第一篇：瀆職罪中“重大損失”規(guī)定應(yīng)予完善

瀆職罪中“重大損失”規(guī)定應(yīng)予完善

陳錫章 張小錚

在我國(guó)刑法第九章瀆職罪中，因?yàn)楹芏嗑唧w的瀆職犯罪都是以危害結(jié)果作為犯罪的構(gòu)成要件，因此危害結(jié)果具有特殊的意義。筆者認(rèn)為，我國(guó)刑法第三百九十四條關(guān)于“致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失”的規(guī)定主要存在以下問(wèn)題:

1.語(yǔ)義重復(fù)，外延交叉?，F(xiàn)行刑法關(guān)于危害結(jié)果的規(guī)定中的被侵害對(duì)象內(nèi)涵極其抽象，“公共財(cái)產(chǎn)”是指屬于社會(huì)的、共有公用的財(cái)產(chǎn)，代表著部分的“國(guó)家利益”。侵犯“公共財(cái)產(chǎn)”，實(shí)際上也是侵犯了“國(guó)家利益”。而在我國(guó)，人民是國(guó)家的主人，“國(guó)家利益”歸根結(jié)底也就是“人民利益”。因此，將“公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益”并列規(guī)定在刑法條文中，實(shí)際上是犯了同義反復(fù)的語(yǔ)法錯(cuò)誤，顯得累贅而無(wú)必要。

2.不能適應(yīng)刑事司法實(shí)踐的發(fā)展。隨著改革開(kāi)放政策的逐步深入和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，我國(guó)的刑事司法實(shí)踐也發(fā)生了翻天覆地的變化。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，公有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)占據(jù)著主導(dǎo)地位，個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有生存的空間。那個(gè)時(shí)候法律保護(hù)的重點(diǎn)是公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)如雨后春筍般出現(xiàn)，私有合法財(cái)產(chǎn)也得到了我國(guó)憲法和刑法保護(hù)，但在瀆職犯罪上平等保護(hù)原則未能明確體現(xiàn)，對(duì)于濫用職權(quán)罪和玩忽職守罪侵犯到個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等利益，能否認(rèn)定沒(méi)有明確規(guī)定。

筆者認(rèn)為，如果要對(duì)刑法第三百九十四條作出修正，須充分考慮以下因素:首先是內(nèi)涵要準(zhǔn)確，避免同義反復(fù);其次是外延要周全，能對(duì)當(dāng)前刑事司法實(shí)踐中的危害結(jié)果作準(zhǔn)確歸類(lèi)概括，又盡量避免外延交叉;再次是既適度超前，又能充分體現(xiàn)出我國(guó)當(dāng)前的刑事司法政策。比如，我國(guó)刑法第三百九十四條大概可以表述成:國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，“致使國(guó)家、團(tuán)體或個(gè)人利益遭受重大損失的……”

(作者單位:廣東省江門(mén)市江海區(qū)人民檢察院)

第二篇：倉(cāng)庫(kù)管理規(guī)定(待完善)

倉(cāng) 庫(kù) 管 理 規(guī) 定

為實(shí)現(xiàn)公司的資產(chǎn)管理統(tǒng)一化，杜絕積壓、浪費(fèi)，達(dá)到資源實(shí)時(shí)有效，充分利用的目的，特制訂本管理規(guī)定：

第一條 所有設(shè)備、備板、備件、材料、工具入庫(kù)前都必須進(jìn)行清點(diǎn)，按照不同類(lèi)型錄入《入庫(kù)登記薄》；

第二條 所有設(shè)備、備板、備件、材料、工具出庫(kù)前必須按照實(shí)際名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量分類(lèi)填好《出庫(kù)登記薄》；

第三條 各主管每周安排做好倉(cāng)庫(kù)《庫(kù)存報(bào)表》，分管主管每周一8：00之前必須將上周庫(kù)存量報(bào)表的郵件定時(shí)發(fā)往省辦事處；

