第一篇：“十一五”時期全市財政工作總體目標要求及全市財政工作要點

一、“十一五”時期全市財政工作總體目標要求“十一五”時期全市財政工作要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，xiexiebang.com，全國公務員公同的天地004km.cn以推動全民創(chuàng)業(yè)為抓手，以體制機制創(chuàng)新為動力，努力實現(xiàn)全市財政總收入年均增長17，到2010年達到61億元，比2005年

翻一番以上（其中財政總收入超5億元的縣2個，超4億元的縣2個，超3億元的縣5個）；努力推進各項財政改革，提高依法治稅、依法理財能力；努力構建結構合理、分配有序、保障有力、運轉高效、職能健全的較為完善的公共財政體系，為建設“三個吉安”作出積極貢獻。

二、2006年全市財政工作要點

2006年全市財政工作目標：實現(xiàn)財政總收入增長18，地方財政收入增長15，并按照公共財政政策要求，進一步調(diào)整和優(yōu)化支出結構，促進全市經(jīng)濟和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

為實現(xiàn)2006年財政工作目標，今年財政工作要在五個方面找準“著力點”：

（一）著力培植壯大財源，不斷做大財政“蛋糕”。一是加大培植財源力度。發(fā)揮財政資金的引導作用，采用財政貼息、補貼、獎勵、風險補償?shù)蓉斦軛U方式，重點支持高新（工業(yè)）園區(qū)、支柱產(chǎn)業(yè)、重大項目和納稅大戶，充分激發(fā)中小企業(yè)的自主創(chuàng)新活力，提高對財政的貢獻率。同時，積極促進民營經(jīng)濟做大做強。通過改善基礎設施，優(yōu)化投資環(huán)境來吸引外商投資，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)“經(jīng)濟總量增加、社會效益增進、投資客商增利、各級財政增收”的多贏局面。二是加強收入征管。加大對契稅、耕地占用稅的征管和稽查力度，做到應收盡收。進一步加大非稅收入征管力度，在改進征管模式和深化征管措施上下功夫，按照分類管理的原則，建立健全非稅收入征管制度，逐步實現(xiàn)全口徑預算管理。研究規(guī)范土地出讓金收入管理辦法。三是通過多種財政政策手段促進經(jīng)濟結構的優(yōu)化和經(jīng)濟增長方式的轉變，尤其是通過調(diào)整和規(guī)范收入分配促進消費增長，發(fā)揮消費在促進經(jīng)濟增長中的拉動作用。

（二）著力優(yōu)化支出結構，推動社會和諧發(fā)展。一是完善工資資金專戶管理和財政統(tǒng)發(fā)制度，確保行政事業(yè)單位干部職工國家標準工資按月足額發(fā)放。二是加大對社會事業(yè)發(fā)展主要薄弱環(huán)節(jié)的投入力度。努力增加對義務教育、公共衛(wèi)生和環(huán)境保護等投入，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。大力支持社會保障體系建設，確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金及時足額到位，盡快完成國企下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌，促進城市低保實現(xiàn)應保盡保；繼續(xù)扶持新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設，完善合作醫(yī)療籌資機制，逐步改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。三是緊扣建設社會主義新農(nóng)村要求，以推進農(nóng)村“五通一氣”工程建設為抓手，加大財政支農(nóng)力度，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，全力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。認真落實糧食最低收購價、糧食直補和良種補貼、農(nóng)機具購置補貼三項政策，積極籌措資金，增加投入，促進農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力的提高。

（三）著力完善機制體制，深入推進財政改革。一是進一步深化財政四項改革。推進部門預算改革，采取“一統(tǒng)編、兩審核”的編審方式以及“二上二下”編制程序，實行預算編審分離，加大政府調(diào)控力度；加快國庫集中支付改革步伐，市本級要進一步擴大試點覆蓋面和直接支付范圍，并積極指導縣（市、區(qū)）做好國庫集中支付改革試點工作；通過推進政府采購“市縣聯(lián)動”工作，擴大政府采購的范圍和規(guī)模，進一步規(guī)范和完善政府采購程序，加大對《政府采購法》的宣傳和培訓力度；完善“收支兩條線”改革，重點是建立非稅收入財政預算管理體制，完善收入繳庫和銀行結算辦法。二是積極推行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”管理方式改革。總結試點經(jīng)驗，借鑒先進做法，全面推行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”管理方式改革。三是進一步推進農(nóng)村稅費綜合改革，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)健康發(fā)展。

（四）著力抓好財政監(jiān)督，提高“為公理財”能力。一是加強財政收入檢查。繼續(xù)深入探索建立財政收入監(jiān)督保障機制，特別是非稅收入監(jiān)督保障機制，今年要組織對市土地出讓收入征管情況進行檢查，全面促進非稅收入的應收盡收。二是加強財政支出檢查。加大對支農(nóng)、教育、科技、政法補助、促進就業(yè)及城建等專項資金的跟蹤監(jiān)督及專項檢查，在高度重視財政資金規(guī)范性、安全性監(jiān)督的同時，搞好資金的有效性監(jiān)督，實現(xiàn)專項資金運行事前、事中和事后的全過程監(jiān)控。三是有效開展會計信息質(zhì)量檢查。選擇與人民利益密切相關的行業(yè)、單位進行檢查，并有重點地對檢查的會計信息質(zhì)量情況進行評價和分析，按照打造誠信會計的要求，提出改進建議措施。

（五）著力加強隊伍建設，提升“為民服務”水平。一是繼續(xù)開展“讀、寫、聽、講”學習活動，創(chuàng)新學習方式，全力營造人人學習、終身學習、全面發(fā)展的學習型機關，不斷提高財政干部綜合素質(zhì)。二是加強財政文化建設，深入推行“兩為兩愛”和“八項服務承諾”活動，不斷優(yōu)化政務環(huán)境，提升服務

第二篇：“十二五”時期全市財政工作總體目標

“十二五”時期全市財政工作總體目標

“十二五”時期全市財政工作總體目標

今后五年，是我市加快振興老工業(yè)基地、全面建設小康社會的關鍵時期，也是深化財政改革發(fā)展的重要時期。展望“十二五”，我市財政改革發(fā)展有許多有利條件和發(fā)展機遇，但也依然面臨著不少困難和挑戰(zhàn)，財政收支矛盾十分突出，全市財政部門將牢牢把握新階段的新特征，更加科學地謀劃發(fā)展，更加有效地破解難題，更加奮發(fā)有為地推進全市財政事業(yè)。

“十二五”全市財政工作的指導思想是：深入貫徹科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“推動跨越發(fā)展、建設美好徐州”這一主題，突出加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這一主線，著力支持經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整，著力支持推進“三重一大”，著力支持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力保障和改善民生，全力以赴推動徐州老工業(yè)基地振興和小康社會建設，更好地服務經(jīng)濟、城市、生態(tài)和社會“四大轉型”，不斷壯大財政實力，優(yōu)化收支結構，深化財政改革，加強干部隊伍建設，構建完善的公共財政體系，努力開創(chuàng)我市財政科學發(fā)展、跨越發(fā)展的嶄新局面。

“十二五”全市財政工作的發(fā)展目標：“十二五”期間，全市一般預算收入年均增長20%，到2015年，達到500億元。一般預算支出年均增長20%左右，到2015年達到750億元。要順利實現(xiàn)這一戰(zhàn)略性發(fā)展目標，全市財政工作要著重把握好以下五項基本原則：

——更加注重抓好增收節(jié)支。要把增收節(jié)支擺在重要位置，始終抓緊、抓實。既要千方百計抓增收，做到應收盡收，又要積極主動落實支持發(fā)展的各項政策，促進企業(yè)發(fā)展，涵養(yǎng)培植稅源。既要切實保障運轉等重點支出需要，又要大力壓減一般公用經(jīng)費，確保收支預算平衡?！幼⒅匕l(fā)揮調(diào)控作用。要綜合運用財政政策、稅收政策、金融政策、經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策、政府采購政策等，創(chuàng)新工作、支持發(fā)展；積極發(fā)揮調(diào)控作用，整合資金、完善政策，支持“三重一大”項目建設，支持經(jīng)濟、城市、生態(tài)和社會四大轉型，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平不斷提升。

