第一篇：論基層法院審理交通事故案件適用調(diào)解機(jī)制分析

論文摘要 基層法院審理交通事故案件適用調(diào)解機(jī)制，具有快速、及時(shí)、高效、便捷的優(yōu)勢，不僅可以及時(shí)化解當(dāng)事人之間的矛盾，而且符合法院審判價(jià)值，做到定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。本文通過分析交通事故案件逐年增長以及基層法院案多人少的現(xiàn)狀，提出了交通事故案件適用調(diào)解的必要性和可行性。通過基層法院處理交通事故案件的多年司法實(shí)踐，總結(jié)交通事故案件調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)。通過剖析基層法院審理交通事故案件適用調(diào)解機(jī)制存在的困難和問題，提出相應(yīng)的建議和對策，以期對基層法院審理交通事故案件適用調(diào)解機(jī)制提供幫助。

論文關(guān)鍵詞 基層法院 交通事故 調(diào)解

道路交通事故案件因涉及身體傷害，觸及當(dāng)事人切膚之痛，與當(dāng)事人切身利益息息相關(guān)，在整個(gè)案件的審理過程中不僅需要法官精準(zhǔn)的審判水平，而且需要法官在案件處理上給予受害者及其家屬心理上的撫慰，更適合用和諧的方式處理。調(diào)解因具有處理時(shí)間短、工作效率高、社會效果好、節(jié)省司法資源的優(yōu)勢，在審理交通事故案件中適用調(diào)解機(jī)制，不僅能達(dá)到及時(shí)、高效、便捷的化解矛盾，而且符合訴訟的價(jià)值追求，做到案結(jié)事了，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

一、交通事故案件調(diào)解的必要性和可行性

（一）交通事故案件調(diào)解的必要性

1.交通事故案件數(shù)量逐年遞增

截至2010年12月底，東莞市現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車保有量超過92萬輛，駕駛?cè)顺^128萬人，隨著機(jī)動(dòng)車保有量和道路里程的不斷增長，道路交通事故呈現(xiàn)逐年上升趨勢。2006年度，原東莞市人民法院受理交通事故案件4371宗；2007年度受理交通事故案件4610宗；2008年度受理交通事故案件4719宗。自2009年1月1日起，原東莞市人民法院撤銷，新成立東莞市第一、第二、第三人民法院。2010年度僅東莞市第三人民法院受理交通事故案件3029宗，2011年度東莞市第三人民法院受理交通事故案件3454宗。

2.交通事故案件處理急迫性

交通事故案件大多涉及受害者身體需要及時(shí)救治，如果按照傳統(tǒng)的審判程序時(shí)限處理，即使適用簡易程序，解決一起道路交通事故糾紛，一審階段約需三個(gè)月時(shí)間，若再加上二審及執(zhí)行階段，受害者拿到賠償款大概需要一年甚至一年以上的時(shí)間，這對于急需等錢治病的受害者是無法承受的訴訟之痛。因此，尋找一種快速處理機(jī)制顯得尤為重要。

3.基層法院案多人少壓力較大

以東莞市第三人民法院民三庭為例，共有法官7人，2011年受理交通事故案件3454宗，已結(jié)案件3152宗，人均結(jié)案數(shù)為450.28宗。因此，基層法院適用調(diào)解機(jī)制能夠節(jié)約司法成本，緩解案多人少壓力。

（二）交通事故案件調(diào)解的可行性

1.道路交通事故案件的特點(diǎn)

交通事故案件涉及的案情一般比較簡單、涉案標(biāo)的額相比其他民商事案件較小、法律關(guān)系較為明確、賠償標(biāo)準(zhǔn)比較明確具體，而且交通事故案件具有偶發(fā)性和車輛購買保險(xiǎn)的特點(diǎn)，保險(xiǎn)公司是主要的賠償義務(wù)主體，比較適合調(diào)解。

2.交警部門前期處理，當(dāng)事人具有調(diào)解意愿

在《中華人民共和國道路交通安全法》實(shí)施前，交警部門的行政調(diào)解作為交通事故案件提起訴訟的前置必經(jīng)程序，交警部門的行政調(diào)解對交通事故案件的處理起到了極其重要的作用。而且，交警部門具有多年豐富的交通事故案件調(diào)解經(jīng)驗(yàn)。交通事故案件經(jīng)過交警部門的勘查，詢問調(diào)解意愿，事故責(zé)任認(rèn)定等一系列過程，到法院受理階段，一般經(jīng)歷了大約三個(gè)月的時(shí)間，受害者或者受害者的家屬，其希望得到賠償、撫慰的心理更加迫切，希望案件能夠得到迅速處理，因此希望調(diào)解的意愿更加強(qiáng)烈。

二、基層法院審理交通事故案件存在的困難及不足

（一）基層法院審理交通事故案件存在的困難

1.保險(xiǎn)公司調(diào)解意愿較低或參與調(diào)解人員權(quán)限不足

保險(xiǎn)公司作為主要的賠償義務(wù)人，保險(xiǎn)公司同意調(diào)解是調(diào)解成功的關(guān)鍵因素。但由于保險(xiǎn)公司為了追求利潤，除非降低賠償數(shù)額，否則保險(xiǎn)公司拒絕調(diào)解。同時(shí)，由于保險(xiǎn)公司內(nèi)部制定的賠償標(biāo)準(zhǔn)低于法定的賠償標(biāo)準(zhǔn)，且較為苛刻，如精神損害撫慰金不賠償，醫(yī)療費(fèi)扣除社保用藥等等，在法院審理中在證據(jù)充分的前提下，是支持精神損害撫慰金以及醫(yī)療費(fèi)并不扣除社保用藥。在這種情況下，如果

法院要求原告調(diào)解的話，有可能損害原告的利益。這樣造成了調(diào)解難度的加大。另外，參與調(diào)解的多為東莞本地的保險(xiǎn)公司，東莞本地的保險(xiǎn)公司多為分公司或者中心支公司，受省級保險(xiǎn)公司的分級管理，賦予的調(diào)解權(quán)限不足。而且，參與調(diào)解的保險(xiǎn)公司授權(quán)人員多對調(diào)解程序不盡熟悉，并且公司授權(quán)范圍也較小，調(diào)解難度較大。

2.交警部門與法院審判標(biāo)準(zhǔn)未統(tǒng)一

交警部門對如何劃分事故責(zé)任及行政處罰具有一定的經(jīng)驗(yàn)，但是對于相關(guān)賠償標(biāo)準(zhǔn)的掌握不一定清楚。在審判實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人在調(diào)解過程中以交警部門的答復(fù)作為抗辯，如責(zé)任比例的問題，車輛與行人相撞司機(jī)與行人負(fù)同等責(zé)任，交警答復(fù)是各賠償一半，這是與法律規(guī)定相矛盾的。這樣導(dǎo)致調(diào)解時(shí)，當(dāng)事人不知應(yīng)該聽法官的還是交警的，導(dǎo)致調(diào)解不成。

