第一篇:調(diào)解案件履行機(jī)制建設(shè)
前郭縣法院調(diào)解案件履行機(jī)制建立情況
調(diào)解在民事訴訟中發(fā)揮著重要作用。長期以來,我國各級法院注重調(diào)解,審判實(shí)務(wù)中的大多數(shù)民事、經(jīng)濟(jì)糾紛也是以調(diào)節(jié)結(jié)案的,法院調(diào)解已成為民事審判中最富有特色的制度。所以前郭縣人民法院非常重視案件的調(diào)節(jié),具體工作做法如下:
(一)建立調(diào)解效率考評制度。
首先,要明確調(diào)解效率與法定審限的關(guān)系。最高人民法院《關(guān)于人民法院民事調(diào)解工作若干問題的規(guī)定》第四條、第六條關(guān)于特定情況下的和解、調(diào)解期間不計(jì)入審限的規(guī)定,合理放寬了對調(diào)解案件適用時(shí)間、期間和審限的限制。但是法官不能濫用這一規(guī)定,不顧案件性質(zhì)和具體案情,“明知其不可為而為之”,硬性調(diào)解,或者久調(diào)不決,甚至超審限。
其次,對調(diào)解效率的考評要堅(jiān)持因案制宜,不搞“一刀切”。對事實(shí)清楚,爭議不大的,要求速調(diào)速結(jié),減少訴訟運(yùn)行成本和當(dāng)事人訴累,也可避免“夜長夢多”,應(yīng)適用簡易程序,在三個(gè)月的法定審限內(nèi),越短越好;對于案情復(fù)雜、頭緒較多的案件,則要求耐心調(diào)解,通過多溝通、多了解,全面把握當(dāng)事人之間的糾紛爭執(zhí)點(diǎn)和利益共同點(diǎn),找準(zhǔn)平衡雙方利益的平衡點(diǎn),“對癥下藥”,避免因盲目調(diào)解而出現(xiàn)欲速則不達(dá)的情形,適用普通程序,在六個(gè)月的法定審限內(nèi)越快越好。
(二)建立調(diào)解社會效果考評制度。
1、當(dāng)事人滿意度的考評。對當(dāng)事人的滿意度,可劃分為滿意、比較滿意、不滿意三個(gè)檔次。對當(dāng)事人表示不滿意的應(yīng)重點(diǎn)評查回訪,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。
2、自動(dòng)履行率的考評。對一些履行方式特殊的調(diào)解案件,結(jié)案后須繼續(xù)履行的,要對其自動(dòng)履行率進(jìn)行考評。如分期履行的合同糾紛案件、各類賠償糾紛案件,履行期限較長的案件如離婚案件中的撫養(yǎng)費(fèi)部分及贍養(yǎng)案件等。跨年度的,應(yīng)責(zé)成調(diào)解法官跟蹤回訪,促使履行人自動(dòng)履行調(diào)解協(xié)議。
3、工作量的考評。個(gè)案調(diào)解工作量可大可小,應(yīng)區(qū)別對待。如一個(gè)爭議不大的離婚糾紛案件,可能經(jīng)一次調(diào)解,在一天內(nèi)即能結(jié)案,而一個(gè)訴訟標(biāo)的大,涉訴當(dāng)事人多的案件,可能要經(jīng)過數(shù)十次的調(diào)解,也可能要花費(fèi)一年多的時(shí)間,其工作量不可同日而語。對于訴訟標(biāo)的大,案情疑難復(fù)雜,調(diào)解法官投入時(shí)間、精力、心血大的案件,在年終考核工作總量時(shí)應(yīng)充分予以考慮,尊重、認(rèn)同法官的勞動(dòng)成果,不能簡單的按1件計(jì)算,以保護(hù)法官“勇挑重?fù)?dān),攻堅(jiān)克難”的積極性。
4、社會評價(jià)的考評。實(shí)踐中,絕大多數(shù)案件為一般案件,社會影響面較窄,多為當(dāng)事人周邊的鄰里親朋、同事知曉,隨機(jī)抽查,簡單了解親朋等評價(jià)即可;對極少數(shù)社會影響大的案件,在審理中,就引起公眾或媒體的關(guān)注,對案件的處理結(jié)果反響也
較強(qiáng)烈。故對重大案件,要深入走訪,全面了解社會公眾對案件處理結(jié)果的評價(jià),確保調(diào)解工作不留下任何后遺癥。
(三)科學(xué)、合理地確定年度調(diào)解達(dá)標(biāo)率。
