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      新時(shí)期基層人民調(diào)解工作的難點(diǎn)與對(duì)策(五篇范例)

      時(shí)間:2019-05-15 11:29:21下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:新時(shí)期基層人民調(diào)解工作的難點(diǎn)與對(duì)策

      新時(shí)期基層人民調(diào)解工作的難點(diǎn)與對(duì)策

      長(zhǎng)期以來(lái),被稱為我國(guó)社會(huì)治安綜合治理“第一道防線”的基層人民調(diào)解工作,以其快捷、簡(jiǎn)便的手段,在化解民間糾紛,防止矛盾繳化、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮了極其重要的作用。然而,在當(dāng)今多元化的社會(huì)環(huán)境下,基層人民調(diào)解工作遇到了不少難以解決的新問(wèn)題,需要各級(jí)政府及政府有關(guān)部門高度關(guān)注。為此,本文試就新時(shí)期基層人民調(diào)解工作的難點(diǎn)與對(duì)策作些探討。

      一、新時(shí)期基層人民調(diào)解工作的難點(diǎn)

      隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和各項(xiàng)改革的不斷深化,我國(guó)民間糾紛的類型不斷增多,糾紛的數(shù)量逐年上升,糾紛的內(nèi)容也越來(lái)越復(fù)雜。伴隨著這些越來(lái)越復(fù)雜的民間糾紛的發(fā)生,基層人民調(diào)解工作的難度也越來(lái)越大,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

      (一)證人不愿作證,證據(jù)難取得,糾紛事實(shí)難查清

      當(dāng)今社會(huì),人們的思想觀念發(fā)生了很大的變化,多數(shù)人不愿得罪人,怕惹麻煩。“多一事不如少一事”、“各人自掃門前雪,莫管他人瓦上霜”的想法占據(jù)很多人的頭腦。為了避免得罪人,避免惹麻煩,避免被他人報(bào)復(fù),如今敢于仗義直言、出面作證的人越來(lái)越少了。對(duì)于調(diào)解組織的調(diào)查詢問(wèn),多數(shù)證人不支持,不配合,采取回避的態(tài)度,而基層人民調(diào)解組織又不能強(qiáng)制證人作證,所以基層調(diào)解組織很難取得相關(guān)證據(jù),糾紛事實(shí)很難查清楚。

      (二)調(diào)解糾紛時(shí),當(dāng)事人的“參謀”多,意見難統(tǒng)一,調(diào)解難達(dá)成協(xié)議

      以前調(diào)解民間糾紛時(shí),糾紛當(dāng)事人的親朋好友大多怕得罪干部(特別是怕得罪政法干部),而不愿意介入糾紛的調(diào)解。如今基層干部身上的神秘色彩消失了,政法干部的權(quán)威下降了,老百姓的膽量變大了,一旦發(fā)生了糾紛,糾紛當(dāng)事人的親朋好友為了顯示親情友情而從四面八方趕來(lái)助威,趕來(lái)為當(dāng)事人出謀獻(xiàn)策。由于“參謀”們的觀點(diǎn)不一樣,想法不一樣,所以其意見就很難統(tǒng)一,這樣反而讓糾紛當(dāng)事人左右為難,對(duì)調(diào)解意見很難表態(tài),因而調(diào)解工作就很難達(dá)成協(xié)議。

      (三)部分懂法律、見識(shí)廣、有知識(shí)的糾紛當(dāng)事人得理不讓人,思想工作難做通

      自由開放的社會(huì)環(huán)境,使普通百姓在打工潮的大流動(dòng)中增長(zhǎng)了見識(shí),增加了膽略,加上普法工作的深入開展,人們的法律意識(shí)也越來(lái)越強(qiáng)。所以現(xiàn)在發(fā)生糾紛后,大多數(shù)當(dāng)事人要求調(diào)解人員必須嚴(yán)格按法律規(guī)定調(diào)解處理,而且只要自己有一點(diǎn)道理,就不愿做半點(diǎn)讓步。并且現(xiàn)在的糾紛當(dāng)事人把面子看得很重要,大多數(shù)糾紛當(dāng)事人認(rèn)為誰(shuí)先讓步就是誰(shuí)輸了,誰(shuí)丟了面子,所以,多數(shù)糾紛當(dāng)事人為了面子,在糾紛調(diào)解中堅(jiān)持到底不讓步;為了面子,在糾紛調(diào)解中無(wú)理也要把水?dāng)嚋?。而?shí)際調(diào)解工作中,很多糾紛必須有人讓步才能調(diào)解成功,如最常見的人身?yè)p害賠償糾紛中,一賠就是幾萬(wàn)元,甚至十幾萬(wàn)元或數(shù)十萬(wàn)元,如果遇到賠償責(zé)任人家庭特別困難,而賠償權(quán)力人又不肯讓步,調(diào)解工作就很難成功。

      (四)人民調(diào)解協(xié)議效力差,當(dāng)事人事后翻悔或拒不履行協(xié)議時(shí),調(diào)解組織無(wú)可奈何

      由于人民調(diào)解制度是建立在群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)基礎(chǔ)上的一項(xiàng)社會(huì)制度,所以,人民調(diào)解組織是“群眾性”的自治組織,具有“民間性”的特點(diǎn),它不具有“強(qiáng)制性”。

      人民調(diào)解制度的最大特點(diǎn)是“自愿”,通過(guò)調(diào)解,當(dāng)事人自愿達(dá)成的協(xié)議只能靠當(dāng)事人自覺履行。雖然《人民調(diào)解法》規(guī)定,經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議,具有法律約束力,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行??墒?,一旦當(dāng)事人事后反悔或拒不履行調(diào)解協(xié)議時(shí),沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)力的調(diào)解組織就無(wú)可奈何了。

      (五)基層人民調(diào)解員接受培訓(xùn)少,專業(yè)知識(shí)缺乏,調(diào)解效果差、效率低

      《人民調(diào)解法》規(guī)定,縣級(jí)人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)人民調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。然而,由于經(jīng)費(fèi)緊張,很少有縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)組織基層人民調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)的,不僅如此,現(xiàn)在多數(shù)基層人民調(diào)解員是由基層政法主任兼任,并且多數(shù)政法主任是由年輕人擔(dān)任,由于基層干部的工資低,待遇差,費(fèi)用報(bào)銷難,不少年輕的調(diào)解員任職時(shí)間不長(zhǎng)就外出打工掙高工資去了,所以,基層人民調(diào)解員的變動(dòng)十分頻繁,這就造成了多數(shù)基層人民調(diào)解員專業(yè)知識(shí)缺乏,工作能力難提高。所以在實(shí)際調(diào)解工作中,不少基層人民調(diào)解員不會(huì)做調(diào)解筆錄,不會(huì)制作調(diào)解協(xié)議書,甚至有些調(diào)解員在調(diào)解時(shí)說(shuō)不了幾句專業(yè)話就“卡殼”了,有些人民調(diào)解員經(jīng)常被能說(shuō)會(huì)道的當(dāng)事人駁得啞口無(wú)言,所以調(diào)解效果差、調(diào)解效率低。

      二、做好新時(shí)期基層人民調(diào)解工作的對(duì)策

      為了充分發(fā)揮基層人民調(diào)解組織在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的積極作用,牢固守好社會(huì)治安綜合治理的“第一道防線”,我們應(yīng)該堅(jiān)定不移地以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立社會(huì)主義法制理念,圍繞黨和國(guó)家

      第二篇:基層央行調(diào)研工作的難點(diǎn)與對(duì)策

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      人民銀行職能的調(diào)整以后,新的“三定”方案,在人民銀行中心支行和支行一級(jí)分設(shè)了專門的調(diào)查統(tǒng)計(jì)

      部門,標(biāo)志著調(diào)研工作已成為基層央行的一項(xiàng)日常性基礎(chǔ)工作。“調(diào)研立行”更是明確了調(diào)研工作在基層央行的重要地位。盡管各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)調(diào)研工作越來(lái)越重視,但是,目前基層央行調(diào)研工作中還存在一些問(wèn)題需要引起高度關(guān)注,突出表現(xiàn)為調(diào)研成果的深度廣度不夠,調(diào)研工作的外圍環(huán)境不佳,調(diào)研與其他工作相比缺乏剛性制約等幾個(gè)方面。

      一、當(dāng)前調(diào)研工作面臨的難點(diǎn)

      1、調(diào)研選題困難。2004年,中國(guó)人民銀行太原中心支行出臺(tái)了《山西省人民銀行重點(diǎn)研究課題暫行管理辦法》,把調(diào)查研究的嚴(yán)肅性,規(guī)范性提高到一個(gè)新的高度,對(duì)金融調(diào)研工作有很高的指導(dǎo)意義。對(duì)基層行來(lái)說(shuō),由于立足面不同,視野不同,掌握的素材不同,基層行選題局限性很大。一個(gè)調(diào)研課題如果對(duì)上級(jí)決策沒有任何參考意義,如果對(duì)實(shí)際工作沒有任何指導(dǎo)意義,那么,這個(gè)調(diào)研課題就失去了存在的價(jià)值,也不可能取得任何成果,因此,解決調(diào)研工作選題的問(wèn)題成為基層好搞好調(diào)研工作的關(guān)鍵。

