第一篇：富民惠民改善民生作風(fēng)建設(shè)活動實施意見

文章標(biāo)題：富民惠民改善民生作風(fēng)建設(shè)活動實施意見

群眾利益無小事。為人民服務(wù)是各級領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員的天職，舍此之外，別無選擇。必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，對人民群眾動真情、真動情，始終把實現(xiàn)富民惠民作為執(zhí)政追求，把改善民生作為作風(fēng)建設(shè)的首要任務(wù)，始終做到在植根群眾中保持好的作風(fēng)，在服務(wù)群眾中實踐好的作風(fēng)，在造福群眾中體

現(xiàn)好的作風(fēng)。為此，特制定貫徹落實《中共四川省委關(guān)于開展“富民惠民、改善民生”作風(fēng)建設(shè)活動的意見》的具體實施意見。

總體要求是：察民情，聽民聲，順民意，助民富，重民生，分民憂，解民難，維民權(quán)，倡民和，保民安。

一、察民情

健全和落實調(diào)查研究制度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要輕車簡從，經(jīng)常深入一線、深入基層、深入實際，深入群眾，明察暗訪，隨時了解群眾的生產(chǎn)生活和所盼所愿。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王影聰；責(zé)任單位：市委辦公室、市政府辦公室)。

進(jìn)一步完善聯(lián)系制度。每位市級領(lǐng)導(dǎo)、每個市級部門都要聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個城市社區(qū)、一戶非公有制企業(yè)，市級領(lǐng)導(dǎo)有意識地聯(lián)系一些工人、農(nóng)民、居民朋友，隨時掌握第一手情況。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王影聰；責(zé)任單位：市委辦公室、市政府辦公室)。

深化黨代會常任制試點工作。市、區(qū)縣每個黨委委員聯(lián)系3至5名黨代表、每個黨代表聯(lián)系3至5名普通黨員、每個黨員聯(lián)系3至5戶群眾。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉十慶；責(zé)任單位：市委組織部)。

完善人大代表聯(lián)系選民制度，每名代表聯(lián)系3至5名選民。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：宋建新；責(zé)任單位：市人大常委會辦公室)。

完善政協(xié)委員聯(lián)系相關(guān)各界人士制度，每名政協(xié)委員聯(lián)系3至5名所在界別人士。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：蘇燦；責(zé)任單位：市政協(xié)辦公室、市委統(tǒng)戰(zhàn)部)。

深入開展?fàn)幃?dāng)“愛民書記”、爭做“愛民干部”活動。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村入戶、包村聯(lián)戶等制度。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉十慶；責(zé)任單位：市委組織部)。

二、聽民聲

堅持把群眾呼聲作為第一信號，進(jìn)一步搭建平臺、暢通渠道，保證群眾話有處說、怨有處訴、難有處解、事有處辦。

完善信訪群眾接待服務(wù)中心，辦好群眾訴求電話。完善市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾和預(yù)約接待群眾制度，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)縣委、政府群眾來訪接待值班制度。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：賀文、王影聰；責(zé)任單位：市信訪辦)。

暢通市長熱線電話，辦好市長信箱，辦好政府門戶網(wǎng)站。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：蔣輔義；責(zé)任單位：市政府辦公室)。

在全市范圍內(nèi)公開市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和市級部門正職電話，在本區(qū)縣范圍內(nèi)公開區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和縣級部門正職電話，直接聽取人民群眾的呼聲。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王影聰；責(zé)任單位：市委辦公室、市政府辦公室)。

辦好廣播電視臺“陽光政務(wù)”，窗口單位和具有行政執(zhí)法職能的部門領(lǐng)導(dǎo)在線解答群眾關(guān)心的問題。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳小可；責(zé)任單位：市紀(jì)委、市廣電局)。

三、順民意

黨委和政府作決策必須以人民群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)。重大事項決策之前，要廣泛聽取群眾意見，認(rèn)真咨詢專家意見，進(jìn)行公示、聽證和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，確保決策科學(xué)化、民主化。不搞形象工程、政績工程，不與民爭利，不損害人民群眾利益。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：蔣仁富、李靜；責(zé)任單位：市委辦公室、市政府辦公室)。

實行市黨代會對市委全委會工作進(jìn)行滿意度投票制度，并當(dāng)場公布計票結(jié)果。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：蔣仁富；責(zé)任單位：市委辦公室、市委組織部)。

實行社會熱點問題民意調(diào)查測評制度。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：蘇燦、宋建新；責(zé)任單位：市人大常委會辦公室、市政協(xié)辦公室)。

對人民群眾反映集中的突出問題，立說立行，堅決整改。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：蔣仁富、李靜；責(zé)任單位：市委辦公室、市政府辦公室)。

完善群眾對市級部門的軟環(huán)境測評和行風(fēng)評議制度。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳小可；責(zé)任單位：市紀(jì)委、市監(jiān)察局)。

進(jìn)一步發(fā)揮軟環(huán)境公開投訴電話作用，深入開展軟環(huán)境建設(shè)工作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳小可；責(zé)任單位：市紀(jì)委、市監(jiān)察局)。

新聞媒體要加強民情民意調(diào)查，及時向黨委、政府反映群眾關(guān)心的熱點、難點問題，暢通民意渠道。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周成仕；責(zé)任單位：市委宣傳部)。

四、助民富

堅持發(fā)展第一要務(wù)，創(chuàng)造“眉山速度”，增加人民收入。認(rèn)真落實市委《關(guān)于推進(jìn)四個跨越實施產(chǎn)業(yè)富民的決定》(眉委發(fā)〔2007〕6號)，堅持“三個非?！保瑢崿F(xiàn)“四個大變樣”，即：2007年實現(xiàn)城市大變樣(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：蔣輔義；責(zé)任單位：市規(guī)劃和建設(shè)局)，2008年實現(xiàn)工業(yè)大變樣(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：蔣仁富、余治平；責(zé)任單位：市經(jīng)委)，2009年實現(xiàn)旅游大變樣(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李靜、楊勇；責(zé)任單位：市旅

游局)，2010年實現(xiàn)農(nóng)村大變樣(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：蔣仁富、李靜、賀文、黃躍；責(zé)任單位：市委農(nóng)工辦及各涉農(nóng)部門)。

全面落實《全民創(chuàng)業(yè)行動方案》。鼓勵農(nóng)村能人成為種養(yǎng)經(jīng)營大戶，鼓勵外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：賀文、黃躍；責(zé)任單位：市委農(nóng)工辦)。鼓勵城鎮(zhèn)居民、征地拆遷居民、下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生和退伍軍人自主創(chuàng)業(yè)，力爭這方面的人員每年創(chuàng)辦個體工商戶3000戶以上。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：蔣輔義；責(zé)任單位：市勞動和社會保障局、市人事局、市工商局、市民政局)。鼓勵科技人員以技創(chuàng)業(yè)，力爭每年推動1000人實現(xiàn)以技創(chuàng)業(yè)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：宋銘；責(zé)任單位：市人事局、市科技局)。鼓勵個體戶創(chuàng)辦企業(yè)，力爭每年達(dá)到300戶以上。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：余治平；責(zé)任單位：市工商局)。鼓勵企業(yè)創(chuàng)大業(yè)，力爭到2011年扶持500戶規(guī)模以下企業(yè)成長為規(guī)模以上企業(yè)，100戶企業(yè)成為億元以上企業(yè)。今年培育56戶小企業(yè)成長為規(guī)模以上企業(yè)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：余治平；責(zé)任單位：市經(jīng)委、市統(tǒng)計局、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián))。鼓勵第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營業(yè)主興辦工業(yè)企業(yè)，力爭到2011年有50戶以上轉(zhuǎn)產(chǎn)創(chuàng)辦規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，今年完成10戶。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊勇；責(zé)任單位：市三產(chǎn)辦)。

認(rèn)真實施《全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)行動方案》。建立市全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，完善服務(wù)機制，強化配套服務(wù)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：蔣輔義；責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)中心)。組織萬名國家公務(wù)員、事業(yè)單位人員為符合條件的創(chuàng)業(yè)者提供小額貸款擔(dān)保，開展創(chuàng)業(yè)幫扶。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉十慶；責(zé)任單位：市委組織部、市人事局、市勞動和社會保障局)。

不折不扣地落實《鼓勵和支持全民創(chuàng)業(yè)若干政策》，充分激發(fā)各類人員的創(chuàng)業(yè)激情。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李靜；責(zé)任單位：市政府辦公室)。

五、重民生

深入實施就業(yè)促進(jìn)、最低生活保障、教育資助、醫(yī)療保障、農(nóng)村交通建設(shè)、飲水安全、農(nóng)民工培訓(xùn)、農(nóng)村安居和城區(qū)人居改善、扶貧解困、環(huán)境治理等“十大惠民行動”。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：蔣仁富、李靜；責(zé)任單位：市委辦公室、市政府辦公室)。