——更加注重保障改善民生。堅持把改善民生民計作為財政工作的重中之重，以保障和改善民生為重點，優(yōu)化財政支出結構，加大對教育、“三農(nóng)”、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等民生方面投入，支持各項社會事業(yè)發(fā)展，讓人民群眾深刻感受到發(fā)展帶來的新變化。

——更加注重財政改革創(chuàng)新。要把改革創(chuàng)新作為不斷提高科學理財水平的重要抓手，緊緊圍繞加快形成有利于科學發(fā)展的財政體制、機制和管理制度，進一步解放思想、創(chuàng)新思路，更加深入地推進財政體制、財政管理、財政監(jiān)督等各項改革，不斷提高財政管理的科學化精細化水平。

——更加注重財政資金績效。要改善資金使用方式，擴大財政支出的乘數(shù)效應，爭取“少花錢、多辦事”。建立健全績效目標設定、績效跟蹤、績效評價及結果運用有機結合的管理機制，實施全過程預算績效管理，最大限度地提高財政資金配置和使用效益。鄉(xiāng)政府2014年工作思路 2014年全鄉(xiāng)工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，以招商引資為動力，以民營經(jīng)濟為基礎，以集鎮(zhèn)建設為載體，以富民興鄉(xiāng)為根本，加速推進新農(nóng)村建設，深入實施“123工程”建設，著力創(chuàng)建“五個貫塘”，即“發(fā)展貫塘、平安貫塘、暢通貫塘、宜居貫塘、美麗貫塘”，努力在新的起點上實現(xiàn)貫塘經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。主要抓好八個方面的工作：

（一）堅持經(jīng)濟為重，著力打造“123”工程。充分發(fā)揮我鄉(xiāng)區(qū)位、人力和資源優(yōu)勢，搶抓機遇，積極打造“一個樞紐”、“兩個市場”、“三個示范區(qū)”三大工程，即結合潭衡西高速公路互通口開通為契機，科學規(guī)劃省道314線沿線區(qū)域發(fā)展，發(fā)揮樞紐作用；全力推進岳北建材大市場、鑫塘物流大市場開發(fā)建設，將之打造成為輻射后山片及周邊縣鄉(xiāng)的新型建材產(chǎn)業(yè)基地和物資流通基地；創(chuàng)建“新塘、板倉、五星”三個示范區(qū)，按功能形成板塊特色經(jīng)濟，發(fā)揮工業(yè)集聚效應，全力推進貫塘工業(yè)小區(qū)建設。同時，加大招商引資力度，爭取更多企業(yè)落戶貫塘。

（二）堅持農(nóng)業(yè)為根，實現(xiàn)富民強鄉(xiāng)新突破。進一步抓好糧食生產(chǎn)。確保種植面積，提高產(chǎn)量，大力引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。進一步發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。整合米業(yè)資源，對田源米業(yè)、大豐米業(yè)、迎龍米業(yè)等三大優(yōu)質(zhì)米加工廠進行提質(zhì)增量；按照“基地+合作社+農(nóng)戶”的模式，大力扶持迎豐、曉沖、騰飛等苗木基地，力爭把貫塘建設成為衡山最大的苗木基地；利用貫塘茶場改制機會，整合貫塘茶業(yè)資源，重塑岳北大白茶這一優(yōu)質(zhì)品牌；以朝陽金銀花專業(yè)合作社為基礎，做強朝陽金銀花產(chǎn)業(yè)，精心打造金銀花之鄉(xiāng)；以楓林藥材種植基地為起點，做大藥材種植加工。進一步完善基礎設施。加強農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路等設施建設，加大水庫除險加固工作力度，提高防洪抗旱能力。

（三）堅持旅游旺鄉(xiāng)，努力打造四大品牌。依托我鄉(xiāng)背靠南岳衡山景區(qū)，身處曾國藩、唐群英故居要道，自身歷史底蘊深厚的優(yōu)勢，對接南岳旅游經(jīng)濟，著力打好四張牌。打造青陶牌。做好古窯址的恢復性開發(fā)，生產(chǎn)青陶系列旅游紀念品，吸引游客參與青陶制作過程，體驗青陶工藝獨特魅力；打造名人牌。開發(fā)清朝中興第一名臣曾國藩訓練水軍遺址——軍臺灘，修復原岳北農(nóng)工會秘書長、紅軍師長李實行故居；打造生態(tài)牌。挖掘貫塘綠色生態(tài)茶園資源，繼續(xù)辦好貫塘“采茶節(jié)”，大力開發(fā)生態(tài)體驗游；打造休閑牌。大力開發(fā)“鄉(xiāng)村俱樂部”、“開心農(nóng)場”、“農(nóng)家樂”等休閑項目。

（四）堅持建設為源，樹立集鎮(zhèn)農(nóng)村新面貌。抓好生態(tài)文明集鎮(zhèn)建設，進一步完善集鎮(zhèn)規(guī)劃，加快配套設施建設，加強集鎮(zhèn)主干道美化、綠化、亮化，提升集鎮(zhèn)品位。切實改善村容村貌，重點治理影響村容村貌的不文明行為，堅決制止非法亂占亂建行為，營造優(yōu)美環(huán)境，提升對外形象。

（五）堅持民生為本，譜寫社會和諧新篇章。進一步擴大農(nóng)村養(yǎng)老保險覆蓋面，加大扶貧幫困力度，落實好五保戶、低保戶各項政策。加快鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設，進一步完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，改善服務態(tài)度，解決群眾治病難的問題。大力推進鄉(xiāng)村公路建設，解決百姓出行難問題。抓好教育與衛(wèi)生事業(yè)，繼續(xù)加大教育投入，逐步改善辦學條件，提升教學質(zhì)量。

（六）堅持統(tǒng)籌為要，構建和諧穩(wěn)定新局面。抓好抓實計生工作，促進計生工作整體水平提高。強化社會管理綜合治理工作，加強社會治安防控，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。暢通信訪渠道，推行干部下訪制度，做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，落實穩(wěn)控措施，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。強化安全生產(chǎn)工作，落實責任機制，確保全年無重大安全事故發(fā)生。加大交通整治力度，對損毀嚴重的村級道路進行維修，改善道路出行環(huán)境。

（七）堅持民意為先，夯實基層工作基礎。換屆年堅持工作早部署、財務早清理、問題早排除，積極做好村支“兩委”換屆選舉工作；嚴格遵循換屆選舉工作原則，規(guī)范工作程序，嚴肅工作紀律，確保換屆選舉工作依法依規(guī)、有組織有步驟地平穩(wěn)順利進行；抓好新一屆村干部的培訓工作，進一步提高村干部的整體素質(zhì)。同時，要結合第二批群眾路線教育實踐活動，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務培訓、督促檢查，做到換屆選舉和活動開展兩手抓、兩不誤、兩促進。

（八）堅持服務為基，打造勤政務實新形象。面對新形勢、新任務，我們必須堅持依法辦事、為民做事、務實成事、團結共事、廉潔干事，全力打造“勤政為民、務實高效、團結奮進、清正廉潔”的政府。一是解放思想激活力。要進一步解放思想，勇于放開思想謀事、敢于放開手腳干事、能于敞開胸襟成事。二是沉下身子抓落實。要實現(xiàn)既定的目標任務，我們必須身子沉下去，重心往下移。堅持深入群眾解民憂、幫民富，扎扎實實把群眾最現(xiàn)實、最直接、最緊迫的事情辦好。三是懲防并舉保清廉。加強廉政教育，從思想上筑牢反腐倡廉防線，做到對組織負責、對人民負責、對家人負責、對自己負責。倡導勤儉節(jié)約，降低行政成本，最大限度把資金用于促發(fā)展、保民生上，做到干部清正、政府清廉、政治清明?！笆濉睍r期全市財政工作總體目標 今后五年，是我市加快振興老工業(yè)基地、全面建設小康社會的關鍵時期，也是深化財政改革發(fā)展的重要時期。展望“十二五”，我市財政改革發(fā)展有許多有利條件和發(fā)展機遇，但也依然面臨著不少困難和挑戰(zhàn)，財政收支矛盾十分突出，全市財政部門將牢牢把握新階段的新特征，更加科學地謀劃發(fā)展，更加有效地破解難題，更加奮發(fā)有為地推進全市財政事業(yè)。