第四條 在出庫(kù)、入庫(kù)的同時(shí)，保持好原有貨物擺放的整齊性，嚴(yán)禁弄亂原有分類(lèi)；

第五條 倉(cāng)庫(kù)的鎖匙必須由主管或主管指定的專(zhuān)人管理，非正常辦理出入庫(kù)人員不得入內(nèi)；

第六條 當(dāng)天的領(lǐng)用的材料，若未用完,應(yīng)在當(dāng)天及時(shí)的入庫(kù),不能滯留在現(xiàn)場(chǎng)或私自處理,一旦發(fā)現(xiàn)有私自處理現(xiàn)象,一律解雇,個(gè)人將承擔(dān)相關(guān)的法律責(zé)任；

第七條 報(bào)廢：針對(duì)材料的進(jìn)出倉(cāng),倉(cāng)管員必須做到及時(shí)登記,否則會(huì)造成出庫(kù)入庫(kù)材料的數(shù)量不準(zhǔn)確,若因公司盤(pán)點(diǎn)查出數(shù)量有出入,倉(cāng)管員將必須負(fù)責(zé)承擔(dān)損失；

第八條 每星期日以前各區(qū)域負(fù)責(zé)人必須將一周內(nèi)的進(jìn)出貨材料清單傳到廣東辦事處進(jìn)行統(tǒng)一匯總向總公司匯報(bào).若因個(gè)人原因,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未及時(shí)的匯總,每次按規(guī)定5元的罰款進(jìn)行處理；

第九條 廣東辦事處將不定時(shí)的對(duì)其區(qū)域的庫(kù)存進(jìn)行抽查,一旦發(fā)現(xiàn)庫(kù)存量與實(shí)際登記的數(shù)量不符,公司將對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰,情節(jié)嚴(yán)重的將預(yù)以開(kāi)除處理。

第三篇：關(guān)于勞動(dòng)合同法中嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律、重大損失的如何界定

關(guān)于勞動(dòng)合同法中“嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律”、“重大損失”的如何界定

在《勞動(dòng)合同法》第三十九條規(guī)定：勞動(dòng)者嚴(yán)重失職、營(yíng)私舞弊，給用人單位造成重大損害的，用人單位可以在無(wú)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)那疤嵯陆獬齽趧?dòng)合同。也就是說(shuō)，勞動(dòng)者如果在工作中構(gòu)成了嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)，對(duì)用人單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成重大影響，用人單位可以無(wú)補(bǔ)償解除勞動(dòng)合同。但是，并未將“嚴(yán)重失職”、“重大損害”等詞語(yǔ)界定清楚，在勞動(dòng)部辦公廳印發(fā)《關(guān)于〈勞動(dòng)法〉若干條文的說(shuō)明》的通知、《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》和《國(guó)營(yíng)企業(yè)辭退違紀(jì)職工暫行規(guī)定》有相關(guān)規(guī)定，可以參照來(lái)理解。

一、嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為界定

根據(jù)《關(guān)于〈勞動(dòng)法〉若干條文的說(shuō)明》第二十五??本條中“嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律”的行為，可根據(jù)《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》和《國(guó)營(yíng)企業(yè)辭退違紀(jì)職工暫行規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)認(rèn)定。根據(jù)《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》》第十一條和《國(guó)營(yíng)企業(yè)辭退違紀(jì)職工暫行規(guī)定》第二條的內(nèi)容，可以將以下行為認(rèn)定嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律行為：

（一）違反勞動(dòng)紀(jì)律，經(jīng)常遲到、早退，曠工，消極怠工，沒(méi)有完成生產(chǎn)任務(wù)或者工作任務(wù)的；

（二）無(wú)正當(dāng)理由不服從工作分配和調(diào)動(dòng)、指揮，或者無(wú)理取鬧，聚眾鬧事，打架斗毆，影響生產(chǎn)秩序、工作秩序和社會(huì)秩序的；

（三）玩忽職守，違反技術(shù)操作規(guī)程和安全規(guī)程，或者違章指揮，造成事故，使人民生命、財(cái)產(chǎn)遭受損失的；

（四）工作不負(fù)責(zé)任，經(jīng)常產(chǎn)生廢品，損壞設(shè)備工具，浪費(fèi)原材料、能源，造成經(jīng)濟(jì)損失的；

（五）濫用職權(quán)，違反政策法令，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，偷稅漏稅，截留上繳利潤(rùn)，濫發(fā)獎(jiǎng)金，揮霍浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)，損公肥私，使國(guó)家和企業(yè)在經(jīng)濟(jì)上遭受損失的；

