第一篇：對(duì)南水北調(diào)西線工程的認(rèn)識(shí)與展望

對(duì)南水北調(diào)西線工程的認(rèn)識(shí)與展望

水利部黃河水利委員會(huì)主任李國英

從20世紀(jì)50年代開始，我國水利工作者對(duì)南水北調(diào)工程進(jìn)行研究，到目前為止，逐漸形成了東、中、西3條線路，并設(shè)想與長江、淮河、黃河、海河四大流域相互聯(lián)結(jié)，構(gòu)成了我國水資源開發(fā)、配置、利用“四橫三縱”的總體戰(zhàn)略格局。

南水北調(diào)西線工程，是從位于青藏高原的大渡河、雅礱江、通天河或?yàn)憸娼团螯S河流域上中游地區(qū)調(diào)水。這一調(diào)水工程具有規(guī)模宏大、技術(shù)復(fù)雜、效益顯著的特點(diǎn)。南水北調(diào)西線工程是當(dāng)今世界上規(guī)模最大的調(diào)水工程

跨流域調(diào)水，是實(shí)現(xiàn)水資源在一個(gè)國家或一個(gè)特定區(qū)域內(nèi)優(yōu)化配置的重要手段，世界各國尤其是一些發(fā)達(dá)國家普遍采用了這一手段。截止到20世紀(jì)，世界上先后有20多個(gè)國家實(shí)施了跨流域調(diào)水工程。

目前，美國已建成跨流域調(diào)水工程十多項(xiàng)，如聯(lián)邦中央河谷工程、加利福尼亞州北水南調(diào)工程、向洛杉磯供水的科羅拉多河水道工程、科羅拉多河—大湯普森工程、向紐約州供水的特拉華調(diào)水工程和中央亞利桑那工程等。這些調(diào)水工程的年調(diào)水總量為200多億立方米。其中，最大的調(diào)水工程為1937年興建的聯(lián)邦中央河谷工程，該工程年調(diào)水量134億立方米，引水線路長986公里；澳大利亞為解決墨累河及其支流馬蘭比吉河的干旱缺水問題，開發(fā)利用雪山河水資源，1949年開始興建雪山調(diào)水工程。該工程共建大小水庫16座，總庫容85億立方米，輸水隧洞145公里，明渠80公里，年調(diào)水量23．7億立方米；被譽(yù)為以色列中南部用水命脈和生命線的國家輸水工程，或叫北水南調(diào)工程，1964年建成投入使用，輸水管線長300公里，輸配水系統(tǒng)年供水量為12億立方米；巴基斯坦1960年開始實(shí)施的西水東調(diào)工程，從印度河的西三河調(diào)水到東三河，年調(diào)水量160億立方米，引水線路長622公里。與發(fā)達(dá)國家相比，我國在跨流域調(diào)水工程的建設(shè)水平與規(guī)模上存在著不小的差距。到目前為止，我國興建的跨流域調(diào)水工程均為中小規(guī)模。如引灤入津工程、引黃濟(jì)青工程、引碧入連工程、引大入秦工程、東深供水工程、江水北調(diào)工程等。其中，調(diào)水規(guī)模最大的工程為江蘇的江水北調(diào)工程，多年平均調(diào)水量41億立方米，輸水渠長400公里。其次為引灤入津工程，年調(diào)水量19．5億立方米，輸水渠長286公里。其余的調(diào)水工程，年調(diào)水量均在10億立方米以下。

我國正在規(guī)劃的南水北調(diào)東線工程，從長江下游江蘇揚(yáng)州江都泵站抽水，利用京杭大運(yùn)河及其平行的河道輸水，擬在江蘇省江水北調(diào)工程基礎(chǔ)上分步實(shí)施。第一步工程主要向蘇北、魯西南和膠東地區(qū)補(bǔ)充水源，年均抽長江水60億立方米，輸水干線長660公里。第二步將抽長江水的規(guī)模擴(kuò)大至110億立方米／年。南水北調(diào)中線工程是從長江中游向鄰近的華北平原調(diào)水，根據(jù)規(guī)劃，中線工程將按近期引漢江水和遠(yuǎn)景引長江水分步實(shí)施。近期從漢江調(diào)水，推薦加高丹江口水庫大壩，年均調(diào)水145億立方米的方案，輸水干渠從丹江口水庫引水至終點(diǎn)北京，渠線主長1246公里，其中黃河以南段462公里，黃河以北段774公里，渠線與黃河立交。遠(yuǎn)景調(diào)水量220—230億立方米。與國內(nèi)外已經(jīng)實(shí)施和正在規(guī)劃研究的跨流域調(diào)水工程相比，南水北調(diào)西線工程規(guī)劃可謂當(dāng)今世界上規(guī)模最大的調(diào)水工程。

1、調(diào)水量最大

根據(jù)對(duì)黃河上中游地區(qū)缺水量的預(yù)測和對(duì)調(diào)水區(qū)水文條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求以及生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)要求綜合分析，南水北調(diào)西線工程規(guī)劃在2050年以前，分別從大渡河、雅礱江、通天河及其支流調(diào)水160—170億立方米。此外，從發(fā)展戰(zhàn)略上考慮，要適應(yīng)黃河上中游地區(qū)乃至于西北地區(qū)遠(yuǎn)景更大范圍的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、環(huán)境用水需求，規(guī)劃還研究了從西南地區(qū)的瀾滄江、怒江向黃河調(diào)水的西線后續(xù)水源工程，據(jù)初步分析，后續(xù)水源可調(diào)水量達(dá)

160—200億立方米。這樣，南水北調(diào)西線工程遠(yuǎn)景可能達(dá)到的調(diào)水量為320—370億立方米，在國內(nèi)外已經(jīng)建成和目前正在規(guī)劃研究的跨流域調(diào)水工程中，這一調(diào)水量是最大的。即使不考慮遠(yuǎn)景后續(xù)調(diào)水量，南水北調(diào)西線工程2050年以前的調(diào)水量160—170億立方米也是最大的。

2、水源點(diǎn)最多

一般地，一項(xiàng)大型的跨流域調(diào)水工程的水源點(diǎn)只有一個(gè)，如我國南水北調(diào)東線工程的水源點(diǎn)為江都泵站，南水北調(diào)中線工程的水源點(diǎn)為丹江口水庫。目前世界上已經(jīng)建成的年調(diào)水量最大的調(diào)水工程———巴基斯坦西水東調(diào)工程的水源點(diǎn)也只有兩個(gè)，即位于印度河干流上的塔貝拉水庫和位于杰盧姆河上的曼格拉水庫。而南水北調(diào)西線工程僅一期工程的水源點(diǎn)就多達(dá)5個(gè)，即達(dá)曲上的阿安、泥曲上的仁達(dá)、杜柯河上的上杜柯、麻爾曲上的亞爾堂和阿柯河的克柯。若再算及第二、第三期工程，則水源點(diǎn)更多。

3、調(diào)水線路最長

跨流域調(diào)水線路的長度，應(yīng)從水源點(diǎn)算至受水區(qū)。南水北調(diào)西線工程第一期工程從最遠(yuǎn)處的水源點(diǎn)（達(dá)曲阿安水利樞紐）至黃河干流的長度為260公里。規(guī)劃第一期工程最遠(yuǎn)的受水區(qū)為龍門—三門峽河段的關(guān)中地區(qū)和汾涑河地區(qū)，從賈曲入黃口算起，至三門峽止，黃河干流長度約3412公里。這樣，南水北調(diào)西線工程第一期工程的調(diào)水線路長達(dá)3672公里。

4、受水域最廣

南水北調(diào)西線工程的受水區(qū)，主要是黃河流域的青海、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西等六?。▍^(qū)）的部分缺水地區(qū)，還可向黃河流域以外的甘肅河西走廊地區(qū)（如黑河、石羊河流域）供水。其受水區(qū)域之廣，是當(dāng)今世界任何已建和規(guī)劃建設(shè)的跨流域調(diào)水工程所無法比擬的。

5、配套工程建設(shè)任務(wù)最重

南水北調(diào)西線工程與其它調(diào)水工程相比，最大的不同點(diǎn)在于，調(diào)水進(jìn)入了黃河干流河道，而并非直接送到了受水區(qū)。受水區(qū)要利用南水北調(diào)西線工程調(diào)來的水資源，必須要修建相應(yīng)的配套工程，如大柳樹灌區(qū)要用水，必須要修建大柳樹水利樞紐；龍門灌區(qū)要用水，必須修建古賢、禹門口水利樞紐，或修建大型的提灌站；黑河流域和石羊河流域要用水，必須要修建從黃河干流進(jìn)入上述兩個(gè)流域的提水工程等。如果這些配套工程跟不上，西線工程調(diào)過來的水就無法利用，而要全部建成上述西線調(diào)水工程的配套工程，其任務(wù)是相當(dāng)艱巨的。南水北調(diào)西線工程是當(dāng)今世界上難度最大的調(diào)水工程