“十二五”全市財政工作的指導思想是：深入貫徹科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“推動跨越發(fā)展、建設美好徐州”這一主題，突出加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這一主線，著力支持經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整，著力支持推進“三重一大”，著力支持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力保障和改善民生，全力以赴推動徐州老工業(yè)基地振興和小康社會建設，更好地服務經(jīng)濟、城市、生態(tài)和社會“四大轉型”，不斷壯大財政實力，優(yōu)化收支結構，深化財政改革，加強干部隊伍建設，構建完善的公共財政體系，努力開創(chuàng)我市財政科學發(fā)展、跨越發(fā)展的嶄新局面。

“十二五”全市財政工作的發(fā)展目標：“十二五”期間，全市一般預算收入年均增長20%，到2015年，達到500億元。一般預算支出年均增長20%左右，到2015年達到750億元。要順利實現(xiàn)這一戰(zhàn)略性發(fā)展目標，全市財政工作要著重把握好以下五項基本原則：

——更加注重抓好增收節(jié)支。要把增收節(jié)支擺在重要位置，始終抓緊、抓實。既要千方百計抓增收，做到應收盡收，又要積極主動落實支持發(fā)展的各項政策，促進企業(yè)發(fā)展，涵養(yǎng)培植稅源。既要切實保障運轉等重點支出需要，又要大力壓減一般公用經(jīng)費，確保收支預算平衡?！幼⒅匕l(fā)揮調(diào)控作用。要綜合運用財政政策、稅收政策、金融政策、經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策、政府采購政策等，創(chuàng)新工作、支持發(fā)展；積極發(fā)揮調(diào)控作用，整合資金、完善政策，支持“三重一大”項目建設，支持經(jīng)濟、城市、生態(tài)和社會四大轉型，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平不斷提升。

——更加注重保障改善民生。堅持把改善民生民計作為財政工作的重中之重，以保障和改善民生為重點，優(yōu)化財政支出結構，加大對教育、“三農(nóng)”、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等民生方面投入，支持各項社會事業(yè)發(fā)展，讓人民群眾深刻感受到發(fā)展帶來的新變化。

——更加注重財政改革創(chuàng)新。要把改革創(chuàng)新作為不斷提高科學理財水平的重要抓手，緊緊圍繞加快形成有利于科學發(fā)展的財政體制、機制和管理制度，進一步解放思想、創(chuàng)新思路，更加深入地推進財政體制、財政管理、財政監(jiān)督等各項改革，不斷提高財政管理的科學化精細化水平。

——更加注重財政資金績效。要改善資金使用方式，擴大財政支出的乘數(shù)效應，爭取“少花錢、多辦事”。建立健全績效目標設定、績效跟蹤、績效評價及結果運用有機結合的管理機制，實施全過程預算績效管理，最大限度地提高財政資金配置和使用效益。2014年市公安工作要點 2014年，全市公安機關將以黨的十八大、十八屆三中全會、中央政法工作會議、全國公安廳局長會議、全省政法和公安工作會議以及省委十三屆四次、市委十一屆六次全會精神為引領，以“為鞏固黨的執(zhí)政地位、維護國家長治久安站崗放哨，為全面深化改革、全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢保駕護航”為總要求，以推進社會治理體系和社會治理能力現(xiàn)代化為總目標，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持主動警務、民意主導，緊緊圍繞“維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)”三大任務，緊緊圍繞平安杭州、法治杭州、過硬杭州公安隊伍“三大建設”，以克難攻堅的新實績、科學發(fā)展的新成效開創(chuàng)杭州公安工作和隊伍建設的新局面。重點抓好6個方面： 一是認真履行職責，堅決維護國家安全和社會政治穩(wěn)定。二是將保障人民安居樂業(yè)作為根本目標，持續(xù)推進立體化社會治安防控體系建設，主動及時有效防范打擊犯罪，確保杭州始終是全國最安全的城市之一。三是建立健全分類管理、分級負責、防范有力、應急有效的公共安全管理體系，確保公共安全保障能力明顯增強。四是持續(xù)推進法治公安建設，確保杭州公安機關法治化水平始終走在全國前列。五是大力改進公安行政管理工作，推進戶籍管理制度改革，深化行政審批制度改革，創(chuàng)新公安行政服務舉措，使公安服務更優(yōu)質(zhì)、群眾更滿意。六是圍繞“杭州公安隊伍始終是人民群眾公認的一流公安隊伍”的目標，按照政治過硬、業(yè)務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求，更加突出理想信念和職業(yè)良知培養(yǎng)，更加突出職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力培養(yǎng)，更加突出職業(yè)紀律和職業(yè)作風培養(yǎng)，堅持不懈推進“敬業(yè)、專業(yè)、公正、廉潔”現(xiàn)代杭州公安隊伍建設。

第三篇：財政工作要點

一、總體要求

按照地委委員擴大會議和全省財政工作會議精神，今年全區(qū)財政工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞促進發(fā)展、改善民生、保護環(huán)境三大任務，緊緊抓住中央擴大內(nèi)需和支持藏區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的“雙重機遇”，認真落實積極的財政政策，有效籌措和安排落實好配套資金，確保重點項目資金落實，保持財政政策對經(jīng)濟的促進作用；狠抓增收節(jié)支，做強做大財力基礎，加大對特色產(chǎn)業(yè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)和小城鎮(zhèn)建設的支持力度，支持以改善民生為重點的“三農(nóng)”、教育、衛(wèi)生、社保、環(huán)保等，嚴格控制一般性支出；進一步深化財政改革，加快形成有利于科學發(fā)展的財政體制機制；堅持依法理財，完善預算管理制度，加強財政科學化、精細化管理，著力提高財政資金使用效益。

二、目標任務

根據(jù)地委委員擴大會議和全省財政工作會議對財政工作的總體要求，為確保全區(qū)財政收入保持合理增長，綜合分析經(jīng)濟財政形勢，考慮增值稅轉型、燃油稅開征、營業(yè)稅調(diào)整等稅收改革政策因素影響，全區(qū)地方財政一般預算收入按高于省下達任務3-5個百分點進行安排,即增長10%，達到39534萬元，力爭到年底突破4億元，達到11.5%的奮斗目標。其中：國稅部門增長13%，地稅部門增長12%，財政部門增長5.35%。地方一般預算支出較上年增長15%，全區(qū)年初自有總財力預計267454萬元，較上年初增長22.8%，其中：中央補助收入227712萬元，上年凈結余208萬元。

三、主要工作

(一)堅持科學發(fā)展主題，支持壯大經(jīng)濟財政實力

一是圍繞中心工作，著力支持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。緊緊抓住國家擴大內(nèi)需的政策機遇，以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進新農(nóng)村、基礎設施、生態(tài)環(huán)境和園區(qū)建設為重點，進一步優(yōu)化支出結構，充分發(fā)揮財政部門的職能作用，不斷完善投入機制，形成以財政投入為導向，以企業(yè)投入為主體的多元化、多渠道投入體系，支持促進融資平臺建設，做大做強地區(qū)中小企業(yè)擔保公司，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。積極爭取落實技術改造和科技創(chuàng)新資金，支持企業(yè)進行技術改造和科技創(chuàng)新，增強企業(yè)自主發(fā)展、自主創(chuàng)新能力，充分挖掘企業(yè)的潛力，促進經(jīng)濟結構調(diào)整和發(fā)展方式轉變，推動經(jīng)濟發(fā)展。進一步整合支農(nóng)資金，支持以高原特色農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，實施為農(nóng)民辦實事工程和以農(nóng)田水利設施為主的農(nóng)業(yè)基礎設施建設。加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，支持農(nóng)業(yè)科技推廣，推進高原特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和設施農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。支持培植一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，支持農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設，促進農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展，促進新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。整合培訓資源，創(chuàng)新培訓形式，加大支持轉移培訓的力度，提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)和自主創(chuàng)業(yè)能力，促進勞務經(jīng)濟發(fā)展。繼續(xù)支持實施整村推進項目，增強自我發(fā)展和農(nóng)民增收致富能力。加強與銀行、其他非銀行金融機構的溝通和協(xié)調(diào)，積極爭取項目貸款。同時，做好“以地生財”的文章，確保重點建設項目順利進行，以項目建設帶動經(jīng)濟發(fā)展，拓展財政增收空間。