3.基層法院之間審判標(biāo)準(zhǔn)未統(tǒng)一

基層法院的審判標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，雖然東莞市三個(gè)基層法院對交通事故案件的審判標(biāo)準(zhǔn)大部分是統(tǒng)一的，但在一部分證據(jù)認(rèn)定方面仍存在一定差異。東莞市周邊各地的賠償標(biāo)準(zhǔn)差別較大，如佛山市，當(dāng)事人在城鎮(zhèn)居住滿一年以上且有固定收入的，賠償標(biāo)準(zhǔn)是按照城鎮(zhèn)戶口計(jì)算，并且交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)在一個(gè)案件中一并處理。在深圳市，精神損害撫慰金是按照傷殘等級來確定的，一個(gè)傷殘等級是10000元，而在東莞市是一個(gè)傷殘等級5000元。不同地區(qū)按照不同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償，這樣就導(dǎo)致了“同命不同價(jià)”現(xiàn)象，當(dāng)事人心理落差很大；法院進(jìn)行調(diào)解工作時(shí)，很難取得當(dāng)事人信任，調(diào)解工作較難開展。

（二）基層法院審理交通事故案件存在的不足

1.審判力量需要進(jìn)一步加強(qiáng)

交通事故案件的調(diào)解因涉及當(dāng)事人人數(shù)眾多，法官需要花費(fèi)大量時(shí)間居中調(diào)解。但對于一個(gè)法官有時(shí)候一天要安排六個(gè)庭審，在每個(gè)庭審半個(gè)小時(shí)的緊迫時(shí)間內(nèi)，在下一個(gè)案件的當(dāng)事人在庭外等待開庭時(shí)，法官很難抽出更多的時(shí)間予以調(diào)解。由于案多人少，每個(gè)法官的時(shí)間有限，也成為調(diào)解難的一大原因。

2.法官調(diào)解能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)

東莞市基層法院是非常年輕的群體，法官平均年齡在三十多歲，以東莞市第二法院為例，截至2010年11月法官平均年齡是33.6歲。很多法學(xué)專業(yè)的學(xué)生一畢業(yè)就進(jìn)入法院系統(tǒng)，為法院注入年輕的活力。不少年輕法官對法律的規(guī)則及程序有著清楚的學(xué)理認(rèn)識，更注重法律的審判流程，不注重調(diào)解，認(rèn)為判決更能體現(xiàn)法律的嚴(yán)肅性。另一方面，由于年齡閱歷和工作經(jīng)驗(yàn)的不足，年輕法官較為缺乏調(diào)解的經(jīng)驗(yàn)和技巧。

三、提高基層法院交通事故案件調(diào)解的對策分析

（一）加強(qiáng)與保險(xiǎn)協(xié)會的溝通，促其認(rèn)識到調(diào)解的重要性

1.加強(qiáng)與保險(xiǎn)協(xié)會的溝通，宣傳調(diào)解的優(yōu)勢

保險(xiǎn)公司作為主要的賠償義務(wù)主體，法院應(yīng)向其宣傳調(diào)解的好處，提高其主動(dòng)參與調(diào)解的積極性。對于保險(xiǎn)公司來說，調(diào)解的好處有：（1）減少理賠環(huán)節(jié)。交通事故的交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)在東莞地區(qū)的審判實(shí)踐是分案處理，是車方賠償給傷者之后再向保險(xiǎn)公司索賠第三者商業(yè)險(xiǎn)，若保險(xiǎn)公司不予理賠時(shí)，車方需向法院另案起訴保險(xiǎn)公司。如果是調(diào)解的話，在調(diào)解過程可以達(dá)到交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)同時(shí)處理，避免了車方在賠償給傷者之后再次向保險(xiǎn)公司索賠商業(yè)險(xiǎn)，減少了保險(xiǎn)的理賠環(huán)節(jié)。（2）節(jié)省理賠成本。根據(jù)保險(xiǎn)公司的商業(yè)性質(zhì)，一般來說，保險(xiǎn)公司接受的調(diào)解方案是協(xié)商賠償金額低于法院判決金額。原告方是用減少的金額換取保險(xiǎn)公司的快速賠償，因此，調(diào)解對保險(xiǎn)公司是非常有利的。（3）節(jié)約司法資源。調(diào)解的及時(shí)高效，不僅當(dāng)事人可以節(jié)省訴訟費(fèi)和律師費(fèi)，而且可以及時(shí)領(lǐng)取賠償款醫(yī)治傷痛，降低訴訟成本。并且，對于案多人少的基層法院來說，可以節(jié)約出寶貴的司法資源處理重大疑難案件。

2.對保險(xiǎn)公司進(jìn)行普法宣傳，促其統(tǒng)一內(nèi)部賠償標(biāo)準(zhǔn)

保險(xiǎn)公司不愿調(diào)解的一大原因是誤認(rèn)為調(diào)解的賠償金額高于保險(xiǎn)公司內(nèi)部的賠償標(biāo)準(zhǔn)，保險(xiǎn)公司不僅不通過調(diào)解方案，反而影響了調(diào)解人員的業(yè)績。其實(shí)保險(xiǎn)公司內(nèi)部制定的賠償標(biāo)準(zhǔn)部分不符合法律規(guī)定，過于苛刻嚴(yán)厲，無法得到法律上的支持。法院對保險(xiǎn)公司進(jìn)行普法宣傳，對其理賠人員予以指導(dǎo)，使保險(xiǎn)公司內(nèi)部賠償標(biāo)準(zhǔn)與國家法律相統(tǒng)一，這樣理賠人員的授權(quán)范圍也會得到擴(kuò)大，進(jìn)一步促進(jìn)保險(xiǎn)公司的調(diào)解意愿。

3.參與保險(xiǎn)協(xié)會評價(jià)活動(dòng)，敦促保險(xiǎn)公司主動(dòng)參與調(diào)解

法院參與保險(xiǎn)協(xié)會對保險(xiǎn)公司的評價(jià)活動(dòng)，對積極參與調(diào)解的保險(xiǎn)公司和調(diào)解人員予以表揚(yáng)和鼓勵(lì)，在一定程度上，敦促保險(xiǎn)公司主動(dòng)參與調(diào)解。

（二）加強(qiáng)與交警部門的聯(lián)動(dòng)，共同促進(jìn)調(diào)解工作開展

1.加強(qiáng)與交警部門的溝通，統(tǒng)一法定賠償標(biāo)準(zhǔn)