今年7月底前組建惠民幫扶中心，開設(shè)系列惠民服務(wù)窗口，實行一站式惠民服務(wù)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳小可；責(zé)任單位：市總工會)。

幫助下崗失業(yè)人員、征地拆遷居民、“4050”等困難對象再就業(yè)，到2010年，培訓(xùn)農(nóng)民工50萬人次，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)10萬人。今年培訓(xùn)10萬人次，新增就業(yè)2萬人。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：蔣輔義；責(zé)任單位：市勞動和社會保障局)。

制定并實施《眉山市城市規(guī)劃區(qū)征地拆遷居民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障暫行辦法》，今年市財政補貼4100萬元以上，將1997年8月建立眉山地區(qū)以來中心城區(qū)征地拆遷居民31390人全部納入社會保障。積極探索建立集中區(qū)拆遷居民社會保障制度。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：蔣輔義；責(zé)任單位：市財政局、市國土資源局、市勞動和社會保障局)。

今年完成眉山建區(qū)以來中心城區(qū)城市建設(shè)征地拆遷居民2萬人的安置工作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：蔣輔義；責(zé)任單位：市國土資源局、東坡區(qū)委和區(qū)政府、眉山經(jīng)開區(qū))。

落實好城鄉(xiāng)低保制度、城鄉(xiāng)醫(yī)療保險救助制度。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：宋銘、楊玉仙；責(zé)任單位：市民政局、市衛(wèi)生局)。

監(jiān)督城市污水處理廠正常達(dá)標(biāo)運行，污水收集率達(dá)到70。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：蔣輔義；責(zé)任單位：市規(guī)劃和建設(shè)局)。今年，完成5個縣城和60個農(nóng)村建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口的取締任務(wù)。完成13家省掛牌工業(yè)污染企業(yè)和7家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染企業(yè)治理。完成省政府減排下達(dá)指標(biāo)2。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：宋銘；責(zé)任單位：市環(huán)保局)。到2010年，全市萬元GDP綜合能耗在2005年基礎(chǔ)上降低20。今年降低5。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：余治平；責(zé)任單位：市發(fā)改委)。

切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，堅決遏制重特大安全事故，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。今年生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在212人以內(nèi)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊勇；責(zé)任單位：市安辦)。

六、分民憂

認(rèn)真做好“部門幫村(社區(qū))、黨員幫戶”工作，每個部門和單位幫扶1個貧困村、1個社區(qū)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉十慶；責(zé)任單位：市直機關(guān)工委、市委農(nóng)工辦、市民政局)。

到2010年，解決1萬名農(nóng)村絕對貧困人口溫飽問題，改善6.5萬農(nóng)村低收入貧困人口生產(chǎn)生活條件。今年幫助1.5萬農(nóng)村貧困人口基本脫貧。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃躍；責(zé)任單位：市扶貧辦)。

今年把符合條件的“五?！惫B(yǎng)對象全部納入供養(yǎng)范圍，新(改)建農(nóng)村中心敬老院10所，農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)達(dá)到15。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：宋銘；責(zé)任單位：市民政局)。

完善計劃生育利益導(dǎo)向機制，不折不扣落實計劃生育和獨生子女政策，解決人民群眾的后顧之憂。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊玉仙；責(zé)任單位：市計生委、市婦聯(lián))。

關(guān)愛留守兒童，為進(jìn)城進(jìn)廠創(chuàng)業(yè)、務(wù)工的群眾分憂。今年底前建立關(guān)愛留守兒童基金。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：蔣輔義、吳小可；責(zé)任單位：市教育局、團(tuán)市委、市婦聯(lián))。

加強救災(zāi)救濟(jì)工作，及時解決受災(zāi)群眾的具體困難和問題。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：賀文、宋銘、黃躍；責(zé)任單位：市救災(zāi)辦、市民政局)。

七、解民難

認(rèn)真落實農(nóng)村義務(wù)教育階段“兩免一補”政策，積極解決城市困難家庭和農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育問題。資助1萬名貧困學(xué)生、300名困難大學(xué)生和1000名適齡殘疾兒童入學(xué)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：蔣輔義；責(zé)任單位：市教育局、市民政局、市殘聯(lián))。

認(rèn)真開展“關(guān)愛女孩”行動，資助500名農(nóng)村困難獨生女就學(xué)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊玉仙；責(zé)任單位：市計生委)。

建成覆蓋全市農(nóng)村居民的新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達(dá)90以上。改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)療條件，確保群眾小病就近就醫(yī)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊玉仙；責(zé)任單位：市衛(wèi)生局)。

開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險試點工作，積極探索建立以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊玉仙；責(zé)任單位：市衛(wèi)生局)。

實施農(nóng)村交通建設(shè)行動。2007年，建成通鄉(xiāng)公路100公里、通村公路500公里。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊勇；責(zé)任單位：市交通局)。

到2010年，解決90萬農(nóng)村人口飲水安全問題；規(guī)劃紅層找水打井10萬口，解決35萬農(nóng)民飲水困難。今年解決20萬農(nóng)村人口飲水安全問題；規(guī)劃紅層找水打井3萬口，解決10萬農(nóng)民飲水困難。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：蔣輔義、黃躍；責(zé)任單位：市水利局、市國土資源局)。

解決城鎮(zhèn)最低收入家庭住房困難，落實廉租住房制度，兌現(xiàn)實物配租、租金核減和租賃住房補貼。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：蔣輔義；責(zé)任單位：市規(guī)劃和建設(shè)局、市財政局)。

到2011年，解決4500戶農(nóng)村特困危房戶、無房戶住房困難問題。今年解決1500戶，其中結(jié)合東坡區(qū)嚴(yán)重雹災(zāi)，幫助400戶農(nóng)民改造土坯房。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：宋銘；責(zé)任單位：市民政局)。

八、維民權(quán)

積極擴大基層民主，進(jìn)一步落實群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選擇權(quán)，有效保證群眾依法參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。全面推行政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村(居)務(wù)公開，讓群眾廣泛參與社會管理。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉十慶、宋銘；責(zé)任單位：市委組織部、市民政局)。

充分發(fā)揮村(居)民在處理公共事務(wù)、發(fā)展公共事業(yè)、維護(hù)公共安全等方面的自治作用。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉十慶、宋銘；責(zé)任單位：市委組織部、市民政局)。

加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范基層干部行為，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳小可；責(zé)任單位：市紀(jì)委)。

拓展和規(guī)范法律服務(wù)，加強和改進(jìn)法律援助工作，切實維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益，特別是維護(hù)好婦女、兒童、殘疾人、老齡人的合法權(quán)益。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：蔣輔義、吳小可；責(zé)任單位：市勞動和社會保障局、市司法局、市婦聯(lián)、市殘聯(lián))。

完善勞動合同制度和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，切實保障勞動者的合法權(quán)益不受損害。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：蔣輔義；責(zé)任單位：市勞動和社會保障局、市總工會)。

切實維護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益，堅決杜絕拖欠農(nóng)民工工資，認(rèn)真落實農(nóng)民工參加社會保險、醫(yī)療保險和子女入學(xué)的政策措施。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：蔣輔義；責(zé)任單位：市勞動和社會保障局、市規(guī)劃和建設(shè)局)。

九、倡民和

推進(jìn)和諧文化建設(shè)。建設(shè)社會主義核心價值體系，培育和諧精神，樹立和諧理念。豐富文化生活，推進(jìn)群眾性創(chuàng)建活動，努力培育文明道德的新風(fēng)尚。大力弘揚東坡文化，辦好眉山東坡國際文化節(jié)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周成仕；責(zé)任單位：市委宣傳部)。

加強和諧社區(qū)建設(shè)。以建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體為目標(biāo)，積極推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。支持社區(qū)協(xié)助政府做好公共服務(wù)和社會管理工作。因地制宜發(fā)展勞動就業(yè)、社會保障、扶貧救助等服務(wù)業(yè)，完善社區(qū)公共服務(wù)功能，增強自我發(fā)展能力。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：宋銘；責(zé)任單位：市民政局)。

狠抓和諧領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和諧帶動整個干部隊伍的團(tuán)結(jié)和諧，以干部隊伍的團(tuán)結(jié)和諧帶動整個社會團(tuán)結(jié)和諧。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉十慶；責(zé)任單位：市委組織部)。

開展和諧家庭建設(shè)活動。以積極向上的家庭價值取向、平等和諧的家庭關(guān)系、民主協(xié)商的家庭氛圍為主要內(nèi)容，構(gòu)建家庭成員之間、家庭與社會之間、家庭與自然之間和諧相處的文明家庭新模式。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳小可；責(zé)任單位：市婦聯(lián))。

