第一篇：殷都區(qū)召開全區(qū)財稅分析會確保財政收入

殷都區(qū)召開全區(qū)財稅分析會確保財政收入“雙過半”

為貫徹落實市委、市政府關(guān)于財政收入“時間過半，任務過半”的要求，在6月14日全市財稅工作會議召開后，殷都區(qū)委、區(qū)政府高度重視，組織一鄉(xiāng)九辦、國地財、大項目辦、土地局等經(jīng)濟部門于6月15日在區(qū)財政局會議室召開了全區(qū)財稅分析會，對照財政收入目標任務進一步硬化目標、強化措施，發(fā)出組織稅收收入“總動員”，確保全區(qū)財政收入順利實現(xiàn)“雙過半”。區(qū)委常委、常務副區(qū)長宋克明同志參加了會議。

會上財政局通報了全區(qū)1-5月份收入形勢及各鄉(xiāng)辦完成情況，明確了上半年財稅工作目標，將任務分解下達各鄉(xiāng)辦6月份“雙過半”的任務目標。針對目前稅收形式提出了具體工作要求：一是加強組織領(lǐng)導，把主要工作精力轉(zhuǎn)移到組織財政收入當中；二是注重稅收分析。依靠群眾參與，做好大稅種、小稅種的征收工作；三是加強非稅收入征管，做到應收盡收；四是大力支持稅務部門的工作；五是建立日報告制度。從6月20日開始財政局將每天收入情況報區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)部門；六是加強督導。財政局派工作組到各鄉(xiāng)辦進行督導，幫助其解決工作中出現(xiàn)的問題。

最后，區(qū)委常委、常務副區(qū)長宋克明強調(diào)：針對目前時間緊任務重的情況，一要統(tǒng)一思想，提高認識。各鄉(xiāng)辦及財稅系統(tǒng)廣大干部職工，一定要認清形勢，明確目標，從講政治的高度，充分認識組織收入的重要性，不管壓力有多大，困難有多重，完成收入任務的信心和決心決不能動搖，要不講條件，克服一切困難，想盡一切

辦法，保證圓滿完成“雙過半“的工作任務。二是強化征管，應收盡收。以財政局為牽頭，國地稅為主體，各鄉(xiāng)辦為載體，上下形成齊心協(xié)力抓收入的良好局面，加大征收力度，為上半年財政收入任務的圓滿完成提供有力的保障。三要加強督導，獎懲兌現(xiàn)。進入20號以后，一天一通報，確保六月底全區(qū)財稅目標保質(zhì)保量完成。財政局采取獎懲措施，充分調(diào)動鄉(xiāng)辦組織收入的積極性，形成人人想方設(shè)法找稅源、齊心協(xié)力抓收入的良好局面。最后希望區(qū)財稅部門及各鄉(xiāng)辦樹立信心，以時不我待的工作精神，打贏這場攻堅戰(zhàn)。

2011年6月16日

第二篇：強化措施 確保完成全年財政收入任務

按照市委、市政府關(guān)于財稅工作提質(zhì)保位的要求，今年我縣全年地方財政收入目標任務為12540萬元，比年初計劃10940萬元增加1600萬元，增長14.63％，若加上地稅個人所得稅和企業(yè)所得稅與省共享15％部分計142萬元，實際比年初計劃增加1742萬元，增長16.13％。比上年相比，今年地方財政收入目標任務比上年實際完成數(shù)11353萬元，增加了1187萬元，加上地稅個所得稅和企業(yè)所得稅上劃中央50％（計474萬元）和與省共享15％部分（計142萬元），實際增加了1803萬元，增長15.88％。

元－７月，全縣財政總收入已完成7539.6萬元，為年初收入任務的59.39％。同口徑比上年同期增加1229.2萬元，增長19.48％。其中：上劃中央“兩稅”完成1176.9萬元,占全年收入任務的67.02％,同比增長34.9％,地方財政收入6362.7萬元，占全年收入任務的58.16％,同口徑比上年增加924.7萬元，增長17％,平均每月完成地方財政收入909萬元。上半年,我縣財政總收入占GDp的比重為8.3％，比上年同期增長0.7％，計劃全年占GDp比重為８％。一般 預算收入中稅收比重為29.97％，比上年同期26.03％，增長3.94％。

８－12月，我縣地方財政收入按照年初任務要完成4577.3萬元，平均每月要完成915.46萬元；按市委、市政府提質(zhì)保位要求，追加我縣1600萬元地方財政收入任務，則我縣地方財政收入８－12月需完成6177.3萬元，再加上地稅“兩稅”上劃省15％部分142萬元，共需完成6319.3萬元，平均每月應完成一般預算收入1264萬元，比１－７月平均完成數(shù)909萬元，增加355萬元。

為了確保完成市下達的目標任務，我縣進行了認真細致的稅源分析，結(jié)合本縣的實際情況，迅速將增加的任務進行了層層分解，細化、量化落實到了各征收部門和收入項目：①煤炭稅費據(jù)實征收，預計增收600萬元；②農(nóng)村稅費改革增加農(nóng)業(yè)稅300萬元；③烤煙特產(chǎn)稅調(diào)增附征稅，可望增收300萬元；④進一步加大“兩個置換”、“兩個盤活”力度，力爭增收450萬元，其中企業(yè)改制增收400萬元，對國土資源實行壟斷經(jīng)營、規(guī)范管理，增收50萬元；⑤城區(qū)稅費統(tǒng)征預計可征收80萬元；⑥加大企業(yè)欠稅清繳力度，確保增收80萬元。從我縣稅收構(gòu)成來看，調(diào)整收入目標任務后，今年稅收總?cè)蝿帐?622萬元，占一般預算收 入的比重為36.86％，比上年增加２％。為了全面完成市委、市政府分配的收入目標任務，縣委、縣政府決定，從現(xiàn)在起到今年底止，調(diào)動一切積極因素，集中一切力量在全縣開展一次全面的財稅征收工作攻堅戰(zhàn)，要求各級各部門明確任務，落實責任，突出重點，強化措施，進一步做好以后每個月財稅工作，努力實現(xiàn)全年目標任務完成。