法院應(yīng)加強(qiáng)與交警部門的溝通，對處理交通事故調(diào)解的人員進(jìn)行法定賠償標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)，對負(fù)責(zé)調(diào)解工作的交警予以培訓(xùn)，促使交警部門與法院統(tǒng)一賠償標(biāo)準(zhǔn)，有助于調(diào)解工作的開展。

2.交警部門調(diào)解成功，法院給予司法確認(rèn)

交警部門在調(diào)解成功后，應(yīng)告知當(dāng)事人及時(shí)向法院申請司法確認(rèn)，由法院出具裁判文書，賦予調(diào)解協(xié)議法律強(qiáng)制力。若一方當(dāng)事人不履行協(xié)議內(nèi)容時(shí)，另一方可以直接向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，在便捷快速處理交通事故案件的同時(shí)，達(dá)到充分保障自身權(quán)益的目的。

3.交警部門調(diào)解不成功，應(yīng)給予當(dāng)事人權(quán)利保護(hù)指引

雙方當(dāng)事人在調(diào)解不成功時(shí)，交警部門應(yīng)及時(shí)指引當(dāng)事人保護(hù)自身權(quán)利，比如向法院申請?jiān)V前保全、先予執(zhí)行等訴前保護(hù)措施，以保護(hù)自身權(quán)益。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)基層法院調(diào)解能力

基層法院調(diào)解能力的加強(qiáng)，可以通過以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

1.統(tǒng)一基層法院之間的賠償標(biāo)準(zhǔn)和證據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

如前所述，由于周邊基層法院的賠償標(biāo)準(zhǔn)和證據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，造成部分當(dāng)事人不愿意調(diào)解。鑒于此種情況，應(yīng)統(tǒng)一基層法院的賠償標(biāo)準(zhǔn)和證據(jù)認(rèn)定。在一定條件允許下，在上級法院的指導(dǎo)下，全省或者部分地區(qū)基層法院開展聯(lián)席會議，統(tǒng)一全省或部分地區(qū)的交通事故賠償標(biāo)準(zhǔn)和證據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，如珠三角城市統(tǒng)一交通事故案件的賠償標(biāo)準(zhǔn)和證據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)調(diào)解工作的開展。

2.加強(qiáng)法官培訓(xùn)，提高調(diào)解能力

法院可以通過以下方式提高法官調(diào)解能力：一是培訓(xùn)法官調(diào)解能力，邀請法院調(diào)解能手或者調(diào)解學(xué)術(shù)專家一起探討調(diào)解方法及技巧。二是樹立正確的調(diào)解觀念，正確看待調(diào)解，不可輕視調(diào)解工作。

3.設(shè)立人民調(diào)解員機(jī)制，吸收公民參與調(diào)解

設(shè)立人民調(diào)解員機(jī)制，吸收優(yōu)秀的公民參與到調(diào)解工作中，社會各界熱心的具有一定的法律知識的公民均可參與調(diào)解，包括退休法官、退休檢察官、律師、保險(xiǎn)理賠員以及具有多年調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)的社區(qū)委員、具有調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的村委會委員或者其他行業(yè)的調(diào)解員，人民調(diào)解員由于具有較多的社會基層調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，調(diào)解更加親切，更能深入當(dāng)事人心中，增強(qiáng)當(dāng)事人的同感及信任，促使當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解。吸收公民參與調(diào)解，也是體現(xiàn)司法陽光化的一項(xiàng)重要措施。

4.加強(qiáng)理論研究，為實(shí)踐提供指導(dǎo)

眾所周知，理論指導(dǎo)實(shí)踐，反過來，實(shí)踐也能促進(jìn)理論的升華。為了更好的做好調(diào)解工作，提高法官的調(diào)解能力，法官必須注重調(diào)解的理論研究。在工作時(shí)間中不斷積累調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，并形成一定的學(xué)術(shù)成果，為同行提供參考，為調(diào)解工作貢獻(xiàn)力量。

四、結(jié)語

在現(xiàn)代交通日益發(fā)展、機(jī)動(dòng)車數(shù)量逐年激增的形勢下，交通事故案件也在逐年增長，這案多人少的基層法院帶來巨大壓力。調(diào)解機(jī)制是緩解這種壓力的一項(xiàng)非常重要的制度，調(diào)解也是實(shí)現(xiàn)司法為民、能動(dòng)司法的一項(xiàng)重要舉措。希望調(diào)解機(jī)制在基層法院交通事故司法實(shí)踐中發(fā)揮優(yōu)勢，起到重要的作用。

第二篇：法院案件審理工作總結(jié)

法院案件審理工作總結(jié)

在法院工作的同志都有這樣的體會：當(dāng)事人往往都是在走投無路的情況下才向法院起訴。因而每一個(gè)案件都有難解的結(jié)?！痢羺^(qū)法院的法官們卻憑著一股堅(jiān)忍不拔的精神，為當(dāng)事人解開了一個(gè)又一個(gè)結(jié)?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：

大型部屬企業(yè)——國內(nèi)貿(mào)易部口岸船舶工業(yè)公司生產(chǎn)形勢一直看好。但是，船賣出了不少，而錢卻要不回來。那么多的船款要不回，包袱越背越重，生產(chǎn)直接受到影響，無奈之下，公司把期盼的目光投向了法院，并首先選擇了淮陰某煤炭公司作為被告，要求償還貨款１０１．７萬元。××法院接到起訴后，迅即查明了案情。被告淮陰公司向原告訂購了兩艘２０００噸駁船，總價(jià)款６００萬元。至交船時(shí)尚欠２００萬元，雙方簽訂了以船作為抵押擔(dān)保的還款協(xié)議。但逾期后經(jīng)原告多次催要，被告只給付９８．３萬元。訴訟中了解到，被告方并非經(jīng)濟(jì)困難無錢可還，而是把原告的款項(xiàng)作為流動(dòng)資金在用。根據(jù)原告提供的信息，被告將在鎮(zhèn)江港運(yùn)送煤炭?！痢练ㄔ貉讣凑{(diào)遣精兵強(qiáng)將，在庭長許鈞的帶領(lǐng)下，赴鎮(zhèn)江圍堵被告貨船。然而，事與愿違，辦案人員趕至貨運(yùn)碼頭時(shí)，被告方已卸完貨走人了。經(jīng)打聽，被告方離開鎮(zhèn)江碼頭的時(shí)間并不很長，沿途追尋還有希望。于是一行人馬沿江邊公路一路尋找，當(dāng)趕至揚(yáng)州船閘時(shí)，被告的駁船終于出現(xiàn)在眼前，審判人員按法定程序準(zhǔn)備扣押兩條駁船。但就在這時(shí)，被告方船隊(duì)４０多人手持板斧、鐵錘、扳手等工具，在船沿上站成排，誰要上去就與誰拼命。許鈞果斷采取措施，首先請求船閘協(xié)助執(zhí)行，不能放行，隨后向船隊(duì)隊(duì)長重申法律規(guī)定，如果發(fā)生意外將首先追究其責(zé)任。從中午到晚上１０點(diǎn)多鐘，許鈞他們沒吃一口飯，沒喝一口水，耐心做船員思想工作，消除對立情緒。直至第二天，兩條駁船終于扣押成功。第二天，全部貨款即被追回。