調(diào)解達(dá)標(biāo)率的確定不應(yīng)以“調(diào)解能手”或“調(diào)解新手”為標(biāo)尺,而應(yīng)以多數(shù)法官的實(shí)際調(diào)解能力為依據(jù),畢竟大部分案件的調(diào)解還是廣大普通法官完成的??偠灾{(diào)解考評機(jī)制的發(fā)展趨勢應(yīng)為對個(gè)案質(zhì)效要求趨嚴(yán),對瑕疵案件、錯(cuò)案、超限案件責(zé)任追究到位,對整體調(diào)解達(dá)標(biāo)率要求趨寬,既突出“調(diào)解優(yōu)先”,又使多數(shù)法官通過努力能夠?qū)崿F(xiàn),如單以調(diào)解率定優(yōu)劣,則有失公允。
(四)建立調(diào)解考評結(jié)果的科學(xué)運(yùn)用機(jī)制。
建立考評結(jié)果的公示機(jī)制。在考評中注意總結(jié)調(diào)解經(jīng)驗(yàn),努力探索調(diào)解規(guī)律,對一類案件形成行之有效的個(gè)案調(diào)解方法后,積極在系統(tǒng)內(nèi)公示推廣,提高調(diào)解同類案件的工作效率和成功率。把調(diào)解考評機(jī)制建設(shè)與隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,才能使訴訟調(diào)解工作在個(gè)案高質(zhì)效、整體高調(diào)解率的良性軌道上運(yùn)行。
二0一一年九月二十日
第二篇:調(diào)解案件登記單
編號:存根
人民調(diào)解員調(diào)解案件登記單年月日,調(diào)解、之間的糾紛。
糾紛是⑴依申請⑵主動(dòng)⑶接收委托或移交調(diào)解。
糾紛類型:⑴婚姻家庭糾紛⑵鄰里糾紛⑶房屋宅基地糾紛⑷合同糾紛⑸損害賠償糾紛⑹勞動(dòng)糾紛⑺村務(wù)管理糾紛⑻山林土地糾紛⑼征地拆遷糾紛⑽環(huán)境污染糾紛⑾道路交通事故糾紛⑿物業(yè)糾紛⒀醫(yī)療糾紛⒁其他糾紛
調(diào)解情況:
1、調(diào)解成功,達(dá)成⑴口頭協(xié)議 ⑵書面協(xié)議。
2、調(diào)解不成,告知當(dāng)事人通過⑴行政⑵仲裁⑶訴訟⑷其他途徑解決。調(diào)解員:當(dāng)事人:記錄日期:
人民調(diào)解委員會
…… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… ……編號:正本
人民調(diào)解員調(diào)解案件登記單年月日,調(diào)解、之間的糾紛。糾紛是⑴依申請⑵主動(dòng)⑶接收委托或移交調(diào)解。
糾紛類型:⑴婚姻家庭糾紛⑵鄰里糾紛⑶房屋宅基地糾紛⑷合同糾紛⑸損害賠償糾紛⑹勞動(dòng)糾紛⑺村務(wù)管理糾紛⑻山林土地糾紛⑼征地拆遷糾紛⑽環(huán)境污染糾紛⑾道路交通事故糾紛⑿物業(yè)糾紛⒀醫(yī)療糾紛⒁其他糾紛
調(diào)解情況:
1、調(diào)解成功,達(dá)成⑴口頭協(xié)議 ⑵書面協(xié)議。
2、調(diào)解不成,告知當(dāng)事人通過⑴行政⑵仲裁⑶訴訟⑷其他途徑解決。調(diào)解員:當(dāng)事人:記錄日期:
人民調(diào)解委員會
備注:
1、本單用于統(tǒng)計(jì)人民調(diào)解員調(diào)解糾紛工作量,由人民調(diào)解員填寫
2、在本單相關(guān)欄目序號上打√。
3、本單一式兩聯(lián),正本聯(lián)沿虛線裁下交人民調(diào)解員所在人民調(diào)解委員會,存根聯(lián)由人民調(diào)解員留存。
第三篇:如何履行調(diào)解協(xié)議
如何履行調(diào)解協(xié)議
第一條本委調(diào)解醫(yī)療糾紛,一般在一個(gè)月內(nèi)調(diào)結(jié),有特殊情況的,可以延長;調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,出具《人民調(diào)解協(xié)議書》。
第二條人民調(diào)解協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)雙方當(dāng)事人基本情況;
(二)糾紛簡要事實(shí)、爭議事項(xiàng)及雙方責(zé)任;