認(rèn)真做好群眾工作。各級黨委、政府，各部門主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭接待上訪群眾，閱批群眾來信。對重大疑難信訪案件，帶頭包案，落實包化解、包穩(wěn)控、包息訪責(zé)任。加強組織協(xié)調(diào)，動員各方力量，參與做好群眾工作。加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作。強化基層，健全各級信訪和群眾工作機構(gòu)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：賀文、王影聰；責(zé)任單位：市信訪辦)。

推廣仁壽縣滿井鎮(zhèn)經(jīng)驗，整合機構(gòu)和力量，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)七月底以前建立群眾工作辦公室。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：賀文；責(zé)任單位：市信訪辦、市維穩(wěn)辦、市綜治辦、市民政局)。

及時查處損害群眾利益、損壞黨群干群關(guān)系、影響改革發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)案件。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳小可；責(zé)任單位：市紀(jì)委、市監(jiān)察局)。

化解影響和諧穩(wěn)定的突出問題。督促有關(guān)部門不折不扣落實中央、省、市的各項政策，督促公正司法和嚴(yán)格依法行政，從源頭上防范和化解不穩(wěn)定隱患。堅持社會穩(wěn)定問題排查制度，對排查出的不穩(wěn)定因素實行領(lǐng)導(dǎo)包案，落實調(diào)處責(zé)任主體、責(zé)任部門、調(diào)處措施和調(diào)處時限。加強對重點人員的停訪息訴工作，把矛盾化解在基層，把人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?。及時處置各類不穩(wěn)定事件苗頭，預(yù)防因偶然性事件引發(fā)群體性事件。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：賀文、王影聰；責(zé)任單位：市維穩(wěn)辦)。

十、保民安

三年建成平安市。全市無黑社會性質(zhì)的犯罪團(tuán)伙存在，惡勢力犯罪基本掃除，刑事案件發(fā)案率大幅下降、破案率明顯提高，特殊群體違法犯罪數(shù)不斷下降，黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象得到有效遏制，專群結(jié)合的治安防控體系更加完善。公共安全感測評滿意率和基本滿意率達(dá)到90以上。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：賀文；責(zé)任單位：市委政法委、市綜治辦、市公安局)。

今年實現(xiàn)東坡區(qū)社會治安根本好轉(zhuǎn)。轄區(qū)內(nèi)無黑社會性質(zhì)犯罪團(tuán)伙，惡勢力犯罪基本掃除。發(fā)案率大幅下降、破案率明顯提高。未成年人犯罪數(shù)、流動人口犯罪數(shù)、刑釋解教人員重新犯罪數(shù)同比2006年下降10個百分點。治安防控體系更加完善，可防性案件發(fā)案數(shù)同比2006年下降15個百分點。黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象得到有效遏制。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：賀文；責(zé)任單位：市公安局、市綜治辦、東坡區(qū)委和區(qū)政府)。

打好“掃黑除惡”殲滅戰(zhàn)、“兩搶一盜”攻堅戰(zhàn)、毒品違法犯罪突擊戰(zhàn)。強化治安防控體系，強化專群結(jié)合的人防網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建專防與民防一齊上的物防網(wǎng)絡(luò)，完善高效靈敏的技防網(wǎng)絡(luò)。健全治安管理機制。完善基層基礎(chǔ)機制。加強綜治組織建設(shè)和政法組織規(guī)范化建設(shè)。開展創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)村”、“平安社區(qū)”活動。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：賀文；責(zé)任單位：市委政法委、市公安局、市綜治辦)。

大力開展法制宣傳教育。扎實開展“五五”普法。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：賀文、周成仕；責(zé)任單位：市法建辦)。加強輿論引導(dǎo)，廣泛宣傳維護(hù)社會治安的先進(jìn)典型。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周成仕；責(zé)任單位：市委宣傳部)。積極開展“見義勇為先進(jìn)個人”和“維護(hù)社會治安好公民”表彰獎勵活動。

《富民惠民改善民生作風(fēng)建設(shè)活動實施意見》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀富民惠民改善民生作風(fēng)建設(shè)活動實施意見。

第二篇：188號“富民惠民,改善民生”作風(fēng)建設(shè)活動意見1

三委發(fā)[2009]188號

中共三古鄉(xiāng)委員會

關(guān)于開展“富民惠民，改善民生”

作風(fēng)建設(shè)活動的意見

各黨支部：

為深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志在中央紀(jì)委第七次全體會議上的重要講話精神，切實鞏固和發(fā)展全鄉(xiāng)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動成果，進(jìn)一步把作風(fēng)建設(shè)引向深入，根據(jù)市、縣“富民惠民、改善民生”作風(fēng)建設(shè)活動要求，鄉(xiāng)黨委決定，在全鄉(xiāng)開展“富民惠民，改善民生”作風(fēng)建設(shè)活動，現(xiàn)提出如下意見。

一、開展“富民惠民，改善民生”作風(fēng)建設(shè)活動的重要意義 加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。開展“富民惠民，改善民生”作風(fēng)建設(shè)活動，是堅持

實行定期走訪，了解社情民意，宣傳政策法規(guī)，化解矛盾糾紛，幫助群眾脫貧致富，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。落實鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系知識分子、黨外代表人士、老干部制度。推進(jìn)鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)級部門聯(lián)系村制度落到實處。建立鄉(xiāng)黨委委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系普通黨員、黨員聯(lián)系群眾的“三聯(lián)”制度，暢通上情下達(dá)、下情上達(dá)渠道。

搭建平臺聽取民意。鄉(xiāng)上成立群眾工作辦公室，建立信訪接待服務(wù)中心；各村（居）委會設(shè)立群眾工作站，做到有機構(gòu)、有人員、有機制、有運作。辦好群眾訴求電話，設(shè)臵社情民意反饋信箱，開通黨政主要領(lǐng)導(dǎo)熱線電話，完善政府門戶網(wǎng)站。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府保證每個工作日有一名科級領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場接待群眾。鄉(xiāng)工會、團(tuán)鄉(xiāng)委、婦聯(lián)要及時反映各界群眾的意見和建議，暢通信訪渠道。

上下聯(lián)動化解民訴。進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制，建立健全不穩(wěn)定因素調(diào)處、受理、交辦、承辦、督辦、交賬制度，完善風(fēng)險預(yù)測評估機制。建立信訪接待日制度和信訪接待聯(lián)席會議制度。鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)干部每月至少接待一次信訪群眾。對重大信訪問題，實行部門聯(lián)合、上下聯(lián)動，限時解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)對群眾信訪的閱辦率應(yīng)達(dá)到100%。

（二）把科學(xué)發(fā)展作為第一要務(wù)，共創(chuàng)共享富民 營造全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境。堅決破除體制障礙，大力推進(jìn)觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、政策創(chuàng)新和文化創(chuàng)新。制定優(yōu)惠政策，加大扶持力度，打破地域封鎖，營造支持創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境。

（三）把群眾滿意作為第一追求，辦好實事惠民 深化“十大惠民行動”。深入實施“十大惠民行動”，確保各項惠民政策、目標(biāo)落實。著力抓好就業(yè)工作，通過實施“全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)行動”，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴大就業(yè)良性互動，以下崗失業(yè)人員再就業(yè)為重點，加強就業(yè)培訓(xùn)；實施“千萬農(nóng)民工培訓(xùn)工程”，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，完善就業(yè)援助制度，重點幫助“零就業(yè)”家庭成員、“4050”人員、殘疾人、失地?zé)o業(yè)農(nóng)民等困難人員就業(yè)。

促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。健全教育公共財政經(jīng)費保障機制，強化政府對義務(wù)教育的保障責(zé)任，確保每一個貧困家庭的子女都上得起學(xué)。堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善新型農(nóng)村醫(yī)療合作制度，努力解決看病難、看病貴問題。

建設(shè)惠民幫扶中心。充分調(diào)動各方力量、整合各類資源，開設(shè)法律援助、生活救助、農(nóng)民工維權(quán)、婦女權(quán)益保護(hù)、青少年事務(wù)、小額信貸、結(jié)對幫扶服務(wù)等惠民服務(wù)窗口，開展經(jīng)常性惠民服務(wù)。

加強社會保障體系建設(shè)。做好城鄉(xiāng)“低?！?、農(nóng)村“五保”供養(yǎng)、特困戶救助、災(zāi)民救助、生活無著人員救助工作，解決好困難群眾生產(chǎn)生活問題。

（四）把人民當(dāng)家作主作為第一準(zhǔn)則，真心實意助民 做實做細(xì)群眾工作。牢固樹立群眾利益無小事的思想，始終堅持以人為本，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民的根本利

等惡勢力，深入推進(jìn)農(nóng)村留守學(xué)生關(guān)愛行動，加強重點人群管理，完善流動人口管理服務(wù)工作機制，加強對閑散青少年、留守學(xué)生、服刑人員未成年子女的教育、管理和服務(wù)。堅持解決突出治安問題與改進(jìn)社會管理相結(jié)合、與改革警務(wù)運行機制相銜接，探索管理措施，構(gòu)建治安防控體系，增強防范能力，有效遏制刑事犯罪。