此后，船舶公司又有好幾件類似的案件向××法院起訴，也都很快結(jié)案，并將貨款執(zhí)行到位。王俊澤感慨地說：是××法院幫我們卸去了沉重包袱，為我們生產(chǎn)帶來了后勁，才有了現(xiàn)在的勃勃生機(jī)。

張萬清是口岸鎮(zhèn)故土村村民，他承包了長江圩堤下水面１３８畝，從事螃蟹養(yǎng)殖。俗話說：天有不測風(fēng)云。傍晚一場大風(fēng)刮過，張萬清給螃蟹投放飼料時(shí)，發(fā)現(xiàn)水面上漂浮著大量黑色油漬，頓感不妙。來到江堤上，發(fā)現(xiàn)一公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)在噴灑瀝青修路，而剛才的東南風(fēng)剛好將瀝青刮到蟹池。與施工隊(duì)交涉，施工隊(duì)一口否認(rèn)。從第四天起，蟹池開始出現(xiàn)死蟹，一個(gè)星期后，每天撈到死蟹５０多公斤。經(jīng)省水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治中心鑒定，蟹腸無食，鰓部有黑色油污附著，造成缺氧死亡。

張萬清一籌莫展，用拖拉機(jī)裝了滿車的死螃蟹，停放在法院門口。

法院受理了張萬清的賠償案，因證據(jù)充分，查清侵害事實(shí)并不難，但造成的損失有多少，怎么賠，卻頗費(fèi)周折。分管副院長祁亞峰與合議庭的同志們一起研究，委托泰州市漁政漁港監(jiān)督管理站鑒定，原告１３８畝蟹池至８月底產(chǎn)量可達(dá)４１５５公斤，可創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益２４．９３萬元，其實(shí)際損失應(yīng)為產(chǎn)量減去存池?cái)?shù)量。案件至此似乎快結(jié)案了，但對于存池蟹的數(shù)量確定，卻讓大家犯了難。只有最原始的方法才能讓大家心服口服，那就是抽干蟹池里的水，將池里的每一只螃蟹逐一過秤。

于是，在長江大堤上出現(xiàn)了別一樣的風(fēng)景。法官們的辦公地點(diǎn)搬到了長江邊，那沒有門的茅草棚成了臨時(shí)辦公室。５臺抽水機(jī)、２臺泥漿泵２４小時(shí)不間斷工作。而這時(shí)的法官們可忙呢：打壩的隊(duì)伍里有他們的身影，過磅的、抬蟹的、記錄的，只要用得著的，他們什么都干。一天三餐，自己買菜，自己燒煮。但戰(zhàn)斗在蟹塘邊的法官們這一干就是９天８夜。陪伴他們的除了長江的風(fēng)聲、機(jī)器的轟鳴聲，排水的嘩嘩聲，就是那一籮筐、一籮筐的八爪會爬的螃蟹了。

最終，法院給了張萬清一個(gè)說法：賠償１４．８萬元。張萬清笑了，笑容在張萬清那張被江風(fēng)吹得黝黑的臉上，顯得無比的燦爛。

××法院院長邵冬山介紹說，通過解開一個(gè)又一個(gè)結(jié)，××法院審理的經(jīng)濟(jì)案件絕大多數(shù)在一個(gè)月內(nèi)審結(jié)，一庭結(jié)案率達(dá)７０％以上，當(dāng)庭審判率達(dá)９０％以上。

第三篇：聽法院案件審理報(bào)告

聽法院案件審理報(bào)告

時(shí)間：2011年6月9日14:00

地點(diǎn)：北京市房山區(qū)人民法院

主要案情：

學(xué)生在學(xué)校跑步時(shí)不小心掉入校內(nèi)未種植樹木的土坑中，將腳踝扭傷，經(jīng)法醫(yī)鑒定為十級傷殘。今日，學(xué)生將學(xué)校告到法院，要求其賠償各項(xiàng)損失費(fèi)11萬余元。

原告董某訴稱，自己是北京市房山區(qū)某中學(xué)初三學(xué)生。2009年2月23日上午上萬最后一節(jié)課，自己怕下午上課遲到急著趕回家吃飯。在跑步經(jīng)過新教學(xué)樓時(shí)誤入被積雪覆蓋的尚未種植花草的土坑中。造成原告左腳踝扭傷。后經(jīng)法醫(yī)鑒定為十級傷殘。當(dāng)時(shí)該土坑周圍未設(shè)置任何警示標(biāo)志及防護(hù)措施。故訴至法院，要求學(xué)校賠償自己醫(yī)藥費(fèi)、傷殘賠償金等費(fèi)用合計(jì)1113941.24元。

案件審理過程：

1.書記員宣讀法庭紀(jì)律

2.核實(shí)雙方當(dāng)事人身份

3.確定雙方當(dāng)事人對出庭人員是否有異議

4.原告宣讀起訴書

5.被告針對原告的起訴書進(jìn)行答辯

6.原告的法定代理人補(bǔ)充

7.審判員詢問起訴書細(xì)節(jié)

8.法庭質(zhì)證，原告向法庭提交證據(jù)

9.被告質(zhì)證，提質(zhì)證意見

10.被告向法庭提交證據(jù)

11.法庭調(diào)查結(jié)束，雙方當(dāng)事人法庭辯論

12.雙方當(dāng)事人做最后陳述

13.原告不同意法庭調(diào)解，法庭不當(dāng)庭宣判，休庭。

觀后感：

這是一起民事糾紛案。起初，我了解到案情的大概，覺得原告有點(diǎn)小題大做，因扭傷而賠償11萬元近乎不可理解了。然而當(dāng)原告逐一陳述賠償金的計(jì)算方法和依據(jù)時(shí)，一切就變得合乎法律了。并且原告的理由是十分具有說服力的，土坑旁沒有任何警示標(biāo)志而且事故在發(fā)生后也沒有引起學(xué)校應(yīng)有的關(guān)心。原告有較多證據(jù)證實(shí)學(xué)校失職，沒有負(fù)到責(zé)任。而就事故后老師有沒有到場，雙方發(fā)生了爭執(zhí)。對于學(xué)?；▔暮侠硇?，被告也提供證明其合法性的證據(jù)。但是該證據(jù)與原告所述不符，只能留待法庭審核。審判員的問題都是嚴(yán)謹(jǐn)而且關(guān)鍵的，很好地引導(dǎo)了案件的審理，且十分注意雙方陳詞的真實(shí)合法。