特殊的地理和氣候條件，決定了南水北調(diào)西線工程將成為當(dāng)今世界上難度最大的調(diào)水工程。

1、規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行管理?xiàng)l件最為艱苦

南水北調(diào)西線工程的調(diào)水工程區(qū)位于青藏高原的東南部，西起通天河、東至大渡河、南臨川西高原、北至黃河干流，面積近30萬平方公里。這一區(qū)域的海拔高程為3000—4500米，地面氣壓較低，僅相當(dāng)于海平面氣壓的60—70％，空氣中的含氧量也相當(dāng)于海平面的60—70％。這里冬季嚴(yán)寒而漫長，區(qū)域內(nèi)極端最低氣溫為－30℃—－40℃，大部分地區(qū)日平均氣溫在0℃以下的時(shí)間長達(dá)5—8個(gè)月。低壓、缺氧和寒冷構(gòu)成了調(diào)水工程區(qū)的氣候特點(diǎn)。這種氣候特點(diǎn)，使得工程的勘測、規(guī)劃、設(shè)計(jì)工作困難重重，參加這項(xiàng)工作的水利科技工作者甚至為此付出了生命的代價(jià)。由于氣壓低和供氧不足，必將使施工機(jī)械效率低下，運(yùn)行成本增加，工期可能被拉長。在這樣氣候條件下，工程建成后的運(yùn)行管理工作也將面臨著極大的挑戰(zhàn)。

2、地質(zhì)條件最為不利

調(diào)水工程區(qū)多為陡傾巖層，褶皺構(gòu)造異常發(fā)育，地層褶皺強(qiáng)烈。北西—南東向斷裂構(gòu)造較為發(fā)育，其中部分為活動(dòng)斷裂。整個(gè)工程區(qū)位于可可西里—金沙江強(qiáng)地震帶內(nèi)。工程區(qū)多

年凍土和季節(jié)性凍土普遍存在。這種不利的地質(zhì)條件，將會(huì)給調(diào)水工程帶來一系列棘手的問題，如調(diào)水線路穿越活斷層的處理問題；隧洞進(jìn)出口的高邊坡問題；深埋長隧洞的高地應(yīng)力和高地溫問題等。

3、施工技術(shù)要求最高

國內(nèi)外在高海拔、低氣壓、缺氧、寒冷條件下的水利施工普遍缺乏經(jīng)驗(yàn)。在調(diào)水工程區(qū)內(nèi)要修建200多米高的面板堆石壩，如何解決防滲問題，凍脹破壞問題等，都要求采取特殊的施工措施。這里對(duì)深埋長隧洞的施工會(huì)提出更高的要求，如長隧洞的自然分段、不同地質(zhì)條件下采用何種更為有效的掘進(jìn)技術(shù)等。

4、對(duì)外交通最為困難

調(diào)水工程區(qū)人煙稀少，每平方公里僅有2—3人，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以畜牧業(yè)為主，幾乎沒有工業(yè)。與這樣的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)條件相適應(yīng)，調(diào)水工程區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施十分落后。調(diào)水工程區(qū)不僅海拔高，而且地形相對(duì)高差很大，盤山公路的修建，施工極其困難。再加之調(diào)水水源點(diǎn)多，隧洞施工面多，要求對(duì)外交通的基礎(chǔ)設(shè)施工程量巨大。

5、社會(huì)關(guān)系最為復(fù)雜

調(diào)水工程區(qū)為少數(shù)民族聚居區(qū)，廣泛分布著藏族、羌族、回族等少數(shù)民族。特別是藏族，普遍信仰喇嘛教。大大小小的寺廟和“圣地”比比皆是，在工程的建設(shè)過程中，無法回避對(duì)這些寺廟和“圣地”的影響，如何妥善處理與少數(shù)民族的關(guān)系，必須慎重對(duì)待，決不可掉以輕心。

南水北調(diào)西線工程是當(dāng)今世界上效果最大的調(diào)水工程

南水北調(diào)西線工程的供水范圍決定了這一工程將具有巨大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

1、為西部大開發(fā)提供水資源保障

我國西部地區(qū)，尤其是黃河流域上中游地區(qū)，礦產(chǎn)資源十分豐富，在全國45種主要礦產(chǎn)中，黃河上中游地區(qū)有37種，特別是有色金屬礦產(chǎn)，綜合開發(fā)潛力很大。無疑，礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用將是西部大開發(fā)的一項(xiàng)重要內(nèi)容；而礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用是要消耗大量水資源的。南水北調(diào)西線工程的建設(shè)，將會(huì)使西部地區(qū)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

2、極大地改善西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境

南水北調(diào)西線工程的受水區(qū)，由于長期以來人類活動(dòng)的影響，生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞，并呈現(xiàn)出逐漸惡化的趨勢。特別是近幾年，這一區(qū)域已經(jīng)成為華北地區(qū)沙塵暴頻繁發(fā)生的策源地，甚至有些地區(qū)已經(jīng)喪失了人類生存條件，不少居住在這里的群眾成為“生態(tài)難民”。南水北調(diào)西線工程投入使用后，將為生態(tài)脆弱地區(qū)提供水資源，可有效地遏制土地沙漠化，恢復(fù)并建立新的生態(tài)系統(tǒng)，大大提高這一地區(qū)的環(huán)境容量及承載力。從這個(gè)意義上講，南水北調(diào)西線工程完全可以稱得上是一座規(guī)模宏大的生態(tài)建設(shè)工程。

3、有力地推進(jìn)西部地區(qū)的社會(huì)進(jìn)步

實(shí)踐證明，一項(xiàng)大型的跨流域調(diào)水工程的實(shí)施，必將對(duì)受水區(qū)的社會(huì)進(jìn)步產(chǎn)生不可估量的影響。正像沒有美國西部的跨流域調(diào)水工程就沒有今天的洛杉磯，也不會(huì)有南加州今天的繁榮一樣，有了南水北調(diào)西線工程，將會(huì)極大地推進(jìn)黃河上中游地區(qū)青海、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西等?。▍^(qū)）的社會(huì)進(jìn)步。如調(diào)水工程及其受水區(qū)配套工程的興建，將會(huì)改善對(duì)外交通條件，建立各種通信設(shè)施，人際交往擴(kuò)大，信息傳遞加速，全國各地的先進(jìn)文化、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息及時(shí)傳播到這里，將會(huì)使當(dāng)?shù)厝藗兊乃枷?、觀念、風(fēng)俗、習(xí)慣發(fā)生深刻變化，這對(duì)打破封閉狀況、落后傳統(tǒng)，建設(shè)精神文明具有深遠(yuǎn)意義。特別是，調(diào)水工程實(shí)施后，受水區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況大大改善，人們將具備經(jīng)濟(jì)條件接受更多的文化教育，從而對(duì)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)安定產(chǎn)生積極影響。

4、從根本上解決黃河干流的斷流問題

黃河干流的斷流問題，主要是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用水量快速增加的緣故。目前，我們解決斷流的問題，主要是通過采取行政、經(jīng)濟(jì)、工程、科技等手段，加強(qiáng)全流域水資源的統(tǒng)一管理。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步發(fā)展，在節(jié)水潛力充分挖掘后，用水量仍然會(huì)有所增加，怎么辦？只有依靠外流域調(diào)水來解決。在東、中、西三條南水北調(diào)線路中，僅有西線調(diào)水過來后直接進(jìn)入黃河，因此，在解決黃河斷流的問題上，西線工程具有不可替代性。

5、可為黃河的河床不抬高作出重大貢獻(xiàn)

自古以來，黃河下游就是一條強(qiáng)烈的堆積性河道。隨著河床的逐漸抬高，為減少或避免洪水泛濫造成的危害，人們不得不采取不斷加高黃河堤防的被動(dòng)防御措施，真可謂“道高一尺，魔高一丈”。久而久之，黃河下游便高懸于黃淮海大平原上，成為舉世聞名的地上懸河。目前，黃河下游河道平均河底高程普遍高出背河地面 3—5米，最多達(dá) 10米。

