第一篇：殷都區(qū)召開(kāi)全區(qū)財(cái)稅分析會(huì)確保財(cái)政收入

殷都區(qū)召開(kāi)全區(qū)財(cái)稅分析會(huì)確保財(cái)政收入“雙過(guò)半”

為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于財(cái)政收入“時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半”的要求，在6月14日全市財(cái)稅工作會(huì)議召開(kāi)后，殷都區(qū)委、區(qū)政府高度重視，組織一鄉(xiāng)九辦、國(guó)地財(cái)、大項(xiàng)目辦、土地局等經(jīng)濟(jì)部門(mén)于6月15日在區(qū)財(cái)政局會(huì)議室召開(kāi)了全區(qū)財(cái)稅分析會(huì)，對(duì)照財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步硬化目標(biāo)、強(qiáng)化措施，發(fā)出組織稅收收入“總動(dòng)員”，確保全區(qū)財(cái)政收入順利實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”。區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)宋克明同志參加了會(huì)議。

會(huì)上財(cái)政局通報(bào)了全區(qū)1-5月份收入形勢(shì)及各鄉(xiāng)辦完成情況，明確了上半年財(cái)稅工作目標(biāo)，將任務(wù)分解下達(dá)各鄉(xiāng)辦6月份“雙過(guò)半”的任務(wù)目標(biāo)。針對(duì)目前稅收形式提出了具體工作要求：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把主要工作精力轉(zhuǎn)移到組織財(cái)政收入當(dāng)中；二是注重稅收分析。依靠群眾參與，做好大稅種、小稅種的征收工作；三是加強(qiáng)非稅收入征管，做到應(yīng)收盡收；四是大力支持稅務(wù)部門(mén)的工作；五是建立日?qǐng)?bào)告制度。從6月20日開(kāi)始財(cái)政局將每天收入情況報(bào)區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)；六是加強(qiáng)督導(dǎo)。財(cái)政局派工作組到各鄉(xiāng)辦進(jìn)行督導(dǎo)，幫助其解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。

最后，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)宋克明強(qiáng)調(diào)：針對(duì)目前時(shí)間緊任務(wù)重的情況，一要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)辦及財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工，一定要認(rèn)清形勢(shì)，明確目標(biāo)，從講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)組織收入的重要性，不管壓力有多大，困難有多重，完成收入任務(wù)的信心和決心決不能動(dòng)搖，要不講條件，克服一切困難，想盡一切

辦法，保證圓滿完成“雙過(guò)半“的工作任務(wù)。二是強(qiáng)化征管，應(yīng)收盡收。以財(cái)政局為牽頭，國(guó)地稅為主體，各鄉(xiāng)辦為載體，上下形成齊心協(xié)力抓收入的良好局面，加大征收力度，為上半年財(cái)政收入任務(wù)的圓滿完成提供有力的保障。三要加強(qiáng)督導(dǎo)，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。進(jìn)入20號(hào)以后，一天一通報(bào)，確保六月底全區(qū)財(cái)稅目標(biāo)保質(zhì)保量完成。財(cái)政局采取獎(jiǎng)懲措施，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)辦組織收入的積極性，形成人人想方設(shè)法找稅源、齊心協(xié)力抓收入的良好局面。最后希望區(qū)財(cái)稅部門(mén)及各鄉(xiāng)辦樹(shù)立信心，以時(shí)不我待的工作精神，打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

2011年6月16日

第二篇：強(qiáng)化措施 確保完成全年財(cái)政收入任務(wù)

按照市委、市政府關(guān)于財(cái)稅工作提質(zhì)保位的要求，今年我縣全年地方財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)為12540萬(wàn)元，比年初計(jì)劃10940萬(wàn)元增加1600萬(wàn)元，增長(zhǎng)14.63％，若加上地稅個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅與省共享15％部分計(jì)142萬(wàn)元，實(shí)際比年初計(jì)劃增加1742萬(wàn)元，增長(zhǎng)16.13％。比上年相比，今年地方財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)比上年實(shí)際完成數(shù)11353萬(wàn)元，增加了1187萬(wàn)元，加上地稅個(gè)所得稅和企業(yè)所得稅上劃中央50％（計(jì)474萬(wàn)元）和與省共享15％部分（計(jì)142萬(wàn)元），實(shí)際增加了1803萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.88％。

元－７月，全縣財(cái)政總收入已完成7539.6萬(wàn)元，為年初收入任務(wù)的59.39％。同口徑比上年同期增加1229.2萬(wàn)元，增長(zhǎng)19.48％。其中：上劃中央“兩稅”完成1176.9萬(wàn)元,占全年收入任務(wù)的67.02％,同比增長(zhǎng)34.9％,地方財(cái)政收入6362.7萬(wàn)元，占全年收入任務(wù)的58.16％,同口徑比上年增加924.7萬(wàn)元，增長(zhǎng)17％,平均每月完成地方財(cái)政收入909萬(wàn)元。上半年,我縣財(cái)政總收入占GDp的比重為8.3％，比上年同期增長(zhǎng)0.7％，計(jì)劃全年占GDp比重為８％。一般 預(yù)算收入中稅收比重為29.97％，比上年同期26.03％，增長(zhǎng)3.94％。

８－12月，我縣地方財(cái)政收入按照年初任務(wù)要完成4577.3萬(wàn)元，平均每月要完成915.46萬(wàn)元；按市委、市政府提質(zhì)保位要求，追加我縣1600萬(wàn)元地方財(cái)政收入任務(wù)，則我縣地方財(cái)政收入８－12月需完成6177.3萬(wàn)元，再加上地稅“兩稅”上劃省15％部分142萬(wàn)元，共需完成6319.3萬(wàn)元，平均每月應(yīng)完成一般預(yù)算收入1264萬(wàn)元，比１－７月平均完成數(shù)909萬(wàn)元，增加355萬(wàn)元。