這次庭審給我的最深的印象是法律的嚴(yán)謹(jǐn)！所有的程序都有條紊且合情合理。審案不能憑主觀判斷誰對誰錯(cuò)，關(guān)鍵是要找出問題的主要矛盾，依照相關(guān)法律條例依法斷案。由此也可以看出構(gòu)建一個(gè)法制社會的重要性，它是保障社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的前提。還有一條就是，公民熟知法律法規(guī)也很重要，這能夠幫助我們在受到權(quán)益損失時(shí)及時(shí)維護(hù)自身權(quán)益。

第四篇：法院審理商業(yè)賄賂案件匯報(bào)

突出審判重點(diǎn) 懲處商業(yè)賄賂

X市中級人民法院

治理商業(yè)賄賂是今年中央確定的反腐倡廉的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。X市兩級法院認(rèn)真貫徹落實(shí)中央治理商業(yè)賄賂的重大決策，按照市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮審判職能，依法審理商業(yè)賄賂犯罪案件，依法懲治商業(yè)賄賂犯罪分子，為治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的順利開展和我市經(jīng)濟(jì)政治社會文化全面發(fā)展提供有力的司法保障。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)專項(xiàng)治理工作穩(wěn)步有序進(jìn)行

市中級人民法院黨組高度重視治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。吳華院長為做好這項(xiàng)工作多次作出重要批示，為加強(qiáng)對全市法院開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，市中級人民法院成立了治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，并及時(shí)下發(fā)通知，全面安排和部署專項(xiàng)治理工作。兩縣三區(qū)法院建立健全了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，精心組織，扎實(shí)工作，依法審理了一批商業(yè)賄賂犯罪案件。今年１至11月份，全市法院共審理商業(yè)賄賂案件8案8人（其中含二審1案4人），涉案金額34.37萬元（其中含二審案件10萬元）其中判處五年有期徒刑以上刑罰的犯罪分子占生效判決人數(shù)的 12.5％，有力地懲罰了商業(yè)賄賂犯罪分子，維護(hù)了正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)了反腐敗工作深入開展。

二、突出審判重點(diǎn)，依法懲處嚴(yán)重商業(yè)賄賂犯罪分子

根據(jù)市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組部署，我們在審判工作中突出了對商業(yè)賄賂“重點(diǎn)領(lǐng)域”和“重點(diǎn)人員”犯罪案件的審判。一是對嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序，危害人民群眾切身利益的商業(yè)賄賂犯罪行為，特別是發(fā)生在工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購以及資源開發(fā)和經(jīng)銷等六大領(lǐng)域的商業(yè)賄賂犯罪案件，以及發(fā)生在銀行信貸、證券期貨、商業(yè)保險(xiǎn)、出版發(fā)行、體育、電信、電力、質(zhì)檢、環(huán)保等九大行業(yè)的商業(yè)賄賂犯罪案件，依法及時(shí)審判，從嚴(yán)懲處；二是依法嚴(yán)懲利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營活動(dòng)，謀取非法利益、索賄受賄的國家工作人員及重大受賄案件的行賄人員。在此基礎(chǔ)上，全面加強(qiáng)商業(yè)賄賂犯罪案件的審判工作。同時(shí)，對涉案金額巨大、情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、群眾反映強(qiáng)烈的商業(yè)賄賂犯罪大要案件，加大督辦力度。如?？h人民法院審理的被告人劉振興受賄10萬元一案，一審以受賄罪判處被告人劉振興有期徒刑八年；宣判后被告人劉振興以“事實(shí)不清，量刑過重”為由上訴至市中院。經(jīng)審理，市院認(rèn)為被告人劉振興身為在國有公司中從事公務(wù)的人員，利用職務(wù)之便，收受他人賄賂10萬元，其行為已經(jīng)構(gòu)成受賄罪。認(rèn)為原審法院認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，定罪準(zhǔn)確，量刑適當(dāng)，審判程序合法，二審依法駁回上訴，維持原判。

三、認(rèn)真領(lǐng)會法律精神，嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪

在治理商業(yè)賄賂的法律體系中，相關(guān)經(jīng)濟(jì)、行政法律法規(guī)中關(guān)于行為是否構(gòu)成商業(yè)賄賂的規(guī)定是我們審判商業(yè)賄賂犯罪案件的基礎(chǔ)和前提。某種行為方式，如回扣、折扣、傭金、附贈(zèng)等是否屬于商業(yè)賄賂，我們首先要根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》等經(jīng)濟(jì)、行政法律法規(guī)加以認(rèn)定，如果不屬于商業(yè)賄賂，則行為本身不存在犯罪問題；如果根據(jù)相關(guān)經(jīng)濟(jì)、行政法律法規(guī)認(rèn)定屬于商業(yè)賄賂，則行為是否構(gòu)成商業(yè)賄賂犯罪，需進(jìn)一步依據(jù)刑法規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定。因此，準(zhǔn)確理解和把握相關(guān)經(jīng)濟(jì)、行政法律法規(guī)及刑法關(guān)于商業(yè)賄賂規(guī)定的精神，對于做好商業(yè)賄賂犯罪案件審判工作至關(guān)重要。在工作中，對社會關(guān)注而又爭議較大的問題，我們根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，認(rèn)真分析，從嚴(yán)把握，嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪，特別注意了準(zhǔn)確把握賄賂犯罪權(quán)錢交易的本質(zhì)特征，避免將屬于行業(yè)不正之風(fēng)的行為當(dāng)成犯罪進(jìn)行追究；準(zhǔn)確區(qū)分單位與個(gè)人犯罪的界限，既要避免將單位違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的一般違法行為作為單位犯罪進(jìn)行追究，又要避免混淆單位犯罪與個(gè)人犯罪的界限，將個(gè)人犯罪當(dāng)作單位犯罪，或者將單位犯罪作為個(gè)人犯罪進(jìn)行不當(dāng)追究；既要防止放縱犯罪，又要避免冤枉無辜。

四、堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，充分發(fā)揮刑罰功能

寬嚴(yán)相濟(jì)是黨和國家的基本刑事政策，正確運(yùn)用這一政策，對于充分發(fā)揮刑罰“懲罰、預(yù)防、教育”功能，減少社會對立面，化消極因素為積極因素，構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要意義。對性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、涉案范圍廣、影響面大的商業(yè)賄賂犯罪案件，特別是對于頂風(fēng)作案的，或者案發(fā)后隱瞞犯罪事實(shí)、毀滅證據(jù)、訂立攻守同盟、負(fù)案潛逃等企圖逃避法律追究的，依法從嚴(yán)懲處。對在自查自糾中主動(dòng)向單位、行業(yè)主管監(jiān)管部門講清問題、積極退贓的，或者檢舉、揭發(fā)他人犯罪行為，有自首、立功情節(jié)的，依法從輕、減輕或者免予處罰。對在行業(yè)、領(lǐng)域內(nèi)帶有一定普遍性、涉案人員眾多的案件，我們根據(jù)“懲處極少數(shù)，教育大多數(shù)”的要求，突出重點(diǎn)，區(qū)別對待，防止因打擊面過寬導(dǎo)致不良的政治影響和社會效果。