分析黃河下游河道淤積的主要原因，在于進(jìn)入下游河道的“水少、沙多、水沙不平衡”。在絕大多數(shù)情況下，進(jìn)入黃河下游河道的天然水沙過程不盡如人意，對(duì)造成下游河道的淤積十分有利。我們通過大量的科學(xué)試驗(yàn)，可以找出有利于下游河道輸沙入海的理想水沙過程，而塑造這種理想的人工水沙過程的任務(wù)可由小浪底水庫乃至于后續(xù)建設(shè)的中游大型水庫所構(gòu)成的水沙調(diào)控工程體系通過“調(diào)水調(diào)沙”來完成。預(yù)估今后 30—50年，通過大力開展黃土高原的水土保持，穩(wěn)定地減少入黃泥沙 8億噸是可能的，盡管如此，黃河仍將是世界上含沙量最大的河流。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，目前水平進(jìn)入黃河下游的年徑流量不可避免地仍會(huì)進(jìn)一步減少。這種情況，將使黃河中游水沙調(diào)控工程體系塑造理想人工水沙過程面臨巨大困難。南水北調(diào)西線工程的調(diào)水，若有一部分提供給黃河中游水沙調(diào)控工程體系，必將為水庫塑造理想人工水沙過程產(chǎn)生積極作用，從而為黃河下游河道的減淤?zèng)_刷，遏制下游河道的不斷淤高作出重大貢獻(xiàn)。

應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)南水北調(diào)西線工程的前期工作

到目前為止，南水北調(diào)西線工程的前期工作已經(jīng)開展了近50年，通過水利科技人員的勘測、規(guī)劃和研究，為南水北調(diào)西線工程的實(shí)施奠定了良好的工作基礎(chǔ)。然而，南水北調(diào)西線工程畢竟是當(dāng)今世界規(guī)模最大、挑戰(zhàn)性最強(qiáng)、效益最顯著的跨流域調(diào)水工程，還存在著大量的未知問題，有待我們進(jìn)一步探索。

1、搞清地質(zhì)問題

南水北調(diào)西線工程的調(diào)水區(qū)位于地質(zhì)條件極其復(fù)雜的青藏高原地區(qū)。長期以來，由于生產(chǎn)力布局的不平衡和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)這一地區(qū)并沒有提出迫切的開發(fā)要求，因此，國家不可能像對(duì)待中東部地區(qū)那樣對(duì)其安排大范圍的地質(zhì)問題研究工作，有些方面幾乎成為空白。鑒于上述原因，南水北調(diào)西線工程的地質(zhì)研究任務(wù)相當(dāng)繁重。

地質(zhì)問題的清楚與否，直接關(guān)系到調(diào)水工程的總體布置及能否采取相應(yīng)的對(duì)策措施，最終關(guān)系到調(diào)水工程的運(yùn)行安全。

應(yīng)特別注意，南水北調(diào)西線工程調(diào)水區(qū)位于巴顏喀拉褶皺帶內(nèi)，北西向斷裂發(fā)育，且具有活動(dòng)性。調(diào)水工程線路無法回避活動(dòng)斷裂問題，其任何震動(dòng)破壞和錯(cuò)動(dòng)破壞都將會(huì)造成調(diào)水工程運(yùn)行的癱瘓。因此，詳細(xì)查明調(diào)水工程區(qū)不同地質(zhì)單元的活斷層分布及其物理力學(xué)特征是非常重要的。

青藏高原地區(qū)氣候寒冷，凍土發(fā)育。南水北調(diào)西線工程調(diào)水區(qū)位于多年凍土和季節(jié)性凍土的交匯區(qū)，由于不同凍土類型對(duì)工程造成的危害后果是不一樣的，因此，必須查明不同類型凍土的分布情況，并有的放矢地采取相應(yīng)的防范對(duì)策。

南水北調(diào)西線工程的方案設(shè)計(jì)和工程運(yùn)行，必須慎重對(duì)待岸坡失穩(wěn)變形問題。這一問題對(duì)調(diào)水線路的進(jìn)出口和庫區(qū)的影響最大。特別對(duì)于峽谷型庫區(qū)，若發(fā)生岸坡大范圍失穩(wěn)破壞，極有可能在壩址上游庫腰段造成阻塞，隨著水位的壅高，若不采取相應(yīng)措施或采取措施不及時(shí)，一旦阻塞出現(xiàn)“垮壩”，將會(huì)對(duì)其下游水工建筑物造成毀滅性破壞。

2、積極采用高科技手段，提高方案生成能力，在多方案基礎(chǔ)上選擇最佳方案

南水北調(diào)西線工程的調(diào)水方案不同于一般意義的跨流域調(diào)水方案，它的調(diào)水工程由多個(gè)水源點(diǎn)及其相互聯(lián)接的輸水線路所組成。任何一個(gè)水源點(diǎn)的變化，都有可能引起調(diào)水線路的改變，而調(diào)水線路的改變與否，還要受到地形條件、地質(zhì)條件和施工條件等諸多因素的制約。這種多水源點(diǎn)、多條輸水線路的排列組合，將會(huì)比一般意義上的跨流域調(diào)水方案帶來更多的前期工作量。從理論上講，對(duì)任何一種可能存在的組合方案都應(yīng)該進(jìn)行研究，這就要求，在搞清調(diào)水工程區(qū)地形、地質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、環(huán)境等情況的基礎(chǔ)上，積極并廣泛采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，迅速提高方案的生成能力和多維視角的評(píng)價(jià)能力，以使南水北調(diào)西線工程的調(diào)水方案建立在厚實(shí)的方案支持基礎(chǔ)上，做到優(yōu)中選優(yōu)，確保萬無一失。

3、受水區(qū)范圍廣，用水規(guī)劃要與調(diào)水工程規(guī)劃同步展開

南水北調(diào)西線工程從大渡河、雅礱江、通天河及其支流調(diào)水，穿越巴顏喀拉山江黃分水嶺后，通過黃河上游地區(qū)的右岸支流———賈曲進(jìn)入黃河干流。受水區(qū)為黃河上中游地區(qū)的青海、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西等六個(gè)?。▍^(qū)）的部分地區(qū)。這些地區(qū)的生產(chǎn)力布局、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等如何考慮水資源的支撐條件？當(dāng)?shù)厮Y源的開發(fā)利用與南水北調(diào)工程供水的關(guān)系怎樣？各有關(guān)?。▍^(qū)）對(duì)調(diào)入黃河的水資源擁有怎樣的水權(quán)？都需要進(jìn)行研究。值得提出的是，黃河上中游河段，除寧蒙部分河段外，大部分為峽谷河段（如龍羊峽—青銅峽河段、頭道拐—禹門口河段），若不采取工程措施，受水區(qū)對(duì)調(diào)來的水資源是無法利用的。那么，這些與調(diào)水工程相配套的水利工程該如何布投？如何運(yùn)用？這些問題都需要通過大量細(xì)致的研究工作把它搞清楚。從某種意義上說，配套工程和受水區(qū)的用水規(guī)劃，其重要意義和工作量絲毫不亞于南水北調(diào)西線工程本身。

4、要認(rèn)真研究調(diào)水對(duì)調(diào)出區(qū)的影響及調(diào)水區(qū)的社會(huì)約束

南水北調(diào)西線工程在大渡河、雅礱江、通天河及其支流各斷面的調(diào)水量占當(dāng)?shù)貜搅髁康谋壤?，目前的?guī)劃是比較大的。這些水量調(diào)走之后，對(duì)當(dāng)?shù)啬酥劣谡{(diào)水?dāng)嗝娴南掠蔚貐^(qū)會(huì)造成什么樣的影響？應(yīng)該進(jìn)行詳盡分析和研究，特別是對(duì)生態(tài)和環(huán)境的影響更應(yīng)該投入較多的工作量。比如，調(diào)水工程的實(shí)施，必將會(huì)使調(diào)水點(diǎn)下游河道的流量減少，下泄水溫也較天然情況下升高，而這兩個(gè)因素對(duì)水生生物的影響是不可忽視的。同時(shí)，還應(yīng)認(rèn)識(shí)到，豐沛的水量將會(huì)沖刷掉河流不理想的底棲物質(zhì)，流量的降低則會(huì)伴隨著流速的降低和河底沖刷效應(yīng)的減弱，因而調(diào)水可能會(huì)降低對(duì)河底沉積物的沖刷作用和對(duì)推移質(zhì)的輸送能力。

特別強(qiáng)調(diào)指出，調(diào)水區(qū)位于少數(shù)民族聚居區(qū)，水庫淹沒區(qū)將涉及到一些宗教場所，當(dāng)?shù)睾恿魉康臏p少和人們觀念上的“圣地”不可擾是否相悖？都將有可能構(gòu)成南水北調(diào)西線工程的社會(huì)約束。因此，對(duì)南水北調(diào)西線工程的研究僅僅限于傳統(tǒng)意義上的調(diào)水工程層面是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