為了確保完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，我縣進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的稅源分析，結(jié)合本縣的實(shí)際情況，迅速將增加的任務(wù)進(jìn)行了層層分解，細(xì)化、量化落實(shí)到了各征收部門(mén)和收入項(xiàng)目：①煤炭稅費(fèi)據(jù)實(shí)征收，預(yù)計(jì)增收600萬(wàn)元；②農(nóng)村稅費(fèi)改革增加農(nóng)業(yè)稅300萬(wàn)元；③烤煙特產(chǎn)稅調(diào)增附征稅，可望增收300萬(wàn)元；④進(jìn)一步加大“兩個(gè)置換”、“兩個(gè)盤(pán)活”力度，力爭(zhēng)增收450萬(wàn)元，其中企業(yè)改制增收400萬(wàn)元，對(duì)國(guó)土資源實(shí)行壟斷經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理，增收50萬(wàn)元；⑤城區(qū)稅費(fèi)統(tǒng)征預(yù)計(jì)可征收80萬(wàn)元；⑥加大企業(yè)欠稅清繳力度，確保增收80萬(wàn)元。從我縣稅收構(gòu)成來(lái)看，調(diào)整收入目標(biāo)任務(wù)后，今年稅收總?cè)蝿?wù)是4622萬(wàn)元，占一般預(yù)算收 入的比重為36.86％，比上年增加２％。為了全面完成市委、市政府分配的收入目標(biāo)任務(wù)，縣委、縣政府決定，從現(xiàn)在起到今年底止，調(diào)動(dòng)一切積極因素，集中一切力量在全縣開(kāi)展一次全面的財(cái)稅征收工作攻堅(jiān)戰(zhàn)，要求各級(jí)各部門(mén)明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步做好以后每個(gè)月財(cái)稅工作，努力實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)完成。

一、加大財(cái)稅征管力度，確保完成全年財(cái)稅任務(wù)

一是要強(qiáng)化財(cái)稅工作責(zé)任體系。進(jìn)一步抓好財(cái)稅任務(wù)的分解落實(shí)，在認(rèn)真分析好財(cái)稅形勢(shì)和稅源結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，迅速將后段任務(wù)層層細(xì)化、量化到部門(mén)、項(xiàng)目、到個(gè)人，櫪并推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)稅部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)收入包干責(zé)任制（表格附后），嚴(yán)格實(shí)行“三掛勾”，即將干部職工完成財(cái)稅任務(wù)的情況與工資、補(bǔ)助和評(píng)先晉級(jí)掛起勾來(lái)，真正形成“人人頭上有指標(biāo)，個(gè)個(gè)肩上有壓力”的齊抓共管局面。進(jìn)一步加大督促考核力度，全面實(shí)行收入進(jìn)度按月考核制，定期列出完成任務(wù)的時(shí)間進(jìn)度表，切實(shí)做到以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年。二是要進(jìn)一步突出征管重點(diǎn)。要突出重點(diǎn)區(qū)域的征管。對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的，稅源相對(duì)集中的區(qū)域，要納入重點(diǎn)征管范圍，抓好源頭控管，做到應(yīng)收盡收。要突出稅源大戶的征管，要組織好強(qiáng)有力的征收小組，深入重點(diǎn)企業(yè)、單位進(jìn)行催收，切實(shí)加強(qiáng)稅源的跟蹤監(jiān)控工作，對(duì)有稅不交的單位和企業(yè)要及時(shí)查繳，督促其盡快補(bǔ)繳。對(duì)賴稅不交，拖欠稅款的要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，除追繳稅款，加收滯納金和罰款外，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。要突出重點(diǎn)稅種的征管。當(dāng)前，我縣要集中力量打好農(nóng)業(yè)稅和烤煙特產(chǎn)稅征收攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年，根據(jù)農(nóng)村稅費(fèi)改革政策，全縣農(nóng)業(yè)稅可實(shí)現(xiàn)政策性增收300萬(wàn)元，因此，要準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)稅征管政策，明確征收主體，落實(shí)征管隊(duì)伍，確保應(yīng)收盡收，為明年乃至今后的農(nóng)業(yè)稅征收打下良好基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅重點(diǎn)要加大烤煙稽查力度，防止煙葉非法外流，有效整治烤煙收購(gòu)秩序，最大限度地挖掘增收空間，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)烤煙特產(chǎn)稅860萬(wàn)元（含附征部分）。另外要進(jìn)一步抓好煤炭稅費(fèi)據(jù)實(shí)征收，強(qiáng)化稽查力度，堵塞“跑、冒、滴、漏”。三是要加大依法治稅力度。全面清理各類減免稅行為，加大對(duì)漏征漏管戶的清理力度，消滅征管“死角”和征管“黑戶”，嚴(yán)厲打擊偷、逃、抗、騙等涉稅違法行為，整治征納秩序。積極強(qiáng)化以季管稅、完善稅款預(yù)儲(chǔ)制度，全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任追究和征管質(zhì)量考核制。四是要加強(qiáng)對(duì)改制改組企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)區(qū)欠稅的清繳力度，進(jìn)一步澄清底子，掌握稅基，逐個(gè)落實(shí)解決辦法，逐戶制定分期繳款計(jì)劃，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法制手段，力爭(zhēng)今年不出新欠，并把陳欠壓縮30％以上。并進(jìn)一步加強(qiáng)有償資金回收，在嚴(yán)格落實(shí)回收責(zé)任制的基礎(chǔ)上，加大依法清收力度，力爭(zhēng)全年回收財(cái)政有償資金200萬(wàn)元。

二、加大財(cái)源培植力度，確保財(cái)政增收后勁

一是要全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，按照“一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、實(shí)現(xiàn)一筆財(cái)政收入、政府給一筆獎(jiǎng)勵(lì)”的“六個(gè)一”機(jī)制，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，形成縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包干項(xiàng)目落實(shí)、部門(mén)鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干項(xiàng)目實(shí)施、干部職工參與項(xiàng)目建設(shè)的齊抓共管格局，確保年初確定的32個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。要全面推行招商引資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作目標(biāo)管理考核，將全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位劃分三類，做到定任務(wù)、定時(shí)間、定獎(jiǎng)罰，營(yíng)造全民招商的強(qiáng)大合力，加快招商引資步伐。要積極重點(diǎn)爭(zhēng)取國(guó)家內(nèi)貿(mào)局投資擴(kuò)建珠泉大市場(chǎng)和塘村五金工業(yè)市場(chǎng)規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)好面積４平方公里的坦塘工業(yè)園，使之成為嘉禾對(duì)外開(kāi)放的新窗口。二是要積極加快工業(yè)化進(jìn)程。繼續(xù)實(shí)施縣屬工商企業(yè)“兩個(gè)置換”工作，推進(jìn)國(guó)有四大煤礦股份制改造，盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)。重點(diǎn)扶持和引導(dǎo)民營(yíng)企 業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展，做大做強(qiáng)煤炭、鑄造、五金工具、建材、食品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷提高民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和財(cái)稅貢獻(xiàn)率。同時(shí)，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，充分利用桂嘉高等級(jí)公路建設(shè)的有力機(jī)遇，營(yíng)造經(jīng)濟(jì)“洼地”效應(yīng)，積極承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)梯級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，跟蹤落實(shí)好一中聯(lián)合辦學(xué)、圣地亞歌集團(tuán)佛山鞋廠內(nèi)移等大項(xiàng)目，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)外向度。三是要狠抓“兩個(gè)盤(pán)活”工作，充分挖掘城鎮(zhèn)潛在財(cái)源，優(yōu)化資源配置，力爭(zhēng)使全年盤(pán)活收入達(dá)到450萬(wàn)元，其中土地盤(pán)活收入達(dá)到50萬(wàn)元。充分發(fā)揮全縣衛(wèi)生縣城的品牌優(yōu)勢(shì)，實(shí)施政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，通過(guò)對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)實(shí)行高度壟斷、集中管理和有序開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有土地的保值增值。要通過(guò)產(chǎn)權(quán)置換，拍賣城鎮(zhèn)公用基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)（包括城市道路、橋梁、出租車牌照、城區(qū)工交線路、街道路燈箱發(fā)布權(quán)等），將道路綠化、垃圾清運(yùn)、戶外廣告等推向市場(chǎng)，對(duì)部分城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)權(quán)、冠名權(quán)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，提高國(guó)有資產(chǎn)、資源的變現(xiàn)和增值能力，使資產(chǎn)變資金、資源變財(cái)源。