五、加強(qiáng)政策法律問題研究和指導(dǎo)，確保辦案質(zhì)量

商業(yè)賄賂情況復(fù)雜，審理商業(yè)賄賂犯罪案件的專業(yè)性、政策性都很強(qiáng)。對其中的一些重大問題，特別是發(fā)生在公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益密切相關(guān)的領(lǐng)域和部門的商業(yè)賄賂犯罪案件中的問題，我們深入調(diào)查，認(rèn)真研究，正確把握政策界限，嚴(yán)格依法審判，確保辦案質(zhì)量。市中院就人民法院開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，積極聽取地方法院同志的意見和建議。對下級法院審理商業(yè)賄賂犯罪案件的工作及時(shí)予以指導(dǎo)，增強(qiáng)了審判指導(dǎo)的針對性、及時(shí)性和實(shí)效性。

六、加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制的建立和完善

我們深入了解和聽取相關(guān)單位對商業(yè)賄賂犯罪案件審判工作的意見和建議，促進(jìn)人民法院專項(xiàng)治理工作的順利開展。對審判中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)部門和單位存在的管理缺陷和漏洞，及時(shí)提出司法建議，促其糾正。在案件查處、政策指導(dǎo)等方面加強(qiáng)與相關(guān)單位的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。結(jié)合貫徹落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要的規(guī)定，針對反商業(yè)賄賂立法中存在的問題，及時(shí)提出完善相關(guān)法律制度的建議，進(jìn)一步完善規(guī)范市場競爭行為和懲治商業(yè)賄賂違法犯罪的法律體系，促進(jìn)防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制的建立和完善。

七、切實(shí)做好司法宣傳工作，不斷擴(kuò)大專項(xiàng)治理工作的社會效果

我們通過多種形式向社會進(jìn)行廣泛宣傳，充分揭露商業(yè)賄賂的社會危害性，增強(qiáng)人們反商業(yè)賄賂的決心和信心，擴(kuò)大治理商業(yè)賄賂的社會效果，展示了人民法院專項(xiàng)治理工作的初步成果，營造了良好的社會輿論氛圍，有力地推動(dòng)了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的順利開展。

八、抓好督促落實(shí)，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效

貫徹市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的重大決策和部署，重在抓好落實(shí)。今后一段時(shí)間，人民法院在謀劃好專項(xiàng)治理工作的同時(shí)，將進(jìn)一步切實(shí)抓好督促落實(shí)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，研究解決工作中遇到的困難和問題，不斷推動(dòng)專項(xiàng)治理工作深入開展，確保取得明顯成效。市中級人民法院將適時(shí)檢查各基層法院工作開展情況，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，務(wù)求專項(xiàng)治理取得實(shí)效。

第五篇：2012年全國法院民商事案件審理情況分析[推薦]

2012年全國法院民商事案件審理情況分析

發(fā)布時(shí)間：2013-05-07 11:00:32

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最高人民法院研究室 袁春湘

2012年，全國各級法院高度重視民商事審判工作，堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的審判原則，化解矛盾、定紛止?fàn)?，為?jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展，為保障民生、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

一、案件總體情況

2012年全國法院民商事案件總體情況是，一審案件大幅上升，二審漲幅趨弱，再審下降明顯。全國法院全年新收民商事一審、二審、再審案件7939546件，同比上升9.86 %，繼2008年民商事案件大幅上升之后，再創(chuàng)新峰值。審結(jié)7824088件，同比上升9.14 %。

新收民商事一審案件7316463件，同比上升10.62%，二審案件588759件，同比上升2.38%。其中，維持279264件，占47.83%；改判50378件，占8.63%；發(fā)回重審31964件，占5.47%；調(diào)撤171657件，占29.40%。

新收民商事再審案件34324件，同比下降9.05%，繼續(xù)保持下降趨勢；審結(jié)33902件，同比下降12.19%；其中，維持9369件，占結(jié)案的27.64%；改判7570件，占22.33%；發(fā)回重審5050件，占14.90%，調(diào)解5220件，占15.40%；其他結(jié)案方式4072件，占12.01%。

民事再審結(jié)案方式比例情況

二、各類案件主要特征

（一）婚姻家庭繼承案件上升，再審案件上升明顯。2012年，全國法院新收婚姻家庭、繼承糾紛一審案件1686694件，同比上升5.83%。其中，婚姻家庭糾紛1518535件，同比上升 3.17%，占婚姻家庭、繼承糾紛案件總數(shù)的90.03%，繼承糾紛168159件，同比上升 37.95%。新收離婚一審案件1251234 件，同比上升 3.71%，占全部民商事一審案件的17.10%。登記離婚后財(cái)產(chǎn)糾紛25613件，同比上升19.98%。據(jù)調(diào)查，這類案件多由原來家庭中經(jīng)濟(jì)地位較弱離婚后沒有變化甚至經(jīng)濟(jì)狀況惡化的一方提起，加上一些財(cái)產(chǎn)如房屋、有價(jià)證券增值、拆遷補(bǔ)償款分配等誘因和婚姻法及其解釋對弱勢群體保護(hù)的深入宣傳，使得這類案件呈增多趨勢。新收解除同居關(guān)系糾紛案件34303件，同比下降17.31%，是近幾年來巨幅增長后首次大幅度下降（2009年上升70.95%，2010年上升20.54%，2011年上升97.27%），涉及子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)處理等糾紛開始減少。贍養(yǎng)和撫養(yǎng)扶養(yǎng)關(guān)系糾紛案件呈下降趨勢，收案分別為23923件和45980件，分別下降3.69%和4.29%。這是由于隨著城鄉(xiāng)居民經(jīng)濟(jì)生活條件的不斷改善，當(dāng)事人在處理財(cái)產(chǎn)關(guān)系方面趨于現(xiàn)實(shí)和理性，而且法律意識日益增強(qiáng)，能有效地減少和妥善地處理婚姻家庭繼承案件中的財(cái)產(chǎn)性糾紛。