一、加大財稅征管力度，確保完成全年財稅任務

一是要強化財稅工作責任體系。進一步抓好財稅任務的分解落實，在認真分析好財稅形勢和稅源結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，迅速將后段任務層層細化、量化到部門、項目、到個人，櫪并推行縣級領(lǐng)導、財稅部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導收入包干責任制（表格附后），嚴格實行“三掛勾”，即將干部職工完成財稅任務的情況與工資、補助和評先晉級掛起勾來，真正形成“人人頭上有指標，個個肩上有壓力”的齊抓共管局面。進一步加大督促考核力度，全面實行收入進度按月考核制，定期列出完成任務的時間進度表，切實做到以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年。二是要進一步突出征管重點。要突出重點區(qū)域的征管。對經(jīng)濟基礎(chǔ)較好的，稅源相對集中的區(qū)域，要納入重點征管范圍，抓好源頭控管，做到應收盡收。要突出稅源大戶的征管，要組織好強有力的征收小組，深入重點企業(yè)、單位進行催收，切實加強稅源的跟蹤監(jiān)控工作，對有稅不交的單位和企業(yè)要及時查繳，督促其盡快補繳。對賴稅不交，拖欠稅款的要進一步加大執(zhí)法力度，除追繳稅款，加收滯納金和罰款外，依法追究相關(guān)責任人的法律責任。要突出重點稅種的征管。當前，我縣要集中力量打好農(nóng)業(yè)稅和烤煙特產(chǎn)稅征收攻堅戰(zhàn)。今年，根據(jù)農(nóng)村稅費改革政策，全縣農(nóng)業(yè)稅可實現(xiàn)政策性增收300萬元，因此，要準確把握農(nóng)業(yè)稅征管政策，明確征收主體，落實征管隊伍，確保應收盡收，為明年乃至今后的農(nóng)業(yè)稅征收打下良好基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅重點要加大烤煙稽查力度，防止煙葉非法外流，有效整治烤煙收購秩序，最大限度地挖掘增收空間，力爭全年實現(xiàn)烤煙特產(chǎn)稅860萬元（含附征部分）。另外要進一步抓好煤炭稅費據(jù)實征收，強化稽查力度，堵塞“跑、冒、滴、漏”。三是要加大依法治稅力度。全面清理各類減免稅行為，加大對漏征漏管戶的清理力度，消滅征管“死角”和征管“黑戶”，嚴厲打擊偷、逃、抗、騙等涉稅違法行為，整治征納秩序。積極強化以季管稅、完善稅款預儲制度，全面落實執(zhí)法責任追究和征管質(zhì)量考核制。四是要加強對改制改組企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)欠稅的清繳力度，進一步澄清底子，掌握稅基，逐個落實解決辦法，逐戶制定分期繳款計劃，綜合運用經(jīng)濟、行政和法制手段，力爭今年不出新欠，并把陳欠壓縮30％以上。并進一步加強有償資金回收，在嚴格落實回收責任制的基礎(chǔ)上，加大依法清收力度，力爭全年回收財政有償資金200萬元。

二、加大財源培植力度，確保財政增收后勁

一是要全力推進項目建設(shè)，按照“一個項目、一位領(lǐng)導、一套班子、一套方案、實現(xiàn)一筆財政收入、政府給一筆獎勵”的“六個一”機制，建立和完善領(lǐng)導、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設(shè)責任制，形成縣級領(lǐng)導包干項目落實、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干項目實施、干部職工參與項目建設(shè)的齊抓共管格局，確保年初確定的32個重點項目達到預期目標。要全面推行招商引資產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)工作目標管理考核，將全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位劃分三類，做到定任務、定時間、定獎罰，營造全民招商的強大合力，加快招商引資步伐。要積極重點爭取國家內(nèi)貿(mào)局投資擴建珠泉大市場和塘村五金工業(yè)市場規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)好面積４平方公里的坦塘工業(yè)園，使之成為嘉禾對外開放的新窗口。二是要積極加快工業(yè)化進程。繼續(xù)實施縣屬工商企業(yè)“兩個置換”工作，推進國有四大煤礦股份制改造，盤活國有資產(chǎn)。重點扶持和引導民營企 業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展，做大做強煤炭、鑄造、五金工具、建材、食品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷提高民營企業(yè)的市場競爭力和財稅貢獻率。同時，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，充分利用桂嘉高等級公路建設(shè)的有力機遇，營造經(jīng)濟“洼地”效應，積極承接沿海發(fā)達地區(qū)梯級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，跟蹤落實好一中聯(lián)合辦學、圣地亞歌集團佛山鞋廠內(nèi)移等大項目，擴大經(jīng)濟外向度。三是要狠抓“兩個盤活”工作，充分挖掘城鎮(zhèn)潛在財源，優(yōu)化資源配置，力爭使全年盤活收入達到450萬元，其中土地盤活收入達到50萬元。充分發(fā)揮全縣衛(wèi)生縣城的品牌優(yōu)勢，實施政府引導、市場運作，通過對土地一級市場實行高度壟斷、集中管理和有序開發(fā)，實現(xiàn)國有土地的保值增值。要通過產(chǎn)權(quán)置換，拍賣城鎮(zhèn)公用基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營權(quán)（包括城市道路、橋梁、出租車牌照、城區(qū)工交線路、街道路燈箱發(fā)布權(quán)等），將道路綠化、垃圾清運、戶外廣告等推向市場，對部分城鎮(zhèn)經(jīng)營權(quán)、冠名權(quán)進行公開招標，提高國有資產(chǎn)、資源的變現(xiàn)和增值能力，使資產(chǎn)變資金、資源變財源。