(三)雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù);
(四)履行協(xié)議的方式、地點(diǎn)、期限;
(五)當(dāng)事人簽名,調(diào)解員簽名,本委印章。第三十條 調(diào)解協(xié)議書制作后,應(yīng)召集雙方當(dāng)事人到場并宣讀調(diào)解書,由雙方當(dāng)事人確認(rèn)無異議后簽署調(diào)解協(xié)議。調(diào)解協(xié)議書一式四份,由糾紛當(dāng)事人各執(zhí)一份,本委留存兩份。
第三條人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)督促醫(yī)患雙方當(dāng)事人履行調(diào)解協(xié)議;本委對調(diào)解協(xié)議的履行情況適時(shí)進(jìn)行回訪,并就履行情況做出回訪記錄。
第四條當(dāng)事人不履行調(diào)解協(xié)議或者達(dá)成協(xié)議后又反悔的,本委應(yīng)當(dāng)按下列情形分別處理:
(一)當(dāng)事人無正當(dāng)理由不履行協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)做好當(dāng)事人的工作,督促其履行;
(二)如當(dāng)事人提出協(xié)議內(nèi)容不當(dāng),或者本委發(fā)現(xiàn)協(xié)議內(nèi)容不當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)在征得雙方當(dāng)事人同意后,經(jīng)再次調(diào)解變更原協(xié)議內(nèi)容;或者撤銷原協(xié)議,達(dá)成新的調(diào)解協(xié)議;
(三)對經(jīng)督促仍不履行人民調(diào)解協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以請求人民政府處理,也可以就調(diào)解協(xié)議的履行、變更、撤銷向人民法院起訴。
第五條 對于有必要進(jìn)行司法確認(rèn)的案件,自醫(yī)患雙方要求司法確認(rèn)之日起5日內(nèi),經(jīng)辦調(diào)解員協(xié)助雙方向人民法院申請。
第六條對當(dāng)事人因?qū)Ψ讲宦男姓{(diào)解協(xié)議或者達(dá)成協(xié)議后又后悔,起訴到人民法院的醫(yī)療糾紛案件,本委配合人民法院對該案件的審判工作。
第四篇:大調(diào)解工作機(jī)制
新委發(fā)[2006]11號
關(guān)于建立社會矛盾“大調(diào)解”工作機(jī)制的通知
各村黨支部、村委會、鄉(xiāng)直各單位:
為認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,推進(jìn)平安創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展,營造出更加安定和諧的社會環(huán)境,促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展,根據(jù)上級文件精神,經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究,決定建立社會矛盾“大調(diào)解”工作機(jī)制,即從鄉(xiāng)社會矛盾糾紛調(diào)處中心為龍頭,整合各類調(diào)解資源,充分發(fā)揮各級調(diào)解力量的作用,進(jìn)一步提高發(fā)現(xiàn)、控制、化解和處置社會矛盾糾紛的能力,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)形成以鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),司法所、派出所組織協(xié)調(diào),社會各方面力量共同參與的“大調(diào)解”格局,妥善化解“法院管不著,村 1