2012年，新收婚姻家庭、繼承糾紛二審案件67242 件，同比上升7.03%；占民商事二審案件的11.42%。新收婚姻家庭、繼承糾紛再審案件3348件，同比上升18.3%，雖然增幅有所減?。?011年同比上升52.48%），但在民商事案件調(diào)解率較高的情況下，繼續(xù)保持較高的增長態(tài)勢，說明婚姻家庭案件一審、二審案結(jié)事了的難度在加大，同時(shí)案件的審理質(zhì)量需要加強(qiáng)。

（二）合同糾紛案件大幅上升，糾紛相對集中。2012年，全國法院新收合同糾紛一審案件3776137件，同比上升13.28%。二審案件341313件，同比上升1.41%，占民商事二審上訴案件的57.97%。新收合同糾紛再審案件22267件，同比下降8.72%。其中新收案件超過10萬件的是：借款合同糾紛1278712件，同比上升20.06%；買賣合同糾紛567008件，同比上升6.30%；勞動(dòng)爭議349770件，同比上升13.33%；服務(wù)合同糾紛275058件，同比上升20.60%，以物業(yè)服務(wù)合同糾紛、電信服務(wù)合同糾紛、餐飲服務(wù)合同糾紛、有線電視服務(wù)合同糾紛、教育培訓(xùn)服務(wù)糾紛為主；電信合同糾紛149713件，同比上升7.61%；租賃合同糾紛139738件，同比上升1.77%；房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營合同糾紛139456件，同比上升6.57%。其他案件量較大的合同糾紛案件還有，勞務(wù)合同92387件，同比上升15.81%；建設(shè)工程合同86209件，同比上升9.39%，等等，這些案件基本上是涉及民生的案件，除少數(shù)增長幅度較小外，大部分繼續(xù)保持迅猛增長的勢頭。合同糾紛案件相對集中，其中借款合同、買賣合同、勞動(dòng)爭議、服務(wù)合同糾紛占到合同案件總量的65.43%。在數(shù)量較大的案件中，只有農(nóng)村承包合同和信用卡糾紛出現(xiàn)較大幅度的下降，同比下降20.60%和 11.90%。其他合同糾紛案件量相對不大，較為平穩(wěn)。

（三）借款合同繼續(xù)保持高增長勢頭，民間借貸急需法律規(guī)制。2012年，全國法院新收借款合同案件1278712件，同比上升20.06%，其中，企業(yè)之間借貸12012件，同比上升7.60%；民間借貸案件747809件，同比上升22.90%。案件量居前10位的地區(qū)是浙江、江蘇、山東、福建、廣東、內(nèi)蒙古、安徽、河北、四川、遼寧。經(jīng)濟(jì)活躍地區(qū)和發(fā)展較快地區(qū)此類案件快速增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)，河北、四川、湖北等地民間借貸案件上升較快，河北增加34.44%，四川增加40.16%，湖北增加47.41%。新收擔(dān)保合同糾紛案件25276件，同比上升13.47%。其他借款合同糾紛510893件，同比上升17.09%。

近幾年來，為遏制民間借貸糾紛迅猛增長勢頭，中央和地方各部門紛紛出臺多項(xiàng)規(guī)章和制度，采取多項(xiàng)措施，雖然取得了一定效果，但民間借貸引發(fā)的經(jīng)濟(jì)和社會問題依然較為嚴(yán)峻。據(jù)調(diào)查，民間借貸多發(fā)，互助向營利轉(zhuǎn)化特征明顯，中小企業(yè)融資難，深度介入民間借貸的企業(yè)漸多，利率高，企業(yè)融資成本高，非法集資等刑事案件多發(fā)，影響社會穩(wěn)定，等等，這些問題依然存在，而且有的還越來越嚴(yán)重，急需國家從立法機(jī)關(guān)、行政監(jiān)管和司法部門采取舉措，共同解決。

（四）人身權(quán)糾紛上升明顯，機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案件持續(xù)保持高位。2012年，全國法院新收權(quán)屬、侵權(quán)糾紛一審案件1853632件，比上年上升9.9%；二審案件180204件，同比上升2.58%，占民商事二審案件的30.61%；再審案件8709件，同比下降17.18%。

在新收的權(quán)屬、侵權(quán)糾紛一審案件中，財(cái)產(chǎn)權(quán)屬糾紛、財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛、自然資源使用權(quán)糾紛等大幅下降，人身權(quán)糾紛由于受到機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案件上升的拉動(dòng)，除工傷事故損害賠償、醫(yī)療損害賠償案件呈下降趨勢外，整體呈平穩(wěn)上升趨勢。其中，新收機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案件794805件，同比上升6.75%，增勢放緩，前五年案件增幅均在20%以上，說明在社會各界的努力下，機(jī)動(dòng)車交通治理效果明顯，事故及糾紛明顯減少。2012年全國機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案件數(shù)量排前五省是江蘇省、山東省、浙江省、廣東省、四川省。據(jù)一些地方法院抽樣調(diào)查，在機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案件中，由于保險(xiǎn)公司往往不到庭參加訴訟、不愿授權(quán)代理人調(diào)解、對死亡殘疾賠償金、誤工費(fèi)等爭議大，致使案件調(diào)解率低。此外，此類案件還出現(xiàn)一些新特點(diǎn)：未購買交強(qiáng)險(xiǎn)難實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了；文書送達(dá)難、司法鑒定異議等影響審判效率提高；對事故責(zé)任認(rèn)定有異議的案件上訴率較高；死亡殘疾賠償金、誤工費(fèi)的確定成為審判難點(diǎn)等。

（五）知識產(chǎn)權(quán)民事案件結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)仍居前兩位。

2012年，全國法院新收民事知識產(chǎn)權(quán)一審案件87419件，同比上升45.99%。主要情況是：案件量居第一位的著作權(quán)案件再攀新高，新收53848件，同比上升53.04%；位居第二位的商標(biāo)權(quán)案件大幅上升，新收19815件，同比上升52.53%；新收專利權(quán)案件9680件，同比上升23.8%；新收技術(shù)合同案件746件，同比上升33.93%；不正當(dāng)競爭糾紛案件略有下降，新收1123件，下降1.23%。

（六）海事海商案件大幅上升，海員勞務(wù)合同糾紛增多值得關(guān)注。2012年，全國海事法院及有關(guān)高級人民法院新收海事海商一審、二審和再審案件11948件，同比上升23.49%，其中新收海事海商一審案件10807件，同比上升24.33%。其中，海商合同糾紛案件上升幅度較大，共新收9570 件，同比上升28.44%，占88.55%，海員勞務(wù)合同糾紛3174件，同比上升92.48%。海事侵權(quán)糾紛案件除海上人身損害賠償糾紛上升外普遍下降，共新收1074件，同比下降7.01%；新收其他海事海商糾紛案件163件，同比上升89.53%。