三、加大財稅改革力度，優(yōu)化財稅運行環(huán)境

一是要積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村稅費改革。嚴格把握工作進度，認真抓好農(nóng)業(yè)稅計稅土地面積和常年產(chǎn)量的到村到戶工作，防止“有稅無地”和“有地無稅”現(xiàn)象的發(fā)生。要改革農(nóng)業(yè)稅收分享辦法，將改革后農(nóng)業(yè)稅新增部門全部留歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并及時把握和處理好改革中出現(xiàn)的難點和熱點問題，充分調(diào)動各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)民的改革積極性，確保稅費改革順利實施，不留隱患，為農(nóng)業(yè)稅征收打下良好基礎(chǔ)。二是要積極完善個體私營企業(yè)稅費統(tǒng)征工作。進一步加強部門協(xié)調(diào)，規(guī)范操作程序，加大對各類偷逃稅費以及脫征漏管戶的清繳和查處力度，實現(xiàn)壓量保稅，減費增稅，規(guī)范征納行為。同時，要在總結(jié)城區(qū)稅費統(tǒng)征工作成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在全縣逐步全面推開，整治經(jīng)濟環(huán)境，提高征管效益。三是要盡快出臺新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理制度，建立完善適應農(nóng)村稅費改革的“分稅制”鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制框架，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級培財、聚財、理財積極性，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)消赤減債工作，提高鄉(xiāng)級財政運行質(zhì)量。

第三篇：強化措施 確保完成全年財政收入任務

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M 4按照市委、市政府關(guān)于財稅工作提質(zhì)保位的要求，今年我縣全年地方財政收入目標任務為12540萬元，比年初計劃10940萬元增加1600萬元，增長14.63％，若加上地稅個人所得稅和企業(yè)所得稅與省共享15％部分計142萬元，實際比年初計劃增加1742萬元，增長16.13％。比上年相比，今年地方財政收入目標任務比上年實際完成數(shù)11353萬元，增加了1187萬元，加上地稅個所得稅和企業(yè)所得稅上劃中央50％（計474萬元）和與省共享15％部分（計142萬元），實際增加了1803萬元，增長15.88％。

元－７月，全縣財政總收入已完成7539.6萬元，為年初收入任務的59.39％。同口徑比上年同期增加1229.2萬元，增長19.48％。其中：上劃中央“兩稅”完成1176.9萬元,占全年收入任務的67.02％,同比增長34.9％,地方財政收入6362.7萬元，占全年收入任務的58.16％,同口徑比上年增加924.7萬元，增長17％,平均每月完成地方財政收入909萬元。上半年,我縣財政總收入占GDp的比重為8.3％，比上年同期增長0.7％，計劃全年占GDp比重為８％。一般預算收入中稅收比重為29.97％，比上年同期26.03％，增長3.94％。

８－12月，我縣地方財政收入按照年初任務要完成4577.3萬元，平均每月要完成915.46萬元；按市委、市政府提質(zhì)保位要求，追加我縣1600萬元地方財政收入任務，則我縣地方財政收入８－12月需完成6177.3萬元，再加上地稅“兩稅”上劃省15％部分142萬元，共需完成6319.3萬元，平均每月應完成一般預算收入1264萬元，比１－７月平均完成數(shù)909萬元，增加355萬元。

為了確保完成市下達的目標任務，我縣進行了認真細致的稅源分析，結(jié)合本縣的實際情況，迅速將增加的任務進行了層層分解，細化、量化落實到了各征收部門和收入項目：①煤炭稅費據(jù)實征收，預計增收600萬元；②農(nóng)村稅費改革增加農(nóng)業(yè)稅300萬元；③烤煙特產(chǎn)稅調(diào)增附征稅，可望增收300萬元；④進一步加大“兩個置換”、“兩個盤活”力度，力爭增收450萬元，其中企業(yè)改制增收400萬元，對國土資源實行壟斷經(jīng)營、規(guī)范管理，增收50萬元；⑤城區(qū)稅費統(tǒng)征預計可征收80萬元；⑥加大企業(yè)欠稅清繳力度，確保增收80萬元。從我縣稅收構(gòu)成來看，調(diào)整收入目標任務后，今年稅收總?cè)蝿帐?622萬元，占一般預算收 入的比重為36.86％，比上年增加２％。為了全面完成市委、市政府分配的收入目標任務，縣委、縣政府決定，從現(xiàn)在起到今年底止，調(diào)動一切積極因素，集中一切力量在全縣開展一次全面的財稅征收工作攻堅戰(zhàn)，要求各級各部門明確任務，落實責任，突出重點，強化措施，進一步做好以后每個月財稅工作，努力實現(xiàn)全年目標任務完成。