（六）有貪污盜竊、投機(jī)倒把、走私販私、行賄受賄、敲詐勒索以及其他違法亂紀(jì)行為的；

（七）犯有其他嚴(yán)重錯(cuò)誤的．

二、重大損害的界定

根據(jù)《關(guān)于〈勞動(dòng)法〉若干條文的說(shuō)明》第二十五??本條中的“重大損害”由企業(yè)內(nèi)部規(guī)章來(lái)規(guī)定。因?yàn)槠髽I(yè)類(lèi)型各有不同，對(duì)重大損害的界定也千差萬(wàn)別，故不便于對(duì)重大損害作統(tǒng)一的解釋。若由此發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，可以通過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)其規(guī)章規(guī)定的重大損害進(jìn)行認(rèn)定。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十九條規(guī)定：“用人單位根據(jù)勞動(dòng)法第四條之規(guī)定，通過(guò)民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)及政策的規(guī)定，并已向勞動(dòng)者公示的，可以作為法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)”。綜上，嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為，根據(jù)《關(guān)于〈勞動(dòng)法〉若干條文的說(shuō)明》規(guī)定，可以結(jié)合《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》和《國(guó)營(yíng)企業(yè)辭退違紀(jì)職工暫行規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)認(rèn)定；由于企業(yè)類(lèi)型不同，重大損害只能通過(guò)規(guī)章制度來(lái)界定，法律法規(guī)不便于做統(tǒng)一解釋。

第四篇：廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)中存在的問(wèn)題應(yīng)予重視

廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)中存在的問(wèn)題應(yīng)予重視

自實(shí)施廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)制度以來(lái)，企業(yè)加強(qiáng)了企業(yè)民主管理，為企業(yè)職工、股東提供了參與經(jīng)營(yíng)管理的平臺(tái)，取得了實(shí)效。但是也存在著一些不容忽視的問(wèn)題。

一是認(rèn)識(shí)還不到位。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾對(duì)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作的意義和重要性認(rèn)識(shí)不到位，有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為企業(yè)已有了職代會(huì)這一民主管理的基本形式，沒(méi)有必要再下力氣搞廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)；一些職工在企業(yè)改制后，認(rèn)為自己與企業(yè)管理者之間是雇傭關(guān)系，公開(kāi)不公開(kāi)與自己沒(méi)有關(guān)系。由于各個(gè)層面對(duì)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的關(guān)注程度和管理意識(shí)不夠，造成廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)動(dòng)力不足。

二是運(yùn)行管理不規(guī)范。有些企業(yè)建立的廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)基本框架只是為了應(yīng)付上級(jí)的檢查，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制不得力、公開(kāi)機(jī)制不正常、監(jiān)督機(jī)制難作為，實(shí)際工作質(zhì)量不高。由于機(jī)制的缺陷，廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)運(yùn)行幾年還處于起步階段，尚未完全走上規(guī)范化、制度化的軌道。

三是公開(kāi)內(nèi)容不全面。少數(shù)企業(yè)公開(kāi)的內(nèi)容避重就輕、避實(shí)就虛，沒(méi)有真正把職工普遍關(guān)心的企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題公開(kāi)，有的只公開(kāi)事情結(jié)果和相關(guān)數(shù)字，不公開(kāi)過(guò)程，讓職工難以了解真實(shí)情況。

四是公開(kāi)形式比較簡(jiǎn)單。一些企業(yè)仍停留在通過(guò)職代會(huì)的單一形式公開(kāi)，公開(kāi)途徑少，未向職工將廠(chǎng)情以多種形式、多種渠道，全方位地進(jìn)行公開(kāi)，職工了解廠(chǎng)情不多。

五是基礎(chǔ)工作比較薄弱。少數(shù)單位不重視廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)基礎(chǔ)資料的建設(shè)，有關(guān)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的資料沒(méi)有裝訂成檔，十分零散，對(duì)公開(kāi)后職工反映的情況也沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行梳理歸類(lèi)，整改、反饋工作未跟上。使職工、股東反映的問(wèn)題難以得到有效解決，通過(guò)公開(kāi)沒(méi)有達(dá)到維護(hù)職工利益、促進(jìn)企業(yè)管理的目的。