（七）涉外、涉港澳臺案件平穩(wěn)上升。2012年，全國法院新收涉外、涉港澳臺一審、二審、再審和執(zhí)行案件40191件，同比上升8.00%。其中，涉外案件19979件，同比上升5.7%；涉港案件10599件，同比下降6.01%；涉澳案件987件，同比上升39.01%；涉臺案件8626件，同比上升36.34%。共審結(jié)一審涉外、涉港澳臺案件32616件，同比上升8.37%，其中審結(jié)刑事案件867件，同比上升16.69%，民事案件30290件，同比上升8.40%，行政案件1459件，同比上升3.55%。

三、相關(guān)分析及建議

（一）多重因素導(dǎo)致民商事案件數(shù)量總體上升。一是我國正處于社會轉(zhuǎn)型時(shí)期，也是改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，來自社會、家庭、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的矛盾糾紛不斷增多，加上受國際金融危機(jī)的影響，我國經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，來自借貸、勞動(dòng)、服務(wù)等領(lǐng)域的矛盾大幅增多，帶動(dòng)一審收案的大幅增加。二是，盡管我國訴訟與非訴訟的矛盾糾紛解決機(jī)制已經(jīng)建立，但由于相關(guān)配套制度和機(jī)制尚不健全，制約其作用的發(fā)揮，許多矛盾糾紛沒有經(jīng)過過濾，直接進(jìn)入法院形成訴訟案件。三是個(gè)別地方法院在案件統(tǒng)計(jì)方面不夠規(guī)范，將一些涉眾型案件數(shù)量放大。經(jīng)過最高人民法院組織的統(tǒng)計(jì)檢查和整改，這一現(xiàn)象有所好轉(zhuǎn)。

（二）上級法院對下級法院的監(jiān)督指導(dǎo)需要加強(qiáng)。民商事案件一審收案大幅上升，二審、再審案件增幅下降或絕對數(shù)下降顯示人民法院尤其是基層人民法院化解社會矛盾糾紛能力的增強(qiáng)。從近五年民商事二審案件結(jié)案方式看，維持率較為穩(wěn)定，基本維持在47%左右，調(diào)撤率逐年提高。從再審案件情況看，再審案件維持率在35%-38%之間徘徊，相對平穩(wěn)；改判、發(fā)回重審率呈逐年下降趨勢，2012年比2008年下降了5.18個(gè)百分點(diǎn)；同時(shí)調(diào)撤率逐年攀升，2012年達(dá)到23.13%，比2008年升高8.95個(gè)百分點(diǎn)。近幾年，人民法院在二審、再審中較好地貫徹“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的審判原則，結(jié)案方式呈多樣化發(fā)展，但一些法院對發(fā)改案件負(fù)向考核過嚴(yán)，致使上級法院改判發(fā)回重審案件越來越少，應(yīng)引起高度重視。

（三）進(jìn)一步做好民商事案件調(diào)撤工作。全國法院民商事案件調(diào)解率趨于穩(wěn)定。2012年，在審結(jié)的民商事案件中，以調(diào)撤方式結(jié)案的案件4911271件，占一審案件的68.15%。其中婚姻家庭、繼承糾紛案件調(diào)解撤訴率73.87%，合同糾紛調(diào)解撤訴率69.22%，權(quán)屬、侵權(quán)糾紛及其他民事案件調(diào)解撤訴率60.86%。在審結(jié)各類民商事二審案件中，撤訴的77946件，占13.35%；調(diào)解的93711件，占16.05%；民商事再審案件中，撤訴的2621件，占7.73%，調(diào)解的5220件，占15.4%。

從全國法院看，民商事案件調(diào)撤率相差過大，調(diào)撤率最高值與最低值相差39.43個(gè)百分點(diǎn)，全國有10個(gè)省、區(qū)的調(diào)撤率超過70%，其中有3個(gè)省、區(qū)的調(diào)撤率超過80%。從近五年的調(diào)解情況看，民商事案件的調(diào)撤率從2008年的58.86%開始呈穩(wěn)步上升趨勢，近兩年增幅趨緩，一方面說明審判實(shí)踐中倡導(dǎo)調(diào)解與規(guī)范調(diào)解統(tǒng)籌兼顧的效果開始顯現(xiàn)，另一方面說明以調(diào)撤方式化解社會矛盾糾紛的作用空間越來越接近極值。

為進(jìn)一步做好人民法院的調(diào)解工作，建議：一是加強(qiáng)調(diào)解工作，各級人民法院應(yīng)堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先，調(diào)判結(jié)合”工作原則，加強(qiáng)立、審、執(zhí)一體化調(diào)解質(zhì)量，防止只追求某一階段的調(diào)解結(jié)果而忽視調(diào)解案件的真實(shí)效果和質(zhì)量，增大案結(jié)事了人和的多重正向效果。二是推動(dòng)調(diào)解工作，主要是為人民群眾的矛盾糾紛選擇最佳的解決途徑和方式，推動(dòng)訴訟調(diào)解、人民調(diào)解、行政協(xié)調(diào)、行業(yè)調(diào)解等均衡發(fā)展，加強(qiáng)各部門的互相協(xié)調(diào)與配合，形成合力，有效化解社會矛盾糾紛。三是規(guī)范調(diào)解工作，有些地區(qū)法院調(diào)解率、撤訴率單項(xiàng)指標(biāo)上升過快，案件調(diào)撤質(zhì)量受到影響，少數(shù)案件出現(xiàn)強(qiáng)行調(diào)解、調(diào)解案件申請強(qiáng)制執(zhí)行和再審情況增多的現(xiàn)象需要引起注意。

（四）加強(qiáng)相關(guān)社會問題的法律規(guī)制

一是針對服務(wù)合同案件居高不下的態(tài)勢，建議相關(guān)部門加強(qiáng)管理，并制定相關(guān)制度，提高服務(wù)業(yè)整體水平，減少矛盾糾紛發(fā)生，僅依靠出臺司法解釋和指導(dǎo)意見，影響和作用有限。

二是針對信用卡等類型的金融犯罪和民事糾紛，應(yīng)解決好民刑交叉問題，尤其做好民刑處理途徑和程序的銜接。信用卡詐騙犯罪持續(xù)大幅上升，表明當(dāng)前主要是以刑事法律和刑罰手段來解決涉信用卡案件，需要在審判實(shí)踐中注意運(yùn)用寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，需要對刑民交叉案件的審慎處理。

三是民間借貸糾紛案件普遍存在案件增長迅速，涉案主體身份復(fù)雜，訴訟標(biāo)的額越來越大，案件事實(shí)查明認(rèn)定難、虛假訴訟增多且識別難、民刑交叉問題處理難，調(diào)解難度大判決比例高，適用法律和處理結(jié)果不統(tǒng)一等特點(diǎn)，急需出臺相關(guān)司法解釋指導(dǎo)各級法院審判此類案件。