      2、信息采集困難。監(jiān)管職能分設(shè)后,由于各方面原因基層央行在金融機(jī)構(gòu)中的硬約束有所弱化。按照新《人民銀行法》第三十五條規(guī)定“中國(guó)人民銀行根據(jù)履行職責(zé)的需要,有權(quán)要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)報(bào)送必要的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表以及其他財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和資料?!钡牵瑢?duì)于調(diào)查研究來(lái)說(shuō),更需要的是經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行中的活情況,而不是現(xiàn)成的報(bào)表,需要金融機(jī)構(gòu)積極主動(dòng)配合。在現(xiàn)實(shí)調(diào)研中,由于對(duì)于報(bào)送隨即性調(diào)查表的行為沒有制約的相關(guān)細(xì)則,對(duì)于基層央行臨時(shí)需要掌握的資料是否包括在內(nèi)也沒能明確。因而金融機(jī)構(gòu)延遲提供、提供失真度較大的數(shù)據(jù)信息或者干脆不提供的情況時(shí)有發(fā)生。

      到企業(yè)調(diào)研的難度更大。人民銀行不能給企業(yè)帶來(lái)直接的貸款,所提供的信息也以宏觀為主,缺乏直接的指導(dǎo)價(jià)值,所以好多企業(yè)把人民銀行調(diào)研看作是對(duì)企業(yè)的負(fù)擔(dān)。掌握企業(yè)生產(chǎn)情況、行業(yè)發(fā)展情況的領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)銷人員,根本見不到,常常推托人不在,或找一個(gè)辦公室人員泛泛而談。有的企業(yè)甚至看看報(bào)表都難以做到,要董事長(zhǎng)簽字;還有的干脆拒不接待。

      3、質(zhì)量提高困難。現(xiàn)在的調(diào)研工作,特別看重對(duì)宏觀政策的反饋和建議,要求對(duì)較大區(qū)域的經(jīng)濟(jì)金融現(xiàn)象進(jìn)行深入調(diào)查和掌握。一般來(lái)講,上級(jí)研究部門、刊物承辦部門,看到“我區(qū)”、“我縣”字樣往往覺得宏觀性不足,沒有代表性,所以很難認(rèn)定成果。同時(shí),由于基層央行整體學(xué)歷偏低,缺乏既精通金融實(shí)務(wù)又掌握數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法,既鉆研金融理論又熟悉計(jì)算機(jī)操作的復(fù)合型人才,人員素質(zhì)、分析手段也制約了調(diào)研工作的質(zhì)量,使基層央行的調(diào)研深度和廣度難以進(jìn)一步拓展。

      4、經(jīng)費(fèi)列支困難。目前,除了總行布置的企業(yè)景氣調(diào)查、物價(jià)調(diào)查、儲(chǔ)蓄問(wèn)卷調(diào)查、銀行家問(wèn)卷調(diào)查等少數(shù)專項(xiàng)調(diào)研明文規(guī)定列支的經(jīng)費(fèi)外,基層央行自己組織的調(diào)研活動(dòng)調(diào)研費(fèi)用難以落實(shí)。一般來(lái)講,除了上級(jí)行來(lái)人調(diào)研外,本單位人員在本地調(diào)查,用車費(fèi)、接待費(fèi)基本沒有著落,調(diào)查人員往往要騎車跑單位,且由于單人獨(dú)馬,缺乏調(diào)查氛圍,很難了解全方位資料。很多時(shí)候,調(diào)研人員只好坐在辦公室電話聯(lián)系。有的單位,甚至連電話也做了限制,超過(guò)一定限額要個(gè)人自負(fù)。經(jīng)費(fèi)短缺,外出困難,限制了調(diào)查形式的多樣性和樣本選擇的全面性,從而影響了調(diào)研工作的質(zhì)量。

      5、硬件配置困難。調(diào)查研究是基層央行工作的重中之重,但在具體工作中,由于基層行更需要顧及硬性約束的工作,所以在人員設(shè)備待遇配置方面要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他部門。從人員配備來(lái)說(shuō),保衛(wèi),發(fā)行,會(huì)計(jì)、國(guó)庫(kù)等部門需要雙人雙崗,需要監(jiān)督制約機(jī)制,這樣無(wú)形中擠壓了調(diào)研人員。目前,縣級(jí)機(jī)構(gòu)配備人員基本為2-3人,要承擔(dān)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng),信貸登記系統(tǒng)兩大系統(tǒng)的工作,基本沒有專職調(diào)研人員。從計(jì)算機(jī)配備來(lái)說(shuō),因?yàn)檎{(diào)研沒有硬性程序,所以配備的機(jī)器基本是能打字就行,數(shù)據(jù)分析軟件基本上不能安裝。從個(gè)人收入來(lái)說(shuō),好多部門有特崗補(bǔ)貼,調(diào)研部門是少有的幾個(gè)沒有補(bǔ)貼的部門。

      二、搞好調(diào)研工作的幾點(diǎn)建議

      1、確立調(diào)研工作的法律地位

      調(diào)研工作是國(guó)家制定貨幣政策的重要支持系統(tǒng),需要得到有關(guān)政府部門、各金融機(jī)構(gòu),各經(jīng)濟(jì)實(shí)體和居民的支持,是國(guó)務(wù)院賦予央行的一項(xiàng)重要工作職能,應(yīng)該從法律的地位把這項(xiàng)工作職能確定下來(lái),實(shí)行依法調(diào)查。這不僅可以提高基層央行實(shí)施調(diào)研活動(dòng)的權(quán)威性,實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)相稱,而且還是提高調(diào)研真實(shí)性、準(zhǔn)確性的前提。

      2、建立監(jiān)測(cè)與信息支持系統(tǒng)

      一是確立調(diào)查點(diǎn),建立樣本群體,實(shí)行有償服務(wù)。要在各家金融機(jī)構(gòu)、典型企業(yè)、投資人和消費(fèi)者之中建立一個(gè)相對(duì)固定的信息反饋網(wǎng)絡(luò),每次重大政策規(guī)定出臺(tái)后都應(yīng)定期在上述固定群體中進(jìn)行調(diào)查,征詢?cè)u(píng)價(jià)意見。二是建立宏觀金融統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)。包括:綜合統(tǒng)計(jì)(金融市場(chǎng)資金流量統(tǒng)計(jì)、資本市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)、企業(yè)景氣統(tǒng)計(jì)、匯率統(tǒng)計(jì)等);銀行統(tǒng)計(jì)(銀行信貸、現(xiàn)金、累

      放累收等統(tǒng)計(jì))、國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)、專題統(tǒng)計(jì)(企業(yè)貸款統(tǒng)計(jì)、利息統(tǒng)計(jì)、有價(jià)證券統(tǒng)計(jì)、對(duì)外交易統(tǒng)計(jì)等),檢測(cè)宏觀資金整體流量與流向,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性的問(wèn)題。三是建立金融信息原始數(shù)據(jù)庫(kù)。完善銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)指標(biāo)體系,加強(qiáng)數(shù)據(jù)錄入的完整性和準(zhǔn)確性,并在此基礎(chǔ)上,建立起涵蓋轄區(qū)信貸、證券、保險(xiǎn)等重要變量的經(jīng)濟(jì)金融信息數(shù)據(jù)庫(kù)。四是實(shí)現(xiàn)與各金融機(jī)構(gòu)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)的對(duì)接,拓寬信息搜集渠道;配備必要的互聯(lián)網(wǎng)接口,及時(shí)下載、收集全國(guó)性資料,以現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái),在中央銀行、金融機(jī)構(gòu)、地方黨政部門間實(shí)現(xiàn)信息的共享。要給調(diào)研人員必要的信息擴(kuò)張權(quán),對(duì)地方政府的發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)報(bào)告類文件要有傳閱機(jī)會(huì),對(duì)地方政府組織的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析活動(dòng)要提供參會(huì)或列席資格。

      3、建立調(diào)研工作指導(dǎo)與反饋系統(tǒng)

      上級(jí)行要充分利用央行辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),建立定期調(diào)研工作重點(diǎn)發(fā)布制度,及時(shí)指導(dǎo)基層行開展有針對(duì)性的調(diào)研活動(dòng);要整合調(diào)研資源,從基層行抽調(diào)骨干參加全國(guó)性、全省性調(diào)研活動(dòng),鍛煉隊(duì)伍,適時(shí)指導(dǎo);要在各級(jí)行之間建立定期的調(diào)研成果點(diǎn)評(píng)通報(bào)制度,拓寬視野,借鑒經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)調(diào)研工作的效率。各單位要成立由行領(lǐng)導(dǎo)牽頭,調(diào)統(tǒng)部門、辦公室聯(lián)辦的課題領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和上級(jí)行安排重點(diǎn),統(tǒng)一組織、規(guī)劃、考核調(diào)研內(nèi)容,開展“大調(diào)研”活動(dòng)。