三、加大財(cái)稅改革力度，優(yōu)化財(cái)稅運(yùn)行環(huán)境

一是要積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革。嚴(yán)格把握工作進(jìn)度，認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地面積和常年產(chǎn)量的到村到戶工作，防止“有稅無(wú)地”和“有地?zé)o稅”現(xiàn)象的發(fā)生。要改革農(nóng)業(yè)稅收分享辦法，將改革后農(nóng)業(yè)稅新增部門(mén)全部留歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并及時(shí)把握和處理好改革中出現(xiàn)的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)民的改革積極性，確保稅費(fèi)改革順利實(shí)施，不留隱患，為農(nóng)業(yè)稅征收打下良好基礎(chǔ)。二是要積極完善個(gè)體私營(yíng)企業(yè)稅費(fèi)統(tǒng)征工作。進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，規(guī)范操作程序，加大對(duì)各類偷逃稅費(fèi)以及脫征漏管戶的清繳和查處力度，實(shí)現(xiàn)壓量保稅，減費(fèi)增稅，規(guī)范征納行為。同時(shí)，要在總結(jié)城區(qū)稅費(fèi)統(tǒng)征工作成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全縣逐步全面推開(kāi)，整治經(jīng)濟(jì)環(huán)境，提高征管效益。三是要盡快出臺(tái)新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理制度，建立完善適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革的“分稅制”鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制框架，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)培財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)積極性，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消赤減債工作，提高鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。

第三篇：強(qiáng)化措施 確保完成全年財(cái)政收入任務(wù)

蓮山 課件 w ww.5 Y

K J.CO

M 4按照市委、市政府關(guān)于財(cái)稅工作提質(zhì)保位的要求，今年我縣全年地方財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)為12540萬(wàn)元，比年初計(jì)劃10940萬(wàn)元增加1600萬(wàn)元，增長(zhǎng)14.63％，若加上地稅個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅與省共享15％部分計(jì)142萬(wàn)元，實(shí)際比年初計(jì)劃增加1742萬(wàn)元，增長(zhǎng)16.13％。比上年相比，今年地方財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)比上年實(shí)際完成數(shù)11353萬(wàn)元，增加了1187萬(wàn)元，加上地稅個(gè)所得稅和企業(yè)所得稅上劃中央50％（計(jì)474萬(wàn)元）和與省共享15％部分（計(jì)142萬(wàn)元），實(shí)際增加了1803萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.88％。

元－７月，全縣財(cái)政總收入已完成7539.6萬(wàn)元，為年初收入任務(wù)的59.39％。同口徑比上年同期增加1229.2萬(wàn)元，增長(zhǎng)19.48％。其中：上劃中央“兩稅”完成1176.9萬(wàn)元,占全年收入任務(wù)的67.02％,同比增長(zhǎng)34.9％,地方財(cái)政收入6362.7萬(wàn)元，占全年收入任務(wù)的58.16％,同口徑比上年增加924.7萬(wàn)元，增長(zhǎng)17％,平均每月完成地方財(cái)政收入909萬(wàn)元。上半年,我縣財(cái)政總收入占GDp的比重為8.3％，比上年同期增長(zhǎng)0.7％，計(jì)劃全年占GDp比重為８％。一般預(yù)算收入中稅收比重為29.97％，比上年同期26.03％，增長(zhǎng)3.94％。

８－12月，我縣地方財(cái)政收入按照年初任務(wù)要完成4577.3萬(wàn)元，平均每月要完成915.46萬(wàn)元；按市委、市政府提質(zhì)保位要求，追加我縣1600萬(wàn)元地方財(cái)政收入任務(wù)，則我縣地方財(cái)政收入８－12月需完成6177.3萬(wàn)元，再加上地稅“兩稅”上劃省15％部分142萬(wàn)元，共需完成6319.3萬(wàn)元，平均每月應(yīng)完成一般預(yù)算收入1264萬(wàn)元，比１－７月平均完成數(shù)909萬(wàn)元，增加355萬(wàn)元。

為了確保完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，我縣進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的稅源分析，結(jié)合本縣的實(shí)際情況，迅速將增加的任務(wù)進(jìn)行了層層分解，細(xì)化、量化落實(shí)到了各征收部門(mén)和收入項(xiàng)目：①煤炭稅費(fèi)據(jù)實(shí)征收，預(yù)計(jì)增收600萬(wàn)元；②農(nóng)村稅費(fèi)改革增加農(nóng)業(yè)稅300萬(wàn)元；③烤煙特產(chǎn)稅調(diào)增附征稅，可望增收300萬(wàn)元；④進(jìn)一步加大“兩個(gè)置換”、“兩個(gè)盤(pán)活”力度，力爭(zhēng)增收450萬(wàn)元，其中企業(yè)改制增收400萬(wàn)元，對(duì)國(guó)土資源實(shí)行壟斷經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理，增收50萬(wàn)元；⑤城區(qū)稅費(fèi)統(tǒng)征預(yù)計(jì)可征收80萬(wàn)元；⑥加大企業(yè)欠稅清繳力度，確保增收80萬(wàn)元。從我縣稅收構(gòu)成來(lái)看，調(diào)整收入目標(biāo)任務(wù)后，今年稅收總?cè)蝿?wù)是4622萬(wàn)元，占一般預(yù)算收 入的比重為36.86％，比上年增加２％。為了全面完成市委、市政府分配的收入目標(biāo)任務(wù)，縣委、縣政府決定，從現(xiàn)在起到今年底止，調(diào)動(dòng)一切積極因素，集中一切力量在全縣開(kāi)展一次全面的財(cái)稅征收工作攻堅(jiān)戰(zhàn)，要求各級(jí)各部門(mén)明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步做好以后每個(gè)月財(cái)稅工作，努力實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)完成。