一、加大財稅征管力度，確保完成全年財稅任務

一是要強化財稅工作責任體系。進一步抓好財稅任務的分解落實，在認真分析好財稅形勢和稅源結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，迅速將后段任務層層細化、量化到部門、項目、到個人，櫪并推行縣級領(lǐng)導、財稅部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導收入包干責任制（表格附后），嚴格實行“三掛勾”，即將干部職工完成財稅任務的情況與工資、補助和評先晉級掛起勾來，真正形成“人人頭上有指標，個個肩上有壓力”的齊抓共管局面。進一步加大督促考核力度，全面實行收入進度按月考核制，定期列出完成任務的時間進度表，切實做到以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年。二是要進一步突出征管重點。要突出重點區(qū)域的征管。對經(jīng)濟基礎(chǔ)較好的，稅源相對集中的區(qū)域，要納入重點征管范圍，抓好源頭控管，做到應收盡收。要突出稅源大戶的征管，要組織好強有力的征收小組，深入重點企業(yè)、單位進行催收，切實加強稅源的跟蹤監(jiān)控工作，對有稅不交的單位和企業(yè)要及時查繳，督促其盡快補繳。對賴稅不交，拖欠稅款的要進一步加大執(zhí)法力度，除追繳稅款，加收滯納金和罰款外，依法追究相關(guān)責任人的法律責任。要突出重點稅種的征管。當前，我縣要集中力量打好農(nóng)業(yè)稅和烤煙特產(chǎn)稅征收攻堅戰(zhàn)。今年，根據(jù)農(nóng)村稅費改革政策，全縣農(nóng)業(yè)稅可實現(xiàn)政策性增收300萬元，因此，要準確把握農(nóng)業(yè)稅征管政策，明確征收主體，落實征管隊伍，確保應收盡收，為明年乃至今后的農(nóng)業(yè)稅征收打下良好基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅重點要加大烤煙稽查力度，防止煙葉非法外流，有效整治烤煙收購秩序，最大限度地挖掘增收空間，力爭全年實現(xiàn)烤煙特產(chǎn)稅860萬元（含附征部分）。另外要進一步抓好煤炭稅費據(jù)實征收，強化稽查力度，堵塞“跑、冒、滴、漏”。三是要加大依法治稅力度。全面清理各類減免稅行為，加大對漏征漏管戶的清理力度，消滅征管“死角”和征管“黑戶”，嚴厲打擊偷、逃、抗、騙等涉稅違法行為，整治征納秩序。積極強化以季管稅、完善稅款預儲制度，全面落實執(zhí)法責任追究和征管質(zhì)量考核制。四是要加強對改制改組企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)欠稅的清繳力度，進一步澄清底子，掌握稅基，逐個落實解決辦法，逐戶制定分期繳款計劃，綜合運用經(jīng)濟、行政和法制手段，力爭今年不出新欠，并把陳欠壓縮30％以上。并進一步加強有償資金回收，在嚴格落實回收責任制的基礎(chǔ)上，加大依法清收力度，力爭全年回收財政有償資金200萬元。

二、加大財源培植力度，確保財政增收后勁

一是要全力推進項目建設(shè)，按照“一個項目、一位領(lǐng)導、一套班子、一套方案、實現(xiàn)一筆財政收入、政府給一筆獎勵”的“六個一”機制，建立和完善領(lǐng)導、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設(shè)責任制，形成縣級領(lǐng)導包干項目落實、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干項目實施、干部職工參與項目建設(shè)的齊抓共管格局，確保年初確定的32個重點項目達到預期目標。要全面推行招商引資產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)工作目標管理考核，將全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位劃分三類，做到定任務、定時間、定獎罰，營造全民招商的強大合力，加快招商引資步伐。要積極重點爭取國家內(nèi)貿(mào)局投資擴建珠泉大市場和塘村五金工業(yè)市場規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)好面積４平方公里的坦塘工業(yè)園，使之成為嘉禾對外開放的新窗口。二是要積極加快工業(yè)化進程。繼續(xù)實施縣屬工商企業(yè)“兩個置換”工作，推進國有四大煤礦股份制改造，盤活國有資產(chǎn)。重點扶持和引導民營企 業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展，做大做強煤炭、鑄造、五金工具、建材、食品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷提高民營企業(yè)的市場競爭力和財稅貢獻率。同時，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，充分利用桂嘉高等級公路建設(shè)的有力機遇，營造經(jīng)濟“洼地”效應，積極承接沿海發(fā)達地區(qū)梯級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，跟蹤落實好一中聯(lián)合辦學、圣地亞歌集團佛山鞋廠內(nèi)移等大項目，擴大經(jīng)濟外向度。三是要狠抓“兩個盤活”工作，充分挖掘城鎮(zhèn)潛在財源，優(yōu)化資源配置，力爭使全年盤活收入達到450萬元，其中土地盤活收入達到50萬元。充分發(fā)揮全縣衛(wèi)生縣城的品牌優(yōu)勢，實施政府引導、市場運作，通過對土地一級市場實行高度壟斷、集中管理和有序開發(fā)，實現(xiàn)國有土地的保值增值。要通過產(chǎn)權(quán)置換，拍賣城鎮(zhèn)公用基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營權(quán)（包括城市道路、橋梁、出租車牌照、城區(qū)工交線路、街道路燈箱發(fā)布權(quán)等），將道路綠化、垃圾清運、戶外廣告等推向市場，對部分城鎮(zhèn)經(jīng)營權(quán)、冠名權(quán)進行公開招標，提高國有資產(chǎn)、資源的變現(xiàn)和增值能力，使資產(chǎn)變資金、資源變財源。