      4、建立調(diào)研工作培訓(xùn)機(jī)制

      要建立與調(diào)研工作相適應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制。上級(jí)行要構(gòu)建統(tǒng)一的、常規(guī)性、開放式的培訓(xùn)平臺(tái),廣泛采用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和電視錄像、講座等形式,定期進(jìn)行經(jīng)濟(jì)金融最新理論、科學(xué)統(tǒng)計(jì)分析方法以及宏觀經(jīng)濟(jì)金融政策目標(biāo)等前瞻性的培訓(xùn)。基層行要不斷拓寬培訓(xùn)渠道,加大培訓(xùn)的力度,通過(guò)鼓勵(lì)進(jìn)修、外派培訓(xùn)、外聘培訓(xùn)、崗位輪換等形式,提高理論層次和分析問(wèn)題解決問(wèn)題的實(shí)際能力。要為調(diào)研部門征訂必要的金融報(bào)刊,如《中國(guó)人民銀行公告》、《中國(guó)金融》、《金融研究》、《金融參考》、《金融時(shí)報(bào)》、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、《山西金融》等,擴(kuò)大知識(shí)面,掌握最新金融動(dòng)態(tài)。

      5、建立調(diào)研經(jīng)費(fèi)與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

      要設(shè)立專門的調(diào)研費(fèi)用開支項(xiàng)目,實(shí)行調(diào)研費(fèi)用專戶管理。要明確每次重大調(diào)研課題的費(fèi)用指標(biāo),逐步充實(shí)硬件設(shè)施,適當(dāng)配備調(diào)研部門專用的筆記本電腦、移動(dòng)硬盤或攝影、錄音設(shè)施。要建立調(diào)研成果獎(jiǎng)勵(lì)制度,把調(diào)研費(fèi)用指標(biāo)與調(diào)研工作成果掛起鉤來(lái)。對(duì)調(diào)研成果的考核獎(jiǎng)勵(lì),應(yīng)看著福利再分配的一種手段,加大獎(jiǎng)勵(lì)力度,從而調(diào)動(dòng)廣大職工參與調(diào)研的積極性。對(duì)于地方統(tǒng)計(jì)部門、經(jīng)濟(jì)部門有關(guān)數(shù)據(jù),可以允許采取包給地方統(tǒng)計(jì)部門或中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行采集的形式進(jìn)行,這部分費(fèi)用也應(yīng)當(dāng)有正常的開支渠道。

      第三篇:基層人民調(diào)解工作存在的問(wèn)題與對(duì)策1

      關(guān)于蒲江縣///基層人民調(diào)解工作的調(diào)查報(bào)告

      ///////

      2012年8月4日

      調(diào)查時(shí)間:2012年7月25日

      調(diào)查地點(diǎn):///司法所

      調(diào)查對(duì)象:///鄉(xiāng)村人民調(diào)解委員會(huì)主任

      調(diào)查目的:進(jìn)一步了解基層人民調(diào)解工作存在的問(wèn)題

      調(diào)查方式:談訪

      調(diào)查內(nèi)容:基層人民調(diào)解工作

      調(diào)查心得:隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,尤其是當(dāng)前城鄉(xiāng)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn),人與人之間的利益關(guān)系發(fā)生了重大變化,因而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)民間糾紛的內(nèi)容和形式也發(fā)生了很大變化,導(dǎo)致民間糾紛的主體多元化、內(nèi)容復(fù)雜化、人民調(diào)解工作也面臨著新的艱巨而繁重的任務(wù)。雖然基層人民調(diào)解工作還存在一些問(wèn)題,但是,我相信,在全國(guó)各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、基層黨委政府和廣大人民調(diào)解員的不懈努力和積極探索下,人民調(diào)解工作將在新時(shí)期逐步完善和發(fā)展,為及時(shí)消除和化解各種社會(huì)不穩(wěn)定因素,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這一宏偉目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)和發(fā)揮更大的作用。

      正文:

      隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,尤其是當(dāng)前城鄉(xiāng)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn),人與人之間的利益關(guān)系發(fā)生了重大變化,因而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)民間糾紛的內(nèi)容和形式也發(fā)生了很大變化,導(dǎo)致民間糾紛的主體多元化、內(nèi)容復(fù)雜化、人民調(diào)解工作也面臨著新的艱巨而繁重的任務(wù)。

      眾所周知,基層人民調(diào)解工作是一門兼容情、理、法的“化干戈為玉帛”的藝術(shù),因?yàn)檎{(diào)解在解決糾紛時(shí)依據(jù)的規(guī)則不僅有法律與政策,更重要的則是大量依據(jù)公共道德、習(xí)俗、情理等社會(huì)規(guī)范,對(duì)這些規(guī)則的適用和依賴,實(shí)際上體現(xiàn)著“和為貴”及禮義倫常等傳統(tǒng)價(jià)值觀、維護(hù)公共道德和公共利益、培養(yǎng)社會(huì)凝聚力及健康的人際關(guān)系的社會(huì)力量,具有傳承與維系傳統(tǒng)文化、社會(huì)公共道德和社會(huì)聯(lián)系的功能。而建設(shè)新農(nóng)村過(guò)程中所體現(xiàn)的“和諧社會(huì)”、“以人為本”等特色恰恰是一些良好的傳統(tǒng)價(jià)值觀的延續(xù),因此基層人民調(diào)解工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定方面起著其不可替代的作用。現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,談?wù)劵鶎尤嗣裾{(diào)解工作在存在的問(wèn)題及主要對(duì)策:

      一、當(dāng)前我鄉(xiāng)基層人民調(diào)解工作存在的問(wèn)題

      (一)村級(jí)調(diào)解員隊(duì)伍數(shù)量和素質(zhì)不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下調(diào)解工作的發(fā)展需要。

      第一,村級(jí)調(diào)解人員不足。村級(jí)調(diào)委會(huì)名義上由4名委員組成,但實(shí)際上從事日常調(diào)解工作的往往只有1至2人,而且這些調(diào)解員全都是兼職。由于,當(dāng)前農(nóng)村工作頭緒多、壓力大、任務(wù)重,因此,這些兼職人員長(zhǎng)期處于超負(fù)荷工作狀態(tài),沒有更多的時(shí)間和精力從事村級(jí)調(diào)解工作,更談不上提高調(diào)解水平了。

      第二,村級(jí)調(diào)解人員年齡偏大,文化素質(zhì)參差不齊。從整體上看,村級(jí)調(diào)解員隊(duì)伍普遍存在年齡偏大、文化程度較低、法律知識(shí)缺乏的特點(diǎn),嚴(yán)重影響了調(diào)解工作的質(zhì)量和群眾對(duì)此項(xiàng)工作的參與和信任。

      (二)村級(jí)調(diào)解工作方式、手段滯后,難以適應(yīng)工作需要。

      目前的調(diào)解工作在很大程度上還是沿襲傳統(tǒng)調(diào)解工作的方式、方法開展的,調(diào)解手段側(cè)重于“情”與“理”的運(yùn)用,而不注意“德”與“法”的結(jié)合,因而調(diào)解效果不明顯。

      加之,由于法律知識(shí)缺乏,很多村級(jí)調(diào)解員不愿意或不會(huì)制作調(diào)解協(xié)議書,即使制作了調(diào)解協(xié)議書,也存在許多不規(guī)范的地方,法院在對(duì)其作性質(zhì)認(rèn)定時(shí),難以認(rèn)定其為有效的人民調(diào)解協(xié)議,調(diào)解協(xié)議書的效用難以發(fā)揮。

      (三)經(jīng)費(fèi)短缺是調(diào)解工作的一大障礙。

      經(jīng)費(fèi)保障是一切工作的基礎(chǔ),而對(duì)于調(diào)解不收費(fèi)的村級(jí)調(diào)解工作來(lái)說(shuō)更是迫切需要。在實(shí)際運(yùn)作中,村級(jí)調(diào)解經(jīng)費(fèi)短缺仍然是導(dǎo)致矛盾糾紛排查調(diào)處力度不夠,培訓(xùn)、宣傳工作難于開展最直接的原因。

      二、當(dāng)前加強(qiáng)基層人民調(diào)解工作的主要對(duì)策

      加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作,應(yīng)從基層環(huán)境的實(shí)際出發(fā),因地制宜,采取以下相應(yīng)的措施:

      (一)認(rèn)清形勢(shì),提高對(duì)做好農(nóng)村糾紛調(diào)解工作的重要性的認(rèn)識(shí)。

      要認(rèn)識(shí)到村調(diào)委會(huì)是自我管理、自我教育、自我約束、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,調(diào)解員生活在群眾中能了解千家萬(wàn)戶的喜怒哀樂,能利用人熟、地熟,就近便利等優(yōu)勢(shì),及時(shí)調(diào)解疏導(dǎo)民間糾紛,防止民間糾紛激化,是社會(huì)治安的第一道防線,在保一方平安維護(hù)廣大農(nóng)村和基層穩(wěn)定中具有不能替代的作用。