一、加大財(cái)稅征管力度，確保完成全年財(cái)稅任務(wù)

一是要強(qiáng)化財(cái)稅工作責(zé)任體系。進(jìn)一步抓好財(cái)稅任務(wù)的分解落實(shí)，在認(rèn)真分析好財(cái)稅形勢(shì)和稅源結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，迅速將后段任務(wù)層層細(xì)化、量化到部門(mén)、項(xiàng)目、到個(gè)人，櫪并推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)稅部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)收入包干責(zé)任制（表格附后），嚴(yán)格實(shí)行“三掛勾”，即將干部職工完成財(cái)稅任務(wù)的情況與工資、補(bǔ)助和評(píng)先晉級(jí)掛起勾來(lái)，真正形成“人人頭上有指標(biāo)，個(gè)個(gè)肩上有壓力”的齊抓共管局面。進(jìn)一步加大督促考核力度，全面實(shí)行收入進(jìn)度按月考核制，定期列出完成任務(wù)的時(shí)間進(jìn)度表，切實(shí)做到以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年。二是要進(jìn)一步突出征管重點(diǎn)。要突出重點(diǎn)區(qū)域的征管。對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的，稅源相對(duì)集中的區(qū)域，要納入重點(diǎn)征管范圍，抓好源頭控管，做到應(yīng)收盡收。要突出稅源大戶的征管，要組織好強(qiáng)有力的征收小組，深入重點(diǎn)企業(yè)、單位進(jìn)行催收，切實(shí)加強(qiáng)稅源的跟蹤監(jiān)控工作，對(duì)有稅不交的單位和企業(yè)要及時(shí)查繳，督促其盡快補(bǔ)繳。對(duì)賴稅不交，拖欠稅款的要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，除追繳稅款，加收滯納金和罰款外，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。要突出重點(diǎn)稅種的征管。當(dāng)前，我縣要集中力量打好農(nóng)業(yè)稅和烤煙特產(chǎn)稅征收攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年，根據(jù)農(nóng)村稅費(fèi)改革政策，全縣農(nóng)業(yè)稅可實(shí)現(xiàn)政策性增收300萬(wàn)元，因此，要準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)稅征管政策，明確征收主體，落實(shí)征管隊(duì)伍，確保應(yīng)收盡收，為明年乃至今后的農(nóng)業(yè)稅征收打下良好基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅重點(diǎn)要加大烤煙稽查力度，防止煙葉非法外流，有效整治烤煙收購(gòu)秩序，最大限度地挖掘增收空間，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)烤煙特產(chǎn)稅860萬(wàn)元（含附征部分）。另外要進(jìn)一步抓好煤炭稅費(fèi)據(jù)實(shí)征收，強(qiáng)化稽查力度，堵塞“跑、冒、滴、漏”。三是要加大依法治稅力度。全面清理各類減免稅行為，加大對(duì)漏征漏管戶的清理力度，消滅征管“死角”和征管“黑戶”，嚴(yán)厲打擊偷、逃、抗、騙等涉稅違法行為，整治征納秩序。積極強(qiáng)化以季管稅、完善稅款預(yù)儲(chǔ)制度，全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任追究和征管質(zhì)量考核制。四是要加強(qiáng)對(duì)改制改組企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)區(qū)欠稅的清繳力度，進(jìn)一步澄清底子，掌握稅基，逐個(gè)落實(shí)解決辦法，逐戶制定分期繳款計(jì)劃，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法制手段，力爭(zhēng)今年不出新欠，并把陳欠壓縮30％以上。并進(jìn)一步加強(qiáng)有償資金回收，在嚴(yán)格落實(shí)回收責(zé)任制的基礎(chǔ)上，加大依法清收力度，力爭(zhēng)全年回收財(cái)政有償資金200萬(wàn)元。

二、加大財(cái)源培植力度，確保財(cái)政增收后勁

一是要全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，按照“一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、實(shí)現(xiàn)一筆財(cái)政收入、政府給一筆獎(jiǎng)勵(lì)”的“六個(gè)一”機(jī)制，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，形成縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包干項(xiàng)目落實(shí)、部門(mén)鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干項(xiàng)目實(shí)施、干部職工參與項(xiàng)目建設(shè)的齊抓共管格局，確保年初確定的32個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。要全面推行招商引資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作目標(biāo)管理考核，將全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位劃分三類，做到定任務(wù)、定時(shí)間、定獎(jiǎng)罰，營(yíng)造全民招商的強(qiáng)大合力，加快招商引資步伐。要積極重點(diǎn)爭(zhēng)取國(guó)家內(nèi)貿(mào)局投資擴(kuò)建珠泉大市場(chǎng)和塘村五金工業(yè)市場(chǎng)規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)好面積４平方公里的坦塘工業(yè)園，使之成為嘉禾對(duì)外開(kāi)放的新窗口。二是要積極加快工業(yè)化進(jìn)程。繼續(xù)實(shí)施縣屬工商企業(yè)“兩個(gè)置換”工作，推進(jìn)國(guó)有四大煤礦股份制改造，盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)。重點(diǎn)扶持和引導(dǎo)民營(yíng)企 業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⑵放苹l(fā)展，做大做強(qiáng)煤炭、鑄造、五金工具、建材、食品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷提高民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和財(cái)稅貢獻(xiàn)率。同時(shí)，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，充分利用桂嘉高等級(jí)公路建設(shè)的有力機(jī)遇，營(yíng)造經(jīng)濟(jì)“洼地”效應(yīng)，積極承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)梯級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，跟蹤落實(shí)好一中聯(lián)合辦學(xué)、圣地亞歌集團(tuán)佛山鞋廠內(nèi)移等大項(xiàng)目，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)外向度。三是要狠抓“兩個(gè)盤(pán)活”工作，充分挖掘城鎮(zhèn)潛在財(cái)源，優(yōu)化資源配置，力爭(zhēng)使全年盤(pán)活收入達(dá)到450萬(wàn)元，其中土地盤(pán)活收入達(dá)到50萬(wàn)元。充分發(fā)揮全縣衛(wèi)生縣城的品牌優(yōu)勢(shì)，實(shí)施政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，通過(guò)對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)實(shí)行高度壟斷、集中管理和有序開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有土地的保值增值。要通過(guò)產(chǎn)權(quán)置換，拍賣城鎮(zhèn)公用基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)（包括城市道路、橋梁、出租車牌照、城區(qū)工交線路、街道路燈箱發(fā)布權(quán)等），將道路綠化、垃圾清運(yùn)、戶外廣告等推向市場(chǎng)，對(duì)部分城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)權(quán)、冠名權(quán)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，提高國(guó)有資產(chǎn)、資源的變現(xiàn)和增值能力，使資產(chǎn)變資金、資源變財(cái)源。