三、加大財稅改革力度，優(yōu)化財稅運行環(huán)境

一是要積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村稅費改革。嚴格把握工作進度，認真抓好農(nóng)業(yè)稅計稅土地面積和常年產(chǎn)量的到村到戶工作，防止“有稅無地”和“有地無稅”現(xiàn)象的發(fā)生。要改革農(nóng)業(yè)稅收分享辦法，將改革后農(nóng)業(yè)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)稅新增部門全部留歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并及時把握和處理好改革中出現(xiàn)的難點和熱點問題，充分調(diào)動各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)民的改革積極性，確保稅費改革順利實施，不留隱患，為農(nóng)業(yè)稅征收打下良好基礎(chǔ)。二是要積極完善個體私營企業(yè)稅費統(tǒng)征工作。進一步加強部門協(xié)調(diào)，規(guī)范操作程序，加大對各類偷逃稅費以及脫征漏管戶的清繳和查處力度，實現(xiàn)壓量保稅，減費增稅，規(guī)范征納行為。同時，要在總結(jié)城區(qū)稅費統(tǒng)征工作成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在全縣逐步全面推開，整治經(jīng)濟環(huán)境，提高征管效益。三是要盡快出臺新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理制度，建立完善適應農(nóng)村稅費改革的“分稅制”鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制框架，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級培財、聚財、理財積極性，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)消赤減債工作，提高鄉(xiāng)級財政運行質(zhì)量。

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第四篇：縣財稅上半年形勢分析會講話

縣財稅上半年形勢分析會講話

今天，我們召開全縣財稅形勢分析會，主要任務是:總結(jié)上半年的財稅工作，分析當前面臨的形勢，研究部署下半年的重點工作。下面，我講三點意見。

一、上半年全縣的財稅工作。

今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，全縣財稅部門深入學習貫徹“四個扎扎實實”重大要求和“四個轉(zhuǎn)變”新思路，認真落實省十三次黨代會、州十二次黨代會和年初全州財政工作會等安排部署，面對復雜多變的經(jīng)濟形勢，主動作為，開拓創(chuàng)新，扎實工作，著力提高收入征繳的針對性和有效性，有力地保障和支撐了全縣經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。

一是持續(xù)推動全縣經(jīng)濟健康發(fā)展。

近年來，隨著中央、省州政府不斷加大對我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生領(lǐng)域、三江源生態(tài)保護等方面的資金支持力度，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展明顯提速。面對經(jīng)濟下行壓力不斷加大、財政收支矛盾突出的嚴峻形勢，財政部門把促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長放在首要位置，認真落實積極的財政政策和結(jié)構(gòu)性減稅政策，加大對重點項目建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域發(fā)展的投入力度。努力盤活存量資金，加強資金監(jiān)督檢查，狠抓隊伍建設(shè)，有效發(fā)揮了財政投資和財稅政策對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。

二是重點支出得到較好保障。

上半年，全縣地方公共財政預算支出完成X萬元，完成年初預算的X.X%。，較上年同期增加X萬元，增長X.X%。堅持民生優(yōu)先，始終把民生建設(shè)作為財政工作的出發(fā)點和落腳點，在財政收支矛盾比較突出的情況下，繼續(xù)保持對民生領(lǐng)域的穩(wěn)定投入，有效發(fā)揮了財政保障民生的主導作用，各項民生政策落實到位，有效提升了城鄉(xiāng)居民收入，有力地保障了縣委、縣政府的重點工作落實。

三是財政收支保持了平穩(wěn)運行。

今年以來，全縣收入組織工作面臨的困難前所未有，形勢尤為嚴峻，我縣財稅部門始終堅持以組織收入為中心，及時分析收支情況，不斷強化稅收和非稅收入的征收管理，切實做到依法征收、應收盡收。截止七月底，全縣地方財政收入完成X萬元，完成年初預算的X.X%。在加大收入組織的同時，由縣財政牽頭，會同有關(guān)部門，緊盯國家政策導向和資金投向，積極主動加大銜接力度，合力做好匯報溝通，不斷加強省州級專項補助資金的爭取，取得了明顯成效。

四是各項改革措施有效落實。

圍繞縣委、縣政府深化改革的總體部署和要求，主動跟進，確保了各項改革的分層對接、有序推進和落地見

效。深入推進財稅體制改革，重點專項支出的績效考核和力度進一步加大，積極穩(wěn)妥推進預算信息公開和“三公經(jīng)費”公開。嚴格執(zhí)行中央X項規(guī)定和省委X條措施以及州委X項規(guī)定，層層落實一般性支出壓減X%的任務，將節(jié)約的資金用于重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)；緊緊圍繞整合專項資金、盤活存量資金等工作，收回并重新安排了部分存量資金，為推進全面改革奠定了堅實基礎(chǔ)。

上半年，在全縣財稅部門的共同努力下，縣財稅運行總體平穩(wěn)，為全縣的穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生、保穩(wěn)定作出了積極貢獻，有力地保障和支撐了經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。

二、當前財稅形勢面臨的問題：一是財政支出結(jié)構(gòu)需要進一步優(yōu)化。

支出結(jié)構(gòu)僵化、財政資金使用效益不高、財政保障難度加大與存量資金結(jié)存較高的問題在一些部門依然突出，資金趴窩的現(xiàn)象比較嚴重，普遍存在存量資金、增量資金相互疊加、互為轉(zhuǎn)化，存量資金屢壓屢增，數(shù)額居高不下。截止X月底，全縣應收財政存量資金達X萬元。