二是狠抓收入組織，著力完善稅收征管的激勵機制。在繼續(xù)抓好財源建設的基礎上，強化稅源管理和監(jiān)控，切實抓好稅收征管質(zhì)量，增強協(xié)稅護稅的責任意識。繼續(xù)支持征管部門規(guī)范執(zhí)法行為，加強稅收收入征收工作。重點抓好車船稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、資源稅等零散稅收的征管，力爭在這幾個稅種上有新突破。繼續(xù)摸清、跟蹤了解稅源企業(yè)的變動情況，采取積極措施防止稅源向外地區(qū)轉移，避免稅收流失。進一步完善縣級稅收增收超收獎勵考核辦法，挖掘稅收收入潛力，確保收入應收盡收，從源頭上杜絕“賣稅”、“引稅”。同時，完善地對縣財政績效考核辦法，從機制上激發(fā)培植財源、發(fā)展經(jīng)濟、做大財政“蛋糕”的積極性。

三是加強項目工作，著力促進全區(qū)財力穩(wěn)定增長。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、藏區(qū)建設、社會事業(yè)、改善民生、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等領域，集中精力，支持各部門加大對口廳局匯報銜接的力度，會同有關部門盯住項目，積極組織申報項目，促使各類專項補助有較大幅度的增加，進一步做好借力發(fā)展的文章。充分研究運用省財政即將出臺的《關于財政支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的指導意見》、《關于建立和實施縣級基本財力保障機制的指導意見》等有關政策，加大與省財政的溝通和協(xié)調(diào)，隨時掌握信息，并組織有力的班子研究信息、研究各項財政政策，準確把握建立縣級最低財力保障機制改革的精神實質(zhì)，認真做好各項基礎工作，力爭得到上級財政更多的財力性轉移支付補助，促進全區(qū)財力穩(wěn)定增長。

四是嚴格綜合預算，著力強化非稅收入收繳管理。以“金財”工程為依托，進一步加大非稅收入管理力度，強化國有資本經(jīng)營收益收繳管理，把政府公共資源有償使用招標、拍賣等收入納入預算管理，鼓勵盤活閑置資產(chǎn)和低效運轉資產(chǎn)，讓存量資產(chǎn)發(fā)揮最大效益。同時，將行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)出租收入和處置收入全部納入“收支兩條線”管理，進一步擴大財政收入規(guī)模。

(二)堅持以人為本，支持解決好民生問題。按照十七大提出的“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的要求，切實抓好各項民生政策的落實，加大財政對民生方面的投入，進一步解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

一是支持推進義務教育經(jīng)費保障機制建設。今年起，省上將提高寄宿生生活費、非寄宿貧困學生助學金補助標準和農(nóng)村中小學公用經(jīng)費標準，使中小學公用經(jīng)費達到中央規(guī)定的基準定額，著力幫助解決寄宿制學校附屬設施不足、校舍安全、取暖等突出問題。為此，各縣財政要按省上教育投入穩(wěn)定增長獎補機制的規(guī)定加大教育投入，并圍繞農(nóng)村綜合改革要求，在民和、樂都兩個試點縣完成義務教育“普九”債務化解的基礎上，其余四縣年內(nèi)全部化解農(nóng)村牧區(qū)義務教育“普九”債務。

二是支持推進社會救助體系建設。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，建立健全城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理機制。探索建立健全城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民醫(yī)療、養(yǎng)老保障制度，擴大城鎮(zhèn)廉租房和經(jīng)濟適用房建設規(guī)模，支持健全以醫(yī)療救助、住房救助、臨時救濟等為配套的社會救助體系，建立健全保障標準自然增長體系。支持提高城鄉(xiāng)低保補助水平、優(yōu)撫對象撫恤和建國前老黨員生活補貼補助標準。

三是支持落實就業(yè)再就業(yè)的各項政策。積極安排并爭取就業(yè)補助專項資金, 加大對下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓力度，擴大勞務輸出，支持就業(yè)再就業(yè)工作，確保全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。

四是支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。進一步支持完善公共衛(wèi)生、村級衛(wèi)生室等衛(wèi)生服務體系建設，支持健全鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)管理服務運轉的長效機制，完善公共衛(wèi)生服務體系，強化預防保健、重大傳染病防治等公共衛(wèi)生工作，有效減輕城鄉(xiāng)居民負擔，緩解城鄉(xiāng)貧困居民因病致貧、因病返貧的問題。增加對計劃生育的投入，認真落實好計劃生育“少生快富”扶貧工程和“獎勵扶助”、特別扶助政策。

(三)堅持推進財政改革，增強財政事業(yè)發(fā)展動力

一是繼續(xù)深化部門預算改革。按照綜合預算的要求和“保穩(wěn)定、保民生、保法定支出”的原則，進一步細化和深化預算，逐步推進資產(chǎn)管理與預算管理的有機結合，按照公平、公正和透明的原則，在確保地委、行署重點工作的同時，結合事業(yè)發(fā)展需要和部門工作實際，統(tǒng)籌安排預算內(nèi)外資金，加大經(jīng)費保障力度。

二是繼續(xù)擴大財政國庫集中支付改革。在認真總結地區(qū)本級國庫集中支付改革經(jīng)驗的基礎上，完善國庫單一賬戶體系，按照“縱向到底，橫向到邊”的總體要求，地區(qū)本級在規(guī)范管理的基礎上，進一步擴大直接支付的規(guī)模和范圍，力爭到2011年所有財政性資金全部納入國庫單一賬戶體系運行管理。按照省“直管縣”改革關于省對縣財政資金直達、核算、監(jiān)管的要求，加快推進縣級財政改革步伐，年內(nèi)實現(xiàn)網(wǎng)絡化操作方式。同時，地區(qū)本級將積極穩(wěn)妥地推行公務卡制度改革和財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)。

三是全面推進非稅收入收繳管理改革。根據(jù)政府性基金、行政事業(yè)性收費的有關規(guī)定，嚴格按照“單位開票、銀行代收、財政管理、政府調(diào)控”的要求和《海東地區(qū)財政票據(jù)管理暫行辦法》、《海東地區(qū)本級政府非稅收入和省地專項資金管理暫行辦法》，進一步從執(zhí)收項目、標準和票據(jù)管理入手，繼續(xù)加大政府非稅收入改革的力度，確保將屬于政府非稅收入的資金全部納入同級國庫和財政專戶，做到應收盡收，堅決杜絕部門和單位“坐收坐支”和私設“小金庫”行為的發(fā)生。繼續(xù)做好清理規(guī)范涉農(nóng)、涉企、教育等收費項目管理，研究建立長效、規(guī)范的治理亂收費機制。

四是進一步完善政府采購制度。繼續(xù)擴大政府采購范圍，重點增加工程主材、專項設備以及關系到群眾利益的公共項目。加強部門集中采購和分散采購的管理和監(jiān)督，強化各部門、單位內(nèi)部政府采購工作責任。