三、加大財(cái)稅改革力度，優(yōu)化財(cái)稅運(yùn)行環(huán)境

一是要積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革。嚴(yán)格把握工作進(jìn)度，認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地面積和常年產(chǎn)量的到村到戶工作，防止“有稅無(wú)地”和“有地?zé)o稅”現(xiàn)象的發(fā)生。要改革農(nóng)業(yè)稅收分享辦法，將改革后農(nóng)業(yè)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)稅新增部門(mén)全部留歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并及時(shí)把握和處理好改革中出現(xiàn)的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)民的改革積極性，確保稅費(fèi)改革順利實(shí)施，不留隱患，為農(nóng)業(yè)稅征收打下良好基礎(chǔ)。二是要積極完善個(gè)體私營(yíng)企業(yè)稅費(fèi)統(tǒng)征工作。進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，規(guī)范操作程序，加大對(duì)各類偷逃稅費(fèi)以及脫征漏管戶的清繳和查處力度，實(shí)現(xiàn)壓量保稅，減費(fèi)增稅，規(guī)范征納行為。同時(shí)，要在總結(jié)城區(qū)稅費(fèi)統(tǒng)征工作成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全縣逐步全面推開(kāi)，整治經(jīng)濟(jì)環(huán)境，提高征管效益。三是要盡快出臺(tái)新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理制度，建立完善適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革的“分稅制”鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制框架，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)培財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)積極性，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消赤減債工作，提高鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。

蓮山 課件 w ww.5 Y

K J.CO

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第四篇：縣財(cái)稅上半年形勢(shì)分析會(huì)講話

縣財(cái)稅上半年形勢(shì)分析會(huì)講話

今天，我們召開(kāi)全縣財(cái)稅形勢(shì)分析會(huì)，主要任務(wù)是:總結(jié)上半年的財(cái)稅工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，研究部署下半年的重點(diǎn)工作。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、上半年全縣的財(cái)稅工作。

今年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣財(cái)稅部門(mén)深入學(xué)習(xí)貫徹“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求和“四個(gè)轉(zhuǎn)變”新思路，認(rèn)真落實(shí)省十三次黨代會(huì)、州十二次黨代會(huì)和年初全州財(cái)政工作會(huì)等安排部署，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，主動(dòng)作為，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，著力提高收入征繳的針對(duì)性和有效性，有力地保障和支撐了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。

一是持續(xù)推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

近年來(lái)，隨著中央、省州政府不斷加大對(duì)我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生領(lǐng)域、三江源生態(tài)保護(hù)等方面的資金支持力度，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯提速。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大、財(cái)政收支矛盾突出的嚴(yán)峻形勢(shì)，財(cái)政部門(mén)把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)放在首要位置，認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策和結(jié)構(gòu)性減稅政策，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域發(fā)展的投入力度。努力盤(pán)活存量資金，加強(qiáng)資金監(jiān)督檢查，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，有效發(fā)揮了財(cái)政投資和財(cái)稅政策對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。

二是重點(diǎn)支出得到較好保障。

上半年，全縣地方公共財(cái)政預(yù)算支出完成X萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的X.X%。，較上年同期增加X(jué)萬(wàn)元，增長(zhǎng)X.X%。堅(jiān)持民生優(yōu)先，始終把民生建設(shè)作為財(cái)政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在財(cái)政收支矛盾比較突出的情況下，繼續(xù)保持對(duì)民生領(lǐng)域的穩(wěn)定投入，有效發(fā)揮了財(cái)政保障民生的主導(dǎo)作用，各項(xiàng)民生政策落實(shí)到位，有效提升了城鄉(xiāng)居民收入，有力地保障了縣委、縣政府的重點(diǎn)工作落實(shí)。

三是財(cái)政收支保持了平穩(wěn)運(yùn)行。

今年以來(lái)，全縣收入組織工作面臨的困難前所未有，形勢(shì)尤為嚴(yán)峻，我縣財(cái)稅部門(mén)始終堅(jiān)持以組織收入為中心，及時(shí)分析收支情況，不斷強(qiáng)化稅收和非稅收入的征收管理，切實(shí)做到依法征收、應(yīng)收盡收。截止七月底，全縣地方財(cái)政收入完成X萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的X.X%。在加大收入組織的同時(shí)，由縣財(cái)政牽頭，會(huì)同有關(guān)部門(mén)，緊盯國(guó)家政策導(dǎo)向和資金投向，積極主動(dòng)加大銜接力度，合力做好匯報(bào)溝通，不斷加強(qiáng)省州級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的爭(zhēng)取，取得了明顯成效。

四是各項(xiàng)改革措施有效落實(shí)。

圍繞縣委、縣政府深化改革的總體部署和要求，主動(dòng)跟進(jìn)，確保了各項(xiàng)改革的分層對(duì)接、有序推進(jìn)和落地見(jiàn)

效。深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革，重點(diǎn)專項(xiàng)支出的績(jī)效考核和力度進(jìn)一步加大，積極穩(wěn)妥推進(jìn)預(yù)算信息公開(kāi)和“三公經(jīng)費(fèi)”公開(kāi)。嚴(yán)格執(zhí)行中央X項(xiàng)規(guī)定和省委X條措施以及州委X項(xiàng)規(guī)定，層層落實(shí)一般性支出壓減X%的任務(wù)，將節(jié)約的資金用于重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)；緊緊圍繞整合專項(xiàng)資金、盤(pán)活存量資金等工作，收回并重新安排了部分存量資金，為推進(jìn)全面改革奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

上半年，在全縣財(cái)稅部門(mén)的共同努力下，縣財(cái)稅運(yùn)行總體平穩(wěn)，為全縣的穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生、保穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)，有力地保障和支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。

二、當(dāng)前財(cái)稅形勢(shì)面臨的問(wèn)題：一是財(cái)政支出結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化。

支出結(jié)構(gòu)僵化、財(cái)政資金使用效益不高、財(cái)政保障難度加大與存量資金結(jié)存較高的問(wèn)題在一些部門(mén)依然突出，資金趴窩的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，普遍存在存量資金、增量資金相互疊加、互為轉(zhuǎn)化，存量資金屢壓屢增，數(shù)額居高不下。截止X月底，全縣應(yīng)收財(cái)政存量資金達(dá)X萬(wàn)元。