基層建議：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。應(yīng)定期組織企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的政策、法規(guī)精神，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)公開(kāi)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工的宣傳教育，培養(yǎng)其自覺(jué)參與經(jīng)營(yíng)管理的意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)各基層工會(huì)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，明確和規(guī)范有關(guān)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)職代會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)，努力把廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的要求融入依靠職工辦企業(yè)的體制、機(jī)制和制度之中，堅(jiān)持行之有效的廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)行機(jī)制，建立、健全各種監(jiān)督制約和保證機(jī)制，切實(shí)保障職工民主權(quán)益。三是完善機(jī)制，形成合力?？偣?huì)等相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，規(guī)范廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、程序和要求，加強(qiáng)制度建設(shè)，努力使廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?，建立起工會(huì)牽頭、企業(yè)運(yùn)作、職工監(jiān)督的較為完善的廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制，使各方面作用得到發(fā)揮，形成共同推進(jìn)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的合力。

第五篇：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)流程(完善中)

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)流程

目錄

一、項(xiàng)目備案立項(xiàng)的辦理

二、項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告辦理

三、建設(shè)用地規(guī)劃許可證的辦理

四、建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)的辦理

五、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的辦理

六、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)暫定資質(zhì)的審批

七、水土保持方案申請(qǐng)

八、建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)備案

九、施工許可證的辦理

十、城市排水許可

十一、房產(chǎn)預(yù)告登記的辦理

一、企業(yè)投資項(xiàng)目備案

經(jīng)辦部門(mén)：發(fā)改局窗口 申請(qǐng)材料：

一、項(xiàng)目備案申請(qǐng)報(bào)告（項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)地點(diǎn)、占地面積、建筑面積、主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)工期、項(xiàng)目總投資及自己來(lái)源）(委托有資質(zhì)的單位出—咨詢(xún)發(fā)改局大廳窗口--簡(jiǎn)化報(bào)告書(shū)發(fā)土地所在地管理部門(mén)出具紅頭申請(qǐng)文件）；

二、附件

1.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；

2.合理用能登記表、合理用能評(píng)估、審核意見(jiàn)書(shū)（能評(píng)批復(fù)-發(fā)改局節(jié)能辦）；

3.不需要新證建設(shè)用地的項(xiàng)目，提交原有土地證明；

4.需要新征建設(shè)用地的項(xiàng)目，經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地需要提交土地招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌的《成交確認(rèn)書(shū)》或者《中標(biāo)通知書(shū)》或者土地使用權(quán)出讓合同；

5.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目應(yīng)附開(kāi)發(fā)公司開(kāi)發(fā)資質(zhì)證書(shū)； 6.申報(bào)人持申報(bào)單位授權(quán)的委托書(shū)；

7.申報(bào)材料中有復(fù)印件的，應(yīng)出示原件或在復(fù)印件上注明“與原價(jià)核對(duì)無(wú)誤”由提供人簽字或蓋公司章并注明時(shí)間； 辦理流程：受理審查——聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)勘察——決定——送達(dá)

二、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）建設(shè)

三、建設(shè)用地規(guī)劃許可

經(jīng)辦部門(mén)：規(guī)劃局窗口

許可條件：已取得《選址意見(jiàn)書(shū)》或土地招牌掛確認(rèn)書(shū)；符合城市規(guī)劃要求 申請(qǐng)材料： 1.申請(qǐng)表一份；

2.《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》及附圖（或土地招拍掛確認(rèn)書(shū)）； 3.計(jì)劃部門(mén)的批復(fù)意見(jiàn)； 4.環(huán)保等相關(guān)部門(mén)審查意見(jiàn)；

5.土地勘測(cè)定界圖2份（地形圖原則上不小于用地界線(xiàn)外50米范圍）

6.報(bào)建提交的證書(shū)、協(xié)議、審查文件等文本性資料，應(yīng)持原件經(jīng)校核后，提交復(fù)印件，為確保提交材料的真實(shí)性，報(bào)建單位應(yīng)對(duì)提交的復(fù)印件加蓋報(bào)建單位公章；