化解影響和諧穩(wěn)定的隱患。定期組織開展矛盾糾紛排查工作。實施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，從源頭上保障群眾利益、消除影響社會穩(wěn)定的因素。著力解決農(nóng)村土地征用群眾反映強烈的問題。建立調(diào)訪一體化機制，把矛盾糾紛的預(yù)防、接訪、調(diào)解、處理有機銜接，使矛盾糾紛在基層就能得到有效化解，從源頭防范群體性事件的發(fā)生。采取定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時限，包調(diào)查研究、包協(xié)調(diào)處理、包督辦落實、包教育穩(wěn)控等措施，把可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患處理在萌芽狀態(tài)。

嚴(yán)格責(zé)任查究。加強暗訪督查和巡回督查，對問題特別嚴(yán)重的地方進(jìn)行蹲點督導(dǎo)，將檢查情況納入維穩(wěn)、綜治工作目標(biāo)考核。對整治不力、治安問題仍然突出的村，按照維穩(wěn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的有關(guān)要求，追究領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

四、開展“富民惠民，改善民生”作風(fēng)建設(shè)活動的保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。鄉(xiāng)黨委要把 “富民惠民，改善民生”作風(fēng)建設(shè)活動擺上重要日程，并根據(jù)以上工作內(nèi)容制定工作方案，統(tǒng)籌安排部署，精心組織實施。黨政主要負(fù)責(zé)人要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，自覺履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)

宣傳黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中的先進(jìn)典型，宣傳各級各部門作風(fēng)建設(shè)帶來的新變化新氣象，為活動順利開展?fàn)I造良好氛圍。

2009年7月20日

主題詞：黨的作風(fēng)建設(shè) 富民惠民改善民生 活動 意見 中共三古鄉(xiāng)委辦公室 2009年7月20日

（共印15份）

第三篇：“富民惠民,改善民生”作風(fēng)建設(shè)活動工作總結(jié)

緊貼中心抓發(fā)展 富民惠民促和諧---111縣2007“富民惠民，改善民生”作風(fēng)建設(shè)活動工作總結(jié)

今年以來，我縣堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞省、市委統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大、省九次黨代會精神，深入扎實地開展了“富民惠民，改善民生”作風(fēng)建設(shè)活動，取得了階段性成效。

一、主要做法(一)組織堅強有力、領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。組建專門機構(gòu)，明確工作職責(zé)。成立了以縣委書記111為組長的作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，由縣委常委、紀(jì)委書記111任辦公室主任，抽調(diào)縣紀(jì)委、組織部、宣傳部等單位精兵強將具體承辦。先后出臺了《關(guān)于開展“富民惠民，改善民生”作風(fēng)建設(shè)活動的實施意見》、《關(guān)于實施“十大惠民行動”的意見》等系列文件，作出了具體安排，分解了目標(biāo)任務(wù)，落實了工作責(zé)任，形成了黨委（黨組）負(fù)總責(zé)、主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓，一級抓一級、層層抓落實的工作格局?？h委書記111喊響了“向我看齊，對我監(jiān)督”，經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社調(diào)研，督查工作進(jìn)度,了解群眾疾苦,與群眾共商脫貧致富良策?？h長11多次召集相關(guān)部門專題研 究活動實施辦法，并親臨一線督導(dǎo)落實惠民方案。縣級領(lǐng)導(dǎo)親歷親為，率先垂范，引領(lǐng)和帶動了全縣黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)和社會風(fēng)氣的持續(xù)好轉(zhuǎn)。

（二）圍繞經(jīng)濟(jì)中心、服務(wù)發(fā)展大局。為防止作風(fēng)建設(shè)與服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局脫節(jié)，確保作風(fēng)建設(shè)與各項工作“兩促進(jìn)、兩見效”，我們把作風(fēng)建設(shè)活動融入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、教育衛(wèi)生、信訪穩(wěn)定等具體工作，堅持在“親民、富民、惠民、助民、安民”的實踐中培育優(yōu)良作風(fēng)，既為黨員和干部提供了心系人民、服務(wù)群眾的平臺，又讓群眾從作風(fēng)建設(shè)中真正得到了實惠。

（三）強化宣傳引導(dǎo)、堅持典型帶動。采取召開會議、印發(fā)資料、座談研討、在電視臺開設(shè)專欄等方式，廣泛宣傳作風(fēng)建設(shè)活動的意義、要求和成效，及時把黨員、干部和群眾的思想與行動統(tǒng)一到縣委的要求上。注重正面典型的激勵導(dǎo)向，通過對林強、黃鳳林等一批先進(jìn)典型的深入學(xué)習(xí)，樹立了姜福芳、李瓊瑤等一批地方先進(jìn)典型，激發(fā)了全縣黨員干部立黨為公、執(zhí)政為民的熱情。

（四）加強機制創(chuàng)新、堅持整體推進(jìn)。結(jié)合開展“爭創(chuàng)群眾滿意基層黨組織、爭當(dāng)群眾滿意領(lǐng)導(dǎo)干部、爭做群眾滿意共產(chǎn)黨員”的“三滿意”活動，創(chuàng)新做法，健全機制?？h委、縣政府先后出臺了《關(guān)于加強和改進(jìn)新時期群 眾工作的實施意見》、《關(guān)于規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)運行，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的實施意見》、《關(guān)于開展“部門幫村、黨員幫戶”工作的實施意見》、《關(guān)于深入開展“結(jié)對幫扶、構(gòu)建和諧社區(qū)”的實施意見》等一系列察民情、幫民富、解民憂、保民安的政策措施，為作風(fēng)整頓建設(shè)的順利開展提供了強有力的機制和制度保障。

二、主要成效(一)便民機制日趨完善。一是推行集中辦公制度。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以逢場天或每三至五日確定一天集中辦公，方便群眾辦事；11個中心鎮(zhèn)設(shè)立了集中辦事大廳，實行“一站式服務(wù)”；在56個鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)了群眾工作辦公室，負(fù)責(zé)接待群眾，登記群眾辦理事項，督促相關(guān)部門限時辦結(jié)。二是實行流動服務(wù)制度。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))根據(jù)干部專長、特點，組建了生產(chǎn)發(fā)展、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢等各種流動服務(wù)隊300多個，并印制“干群聯(lián)系卡”2萬余張發(fā)放到群眾手中，方便群眾咨詢、辦事，及時到場為群眾提供服務(wù)。三是建立民情巡訪制度。采取“干部包村(社區(qū))、村(社區(qū))干部包戶”的方式，定期深入居民、農(nóng)戶家中了解生產(chǎn)生活情況，傾聽群眾呼聲，解決具體問題。同時,全縣共推選出2000多名群眾威望高、樂意為群眾辦事的老黨員、老干部擔(dān)任民情聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)宣傳黨和國家的有關(guān)政策、法 規(guī)，反饋社情民意，在黨和政府與人民群眾之間搭建了雙向交流的“連心橋”，開辟了解社情民意的新渠道。四是實行群眾信訪接待制度。在56個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、49個社區(qū)、872個村建立了群眾信訪接待站，明確具體接待時間、接待領(lǐng)導(dǎo)和工作人員；全面推行黨務(wù)、政務(wù)“雙公開”，進(jìn)一步完善了群眾工作網(wǎng)絡(luò)，有效地化解了群眾信訪難題。

（二）改善民生取得突破。今年1至11月底，全縣共落實“十大惠民行動”資金22745萬元，其中縣級安排撥付資金2405萬元，上級補助資金16185萬元，群眾自籌和各方爭取資金4672萬元,各項惠民行動取得突破性進(jìn)展。一是就業(yè)促進(jìn)行動。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3860人,2109名下崗失業(yè)人員和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民實現(xiàn)再就業(yè)，全縣基本實現(xiàn)了動態(tài)消除“零就業(yè)家庭”的目標(biāo)。二是最低生活保障行動。全縣1.45萬名符合條件的城鎮(zhèn)居民全部納入了低保，人均月補差提高到87.1元,農(nóng)村低保對象擴大到2.83萬人，人均月補差25元；納入“五?！惫B(yǎng)6810人，新建農(nóng)村“五?！本蠢显?所。三是教育資助行動?！皟擅庖谎a”政策全面落實, 16.８萬名學(xué)生受益； 2100名進(jìn)城農(nóng)民工子女入學(xué)問題得到解決。四是醫(yī)療保障行動。76.55萬農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達(dá)82.1%；發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金2400萬元；縣人民醫(yī)院、保健院、中醫(yī)院門診住院 大樓正加緊建設(shè)，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建已經(jīng)完工。五是農(nóng)村交通建設(shè)行動。新立項通鄉(xiāng)公路13條，已建成通鄉(xiāng)油路、水泥路21.6公里，通村公路152公里；新開工建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站2個，整治取締非法營運電動三輪車128輛。六是人飲解困行動。解決了76個村小學(xué)、40個場鎮(zhèn)學(xué)校師生飲用水困難和58個村不安全飲用水問題；建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水站15處、聯(lián)戶供水工程1564處、單戶供水工程1725處，打紅層井900口。七是農(nóng)民工培訓(xùn)行動。新培訓(xùn)農(nóng)民工2.52萬人次，1.25萬人獲得職業(yè)技能等級證書；培訓(xùn)農(nóng)民骨干2300人，帶動農(nóng)戶科技推廣1萬戶，完成新型農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)12.5萬人次。八是農(nóng)村安居行動。避險搬遷129戶，300戶特困戶建房工程全面竣工。九是扶貧解困行動。解決了農(nóng)村絕對貧困人口1570人的溫飽問題，改善了農(nóng)村低收入貧困人口5570人的生產(chǎn)生活條件，對100名生活特困殘疾人實行了打卡發(fā)放補助資金。十是生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動。承德絲廠污水處理設(shè)備投入使用；金土地工程已開工建設(shè)；全縣肥水養(yǎng)魚、網(wǎng)箱養(yǎng)魚全面取締；投入100萬元啟動場鎮(zhèn)治污工程，日興、土門等5個場鎮(zhèn)的污水凈化池已開工建設(shè)。