      (二)建立健全組織機(jī)構(gòu),形成網(wǎng)絡(luò)體系,為搞好調(diào)解工作提供有力的組織保障。

      要把建設(shè)好村調(diào)委會(huì)、調(diào)解好農(nóng)村各種糾紛矛盾作為一項(xiàng)重要措施來(lái)抓,建立和完善村調(diào)委會(huì)組織網(wǎng)絡(luò),做到村村、單位、企業(yè)都建有調(diào)委會(huì),各生產(chǎn)隊(duì)建有調(diào)解小組。堅(jiān)持“少而精,能管用”的原則組建調(diào)解委員會(huì),聘請(qǐng)當(dāng)?shù)攸h委、政府以及工、青、婦等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)干部為特邀調(diào)解員,注意吸收懂法律、懂政策、群眾擁護(hù)的離退休干部、教師、復(fù)員退伍軍人參加調(diào)解工作,形成了一支浩大的化解社會(huì)矛盾,維護(hù)農(nóng)村基層穩(wěn)定的重要力量。

      (三)抓好調(diào)解人員素質(zhì)培訓(xùn)。

      基層司法所應(yīng)抓好調(diào)解主任、調(diào)解委員的培訓(xùn),要通過(guò)培訓(xùn),使廣大調(diào)解人員了解到人民調(diào)解的性質(zhì)、任務(wù)、基本原則、工作方針、工作程序與方法、工作制度與紀(jì)律、工作地位與作用,如何做一名組織信任、群眾滿意的人民調(diào)解員等等。要認(rèn)識(shí)到做一名優(yōu)秀的人民調(diào)解員,要為人公正,嚴(yán)于律已,且有一定的法律知識(shí)和政策水平;要立足服務(wù),與人民群眾打成一片;要勇于探索開展調(diào)解工作;要通過(guò)培訓(xùn),提高調(diào)解人員對(duì)做好新時(shí)期調(diào)解工作的思想認(rèn)識(shí),調(diào)動(dòng)他們做好調(diào)解工作的積極性,使之成為合力強(qiáng)的戰(zhàn)斗集體。

      (四)建立健全人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,加大對(duì)人民調(diào)解工作的投入。

      建立完善保障機(jī)制是開展人民調(diào)解工作的必要條件?;鶎尤嗣裾吧霞?jí)司法行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府的有關(guān)文件精神,及時(shí)研究解決人民調(diào)解工作中的困難和問(wèn)題,加大人、財(cái)、物的投入,改善調(diào)解組織工作條件,為建立人民調(diào)解為基層的多元化糾紛解決機(jī)制創(chuàng)造良好條件。要認(rèn)真貫徹落實(shí)司法部、財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定,將鄉(xiāng)、村兩級(jí)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算予以保障,切實(shí)解決人民調(diào)解委員會(huì)的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解員的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),加大對(duì)人民調(diào)解工作的投入。要認(rèn)真落實(shí)財(cái)政部、司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障的意見》,把司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解員的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,切實(shí)保障人民調(diào)解工作的正常開展。

      總之,新時(shí)期下,加快發(fā)展基層人民調(diào)解工作是歷史賦予的使命,是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求,也是推進(jìn)基層民主法制建設(shè)進(jìn)程的必然結(jié)果。我相信,在全國(guó)各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、基層黨委政府和廣大人民調(diào)解員的不懈努力和積極探索下,人民調(diào)解工作將在新時(shí)期逐步完善和發(fā)展,為及時(shí)消除和化解各種社會(huì)不穩(wěn)定因素,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這一宏偉目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)和發(fā)揮更大的作用。

      第四篇:新時(shí)期高校思想政治教育的難點(diǎn)與對(duì)策

      新時(shí)期高校思想政治教育的難點(diǎn)與對(duì)策

      鄭義寅

      【專題名稱】思想政治教育

      【專 題 號(hào)】G2

      【復(fù)印期號(hào)】1999年04期

      【原文出處】《江西教育科研》(南昌)1998年期第69~73頁(yè)

      隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代正伴隨著信息技術(shù)的擴(kuò)散和全球經(jīng)濟(jì)一體化的推進(jìn)而悄然來(lái)臨。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái),必將引發(fā)人類社會(huì)的一場(chǎng)新的革命。在我國(guó)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式全面推進(jìn)的社會(huì)轉(zhuǎn)型期,整個(gè)思想文化領(lǐng)域正經(jīng)歷著嬗變與重組的震蕩,失去了原有的平衡與穩(wěn)定,這既給高校思想政治教育理論與實(shí)踐提供了跳躍發(fā)展的契機(jī),同時(shí)也給思想政治教育帶來(lái)更多的兩難問(wèn)題。高校大學(xué)生思想政治教育工作面臨著新的困難和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),在新形勢(shì)下如何正確把握思想政治教育的難點(diǎn),積極采取切實(shí)可行的對(duì)策,有效地做好大學(xué)生的思想政治教育工作,這是擺在高校思想政治教育工作者面前的一大課題。本文就此問(wèn)題結(jié)合自己多年來(lái)的工作實(shí)踐,來(lái)談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

      一 正確認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下思想政治教育工作的難點(diǎn)

      思想政治教育工作作為社會(huì)生活的一個(gè)有機(jī)部分,不可避免地面臨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所提出的一系列新問(wèn)題、新要求,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)給思想政治教育帶來(lái)的負(fù)效應(yīng)在一定程度上和范圍內(nèi)影響到思想政治教育工作正常開展。高校思想政治教育工作出現(xiàn)了新難點(diǎn)。

      1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重利性加大了思想政治教育的難度。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)物質(zhì)利益,追求最大的利潤(rùn),這極易滋生拜金主義、個(gè)人主義和享樂主義,不但給國(guó)家造成巨大的損失,而且嚴(yán)重影響大學(xué)生們正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀的形成,給思想政治教育工作加大了任務(wù),帶來(lái)了難度。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活中存在的不少矛盾和問(wèn)題,如減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題未能很好解決,黨內(nèi)消極腐敗現(xiàn)象仍然嚴(yán)重,一些地方社會(huì)治安混亂等等,還有理論界某些人宣揚(yáng)的“遠(yuǎn)離政治”、“告別革命”、“回避崇高理想”、“淡化主流意識(shí)”等錯(cuò)誤觀點(diǎn)以及西方各種社會(huì)思潮的傳播,所有這些都對(duì)大學(xué)生思想造成不可忽視的消極影響。許多思想政治教育工作者都深切感到,現(xiàn)在大學(xué)生們的思想政治工作“難做了”。

      2.現(xiàn)代信息技術(shù)的挑戰(zhàn)。信息技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展,使全球變成了一個(gè)整體。用不了多久,因特網(wǎng)就會(huì)出現(xiàn)在我們學(xué)校的圖書館、學(xué)生宿舍以及大多數(shù)的教師家庭。高校思想政治教育者在學(xué)生信息接收中的權(quán)威地位已經(jīng)打破。在現(xiàn)有成千上萬(wàn)的計(jì)算機(jī)軟件中我們很難找到有關(guān)思想政治教育軟件的影子,相反一些內(nèi)容不健康的軟件卻時(shí)常出現(xiàn)在學(xué)生的計(jì)算機(jī)中。特別是某些跨國(guó)界的計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)上的內(nèi)容紛繁復(fù)雜,其中不乏許多精神垃圾,它們極力宣揚(yáng)西方資產(chǎn)階級(jí)的世界觀和方法論,主張人不為己,天誅地滅;主張為圖私利可以不擇手段。有的敵對(duì)分子甚至利用這些跨國(guó)界的計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行輿論滲透。由于計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)具有開放性的特點(diǎn),我們無(wú)法事先干擾和濾除這些網(wǎng)上精神垃圾,因此它們可以暢行無(wú)阻地到達(dá)學(xué)生的計(jì)算機(jī)屏幕,以致直接毒害青年學(xué)生的思想。

      3.傳統(tǒng)的高校思想政治教育工作與知識(shí)經(jīng)濟(jì)要求的不適應(yīng)。一是工作形式上的落后,高校的思想政治工作很大一部分是通過(guò)開會(huì)、聽報(bào)告、學(xué)文件來(lái)進(jìn)行的,即使上課,也是不問(wèn)對(duì)象、不分層次、居臨下地灌輸一氣,這種形式很難適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)多數(shù)人的心理特點(diǎn)。二是

      內(nèi)容方面總是滿足于做些事后的工作,沒有超前性,例如關(guān)于反腐敗的宣傳,總是通過(guò)講案例的懲治來(lái)表明反腐敗的決心。思想政治教育如果只是講個(gè)案例,起個(gè)舉例說(shuō)明的作用,而沒有超前的深刻的東西,當(dāng)然不能給人以信心和希望。三是教育功能上單一,我們習(xí)慣于把學(xué)生思想政治工作簡(jiǎn)單地等同于單一的政治教育及應(yīng)付各種突發(fā)事件的“滅火隊(duì)”,其育人作用發(fā)揮較少,育人功能已萎縮成管理;四是教育方法上存在著重“共性”輕“個(gè)性”的傾向,平常對(duì)學(xué)生共性制約多,而充分發(fā)揮學(xué)生的個(gè)性,培養(yǎng)創(chuàng)造能力的機(jī)會(huì)則少;五是在高校內(nèi)部教育整體上,思想政治工作孤軍作戰(zhàn)、形成自我循環(huán)的窘迫狀態(tài),沒有將思想政治教育滲透到各科教學(xué)及學(xué)校各項(xiàng)工作之中,沒有形成教書育人、管理育人、服務(wù)育人、全員育人、全程育人的局面。六是從高校與社會(huì)聯(lián)系看,高校思想政治教育缺乏與家庭教育、社會(huì)教育的充分聯(lián)系、密切配合,在社會(huì)大環(huán)境對(duì)大學(xué)生思想政治教育影響已經(jīng)超過(guò)學(xué)校教育影響的今天,高校思想政治教育對(duì)社會(huì)大環(huán)境的影響顯得軟弱無(wú)力。