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：1.5元/㎡*用地面積（依據(jù)魯價(jià)費(fèi)發(fā)【2003】34號(hào)文）辦理程序：受理—審核--現(xiàn)場(chǎng)踏勘—審批—發(fā)證

四： 建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū) 經(jīng)辦部門(mén)：規(guī)劃局窗口 申請(qǐng)材料： 1.申請(qǐng)表一份； 2.發(fā)改局批復(fù)意見(jiàn)； 3.土地預(yù)審意見(jiàn)（原件一份）；

4.依法律法規(guī)等規(guī)定需前置征詢(xún)的部門(mén)審查意見(jiàn)；

5.1:500現(xiàn)狀地形圖（地形圖原則上不小于地界線(xiàn)外50米范圍，大型管線(xiàn)工程可用1:1000或1:2000現(xiàn)狀地形圖）；

6.報(bào)建提交的證書(shū)、協(xié)議、身纏文件等文件性資料，應(yīng)持原件經(jīng)校核后，提交復(fù)印件，加蓋單位公章）； 辦理流程：受理—審核—現(xiàn)場(chǎng)踏勘—審批—發(fā)證

五、建設(shè)工程規(guī)劃許可

經(jīng)辦部門(mén)：規(guī)劃局窗口

許可條件：已取得《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》以及建設(shè)用地證件；有關(guān)行政主管部門(mén)的審查意見(jiàn)和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（包括室外環(huán)境設(shè)計(jì)方案）等相關(guān)資料；有按批準(zhǔn)的建筑工程設(shè)計(jì)方案設(shè)計(jì)的建筑工程施工圖及審查報(bào)告書(shū)。申請(qǐng)材料： 1.申請(qǐng)表一份；

2.用地規(guī)劃許可證復(fù)印件一份； 3.土地權(quán)屬證明材料及定界圖； 4.批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案； 5.相關(guān)部門(mén)審查意見(jiàn)；

6.施工圖（建設(shè)部分）一式三套； 7.與送審文本及圖紙相符的電子文件。8.所有復(fù)印件需該公章；

辦理流程：受理—審核—審批—發(fā)證

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：經(jīng)營(yíng)性用房及其他建筑2.6元/㎡*建筑面積；工業(yè)廠(chǎng)房2元/㎡*建筑面積；住宅1.7元/㎡*建筑面積，依據(jù)魯價(jià)費(fèi)發(fā)【2003】34號(hào)

六、施工許可證辦理

經(jīng)辦部門(mén)：建設(shè)局窗口 申請(qǐng)材料：

1.建設(shè)用地規(guī)劃許可證（原件及復(fù)印件一份,規(guī)劃局窗口辦理）； 2.土地使用證（原件及復(fù)印件一份，國(guó)土局窗門(mén)）；

3.建設(shè)工程規(guī)劃許可證（原件及復(fù)印件一份，規(guī)劃局窗口辦理）； 4.建設(shè)工程中標(biāo)通知書(shū)（原件一份，公共資源交易中心）； 5.建設(shè)工程監(jiān)理中標(biāo)通知書(shū)及建設(shè)工程監(jiān)理委托書(shū)（原件一份）； 6.建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書(shū)（原件及復(fù)印件一份，圖紙審查中心辦理：填寫(xiě)完整的《工程設(shè)計(jì)文件審查合同》一式兩份加蓋公章，提供設(shè)計(jì)合同備案證明；規(guī)劃部門(mén)審批的全部設(shè)計(jì)方案圖、規(guī)劃許可證原件、復(fù)印件；全套施工圖，按專(zhuān)業(yè)裝訂成冊(cè)；排水申請(qǐng)表。）； 7.建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督書(shū)（原件一份,建設(shè)局窗口辦理：監(jiān)理委托書(shū)原件一份；建設(shè)工程中標(biāo)通知書(shū)原件一份；建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書(shū)復(fù)印件。）；

8.建筑工程安全報(bào)監(jiān)書(shū)（原件一份，建設(shè)局窗門(mén)辦理：《建筑工程安全報(bào)建書(shū)》一式四份，建設(shè)、施工、監(jiān)理單位蓋章；《施工現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境安全評(píng)估表》一式兩份建設(shè)、施工、監(jiān)理單位蓋章；專(zhuān)項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)方案、措施等；建設(shè)單位已預(yù)付給施工單位所需安全防護(hù)、文明施工費(fèi)用的銀行進(jìn)賬單；中標(biāo)通知書(shū)原件原件；施工合同原件副本；建設(shè)工程施工人員意外傷害保險(xiǎn)手續(xù)辦結(jié)通知單。）；