（本版照片由侯全亮攝）

第二篇：南水北調(diào)工程

媒體嘆南水北調(diào)工程：北京一杯水 移民幾滴淚

來源：京華時(shí)報(bào) 2011-08-22 08:03:

41本月底，南水北調(diào)中線集中移民工作基本結(jié)束，屆時(shí)河南境內(nèi)的16.2萬人將搬離家園。2014年，丹江口水庫的水將淹沒自己的過去，改變軌跡流向陌生的北方。南陽市移民局稱，河南南陽丹江口庫區(qū)移民，被評(píng)價(jià)為繼長江三峽移民之后最大的一次國家行動(dòng)。

三峽工程實(shí)際搬遷45萬人，歷時(shí)16年，平均每年2.8萬人。而丹江口水庫移民和搬遷的人數(shù)為16萬，這個(gè)時(shí)間只有兩年。一年搬遷8萬人。

庫區(qū)發(fā)展停滯

停建令要求停止基礎(chǔ)設(shè)施投入，庫區(qū)人出現(xiàn)了吃水難、用電難、出山難等一系列問題，全國各地的農(nóng)村都在改革開放，在這里完全看不到，這里成了“最落后的部落”。水庫與移民似乎永遠(yuǎn)相伴而生，建水庫必先移民。

淅川縣地處豫鄂陜?nèi)〗雍喜浚悄纤闭{(diào)中線工程的核心水源區(qū)，因地域內(nèi)的丹江口水庫成為2014年北京市的水源地，這個(gè)擁有67萬人口的縣城，四分之一都要搬離故土。

樊桂英是淅川縣香花鎮(zhèn)趙王營村的村民。8月18日，他們?nèi)胰诉€在收拾剩余的家具和零碎物品，其他家具都運(yùn)到鄧州市穰東鎮(zhèn)涅陽的新居了。按照搬遷規(guī)定，運(yùn)物和人的車是分開的，所以村民們要第二天早上坐客車去新家。這天晚上是他們?cè)诠释恋淖詈笠灰埂?/p>

這個(gè)40多歲的女人，看上去要比實(shí)際年齡大很多?？吹接浾邅恚汩_，趁人不注意打開水龍頭，洗了幾下黑乎乎的臉，“俺啥也不會(huì)說，說不好，你問領(lǐng)導(dǎo)吧。”她指著村支書說。

村支書說，“讓你說你就說”。樊桂英有點(diǎn)不情愿地面對(duì)著記者。

“舍得離開這里的家嗎？不舍得，但也沒辦法。舍小家為大家。”

這句“舍小家為大家”，是目前庫區(qū)人最常說的一句話。

在外人看來，讓樊桂英舍不得的這個(gè)家實(shí)在不是一個(gè)“像樣”的家。

走進(jìn)惟一沒有被拆掉的廚房，這是土制的，房子從外邊看上去，隨時(shí)要倒的樣子。走進(jìn)廚房內(nèi)，可以看到房頂上都是窟窿，漏雨是不用說的了。自搭的灶臺(tái)上還放著幾個(gè)大饅頭，上面落著蒼蠅，廚房里有一張床。樊桂英說，因?yàn)檫@幾天在收拾東西，房子都拆了，所以臨時(shí)住在廚房里，這個(gè)臟兮兮、黑乎乎的小屋子彌漫著難聞的味道。2003年國家頒布丹江口庫區(qū)停建令，國家、集體和個(gè)人都不允許在庫區(qū)投入建設(shè)，準(zhǔn)備隨時(shí)啟動(dòng)搬遷和移民工程。為此，很多移民的生活條件和發(fā)展受到嚴(yán)重制約。“停建令”還同時(shí)停止基礎(chǔ)設(shè)施投入，庫區(qū)人出現(xiàn)了吃水難、用電難、出山難等一系列問題，全國各地的農(nóng)村都在改革開放，在這里完全看不到，這里成了“最落后的部落”。

南陽市移民局領(lǐng)導(dǎo)說，“有報(bào)道采訪團(tuán)來這里看完后回去寫新聞?wù)f，北京一杯水，移民幾滴淚。這話一點(diǎn)沒錯(cuò)，庫區(qū)人民為南水北調(diào)犧牲太大了?！?/p>

一生都在搬遷

“人家都說落葉歸根，我這把歲數(shù)還要再離故土，我想不開，但是咱不能讓兒女受連累?！?/p>

這次搬遷是樊桂英記憶中的第二次搬遷，她十幾歲的時(shí)候父母曾經(jīng)帶著她從庫區(qū)下邊搬遷到上邊，為了庫區(qū)的加高。

實(shí)際上，這個(gè)記憶是丹江口水庫多次移民中的一回。

1958年丹江口大壩開工，1959年淅川縣2.2萬人移民青海，1961年大壩圍堰壅水，丹江岸邊淅川縣又有2.6萬人搬出庫區(qū)。1962年大壩工程因質(zhì)量問題暫停，遷出的大部分移民又返回庫區(qū)。1964年，中央同意丹江口水庫工程恢復(fù)施工，移民問題再次成為社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)。

那一次搬遷從1966年持續(xù)到1968年，分3批近7萬人被分別搬遷到湖北的三個(gè)地區(qū)。從1971年開始到1978年因水庫加高，淅川縣8萬多人搬遷到縣內(nèi)其他地區(qū)。樊桂英一家就是那次的搬遷者。

庫區(qū)的特殊，造就了新名詞移民標(biāo)本。何照勝就是“移民標(biāo)本”之一。這位75歲的老人一生都在搬遷。23歲遠(yuǎn)赴青海，后返流淅川，30歲再遷湖北荊門，然后再返老家，如今因?yàn)樗畮旒痈?，他還要再次搬遷到黃河以北太行山下的新鄉(xiāng)。老人一生輾轉(zhuǎn)三省四地，如今已是拄著拐棍走路，還要搬遷。老人說，“大家都知道，這是國家需要”。

香花鎮(zhèn)移民干部說，搬遷最難的是老人，年輕人好說。但是老人們多數(shù)不愿離開故土，這樣就出現(xiàn)了這種情況，為了搬遷一個(gè)老人，可能要?jiǎng)佑檬鄠€(gè)親屬來勸說，子孫不行，就找親戚朋友。

“人家都說落葉歸根，我這把歲數(shù)還要再離故土，我想不開，但是咱不能讓兒女受連累。”一位八旬老奶奶接受采訪時(shí)說，自己不走，全家都動(dòng)不了，還是走吧。移民時(shí)間減半

“快一個(gè)月才搬遷1000人，還累倒了好幾個(gè)干部。我們想這樣不行呀，完不成任務(wù)，到2014年工程肯定無法保證通水。就定下新政策，蓋好房子再遷人?！?/p>

2008年，丹江口庫區(qū)移民安置工作開始實(shí)施，原本中央要求4年完成搬遷，但是河南省提出“四年任務(wù)，兩年完成”。

對(duì)此，南陽市委宣傳部副部長庹軍解釋，搬遷是第一步，第二步還要穩(wěn)定、要發(fā)展、要致富，所以必須給后邊的工作留出足夠的時(shí)間。如果拖到2013年，肯定影響到工程建設(shè)和移民村的發(fā)展穩(wěn)定。此外，2008年正逢全球金融危機(jī)，搬遷盡快啟動(dòng)，盡快投資，也有利于拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

然而計(jì)劃雖好，實(shí)行卻難。搬遷初期，沒有任何經(jīng)驗(yàn)可循。從2008年開始，淅川縣開始搬遷10個(gè)村的1.1萬人，這次試點(diǎn)搬遷用了將近一年的時(shí)間，最后很多干部都接近精神崩潰。

試點(diǎn)期間，淅川縣全體村干部投入到搬遷，其他工作都暫時(shí)放下，全市圍繞搬遷工作開展。早上5點(diǎn)多出門，晚上最早10點(diǎn)半到家，每個(gè)人精疲力竭?！靶Ч盍?，快一個(gè)月才搬遷1000人?！倍泼褚膊粷M意，反對(duì)情緒很大。

“這樣不行呀，完不成任務(wù)，到2014年工程肯定無法保證通水。就定下新政策，以前是發(fā)錢補(bǔ)貼農(nóng)民自己蓋房子，后來是蓋好房子再遷人，過渡初期為移民發(fā)放一周的糧食?！?/p>