居管不了、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管不好、治安處罰根治不了”的社會矛盾糾紛,努力防止因民間糾紛激化引發(fā)刑事治安案件和群體性上訪事件,全力營造一個(gè)全鄉(xiāng)上下心齊氣順、共謀發(fā)展的良好氛圍,確保社會穩(wěn)定和治安?,F(xiàn)將該工作機(jī)制確定如下:
一、組織體系
矛盾糾紛大調(diào)解,由鄉(xiāng)社會矛盾糾紛調(diào)處中心組織協(xié)調(diào),依托司法所、派出所、信訪科、村、部門、廠企等成立聯(lián)動(dòng)的全體組織體系。
二、保障措施
一是人員保障到位,常駐中心人員必須遵守中心各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格履行工作職責(zé),確保在崗在位;村、廠企以及聯(lián)動(dòng)部門服從鄉(xiāng)調(diào)處中心的指令,及時(shí)派員參加調(diào)解工作。二是經(jīng)費(fèi)保障到位,鄉(xiāng)調(diào)處中心辦公經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)財(cái)政解決。
三、調(diào)處方式
一是直接調(diào)處和指派調(diào)處相結(jié)合。二是歸口調(diào)處與聯(lián)動(dòng)調(diào)處相結(jié)合。三是屬地調(diào)處與聯(lián)動(dòng)調(diào)處相結(jié)合。
四、職權(quán)保證
1案件指派權(quán)。鄉(xiāng)調(diào)處中心將受理的社會矛盾糾紛案件指派給由村、部門調(diào)處,相關(guān)村部門必須接受;
2、調(diào)處調(diào)度權(quán)。對于重大疑難矛盾糾紛相關(guān)村、部門必須服從鄉(xiāng)調(diào)處中心的調(diào)度,及時(shí)派員參加協(xié)調(diào)處理;
3、調(diào)處督查權(quán)。對于鄉(xiāng)調(diào)處中心分流指派的案件,有關(guān)村、部門必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)調(diào)結(jié),并書面報(bào)告處理結(jié)果,對于全鄉(xiāng)有影響的矛盾糾紛,鄉(xiāng)調(diào)處中心派人參加辦理。
4、“一票否決”建議權(quán)。對矛盾糾紛排查調(diào)處工作不力,造成矛盾激化和重大社會影響的單位和個(gè)人,由鄉(xiāng)調(diào)處中心提出建議,經(jīng)綜治、組織、監(jiān)察等部門調(diào)查核實(shí)后,實(shí)行社會治安綜合治理工作一票否決。
五、網(wǎng)絡(luò)覆蓋
鄉(xiāng)成立社會矛盾糾紛調(diào)處中心,鄉(xiāng)直各單位、各部門建立調(diào)解站,村及150人以上企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校建立調(diào)解委員會;村民小組及150人以下企業(yè)建立民調(diào)小組。形成“橫向到邊、縱向到底、依托基層、多方參與”的大調(diào)解格局,將人民調(diào)解工作與基層民主政治建設(shè)相結(jié)合,與社會治安綜合治理相結(jié)合,與人民來信來訪工作相結(jié)合,全
面筑牢維護(hù)全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定的“第一道防線”。
六、服務(wù)配套
一與法律工作者參與配套;二與法律援助配套;三與法制教育配套。
特此通知。
中共新集鄉(xiāng)委員會 新集鄉(xiāng)人民政府 2006年2月19日
第五篇:大調(diào)解對接機(jī)制
5、“公調(diào)對接”工作機(jī)制
建立“公調(diào)對接”機(jī)制以化解矛盾糾紛,有效預(yù)防矛盾糾紛激化,維護(hù)一方平安為目標(biāo),進(jìn)一步整合調(diào)解資源,建立健全社會矛盾糾紛大調(diào)解與公安110接處警對接,流轉(zhuǎn)、調(diào)處等工作機(jī)制,更好地發(fā)揮大調(diào)解機(jī)制在化解矛盾糾紛、和諧社會關(guān)系、維護(hù)社會穩(wěn)定中的作用。