二是財政增收和爭取省級補助難度加大。

我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一，無支企業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)培育不夠，決定了全縣的財源結(jié)構(gòu)單一、支柱稅源相對較少，加之以前重大工程項目建設(shè)已接近尾聲，外源稅急速銳減，財政增收的難度不斷增大。

三是資金使用管理仍需加強。

個別單位對預算績效管理工作重視不夠，針對性、創(chuàng)新性的管理監(jiān)督措施不多；財務管理工作不到位；“重分配輕管理”的現(xiàn)象依然存在，預算管理和監(jiān)督力度仍需加大；資金分配存在隨意性，資金使用效益不高。對這些問題，財稅部門必須引起高度重視，采取有效措施，切實加以解決。

三、下半年的財稅重點任務。

（一）抓收入、增總量，全面完成全年財政收入任務。抓收入、增總量，是財稅部門的主要職責和重要任務，也是各部門的共同責任。各部門要按照年初確定的目標任務，采取有力措施，堅決確保完成。

一方面要狠抓自有收入的組織。繼續(xù)強化分析研判和預測，增強工作的前瞻性和預見性，努力培育新的經(jīng)濟增長點，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，擴大經(jīng)濟總量，有針對性地加強重點稅源、主體稅種和各項非稅收入的征收和監(jiān)管，培育更多財源，為財力增長奠定基礎(chǔ)。同時，要抓好現(xiàn)有稅源的征管工作，做到應收盡收、及時入庫。

另一方面要狠抓省級專項資金的爭取。相關(guān)部門要密切跟進國家、省級政策調(diào)整導向，主動作為，不遺余力地加大與省級部門的匯報溝通力度，激勵各方面做項目、跑項目，積極爭取省級專項資金在保持上半年水平的基礎(chǔ)上，力爭有所增加，確保圓滿完成目標任務。要繼續(xù)加強項目前期工作，強化項目儲備，有針對性地配合做好項目對接和資金爭取工作。

（二）抓改革、強管理，不斷提升財稅科學管理水平。

財稅工作涉及面廣、政策性強，面對近年來日益嚴峻的經(jīng)濟形勢和財政收支矛盾，管好用好財政資金顯得十分迫切和重要。要通過深化改革、優(yōu)化管理，進一步提升財政收支效率，提升財稅管理水平。

一是繼續(xù)深化財政改革。

按照省、州、縣的統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣實際深入推進預算管理制度、稅收制度和財政體制改革。同時，還要繼續(xù)做好養(yǎng)老保險改革、政府融資平臺市場轉(zhuǎn)型改革和“營改增”工作；認真落實“四個扎扎實實”的重大要求和“四個轉(zhuǎn)變”的新思路，積極營造地方政府主動參與生態(tài)保護建設(shè)的良好氛圍。

二是強化財政監(jiān)管水平。

嚴格落實財經(jīng)紀律，夯實財政管理基礎(chǔ)，充分發(fā)揮財政部門履行財政監(jiān)管職責的任務，強化財政監(jiān)管的約束力，督促指導各預算單位管好用好財政資金。對績效管理意識淡薄、監(jiān)督管理不到位、預算執(zhí)行不力、支出進度緩慢等問題，要加強督導檢查，確保在全縣范圍內(nèi)做到財政工作依法依規(guī)、嚴格按程序辦事。

三是創(chuàng)新預算績效管理。

著重在提高績效考評質(zhì)量、強化結(jié)果運用上下功夫。促使地區(qū)、部門和單位增強績效管理意識，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，切實管好用好資金，提高資金使用效益。

（三）抓支出、提效益，全面保障經(jīng)濟社會發(fā)展需求。

優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)、用好各項財政資金，是推動縣委、縣政府各項決策部署落地生根的重要保障，也是衡量各部門工作成效的重要依據(jù)。

一是要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。

日益增長的剛性支出需求和財力增速放緩的實際，要求我們必須以優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)來提升支出效率，以支出質(zhì)量的改善來彌補收入增量的不足。根據(jù)省政府辦公廳《優(yōu)化全省財政支出結(jié)構(gòu)的實施意見》中明確的X項結(jié)構(gòu)優(yōu)化舉措，要著重在落實上下功夫，重點強化零基預算管理、整合專項資金、盤活存量資金、強化預算績效管理和劃分支出責任，把集中起來的資金用于彌補重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)等方面的支出需要，確保將有限的資金用在刀刃上，促進財政資金使用效益最大化。我們要堅決執(zhí)行《青海省人民政府關(guān)于進一步盤活財政存量資金加強預算績效管理辦法》，該收回的存量資金一律收回，重新安排到民生和建設(shè)等急需資金的領(lǐng)域，形成實際支出。

二是要加快支出進度。

當前，正是全縣生產(chǎn)、投資、建設(shè)的黃金期，也是完成財政支出任務的重要時期。財政部門要進一步強化財政支出管理，加快預算執(zhí)行和資金撥付進度，切實提升財政支出的均衡性和時效性，充分發(fā)揮財政支出對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障作用。

三是要突出保障重點。

要牢固樹立過“緊日子”的思想，統(tǒng)籌財力，優(yōu)先“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生”，最大限度地把有限的財力運用在日益增長的民生需求上。統(tǒng)籌用好金融政策和產(chǎn)業(yè)政策，充分發(fā)揮財政資金的撬動引導作用，帶動社會投資，更好地推動實體經(jīng)濟發(fā)展。