五是繼續(xù)做好農(nóng)村綜合改革工作。繼續(xù)深化和鞏固提高縣鄉(xiāng)財政體制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，認真研究化解“普九”教育債務政策，切實做好農(nóng)村義務教育債務監(jiān)管系統(tǒng)錄入、上報工作。以化解農(nóng)村義務教育“普九”債務為突破口，推進其他鄉(xiāng)村債務化解試點。支持建立村級經(jīng)費補助機制，推進村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補試點。

(四)堅持加強預算管理，提高財政監(jiān)管水平

一是創(chuàng)新監(jiān)管方式。強化事前和事中監(jiān)督，建立完善績效監(jiān)督和預算評價的相關制度，擴大監(jiān)督評價范圍；重視績效監(jiān)督和預算評價結果運用，針對性地建立健全相關管理制度，促進監(jiān)督與管理的有機結合。加強與審計、監(jiān)察部門的溝通與協(xié)調(diào)，構筑多層次、全方位的監(jiān)督管理體系。

二是強化專項監(jiān)督檢查。按照省“直管縣”改革的要求，地區(qū)財政將工作的重點逐步向服務和監(jiān)督管理方面轉移，把部門預算編制、執(zhí)行作為檢查的重點，進一步強化對教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等民生資金的監(jiān)督檢查。對轉移支付資金、專項資金特別是涉及民生的各類補貼資金和經(jīng)濟社會發(fā)展的各項建設資金加大監(jiān)督檢查的力度，切實把資金管好用好。繼續(xù)抓住財政管理中的薄弱環(huán)節(jié)、社會關注的熱點問題開展專項檢查，進一步提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。利用國庫集中支付體系，跟蹤財政資金流向，并進行有效監(jiān)控，提高財政資金使用效益。

三是加強支出管理。為確保支出進度，地縣財政從年初一開始就做到均衡支出。在依法合規(guī)、符合程序的基礎上，進一步減少中間環(huán)節(jié)，縮短撥付時間，提高工作效率。對于年初預算已經(jīng)安排的資金，盡可能提高預算執(zhí)行的均衡性，按進度將資金及時撥付到位。對于上級下達的專項資金，主動加強與主管部門的聯(lián)系，盡快確定項目，及時下達。對于應急資金，按照急事急辦、特事特辦的原則優(yōu)先撥付。嚴格執(zhí)行經(jīng)本級人大批準的預算，認真按照批復的預算科目和數(shù)額執(zhí)行，防止突破預算、隨意調(diào)整支出科目和挪用財政資金現(xiàn)象的發(fā)生，維護預算的嚴肅性。

四是堅持勤儉節(jié)約。嚴格控制和進一步規(guī)范預算追加，繼續(xù)牢固樹立過“緊日子”的思想，厲行節(jié)約，勤儉辦一切事業(yè)。嚴格資產(chǎn)配置的編制、標準和程序，堅決反對花錢大手大腳和鋪張浪費，把有限的財政資金用在群眾最需要、事業(yè)最需要、發(fā)展最需要的地方。

(五)堅持加強隊伍建設，提升財政干部綜合能力

一是抓好干部隊伍能力建設。繼續(xù)堅持和推進“從嚴帶隊、依法理財”，緊緊圍繞財政中心工作和事業(yè)發(fā)展需要，精心打造一支政治堅定、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良、為政清廉、全面發(fā)展的財政干部隊伍，為做好新形勢下的財政工作提供智力支持和組織保障。切實抓好干部隊伍能力建設，不斷提高領導班子和廣大財政干部分析形勢、服務大局的能力，依法行政、依法理財?shù)哪芰Γ茖W化、精細化管理的能力，求真務實、開拓創(chuàng)新的能力，妥善協(xié)調(diào)利益關系、應對復雜局面的能力，以及拒腐防變、經(jīng)得起各種誘惑和考驗的能力。

二是抓好機關作風建設。嚴格執(zhí)行并不斷完善民主集中制，凡是涉及全局性的重大財政問題，嚴格按程序辦事，由領導班子集體研究決定。進一步端正思想認識，擺正自身的位置，把為發(fā)展服務、為基層服務、為群眾服務作為做好機關工作的立足點和出發(fā)點，重視加強調(diào)查研究，改進工作方式。堅持以人為本的管理理念，努力營造良好的工作氛圍。

三是抓好黨風廉政建設。進一步加強黨建工作，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，努力增強全區(qū)財政系統(tǒng)的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。重視機關精神文明建設，切實抓好黨風廉政建設，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，逐步形成拒腐防變教育的長效機制、反腐倡廉的制度體系、權力運行的監(jiān)控機制，切實做到關口前移，堅持用制度管人、靠制度理財、按制度辦事，以更加堅定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施，著力解決黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，確保人的安全，資金的安全。

第四篇：2022年財政工作要點

2022年財政工作要點

2022年，根據(jù)各級經(jīng)濟、財政工作會議精神，今年的財政工作總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，準確把握新發(fā)展階段，認真貫徹新發(fā)展理念，積極服務新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，加強財政資源統(tǒng)籌，著力讓積極的財政政策提質(zhì)增效、更可持續(xù)；大力優(yōu)化財政支出結構，著力保障改善民生；堅持系統(tǒng)觀念與底線思維，加強“三保“和政府債務管理，著力防范化解財政風險；強化預算約束和績效管理，著力推動財政管理改革，加快建立現(xiàn)代財政制度，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，為新時代現(xiàn)代化強市建設提供堅強財力保障。

一、堅持精準施策，支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

1、支持加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。全面落實市委市政府產(chǎn)業(yè)振興加快高質(zhì)量發(fā)展政策措施，聚焦“五闖五攻五樣板“三年行動，圍繞“八大產(chǎn)業(yè)“布局，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)振興資金杠桿作用，推動產(chǎn)業(yè)升級，促進要素向產(chǎn)業(yè)集聚，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量。堅持把著力點放在實體經(jīng)濟上，堅定不移實施“產(chǎn)業(yè)強市“戰(zhàn)略，塑造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，爭創(chuàng)全省工業(yè)十強縣。用好財政政策，支持威達重工、X精工、山森數(shù)控、普X特機床、三合機械等企業(yè)做大做強，支持做優(yōu)做強氨基、醇基新材料兩大產(chǎn)業(yè)鏈，支持中材鋰膜、啟迪亞都、鑫迪家居、北玻院復合材料、恒瑞磁電等重點項目加快發(fā)展，支持實施企

業(yè)梯次培育工程，加快“個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市“步伐，推動政策向企業(yè)培育集中，夯實高質(zhì)量發(fā)展根基。

2、支持招商引資項目建設。堅持把招商引資、項目建設作為發(fā)展的生命線，運作好產(chǎn)業(yè)投資基金，圍繞建鏈補鏈延鏈強鏈開展投資，重點支持經(jīng)濟效益好、稅收貢獻大、帶動能力強的骨干財源企業(yè)，不斷培育新的增長點。以X能源、中國建材、國科控股、中化集團等大企業(yè)大集團為重點，支持發(fā)展總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟，招引一批支撐帶動能力強的科技型、稅源型項目，招引一批附加值高、市場前景好的高端項目，提高招引項目質(zhì)量。

3、支持企業(yè)加快科技創(chuàng)新。堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，支持骨干企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合開展技術創(chuàng)新，支持中科院化工新材料中試基地、華數(shù)智能制造研究院、中國化學X產(chǎn)業(yè)技術研究院等平臺建設，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動力。落實引進人才等財政扶持政策，大力激勵“優(yōu)秀企業(yè)家“干事創(chuàng)業(yè)，形成尊重企業(yè)家、支持企業(yè)家、服務企業(yè)家的濃厚氛圍。發(fā)揮投資基金作用，利用“助保貸“、信用擔保、過橋還貸等政策手段，切實解決實體企業(yè)貸款難、融資貴等問題。

4、優(yōu)化營商環(huán)境。堅持“五心““五個一樣“，實行“入企五問“常態(tài)化，不折不扣落實減稅降費政策，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。認真落實各級支持民營企業(yè)發(fā)展政策措施，全面優(yōu)化營商環(huán)境。加大支持力度，完善激勵獎補機制，激發(fā)加快發(fā)展、培植財源的積極性。加大開發(fā)區(qū)基礎設施投入，支持加快推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高鐵新區(qū)、X高科技化工園區(qū)等基礎設施建設，提升園區(qū)承載能力。