9.銀行出具的對(duì)賬單、存單或其他存款證明（原件一份，開(kāi)戶(hù)行證明賬戶(hù)上的存款數(shù)額，期限為施工手續(xù)辦理前一個(gè)月內(nèi)，當(dāng)年完工的存款額為中標(biāo)價(jià)的50%，跨年完工的，存款為中標(biāo)價(jià)的30%）； 10.建筑消防設(shè)計(jì)防火審核意見(jiàn)書(shū)（原件及復(fù)印件一份，大廳公安局窗門(mén)辦理）；

11.防雷裝置圖紙?jiān)O(shè)計(jì)核準(zhǔn)書(shū)（原件一份，大廳氣象局窗口辦理：開(kāi)發(fā)建設(shè)單位提交的防雷裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)申請(qǐng)；《防雷設(shè)施審圖意見(jiàn)》）； 12.《結(jié)建防空地下室審核通知書(shū)》或《易地建設(shè)費(fèi)辦理通知書(shū)》（原件一份，建設(shè)局窗口辦理：人防行政許可申請(qǐng)表一份；膠州市防空地下室易地建設(shè)費(fèi)繳納審批表；結(jié)建防空地下室報(bào)建表三份；規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)的總平面圖原件及復(fù)印件一份；規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)的高層建筑一層平面圖或基礎(chǔ)埋深超過(guò)三米的一層平面圖原件及復(fù)印件一份。）； 13.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)證（原件及復(fù)印件一份，建設(shè)局窗口辦理：已簽訂的《青島市建設(shè)工程施工合同》2010年文本；已簽訂的《建設(shè)工程監(jiān)理合同》文本；施工、監(jiān)理中標(biāo)通知書(shū)原件及復(fù)印件各一份；招標(biāo)文件及中標(biāo)商務(wù)標(biāo)書(shū)。）；

14.建設(shè)工程施工合同備案表（原件一份，建設(shè)局窗口：已簽訂的《青島市建設(shè)工程施工合同》2010年文本；已簽訂的《建設(shè)工程監(jiān)理合同》文本；施工、監(jiān)理中標(biāo)通知書(shū)原件及復(fù)印件各一份；招標(biāo)文件及中標(biāo)商務(wù)標(biāo)書(shū)。）；

15.解欠問(wèn)題與施工許可工作聯(lián)動(dòng)單（原件一份，帶銀行出具的自信證明到建設(shè)局窗口辦理）；

16.使用水泥審批書(shū)（原件一份，工信局窗口辦理）；

17.繳費(fèi)證明（原件一份，繳齊建設(shè)局收取的所有行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)后，到建設(shè)局窗口找會(huì)計(jì)開(kāi)具）；

18.抗震設(shè)防審核意見(jiàn)書(shū)（原件一份，地震局窗口辦理）；

19.供熱計(jì)量專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用繳費(fèi)收據(jù)（原件及復(fù)印件一份，到供熱企業(yè)及繳費(fèi)銀行辦理）；

20.施工許可申請(qǐng)表及施工許可辦理法人委托書(shū)（原件一份，建設(shè)局窗口辦理），七、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)暫定資質(zhì)審批

申請(qǐng)材料：

1.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)表（可從山東住宅與房地產(chǎn)信息網(wǎng)上下載004km.cn)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)備案或者到公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)受理場(chǎng)所（公安局窗口）進(jìn)行消防設(shè)計(jì)備案。申請(qǐng)材料：

1.建設(shè)單位的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件； 2.設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件； 3.消防設(shè)計(jì)文件； 4.施工許可文件； 5.工程規(guī)劃許可證明文件；

6.依法需要城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)批準(zhǔn)的臨時(shí)性建筑，屬于人員密集場(chǎng)所的，應(yīng)提供城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)批準(zhǔn)的證明文件； 7.提供施工圖審查機(jī)構(gòu)出具的審查合格文件； 8.提交的材料要求使用A4紙打印或復(fù)??；

