第一篇：建立勞動爭議糾紛人民調(diào)解委員會的實施意見

為充分發(fā)揮調(diào)解在促進(jìn)勞動人事關(guān)系和諧和社會穩(wěn)定中的重要作用，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就建立勞動爭議調(diào)解委員會提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想和組織原則

（一）指導(dǎo)思想：為認(rèn)真貫徹落實勞動爭議調(diào)解仲裁法，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深化對勞動人事爭議調(diào)解工作重要性和緊迫性的認(rèn)識，堅持“預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主”的原則，妥善處理社會矛盾，促進(jìn)社會公平正義,逐步建立和完善企事業(yè)單位調(diào)解、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解等多渠道、多層次的調(diào)解體系。采用多種形式和方法，努力把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，維護社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（二）組織原則：勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)，在司法行政部門指導(dǎo)下由勞動保障局牽頭組織實施，按照新時期調(diào)解仲裁工作“鼓勵和解、強化調(diào)解、完善仲裁、訴訟救濟，最大限度通過非訴方式解決勞動人爭議”的總體思路，加大矛盾排查化解力度，為促進(jìn)和諧企業(yè)、和諧單位、和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧園區(qū)建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的作用。

二、勞動爭議調(diào)解委員會的形式和職責(zé)

勞動爭議調(diào)解委員會：勞動爭議調(diào)解委員會的組建工作由人事勞動和社會保障部門組成，辦公室設(shè)在人事勞動和社會保障，負(fù)責(zé)全縣勞動爭議調(diào)解工作，及時化解勞動爭議，預(yù)防和解決勞動爭議。

三、調(diào)解委員會的調(diào)解范圍和對象

（一）企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織與勞動者之間，以及機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體與其建立勞動關(guān)系的勞動者之間，因確認(rèn)勞動關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或終止勞動合同，工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓(xùn)以及勞動保護，勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償金或者賠償金等發(fā)生的爭議；

（二）實施公務(wù)員法的機關(guān)與聘任制公務(wù)員之間、參照公務(wù)員法管理的機關(guān)（單位）與聘任工作人員之間因履行聘任合同發(fā)生的爭議；

（三）事業(yè)單位與工作人員之間因除名、辭退、辭職、離職等解除人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭議；

（四）社會團體與工作人員之間因除名、辭退、辭職、離職等解除人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭議；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定由勞動人事爭議仲裁委員會處理的其他爭議。

四、勞動爭議調(diào)解委員會的工作程序

（一）發(fā)生勞動爭議或相關(guān)事項，當(dāng)事人可以申請調(diào)解：

（二）申請調(diào)解程序：當(dāng)事人之間發(fā)生勞動人事爭議，可以協(xié)商，達(dá)成和解協(xié)議。當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的，可以向勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解。當(dāng)事人申請勞動爭議調(diào)解可以書面申請，也可以口頭申請。口頭申請的，調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)場記錄申請人基本情況、申請調(diào)解的爭議事項、理由和時間。

（三）舉證原則：發(fā)生勞動爭議，當(dāng)事人對自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。與爭議事項有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的，用人單位應(yīng)當(dāng)提供。

（四）受理調(diào)解程序：調(diào)解委員會收到當(dāng)事人提交的調(diào)解申請書后，應(yīng)及時予以審查，五日內(nèi)作出受理或不予受理的決定。對于受理的調(diào)解申請，應(yīng)調(diào)解處理；對于不予受理的調(diào)解申請，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人不予受理，并說明理由。

（五）調(diào)解處理程序：調(diào)解委員會對已受理的調(diào)解申請，交由調(diào)解員負(fù)責(zé)主持調(diào)解。調(diào)解員應(yīng)當(dāng)充分聽取雙方當(dāng)事人對事實和理由的陳述，耐心疏導(dǎo)，在查明事實的基礎(chǔ)上，依照法律、法規(guī)和國家的政策規(guī)定，在十五日內(nèi)調(diào)解結(jié)案。調(diào)解期間，當(dāng)事人一方申請變更調(diào)解訴求、撤銷調(diào)解訴求或者對方當(dāng)事人同意履行義務(wù)而中斷調(diào)解的，從中斷時起，調(diào)解期間重新計算。調(diào)解員在調(diào)解活動中，應(yīng)制作筆錄，經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)記錄在案并制作調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解協(xié)議書一式三份（基層調(diào)解組織一份、當(dāng)事人雙方各一份），由雙方當(dāng)事人簽名或蓋章，經(jīng)調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解組織印章后生效，對雙方當(dāng)事人具有約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。自基層調(diào)解組織收到調(diào)解申請之日起十五日內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，當(dāng)事人可依法申請仲裁。

(六)未經(jīng)調(diào)解案件處理程序：仲裁委員會對未經(jīng)調(diào)解組織調(diào)解的案件，可以向當(dāng)事人提出調(diào)解建議，引導(dǎo)其通過基層調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解，就近就地解決爭議。對當(dāng)事人雙方提出的確認(rèn)和解協(xié)議的申請，調(diào)解組織應(yīng)及時受理，對合法的和解協(xié)議，可以出具調(diào)解協(xié)議書。如雙方當(dāng)事人提出申請，經(jīng)勞動人事爭議仲裁委員會審核，履行必要法律程序，可依法制作仲裁調(diào)解書。