經(jīng)過調(diào)整后，搬遷速度上來了。按照當(dāng)?shù)匦畔@示，本月底，淅川縣16.2萬人將全部搬離，目前完成90%多。

南陽市移民局稱，現(xiàn)在回過頭來看，提前到兩年是一個(gè)正確的決定，如果時(shí)間太長，恐怕很多人的精神意志要崩潰，而且像三峽一樣，搬得越久可能越搬不動(dòng)。補(bǔ)貼發(fā)放公開

南陽市移民局負(fù)責(zé)人說，南水北調(diào)的補(bǔ)貼資金全部實(shí)行公開制，該發(fā)多少怎么發(fā)相關(guān)文件都公開公示，“這個(gè)款項(xiàng)各級(jí)機(jī)構(gòu)都不敢截留”。

移民后的生活問題，是移民領(lǐng)域的普遍難題。

鄧州市穰東鎮(zhèn)，是醫(yī)圣張仲景的故里。樊桂英的新房就在穰東鎮(zhèn)。

一進(jìn)村子就能看到新建起來的一排排白色整齊的小房子，有一層的，還有兩層、三層的。根據(jù)人口數(shù)量和安置標(biāo)準(zhǔn)，樊桂英家是一個(gè)三層的樓房，每一層都有三間房子，這是一個(gè)氣派的新家。

村里配套有醫(yī)務(wù)室、學(xué)校、超市等，路面是水泥馬路，如同一個(gè)新的小鎮(zhèn)一樣。樊桂英很滿意，她的計(jì)劃是自己和老伴繼續(xù)種地，兩個(gè)兒子一直在城里打工。不同于尚未開始新生活的樊桂英，已經(jīng)在新居生活一年的陳大姐并不滿意。她所在的厚坡鎮(zhèn)陳莊村去年從庫區(qū)搬遷到新房，已經(jīng)搬遷一年多。陳大姐指著她家臥室的墻角，“漏水一個(gè)月了也沒人給我修，你看看”，墻角的雨水印記清晰可見。這個(gè)家因?yàn)橹挥?口人，所以只有一層房子，3個(gè)小房間，屋內(nèi)放著破舊衣柜和床，與新房顯得并不協(xié)調(diào)，唯一一件像樣的家電就是一個(gè)小電視。

按照國家標(biāo)準(zhǔn)，移民每人每年國家給予600元的補(bǔ)貼，一直發(fā)放20年，同時(shí)搬遷初期一年內(nèi)每人每月還要額外發(fā)100元。陳大姐說，她家的補(bǔ)貼一直沒有發(fā)下來?！拔也恢酪院蟾墒裁矗铱渴裁瓷?。”

村干部否認(rèn)了她的說法，補(bǔ)貼都按國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)到位了。村干部認(rèn)為，移民后的新生活要靠自己努力，比如有的人家已經(jīng)開始謀第三產(chǎn)業(yè)，搬下山后養(yǎng)殖蝎子想致富的門路。

南陽市移民局負(fù)責(zé)人說，南水北調(diào)的補(bǔ)貼資金全部實(shí)行公開制，該發(fā)多少怎么發(fā)相關(guān)文件都公開公示，“這個(gè)款項(xiàng)各級(jí)機(jī)構(gòu)都不敢截留”。

該領(lǐng)導(dǎo)也承認(rèn)，當(dāng)?shù)卣?cái)政壓力極大，整個(gè)丹江口庫區(qū)移民復(fù)建項(xiàng)目200個(gè)，包括房子等項(xiàng)目因物價(jià)上漲等原因，超出國家的預(yù)算撥付，全部由地方財(cái)政承擔(dān)，同時(shí)地方政府因庫區(qū)水質(zhì)的安全，大量關(guān)停污染企業(yè)或危險(xiǎn)項(xiàng)目，地方財(cái)政損失數(shù)十億。該負(fù)責(zé)人希望移民區(qū)的發(fā)展能夠按規(guī)劃實(shí)現(xiàn)。（記者 文靜）回復(fù)引用

第三篇：論南水北調(diào)工程

“南水北調(diào)工程”之我見

摘要：南水北調(diào)工程雖然能夠緩解北方用水緊缺、南方水過剩的問題，但是它所帶來的生態(tài)

環(huán)境的負(fù)面效益也不容忽視。再者，南水北調(diào)工程耗資巨大，未來的經(jīng)濟(jì)效益并不樂觀。

關(guān)鍵字：南水北調(diào)負(fù)面影響經(jīng)濟(jì)效益前言

我國水利部門早在20世紀(jì)50年代就提出南水北調(diào)的設(shè)想，并進(jìn)行了研究規(guī)劃，最后確定了三條引水方案。在這過程中，我國水利部門把大部分的注意力集中在了北方缺水地區(qū)得到南方水資源的補(bǔ)給后所能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益問題，而忽略了南水北調(diào)后所帶來的危害。如今，隨著環(huán)境保護(hù)意識(shí)的加強(qiáng)，南水北調(diào)所帶來的危害問題重新得到了關(guān)注。

2南水北調(diào)工程的負(fù)面影響

就國外而言，跨流域調(diào)水工程在建設(shè)與運(yùn)行中，也出現(xiàn)了一些較為嚴(yán)重的問題。中國南水北調(diào)工程如此浩大，帶來的負(fù)面影響也不可小覷。

2．1 淹沒與移民

南水北調(diào)工程在建設(shè)過程中，將會(huì)產(chǎn)生較大面積的淹沒，大面積農(nóng)田受淹被毀，野生生物的生存環(huán)境將被破壞，淹沒地區(qū)居民的房子、土地、生產(chǎn)設(shè)施及其財(cái)產(chǎn)遭受損失，居民被迫搬遷他鄉(xiāng)，并更變職業(yè)。就中線而言，總干渠占地寬200米，除湖北省少數(shù)地區(qū)外，直接占用約40萬畝農(nóng)田，如果加上使用工地，總占地可能達(dá)到50畝。我國是人多地少的國家，耕地資源非常寶貴。而我國肥沃的耕地，主要集中在東部與中部，但南水北調(diào)的中線方案與東線方案均從長江中下游平原和華北大平原通過，延綿幾千公里，占用耕地面積相當(dāng)巨大，對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)損失巨大。

并且大量的移民的安置問題以及移民以后的樂業(yè)問題，又將是一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問題。移民安置一是要安居——蓋房，二是要樂業(yè)——種地，這兩項(xiàng)活動(dòng)都離不開土地開發(fā)與原有植被破壞，同時(shí)人類活動(dòng)的污染物處理不當(dāng)也會(huì)在庫區(qū)造成新的面源污染。因此，工程帶來的淹沒與移民問題將會(huì)對(duì)社會(huì)、生態(tài)環(huán)境等造成嚴(yán)重的影響。

2．2水量區(qū)域間重新分配產(chǎn)生的負(fù)效應(yīng)

南水北調(diào)工程的實(shí)施和運(yùn)行，其實(shí)質(zhì)導(dǎo)致區(qū)域間水量的重新分配。這樣一方面調(diào)水會(huì)減少被調(diào)流域的徑流量，當(dāng)超過一定數(shù)量后會(huì)影響該流域的工農(nóng)業(yè)用水、人民生活用水、生態(tài)用水等，最終會(huì)制約區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并引起嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題。對(duì)受水區(qū)而言，受水后也會(huì)出現(xiàn)一些生態(tài)環(huán)境問題，例如：土壤鹽堿化等；再者，由于供水量增加，原先不

曾發(fā)展的行業(yè)也可能在受水地區(qū)出現(xiàn)，尤其是供水邊際產(chǎn)出高的行業(yè)可能使受水區(qū)增加新的污染物，對(duì)受水區(qū)的環(huán)境問題帶來嚴(yán)重的影響。

2.2.1西線工程的生態(tài)環(huán)境負(fù)效應(yīng)

西線計(jì)劃在長江上游建筑高壩，從通天河、金沙江飲水，而長江和黃河的源頭生態(tài)環(huán)境十分脆弱，一旦在這種脆弱帶進(jìn)行較大規(guī)模的改造，生態(tài)環(huán)境必將遭受破壞不可能再恢復(fù)。按計(jì)劃，西線工程將于2050年從黃河調(diào)水170億立方米，約占所在河流河川徑流量的5%—14%，占引水樞紐處河川徑流量的48%—71%。上游河道的水量減少，會(huì)引起調(diào)水樞紐下游河道水位下降，進(jìn)而會(huì)改變地下水向河水補(bǔ)給的格局。再者，引水樞紐下游河道徑流減少，水深變淺，導(dǎo)致水面寬度變小，河流水面寬度變小，蒸發(fā)量減少，因此對(duì)樞紐下游的地區(qū)的氣溫、濕度、水氣都有一定的影響；蒸發(fā)量的減少，影響到局部地區(qū)降水量的減少，對(duì)陸生動(dòng)植物也有一定的影響，對(duì)水生生物的影響就較為嚴(yán)重。另外，引水樞紐下游河段水量的減少，將使水體對(duì)污染物的稀釋能力下降，從而對(duì)下游水質(zhì)造成影響。