（三）農(nóng)村工作再創(chuàng)佳績。我縣作為農(nóng)業(yè)大縣，“富民惠民，改善民生”的重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。1－12 月，全縣共完成農(nóng)業(yè)項目投資9426萬元。完成中低產(chǎn)田改造1.1萬畝，建成沼氣池20000口，新建山平塘、蓄水池116口，整治山平塘、微水池460口；“百萬栽桑工程”栽桑7000畝，種植中藥材5萬畝，發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻25萬畝；存欄兔215.6萬只，出欄商品兔181萬只；勞務(wù)輸出28萬人，實現(xiàn)收入近20億元；新組建蠶桑、兔業(yè)、果業(yè)、生豬等專業(yè)合作組織41個，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入同比增加116元。

（四）干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。廣大干部把心思用在事業(yè)上，把作風(fēng)擰在求實上，全縣上下初步形成“用心想事、用心謀事、用心干事”的良好風(fēng)氣，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)事例、先進(jìn)典型。原化馬鄉(xiāng)黨委書記姜福芳，從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退居二線后，雖然即將退休，但是在群眾的極力邀請下，毅然挑起了化馬金新社區(qū)支部書記的重?fù)?dān)，帶領(lǐng)群眾修公路、栽果樹、養(yǎng)獺兔，讓該社區(qū)發(fā)生了翻天履地的變化。111鎮(zhèn)南門社區(qū)黨支部書記李瓊瑤數(shù)年如一日，以群眾滿意為核心價值取向，組建維修服務(wù)隊,讓失地農(nóng)民有了“金飯碗”;成立宣傳文化隊,讓“問題家庭”成了文藝骨干；編織幫扶救助網(wǎng),讓困難群眾有了“貼心人”,用自已的一言一行譜寫了一曲真情為民的華美篇章。在今年6、7月的特大洪澇面前，各級黨員干部踴躍捐資23萬余元，捐獻(xiàn)衣物2萬余件，并始終戰(zhàn)斗在抗洪搶險的第一線。廣大群眾 從身邊發(fā)生的一件件鮮活事例中，切身感受到了各級干部在“富民惠民，改善民生”作風(fēng)建設(shè)活動中展現(xiàn)出的新氣象、新風(fēng)貌，對黨和政府的滿意度明顯提升。

三、今后打算 一是在落實責(zé)任上下功夫。進(jìn)一步落實各級各部門主要負(fù)責(zé)同志和分管領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)，健全層層負(fù)責(zé)、人人負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任體系。二是在宣傳引導(dǎo)上下功夫。繼續(xù)辦好專欄，經(jīng)常開展交流研討，著力培養(yǎng)、挖掘、樹立和宣傳一批“為民務(wù)實”的典型；全面推廣村級“五權(quán)監(jiān)督機制”，進(jìn)一步健全民意調(diào)查、民意反饋、利益協(xié)調(diào)等機制，運用說服教育、典型示范、提供服務(wù)等方法，把群眾的智慧力量凝聚到推動發(fā)展上來。三是在建強隊伍上下功夫。進(jìn)一步加強干部培訓(xùn)，提高干部隊伍整體素質(zhì)；下大力氣把領(lǐng)導(dǎo)干部從浩瀚的文山會海、不必要的應(yīng)酬接待、繁雜的形式活動中解放出來；注重從“富民惠民，改善民生”的實踐中發(fā)現(xiàn)和選拔干部，重獎有突出貢獻(xiàn)的基層干部，讓干部有能力、有時間、有激情、有動力為基層群眾服務(wù)。四是在督查指導(dǎo)上下功夫。把“富民惠民，改善民生”作風(fēng)建設(shè)活動作為今后黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，建立健全事前、事中、事后全程跟蹤的督查機制，整合縣作風(fēng)建設(shè)辦、目標(biāo)督查辦的力量，不定期對各部門落實富民惠 民政策的情況進(jìn)行明察暗訪，堅決處理違紀(jì)事件。五是在構(gòu)建長效機制上下功夫。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門廣泛推行“公開承諾”制度，將“富民惠民，改善民生”的有關(guān)事項以群眾便于監(jiān)督和知曉的方式對外公開承諾，并及時協(xié)調(diào)解決落實中出現(xiàn)的問題，促進(jìn)各級干部作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。

第四篇：“富民惠民,改善民生”作風(fēng)建設(shè)活動工作總結(jié).

調(diào)查地點

緊貼中心抓發(fā)展 富民惠民促和諧

---111縣2007“富民惠民，改善民生”作風(fēng)建設(shè)活動工作總結(jié)

組織 堅強有力、組建專門機構(gòu)，明確工作職責(zé)。成立了以縣委書記111為組長的作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，由縣委常委、紀(jì)委書記 任辦公室主任，抽調(diào)縣紀(jì)委、組織部、宣傳部等單位精兵強將具體承辦。先后出臺了《關(guān)于開展“富民惠民，改善民生”作風(fēng)建設(shè)活動的實施意見》、《關(guān)于實施“十大惠民行動”的意見》等系列文件，作出了具體安排，分解了目標(biāo)任務(wù)，落實了工作責(zé)任，形成了黨委（黨組）負(fù)總責(zé)、主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓，一級抓一級、層層抓落實的工作格局?？h委書記111喊響了“向我看齊，對我監(jiān)督”，經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社調(diào)研，督查工作進(jìn)度

了解群眾疾苦,與群眾共商脫貧致富良策?？h長 多次召集相關(guān)部門專題研究活動實施辦法，并親臨一線督導(dǎo)落實惠民方案?？h級領(lǐng)導(dǎo)親歷親為，率先垂范，引領(lǐng)和帶動了全縣黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)和社會風(fēng)氣的持續(xù)好轉(zhuǎn)。

6.2通過上述調(diào)查，并與公司管理人員會談（會談記錄），共同確認(rèn)上述關(guān)聯(lián)方對公司進(jìn)行控制或重大影響的方式、途徑及程度；

6.3根據(jù)以上調(diào)查情況，分別編制關(guān)聯(lián)交易關(guān)聯(lián)方及關(guān)聯(lián)關(guān)系表和同業(yè)競爭關(guān)聯(lián)方及關(guān)聯(lián)關(guān)系表；

是否存在同業(yè)競爭

為防止作風(fēng)建設(shè)與服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局脫節(jié)，確保作風(fēng)建設(shè)與各項工作“兩促進(jìn)、兩見效”，我們把作風(fēng)建設(shè)活動融入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、教育衛(wèi)生、信訪穩(wěn)定等具體工作，堅持在“親民、富民、惠民、助民、安民”的實踐中培育優(yōu)良作風(fēng)，既為黨員和干部提供了心系人民、服務(wù)群眾的平臺，又讓群眾從作風(fēng)建設(shè)中真正得到了實惠。

7.1 根據(jù)上節(jié)調(diào)查內(nèi)容，檢查、判斷公司與關(guān)聯(lián)方在經(jīng)營范圍、經(jīng)營業(yè)務(wù)、產(chǎn)品（或服務(wù)）方面是否相同或相近；

三）強化宣傳引導(dǎo)、堅持典型帶動。采取召開會議、印發(fā)資料、座談研討、在電視臺開設(shè)專欄等方式，廣泛宣傳作風(fēng)建設(shè)活動的意義、要求和成效，及時把黨員、干部和群眾的思想與行動統(tǒng)一到縣委的要求上。注重正面典型的激勵導(dǎo)向，通過對林強、黃鳳林等一批先進(jìn)典型的深入學(xué)習(xí)，樹立了姜福芳、李瓊瑤等一批地方先進(jìn)典型，激發(fā)了全縣黨員干部立黨為公、執(zhí)政為民的熱情。