建立“公調(diào)對接”機(jī)制遵循以下原則:
1、因地制宜的原則。根據(jù)自身實(shí)際建立“公調(diào)對接”機(jī)制。通過建立“公調(diào)對接”機(jī)制,真正實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛的有效分流,做到方便群眾,及時(shí)化解,提高效率。
2、協(xié)作聯(lián)動(dòng)的原則。切實(shí)有效地將公安資源與大調(diào)解中心資源有效對接,從公安110接處警源頭入手,強(qiáng)化現(xiàn)場取證,規(guī)范公安機(jī)關(guān)與調(diào)處中心對矛盾糾紛的轉(zhuǎn)遞分流,實(shí)現(xiàn)110與大調(diào)解由形式到內(nèi)容對接的實(shí)質(zhì)性飛躍。
3、依法調(diào)處的原則。矛盾糾紛的受理、分流、調(diào)處等應(yīng)建立規(guī)范的程序,嚴(yán)格依照法律、政策和縣社會矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心的有關(guān)要求調(diào)處矛盾糾紛,以確保矛盾糾紛調(diào)處合法、合情、合理,積極保護(hù)糾紛雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。
4、“公調(diào)對接”機(jī)制可根據(jù)實(shí)際情況選擇以下三種方式開展工作:一是調(diào)處中心在公安派出所專門設(shè)立調(diào)處站,聘用專人常駐調(diào)處站開展矛盾糾紛調(diào)處工作。二是公安部門指派人員參與調(diào)處中心工作。三是110接處警實(shí)行公安派出所與調(diào)處中心之間分流,各自調(diào)處。
6、訴訟調(diào)解與人民調(diào)解的對接機(jī)制
1、下列糾紛可納入“訴訟對接”案件范圍:
(1)婚姻、家庭、繼承糾紛;
(2)勞動(dòng)爭議;
(3)道路交通事故損害賠償;
(4)一般人身、財(cái)產(chǎn)損害賠償;
(5)醫(yī)患糾紛;
(6)宅基地和相鄰關(guān)系糾紛;
(7)消費(fèi)者權(quán)益糾紛;
(8)小額債務(wù)糾紛;
(9)物業(yè)管理糾紛;
(10)農(nóng)業(yè)承包合同糾紛。
2、對于未經(jīng)調(diào)處中心調(diào)解的上述糾紛,當(dāng)事人直接訴至基層人民法院及其派出人民法庭的,立案人員應(yīng)當(dāng)建議當(dāng)事人將糾紛交由調(diào)處中心進(jìn)行訴前調(diào)解。當(dāng)事人接受建議的,人民法院可將糾紛交由調(diào)處中心進(jìn)行訴前調(diào)解,并做好登記備案,不預(yù)收訴訟費(fèi)。
3、經(jīng)調(diào)處中心調(diào)解,當(dāng)事人未達(dá)成調(diào)解協(xié)議并向人民法院起訴,經(jīng)審查屬于人民法院受案范圍的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)受理,并按照訴訟收費(fèi)辦法預(yù)收訴訟費(fèi)。
4、人民法院對已受理的案件,經(jīng)各方當(dāng)事人同意,可于開庭前委托調(diào)處中心、工會、婦聯(lián)、人民陪審員等組織或個(gè)人對案件進(jìn)行調(diào)解。委托調(diào)解的期間最長為一個(gè)月。
5、委托調(diào)解期間當(dāng)事人不能達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法開庭審理。
6、人民法院對正在審理中的案件,可以邀請調(diào)處中心、工會、婦聯(lián)、人民陪審員等組織或個(gè)人協(xié)助調(diào)解。經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,人民法院可以根據(jù)當(dāng)事人的選擇,制作、送達(dá)撤訴裁定或出具民事調(diào)解書,訴訟費(fèi)減半收取。經(jīng)調(diào)解不能達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)判決。