9.通過(guò)網(wǎng)上申報(bào)備案的，應(yīng)按要求提交全部電子申報(bào)材料，請(qǐng)注意領(lǐng)取備案文書(shū)。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收備案

主辦部門(mén)：建設(shè)局窗口辦理 申請(qǐng)材料：

1.竣工綜合驗(yàn)收管理手冊(cè)（一式兩份）； 2.建設(shè)用地規(guī)劃許可證； 3.建設(shè)工程規(guī)劃許可證； 4.國(guó)有土地使用證； 5.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)證； 6.建筑工程施工許可證； 7.商品房預(yù)售許可證； 8.規(guī)劃總平面圖； 9.綜合管網(wǎng)設(shè)計(jì)圖； 10.定位放線(xiàn)驗(yàn)收單； 11.建設(shè)工程竣工圖； 12.道路剖面圖； 13.綠化配置圖；

14.供熱二次管網(wǎng)竣工圖； 15.樓道管道井大樣圖； 16.燃?xì)庠O(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告； 17.排水雨污水設(shè)計(jì)； 18.開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工決算書(shū)； 19.建設(shè)工程驗(yàn)收備案； 20.建筑工程消防驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)；

21.有線(xiàn)電視工程合同書(shū)及驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)；

22.供水（施工合同、竣工驗(yàn)收意見(jiàn)、供水合同）； 23.供電（施工合同、竣工驗(yàn)收意見(jiàn)、供電合同）； 24.通信、郵政、環(huán)保等相關(guān)材料； 25.商品住宅質(zhì)量保證書(shū)，使用說(shuō)明書(shū)； 26.前期物業(yè)管理備案手續(xù)及《業(yè)主臨時(shí)公約》； 27.開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)合同、項(xiàng)目手冊(cè)驗(yàn)收意見(jiàn)； 28.建設(shè)工程有關(guān)費(fèi)用結(jié)算通知書(shū)； 29.渣土處理相關(guān)材料； 30.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置方案； 31.土地驗(yàn)收證明； 32.建設(shè)工程檔案合格書(shū)； 33.建筑節(jié)能工程認(rèn)定意見(jiàn)書(shū)；

九、辦理房產(chǎn)預(yù)告登記

經(jīng)辦部門(mén)：房管局窗口 申請(qǐng)材料：

1.青島市房地產(chǎn)登記申請(qǐng)表（雙方簽字蓋章）； 2.房屋所有權(quán)登記詢(xún)問(wèn)表（雙方簽字蓋章）； 3.青島市房屋出售合同（雙方簽字蓋章）； 4.戶(hù)主委托代辦協(xié)議（簽字蓋章）； 5.戶(hù)主身份證復(fù)印件（簽字蓋章）；

6.借款合同、銀行的其他項(xiàng)權(quán)、銀行的委托協(xié)議及法人身份證復(fù)印件（如果是貸款需增加）；

7.繳納預(yù)告登記費(fèi)收據(jù)（全款550元，貸款1100元，先在窗口開(kāi)票到銀行繳費(fèi)后在窗口換收據(jù)）； 以上材料齊全方可辦理房地產(chǎn)預(yù)告登記證明。

8.將辦理房屋產(chǎn)權(quán)證明、購(gòu)房合同、購(gòu)房發(fā)票、房地產(chǎn)預(yù)告登記證明交給戶(hù)主，自行辦理房產(chǎn)證

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)/建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影

響登記表

經(jīng)辦部門(mén)：環(huán)境保護(hù)局窗口

許可程序：受理—現(xiàn)場(chǎng)踏勘--審查建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表），技術(shù)評(píng)估意見(jiàn)或環(huán)境影響登記表--決定 申請(qǐng)材料：