（結(jié)合開展“爭創(chuàng)群眾滿意基層黨組織、爭當(dāng)群眾滿意領(lǐng)導(dǎo)干部、爭做群眾滿意共產(chǎn)黨員”的“三滿意”活動，創(chuàng)新做法，健全機制?？h委、縣政府先后出臺了《關(guān)于加強和改進(jìn)新時期群眾工作的實施意見》、《關(guān)于規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)運行，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的實施意見》、《關(guān)于開展“部門幫村、黨員幫戶”工作的實施意見》、《關(guān)于深入開展“結(jié)對幫扶、構(gòu)建和諧社

區(qū)”的實施意見》等一系列察民情、幫民富、解民憂、保民安的政策措施，為作風(fēng)整頓建設(shè)的順利開展提供了強有力的機制和制度保障。

9.1二、主要成效

（9.2請公司說明有無其他有效避免同業(yè)競爭的措施和安排，并調(diào)查其可行性；取得公司書面承諾，確認(rèn)公司對解決同業(yè)競爭的承諾或措施進(jìn)行了充分的披露，不存在重大的遺漏或重大隱瞞；

二是實行流動服務(wù)制度。查閱有關(guān)避免同業(yè)競爭的協(xié)議、書面承諾及有關(guān)決議和公司章程等，審查其中是否存在損害公司利益的條款； 社區(qū)根據(jù)干部專長、特點，組建了生產(chǎn)發(fā)展、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢等各種流動服務(wù)隊對不存在同業(yè)競

爭的，取得各主要關(guān)聯(lián)方（主要為控股股東及其實際控制人）避免潛在同業(yè)競爭的書面承諾。根據(jù)上述調(diào)查結(jié)果，對公司與關(guān)聯(lián)方之間可能產(chǎn)生同業(yè)競爭的風(fēng)險因素進(jìn)行分析、判斷，對解決同業(yè)競爭措施不力的風(fēng)險因素進(jìn)行分析、判斷，并作為特別風(fēng)險列示。(社區(qū)

12.關(guān)聯(lián)交易決策程序：查閱公司章程、股東會、董事會議事規(guī)則，檢查公司章程中有關(guān)關(guān)聯(lián)交易決策的權(quán)力與程序的規(guī)定，是否規(guī)定關(guān)聯(lián)股東或利益沖突的董事在關(guān)聯(lián)交易表決中的回避制度或做必要的的公允聲明。獲取有關(guān)關(guān)聯(lián)交易執(zhí)行程序、批準(zhǔn)程序的規(guī)章制度，并檢查其內(nèi)容是否與法律、法規(guī)、公司章程及中國證監(jiān)會有關(guān)規(guī)定相沖突；確認(rèn)公司關(guān)聯(lián)交易的決策程序全面、合理，符合國家法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定； 干部包戶”的方式，定期深入居民、農(nóng)戶家中了解生產(chǎn)生活情況，傾聽群眾呼聲，解決具體問題。同時13.2000多

名群眾威望高、樂意為群眾辦事的老黨員、老干部擔(dān)任民情聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)宣傳黨和國家的有關(guān)政策、法規(guī)，反饋社情民意，在黨和政府與人民群眾之間搭建了雙向交流的“連心橋”，開辟了解社情民意的新渠道。四是實行群眾信訪接待制度。在56并取得關(guān)聯(lián)交易協(xié)議、定價依據(jù)、決議等相關(guān)文件和資料；

872個村建立了群眾信訪接待站，明確具體接待時間、接待領(lǐng)導(dǎo)和工作人員；全面推行黨務(wù)、政務(wù)“雙公開”，進(jìn)一步完善了群眾工作網(wǎng)絡(luò)，有效地化解了群眾信訪難題。

（二）改善民生取得突破。今年1至11月底，全縣共落實“十大惠民行動”資金

萬元，其中縣級安排撥付資金檢查關(guān)聯(lián)交易是否履行了法定批準(zhǔn)程序：檢查上述關(guān)聯(lián)交易是否按上述規(guī)章制度履行相應(yīng)規(guī)定程序，重點關(guān)注需股東大會批準(zhǔn)的關(guān)聯(lián)交易，及向關(guān)聯(lián)方累計購買量占其同類業(yè)務(wù)采購量5%以上或?qū)﹃P(guān)聯(lián)方銷售收入占其同類業(yè)務(wù)銷售收入萬元以上的關(guān)聯(lián)交易，是

否存在董事會或管理層越權(quán)現(xiàn)象，關(guān)聯(lián)股東是否在作出股東大會決議時回避； 萬元

各項惠民行動取得突破性進(jìn)展。一是就業(yè)促進(jìn)行動。3860的關(guān)聯(lián)交易）； 名下崗失業(yè)人員和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民實現(xiàn)再就業(yè)，全縣基本實現(xiàn)了動態(tài)消除“零就業(yè)家庭”的目標(biāo)。二是最低生活保障行動。全縣1.45萬名符合條件的城鎮(zhèn)居民全部納入了低保，人均月補差提高到87.1元農(nóng)村低保對象擴大到2.83萬人，人均月補差25元；納入“五?！惫B(yǎng)6810 4所。三是教育資助行動?！皟擅庖谎a”政策全面落實, 16.８萬名學(xué)生受益； 2100名進(jìn)城農(nóng)民工子女入學(xué)問題得到解決。四是醫(yī)療保障行動。76.55萬農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達(dá)82.1%；發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金2400萬元；縣人民醫(yī)院、保健院、中醫(yī)院門診住院大樓正加緊建設(shè)，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建已經(jīng)完工。五是農(nóng)村交通建設(shè)行動。新立項通鄉(xiāng)公路13條，已建成通鄉(xiāng)油路、水泥路21.6公里，通村公路152

公里；新開工建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站2個，整治取締非法營運電動三輪車128輛。六是人飲解困行動。解決了76個村小學(xué)、40個場鎮(zhèn)學(xué)校師生飲用水困難和58個村不安全飲用水問題；建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水站15處、聯(lián)戶供水工程1564處、單戶供水工程1725萬戶，完成新型農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)12.5萬人次。八是農(nóng)村安居行動。避險搬遷129戶，300戶特困戶建房工程全面竣工。九是扶貧解困行動。解決了農(nóng)村絕對貧困人口1570人的溫飽問題，改善了農(nóng)村低收入貧困人口

I-6 關(guān)聯(lián)交易協(xié)議十是生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動。承德絲廠污水處理設(shè)備投入使用；金土地工程已開工建設(shè)；全縣肥水養(yǎng)魚、網(wǎng)箱養(yǎng)魚全面取締；投入100萬元啟動場鎮(zhèn)治污工程，日興、土門等5 I-8 定價依據(jù)

（三）農(nóng)村工作再創(chuàng)佳績。我縣作為農(nóng)業(yè)大縣，“富民惠民，改善民生”的重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。1－12月，全縣共完成農(nóng)業(yè)項目投資9426 215.6 萬只，出欄商品兔 181 萬只；勞務(wù)輸出 28 萬人，實現(xiàn)收入近20 億元； 新組建蠶桑、兔業(yè)、果業(yè)、生豬等專業(yè)合作組織 41 個，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入同比增加 116 元。

（四）干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。廣大干部把心思用在事業(yè)上，把作風(fēng)擰在求實上，全縣上下初步形成“用心想事、用心謀事、用心干事”的良好風(fēng)氣，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)事例、先進(jìn)典型。原化馬鄉(xiāng)黨委書記姜福芳，從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退居二線后，雖然即將退休，但是在群眾的極力邀請下，毅然挑起了化馬金新社區(qū)支部書記的重?fù)?dān)，帶領(lǐng)群眾修公路、栽果樹、養(yǎng)獺兔，讓該社區(qū)發(fā)生了翻天履地的變化。111鎮(zhèn)南門社區(qū)黨支部書記李瓊瑤數(shù)年如一日，以群眾滿意為核心價值取向，組建維修服務(wù)隊,讓失地農(nóng)民有了“金飯碗”;成立宣傳文化隊,讓“問題家庭”成了文藝骨干；編織幫扶救助網(wǎng),讓困難群眾有了“貼心人”,用自

已的一言一行譜寫了一曲真情為民的華美篇章。在今年6、7月的特大洪澇面前，各級黨員干部踴躍捐資23萬余元，捐獻(xiàn)衣物2萬余件，并始終戰(zhàn)斗在抗洪搶險的第一線。廣大群眾從身邊發(fā)生的一件件鮮活事例中，切身感受到了各級干部在“富民惠民，改善民生”作風(fēng)建設(shè)活動中展現(xiàn)出的新氣象、新風(fēng)貌，對黨和政府的滿意度明顯提升。