（七）群體性、突發(fā)性爭議調(diào)解處理程序：一方在十人以上的爭議，或者因履行集體合同發(fā)生的勞動爭議，調(diào)解委員會應(yīng)快速立案，快速審理，迅速調(diào)解。對于發(fā)生爭議的勞動者一方在十人以上，并有共同請求的，勞動者可推舉3-5名代表參加調(diào)解活動；對于有重大影響的集體勞動爭議和突發(fā)性爭議案件，調(diào)解委員會在積極調(diào)解穩(wěn)控的同時，要第一時間報告上級勞動人事爭議調(diào)解委員會及相關(guān)部門。

（八）經(jīng)調(diào)解不成轉(zhuǎn)入勞動爭議仲裁程序：經(jīng)調(diào)解委員會調(diào)解后未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，調(diào)解組織應(yīng)向當(dāng)事人出具調(diào)解建議書，當(dāng)事人持調(diào)解建議書60日內(nèi)向管轄地勞動爭議仲裁委員會申請仲裁的，調(diào)解組織應(yīng)將案件移送至有管轄權(quán)的勞動爭議仲裁委員會。

五、勞動爭議調(diào)解委員會成員的組成及規(guī)定

（一）勞動爭議調(diào)解委員會，名稱可統(tǒng)一為勞動人爭議調(diào)解委員會。

調(diào)解委員會要有專職化的調(diào)解工作人員、專門的工作場所和工作經(jīng)費。

（二）調(diào)解委員會可以根據(jù)調(diào)解工作需要，配備兼職人員從事調(diào)解工作，還可根據(jù)工作需要，從單位內(nèi)或單位外聘任調(diào)解人員。

（三）調(diào)解委員會調(diào)解人員應(yīng)選任公道正派、聯(lián)系群眾、熱心調(diào)解工作，具有一定法律知識、政策水平和文化水平的成年公民擔(dān)任。

（四）牽頭單位負(fù)責(zé)對設(shè)立的調(diào)解組織的組成人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)。

六、加大宣傳力度，共同推進(jìn)調(diào)解委會工作的開展

勞動爭議調(diào)解工作涉及方方面面，具有從屬性、對抗性的特點。勞動社會保障局、司法行政部門等各部門要加強協(xié)作，互相配合，加大對人力資源和社會保障法律、法規(guī)、政策的宣傳，共同推進(jìn)基層調(diào)解組織工作的順利開展。

（一）加大政策宣傳力度。調(diào)解組織要通過政策宣傳、加大工作指導(dǎo)力度，深刻認(rèn)識建立基層調(diào)解組織的重要性，鼓勵企事業(yè)單位形成內(nèi)部調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)，努力提高企事業(yè)單位自主處理勞動爭議的能力，充分發(fā)揮調(diào)解組織的作用，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，就近就地解決爭議。

（二）積極有效地對調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)。加強調(diào)解員隊伍建設(shè)是做好基層調(diào)解工作的重要保障。對調(diào)解組織人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容覆蓋勞動人事爭議相關(guān)法律法規(guī)及調(diào)解方法、技巧等，不斷提高調(diào)解人員的專業(yè)素質(zhì)和工作能力。

第二篇：建立勞動爭議糾紛人民調(diào)解委員會的實施意見

本文作者：侯冰 關(guān)于建立勞動爭議糾紛人民調(diào)解委員會的實施意見 為充分發(fā)揮調(diào)解在促進(jìn)勞動人事關(guān)系和諧和社會穩(wěn)定中的重要作用，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就建立勞動爭議調(diào)解委員會提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想和組織原則

（一）指導(dǎo)思想：為認(rèn)真貫徹落實勞動爭議調(diào)解仲裁法，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深化對勞動人事爭議調(diào)解工作重要性和緊迫性的認(rèn)識，堅持“預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主”的原則，妥善處理社會矛盾，促進(jìn)社會公平正義,逐步建立和完善企事業(yè)單位調(diào)解、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解等多渠道、多層次的調(diào)解體系。采用多種形式和方法，努力把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，維護社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（二）組織原則：勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)，在司法行政部門指導(dǎo)下由勞動保障局牽頭組織實施，按照新時期調(diào)解仲裁工作“鼓勵和解、強化調(diào)解、完善仲裁、訴訟救濟，最大限度通過非訴方式解決勞動人爭議”的總體思路，加大矛盾排查化解力度，為促進(jìn)和諧企業(yè)、和諧單位、和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧園區(qū)建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的作用。

二、勞動爭議調(diào)解委員會的形式和職責(zé) 勞動爭議調(diào)解委員會：勞動爭議調(diào)解委員會的組建工作由人事勞動和社會保障部門組成，辦公室設(shè)在人事勞動和社會保障，負(fù)責(zé)全縣勞動爭議調(diào)解工作，及時化解勞動爭議，預(yù)防和解決勞動爭議。

三、調(diào)解委員會的調(diào)解范圍和對象

（一）企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織與勞動者之間，以及機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體與其建立勞動關(guān)系的勞動者之間，因確認(rèn)勞動關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或終止勞動合同，工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓(xùn)以及勞動保護，勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償金或者賠償金等發(fā)生的爭議；

（二）實施公務(wù)員法的機關(guān)與聘任制公務(wù)員之間、參照公務(wù)員法管理的機關(guān)（單位）與聘任工作人員之間因履行聘任合同發(fā)生的爭議；

（三）事業(yè)單位與工作人員之間因除名、辭退、辭職、離職等解除人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭議；（四）社會團體與工作人員之間因除名、辭退、辭職、離職等解除人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭議；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定由勞動人事爭議仲裁委員會處理的其他爭議。