2．2．3中線工程的生態(tài)環(huán)境負(fù)效應(yīng)

南水北調(diào)中線工程的生命線是丹江口水庫引水。丹江口引水對(duì)整個(gè)長江最為重要的支流——漢江會(huì)產(chǎn)生巨大的生態(tài)影響。

（1）對(duì)庫區(qū)水源地的影響。由于大壩高于23米，庫區(qū)水位上升，淹沒地區(qū)擴(kuò)大，產(chǎn)生

破壞森林植被和土特產(chǎn)聲生長地，危及部分陸地瀕危動(dòng)物的生存，產(chǎn)生新的污染源。

（2）漢江水量的減少對(duì)漢江流域甚至對(duì)長江下游的生態(tài)影響。丹江口水庫一年調(diào)水146

億立方米，漢江年平均流量為381億立方米，調(diào)水使?jié)h江年平均水量要減少38%。這意味著漢江的納污與自凈能力也要減少相同的比例；漢江下游各段水位會(huì)降低，會(huì)影響到通航能力、沿江城鎮(zhèn)取水能力、流域的灌溉能力；沿江濕地沙化，降低水地保持能力；減少長江中游的水量，影響長江航運(yùn)，特別是枯水期的航運(yùn)，同時(shí)增加漢江排入長江的污物總量。

2．2．4東線工程的生態(tài)環(huán)境負(fù)效應(yīng)

東線計(jì)劃近期的取水量為每秒鐘抽水1000立方米。東線取水口位于長江中下游經(jīng)濟(jì)繁華地區(qū)，距離長江口不太遠(yuǎn)，上游不遠(yuǎn)是南京，下游是上海。實(shí)行南水北調(diào)之后，長江徑流量減少，特別是枯水季流量的減少，會(huì)改變下游河道與河口的水情?？菟竟?jié)，長江的徑流量約為每秒6000立方米，僅東線取水量就占長江流量的16%，如果此時(shí)中上游西中兩線再抽水，到達(dá)下游的水量尚不足每秒5000立方米，再加上東線抽水，還要減去長江下游兩岸抽引江水，入海水量必然大量減少，將引起海水嚴(yán)重倒灌，鹽水入侵。長江河口現(xiàn)在已然海水倒灌，但是江水的含氯度不太高，歷時(shí)又較短，供水問題尚不嚴(yán)重；若南水北調(diào)后，海水倒灌的時(shí)間將加長許多，海水倒灌的范圍上沿，江水的氯化物和鹽量增加，則必須較長關(guān)閉沿江的所有水廠和抽水站，問題將很嚴(yán)重。

東線方案實(shí)施后，輸水渠道和原河道平面相交，所有相交口都必須建設(shè)閘門加以控制。這樣的水網(wǎng)系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)相去甚遠(yuǎn)，河流湖泊的生態(tài)系統(tǒng)全部依賴于人工控制。東線

輸水線路所經(jīng)過的地區(qū)，也是經(jīng)常遭受洪水危害的地區(qū)，而建設(shè)東線輸水線路，必然增加這一地區(qū)的洪水危害。洪澤等湖泊已有蓄洪任務(wù)，再讓它們擔(dān)當(dāng)存儲(chǔ)北調(diào)水量的任務(wù)，就失去了自然湖泊調(diào)蓄洪水的功能。又由于人為地抬高了湖泊的蓄水水位，增加了對(duì)周圍地區(qū)的洪水威脅。

南水北調(diào)由南向北的輸水渠道中常年充滿了水，將中止原來華北平原上的自西向東的沖鹽排水渠道，加重加快土地鹽堿化。

2．3 水體污染、水質(zhì)下降

南水北調(diào)工程使得區(qū)域河道渠網(wǎng)密度加大，從而引起單位水體所承受的污染密度加大，這必然會(huì)加重水體的污染過程。再者，由于上游被調(diào)水，下游的水量減少，將使水體對(duì)污染物的稀釋能力下降，從而使調(diào)水過程中水質(zhì)下降。

南水北調(diào)工程的主要功能是供水，而且需供應(yīng)質(zhì)量符合要求的水。雖然水源區(qū)丹江口水庫的水質(zhì)可達(dá)Ⅰ類，然而經(jīng)過一千多公里后水質(zhì)下降，到達(dá)目的地水質(zhì)質(zhì)量下降至Ⅱ、Ⅲ類，甚至下降至更低。另外，按規(guī)劃，南水北調(diào)中線湖北，河南及河北部分區(qū)段的總干渠寬100米，外加保護(hù)隔離帶100米，寬大的水面完全露天，水質(zhì)很容易下降。

受水地區(qū)得到供水后，用水量增長，污水量也會(huì)大幅大增長。按規(guī)劃，處理后的污水一部分自然排放，另一部分為地下水回灌用。然而回灌形成的地下水由于水源問題水質(zhì)顯然大大低于自然水源，而且，由于污染物積累作用，使地下也受到不同程度的污染。

2．4 傳染病的傳播、物種的遷移

南水北調(diào)工程可能會(huì)給受水地區(qū)引發(fā)多種傳染病，這是因?yàn)樵谡{(diào)水過程中某些有害的物質(zhì)、化學(xué)元素、病毒及微生物，其總量因沖刷而減少、其危害因拮抗作用得以緩解；或者因水環(huán)境條件的改變，其總量因淤積而增加、其危害因協(xié)同作用而強(qiáng)化，長期作用會(huì)導(dǎo)致受水地區(qū)的水質(zhì)、土壤、生物（食物）和人群發(fā)生各種疾病，特別是以病毒、病菌和微生物流行傳播的傷寒、瘧疾、腦膜炎、血吸蟲病、痢疾、霍亂等得以蔓延，危害人群的身體健康。

歷史上，北方人少患如腦膜炎、血吸蟲病之類的傳染病，但近幾年這類的傳染病已經(jīng)在北方出現(xiàn)，這是由于南方的物種(例如：南方的蚊蟲)遷移至北方，使得這類傳染病在北方出現(xiàn)。以血吸蟲病為例，該病主要的宿主是釘螺，隨著釘螺的北遷，該病傳播至北方。

南水北調(diào)東線工程南端取水口江都市及輸水干渠途經(jīng)的高郵、寶應(yīng)等縣(市)均有釘螺孳生，且近年來釘螺面積逐漸擴(kuò)大。釘螺可隨漂浮物和水流遠(yuǎn)距離擴(kuò)散：由于釘螺具有較強(qiáng)的吸附性，它可以通過吸附在船底、水上的漂浮物、植物莖葉等載體上擴(kuò)散；幼螺還具有明顯的浮游習(xí)性，它們借助于水流，以浮游、漂浮和吸附于漂浮物的形式擴(kuò)散到遠(yuǎn)處。因此，釘螺能隨江水北調(diào)到達(dá)山東。又由于溫室效應(yīng)，使得全球氣候變暖，北方冬季溫度的升高，使得釘螺在北方能夠生存繁殖。

并且有學(xué)者研究表明，北移的釘螺在北方基因發(fā)生了變化，將會(huì)適應(yīng)北方的環(huán)境，并在北方由于缺少天敵等因素，在一定時(shí)期內(nèi)呈現(xiàn)高速生長繁殖的特點(diǎn)。血吸蟲寄居于釘螺內(nèi)，隨著釘螺的生長繁殖，該病蟲將對(duì)通過飲食等渠道對(duì)北方人的生命產(chǎn)生極大的威脅。3經(jīng)濟(jì)效益分析

南水北調(diào)的中線方案與東線方案均從長江中下游平原和華北大平原通過，延綿幾千公里，占用耕地面積相當(dāng)巨大，并且所通過地區(qū)基本的農(nóng)田基本是常年耕作農(nóng)田，農(nóng)田表層有30公分厚的土壤都含有大量的腐質(zhì)層，土壤相當(dāng)?shù)姆饰?，糧食產(chǎn)量較高。然而，從長期來看，引水到北方灌溉增產(chǎn)的糧食還不抵三條引水工程沿途所占用的耕地減產(chǎn)的糧食，從這一點(diǎn)來看，南水北調(diào)的經(jīng)濟(jì)意義有待商榷。

另外，南水北調(diào)工程產(chǎn)生大量的移民，就中線工程而言，移民數(shù)就達(dá)22萬人。從以上的數(shù)據(jù)可知，要安置三條工程的移民這將是一筆很大的開支。再者，倘若移民問題沒有得到妥善地解決將帶來嚴(yán)重的社會(huì)問題，甚至引發(fā)國家安全問題。