      4.大學(xué)生心理問(wèn)題凸現(xiàn)出來(lái)。心理健康教育作為思想政治教育的一個(gè)重要組成部分急待重視。日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境帶來(lái)的思想重荷,社會(huì)問(wèn)題積累帶來(lái)的思想困惑,使大學(xué)生心理壓力加大。伴隨著愿望的落空和心理挫折的出現(xiàn),隨之會(huì)出現(xiàn)諸如悲觀、焦慮、抑郁等消極情緒。嚴(yán)重的消極情緒會(huì)使人心理失衡,從而導(dǎo)致個(gè)人與社會(huì)生活的失調(diào),使得自己的言行很難融入社會(huì)進(jìn)步的洪流中去,甚至極少數(shù)學(xué)生有厭世和反社會(huì)人格等不良心理。我們?cè)谝酝乃枷胝谓逃ぷ髦?,往往不夠重視學(xué)生心理方面的教育,常常把一些心理問(wèn)題當(dāng)作思想問(wèn)題來(lái)解決,結(jié)果曲解了學(xué)生,這不僅挫傷了學(xué)生的積極性,還會(huì)導(dǎo)致他們逆反心理的產(chǎn)生。因此加強(qiáng)大學(xué)生的心理健康教育是搞好高校思想政治教育不可缺少的方面。當(dāng)前高校的心理咨詢活動(dòng)開展不廣泛、水平也不夠高,有待于普及與提高。

      5.思想政治工作隊(duì)伍狀況與強(qiáng)化思想政治教育工作要求不相適應(yīng)。思想政治工作隊(duì)伍素質(zhì)的高低,直接影響到思想政治教育效果的好壞。從目前的情況來(lái)看,高校政工干部隊(duì)伍存在的問(wèn)題有,一是思想政治工作平時(shí)得不到應(yīng)有的重視,政工人員的地位不高,待遇偏低,評(píng)職稱滯后,分配住房難,難于安心工作;二是隊(duì)伍不穩(wěn)定,不少?gòu)氖抡屋o導(dǎo)員和共青團(tuán)工作的老師,紛紛要求搞專業(yè)教學(xué),擔(dān)任了班主任的老師也不愿意真正投入這項(xiàng)工作,履行好職責(zé);三是政工干部隊(duì)伍的素質(zhì)參差不齊,多數(shù)班主任屬于傳統(tǒng)的管理型、不善于做新時(shí)期的思想教育工作,而從事思想政治教育工作的老師往往由于工作離不開和經(jīng)費(fèi)較少等原因而很少有學(xué)習(xí)進(jìn)修的機(jī)會(huì),難以通過(guò)有效的途徑提高自身素質(zhì),與業(yè)務(wù)人員相比他們又缺少一技之長(zhǎng),因而感到出路渺茫;四是政工人員“單打獨(dú)斗”,忙于應(yīng)付。凡涉及學(xué)生的事,都是找院9 系)的總支副書記或班主任,檢查早操、違紀(jì)處理、行政管理、組織開展各種活動(dòng)等等忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn),很難有空余時(shí)間靜下心來(lái)學(xué)習(xí)理論,思考問(wèn)題,做學(xué)生的思想工作。在強(qiáng)化思想政治教育的今天,思想政治工作隊(duì)伍恰恰是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。由不穩(wěn)定的隊(duì)伍來(lái)做不穩(wěn)定的人的工作,要加強(qiáng)思想政治教育工作,只能是句空話。

      二 提高大學(xué)生思想政治教育有效性的對(duì)策

      在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,高校思想政治教育內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了深刻的變化,思想政治教育工作在模式構(gòu)建方式手段的改進(jìn)、環(huán)境的營(yíng)造、隊(duì)伍建設(shè)等方面還有大量的工作要做,有很多問(wèn)題要解決。我們要解放思想,敢于探索,為培養(yǎng)更多更優(yōu)的跨世紀(jì)人才做出新貢獻(xiàn)。

      1.必須培養(yǎng)和造就青年馬克思主義者、優(yōu)秀建設(shè)人才和大批的合格人才,這是高校的首要職責(zé)和重要任務(wù)。江澤民同志指出:“我們必須努力培養(yǎng)和造就一大批青年馬克思主義者,他們應(yīng)該具有較深厚的理論修養(yǎng)和較寬廣的視野,密切聯(lián)系群眾,懂得中國(guó)國(guó)情,自覺根據(jù)理論與實(shí)際相結(jié)合的原則,創(chuàng)造性地開展工作。如果不提出和解決這個(gè)任務(wù),我們的黨就不能有堅(jiān)強(qiáng)的后備隊(duì),就不可能勝利地走向未來(lái)。這是我們的社會(huì)主義事業(yè)否長(zhǎng)久地堅(jiān)持和發(fā)

      展下去的一個(gè)具有戰(zhàn)略意義的大問(wèn)題,必須引起全黨同志的高度重視。”(注:《人民日?qǐng)?bào)》,1989年10月29日。)毛澤東等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家的革命實(shí)踐從正面說(shuō)明了培養(yǎng)和造就青年馬克思主義者和優(yōu)秀建設(shè)人才具有戰(zhàn)略意義,東歐劇變則從反面印證了培養(yǎng)和造就青年馬克思主義者和優(yōu)秀建設(shè)人才的戰(zhàn)略意義。鄧小平同志反復(fù)告誡我們“我們搞改革開放,也沒有丟毛澤東。老祖宗不能丟??!”(注:《鄧小平文選》第3卷,第369頁(yè)。)“中國(guó)要出問(wèn)題,還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部。”(注:《鄧小平文選》第3卷,第324頁(yè)。)這使我們充分認(rèn)識(shí)到培養(yǎng)和造就青年馬克思主義者和優(yōu)秀建設(shè)人才的緊迫性、重要性。我們要以戰(zhàn)略的眼光堅(jiān)持用馬列主義、毛澤東思想,特別是鄧小平理論武裝大學(xué)生的頭腦,使他們確定無(wú)產(chǎn)階級(jí)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,并從中培養(yǎng)出一批具有堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念、一定馬列主義理論功底、了解國(guó)情、密切聯(lián)系群眾、掌握現(xiàn)代科學(xué)知識(shí),能理論聯(lián)系實(shí)際創(chuàng)造性開展工作的青年馬克思主義者和優(yōu)秀人才。如果我們做到了這一條,我們就一定能戰(zhàn)勝和粉碎西方敵對(duì)勢(shì)力“西化”、“分化”的圖謀;把老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家開創(chuàng)的社會(huì)主義偉大事業(yè)代代相傳。

      培養(yǎng)大批的合格人才是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)高校提出的最基本的要求,是高校服務(wù)于社會(huì)的第一職能。高校培養(yǎng)的合格人才應(yīng)該是德、智、體全面發(fā)展的“四有”新人。作為一個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的合格人才,必須樹立正確的政治方向和正確的價(jià)值取向,還必須有真才實(shí)學(xué),要學(xué)有專長(zhǎng),用人類社會(huì)創(chuàng)造的一切優(yōu)秀文明成果豐富和提高自己。1998年5月4日江澤民同志在慶祝北大100 周年校慶大會(huì)上向大學(xué)生們提出了四點(diǎn)希望:堅(jiān)持學(xué)習(xí)科學(xué)文化與加強(qiáng)思想修養(yǎng)的統(tǒng)一;堅(jiān)持學(xué)習(xí)書本知識(shí)與投身于社會(huì)實(shí)踐的統(tǒng)一;堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值與服務(wù)祖國(guó)人民的統(tǒng)一;堅(jiān)持樹立遠(yuǎn)大理想與進(jìn)行艱苦奮斗的統(tǒng)一。這四個(gè)統(tǒng)一,既對(duì)當(dāng)代大學(xué)生成才提出了基本要求,也指明了當(dāng)代大學(xué)生成才的根本途徑,是高校培養(yǎng)合格人才的重要指導(dǎo)思想。

      對(duì)大學(xué)生的培養(yǎng)和教育方式靈活多樣。寓教于理,以理服人,只要說(shuō)服教育得當(dāng),道理講得透徹,學(xué)生是能夠接受的;寓教于管,嚴(yán)于律己,管理也是教育,在制度建設(shè)中,特別要求思想政治工作者嚴(yán)于律己,率先垂范,確保各項(xiàng)制度的順利實(shí)施;寓教于幫,排憂解難,把堅(jiān)持為同學(xué)辦實(shí)事同解決思想問(wèn)題結(jié)合起來(lái);寓教于情,以情感人,先通情而后達(dá)理,發(fā)揮“感情效應(yīng)”;寓教于行,為人表率,真正能教育人的是真理的力量,人格的力量;寓教于樂,生動(dòng)活潑,積極開展校園文化活動(dòng),提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和能力。