四、勞動爭議調(diào)解委員會的工作程序

（一）發(fā)生勞動爭議或相關(guān)事項，當(dāng)事人可以申請調(diào)解：、（二）申請調(diào)解程序：當(dāng)事人之間發(fā)生勞動人事爭議，可以協(xié)商，達(dá)成和解協(xié)議。當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的，可以向勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解。當(dāng)事人申請勞動爭議調(diào)解可以書面申請，也可以口頭申請?？陬^申請的，調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)場記錄申請人基本情況、申請調(diào)解的爭議事項、理由和時間。

（三）舉證原則：發(fā)生勞動爭議，當(dāng)事人對自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。與爭議事項有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的，用人單位應(yīng)當(dāng)提供。

（四）受理調(diào)解程序：調(diào)解委員會收到當(dāng)事人提交的調(diào)解申請書后，應(yīng)及時予以審查，五日內(nèi)作出受理或不予受理的決定。對于受理的調(diào)解申請，應(yīng)調(diào)解處理；對于不予受理的調(diào)解申請，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人不予受理，并說明理由。

（五）調(diào)解處理程序：調(diào)解委員會對已受理的調(diào)解申請，交由調(diào)解員負(fù)責(zé)主持調(diào)解。調(diào)解員應(yīng)當(dāng)充分聽取雙方當(dāng)事人對事實和理由的陳述，耐心疏導(dǎo)，在查明事實的基礎(chǔ)上，依照法律、法規(guī)和國家的政策規(guī)定，在十五日內(nèi)調(diào)解結(jié)案。調(diào)解期間，當(dāng)事人一方申請變更調(diào)解訴求、撤銷調(diào)解訴求或者對方當(dāng)事人同意履行義務(wù)而中斷調(diào)解的，從中斷時起，調(diào)解期間重新計算。調(diào)解員在調(diào)解活動中，應(yīng)制作筆錄，經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)記錄在案并制作調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解協(xié)議書一式三份（基層調(diào)解組織一份、當(dāng)事人雙方各一份），由雙方當(dāng)事人簽名或蓋章，經(jīng)調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解組織印章后生效，對雙方當(dāng)事人具有約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。自基層調(diào)解組織收到調(diào)解申請之日起十五日內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，當(dāng)事人可依法申請仲裁。(六)未經(jīng)調(diào)解案件處理程序：仲裁委員會對未經(jīng)調(diào)解組織調(diào)解的案件，可以向當(dāng)事人提出調(diào)解建議，引導(dǎo)其通過基層調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解，就近就地解決爭議。對當(dāng)事人雙方提出的確認(rèn)和解協(xié)議的申請，調(diào)解組織應(yīng)及時受理，對合法的和解協(xié)議，可以出具調(diào)解協(xié)議書。如雙方當(dāng)事人提出申請，經(jīng)勞動人事爭議仲裁委員會審核，履行必要法律程序，可依法制作仲裁調(diào)解書。

（七）群體性、突發(fā)性爭議調(diào)解處理程序：一方在十人以上的爭議，或者因履行集體合同發(fā)生的勞動爭議，調(diào)解委員會應(yīng)快速立案，快速審理，迅速調(diào)解。對于發(fā)生爭議的勞動者一方在十人以上，并有共同請求的，勞動者可推舉3-5名代表參加調(diào)解活動；對于有重大影響的集體勞動爭議和突發(fā)性爭議案件，調(diào)解委員會在積極調(diào)解穩(wěn)控的同時，要第一時間報告上級勞動人事爭議調(diào)解委員會及相關(guān)部門。

（八）經(jīng)調(diào)解不成轉(zhuǎn)入勞動爭議仲裁程序：經(jīng)調(diào)解委員會調(diào)解后未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，調(diào)解組織應(yīng)向當(dāng)事人出具調(diào)解建議書，當(dāng)事人持調(diào)解建議書60日內(nèi)向管轄地勞動爭議仲裁委員會申請仲裁的，調(diào)解組織應(yīng)將案件移送至有管轄權(quán)的勞動爭議仲裁委員會。

五、勞動爭議調(diào)解委員會成員的組成及規(guī)定

（一）勞動爭議調(diào)解委員會，名稱可統(tǒng)一為勞動人爭議調(diào)解委員會。調(diào)解委員會要有專職化的調(diào)解工作人員、專門的工作場所和工作經(jīng)費。

（二）調(diào)解委員會可以根據(jù)調(diào)解工作需要，配備兼職人員從事調(diào)解工作，還可根據(jù)工作需要，從單位內(nèi)或單位外聘任調(diào)解人員。

（三）調(diào)解委員會調(diào)解人員應(yīng)選任公道正派、聯(lián)系群眾、熱心調(diào)解工作，具有一定法律知識、政策水平和文化水平的成年公民擔(dān)任。

（四）牽頭單位負(fù)責(zé)對設(shè)立的調(diào)解組織的組成人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)。

六、加大宣傳力度，共同推進(jìn)調(diào)解委會工作的開展 勞動爭議調(diào)解工作涉及方方面面，具有從屬性、對抗性的特點。勞動社會保障局、司法行政部門等各部門要加強協(xié)作，互相配合，加大對人力資源和社會保障法律、法規(guī)、政策的宣傳，共同推進(jìn)基層調(diào)解組織工作的順利開展。

（一）加大政策宣傳力度。調(diào)解組織要通過政策宣傳、加大工作指導(dǎo)力度，深刻認(rèn)識建立基層調(diào)解組織的重要性，鼓勵企事業(yè)單位形成內(nèi)部調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)，努力提高企事業(yè)單位自主處理勞動爭議的能力，充分發(fā)揮調(diào)解組織的作用，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，就近就地解決爭議。