二是財(cái)政增收和爭(zhēng)取省級(jí)補(bǔ)助難度加大。

我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，無(wú)支企業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)培育不夠，決定了全縣的財(cái)源結(jié)構(gòu)單一、支柱稅源相對(duì)較少，加之以前重大工程項(xiàng)目建設(shè)已接近尾聲，外源稅急速銳減，財(cái)政增收的難度不斷增大。

三是資金使用管理仍需加強(qiáng)。

個(gè)別單位對(duì)預(yù)算績(jī)效管理工作重視不夠，針對(duì)性、創(chuàng)新性的管理監(jiān)督措施不多；財(cái)務(wù)管理工作不到位；“重分配輕管理”的現(xiàn)象依然存在，預(yù)算管理和監(jiān)督力度仍需加大；資金分配存在隨意性，資金使用效益不高。對(duì)這些問(wèn)題，財(cái)稅部門(mén)必須引起高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

三、下半年的財(cái)稅重點(diǎn)任務(wù)。

（一）抓收入、增總量，全面完成全年財(cái)政收入任務(wù)。抓收入、增總量，是財(cái)稅部門(mén)的主要職責(zé)和重要任務(wù)，也是各部門(mén)的共同責(zé)任。各部門(mén)要按照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，采取有力措施，堅(jiān)決確保完成。

一方面要狠抓自有收入的組織。繼續(xù)強(qiáng)化分析研判和預(yù)測(cè)，增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見(jiàn)性，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，有針對(duì)性地加強(qiáng)重點(diǎn)稅源、主體稅種和各項(xiàng)非稅收入的征收和監(jiān)管，培育更多財(cái)源，為財(cái)力增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，要抓好現(xiàn)有稅源的征管工作，做到應(yīng)收盡收、及時(shí)入庫(kù)。

另一方面要狠抓省級(jí)專項(xiàng)資金的爭(zhēng)取。相關(guān)部門(mén)要密切跟進(jìn)國(guó)家、省級(jí)政策調(diào)整導(dǎo)向，主動(dòng)作為，不遺余力地加大與省級(jí)部門(mén)的匯報(bào)溝通力度，激勵(lì)各方面做項(xiàng)目、跑項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取省級(jí)專項(xiàng)資金在保持上半年水平的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)有所增加，確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。要繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，有針對(duì)性地配合做好項(xiàng)目對(duì)接和資金爭(zhēng)取工作。

（二）抓改革、強(qiáng)管理，不斷提升財(cái)稅科學(xué)管理水平。

財(cái)稅工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，面對(duì)近年來(lái)日益嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和財(cái)政收支矛盾，管好用好財(cái)政資金顯得十分迫切和重要。要通過(guò)深化改革、優(yōu)化管理，進(jìn)一步提升財(cái)政收支效率，提升財(cái)稅管理水平。

一是繼續(xù)深化財(cái)政改革。

按照省、州、縣的統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣實(shí)際深入推進(jìn)預(yù)算管理制度、稅收制度和財(cái)政體制改革。同時(shí)，還要繼續(xù)做好養(yǎng)老保險(xiǎn)改革、政府融資平臺(tái)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型改革和“營(yíng)改增”工作；認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”的重大要求和“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的新思路，積極營(yíng)造地方政府主動(dòng)參與生態(tài)保護(hù)建設(shè)的良好氛圍。

二是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管水平。

嚴(yán)格落實(shí)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，夯實(shí)財(cái)政管理基礎(chǔ)，充分發(fā)揮財(cái)政部門(mén)履行財(cái)政監(jiān)管職責(zé)的任務(wù)，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管的約束力，督促指導(dǎo)各預(yù)算單位管好用好財(cái)政資金。對(duì)績(jī)效管理意識(shí)淡薄、監(jiān)督管理不到位、預(yù)算執(zhí)行不力、支出進(jìn)度緩慢等問(wèn)題，要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保在全縣范圍內(nèi)做到財(cái)政工作依法依規(guī)、嚴(yán)格按程序辦事。

三是創(chuàng)新預(yù)算績(jī)效管理。

著重在提高績(jī)效考評(píng)質(zhì)量、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用上下功夫。促使地區(qū)、部門(mén)和單位增強(qiáng)績(jī)效管理意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，切實(shí)管好用好資金，提高資金使用效益。

（三）抓支出、提效益，全面保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。

優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、用好各項(xiàng)財(cái)政資金，是推動(dòng)縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署落地生根的重要保障，也是衡量各部門(mén)工作成效的重要依據(jù)。

一是要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。

日益增長(zhǎng)的剛性支出需求和財(cái)力增速放緩的實(shí)際，要求我們必須以優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)來(lái)提升支出效率，以支出質(zhì)量的改善來(lái)彌補(bǔ)收入增量的不足。根據(jù)省政府辦公廳《優(yōu)化全省財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的實(shí)施意見(jiàn)》中明確的X項(xiàng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化舉措，要著重在落實(shí)上下功夫，重點(diǎn)強(qiáng)化零基預(yù)算管理、整合專項(xiàng)資金、盤(pán)活存量資金、強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理和劃分支出責(zé)任，把集中起來(lái)的資金用于彌補(bǔ)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)等方面的支出需要，確保將有限的資金用在刀刃上，促進(jìn)財(cái)政資金使用效益最大化。我們要堅(jiān)決執(zhí)行《青海省人民政府關(guān)于進(jìn)一步盤(pán)活財(cái)政存量資金加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理辦法》，該收回的存量資金一律收回，重新安排到民生和建設(shè)等急需資金的領(lǐng)域，形成實(shí)際支出。

二是要加快支出進(jìn)度。

當(dāng)前，正是全縣生產(chǎn)、投資、建設(shè)的黃金期，也是完成財(cái)政支出任務(wù)的重要時(shí)期。財(cái)政部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政支出管理，加快預(yù)算執(zhí)行和資金撥付進(jìn)度，切實(shí)提升財(cái)政支出的均衡性和時(shí)效性，充分發(fā)揮財(cái)政支出對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障作用。

三是要突出保障重點(diǎn)。

要牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”的思想，統(tǒng)籌財(cái)力，優(yōu)先“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”，最大限度地把有限的財(cái)力運(yùn)用在日益增長(zhǎng)的民生需求上。統(tǒng)籌用好金融政策和產(chǎn)業(yè)政策，充分發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)引導(dǎo)作用，帶動(dòng)社會(huì)投資，更好地推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（四）嚴(yán)制度、重管理，確保干部隊(duì)伍和資金使用“雙”安全。