（四）嚴制度、重管理，確保干部隊伍和資金使用“雙”安全。

進一步加強黨的建設(shè)，遵守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格落實廉潔從政各項規(guī)定和《準則》、《條例》的各項要求。各部門主要負責人要敬畏權(quán)力、敬畏紀律，帶頭落實“一崗雙責”，不斷嚴明工作紀律，從嚴從緊加強管理。

要特別加強對政府采購、資金撥付、資金管理等“關(guān)鍵少數(shù)”干部的教育管理，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位，切實預防腐敗問題發(fā)生。要牢固樹立政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識，用好手中的資金管理權(quán)和自由裁量權(quán)，為政府收好、管好、用好財政資金。

第五篇：強化措施確保完成全年財政收入任務

按照市委、市政府關(guān)于財稅工作提質(zhì)保位的要求，今年我縣全年地方財政收入目標任務為12540萬元，比年初計劃10940萬元增加1600萬元，增長14.63％，若加上地稅個人所得稅和企業(yè)所得稅與省共享15％部分計142萬元，實際比年初計劃增加1742萬元，增長16.13％。比上年相比，今年地方財政收入目標任務比上年實際完成數(shù)11353萬元，增加了1187萬元，加上地稅個所得稅和企業(yè)所得稅上劃中央50％（計474萬元）和與省共享15％部分（計142萬元），實際增加了1803萬元，增長15.88％。

元－７月，全縣財政總收入已完成7539.6萬元，為年初收入任務的59.39％。同口徑比上年同期增加1229.2萬元，增長19.48％。其中：上劃中央“兩稅”完成1176.9萬元,占全年收入任務的67.02％,同比增長34.9％,地方財政收入6362.7萬元，占全年收入任務的58.16％,同口徑比上年增加924.7萬元，增長17％,平均每月完成地方財政收入909萬元。上半年,我縣財政總收入占GDp的比重為8.3％，比上年同期增長0.7％，計劃全年占GDp比重為８％。一般預算收入中稅收比重為29.97％，比上年同期26.03％，增長3.94％。

８－12月，我縣地方財政收入按照年初任務要完成4577.3萬元，平均每月要完成915.46萬元；按市委、市政府提質(zhì)保位要求，追加我縣1600萬元地方財政收入任務，則我縣地方財政收入８－12月需完成6177.3萬元，再加上地稅“兩稅”上劃省15％部分142萬元，共需完成6319.3萬元，平均每月應完成一般預算收入1264萬元，比１－７月平均完成數(shù)909萬元，增加355萬元。

為了確保完成市下達的目標任務，我縣進行了認真細致的稅源分析，結(jié)合本縣的實際情況，迅速將增加的任務進行了層層分解，細化、量化落實到了各征收部門和收入項目：①煤炭稅費據(jù)實征收，預計增收600萬元；②農(nóng)村稅費改革增加農(nóng)業(yè)稅300萬元；③烤煙特產(chǎn)稅調(diào)增附征稅，可望增收300萬元；④進一步加大“兩個置換”、“兩個盤活”力度，力爭增收450萬元，其中企業(yè)改制增收400萬元，對國土資源實行壟斷經(jīng)營、規(guī)范管理，增收50萬元；⑤城區(qū)稅費統(tǒng)征預計可征收80萬元；⑥加大企業(yè)欠稅清繳力度，確保增收80萬元。從我縣稅收構(gòu)成來看，調(diào)整收入目標任務后，今年稅收總?cè)蝿帐?622萬元，占一般預算收入的比重為36.86％，比上年增加２％。為了全面完成市委、市政府分配的收入目標任務，縣委、縣政府決定，從現(xiàn)在起到今年底止，調(diào)動一切積極因素，集中一切力量在全縣開展一次全面的財稅征收工作攻堅戰(zhàn)，要求各級各部門明確任務，落實責任，突出重點，強化措施，進一步做好以后每個月財稅工作，努力實現(xiàn)全年目標任務完成。