（二）積極有效地對調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)。加強調(diào)解員隊伍建設(shè)是做好基層調(diào)解工作的重要保障。對調(diào)解組織人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容覆蓋勞動人事爭議相關(guān)法律法規(guī)及調(diào)解方法、技巧等，不斷提高調(diào)解人員的專業(yè)素質(zhì)和工作能力。

第三篇：樂清市勞動爭議人民調(diào)解工作實施意見gai2

市綜治辦市司法局市人力社保局市總工會 關(guān)于推行勞動爭議人民調(diào)解工作的

實 施 意 見

各鎮(zhèn)（街道）人民政府、市屬各單位：

為進(jìn)一步加強我市勞動爭議人民調(diào)解，保護勞動者合法權(quán)益，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《中華人民共和國人民調(diào)解法》、《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》及浙綜委?2011?10號、浙人社發(fā)?2010?78號、溫委辦發(fā)?2011?96號等文件精神，特制定本實施意見。

一、充分認(rèn)識新形勢下加強勞動爭議人民調(diào)解工作的重要性和必要性

隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和勞動者維權(quán)意識的增強，在《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《中華人民共和國社會保險法》、《中華人民共和國人民調(diào)解法》等法律法規(guī)相繼實施后，勞動爭議案件數(shù)量呈高位運行，集體勞動爭議增多，處理難度增大。勞動爭議仲裁機構(gòu)案多人少、力量不足的矛盾日趨突出，大量勞動爭議難以在第一時間得到處置與化解。這些矛盾如果不能及時調(diào)處，必將嚴(yán)重影響我市企業(yè)正常生產(chǎn)秩序、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。勞動爭議人民調(diào)解工作的開展，是保障勞動者合法權(quán)益、促進(jìn)勞動關(guān)系和諧與經(jīng)濟社會穩(wěn)定的重要手段。全市各級綜治部門、司法行政機關(guān)、人力資源和社會保障部門、工會組織和基層人民政府應(yīng)從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，深化對新形勢下推進(jìn)人民調(diào)解化解勞動爭議工作重要性和必要性的認(rèn)識，進(jìn)一步增強法

制意識、政治意識、大局意識、憂患意識和責(zé)任意識，發(fā)揚主動性、自覺性，解放思想，創(chuàng)新機制，落實措施，確保人民調(diào)解參與化解勞動爭議工作順利推進(jìn)。

二、勞動爭議人民調(diào)解委員會及其機構(gòu)建設(shè)

1、勞動爭議人民調(diào)解工作由市綜治部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，司法行政機關(guān)、人力資源和社會保障部門、工會組織、各鎮(zhèn)（街道）具體組織實施。

2、市本級在勞動爭議仲裁委員會（以下簡稱仲裁委）設(shè)立勞動爭議人民調(diào)解組織。各鎮(zhèn)（街道）依據(jù)本意見設(shè)立勞動爭議人民調(diào)解組織，村（居）委會設(shè)立派駐式勞動爭議人民調(diào)解工作室，專門從事勞動爭議人民調(diào)解工作。設(shè)在市本級仲裁委的勞動爭議人民調(diào)解委員會，名稱為“樂清市勞動爭議人民調(diào)解委員會”。設(shè)在鎮(zhèn)（街道）的勞動爭議人民調(diào)解組織，名稱統(tǒng)一為“樂清市××鎮(zhèn)（街道）勞動爭議人民調(diào)解委員會”。各鎮(zhèn)（街道）勞動爭議人民調(diào)解委員會派駐村（居）委會勞動爭議人民調(diào)解工作室，名稱統(tǒng)一為“××鎮(zhèn)（街道）勞動爭議人民調(diào)解委員會駐××村（居）委會人民調(diào)解工作室”。各勞動爭議人民調(diào)解委員會由當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓C關(guān)、人力資源和社會保障部門、工會組織共同設(shè)立。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)在今年年底前基本設(shè)立勞動爭議人民調(diào)解委員會。村（居）委會設(shè)立派駐式勞動爭議人民調(diào)解工作室工作，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況按需求逐步推進(jìn)完善村（居）一級的勞動爭議人民調(diào)解組織的建設(shè)。

3、各勞動爭議人民調(diào)解委員會由當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓C關(guān)、人力資源和社會保障部門、工會組織共同管理，并設(shè)立相關(guān)協(xié)調(diào)機構(gòu)，人員由上述三家單位會同綜治部門等相關(guān)人員組成；市人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)市勞動爭議人民調(diào)解委員會所需的辦公場

地；各鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會設(shè)立的勞動爭議調(diào)解委員會（人民調(diào)解工作室），與鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會人民調(diào)解組織合署辦公。司法行政機關(guān)、人力資源和社會保障部門、工會組織共同商請同級財政部門，按照《財政部司法部關(guān)于進(jìn)一步加強人民調(diào)解工作經(jīng)費保障的意見》要求，保障勞動爭議人民調(diào)解工作的辦公經(jīng)費及人民調(diào)解員的報酬等其他各項經(jīng)費，且該工作經(jīng)費由司法行政機關(guān)代為負(fù)責(zé)管理。