如前所述，南水北調(diào)工程在水的輸送過程中水質(zhì)將下降，到達(dá)目的地時(shí)，處理水質(zhì)將又是一筆巨大的開支。倘若要達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)的要求，工程費(fèi)用、運(yùn)行后的維護(hù)費(fèi)用和污水處置費(fèi)要增加好幾倍。

南水北調(diào)工程的總干渠要穿越數(shù)百條河流，跨越許多鐵路、公路和一般道路，還要經(jīng)過兩大地震區(qū)，經(jīng)過膨脹土區(qū)、礦區(qū)和礦井沉陷區(qū)，因此南水北調(diào)工程是一項(xiàng)耗資巨大的工程。

影響南水北調(diào)工程的資金投入還不止以上這些因素，但僅從直接成本而言，南水北調(diào)工程的經(jīng)濟(jì)效益令人擔(dān)憂。國務(wù)院南水北調(diào)辦公室主任張基堯說：根據(jù)投資規(guī)模，南水北調(diào)東線和中線一期主體工程總投資1240億元，而初步估算用水用戶需支付的實(shí)際水價(jià)為3.2—4.8元／立方米。這僅僅是直接成本和直接收益，還未包括移民等的問題。如果把所有的成本和費(fèi)用都詳細(xì)計(jì)算，可以肯定，南水北調(diào)的總成本或總費(fèi)用必將大于總效益，也就是說，南水北調(diào)沒有經(jīng)濟(jì)效益可言。小結(jié)

淡水資源是維持地球上生命最基本的要素，無論是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是人們的日常生活以及自然界其他生命的生存都離不開對(duì)淡水的需求。然而由于人口的增加、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展以及水資源的準(zhǔn)公共物品性質(zhì)，全球普遍出現(xiàn)水的需求和浪費(fèi)同步增加的趨勢。我國水資源向來分布不均，總趨勢是從東南沿海向西北內(nèi)陸遞減，因此就造就了我國北方水資源缺乏、南方水資源過剩的格局。

然而，南水北調(diào)工程并不能解決我國水資源緊張的格局，反而會(huì)給我國的生態(tài)環(huán)境帶來嚴(yán)重的破壞，更有甚者，還會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的社會(huì)問題。因此，要解決我國水資源缺乏的問題，更應(yīng)該注重于采取提高水資源的利用率、加強(qiáng)對(duì)水源的涵

養(yǎng)林的保護(hù)、保護(hù)地下水資源、合理地調(diào)度水資源、增強(qiáng)公眾的節(jié)水意識(shí)等多方面措施。

第四篇：南水北調(diào)工程與節(jié)水型社會(huì)建設(shè)

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南水北調(diào)工程與節(jié)水型社會(huì)建設(shè)

作者：張辰亞

【摘 要】 水資源不均衡問題一直以來都是我國關(guān)注的焦點(diǎn)。當(dāng)前提倡構(gòu)建節(jié)水型社會(huì)，我國南水北調(diào)工程項(xiàng)目就是為了有效緩解南北水資源的不平衡。本文主要通過了解我國當(dāng)前水資源現(xiàn)狀，分析南水北調(diào)工程的重要性，提出幾點(diǎn)水資源面臨迫切問題并分析出幾點(diǎn)建設(shè)性措施，為今后更好建設(shè)節(jié)水型社會(huì)提供借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】 南水北調(diào) 工程 節(jié)水型 建設(shè)當(dāng)前我國的水資源發(fā)展現(xiàn)狀和所面臨的形勢

水是人們生活中必不可缺少的資源，隨著我國人口不斷發(fā)展增多，對(duì)于水資源需求也越來越大，面對(duì)著我國水資源緊缺不均的現(xiàn)狀，不得不認(rèn)真對(duì)待這個(gè)嚴(yán)峻的問題。日常節(jié)水意識(shí)過于薄弱，整體用水效率低下，水資源受到污染程度嚴(yán)重。綜合各個(gè)方面來看我國水資源存在的問題是相當(dāng)嚴(yán)重。引起我們關(guān)注的同時(shí)也要采取補(bǔ)救措施，目前最大解決方案主要從兩個(gè)方面入手，一方面是通過南水北調(diào)工程緩解我國水源分布南北不均的現(xiàn)狀；另一方面通過全面建設(shè)具有自身特色的節(jié)水型社會(huì)來降低當(dāng)前用水緊張形勢。南水北調(diào)工程發(fā)展的必要性

目前我國的水資源除了總量在不斷急劇減少外，主要還存在水資源分布不均衡的嚴(yán)峻形勢，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心主要分布在東部沿海地區(qū)，相應(yīng)對(duì)水資源的需求也比西部地區(qū)來得大。特別是針對(duì)我國的黃淮區(qū)域，農(nóng)業(yè)與工業(yè)的發(fā)展基地都分布在這些區(qū)域，它直接影響著我國的經(jīng)濟(jì)命脈。然而整個(gè)黃淮地域的水資源卻極度缺乏，其總量在總資源中所占的比例只在百分之七左右，要滿足整個(gè)區(qū)域的工業(yè)與農(nóng)業(yè)用水是相差甚遠(yuǎn)，因此對(duì)于南水北調(diào)工程的啟動(dòng)后很大程度緩解了水量分布不均的問題，有效避免了缺水地區(qū)因缺水而過度開發(fā)地表水以及地下水的可能。整個(gè)南水北調(diào)工程符合當(dāng)今經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，在很大程度上加速了我國地區(qū)與地區(qū)間的溝通。除此之外，南水北調(diào)工程與節(jié)水型社會(huì)的發(fā)展趨勢不謀而合，相輔相成有效減緩我國的用水緊張局面。近年來我國隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而顯現(xiàn)出來的具體問題

3.1 水資源出現(xiàn)供需不均的現(xiàn)象

就如前文提到的水源分布不均的情況下，我國大部分的城市中，缺水的城市就達(dá)到一半以上。嚴(yán)重缺水的城市就有六分之一左右。每年因缺水的問題而造成相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失也很嚴(yán)重，在經(jīng)濟(jì)糧食產(chǎn)區(qū)因水資源缺乏而導(dǎo)致減產(chǎn)或者不產(chǎn)的情況發(fā)生。嚴(yán)重影響我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。水資源的分布狀況也不是我們可以左右的，只有全面控制水量運(yùn)用，把科學(xué)用水系統(tǒng)建設(shè)起來才能促進(jìn)我國的事業(yè)發(fā)展。

3.2 人們生活中的節(jié)水意識(shí)相當(dāng)薄弱

在這水資源嚴(yán)重緊缺的形勢下，實(shí)際的用水過程中經(jīng)常不斷出現(xiàn)水資源的浪費(fèi)現(xiàn)象。很多地區(qū)的農(nóng)民一味地采用漫灌溉的方式來運(yùn)作，導(dǎo)致總體的供水量過大，水的利用率低。還有一些工業(yè)企業(yè)在用水方面也沒有節(jié)水意識(shí)，沒有養(yǎng)成水資源重復(fù)利用的習(xí)慣。相比于發(fā)達(dá)的國家而言，我國的用水、節(jié)水意識(shí)都沒有發(fā)達(dá)國家的強(qiáng)。特別是在水重復(fù)利用層面的意識(shí)很薄弱等。

3.3 水資源受到污染的程度也不斷的加大

不管是我國的地表水還是地下水，整體到污染的程度很大，水質(zhì)問題也一直困擾著我們，雖然隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展也發(fā)明了一些相應(yīng)的機(jī)器設(shè)備來凈化水資源，但還是不能全面解決根本性問題，整體惡化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于水質(zhì)惡化的程度。如何提高我國資源的綜合利用，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)

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4.1 全面提倡建設(shè)持續(xù)性節(jié)水用水新舉措

要建設(shè)節(jié)水型社會(huì)應(yīng)該全面提倡建設(shè)持續(xù)性節(jié)約用水的新舉措，在平時(shí)的生活用水中只要時(shí)刻保持節(jié)約用水的觀念就可以一定程度上節(jié)省了很多的水資源。第一方面，要在建立健全節(jié)水型社會(huì)的前提下可通過養(yǎng)成高效利用水資源，學(xué)會(huì)利用一水多用、循環(huán)用水等多種舉措。第二方面，對(duì)于用水量較大的工程可以通過有效配置，整體優(yōu)化調(diào)整水資源運(yùn)用結(jié)構(gòu)，把水的綜合利用率提高到高效益的層面上，實(shí)現(xiàn)節(jié)水與高效用水的雙贏。最后，合理調(diào)整生產(chǎn)用水，可持續(xù)利用水，可以通過制定合理統(tǒng)籌規(guī)劃，把水資源進(jìn)行合理布局，杜絕浪費(fèi)水的現(xiàn)象發(fā)生，科學(xué)有效地把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源承載力結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)化發(fā)展。