二、堅持開源擴流，夯實財政增收基礎

5、加強收入征管工作。進一步加強與稅務部門協(xié)作配合，積極推進綜合治稅，運用大數(shù)據(jù)信息平臺，完善涉稅信息共享機制，抓好涉稅數(shù)據(jù)采集傳遞運用，構建嚴征管、優(yōu)服務的稅收共治新格局。建立良性的考核激勵機制，調(diào)動各鎮(zhèn)街財源建設的積極性。科學編制2021非稅收入征收計劃。加強與自然資源部門協(xié)調(diào)配合，抓好土地出讓金征收。強化國有資本經(jīng)營收益收繳，提高政府宏觀調(diào)控能力。

6、積極爭取上級政策資金。緊盯上級政策調(diào)整動向，積極向上對接，加大上級無償資金爭取力度。認真研究國家、省市新舊動能轉換重大產(chǎn)業(yè)政策、財政政策，加快優(yōu)質(zhì)儲備項目落地實施，增添經(jīng)濟發(fā)展動力。強化預算項目庫和債券項目庫的有機銜接，對符合條件的重大公益性建設項目，優(yōu)先使用專項債券。完善考核獎勵機制，密切部門、鎮(zhèn)街協(xié)作，暢通爭取渠道，形成工作合力。采取更大力度向上爭取基本財力保障資金、中央直達資金、專項債券額度，為市委、市政府確定的重點項目提供資金支持。

7、進一步拓寬融資渠道。加強投融資管理，嚴控投融資風險。進一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金撬動作用，穩(wěn)步開展政府和社會資本合作，引導社會資本投資經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，爭取更多項目入選財政部PPP信息綜合平臺管理庫。

三、堅持有保有壓，提升民生保障質(zhì)量

8、全力支持疫情防控保障。充分發(fā)揮財政職能作用，從速撥付資金，做好疫情防控、救治經(jīng)費保障和政策支持工作。支持核酸檢測“應檢盡檢“和新冠病毒疫苗免費接種。支持常態(tài)化疫情防控，落實財政貼息、大規(guī)模降費、緩繳稅款等政策，促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。

9、落實好基本民生保障政策。始終把“三保“支出作為財政保障的重中之重，確?；久裆С鲋辉霾粶p。及時保障工資發(fā)放、社保繳費支出。加大鎮(zhèn)街調(diào)度資金撥付力度，合理安排補助資金，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員平均收入高于市直機關同職級人員水平。及時兌現(xiàn)退休人員養(yǎng)老金新提高標準。

10、樹牢“過緊日子“思想。落實“過緊日子“的要求，優(yōu)化支出結構，做到可壓盡壓、應壓盡壓，進一步壓減公務接待費、會議費、培訓費、差旅費、出國經(jīng)費等一般性支出，切實降低行政運行成本。嚴禁無預算超預算列支，預算執(zhí)行中原則上不出臺新的增支政策。制定基本支出定額標準，探索建立項目支出定額標準體系。

11、支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。充分發(fā)揮財政資金引導撬動作用，完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，加快形成財政優(yōu)先保障，金融重點傾斜，社會積極參與的多元化投入格局。統(tǒng)籌整合以涉農(nóng)為主的各類財政資金，支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設，支持高標準農(nóng)田建設。完善農(nóng)業(yè)保險和政策性擔保貸款體系建設，支持“X擔惠農(nóng)貸“發(fā)揮更大作用，解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難題。支持農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，健全村級組織運轉經(jīng)費保障機制，落實耕地保護激勵制度，扶持壯大村級集體經(jīng)濟，支持美麗鄉(xiāng)村建設。

12、支持城市基礎設施建設。支持國土空間規(guī)劃編制，加快構建國土空間開發(fā)保護新格局。支持全國文明城、國家生態(tài)園林城創(chuàng)建和國家衛(wèi)生城復審工作。支持實施交通重點工程，確保京臺高速改擴建項目年內(nèi)竣工通車；支持做好濟X高鐵、臨X高速前期工作；支持實施京臺新北出口連接線、省道X梁線改建和東崗線等7條縣鄉(xiāng)道路提升工程。支持實施振興路南延、荊河路東延貫通高鐵新區(qū)等X條道路新建改建，提高城市通行能力。

13、支持社會事業(yè)加快發(fā)展。突出公共財政導向，支持發(fā)展公平優(yōu)質(zhì)教育，推動教育由基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。支持辦好第五屆X州書展。支持社會保障體系建設，推動城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村特困救助等九類困難群體基本生活保障標準提高，進一步完善社會救助制度，確保資金及時足額發(fā)放。支持健康X州建設，加大基本公共衛(wèi)生服務投入力度，提升醫(yī)療服務水平。支持市醫(yī)養(yǎng)健康中心暨中心人民醫(yī)院新院區(qū)、市精神衛(wèi)生中心新院區(qū)加快建設。深入實施全民健身計劃，支持完成100個村居體育健身設施提檔升級。

四、堅持積極穩(wěn)妥，有序推進財稅改革

14、深化預算管理改革。完善全口徑預算管理，將“四本預算“和政府債務收支計劃通盤考慮、一體編制，盤活存量、調(diào)整增量。主動順應數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡化、智能化管理趨勢，完成預算管理一體化系統(tǒng)部署應用。完善涉農(nóng)、科技、環(huán)保等領域財政資金統(tǒng)籌整合機制，建立健全“大專項＋任務清單“模式。積極探索“專項債＋市場化融資“等組合融資方式，更好發(fā)揮政

府債券穩(wěn)投資、促增長的作用。加大對結余結轉資金統(tǒng)籌力度，提高資金使用效益。

15、完善國庫集中收付制度改革。繼續(xù)深化國庫集中支付管理，建立預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，保證財政資金安全規(guī)范運行。進一步加強公務卡使用管理，強化公務卡制度執(zhí)行，減少現(xiàn)金使用率，促進公務支出透明化。落實財政資金常態(tài)化直達機制，加強直達資金動態(tài)監(jiān)控和財政暫付款管理，防范財政運行風險。

16、強化預算績效管理。健全以績效為導向的分配體系，開展重點政策和項目全周期跟蹤問效試點，擴大市級部門整體績效管理試點范圍，將預算安排與績效結果緊密掛鉤，將預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、決算等環(huán)節(jié)與績效目標管理、跟蹤監(jiān)控、評價、結果應用等環(huán)節(jié)有機統(tǒng)一，提高預算管理水平和政策實施效果，加快構建全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系。

17、防范化解財政風險。堅持底線思維，突出問題導向，強化“三保“風險防范，健全政府債務風險防控機制，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。在法定債務限額內(nèi)，認真研究債券發(fā)行規(guī)則，積極運用市場手段穩(wěn)妥化解政府債務風險。深入推進國有資本劃轉充實社?；?，對社?；鹬Ц讹L險高度關注、超前研判、提早防范，堅決守住財政風險底線。

18、推進財政資金股權投資改革。建立健全市場化項目遴選運作機制，引入社會資本，以股權形式投資本地企業(yè)，變無償撥款為資本金注入，變“

獎補“為“股權“，支持我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。引入中小企業(yè)服務公司，為我市中小企業(yè)過橋還貸業(yè)務提供資金支持。

19、推進行政事業(yè)資產(chǎn)管理。堅持資產(chǎn)管理與預算管理相結合，管控總量、盤活存量、用好增量，提高資產(chǎn)使用效率。完善國有資源有償使用制度，構建權責清晰、配置合理、統(tǒng)籌共享、運營高效的行政事業(yè)性資產(chǎn)管理機制。通過分類實施調(diào)劑共享、處置變現(xiàn)和市場化運營等措施，大力盤活存量資產(chǎn)。加強國有資產(chǎn)處置行為監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失。