（一）申報(bào)階段：1.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批申請(qǐng)表一份；2.企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)或營(yíng)業(yè)執(zhí)照一份；3.項(xiàng)目地理位置示意圖和平面布局示意圖各一份；4.能夠詳細(xì)說(shuō)明項(xiàng)目產(chǎn)品名稱(chēng)、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)流程、原輔材料用量及排污環(huán)節(jié)的項(xiàng)目建議書(shū)，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等書(shū)面材料一份；5.審批制項(xiàng)目：需提交發(fā)改部門(mén)對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)的批準(zhǔn)文件復(fù)印件；備案制項(xiàng)目：需提交發(fā)改部門(mén)備案文件復(fù)印件；核準(zhǔn)制項(xiàng)目：需提交國(guó)土資源部門(mén)出具的土地使用證、土地預(yù)審意見(jiàn)、土地招拍掛文件，成交確認(rèn)書(shū)或者證明土地性質(zhì)的有關(guān)文件復(fù)印件一份；6.代理人的授權(quán)書(shū)/委托書(shū)一份；7.代理人的身份證復(fù)印件一份；8.租賃的需提交租賃合同。

（二）、報(bào)批階段：1.環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)（含大綱）/報(bào)告表/環(huán)境影響登記表；2.報(bào)告時(shí)簡(jiǎn)體（一式二份）；3.組織技術(shù)評(píng)估的項(xiàng)目：技術(shù)評(píng)估意見(jiàn)（一式四份），公眾參與調(diào)查表；4.法律法規(guī)規(guī)定需要水利、海洋等行政主管部門(mén)出具的審批、審核意見(jiàn)。

城市排水許可

經(jīng)辦部門(mén)：建設(shè)局窗口 申請(qǐng)材料：

1.《排水工程建設(shè)申請(qǐng)表》（原件四份）；

2.室外排水設(shè)計(jì)圖紙（總平面圖、管線(xiàn)綜合圖、排水設(shè)計(jì)施工圖各一式兩份，圖紙刻錄光盤(pán)一份）

施工圖審查

申請(qǐng)材料：

1.填寫(xiě)完整的《工程設(shè)計(jì)文件審查合同》一式兩份，并加蓋單位公章，提供設(shè)計(jì)合同備案證明；

2.規(guī)劃部門(mén)審批的全部審計(jì)方案圖，規(guī)劃許可原件、復(fù)印件； 3.全套施工圖（按專(zhuān)業(yè)裝訂成冊(cè)）4.排水申請(qǐng)表；

建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督書(shū)

主辦部門(mén)：建設(shè)局窗口 申請(qǐng)材料：

1.監(jiān)理委托書(shū)(原件一份）；

2.建設(shè)工程中標(biāo)通知書(shū)（原件一份）；

3.建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書(shū)（復(fù)印件）；

建筑工程安全報(bào)監(jiān)書(shū)

主辦部門(mén)：建設(shè)局窗口 許可條件：

1.已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)； 2.已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證； 3.施工場(chǎng)地已經(jīng)基本具備施工條件； 4.已經(jīng)確定施工企業(yè)；

5.有滿(mǎn)足施工需要的施工圖紙、技術(shù)資料，施工圖設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定進(jìn)行了審查；

6.有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施； 7.按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理； 8.建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)； 申請(qǐng)材料：

1.《建筑工程安全報(bào)監(jiān)書(shū)》一式四份（建設(shè)、施工、監(jiān)理單位蓋章）；

2.《施工現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境安全評(píng)估表》（三方蓋章）； 3.施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布置圖（施工蓋章）； 4.臨時(shí)設(shè)施規(guī)劃方案和搭建情況（三方蓋章）； 5.施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施搭設(shè)計(jì)劃（施工蓋章）； 6.安全措施費(fèi)用計(jì)劃（三方蓋章）； 7.安全生產(chǎn)文明施工告知書(shū)；

8.房屋建筑工程土方等建筑垃圾外運(yùn)協(xié)議書(shū)； 9.防治城市揚(yáng)塵污染責(zé)任書(shū)；

10.工程所在地街道辦事處登記備案的計(jì)劃生育協(xié)議書(shū)； 11.中標(biāo)通知書(shū)；

12.《青島市建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)審核意見(jiàn)單》（招標(biāo)站簽字蓋章），建設(shè)單位已預(yù)付給施工單位所需安全防護(hù)、文明施工費(fèi)用的銀行進(jìn)賬單；

13.建設(shè)工程施工人員意外傷害保險(xiǎn)單原件、復(fù)印件； 14.施工合同副本原件； 15.職工夜校設(shè)立計(jì)劃；

16.專(zhuān)項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)方案、措施等。