4、市本級勞動爭議人民調(diào)解委員會聘請專職人民調(diào)解員4-6名，各鎮(zhèn)（街道）勞動爭議人民調(diào)解委員會聘用專職人民調(diào)解員2-4名，村（居）委會設(shè)立派駐式勞動爭議人民調(diào)解工作室聘請人民調(diào)解員1-2名，專門從事勞動爭議人民調(diào)解工作。勞動爭議專職人民調(diào)解員由司法行政機關(guān)、人力資源和社會保障部門會同工會組織統(tǒng)一向社會公開招聘。專職調(diào)解員應(yīng)當(dāng)具有較高的思想道德水平，公道正派，熱心人民調(diào)解工作，能夠聯(lián)系群眾，在群眾中有威信，并有一定的法律知識和政策水平。

5、勞動爭議專職人民調(diào)解員經(jīng)培訓(xùn)后持證上崗，其補貼參照各地已經(jīng)開展的相關(guān)行業(yè)性專職人民調(diào)解員的補貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。專職調(diào)解員的日常管理工作，市本級由人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會由司法行政機關(guān)負(fù)責(zé)。專職調(diào)解員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、表彰和年終考核由司法行政機關(guān)、人力資源和社會保障部門、工會組織負(fù)責(zé)。專職調(diào)解員每年培訓(xùn)不少于5天。

三、勞動爭議人民調(diào)解的適用范圍和工作程序

（一）勞動爭議人民調(diào)解的適用范圍

1、企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織與勞動者之間，以及機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體與其建立勞動關(guān)系的勞動者

之間因確認(rèn)勞動關(guān)系，訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同，工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓(xùn)以及勞動保護，勞動報酬、福利、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金等發(fā)生的爭議。

2、法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議。

（二）勞動爭議人民調(diào)解和勞動爭議仲裁程序的銜接

1、勞動爭議案件當(dāng)事人可以向人民調(diào)解組織申請調(diào)解，人民調(diào)解組織也可以主動介入調(diào)解，勞動爭議當(dāng)事人一方明確拒絕調(diào)解的，不得調(diào)解。

2、勞動爭議案件由仲裁委受理后，案件當(dāng)事人愿意接受人民調(diào)解的，仲裁委可以委托人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。仲裁委向人民調(diào)解組織委托調(diào)解的勞動爭議案件，應(yīng)當(dāng)同時移交案卷材料。

3、人民調(diào)解組織主動介入調(diào)解的勞動爭議案件或收到當(dāng)事人調(diào)解申請，以及仲裁委委托調(diào)解的勞動爭議案件，應(yīng)審查證據(jù)材料，雙方當(dāng)事人主體適格，申請事項屬于勞動爭議人民調(diào)解范圍的，應(yīng)當(dāng)于同日受理，并指派人民調(diào)解員開展調(diào)解工作。人民調(diào)解員調(diào)解勞動爭議，應(yīng)在雙方當(dāng)事人平等自愿的基礎(chǔ)上依法調(diào)解。

4、人民調(diào)解組織在受理案件后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)安排調(diào)解，應(yīng)當(dāng)提前2個工作日告知當(dāng)事人調(diào)解時間以及地點，調(diào)解過程應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解筆錄。勞動爭議人民調(diào)解組織調(diào)解勞動爭議案件的期間為15個工作日，15個工作日未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解。

5、經(jīng)勞動爭議人民調(diào)解組織調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)及時制作人民調(diào)解協(xié)議書，由雙方當(dāng)事人簽名、蓋章，人民調(diào)解員簽章并加蓋勞動爭議人民調(diào)解委員會公章，自送達(dá)之日起 4

生效，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行調(diào)解協(xié)議，人民調(diào)解組織對人民調(diào)解協(xié)議內(nèi)容的履行情況進(jìn)行監(jiān)督。

6、勞動爭議當(dāng)事人申請人民調(diào)解或人民調(diào)解組織主動介入調(diào)解的勞動爭議案件，如調(diào)解不成，人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人仲裁、訴訟的權(quán)利。由仲裁委委托勞動爭議人民調(diào)解組織調(diào)解的案件，達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，人民調(diào)解組織應(yīng)在調(diào)解結(jié)束后3個工作日內(nèi)將調(diào)解結(jié)果報送仲裁委；未達(dá)成調(diào)解協(xié)議或終止調(diào)解的，人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)立即將案卷材料移送仲裁委。

7、勞動爭議案件經(jīng)人民調(diào)解組織調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，雙方當(dāng)事人認(rèn)為有必要的，可以自調(diào)解協(xié)議書生效之日起三十日內(nèi)共同向仲裁委申請確認(rèn)，經(jīng)仲裁委審查確認(rèn)后，可置換仲裁調(diào)解書。

8、經(jīng)人民調(diào)解組織調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，雙方當(dāng)事人認(rèn)為有必要的，可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同向人民法院申請司法確認(rèn)；經(jīng)人民調(diào)解組織達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，當(dāng)事人就調(diào)解協(xié)議的履行或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容發(fā)生爭議的，一方當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟。

9、人民調(diào)解組織調(diào)解勞動人事爭議案件不收費。

四、明確職責(zé)，加強勞動爭議人民調(diào)解工作保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。由綜治部門牽頭，組織司法行政部門、人力資源和社會保障部門和工會等相關(guān)行業(yè)主管部門人員建立聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議定期或不定期召開，聽取勞動爭議人民調(diào)解組織的運行情況，研究和解決工作中存在的困難和問題。職能部門應(yīng)加強對勞動爭議人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，落實責(zé)任，加大投入，整合資源，形成協(xié)調(diào)配合、通力合作的工作新格局。綜治、人力資源和社會保障部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，會同司法行政部門、工會組織及有關(guān)部門指導(dǎo)推動勞動爭議調(diào)解和預(yù)防工作；司法行政部門要對人民調(diào)解組織開展勞動爭議調(diào)解工作進(jìn)行指導(dǎo)；工會組織要引導(dǎo)雙方通過協(xié)商解決爭議，維護職工利益。