      2.必須積極開拓高校思想政治教育工作在信息技術(shù)領(lǐng)域中的新天地。雖然在日新月異的現(xiàn)代信息技術(shù)面前,高校的思想政治教育工作明顯滯后,但我們決不能甘于落后,而應(yīng)該奮起直追,以便借助現(xiàn)代高新技術(shù)的力量,去更好地開展高校思想政治教育工作。首先,我們高校思想政治教育的著力點(diǎn)應(yīng)該是力求提高青年大學(xué)生的政治思想文化素質(zhì),提高政治敏銳性和明辨是非的能力,提高自身在政治思想上的免“疫”力,增強(qiáng)在各種復(fù)雜形勢(shì)下抵御各種非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想的能力。只有這樣,我們才能在西方敵對(duì)勢(shì)力實(shí)施“西化”的政治圖謀中不至于驚慌失措,在大量西方的反動(dòng)思潮蜂擁而至的時(shí)候不至于束手無(wú)策,從根本上擺脫那種被動(dòng)的防御式,救火式的思想政治工作格局。其次,針對(duì)當(dāng)前思想政治教育軟件奇缺,青年學(xué)生難以在信息技術(shù)中直接接受思想品德教育的現(xiàn)狀,大力開發(fā)思想政治教育軟件,使其充分占領(lǐng)軟件市場(chǎng)已成為高校思想政治教育工作的燃眉之急。其軟件所宣傳的應(yīng)該是科學(xué)的世界觀、方法論,使學(xué)生從中受到馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論教育,受到愛國(guó)主義和黨的路線方針政策的教育,受到民主法制、人生觀和道德品質(zhì)的教育,以此達(dá)到思想教育的目的;其軟件還應(yīng)該著重針對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的社會(huì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,針對(duì)目前軟件市場(chǎng)上的一些反面教材和學(xué)生的思想實(shí)際來(lái)對(duì)學(xué)生加以思想引導(dǎo);其軟件也應(yīng)該力求把那些

      既深?yuàn)W又枯燥的思想政治教育理論編成一個(gè)個(gè)生動(dòng)形象的計(jì)算機(jī)程序,以吸引學(xué)生去主動(dòng)使用,從而達(dá)到寓教于樂的目的。再則,思想政治教育也要有超文體結(jié)構(gòu)的教材,學(xué)校應(yīng)該給每個(gè)被教育者提供非線型的電子教材,融文字、聲音、圖像于一體的立體教材,以增強(qiáng)思想政治教育的實(shí)際效果。我們要大力組織思想政治教育電子教材加入各種形式的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。其教材要做到少而精,才能在網(wǎng)上分秒必爭(zhēng),盡可能收到最大的效果;其教材也要做到經(jīng)濟(jì)應(yīng)用,減免網(wǎng)上使用費(fèi),以減輕學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。只有如此,思想政治教育電子教材才能被網(wǎng)絡(luò)用戶青睞,并在網(wǎng)上得到廣泛傳播,達(dá)到良好的網(wǎng)上思想政治教育的效果。最后,要加強(qiáng)思想政治教育工作者信息技術(shù)培訓(xùn),使他們既能精通思想政治教育工作又能掌握和運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)。我們必須抓好計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)知識(shí)在思想政治教育工作者中的普及工作,以便日后他們能在思想政治教育中開展計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)。我們還必須抓好思想政治教育工作者進(jìn)行軟件開發(fā)的工作。目前市場(chǎng)上思想政治教育軟件奇缺的一個(gè)重要原因是缺乏開發(fā)思想政治教育軟件的人才,雖然我國(guó)有許多專門從事軟件開發(fā)的人員,但他們往往都不熟悉高校思想政治教育工作的內(nèi)容及其規(guī)律,而熟悉高校思想教育工作內(nèi)容和規(guī)律的人又缺乏軟件開發(fā)的能力。因此,我們急需培養(yǎng)一批跨學(xué)科的思想政治教育軟件開發(fā)人才,使他們既精通高校思想政治教育工作,又精通軟件開發(fā),以確保今后我國(guó)思想政治教育軟件開發(fā)的數(shù)量和質(zhì)量。

      3.必須優(yōu)化思想政治教育的育人環(huán)境。一個(gè)學(xué)校的教育環(huán)境改善如何,對(duì)于教育效能的發(fā)揮,往往起著至關(guān)重要的作用。因此我們要特別注意采取必要的措施,從各方面不斷優(yōu)化思想政治教育環(huán)境。第一,加強(qiáng)校風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè),創(chuàng)造良好的育人環(huán)境。團(tuán)結(jié)、勤奮、求實(shí)、創(chuàng)新的良好校風(fēng),以及刻苦鉆研,勇攀高峰的深厚學(xué)風(fēng),會(huì)使學(xué)生在不知不覺中受到教育和熏陶,也能促使整個(gè)學(xué)校師生員工保持積極進(jìn)取的精神狀態(tài)和良好的精神風(fēng)貌,這是思想政治教育不可缺少的環(huán)境條件。第二,形成“二全局面”。即全方位思想政治教育格局,全員思想政治教育意識(shí)。思想政治教育不僅是政工干部的事,而且是全體教職員工的事,要做到教書育人、管理育人和服務(wù)育人。必須明確黨委是學(xué)校思想政治教育工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,應(yīng)該真正建立和強(qiáng)化校長(zhǎng)及行政系統(tǒng)的思想政治教育管理職能,成立校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加思想政治工作指導(dǎo)委員會(huì),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)思想政治工作。第三,活躍校園文化,營(yíng)造健康向上的氛圍。豐富多采的校園文化活動(dòng)不但陶冶了學(xué)生的情操,鍛煉了學(xué)生的能力,更讓學(xué)生在活動(dòng)中受教育。每年開展的“寢室文化節(jié)”、大學(xué)生手工制作大賽、辯論賽社團(tuán)文化藝術(shù)節(jié)等活動(dòng),都是非常有意義的教育形式,我們要予以高度重視。校園文化要以愛國(guó)主義為主旋律,精心設(shè)計(jì)載體,讓健康、高雅、生動(dòng)、活潑的校園文化活動(dòng)占領(lǐng)校園文化陣地,堅(jiān)決抵制腐朽、消極文化的滲透和影響,為學(xué)校的思想政治教育工作創(chuàng)造良好的文化氛圍。第四,思想政治工作不單是學(xué)校的事,也是全社會(huì)和家庭的事。高校作為整個(gè)社會(huì)的一個(gè)組成部分,既不可避免地受到整個(gè)社會(huì)大環(huán)境的影響,同時(shí)也對(duì)社會(huì)大環(huán)境產(chǎn)生獨(dú)特的影響作用。一方面要適應(yīng)社會(huì)大環(huán)境。改革開放給思想政治教育工作的發(fā)展帶來(lái)巨大的推動(dòng)力,它要求思想政治工作者大膽探索,勇于實(shí)踐,把環(huán)境的外推力化為內(nèi)驅(qū)力,去發(fā)展和完善自己,也要求思想政治工作者在大環(huán)境中找準(zhǔn)自己的位置,服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的這個(gè)中心。另一方面,社會(huì)和家庭要保持和學(xué)校教育的一致性,形成合力,為教育學(xué)生、創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。學(xué)校形成優(yōu)良的學(xué)風(fēng),營(yíng)造積極向上的校園文化氛圍,建設(shè)優(yōu)美校園環(huán)境,而這些環(huán)境會(huì)陶冶學(xué)生熱愛集體、刻苦學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)互助、文明健康的情操和審美意識(shí),從而激發(fā)學(xué)生愛國(guó)主義和為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)出力的熱情。由此可見良好的學(xué)校小環(huán)境可以凈化社會(huì)在環(huán)境,這也正是思想政治教育有效性的體現(xiàn)。

      4.必須加強(qiáng)大學(xué)生心理健康教育??陀^形勢(shì)要求新時(shí)期思想政治教育工作必須加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育,如果不去了解學(xué)生的心理,就無(wú)法去做好學(xué)生的思想教育工作,更難以引導(dǎo)