20、強化投資評審和政府采購。實施政府投資項目事前、事中、事后全過程管理，健全評審風險防范管理機制，不斷提高評審工作質(zhì)量。強化政府采購監(jiān)管，落實采購人主體責任，推進網(wǎng)上商城建設，優(yōu)化營商環(huán)境。

21、加強財政財務業(yè)務基礎。扎實做好財政電子票據(jù)管理改革。完善涉農(nóng)補貼“一本通“系統(tǒng)管理。嚴格執(zhí)行《會計法》，繼續(xù)抓好政府會計準則制度的貫徹實施，全面加強會計、政府投融資、國有金融資本管理等工作，切實發(fā)揮好基礎管理的“壓艙石“作用。

五、堅持黨建統(tǒng)領，提升干部隊伍建設水平

22、加強政治建設。牢固樹立“財“服務于“政“的理念，堅持以政統(tǒng)財，以財輔政，不斷深化對財政工作政治性的認識，持續(xù)增強踐行“兩個維護“的思想自覺、政治自覺、行動自覺，不斷提高廣大黨員干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。

23、加強思想建設。認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆六中全會精神，抓實抓牢黨組理論中心組集體學習，創(chuàng)新學習方式，提高學習質(zhì)效，更加自覺地用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。認真開展黨史學習教育，真正做到學史明理、學史增信、學史守望、學史力行。堅持黨管意識形態(tài)原則，強化意識形態(tài)和網(wǎng)絡安全研判，確保意識形態(tài)領域安全可控。加強信息宣傳工作。持續(xù)鞏固省級文明單位創(chuàng)建成果，加強精神文明建設，大力踐行社會主義核心價值觀。

24、加強組織建設。開展重溫入黨誓詞、重讀入黨志愿書等系列活動，抓好黨建陣地提升，規(guī)范黨支部建設，嚴格落實“三會一課“、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員、主題黨日活動等制度，全面提升黨支部組織力，持續(xù)提升黨建工作標準化、規(guī)范化建設水平。

25、加強黨風廉政建設。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責“工作要求，壓實全面從嚴治黨責任。扎實做好巡察“后半篇文章“，壓實巡察整改責任，確保問題整改落實到位。常態(tài)化開展警示教育。加強對財政權力運行的監(jiān)督制約，有效防范各類業(yè)務和廉政風險。持續(xù)加強作風廉政建設，對出現(xiàn)廉政問題的部位及個人，堅決實行“一票否決“。

26、加強干部隊伍建設。圍繞市委、市政府和財政中心工作，深入實際、深入基層、深入群眾，開展調(diào)查研究。樹立終身學習理念，分類開展教育培訓，提高干部政治素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)。開展學法述法活動，增強干部職工法治意識。扎實做好工會保障工作。按照新時代好干部標準，注重干

部實績，考察識別、選拔培養(yǎng)干部，營造能擔當、想擔當、敢擔當、會擔當?shù)臐夂穹諊?，為財政改革發(fā)展提供組織保障和智力支持。

第五篇：區(qū)財政工作要點

區(qū)財政工作要點

區(qū)財政工作要點，是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是全面貫徹黨的十六屆五中全會精神的第一年，全區(qū)財政工作的指導思想是：繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹執(zhí)行黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會及中央經(jīng)濟工作會議和黨中央、國務院領導重要精神，要以科學的發(fā)展觀為統(tǒng)領，繼續(xù)實施穩(wěn)健財政政策；狠抓增收節(jié)支，優(yōu)化支出結構，切實保障重點支出需要；著力深化改革，推動經(jīng)濟結構調(diào)整和增長方式轉變，保持經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進步，為順利實現(xiàn)我區(qū)的“十一五”規(guī)劃開好頭、起好步。全區(qū)財政收支安排為：財政總收入增長

15%，達到億元；一般預算收入增長12%，達到億元；其中區(qū)財政局任務為4981萬元。全區(qū)財政總支出增長%，達到億元。圍繞上述目標，按照上級財政和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，各單位要牢記神圣職責，強化服務意識，充分履行職能，統(tǒng)籌兼顧，為出色完成全年財政工作任務和構建和諧孝南而努力工作。現(xiàn)將工作作出如下安排

一、進一步強化收入征管，不斷增加政府可用財力。一是逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制。按照分稅制的要求,本著“財力下移、缺口上移”的原則，分類監(jiān)管和指導鄉(xiāng)級財政管理，預算科要會同有關科室，在理順、規(guī)范區(qū)直與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直與有關部門之間的分配關系的同時，積極尋求解決財政管理體制存在的弊端，探求完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制的新思路。二是強化非稅收入和政府基金收入的征管。預算科、預外局、國資局、行財科、社?？?、農(nóng)業(yè)科、企業(yè)科、綜合科等有非稅收入任務的科室和財政所，要迅速深入

到所轄的單位和部門進行調(diào)查和測算，合理地安排罰沒收入、行政性收費、排污費、非轉經(jīng)和土地出讓金等非稅收入任務，強化責任，并比照以往農(nóng)業(yè)稅征管的責任制度，輔之于相應的責任包保到科室、到個人，確保非稅收入的園滿完成。同時,預外局、綜合科要組織力量，強化解困資金、防汛費等政府性資金的征收管理，以促進全區(qū)社會各項事業(yè)健康發(fā)展。三是加強收入質(zhì)量的檢查和分析。局國庫科、預算科要積極配合國、地稅及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等搞好稅收的及時均衡入庫，定期分析收入構造特點，適時為收入“號脈”，積極查找和解決收入中存在的各種問題。同時，法規(guī)稅政科要組織力量開展稅源調(diào)查，進一步了解和掌握稅源情況，按照政策清理現(xiàn)行各種稅收優(yōu)惠政策，增加稅源，擴大稅基，努力提高收入質(zhì)量。四是努力做到應收盡收。以整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序及建立誠信納稅工程為契機，國庫科、預算科和財政所要協(xié)助國、地稅開展依法治稅，強

化稽查，嚴厲打擊各種偷、逃、抗、騙稅行為，努力做到依率計征，應收盡收，保證稅收穩(wěn)定增長。五是完善收入征管責任制度。繼續(xù)實行局領導包片、科室包所的財經(jīng)任務包保責任制度，即對收入任務和財政各項管理工作實行全面包保落實到人，局領導對所包的科室和財政所負責，局科室對所包的財政所負責，并對出現(xiàn)的問題負連帶責任。六是積極向上爭取支持。根據(jù)國家最近的財政經(jīng)濟政策導向，社?？?、經(jīng)建科、農(nóng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)科、企業(yè)科、行財科、商貿(mào)科、金融科、綜合科等業(yè)務科室要作深入細致地調(diào)查，拿出項目文本，抽出充足的時間和精力，到上級有關單位和部門多請示、勤匯報，加強感情聯(lián)絡，爭取上級對我區(qū)的政策、資金和項目傾斜。同時積極參與招商引進，對有功人員進行獎勵。

二、進一步調(diào)整支出結構，提高財政資金使用效益。按照公共財政的要求，堅持量入為出，優(yōu)化支出結構。要嚴格控

制一般性支出，確保工資、社會保障、機構運轉、法律和政策性兌現(xiàn)等重點性支出，切實維護社會穩(wěn)定，促進社會經(jīng)濟發(fā)展。一是健全和完善工資專戶管理制度。國庫科、行財科、農(nóng)業(yè)科、社?？频葮I(yè)務科室要進一步完善財政供養(yǎng)人員數(shù)據(jù)庫建設，繼續(xù)嚴格執(zhí)行“編辦核編、人事核標、財政核資、銀行代發(fā)”的工資發(fā)放辦法，做好區(qū)直干部職工工資統(tǒng)發(fā)工作，確保全區(qū)教職人員基本工資兌現(xiàn)，分類指導和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作，研究探索完善鄉(xiāng)級財政管理方式；國庫科要積極科學地調(diào)度資金，竭盡全力保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資發(fā)放；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在建立健全工資專戶的前提下，要嚴格加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資專戶管理，嚴格支出順序，確保工資發(fā)放。同時，積極籌措資金，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革順利完成。二是深入推行”部門預算”改革。預算科、行財科、農(nóng)業(yè)科、社?？频葮I(yè)務科室要嚴格遵循“二上二下”的編制程序，完善預算管理制度，不斷提高部門預算的編制質(zhì)量和