（二）加強隊伍建設(shè)。調(diào)動社會資源，多渠道選聘人民調(diào)解員，充實調(diào)解員隊伍。通過勞動和社會保障法律知識培訓(xùn)、調(diào)解方法和技巧培訓(xùn)、典型案例評析研討等形式，不斷提高人民調(diào)解員的調(diào)解能力和法律素養(yǎng)。要加強對人民調(diào)解員的考核和管理，不斷健全激勵保障措施，努力建設(shè)一支公道正派、聯(lián)系群眾、熱心調(diào)解工作的人民調(diào)解員隊伍。

（三）健全工作機制。建立糾紛聯(lián)調(diào)機制，對重大、疑難、復(fù)雜的勞動爭議案件，仲裁委與人民調(diào)解委員會應(yīng)聯(lián)動辦案，并及時聯(lián)系相關(guān)部門共同研究，確定工作方案；健全信息共享機制，人民調(diào)解委員會與仲裁委定期交流，全面做好預(yù)防工作。特別是重大、群體性勞動爭議案件，應(yīng)隨時掌握事態(tài)發(fā)展；嚴(yán)格質(zhì)量考評機制，綜治、司法行政機關(guān)和人力資源和社會保障部門、工會組織將定期對調(diào)解的辦案程序、案件質(zhì)量進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時指正，促進(jìn)勞動爭議人民調(diào)解工作規(guī)范發(fā)展。

第四篇：樂清市勞動爭議人民調(diào)解工作實施意見gai

樂清市司法局

樂清市人力資源和社會保障局

關(guān)于建立勞動爭議人民調(diào)解工作的實 施 意 見

各鎮(zhèn)（街道）司法所、人力資源和社會保障所（分局）：

為貫徹落實關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中央社會治安管理綜合治理委員會等16部門《關(guān)于深入推進(jìn)矛盾糾紛大調(diào)解工作的指導(dǎo)意見》的通知（浙綜委?2011?10號），浙江省人力資源和社會保障廳、浙江省司法廳等部門轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于加強勞動人事爭議調(diào)解工作的意見》（浙人社發(fā)?2010?78號），溫州市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于全面構(gòu)建社會矛盾糾紛“大調(diào)解”體系的意見》（溫委辦發(fā)?2011?96號）文件精神，進(jìn)一步加強我市勞動爭議人民調(diào)解工作，規(guī)范人民調(diào)解與勞動爭議調(diào)解仲裁的銜接，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作職能，公正、及時化解勞動爭議，保護勞動者合法權(quán)益，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《中華人民共和國人民調(diào)解法》、《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》之規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本意見。

一、充分認(rèn)識新形勢下加強勞動爭議人民調(diào)解工作的重要性和必要性

隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和勞動者維權(quán)意識的增強，在《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《中華人民共和國社會保險法》、《中華人民共和國人民調(diào)解 1

法》等法律法規(guī)相繼實施后，勞動爭議案件數(shù)量呈高位運行，集

體勞動爭議增多，處理難度增大。勞動爭議仲裁機構(gòu)案多人少、力量不足的矛盾日趨突出，大量勞動爭議難以在第一時間得到處

置與化解。這些矛盾如果不能及時調(diào)處，必將嚴(yán)重影響我市企業(yè)

正常生產(chǎn)秩序、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。勞動爭議人民調(diào)解工作的開展，是保障勞動者合法權(quán)益、促進(jìn)勞動關(guān)系和諧與經(jīng)濟社會穩(wěn)

定的重要手段。全市各級司法行政機關(guān)、人力資源和社會保障部

門應(yīng)從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，深化對新形勢下推進(jìn)人民調(diào)解化解勞動爭議工作重要性和必要性的認(rèn)識，進(jìn)一步增強法制意識、政治意識、大局意識、憂患意識

和責(zé)任意識，發(fā)揚主動性、自覺性，解放思想，創(chuàng)新機制，落實

措施，確保人民調(diào)解參與化解勞動爭議工作順利推進(jìn)。

二、勞動爭議人民調(diào)解委員會及其機構(gòu)建設(shè)

1.勞動爭議人民調(diào)解工作由司法行政機關(guān)、人力資源和社會

保障部門具體組織實施。

2.市本級在勞動爭議仲裁委員會（以下簡稱仲裁委）設(shè)立勞

動爭議人民調(diào)解委員會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立派駐式勞動爭議人民

調(diào)解工作室，專門從事勞動爭議人民調(diào)解工作，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

人民調(diào)解組織合署辦公。設(shè)在市本級仲裁委的勞動爭議人民調(diào)解

委員會，名稱為“樂清市勞動爭議人民調(diào)解委員會”。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街

道）勞動爭議人民調(diào)解工作室，名稱統(tǒng)一為“樂清市勞動爭議人

民調(diào)解委員會駐××鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解工作室”，使用樂清市勞

動爭議人民調(diào)解委員會（1）（2）（3）……等公章。各鎮(zhèn)（街道）

勞動爭議人民調(diào)解委員會由各鎮(zhèn)（街道）司法所、人力資源和社

會保障所（分局）共同設(shè)立。

3.各鎮(zhèn)（街道）勞動爭議人民調(diào)解工作室由司法行政機關(guān)、人

力資源和社會保障部門共同管理，并設(shè)立相關(guān)協(xié)調(diào)機構(gòu)，人員

由上述單位的相關(guān)人員組成；市人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)