      大學(xué)生健康地成長(zhǎng),因此要加快實(shí)施大學(xué)生心理健康教育的步伐。第一,建立和完善心理健康教育的組織機(jī)構(gòu)(大學(xué)生心理健康教育中心),配備專職人員,(國(guó)外的慣例是每2500至3000名學(xué)生配備一名專職人員)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排和組織實(shí)施全校心理健康教育的各項(xiàng)工作,完成日常咨詢?nèi)蝿?wù),組織一支以專職人員為主導(dǎo)、兼職相結(jié)合的師資隊(duì)伍。第二,開展大學(xué)生心理健康的普查工作,通過(guò)科學(xué),規(guī)范心理測(cè)試建立學(xué)生個(gè)人心理檔案,從新生進(jìn)校的第一學(xué)期抓起,把有問(wèn)題的新生找出來(lái),跟蹤輔導(dǎo),力求避免學(xué)生出問(wèn)題。第三,面向全校學(xué)生開展心理衛(wèi)生知識(shí)普及教育活動(dòng),如開設(shè)有關(guān)心理學(xué)的輔修課程,舉辦心理健康教育的系列專題講座,組織簡(jiǎn)報(bào)、專欄等形式,利用報(bào)刊、廣播、有線電視、計(jì)算機(jī)校園網(wǎng)絡(luò)等媒介進(jìn)行廣泛宣傳,形成良好的心理健康教育氛圍。第四,積極開展心理咨詢工作,心理咨詢本身具有預(yù)防、治療、教育和發(fā)展的功能,它對(duì)于促進(jìn)學(xué)生形成健康心理,完善和發(fā)展自己具有重要作用。為此我們可以通過(guò)設(shè)立心理咨詢中心,開通心理熱線電話和咨詢信箱、設(shè)置心理健康門診等辦法來(lái)實(shí)現(xiàn),從而為學(xué)生排擾解難。第五,加強(qiáng)從事心理健康教育工作者的培訓(xùn)工作,提高自身素質(zhì)。我國(guó)高?,F(xiàn)有心理健康教育工作人員不足,而且大多數(shù)是思想政治工作者,專職咨詢?nèi)藛T很少。而心理咨詢工作是高度專業(yè)化的工作,它需要扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)、豐富的知識(shí)和嫻熟的技術(shù)。如果一個(gè)心理咨詢?nèi)藛T在投入咨詢工作之前,以心理咨詢工作的基本內(nèi)容、依據(jù)、技巧和方法缺乏最基本的了解,那么他將無(wú)法開展心理咨詢工作。因此必須加快心理咨詢?nèi)藛T的培訓(xùn),建立一支高水平的心理健康教育工作隊(duì)伍。

      5.必須建設(shè)一支穩(wěn)定的高素質(zhì)的思想政治教育工作隊(duì)伍。一是思想政治教育工作者要注重提高自身素質(zhì),一方面要努力提高自己的學(xué)識(shí)和知識(shí)水平,不僅要掌握馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論,還要掌握現(xiàn)代科學(xué)文化技術(shù);不僅要通曉思想政治教育理論知識(shí),還要擴(kuò)大知識(shí)面,熟諳心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、美學(xué)、倫理學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等有關(guān)知識(shí),形成多棱面的知識(shí)結(jié)構(gòu)。另一方面,要追求人格的高尚,為人師表就是一種人格力量,有了這種力量,在被教育者面前每說(shuō)一句話就能釋放很大的能量,有時(shí)即使不說(shuō)話也擁有無(wú)聲的感召力和影響力。用自身的人格力量去感染人、教育人,是思想政治教育工作取得事半功倍效果的關(guān)鍵所在。二是建立良性運(yùn)行機(jī)制,逐步形成專職思政工作者擇優(yōu)輸入,按需培養(yǎng)和分流的良性運(yùn)行機(jī)制。著眼于提高素質(zhì)、為政工干部提供更多的學(xué)習(xí)深造和實(shí)踐的機(jī)會(huì),努力培養(yǎng)一批思想政治教育的專家;著眼于穩(wěn)定隊(duì)伍,要采取必要的傾斜政策和措施,提高政工人員的地位和待遇,“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切都同他們的利益有關(guān)”,(注:《馬克思·恩格斯全集》第1卷,第82頁(yè)。)切實(shí)解決這支隊(duì)伍面臨的諸如職稱評(píng)定、住房分配等實(shí)際問(wèn)題;三是學(xué)生骨干隊(duì)伍,學(xué)生干部隊(duì)伍在學(xué)生思想政治教育中發(fā)揮了橋梁和中堅(jiān)作用。通過(guò)加強(qiáng)學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè),不僅能達(dá)到學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的目的,而且在學(xué)生的領(lǐng)導(dǎo)能力、組織能力、協(xié)調(diào)能力、決策能力等等能力培養(yǎng)方面使學(xué)生得到鍛煉提高,是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造能力的一種有效途徑。

      第五篇:基層行精細(xì)化管理的難點(diǎn)與對(duì)策

      精細(xì)化管理對(duì)于基層農(nóng)發(fā)行而言,不僅是超越競(jìng)爭(zhēng)者、超越自我的需要,也是農(nóng)發(fā)行構(gòu)筑現(xiàn)代銀行、走可持續(xù)發(fā)展道路的必然選擇。近年來(lái),長(zhǎng)寧支行圍繞“精”、“細(xì)”、“嚴(yán)”、“實(shí)”、“高”五字目標(biāo),由點(diǎn)到面,逐步深入加大推進(jìn)精細(xì)化管理力度,取得一些成效,促進(jìn)了內(nèi)部管理水平的逐步提高和業(yè)務(wù)的有效拓展,綜合目標(biāo)考核名列全市前茅,“四無(wú)”目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn),但離打造現(xiàn)代銀行的目標(biāo)要求還有很大差距。為此,筆者結(jié)合工作實(shí)踐,就當(dāng)前基層農(nóng)發(fā)行精細(xì)化管理的難點(diǎn)及對(duì)策談點(diǎn)膚淺認(rèn)識(shí)。

      一、難點(diǎn)

      提升精細(xì)化管理水平是建設(shè)現(xiàn)代銀行的重要支撐和保障,它存在于日常管理的具體實(shí)踐之中,作用于日常工作的方方面面。精細(xì)化管理必須與各項(xiàng)管理工作全面結(jié)合,相互促進(jìn),共同提升,才能真正發(fā)揮效應(yīng)。在精細(xì)化管理推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的誤區(qū)和傾向,影響了其效應(yīng)的發(fā)揮,歸納起來(lái)主要表現(xiàn)為“六重六輕”。

      (一)重強(qiáng)力實(shí)施,輕認(rèn)識(shí)到位。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),從認(rèn)識(shí)到實(shí)施,是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。如果干部職工在沒有充分認(rèn)識(shí)到精細(xì)化管理重要意義的情況下斷然實(shí)施,必然是本末倒置,其結(jié)果也必然是效果不彰。認(rèn)識(shí)上的不到位,把精細(xì)化管理看成是“吹毛求疵”,認(rèn)為精細(xì)化管理與過(guò)去的日常管理沒什么區(qū)別,只不過(guò)現(xiàn)在給“管理”冠個(gè)好聽的名罷了,對(duì)精細(xì)化管理真正的含義理解不透,沒有真正從思想上高度重視起來(lái),認(rèn)識(shí)上的不到位,必然會(huì)帶來(lái)行動(dòng)上遲緩和管理行為的弱化。

      (二)重制度建設(shè),輕嚴(yán)格執(zhí)行。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的制度建設(shè),我行已基本建立起覆蓋業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)及內(nèi)控管理方方面面較為完善的制度體系,基層行也結(jié)合實(shí)際,配套出臺(tái)了一系列的管理措施。但各項(xiàng)管理制度要落到實(shí)處,離不開人的執(zhí)行。要知道,雄韜偉略的戰(zhàn)略家中國(guó)自古有之,但精益求精的執(zhí)行者更是不可或缺的。在很多時(shí)候,一些設(shè)計(jì)非常精良的精細(xì)化管理細(xì)則,卻難以得到良好的實(shí)施,問(wèn)題是:一方面精細(xì)化管理其操作性設(shè)計(jì)得不盡合理,難以得到良好的實(shí)施:另一方面執(zhí)行人怕得罪人,怕麻煩,不愿意認(rèn)真執(zhí)行,最后導(dǎo)致精細(xì)化管理只能停留在紙面上、口頭上。故實(shí)施精細(xì)化管理,需要管理人員加強(qiáng)政策調(diào)研,不斷總結(jié)完善,以利于規(guī)范操作,更離不開各部門和一線廣大干部員工腳踏實(shí)地的精細(xì)化執(zhí)行,提高精細(xì)化管理的成效。

      (三)重步驟精細(xì),輕效率優(yōu)先。精細(xì)化管理的宗旨要求在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,每一個(gè)步驟都要精心,每一個(gè)環(huán)節(jié)都要精細(xì),每一項(xiàng)工作都是精品。精細(xì)化管理的基礎(chǔ)在于落實(shí)責(zé)任,將管理責(zé)任具體化、明確化,使每一個(gè)人、每一個(gè)環(huán)節(jié),每一個(gè)部門均能準(zhǔn)確到位地履行自己的職責(zé),把管理成本降至最低,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。這其中就存在管理的“度”難以把握的問(wèn)題,容易出現(xiàn)“效率陷阱”現(xiàn)象。為了追求精細(xì)化,往往一些可以省略的步驟就變成不可缺省,有時(shí)候這是好事,但凡事都有兩方面,不可避免地也會(huì)出現(xiàn)精細(xì)化導(dǎo)致效率降低的極端現(xiàn)象出現(xiàn),這其中的關(guān)鍵在于精細(xì)化“度”的把握上,還在于決策者的卓識(shí)和能力。