7、刑事和解“檢調(diào)對接”工作機(jī)制
刑事和解“檢調(diào)對接”工作是檢察機(jī)關(guān)受理的對社會公共利益危害程度較低、社會負(fù)面影響較小、侵害人與被害人自愿接受調(diào)解的輕微刑事案件,在縣人民調(diào)解委員會正式達(dá)成民事賠償調(diào)解協(xié)議的,檢察機(jī)關(guān)依法作出不捕、不起訴、變更強(qiáng)制措施的決定,或建議公安機(jī)關(guān)撤案,或建議法院依法從輕、減輕處罰或依法進(jìn)行其它處理的一種工作機(jī)制。
刑事和解“檢調(diào)對接”工作遵循如下原則:
1、依法原則。以現(xiàn)行法律規(guī)定作為辦案的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),嚴(yán)格按照法定程序?qū)嵤?,作出的處理決定,必須符合法律規(guī)定。
2、自愿原則。進(jìn)行刑事和解檢調(diào)的案件,必須基于涉案當(dāng)事人的自愿,不得強(qiáng)行或勉強(qiáng)進(jìn)入調(diào)解程序。
3、公正合理原則。充分考慮與案件有關(guān)的各種情節(jié),兼顧被害人、犯罪嫌疑人以及其他打工詩人的利益和社會公信力的期待,注重辦案的法律效果、政治效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一,確保所做出的處理決定合理合法,寬嚴(yán)適度,有利于促進(jìn)社會和諧和維護(hù)公平正義。
4、快速簡便原則。在確保案件質(zhì)量的前提下,以最短的時(shí)間、最低的成本
盡快審結(jié)案件,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量和效率的統(tǒng)一。
5、積極穩(wěn)妥原則。對輕微案件實(shí)行刑事和解政策應(yīng)加強(qiáng)研究論證,依法慎重,穩(wěn)妥推進(jìn),防止因工作不慎而產(chǎn)生負(fù)面影響。
8、紀(jì)檢與調(diào)解對接機(jī)制及措施
1、通報(bào)制度。鎮(zhèn)紀(jì)檢部門與調(diào)處中心之間及時(shí)互通信息。
2、例會制度。紀(jì)檢部門與調(diào)處中心定期舉行工作例會,交換工作信息,分析形勢,提出對策、建議。
3、協(xié)商會辦制度。紀(jì)檢部門、調(diào)處中心及有關(guān)部門要共同會商處置方案,協(xié)調(diào)配合,各負(fù)其責(zé),確保相關(guān)問題得到及時(shí)、有效的化解處理。
4、考核獎(jiǎng)懲制度。將紀(jì)調(diào)對接工作的目標(biāo)管理納入大調(diào)解整體工作部署,建立工作責(zé)任制,抓好責(zé)任分解,實(shí)行過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合,動(dòng)態(tài)考核和靜態(tài)考核相配套。對紀(jì)調(diào)對接工作成效顯著的單位和個(gè)人予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。對不履行或不正確履行職責(zé)并造成嚴(yán)重后果的人員實(shí)行責(zé)任追究。
5、對接范圍。調(diào)處中心受理社會矛盾糾紛過程中,發(fā)現(xiàn)需要移交紀(jì)檢部門查處的違法違紀(jì)案件;調(diào)解人員在工作過程中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)案件;紀(jì)檢部門及時(shí)主動(dòng)查處調(diào)解人員的瀆職案件及其他歸紀(jì)檢部門查處的案件;紀(jì)檢部門在接受舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的屬于調(diào)處中心受理管轄的民事糾紛案件,則轉(zhuǎn)調(diào)處中心調(diào)處。