勞動爭議人民調(diào)解委員會所需的辦公場地；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法

所負(fù)責(zé)勞動爭議人民調(diào)解工作室所需的辦公場地。各鎮(zhèn)（街道）

勞動爭議人民調(diào)解工作室工作經(jīng)費由司法行政機關(guān)、人力資源

和社會保障部門共同商請同級財政部門按照(85)司發(fā)計字第384號、財行[2007]179號文件規(guī)定予以解決。人民調(diào)解員調(diào)解的勞動爭議案件按照司法局案件調(diào)解獎勵的規(guī)定納入市專職人

民調(diào)解員計件獎勵經(jīng)費。

4.市本級勞動爭議人民調(diào)解委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動爭議人

民調(diào)解工作室配備2-3名人民調(diào)解員，專門從事勞動爭議人民

調(diào)解工作。專職調(diào)解員應(yīng)當(dāng)具有較高的思想道德水平，公道正

派，熱心人民調(diào)解工作，能夠聯(lián)系群眾，在群眾中有威信，并

有一定的法律知識和政策水平。

5.專職勞動爭議人民調(diào)解員經(jīng)培訓(xùn)后執(zhí)證上崗。補貼參照已

經(jīng)開展的相關(guān)行業(yè)性人民調(diào)解員的補貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

專職調(diào)解員的日常管理工作由基層司法所負(fù)責(zé)，專職調(diào)解員的業(yè)

務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、表彰和年終考核由當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓C關(guān)、人力資源

和社會保障部門負(fù)責(zé)。

三、勞動爭議人民調(diào)解的適用范圍和工作程序

（一）勞動爭議人民調(diào)解的適用范圍

1.企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位、等組織與勞動者

之間，以及機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體與其建立勞動關(guān)系的勞動

者之間因確認(rèn)勞動關(guān)系，訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同，工作時間、休息休假、社會保險、培訓(xùn)以及勞動保護，勞動

報酬、福利、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金等發(fā)生的爭議。

2.法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議。

（二）勞動爭議人民調(diào)解和勞動爭議仲裁程序的銜接

1.勞動爭議案件當(dāng)事人可以向人民調(diào)解組織申請調(diào)解，人民

調(diào)解組織也可以主動介入調(diào)解，勞動爭議當(dāng)事人一方明確拒絕調(diào)

解的，不得調(diào)解。勞動爭議案件由仲裁委受理后，案件當(dāng)事人愿

意接受人民調(diào)解的，仲裁委可以委托人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。

2.人民調(diào)解組織主動介入調(diào)解的勞動爭議或收到當(dāng)事人調(diào)解

申請，以及仲裁委委托調(diào)解的勞動爭議案件，應(yīng)審查證據(jù)材料，雙方當(dāng)事人主體適格，申請事項屬于勞動爭議人民調(diào)解范圍的，應(yīng)當(dāng)于同日受理，并指派人民調(diào)解員開展調(diào)解工作。人民調(diào)解員

調(diào)解勞動爭議，應(yīng)在雙方當(dāng)事人平等自愿的基礎(chǔ)上依法調(diào)解。

3.人民調(diào)解組織在受理案件后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)安排調(diào)

解，應(yīng)當(dāng)提前2個工作日告知當(dāng)事人調(diào)解時間以及地點，調(diào)解過

程應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解筆錄。勞動爭議人民調(diào)解組織調(diào)解勞動爭議案件的期間為10個工作日，10個工作日未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，人民調(diào)解

組織應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解。

4.經(jīng)勞動爭議人民調(diào)解組織調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，人民調(diào)解組織

應(yīng)當(dāng)及時制作人民調(diào)解協(xié)議書，由雙方當(dāng)事人簽名、蓋章，人民

調(diào)解員簽章并加蓋勞動爭議人民調(diào)解委員會公章，自送達(dá)之日起

生效，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行調(diào)解協(xié)議，人民調(diào)解組織對人民

調(diào)解協(xié)議內(nèi)容的履行進(jìn)行監(jiān)督。

5.勞動爭議當(dāng)事人申請人民調(diào)解或人民調(diào)解組織主動介入調(diào)

解的勞動爭議案件，如調(diào)解不成，人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人

仲裁、訴訟的權(quán)利。由仲裁委委托勞動爭議人民調(diào)解組織調(diào)解的案件，達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，人民調(diào)解組織應(yīng)在調(diào)解結(jié)束后3個工作

日內(nèi)將調(diào)解結(jié)果報送仲裁委；未達(dá)成調(diào)解協(xié)議或終止調(diào)解的，人

民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)立即將案卷材料移送仲裁委。

6.勞動爭議案件經(jīng)人民調(diào)解組織調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，雙方

當(dāng)事人認(rèn)為有必要的，可以自調(diào)解協(xié)議書生效之日起十五日內(nèi)共

同向仲裁委申請確認(rèn)，經(jīng)仲裁委審查確認(rèn)后，可置換仲裁調(diào)解書。

7.經(jīng)人民調(diào)解組織調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，雙方當(dāng)事人認(rèn)為有

必要的，可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同向人民法院申

請司法確認(rèn)；經(jīng)人民調(diào)解組織達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，當(dāng)事人就調(diào)解協(xié)

議的履行或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容發(fā)生爭議的，一方當(dāng)事人可以向人