進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實(shí)廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定和《準(zhǔn)則》、《條例》的各項(xiàng)要求。各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要敬畏權(quán)力、敬畏紀(jì)律，帶頭落實(shí)“一崗雙責(zé)”，不斷嚴(yán)明工作紀(jì)律，從嚴(yán)從緊加強(qiáng)管理。

要特別加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)、資金撥付、資金管理等“關(guān)鍵少數(shù)”干部的教育管理，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位，切實(shí)預(yù)防腐敗問(wèn)題發(fā)生。要牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，用好手中的資金管理權(quán)和自由裁量權(quán)，為政府收好、管好、用好財(cái)政資金。

第五篇：強(qiáng)化措施確保完成全年財(cái)政收入任務(wù)

按照市委、市政府關(guān)于財(cái)稅工作提質(zhì)保位的要求，今年我縣全年地方財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)為12540萬(wàn)元，比年初計(jì)劃10940萬(wàn)元增加1600萬(wàn)元，增長(zhǎng)14.63％，若加上地稅個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅與省共享15％部分計(jì)142萬(wàn)元，實(shí)際比年初計(jì)劃增加1742萬(wàn)元，增長(zhǎng)16.13％。比上年相比，今年地方財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)比上年實(shí)際完成數(shù)11353萬(wàn)元，增加了1187萬(wàn)元，加上地稅個(gè)所得稅和企業(yè)所得稅上劃中央50％（計(jì)474萬(wàn)元）和與省共享15％部分（計(jì)142萬(wàn)元），實(shí)際增加了1803萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.88％。

元－７月，全縣財(cái)政總收入已完成7539.6萬(wàn)元，為年初收入任務(wù)的59.39％。同口徑比上年同期增加1229.2萬(wàn)元，增長(zhǎng)19.48％。其中：上劃中央“兩稅”完成1176.9萬(wàn)元,占全年收入任務(wù)的67.02％,同比增長(zhǎng)34.9％,地方財(cái)政收入6362.7萬(wàn)元，占全年收入任務(wù)的58.16％,同口徑比上年增加924.7萬(wàn)元，增長(zhǎng)17％,平均每月完成地方財(cái)政收入909萬(wàn)元。上半年,我縣財(cái)政總收入占GDp的比重為8.3％，比上年同期增長(zhǎng)0.7％，計(jì)劃全年占GDp比重為８％。一般預(yù)算收入中稅收比重為29.97％，比上年同期26.03％，增長(zhǎng)3.94％。

８－12月，我縣地方財(cái)政收入按照年初任務(wù)要完成4577.3萬(wàn)元，平均每月要完成915.46萬(wàn)元；按市委、市政府提質(zhì)保位要求，追加我縣1600萬(wàn)元地方財(cái)政收入任務(wù)，則我縣地方財(cái)政收入８－12月需完成6177.3萬(wàn)元，再加上地稅“兩稅”上劃省15％部分142萬(wàn)元，共需完成6319.3萬(wàn)元，平均每月應(yīng)完成一般預(yù)算收入1264萬(wàn)元，比１－７月平均完成數(shù)909萬(wàn)元，增加355萬(wàn)元。

為了確保完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，我縣進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的稅源分析，結(jié)合本縣的實(shí)際情況，迅速將增加的任務(wù)進(jìn)行了層層分解，細(xì)化、量化落實(shí)到了各征收部門(mén)和收入項(xiàng)目：①煤炭稅費(fèi)據(jù)實(shí)征收，預(yù)計(jì)增收600萬(wàn)元；②農(nóng)村稅費(fèi)改革增加農(nóng)業(yè)稅300萬(wàn)元；③烤煙特產(chǎn)稅調(diào)增附征稅，可望增收300萬(wàn)元；④進(jìn)一步加大“兩個(gè)置換”、“兩個(gè)盤(pán)活”力度，力爭(zhēng)增收450萬(wàn)元，其中企業(yè)改制增收400萬(wàn)元，對(duì)國(guó)土資源實(shí)行壟斷經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理，增收50萬(wàn)元；⑤城區(qū)稅費(fèi)統(tǒng)征預(yù)計(jì)可征收80萬(wàn)元；⑥加大企業(yè)欠稅清繳力度，確保增收80萬(wàn)元。從我縣稅收構(gòu)成來(lái)看，調(diào)整收入目標(biāo)任務(wù)后，今年稅收總?cè)蝿?wù)是4622萬(wàn)元，占一般預(yù)算收入的比重為36.86％，比上年增加２％。為了全面完成市委、市政府分配的收入目標(biāo)任務(wù)，縣委、縣政府決定，從現(xiàn)在起到今年底止，調(diào)動(dòng)一切積極因素，集中一切力量在全縣開(kāi)展一次全面的財(cái)稅征收工作攻堅(jiān)戰(zhàn)，要求各級(jí)各部門(mén)明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步做好以后每個(gè)月財(cái)稅工作，努力實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)完成。

一、加大財(cái)稅征管力度，確保完成全年財(cái)稅任務(wù)