4.2 政府加強(qiáng)對(duì)節(jié)水型社會(huì)的宣傳與行動(dòng)

政府應(yīng)該加強(qiáng)水資源管理與控制，全面提高廣大人民養(yǎng)成節(jié)水意識(shí)，創(chuàng)建節(jié)水型社會(huì)的目標(biāo)。全面加強(qiáng)節(jié)水宣傳教育，普及節(jié)水知識(shí)，通過電視、報(bào)紙等多種媒體進(jìn)行宣傳，定期或者不定期開展推廣會(huì)與開展相關(guān)節(jié)水行動(dòng)，把節(jié)水具體行動(dòng)落實(shí)到實(shí)處，全面帶動(dòng)人們?nèi)罕娡度氲秸麄€(gè)節(jié)水行列中來。此外，政府還可以全面召開關(guān)于構(gòu)建節(jié)水型社會(huì)的座談會(huì)，讓人們?cè)谧剷?huì)中交流彼此的節(jié)水經(jīng)驗(yàn)與研討，為構(gòu)建更加完善的節(jié)水體系作出貢獻(xiàn)。

4.3 建立健全創(chuàng)新的節(jié)水機(jī)制體系

我們可以通過制定全面的節(jié)水制度機(jī)制，把整個(gè)水權(quán)管理豐富發(fā)展，制定相關(guān)的制度規(guī)范，讓人們?cè)诂F(xiàn)實(shí)生活中時(shí)時(shí)刻刻都牢記相關(guān)的節(jié)水機(jī)制原則，為整體資源能夠符合當(dāng)期實(shí)際發(fā)展需要。加強(qiáng)對(duì)節(jié)水機(jī)構(gòu)的管理，全面培養(yǎng)出相關(guān)水利管理骨干來調(diào)整提高綜合節(jié)水意識(shí)與管理能力。

4.4 全面治理污水進(jìn)行節(jié)水用水

當(dāng)前的南水北調(diào)工程除了緩解水資源分布不均的情況外，還具有治理污水的功能，通過加強(qiáng)對(duì)污水的凈化治理與保護(hù)不僅可以根據(jù)不同水質(zhì)的資源進(jìn)行不同作業(yè)也高效體現(xiàn)了節(jié)水的目的。我們可以通過南水北調(diào)把一些水資源污染相對(duì)嚴(yán)重的回收處理后再用于工業(yè)用水或者農(nóng)業(yè)灌溉等，對(duì)于水質(zhì)較好的資源可以應(yīng)用在生活中等。結(jié)語

要全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)離不開南水北調(diào)工程貫徹落實(shí)，只有做好南水北調(diào)工程的項(xiàng)目才能最大程度地緩解目前地區(qū)缺水的局面。促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前提走資源可持續(xù)化發(fā)展道路，只有合理適當(dāng)?shù)貙?duì)資源進(jìn)行運(yùn)用與保護(hù)才能穩(wěn)步提高我們的經(jīng)濟(jì)水平與生活質(zhì)量。參考文獻(xiàn)：

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第五篇：對(duì)學(xué)生會(huì)的認(rèn)識(shí)和展望

對(duì)學(xué)生會(huì)的認(rèn)識(shí)和展望

學(xué)生會(huì)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，堅(jiān)持全心全意為同學(xué)們服務(wù)的宗旨，不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；努力工作，在工作中不斷地學(xué)習(xí)，為管理系學(xué) 生日常管理工作及廣大學(xué)生服務(wù)方面做出了積極的貢獻(xiàn)。

學(xué)生會(huì)是進(jìn)行自己我管理，自我教育，自我服務(wù)的群眾性學(xué)生組織。他既代表了廣大同學(xué)的利益，也是學(xué)生與老師之間的橋梁與紐帶！同時(shí)，學(xué)生會(huì)還積極配合系黨總支部、系辦、各輔導(dǎo)員做好配合工作，充分發(fā)揮學(xué)生干部的主觀能動(dòng)性，開展多種多樣的活動(dòng)，來豐富校園文化生活。

身為學(xué)生會(huì)一員，我們要培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)能力和優(yōu)秀的道德品質(zhì)。學(xué)生干部是學(xué)生中學(xué)習(xí)和思想素質(zhì)高水平的代表。學(xué)生干部要當(dāng)好榜樣，為全系學(xué)生作出新標(biāo)準(zhǔn)；學(xué)生會(huì)是一個(gè)群眾性組織，由學(xué)生老師選舉產(chǎn)生。所以，我們?cè)诰S護(hù)學(xué)校利益的前提下要堅(jiān)決維護(hù)學(xué)生利益，為全體同學(xué)服務(wù)。

學(xué)生會(huì)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與系辦領(lǐng)導(dǎo)和各班之間的聯(lián)系與系辦和各班之間的聯(lián)系是學(xué)生會(huì)這一組織運(yùn)轉(zhuǎn)的命脈所在，加強(qiáng)和系辦的聯(lián)系可以使我們及時(shí)地了解和掌握系里的工作需求，只有在系里老師的指導(dǎo)下，才能保證我們的工作準(zhǔn)確、有效地開展。加強(qiáng)各班之間的聯(lián) 系，可以使我們及時(shí)地了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，做到“知同學(xué)情、解同學(xué)難、暖同學(xué)心”。

回顧過去，我系學(xué)生會(huì)所取得的成績讓人欣喜，展望未來，新一屆學(xué)生會(huì)任重而道遠(yuǎn)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，祝愿新一屆學(xué)生會(huì)在系辦及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、老師的領(lǐng)導(dǎo)下繼往開來，團(tuán)結(jié)創(chuàng)新，勇敢挑戰(zhàn)，不負(fù) 使命。在以下方面取得更大進(jìn)步：

（1）學(xué)生會(huì)干部要在同學(xué)中真正起到“三個(gè)代表”的作用。在新的環(huán)境下，學(xué)生干部做好“三個(gè)代表”既是工作的需要，也是同學(xué)的心聲。只有真正做好了學(xué)生“三個(gè)代表”，我們才能更好的樹立起學(xué)生干部的威信，才能使我們的工作更深入人心，才能通過有針對(duì)性地組織一些大型活動(dòng)來影響和帶動(dòng)其他同學(xué)，在系內(nèi)營造一個(gè)良好的文化 氛圍，形成積極向上的學(xué)習(xí)氛圍。

（2）努力學(xué)習(xí)，認(rèn)真工作，不斷加強(qiáng)與完善干部隊(duì)伍

與組織建設(shè)。作為學(xué)生干部，我們學(xué)習(xí)的范圍要更大，知識(shí)面要更廣，不管在什么情況與環(huán)境下，我們要保持清醒的頭腦，堅(jiān)定正確的理想 和信念，即使困難再大，仍不改初衷。能做到了這些，我們的這學(xué)生會(huì)工作會(huì)取得更大的進(jìn)步。

（3）進(jìn)一步加強(qiáng)與班集體聯(lián)系，推動(dòng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。當(dāng)今的社會(huì)需

要的是德才兼?zhèn)?，一專多能的?yīng)用性人才，學(xué)生會(huì)更應(yīng)把握時(shí)代的脈搏，在開展好學(xué)生日常管理工作的基礎(chǔ)上，舉辦形式多樣，內(nèi)容廣泛的文藝活動(dòng)，開展多種知識(shí)競賽，組織并引導(dǎo)廣大同學(xué)刻苦學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，掌握各種技能。在豐富同學(xué)業(yè)余生活同時(shí)，發(fā)展一技之長，緊密聯(lián)系班干部，加強(qiáng)“班風(fēng)、學(xué)風(fēng)”建設(shè)，真正做到服務(wù)同學(xué)、關(guān)心

同學(xué)、幫助同學(xué)。

（4）希望能夠進(jìn)一步加強(qiáng)組織內(nèi)部制度的建設(shè)與實(shí)施。制度是

每一個(gè)組織生存的一大命脈，制度的建設(shè)是對(duì)各干部進(jìn)行自我鞭策的一個(gè)重要法寶，必須搞整章建制工作，完成學(xué)生會(huì)制度化建設(shè)。

我相信在各位院系領(lǐng)導(dǎo)、老師和同學(xué)們的共同努力下，我們管理系會(huì)有更好的明天。