民法院提起訴訟。

8.人民調(diào)解組織調(diào)解勞動人事爭議案件不收費。

四、明確職責(zé)，加強勞動爭議人民調(diào)解工作保障

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。司法行政部門、人力資源和社會保障部門

加強對勞動人事爭議人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)

勢，落實責(zé)任，加大投入，整合資源，形成協(xié)調(diào)配合、通力合作的工作新格局。人力資源和社會保障部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，會同司法

行政部門及有關(guān)部門指導(dǎo)推動勞動爭議調(diào)解和預(yù)防工作；司法行

政部門要對人民調(diào)解組織開展勞動爭議調(diào)解工作進(jìn)行指導(dǎo)；工會

要通過用人單位建立健全勞動爭議調(diào)解組織，引導(dǎo)雙方通過協(xié)商

解決爭議，維護職工利益，提高用人單位自主解決勞動爭議的能

力。

2.加強隊伍建設(shè)。調(diào)動社會資源，多渠道選聘人民調(diào)解員，充實調(diào)解員隊伍。通過人力資源和社會保障法律知識培訓(xùn)、調(diào)解方法和技巧培訓(xùn)、典型案例評析研討等形式，不斷提高人民調(diào)解員的調(diào)解能力和法律素養(yǎng)。要加強對人民調(diào)解員的考核和管理，不斷健全激勵保障措施，努力建設(shè)一支公道正派、聯(lián)系群眾、熱心調(diào)解工作的人民調(diào)解員隊伍。

3.健全工作機制。建立糾紛聯(lián)調(diào)機制，對重大、疑難、復(fù)雜的勞動爭議案件，勞動爭議仲裁委員會與人民調(diào)解委員會應(yīng)聯(lián)動辦案，共同研究，確定工作方案；健全信息共享機制，人民調(diào)解委員會與勞動爭議仲裁委員會定期交流，全面做好預(yù)防工作。特別是重大、群體性勞動爭議案件，應(yīng)隨時掌握事態(tài)發(fā)展；嚴(yán)格質(zhì)量考評機制，司法行政機關(guān)和人力資源和社會保障局將定期對調(diào)解的辦案程序、案件質(zhì)量進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時指正，促進(jìn)勞動爭議人民調(diào)解工作規(guī)范發(fā)展。

樂 清 市 司 法 局樂清市人力資源和社會保障局 2011年10月8日2011年10月8日

第五篇：創(chuàng)新物業(yè)管理機制 建立物業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會(修改)

創(chuàng)新物業(yè)管理機制 建立物業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會 10月18日，菊園新區(qū)物業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會正式成立，這標(biāo)志著今后新區(qū)居民遇到物業(yè)糾紛處理時有了新的途徑。

據(jù)悉，物業(yè)糾紛一直是困擾小區(qū)物業(yè)管理的難題，也讓居民心煩不已。由于居民間、居民與物業(yè)公司同處一個小區(qū)，因此一旦處理不好就很容易“傷和氣”。為了迅速、簡便、人性化地解決物業(yè)糾紛，新區(qū)不斷探索推行物業(yè)糾紛人民調(diào)解工作方式，發(fā)揮人民調(diào)解的“第一道防線”，通過成立物業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會的方式，讓第三方來溝通、協(xié)調(diào)解決物業(yè)糾紛。新成立的調(diào)委會由區(qū)房管局菊園辦事處、新區(qū)社區(qū)管理科、社區(qū)居委、物業(yè)公司、業(yè)委會和菊園司法所選派的人民調(diào)解員、執(zhí)業(yè)律師等專業(yè)人士共同組成，設(shè)于菊園新區(qū)生活服務(wù)中心內(nèi)的“老管工作室”，負(fù)責(zé)各居民區(qū)重大、疑難物業(yè)管理糾紛的調(diào)解工作，在當(dāng)事人雙方自愿平等和互相諒解的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)將物業(yè)服務(wù)糾紛化解，力爭做到物業(yè)“小事不出社區(qū)，大事不出街道”。

據(jù)了解，新區(qū)物業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會所調(diào)解的物業(yè)服務(wù)糾紛，自收到當(dāng)事人申請并經(jīng)審查申請事項屬于調(diào)解范圍的，一般會在一個月內(nèi)調(diào)結(jié)。如有特殊情況不能調(diào)結(jié)，經(jīng)糾紛雙方當(dāng)事人同意，可以適當(dāng)延長調(diào)解期限，但延長期限一般不超過30天；對于不符合受理條件的，則向當(dāng)事人說明原因并告知當(dāng)事人通過其它合法途徑解決。經(jīng)調(diào)委會調(diào)解的物業(yè)服務(wù)糾紛，當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，制作人民調(diào)解協(xié)議書，調(diào)解協(xié)議對雙方當(dāng)事人具有法律約束力。此外，為了進(jìn)一步做好調(diào)解工作，新區(qū)調(diào)委會將會定期牽頭召開社區(qū)居委會、業(yè)委會、物業(yè)公司等參加的物業(yè)管理聯(lián)席會議，對本轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理糾紛情況及矛盾動態(tài)進(jìn)行排查，有針對性的組織開展物業(yè)管理糾紛預(yù)防和調(diào)解工作。同時，還將聘請區(qū)房管局、區(qū)司法局共同指導(dǎo)調(diào)委會工作，建立健全相關(guān)工作制度，定期對調(diào)委會成員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過專題講座、庭審觀摩、案例分析等活動提高調(diào)解員的法律知識水平和調(diào)解技巧，提高調(diào)解質(zhì)量和水平。