一是要強(qiáng)化財(cái)稅工作責(zé)任體系。進(jìn)一步抓好財(cái)稅任務(wù)的分解落實(shí)，在認(rèn)真分析好財(cái)稅形勢(shì)和稅源結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，迅速將后段任務(wù)層層細(xì)化、量化到部門(mén)、項(xiàng)目、到個(gè)人，櫪并推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)稅部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)收入包干責(zé)任制（表格附后），嚴(yán)格實(shí)行“三掛勾”，即將干部職工完成財(cái)稅任務(wù)的情況與工資、補(bǔ)助和評(píng)先晉級(jí)掛起勾來(lái)，真正形成“人人頭上有指標(biāo)，個(gè)個(gè)肩上有壓力”的齊抓共管局面。進(jìn)一步加大督促考核力度，全面實(shí)行收入進(jìn)度按月考核制，定期列出完成任務(wù)的時(shí)間進(jìn)度表，切實(shí)做到以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年。二是要進(jìn)一步突出征管重點(diǎn)。要突出重點(diǎn)區(qū)域的征管。對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的，稅源相對(duì)集中的區(qū)域，要納入重點(diǎn)征管范圍，抓好源頭控管，做到應(yīng)收盡收。要突出稅源大戶的征管，要組織好強(qiáng)有力的征收小組，深入重點(diǎn)企業(yè)、單位進(jìn)行催收，切實(shí)加強(qiáng)稅源的跟蹤監(jiān)控工作，對(duì)有稅不交的單位和企業(yè)要及時(shí)查繳，督促其盡快補(bǔ)繳。對(duì)賴稅不交，拖欠稅款的要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，除追繳稅款，加收滯納金和罰款外，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。要突出重點(diǎn)稅種的征管。當(dāng)前，我縣要集中力量打好農(nóng)業(yè)稅和烤煙特產(chǎn)稅征收攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年，根據(jù)農(nóng)村稅費(fèi)改革政策，全縣農(nóng)業(yè)稅可實(shí)現(xiàn)政策性增收300萬(wàn)元，因此，要準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)稅征管政策，明確征收主體，落實(shí)征管隊(duì)伍，確保應(yīng)收盡收，為明年乃至今后的農(nóng)業(yè)稅征收打下良好基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅重點(diǎn)要加大烤煙稽查力度，防止煙葉非法外流，有效整治烤煙收購(gòu)秩序，最大限度地挖掘增收空間，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)烤煙特產(chǎn)稅860萬(wàn)元（含附征部分）。另外要進(jìn)一步抓好煤炭稅費(fèi)據(jù)實(shí)征收，強(qiáng)化稽查力度，堵塞“跑、冒、滴、漏”。三是要加大依法治～度。全面清理各類減免稅行為，加大對(duì)漏征漏管戶的清理力度，消滅征管“死角”和征管“黑戶”，嚴(yán)厲打擊偷、逃、抗、騙等涉稅違法行為，整治征納秩序。積極強(qiáng)化以季管稅、完善稅款預(yù)儲(chǔ)制度，全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任追究和征管質(zhì)量考核制。四是要加強(qiáng)對(duì)改制改組企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)區(qū)欠稅的清繳力度，進(jìn)一步澄清底子，掌握稅基，逐個(gè)落實(shí)解決辦法，逐戶制定分期繳款計(jì)劃，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法制手段，力爭(zhēng)今年不出新欠，并把陳欠壓縮30％以上。并進(jìn)一步加強(qiáng)有償資金回收，在嚴(yán)格落實(shí)回收責(zé)任制的基礎(chǔ)上，加大依法清收力度，力爭(zhēng)全年回收財(cái)政有償資金200萬(wàn)元。

二、加大財(cái)源培植力度，確保財(cái)政增收后勁

一是要全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，按照“一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、實(shí)現(xiàn)一筆財(cái)政收入、政府給一筆獎(jiǎng)勵(lì)”的“六個(gè)一”機(jī)制，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，形成縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包干項(xiàng)目落實(shí)、部門(mén)鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干項(xiàng)目實(shí)施、干部職工參與項(xiàng)目建設(shè)的齊抓共管格局，確保年初確定的32個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。要全面推行招商引資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作目標(biāo)管理考核，將全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位劃分三類，做到定任務(wù)、定時(shí)間、定獎(jiǎng)罰，營(yíng)造全民招商的強(qiáng)大合力，加快招商引資步伐。要積極重點(diǎn)爭(zhēng)取國(guó)家內(nèi)貿(mào)局投資擴(kuò)建珠泉大市場(chǎng)和塘村五金工業(yè)市場(chǎng)規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)好面積４平方公里的坦塘工業(yè)園，使之成為嘉禾對(duì)外開(kāi)放的新窗口。二是要積極加快工業(yè)化進(jìn)程。繼續(xù)實(shí)施縣屬工商企業(yè)“兩個(gè)置換”工作，推進(jìn)國(guó)有四大煤礦股份制改造，盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)。重點(diǎn)扶持和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⑵放苹l(fā)展，做大做強(qiáng)煤炭、鑄造、五金工

具、建材、食品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷提高民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和財(cái)稅貢獻(xiàn)率。同時(shí)，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，充分利用桂嘉高等級(jí)公路建設(shè)的有力機(jī)遇，營(yíng)造經(jīng)濟(jì)“洼地”效應(yīng)，積極承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)梯級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，跟蹤落實(shí)好一中聯(lián)合辦學(xué)、圣地亞歌集團(tuán)佛山鞋廠內(nèi)移等大項(xiàng)目，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)外向度。三是要狠抓“兩個(gè)盤(pán)活”工作，充分挖掘城鎮(zhèn)潛在財(cái)源，優(yōu)化資源配置，力爭(zhēng)使全年盤(pán)活收入達(dá)到450萬(wàn)元，其中土地盤(pán)活收入達(dá)到50萬(wàn)元。充分發(fā)揮全縣衛(wèi)生縣城的品牌優(yōu)勢(shì)，實(shí)施政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，通過(guò)對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)實(shí)行高度壟斷、集中管理和有序開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有土地的保值增值。要通過(guò)產(chǎn)權(quán)置換，拍賣城鎮(zhèn)公用基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)（包括城市道路、橋梁、出租車牌照、城區(qū)工交線路、街道路燈箱發(fā)布權(quán)等），將道路綠化、垃圾清運(yùn)、戶外廣告等推向市場(chǎng)，對(duì)部分城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)權(quán)、冠名權(quán)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，提高國(guó)有資產(chǎn)、資源的變現(xiàn)和增值能力，使資產(chǎn)變資金、資源變財(cái)源。

三、加大財(cái)稅改革力度，優(yōu)化財(cái)稅運(yùn)行環(huán)境

一是要積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革。嚴(yán)格把握工作進(jìn)度，認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地面積和常年產(chǎn)量的到村到戶工作，防止“有稅無(wú)地”和“有地?zé)o稅”現(xiàn)象的發(fā)生。要改革農(nóng)業(yè)稅收分享辦法，將改革后農(nóng)業(yè)稅新增部門(mén)全部留歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并及時(shí)把握和處理好改革中出現(xiàn)的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)民的改革積極性，確保稅費(fèi)改革順利實(shí)施，不留隱患，為農(nóng)業(yè)稅征收打下良好基矗二是要積極完善個(gè)體私營(yíng)企業(yè)稅費(fèi)統(tǒng)征工作。進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，規(guī)范操作程序，加大對(duì)各類偷逃稅費(fèi)以及脫征漏管戶的清繳和查處力度，實(shí)現(xiàn)壓量保稅，減費(fèi)增稅，規(guī)范征納行為。同時(shí)，要在總結(jié)城區(qū)稅費(fèi)統(tǒng)征工作成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全縣逐步全面推開(kāi)，整治經(jīng)濟(jì)環(huán)境，提高征管效益。三是要盡快出臺(tái)新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理制度，建立完善適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革的“分稅制”鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制框架，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)培財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)積極性，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消赤減債工作，提高鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。