      (四)重各個(gè)系列精細(xì)化,輕系列之間精細(xì)化。從目前情況看,基層行各個(gè)部門都采取了大量精細(xì)化管理措施,成效也十分顯著。但是,涉及到各個(gè)部門之間的事務(wù)銜接問(wèn)題則不那么嚴(yán)密和精細(xì)。工作人員對(duì)于崗位職責(zé)中明確的事項(xiàng)基本能做到位,但對(duì)于界定模糊、新增事項(xiàng)卻易熟視無(wú)睹或推諉扯皮。這其中有許多客觀原因,各個(gè)部門、各個(gè)崗位之間的事務(wù)銜接要比各個(gè)部門、各個(gè)崗位自身的事務(wù)完善難度大,困難多。但是不少問(wèn)題往往就出在這些邊緣地帶,這也正是精細(xì)化管理的重心所在?!耙皇叶俊敝皇腔鶎有袃?nèi)部對(duì)業(yè)務(wù)的分工,它們既是相對(duì)獨(dú)立的管理環(huán)節(jié)或部門,又是相互依存、相互制約、相互促進(jìn)的有機(jī)整體,一旦脫節(jié),勢(shì)必影響整個(gè)精細(xì)化管理的質(zhì)量和效率。各個(gè)職能部門、崗位之間只有既各司其職,又加強(qiáng)溝通,相互配合,信息共享,形成有機(jī)的相互制約又相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的管理鏈條,才能切實(shí)解決“疏于管理,淡化責(zé)任”的問(wèn)題,才能真正實(shí)現(xiàn)管理的精細(xì)化。

      (五)重考核項(xiàng)目精細(xì)化,輕非考核項(xiàng)目精細(xì)化。目前基層行存在的一個(gè)比較明顯的傾向就是列入綜合目標(biāo)考核的工作和事項(xiàng)基本都能認(rèn)真對(duì)待,精細(xì)化管理,而未列入目標(biāo)考核的工作和事項(xiàng)往往得過(guò)且過(guò),粗放式管理,目標(biāo)考核制度成了左右日常工作的指揮棒、風(fēng)向標(biāo)。對(duì)于非考核項(xiàng)目給予必要的關(guān)注十分必要,只不過(guò)在時(shí)間、精力、人力、財(cái)力等方面要有所側(cè)重、合理安排。

      (六)重先進(jìn)管理理念引進(jìn),輕融會(huì)貫通持續(xù)改進(jìn)。我們昨天大力推行規(guī)范化管理,今天全力實(shí)施精細(xì)化管理,先進(jìn)理念的引進(jìn)無(wú)疑有效地促進(jìn)了工作質(zhì)量和效率的提高。然而,我們往往熱衷于從一座管理理論的山峰奔向另一座山峰,而無(wú)暇深思這種管理理論的真正內(nèi)涵,深入細(xì)致地進(jìn)行融會(huì)貫通持續(xù)改進(jìn)。殊不知,現(xiàn)代管理學(xué)認(rèn)為,管理有三個(gè)層次:一是規(guī)范化,二是精細(xì)化,三是個(gè)性化。我們今天實(shí)施精細(xì)化管理,不是要拋棄昨天的規(guī)范化管理另起爐灶,恰恰相反,而是要將這些管理思想和方法融會(huì)貫通,兼收并蓄,去粗取精,去偽存真,古為今用。

      二、對(duì)策

      (一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。“態(tài)度決定一切”。要實(shí)施精細(xì)化管理,先要從思想根源上培養(yǎng)大家追求精細(xì)化管理的工作氛圍,采取各種形式向全體員工灌輸精細(xì)化管理的意義,加大精細(xì)化管理的宣傳教育力度,不僅要讓所有管理人員都能正確認(rèn)識(shí)、全面了解,主動(dòng)把握和積極參與精細(xì)化管理,而且要在全體員工中真正形成共識(shí),做到全員參與,使管理工作由少數(shù)人掌握變?yōu)槎鄶?shù)人的自覺行動(dòng),這就要求上下同心,一級(jí)管理一級(jí),員工要做到管理好自己,工作日清日結(jié),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正、及時(shí)處理,把大家平時(shí)看似簡(jiǎn)單、很容易的事情用心、精心的做好,這樣才能從根本上取得管理成效。

      (二)杜絕制度盲區(qū)。沒有規(guī)矩不成方圓。制度是管理工作的基礎(chǔ),不論做什么都要有規(guī)則,管理更是如此。精細(xì)化管理其核心在于精抓細(xì)管上,這就要求不僅要有健全完善的管理制度,而且這些制度要全方位的覆蓋管理范圍,真正做到縱向到底、橫向到邊,不留死角,沒有“盲區(qū)”,這樣才能使精細(xì)化管理工作達(dá)到精細(xì)的管理目標(biāo)。倘若有些制度相對(duì)滯后,則必須及時(shí)補(bǔ)充新的實(shí)施細(xì)則,若有些制度在執(zhí)行過(guò)程中存在著明顯的缺陷和不足,則執(zhí)行人及時(shí)反饋、整改,以便及時(shí)解決,杜絕管理上的“盲點(diǎn)”或“盲區(qū)”。

      (三)實(shí)施“人才興行”戰(zhàn)略。金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng),農(nóng)發(fā)行要發(fā)展,必須加強(qiáng)對(duì)人才的管理。目前,我們員工隊(duì)伍的營(yíng)銷水平、管理水平、人員素質(zhì)水平等都與精細(xì)化管理要求不相適應(yīng)。人力資源管理從粗放式到精細(xì)化,是當(dāng)前基層農(nóng)發(fā)行必須面對(duì)的重要問(wèn)題。一方面要積極引進(jìn)短缺人才,另一方面要盤活人才存量。把教育培訓(xùn)作為推進(jìn)支行發(fā)展的重要基礎(chǔ)工作,作為應(yīng)對(duì)更加嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略舉措,放在更加突出的位置,多層次、多渠道開展培育培訓(xùn)工作,深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型銀行、爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型員工”活動(dòng),全面提升隊(duì)伍整體素質(zhì),使全體干部員工的素質(zhì)與精細(xì)化管理的要求相適應(yīng)。

      (四)認(rèn)真抓好落實(shí)。實(shí)施精細(xì)化管理重在責(zé)任落實(shí),而落實(shí)的最終效果則體現(xiàn)在考核上。因此,嚴(yán)格考核,按規(guī)章辦事是督促落實(shí)的重要手段。在深化實(shí)施精細(xì)化管理過(guò)程中,必須要有嚴(yán)格的考核制度,嚴(yán)格的考核措施,并要建立一支鐵面無(wú)私、公正執(zhí)法的專兼職考核隊(duì)伍。堅(jiān)持做到制度面前人人平等,制度面前沒有下不為例,通過(guò)嚴(yán)抓細(xì)管來(lái)實(shí)現(xiàn)管理上的零缺陷,達(dá)到工作效果最佳。從長(zhǎng)寧支行的實(shí)踐來(lái)看,通過(guò)堅(jiān)持不懈地開展按月檢查,(即各部門各崗位在月末最后一周逐條逐項(xiàng)按照相關(guān)制度和規(guī)定對(duì)本月工作開展情況進(jìn)行自查,在此基礎(chǔ)上,行領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行抽查,并在次月第一周星期一的行務(wù)會(huì)議上對(duì)檢查情況進(jìn)行通報(bào),對(duì)存在的問(wèn)題發(fā)出《整改通知書》,限期一周整改完善,行領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)對(duì)整改情況進(jìn)行督辦檢查)逐步使員工養(yǎng)成了按規(guī)操作的習(xí)慣,使支行出臺(tái)的各項(xiàng)管理措施落到實(shí)處,促進(jìn)了支行內(nèi)部管理水平的提高。

      (五)大力加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。文化是企業(yè)的靈魂。企業(yè)文化是現(xiàn)代企業(yè)最具戰(zhàn)略性的管理思想和管理文化,是企業(yè)增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。小勝靠技巧,中勝靠機(jī)遇,大勝靠文化。所以,要把企業(yè)文化建設(shè)與精細(xì)化管理有機(jī)結(jié)合,把它作為促進(jìn)精細(xì)化管理的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓好。一是通過(guò)制度文化的建設(shè)落實(shí)好各項(xiàng)規(guī)章制度,建立按制度辦事、靠制度管人、用制度規(guī)范行為的約束機(jī)制,使廣大員工把政策要求、制度規(guī)定、崗位規(guī)范和操作要領(lǐng)轉(zhuǎn)化為自覺行為,落實(shí)到日常工作中,從而推動(dòng)全行精細(xì)化管理水平。二是要全面加強(qiáng)專業(yè)文化建設(shè)。專業(yè)化是精細(xì)化的重要途徑,做專才能做精。按照現(xiàn)代銀行和核心理念的要求,在實(shí)際工作中逐步培育具有各專業(yè)特色的良好文化,把企業(yè)文化建設(shè)的基本要求滲透和融入到各項(xiàng)工作中去,形成符合現(xiàn)代銀行要求的客戶服務(wù)文化、信貸文化、內(nèi)控文化,從而促進(jìn)整個(gè)管理水平的提升。

      (六)循序漸進(jìn)推進(jìn)精細(xì)化管理。精細(xì)化管理要有階段性目標(biāo),循序漸進(jìn),不能要求一步登天,而只能是步步為營(yíng),把精細(xì)化管理的邁進(jìn)步伐夯實(shí)了,才能形成堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),才不會(huì)半途而廢。還要因地制宜,因人而宜,運(yùn)用不同的手段,采取有效的方法,推進(jìn)精細(xì)化管理工作。

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