè)的重要舉措。

      高校財務(wù)公開的內(nèi)容是真正實現(xiàn)公開的實質(zhì)與核心,其公開的形式則是切實實行公開的載體和效果。因而,重視和規(guī)范高校財務(wù)公開的內(nèi)容與形式,具有重要意義。

      (三)審核崗位加強對各種報銷憑證的審核1.審核憑證的合法性。報銷憑證所附票據(jù)除金融機構(gòu)、保險、航空、鐵路等由國務(wù)院主管部門自行管理外,必須符合《發(fā)票管理辦法》、《行政事業(yè)性收費票據(jù)管理的暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,發(fā)票一律套印稅務(wù)機關(guān)的發(fā)票監(jiān)制章(或印制章),并附有防偽標記;收費票據(jù)套印省級以上財政部門票據(jù)專用章(或印制章)。另外即使符合有關(guān)票據(jù)合法條件,但稅務(wù)和財政部門已宣布作廢的票據(jù)仍然不能作為報銷憑證。職稱論文代寫網(wǎng)專業(yè)從事會計職稱論文代寫服務(wù),如有業(yè)務(wù)需求請咨詢網(wǎng)站客服人員

      2.審核憑證所附發(fā)票的行業(yè)性和版式。報銷費用類別應與所附發(fā)票內(nèi)容一致,發(fā)票開據(jù)內(nèi)容應與所屬行業(yè)一致,不能使用跨行業(yè)、跨種類票據(jù);發(fā)票的版式要符合有關(guān)規(guī)定。

      3.審核憑證所附票據(jù)的真實性。

      4.審核票據(jù)的合理性。一般情況,在購置貨物、商品時,要就近不就遠,對數(shù)額較大的,要了解與市場行情是否存在較大偏差,對質(zhì)次價高、舍近求遠等情況,在沒有搞清原因的基礎(chǔ)上,不予報銷,工作總結(jié)《財務(wù)工作存在問題》。對限額發(fā)票,如百元版、千元版、萬元版、十萬元版、百萬元版等不能超限額度,否則是無效發(fā)票。對定額發(fā)票要在定額范圍內(nèi),根據(jù)實際發(fā)生數(shù)予以報銷,不能讓報銷人有機可乘。

      5.審核票據(jù)報銷審批手續(xù)。正確簽批報銷票據(jù)是各級領(lǐng)導經(jīng)濟責任意識的重要體現(xiàn),必須要求審批人在各自所管理的業(yè)務(wù)范圍和審批權(quán)限內(nèi)對報銷憑證進行審批。簽署的意見必須明確表態(tài),不得模棱兩可,所簽署的意見可認定為對該費用發(fā)生負責。因此,對意見的地方、簽字筆跡、簽字內(nèi)容等均可列入審核范圍。

      二、強化電算化會計檔案的管理,提高會計工作效率。

      電算化會計的檔案管理主要是指打印出的憑證、賬簿、報表、存儲會計數(shù)據(jù)和程序的硬盤及其他存儲介質(zhì),系統(tǒng)開發(fā)運行中編制的各種文檔以及其他會計資料,會計檔案管理是實行會計電算化后會計工作連續(xù)進行的保障,是電算化會計信息系統(tǒng)維護的保證,是保證系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)安全與完整的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是會計信息得以充分利用的保證。

      為了保證系統(tǒng)的正常運行,完成既定任務(wù),保證系統(tǒng)內(nèi)各種資源信息的安全與完整,應制定嚴密的計算機操作管理制度,包括會計軟件的操作工作內(nèi)容和權(quán)限,操作密碼的嚴格管理,預防會計數(shù)據(jù)未經(jīng)審核而登入機內(nèi)帳簿,保存上機操作記錄,計算機病毒的防范措施等制度。與此同時加強日常使用管理,防止各種非法人員上機操作,為計算機設(shè)備創(chuàng)造一個良好的運行環(huán)境,保護機內(nèi)程序和數(shù)據(jù)的安全。

      三、提高高校財務(wù)工作的服務(wù)水平,使高校教學、科研更上一層樓。

      當高校從計劃經(jīng)濟條件下單一的計劃性教學轉(zhuǎn)向社會性教學,各類科研項目,各種科技咨詢,各類培訓班等涉及稅收和物價等經(jīng)濟因素的工作在高校逐漸出現(xiàn)。

      這種新形勢要求高校財務(wù)工作必須在服務(wù)與高校的教學、科研這個大目標。需做到以下幾點:

      (一)遵章守紀,強化法律意識。

      高校財務(wù)工作是教育經(jīng)濟管理工作的重要基礎(chǔ),強化財務(wù)監(jiān)督,加強法制宣傳教育,提高法律意識是重要環(huán)節(jié)。高校財務(wù)部門應肩負起財務(wù)法制法規(guī)宣傳的重任,對高校各個部門的財務(wù)人員、領(lǐng)導和教職工進行財務(wù)法制宣傳,宣傳財會法規(guī),稅收政策,財務(wù)制度,強化法制觀念,使大家懂法、執(zhí)法、堅持按財務(wù)法制法規(guī)辦事,堅決制止一切違法亂紀行為,保證財務(wù)監(jiān)督有效地發(fā)揮作用。

      (二)熟悉相關(guān)政策,多方提供咨詢服務(wù)。

      依據(jù)國家的財政法規(guī),結(jié)合高校發(fā)展與改革的實際情況,建立健全與高校發(fā)展相適應的財務(wù)規(guī)章制度,在制度中體現(xiàn)寬嚴、管放的政策。建立政策、制度信息庫,圍繞高校不同經(jīng)濟類型,多方收集各類政策、制度,將其進行分類、匯總,形成一套適合高校的法規(guī)制度。提供財務(wù)信息和財務(wù)咨詢服務(wù),并根據(jù)政策的變化隨時進行擴充與完善,為高校的發(fā)展與改革創(chuàng)造良好的財務(wù)環(huán)境。

      (三)及時編制財務(wù)報告,為高校決策者提供宏觀服務(wù)信息。

      高校財務(wù)部門要通過微觀的財務(wù)監(jiān)督,注重發(fā)掘帶有普遍性、傾向性的高校教育事業(yè)發(fā)展中的深層問題,從機制上、管理制度上深入思考,適時提出財務(wù)報告,充分發(fā)揮財務(wù)的宏觀服務(wù)作用,為高校黨政領(lǐng)導加強高校宏觀管理、制定高校教育發(fā)展決策提供依據(jù)。

      (四)加強網(wǎng)絡(luò)財務(wù),提高會計電算化水平根據(jù)國家財政部對財務(wù)電算化軟件的要求,開發(fā)研究適應高校各種經(jīng)濟類型的財務(wù)軟件。使其快、易、準地適用于高校各單位。開發(fā)網(wǎng)絡(luò)功能,方便高校各部門及廣大教職工上網(wǎng)查詢政策法規(guī)、部門項目預算執(zhí)行情況以及科研項目資金節(jié)余等,盡快了解有關(guān)財務(wù)信息,并進行財務(wù)軟件的培訓服務(wù)及維護。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,教育大發(fā)展的新形勢必將對高校財務(wù)管理工作提出更新和更高的要求。

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