6、紀(jì)檢部門與調(diào)處中心各自確定一名具體聯(lián)絡(luò)人員,負(fù)責(zé)日常案件的受理、登記、移交、督辦等項(xiàng)工作。
7、對規(guī)調(diào)處中心管轄范圍、應(yīng)移交調(diào)處中心調(diào)處的矛盾糾紛,由紀(jì)檢部門填寫對接移送單由分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后,移交調(diào)處中心,同時(shí)告知舉報(bào)人到調(diào)處中心接受調(diào)處。
8、調(diào)處中心受理的由紀(jì)檢部門轉(zhuǎn)來的糾紛,應(yīng)當(dāng)自受理之日起40日內(nèi)辦結(jié);情況復(fù)雜的,可適當(dāng)延長調(diào)處期限,但延長期限不得超過20日,并告知當(dāng)事人延期理由。
9、調(diào)處中心在受理矛盾糾紛時(shí),發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)案件,由調(diào)解中心主任在原舉報(bào)信上簽署意見,及時(shí)轉(zhuǎn)交紀(jì)檢部門查處。
10、紀(jì)檢部門與調(diào)處中心要建立符合紀(jì)調(diào)對接工作需要的科學(xué)、合理、規(guī)范的工作資料臺帳,并切實(shí)做到組卷正確、門類清晰、裝訂整齊、歸檔及時(shí)。
9、“大調(diào)解”與“信訪”工作對接機(jī)制
一、信息互通機(jī)制
1、鎮(zhèn)調(diào)處中心與鎮(zhèn)信訪部門對發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛信息及時(shí)通報(bào),做到信息溝通準(zhǔn)確、快速、及時(shí),確保把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。
2、調(diào)處中心對排查、接報(bào)和受理的可能引發(fā)群體性上訪事件的矛盾糾紛應(yīng)及時(shí)向信訪部門通報(bào)情況信息,共同研究對策,制訂具體的工作方案,妥善處置。
3、信訪部門對有可能通過調(diào)解解決的疑難信訪案件,可將案件移交到糾紛所在地調(diào)處中心進(jìn)行調(diào)處,調(diào)處中心應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)解,并將調(diào)解情況及時(shí)向信訪部門反饋。
二、預(yù)警排查機(jī)制
1、鎮(zhèn)調(diào)處中心和鎮(zhèn)信訪部門要在春耕、夏種、秋收等農(nóng)忙季節(jié)和糾紛易發(fā)期、重大節(jié)假日及“兩會”期間,共同部署矛盾糾紛專項(xiàng)排查工作。對排查出的不穩(wěn)定因素,逐案登記,建立臺帳,向分管領(lǐng)導(dǎo)請求,明確解決問題和負(fù)責(zé)穩(wěn)控的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。
2、要針對可能發(fā)生人員進(jìn)京赴省上訪和去市集訪的情況,認(rèn)真制定處置工作預(yù)案,在人、財(cái)、物等方面做好充分準(zhǔn)備,提前保障,一旦出現(xiàn)情況,迅速啟動(dòng)預(yù)案,果斷、妥當(dāng)處置。
三、聯(lián)合調(diào)處機(jī)制
1、鎮(zhèn)調(diào)處中心與鎮(zhèn)信訪部門要對排查出來的和已發(fā)生的上訪人員以及矛盾糾紛逐一登記、認(rèn)真梳理、核實(shí)情況,做到底數(shù)清楚、責(zé)任到人、工作到位。
2、對應(yīng)該解決但不具備條件或暫時(shí)無法解決的,要認(rèn)真做好思想工作,取得群眾的理解和支持,對要求過高或不合理的,要找準(zhǔn)切入點(diǎn),耐心做好解釋說明工作,動(dòng)員各方力量,化解矛盾。
3、對于發(fā)生的各種矛盾糾紛,必要時(shí)應(yīng)成立聯(lián)合工作組。雙方應(yīng)密切配合,主動(dòng)化解、就地解決、不拖延、不推諉,確保社會和諧穩(wěn)定。