三、今后打算

一是在落實責(zé)任上下功夫。進(jìn)一步落實各級各部門主要負(fù)責(zé)同志和分管領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)，健全層層負(fù)責(zé)、人人負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任體系。二是在宣傳引導(dǎo)上下功夫。繼續(xù)辦好專欄，經(jīng)常開展交流研討，著力培養(yǎng)、挖掘、樹立和宣傳一批“為民務(wù)實”的典型；全面推廣村級“五權(quán)監(jiān)督機制”，進(jìn)一步健全民意調(diào)查、民意反饋、利益協(xié)調(diào)等機制，運用說服教育、典型示范、提供服務(wù)等方法，把群眾的智慧力量凝聚到推動發(fā)展上來。三是在建強隊伍上下功夫。進(jìn)一步加強干部培訓(xùn)，提高

干部隊伍整體素質(zhì)；下大力氣把領(lǐng)導(dǎo)干部從浩瀚的文山會海、不必要的應(yīng)酬接待、繁雜的形式活動中解放出來；注重從“富民惠民，改善民生”的實踐中發(fā)現(xiàn)和選拔干部，重獎有突出貢獻(xiàn)的基層干部，讓干部有能力、有時間、有激情、有動力為基層群眾服務(wù)。

調(diào)查程序

調(diào)查目的

調(diào)查內(nèi)容

是否影響公司的獨立性及持續(xù)經(jīng)營能力；是否存在同業(yè)

競爭及其解決方法

關(guān)聯(lián)交易及其決策程序。

1.公司是否存在持

有公司股份5％以上的關(guān)聯(lián)方，如存在，說明公司與關(guān)聯(lián)方之間存在何種關(guān)聯(lián)關(guān)系；

今年以來，我縣堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞省、市委統(tǒng)一

部署和要求，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大、省九次黨代會精神，深入扎實地開展了“富民惠民，改善民生”作風(fēng)建設(shè)活動，取得了階段性成效。

一、主要做法

3.上述關(guān)聯(lián)交易是

否公允，是否存在損害公司及其他股東利益的情況；

4.若上述關(guān)聯(lián)交易的一方是公司股東，還需說明是否已采取必要措施對其他股東的利益進(jìn)行保護(hù)；

5.公司是否在章程

及其他內(nèi)部規(guī)定中

明確了關(guān)聯(lián)交易公允決策的程序；

6.公司與關(guān)聯(lián)方之

間是否存在同業(yè)競爭。如存在，說明同業(yè)競爭的性質(zhì)；

7.有關(guān)方面是否已

采取有效措施或承諾采取有效措施避免同業(yè)競爭；

8.公司是否對有關(guān)

關(guān)聯(lián)交易和解決同業(yè)競爭的承諾或措施進(jìn)行了充分披

露，以及有無重大遺漏或重大隱瞞，如存在，說明對本次掛牌的影響。

1.1萬畝，建成沼氣發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻25萬池20000口，新建山畝；平塘、蓄水池116口，整治山平塘、微水池460口；“百萬栽桑工程”栽桑7000畝，種植中藥材5

把“富民惠民，改善民生”作風(fēng)建設(shè)活動作為今后黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，建立健全事前、事中、事后全程跟蹤的督查機制，整合縣作風(fēng)建設(shè)辦、目標(biāo)督查辦的力量，不定期對各部門落實富民惠民政策的情況進(jìn)行明察暗訪，堅決處理違紀(jì)事件。1.公司擁有房產(chǎn)的情況。

2.

第五篇：貫徹富民惠民改善民生作風(fēng)建設(shè)活動的安排意見

文章標(biāo)題：貫徹富民惠民改善民生作風(fēng)建設(shè)活動的安排意見

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委：

為了認(rèn)真貫徹落實省第九次黨代會和縣委××?xí)浽谑粚每h第四次全體會議上的講話精神，結(jié)合××實際，區(qū)委決定，從現(xiàn)在開始，在全區(qū)扎實開展“富民惠民，改善民生”作風(fēng)建設(shè)活動，現(xiàn)提出如下安排實施意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展“富

民惠民，改善民生”作風(fēng)建設(shè)活動的重要意義。

省委第九次黨代會提出了“奔富裕、求發(fā)展、促和諧、樹新風(fēng)”四項重大任務(wù)，明確了“一年有新進(jìn)展，三年有新突破，五年上新臺階，確立了富民強省，全面小康”等宏偉目標(biāo)。要實現(xiàn)這些目標(biāo)，核心在黨，關(guān)鍵在人，本質(zhì)在執(zhí)政為民，必須把“富民惠民，改善民生”作為執(zhí)政的首要任務(wù)。省委決定在全省開展“富民惠民，改善民生”作風(fēng)建設(shè)活動，這是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是堅持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的內(nèi)在要求，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。必須充分認(rèn)識到民生問題決定著人心向背和事業(yè)興衰成敗、實現(xiàn)人民根本利益是各項工作的出發(fā)點和歸宿、讓人民群眾真正得到實實在在的利益是我們義不容辭的責(zé)任、讓人民群眾滿意是衡量和檢驗一切工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。在全區(qū)范圍內(nèi)迅速掀起認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省第九次黨代表大會精神的熱潮，是我區(qū)當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，對于激勵全區(qū)廣大黨員和各族人民艱苦奮斗，實現(xiàn)富民強區(qū)全面小康的奮斗目標(biāo)，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

二、開展“富民惠民、改善民生”作風(fēng)建設(shè)活動的總體要求。

要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在中紀(jì)委第七次全會上重要講話精神、省委書記杜青林同志、州委書記××同志在“富民惠民、改善民生”作風(fēng)建設(shè)活動動員大會上的重要講話精神和縣委書記××同志在縣委第十一屆四次全體（擴大）會上的重要講話為主線，以密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系為核心，圍繞推進(jìn)“堅持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧××”，以推進(jìn)“富民惠民，改善民生”各項工作為載體，在親民、富民、惠民、助民、愛民的實踐中培育全區(qū)干部的優(yōu)良作風(fēng)，以優(yōu)良作風(fēng)推進(jìn)富民強區(qū)全面小康進(jìn)程。為實現(xiàn)××工業(yè)經(jīng)濟(jì)“快速發(fā)展、率先崛起”提供強大的奮進(jìn)力量。

三、開展“富民惠民，改善民生”作風(fēng)建設(shè)活動的目標(biāo)任務(wù)。

開展“富民惠民，改善民生”作風(fēng)建設(shè)活動的目標(biāo)任務(wù)是：緊緊圍繞“堅持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧××”為主題，著力全區(qū)“農(nóng)業(yè)振興、工業(yè)強區(qū)、瓶頸突破、改革創(chuàng)新、惠民行動”五大重點，認(rèn)真落實好縣委提出的“××××”，全力實施好“富民惠民，改善民生”工程，建設(shè)富裕和諧黎溪，使“富民惠民、改善民生”作風(fēng)建設(shè)活動真正成為人民滿意工程。

活動的具體目標(biāo)任務(wù)有五項：一是把群眾呼聲作為第一信號，真情貼心親民。多花心血牽掛群眾疾苦，惦記群眾期盼，關(guān)心群眾冷暖，深入實際了解民情，搭建平臺聽取民意，上下聯(lián)動化解民訴。二是把科學(xué)發(fā)展作為第一要務(wù)，共創(chuàng)共享富民。堅持富民優(yōu)先、民生為本，把奔富裕放到第一位，使發(fā)展的過程成為富民過程，讓全區(qū)各族人民過上更加富足的生活。要營造全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)社會創(chuàng)造活力，強化幫扶貧困措施。三是把群眾滿意作為第一追求，辦好實事惠民。將落實惠民舉措、解決民生問題作為這次作風(fēng)建設(shè)活動的基本要求和重要任務(wù)，實施好今年既定的惠民行動計劃，加強社會保障體系建設(shè)。四是把人民當(dāng)家作主作為第一準(zhǔn)則，真心實意助民。高度重視維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，熱情幫助群眾解決實際困難，做實做細(xì)群眾工作，維護(hù)群眾合法權(quán)益，推進(jìn)民主法制建設(shè)。五是把和諧穩(wěn)定作為第一責(zé)任，排憂解難安民。堅持群眾安危先于一切，依靠法制，打防并舉，綜合治理，深入推進(jìn)平安創(chuàng)建，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。切實解決突出治安問題，化解影響和諧穩(wěn)定的隱患，健全社會治安防控體系。