一、加大財稅征管力度，確保完成全年財稅任務

一是要強化財稅工作責任體系。進一步抓好財稅任務的分解落實，在認真分析好財稅形勢和稅源結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，迅速將后段任務層層細化、量化到部門、項目、到個人，櫪并推行縣級領(lǐng)導、財稅部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導收入包干責任制（表格附后），嚴格實行“三掛勾”，即將干部職工完成財稅任務的情況與工資、補助和評先晉級掛起勾來，真正形成“人人頭上有指標，個個肩上有壓力”的齊抓共管局面。進一步加大督促考核力度，全面實行收入進度按月考核制，定期列出完成任務的時間進度表，切實做到以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年。二是要進一步突出征管重點。要突出重點區(qū)域的征管。對經(jīng)濟基礎(chǔ)較好的，稅源相對集中的區(qū)域，要納入重點征管范圍，抓好源頭控管，做到應收盡收。要突出稅源大戶的征管，要組織好強有力的征收小組，深入重點企業(yè)、單位進行催收，切實加強稅源的跟蹤監(jiān)控工作，對有稅不交的單位和企業(yè)要及時查繳，督促其盡快補繳。對賴稅不交，拖欠稅款的要進一步加大執(zhí)法力度，除追繳稅款，加收滯納金和罰款外，依法追究相關(guān)責任人的法律責任。要突出重點稅種的征管。當前，我縣要集中力量打好農(nóng)業(yè)稅和烤煙特產(chǎn)稅征收攻堅戰(zhàn)。今年，根據(jù)農(nóng)村稅費改革政策，全縣農(nóng)業(yè)稅可實現(xiàn)政策性增收300萬元，因此，要準確把握農(nóng)業(yè)稅征管政策，明確征收主體，落實征管隊伍，確保應收盡收，為明年乃至今后的農(nóng)業(yè)稅征收打下良好基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅重點要加大烤煙稽查力度，防止煙葉非法外流，有效整治烤煙收購秩序，最大限度地挖掘增收空間，力爭全年實現(xiàn)烤煙特產(chǎn)稅860萬元（含附征部分）。另外要進一步抓好煤炭稅費據(jù)實征收，強化稽查力度，堵塞“跑、冒、滴、漏”。三是要加大依法治～度。全面清理各類減免稅行為，加大對漏征漏管戶的清理力度，消滅征管“死角”和征管“黑戶”，嚴厲打擊偷、逃、抗、騙等涉稅違法行為，整治征納秩序。積極強化以季管稅、完善稅款預儲制度，全面落實執(zhí)法責任追究和征管質(zhì)量考核制。四是要加強對改制改組企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)欠稅的清繳力度，進一步澄清底子，掌握稅基，逐個落實解決辦法，逐戶制定分期繳款計劃，綜合運用經(jīng)濟、行政和法制手段，力爭今年不出新欠，并把陳欠壓縮30％以上。并進一步加強有償資金回收，在嚴格落實回收責任制的基礎(chǔ)上，加大依法清收力度，力爭全年回收財政有償資金200萬元。

二、加大財源培植力度，確保財政增收后勁

一是要全力推進項目建設(shè)，按照“一個項目、一位領(lǐng)導、一套班子、一套方案、實現(xiàn)一筆財政收入、政府給一筆獎勵”的“六個一”機制，建立和完善領(lǐng)導、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設(shè)責任制，形成縣級領(lǐng)導包干項目落實、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干項目實施、干部職工參與項目建設(shè)的齊抓共管格局，確保年初確定的32個重點項目達到預期目標。要全面推行招商引資產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)工作目標管理考核，將全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位劃分三類，做到定任務、定時間、定獎罰，營造全民招商的強大合力，加快招商引資步伐。要積極重點爭取國家內(nèi)貿(mào)局投資擴建珠泉大市場和塘村五金工業(yè)市場規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)好面積４平方公里的坦塘工業(yè)園，使之成為嘉禾對外開放的新窗口。二是要積極加快工業(yè)化進程。繼續(xù)實施縣屬工商企業(yè)“兩個置換”工作，推進國有四大煤礦股份制改造，盤活國有資產(chǎn)。重點扶持和引導民營企業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展，做大做強煤炭、鑄造、五金工

具、建材、食品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷提高民營企業(yè)的市場競爭力和財稅貢獻率。同時，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，充分利用桂嘉高等級公路建設(shè)的有力機遇，營造經(jīng)濟“洼地”效應，積極承接沿海發(fā)達地區(qū)梯級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，跟蹤落實好一中聯(lián)合辦學、圣地亞歌集團佛山鞋廠內(nèi)移等大項目，擴大經(jīng)濟外向度。三是要狠抓“兩個盤活”工作，充分挖掘城鎮(zhèn)潛在財源，優(yōu)化資源配置，力爭使全年盤活收入達到450萬元，其中土地盤活收入達到50萬元。充分發(fā)揮全縣衛(wèi)生縣城的品牌優(yōu)勢，實施政府引導、市場運作，通過對土地一級市場實行高度壟斷、集中管理和有序開發(fā)，實現(xiàn)國有土地的保值增值。要通過產(chǎn)權(quán)置換，拍賣城鎮(zhèn)公用基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營權(quán)（包括城市道路、橋梁、出租車牌照、城區(qū)工交線路、街道路燈箱發(fā)布權(quán)等），將道路綠化、垃圾清運、戶外廣告等推向市場，對部分城鎮(zhèn)經(jīng)營權(quán)、冠名權(quán)進行公開招標，提高國有資產(chǎn)、資源的變現(xiàn)和增值能力，使資產(chǎn)變資金、資源變財源。

三、加大財稅改革力度，優(yōu)化財稅運行環(huán)境

一是要積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村稅費改革。嚴格把握工作進度，認真抓好農(nóng)業(yè)稅計稅土地面積和常年產(chǎn)量的到村到戶工作，防止“有稅無地”和“有地無稅”現(xiàn)象的發(fā)生。要改革農(nóng)業(yè)稅收分享辦法，將改革后農(nóng)業(yè)稅新增部門全部留歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并及時把握和處理好改革中出現(xiàn)的難點和熱點問題，充分調(diào)動各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)民的改革積極性，確保稅費改革順利實施，不留隱患，為農(nóng)業(yè)稅征收打下良好基矗二是要積極完善個體私營企業(yè)稅費統(tǒng)征工作。進一步加強部門協(xié)調(diào)，規(guī)范操作程序，加大對各類偷逃稅費以及脫征漏管戶的清繳和查處力度，實現(xiàn)壓量保稅，減費增稅，規(guī)范征納行為。同時，要在總結(jié)城區(qū)稅費統(tǒng)征工作成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在全縣逐步全面推開，整治經(jīng)濟環(huán)境，提高征管效益。三是要盡快出臺新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理制度，建立完善適應農(nóng)村稅費改革的“分稅制”鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制框架，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級培財、聚財、理財積極性，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)消赤減債工作，提高鄉(xiāng)級財政運行質(zhì)量。