準確性，使預算編制更全面、更細化、更透明、更規(guī)范，堅持實行所有財政預算內(nèi)外資金的撥付均以部門預算為唯一依據(jù)，加大項目支出的控管力度，開展項目支出績效評價工作；會計核算中心要按部門預算的要求，嚴格執(zhí)行《局機關經(jīng)費支出管理辦法》，嚴格控制局機關各項支出，壓縮不必要的開支。三是堅決壓縮不屬于財政職能范圍的開支。政府采購辦、經(jīng)建科及相關科室要充分發(fā)揮各自職能，堅決制止盲目建設和重復建設，堅持節(jié)儉辦一切事業(yè)，嚴禁鋪張浪費，嚴控一般性支出和“會、車、話”等重點支出。加強政府投資評審，提高支出效益。四是大力支持社會保障制度改革。社?？埔粩嗉訌娀攫B(yǎng)老金、低保資金、醫(yī)改資金、優(yōu)撫救濟資金等社會保障資金的監(jiān)督和管理，規(guī)范保障資金征繳率，積極籌措資金，確保社會保障支出，力爭應保盡保，為我區(qū)經(jīng)濟建設和社會穩(wěn)定保駕護航。五是規(guī)范各項財政性資金收付管理。預外局要繼續(xù)

加強行政事業(yè)性收費管理，深化“收支兩條線”；綜合科要健全收費項目、土地部門收支和住房資金管理，并與預外局一道加強各類票據(jù)發(fā)放使用的監(jiān)管。國庫科、國庫集中收付中心要深入推進國庫收付制度改革，按照管理嚴格、服務快捷的原則，嚴格執(zhí)行各項制度，使收付中心真正起到防腐墻的作用；財政所要繼續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)“零戶統(tǒng)管”工作；財政監(jiān)督局、監(jiān)察科要切實加強財政監(jiān)督管理，改進監(jiān)督方式，重點對財政轉移支付資金、社會保障資金以及關系到國計是生項目資金的管理、使用情況開展重點檢查和專項檢查，切實提高財政監(jiān)督的實效性和權威性，增強財政資金的使用效益。

三、進一步加大財源建設力度，促進全區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展。堅持把加快發(fā)展作為財政工作的第一要務，充分發(fā)揮財政職能作用，促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。一是加快推進新型工業(yè)化建設步伐。國資局、企業(yè)科、金融科、商貿(mào)科等要積極為企

事業(yè)生產(chǎn)、改造和引進提供優(yōu)質(zhì)的服務和創(chuàng)造寬松的環(huán)境，立足優(yōu)勢主導型、勞動密集型、出口創(chuàng)匯型產(chǎn)業(yè)，重點扶持稅收大戶和效益高、潛力大的產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品，促進以民營經(jīng)濟為主體的縣域經(jīng)濟的形成和協(xié)調(diào)發(fā)展，穩(wěn)定壯大骨干支柱財源。二是加大科技興農(nóng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持力度。按照黨的十六屆五中全會提出的“加快建設社會主義新農(nóng)村”的要求，農(nóng)業(yè)科、農(nóng)發(fā)辦、經(jīng)建科等要以提高糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民明顯增效、農(nóng)業(yè)持續(xù)增收為目標，加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，打破項目和部門、區(qū)域壁壘，將各類支農(nóng)資金捆綁使用，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)業(yè)基礎設施、農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)業(yè)服務體系建設，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，構筑多元化財源建設新格局，千方百計增加農(nóng)民收入。三是要充分發(fā)揮財政資金和財政政策的引導。農(nóng)業(yè)科、農(nóng)發(fā)辦、企業(yè)科、商貿(mào)科、金融科、經(jīng)建科要積極向上爭取財政支農(nóng)、扶貧、農(nóng)業(yè)開發(fā)、世行貸款、企業(yè)貸款貼息、高科技新興項

目等項目建設；金融科要加快步伐建立中小企業(yè)發(fā)展基金；國庫科、預外局要繼續(xù)加大工業(yè)園區(qū)建設的財政支持力度和各類企業(yè)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)的力度，努力推進我區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展。進一步推進財政改革，促進社會穩(wěn)定繁榮。一是深化推進農(nóng)村稅費改革。稅改辦要繼續(xù)抓好部門涉農(nóng)行政事業(yè)性收費、經(jīng)營性收費和村組收費的監(jiān)管，規(guī)范“一事一議”，建立健全防止農(nóng)民負擔反彈的長效機制，加大村級化債力度，深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革；商貿(mào)科、農(nóng)業(yè)科、行財科和財政所要扎實有效地做好糧食“兩補”、農(nóng)機具購置補貼、計劃生育獎勵等惠農(nóng)政策的宣傳和資金“一折通”的發(fā)放工作；農(nóng)稅局、稅改辦要加強督辦檢查，使廣大糧農(nóng)真正體現(xiàn)黨中央、國務院政策的溫暖。二是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資上劃到區(qū)級統(tǒng)發(fā)工作。三是深入推進財政四項制度改革。國庫科、國庫收付中心要加快國庫集中收付改革步伐，在廣度和深度上雙向推進，不斷

規(guī)范，并加快區(qū)直單位信息網(wǎng)絡建設，實現(xiàn)部分單位網(wǎng)上直接支付；行財科、社保科、農(nóng)業(yè)科、政府采購辦等業(yè)務科室要進一步加大隨部門預算編制政府采購預算和國庫集中收付制度改革的配套力度，并探索完善《會議費政府采購管理辦法》，擴大規(guī)范政府采購行為；預外局要不斷深化收支兩條線改革，按政策要求對非稅收入做到應收盡收，按管理規(guī)范做到全額繳入國庫或財政專，按預算規(guī)程做到先有預算后有支出。四是繼續(xù)搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構改革工作。人事科要掌握和借鑒外地改革的成功經(jīng)驗，廣泛收集意見，分門別類地對各類問題進行分析歸類，積極向區(qū)委、區(qū)政府匯報，為改革者爭取更大的利益空間；同時與辦公室一起搞好改革中的信訪穩(wěn)定工作，努力實現(xiàn)財政改革平衡過渡，維護社會安定。

五、進一步加大財政監(jiān)督管理，努力規(guī)范財政秩序。一是完善財政監(jiān)督體系和監(jiān)督機制，財政監(jiān)督局要加強教育、水

利、發(fā)展計劃改革及社會中介機構等單位和相關部門的專項資金進行依法監(jiān)督，積極配合區(qū)紀委監(jiān)察、審計、檢察院等部門，加大對各種揮霍浪費資金等行為檢查處罰力度，切實提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。二是強化會計基礎管理工作。國庫收付中心、行財科、農(nóng)業(yè)科、社?？啤㈩A算科等科室要與會計科一道定期對會計人員進行業(yè)務和技能培訓，不斷加大會計行政執(zhí)法力度，嚴格會計從業(yè)人員管理，嚴肅查處違紀違法、弄虛作假行為，規(guī)范會計隊伍秩序。三是強化國有資產(chǎn)監(jiān)督管理。國資局要建立健全各項規(guī)章制度，加快事業(yè)單位改革，加大國有資產(chǎn)監(jiān)管營運力度，重點以區(qū)直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管為突破口，帶動全區(qū)國有資產(chǎn)管理逐步走向規(guī)范，同時，嚴格規(guī)范資產(chǎn)處置行為，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)保值增值。

六、強化自身隊伍建設，鞏固“兩項活動”成果。以提高財政干部隊伍素質(zhì)為目

標，以加強干部隊伍建設為重點，以“內(nèi)興學習型機關新風，處樹服務1 2 下一頁