圍繞“富民惠民，改善民生”作風(fēng)建設(shè)活動的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真落實區(qū)委二○○七年“主抓工業(yè)、重抓烤煙、構(gòu)建和諧”的工作思路。全區(qū)2007年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)××億元，較上年增長10，財政稅收突破××××萬元，力爭達(dá)到××億元；烤煙××萬擔(dān)，確保均價10元/公斤，農(nóng)民人均純收入較上年增加350元，達(dá)到××××元；主要礦產(chǎn)品產(chǎn)量：銅金屬9000噸，鐵精粉30萬噸，鉬金屬100噸，鎳金屬300噸。堅持“××××××”發(fā)展思路開展工作。即依托“兩線”（××線，××線）；發(fā)展“兩帶”（沿金沙江和城河經(jīng)濟(jì)帶、平壩地區(qū)經(jīng)濟(jì)帶）；建好“兩個園區(qū)”銅業(yè)開發(fā)工業(yè)園區(qū)，非金屬開發(fā)高耗能工業(yè)園區(qū)；抓好“六根支柱產(chǎn)業(yè)”（糧、煙、畜、果、菜、桑）；做強“四大產(chǎn)品”（銅、鐵、鉬、鎳）；抓好一個基礎(chǔ)設(shè)施（水、路、能源）；突出三個重點（調(diào)整結(jié)構(gòu)、工業(yè)強區(qū)、科技興區(qū)）。壯大優(yōu)勢，培育新的增長點××、××、××、××等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要加大對新建企業(yè)和擴建企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)工作，××銅選廠和××

××銅選廠的技改工作要在8月底前結(jié)束，××兩個鐵選廠的擴建工作要早日完工早日投產(chǎn)，××要盡快協(xié)調(diào)好鎳鐵選廠的各方面工作，××要盡快協(xié)調(diào)促成××鉛鋅礦選廠和鐵選廠投產(chǎn)。從而為工業(yè)強區(qū)夯實基礎(chǔ)，也為就地轉(zhuǎn)移富余勞動力提供良好的就業(yè)條件。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要因地制宜依托自身的資源優(yōu)勢，抓好烤煙、蠶桑、蔬菜、水果、畜牧業(yè)、礦產(chǎn)品等“一村一品”的建

設(shè)。

四、切實抓好“富民惠民、改善民生”產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃落實。

××區(qū)各級干部要緊緊圍繞“富民惠民、改善民生”這個主題。以項目為載體，著力抓好全區(qū)“糧、煙、畜、果、菜、桑、林”等特色產(chǎn)業(yè)項目的發(fā)展，達(dá)到產(chǎn)業(yè)富民。即：2007年全區(qū)糧食總產(chǎn)量達(dá)到××萬噸，其中：大春糧食產(chǎn)量××萬噸，小春糧食總產(chǎn)量達(dá)到××萬噸，農(nóng)民人均占有糧食670公斤，確保糧食安全；畜牧業(yè)生產(chǎn)圍繞“雙兩百萬工程”目標(biāo)任務(wù)，以五大畜牧增收工程項目為抓手，以畜牧科技生態(tài)養(yǎng)殖示范建設(shè)為載體，實現(xiàn)肉類總產(chǎn)量××萬噸，總產(chǎn)值××億元，大牲畜存欄××××頭，出欄××頭，生豬存欄××頭，出欄××頭，羊存欄144000只，出欄111500只，烤煙產(chǎn)業(yè)項目，在國家“雙控”政策的指導(dǎo)下，合同種植面積××畝，總產(chǎn)煙葉××萬擔(dān)，按均價10元/公斤計算，煙農(nóng)總收入××萬元；加強現(xiàn)有××畝桑園的管理，特別是豐產(chǎn)桑園的管理，實現(xiàn)產(chǎn)繭××擔(dān)，助農(nóng)增收××萬元，實現(xiàn)桑農(nóng)人均增收××元。以石榴為主的水果產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)石榴總產(chǎn)量××萬公斤，實現(xiàn)產(chǎn)值3000萬元，實現(xiàn)蔬菜總產(chǎn)量××萬噸，其中以沿江早市蔬菜和集鎮(zhèn)園區(qū)綠色蔬菜為主的商品蔬菜1.23萬噸，實現(xiàn)總產(chǎn)值1200萬元，完成全區(qū)××萬畝的麻瘋樹基地建設(shè)，實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙盈。其中：××鄉(xiāng)××畝，××鄉(xiāng)××畝，××鄉(xiāng)××畝，××鄉(xiāng)××畝，××鄉(xiāng)××畝。

五、精心組織，扎實開展“富民惠民、改善民生”作風(fēng)建設(shè)活動。

（一）、加強領(lǐng)導(dǎo)，周密組織

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要高度重視，精心組織，切實抓好“富民惠民、改善民生”作風(fēng)建設(shè)活動的學(xué)習(xí)和貫徹落實，按照區(qū)委明確的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合各自實際，提出明確要求，落實各項惠民富民項目載體，擬定和完善各項富民惠民計劃責(zé)任制度，同時加強責(zé)任落實情況的督促檢查，確保務(wù)求實效的目的。

（二）、示范帶動，整體推進(jìn)

全區(qū)各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把實現(xiàn)富民惠民作為執(zhí)政追求，把改善民生作為作風(fēng)建設(shè)的首要任務(wù)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系制度，區(qū)委委員以上的領(lǐng)導(dǎo)干部都要聯(lián)系一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和一戶非公有制企業(yè)，隨時掌握第一手資料，及時調(diào)整思路，完善工作措施，做到與時俱進(jìn)。區(qū)“兩委”領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)是：區(qū)委書記××：總攬全區(qū)；工委主任××：總攬全區(qū)；區(qū)委副書記××：××鄉(xiāng)、××鄉(xiāng)；區(qū)委副書記××：××鄉(xiāng)、××鄉(xiāng)；工委副主任××：××鄉(xiāng)；工委副主任××：××鄉(xiāng)、××鄉(xiāng)；工委副主任××：××鄉(xiāng)、××鄉(xiāng)、××鄉(xiāng)；區(qū)委委員××：××鎮(zhèn)；區(qū)委委員××：××鄉(xiāng)。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要開展好“三聯(lián)”制度，每個黨委委員聯(lián)系3至5名黨代表，每個黨代表聯(lián)系3至5名普通黨員，每個黨員聯(lián)系3至5戶群眾。通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范，在全區(qū)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中培養(yǎng)一批先進(jìn)典型，用典型帶全局。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用。

（三）重抓規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)富民

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要根據(jù)各自的區(qū)域、資源等特點和優(yōu)勢，強力推進(jìn)“一村一品”建設(shè)，認(rèn)真踐行“三用心、兩深入、三務(wù)實”主體實踐活動，抓關(guān)鍵，抓具體，抓細(xì)節(jié)，將活動落實到每一個產(chǎn)業(yè)，每一個項目上，即：一是規(guī)劃好××個烤煙生產(chǎn)重點村：分別是××鎮(zhèn)××村、××村、××村、××村、××村、××村；××鄉(xiāng)××村、××村、××村；××鄉(xiāng)××村、××村、××村；××鄉(xiāng)××村、××村、××村、××村；××鄉(xiāng)××村、××村、××村；××鄉(xiāng)××村、××村、××村；××鄉(xiāng)××村、××村、××村；××鄉(xiāng)××村；××鄉(xiāng)××村。二是規(guī)劃好一個石榴村，××鄉(xiāng)××村；三是規(guī)劃好一個蠶桑村，××鄉(xiāng)××村；四是規(guī)劃好一個干熱河谷地帶水果村，××鄉(xiāng)××村；五是規(guī)劃好一個礦產(chǎn)品村，××鄉(xiāng)××村；六是抓好一個畜牧村，××鎮(zhèn)××村；七是規(guī)劃好十個以麻瘋樹種植為主的生質(zhì)物經(jīng)濟(jì)林村，分別是：××鄉(xiāng)××村、××村，××鄉(xiāng)××、××村，××鄉(xiāng)××村、××村，××鄉(xiāng)××村、××村，××鄉(xiāng)××村、××村。

（四）加強宣傳，營造氛圍

大力發(fā)展“富民惠民、改善民生”作風(fēng)建設(shè)活動的宣傳教育，以電視、黑板報、會議、簡報、標(biāo)語等多種形式，廣泛宣傳活動的意義目標(biāo)要求和任務(wù)，同時宣傳好在活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，以達(dá)到對活動情況的掌握和總結(jié)推廣經(jīng)驗。要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按月向區(qū)委辦報送相關(guān)信息4篇以上。

（五）加強督查，務(wù)求實效

切實建立督促機制。今年的各項發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，關(guān)鍵是抓落實，而在抓落實的具體過程中，檢查督促尤為重要，通過檢查督促，清楚掌握情況，及時調(diào)整思路，完善工作措施，堅決做到目標(biāo)任務(wù)與時間同步。區(qū)聯(lián)系鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)和干部以及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村領(lǐng)導(dǎo)人員要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度開展好各項“富民惠民、改善民生”作風(fēng)建設(shè)活動。實行區(qū)聯(lián)系鄉(xiāng)，鄉(xiāng)聯(lián)系村、組，嚴(yán)格目標(biāo)任務(wù)落實情況的檢查督促，考核打分，嚴(yán)格獎懲。使“活動”內(nèi)化為領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行動，切實推進(jìn)“堅持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧××”為“富民惠民、改善民生”而努力奮斗。

中共××區(qū)委

二○○七年×月××日

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