第一篇：政府經(jīng)濟(jì)學(xué)

名詞解釋:

一種境地，即任何重新改變資源配置的方式，都不可能使一部分人在其他人沒(méi)有受損的情況下受益。換言之，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行達(dá)到最高效率時(shí)，一部分人要改善處境，必須以另一部分人處境的惡化為代價(jià)。這一資源配置的狀態(tài)，被稱(chēng)為帕累托最優(yōu)狀態(tài)，或稱(chēng)為帕累托有效。

2、社會(huì)邊際成本（MSC）：指的是增加一單位的該種產(chǎn)品的產(chǎn)出所需增加的資源消耗的價(jià)值。

3、市場(chǎng)失靈：是指在資源配置的某些領(lǐng)域完全依靠市場(chǎng)機(jī)制的作用無(wú)法實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)狀態(tài)。

4、私人產(chǎn)品：是指需要通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制向社會(huì)提供，滿(mǎn)足作為個(gè)體的社會(huì)成員的私人需要的產(chǎn)品。

5、公共產(chǎn)品:是指需要通過(guò)財(cái)政機(jī)制向社會(huì)提供，滿(mǎn)足作為群體的社會(huì)成員的公共需要的產(chǎn)品。

是兼具公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品屬性的產(chǎn)品。

7、金錢(qián)的外部效應(yīng)：經(jīng)濟(jì)學(xué)家將因某種物品或服務(wù)需求量或供給量變動(dòng)而以?xún)r(jià)格升或降形式給現(xiàn)有消費(fèi)者帶來(lái)的影響。

8、外部效應(yīng)：指的是私人邊際成本與社會(huì)邊際成本之間或私人邊際效益與社會(huì)邊際效益之間的非一致性。也就是指某些經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)行為影響了其他經(jīng)濟(jì)主體卻沒(méi)有為之承擔(dān)應(yīng)有的成本費(fèi)用或沒(méi)有獲得應(yīng)有的報(bào)酬的現(xiàn)象。換言之：就是未在價(jià)格中得以反映的經(jīng)濟(jì)交易成本或效益。

9利益集團(tuán)：由于個(gè)人的偏好不同，人們對(duì)于公共選擇可能帶來(lái)的預(yù)期收益的判斷也有不同，有共同利益的個(gè)人通常會(huì)組成集團(tuán)，通過(guò)對(duì)公共選擇施加影響和壓力以增進(jìn)他們所認(rèn)可的共同利益。

10、尋租理論：尋租是試圖利用政治過(guò)程讓利益集團(tuán)獲得超過(guò)他們機(jī)會(huì)成本的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬的行為。

11、政治性經(jīng)濟(jì)周期：是唐斯選票最大化模型的一個(gè)應(yīng)用或體現(xiàn)，在這一模型中，政治家、政黨和官僚的行為與投票人的偏好一起發(fā)生作用，尋求選票最大化的政府并非經(jīng)濟(jì)事務(wù)中消極的、外在的因素，而是一個(gè)內(nèi)生變量。它們可以引起價(jià)格、產(chǎn)出和就業(yè)周期的變化。

12、壟斷的概念及分類(lèi)：壟斷是指在市場(chǎng)交易中，少數(shù)當(dāng)事人或經(jīng)濟(jì)組織憑借自身的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)或超經(jīng)濟(jì)勢(shì)力，對(duì)商品生產(chǎn)、商品價(jià)格、商品數(shù)量及市場(chǎng)供求狀態(tài)實(shí)行排他性控制，以牟取長(zhǎng)期穩(wěn)定的超額利潤(rùn)的經(jīng)濟(jì)行為。經(jīng)濟(jì)學(xué)家把壟斷分為：自然壟斷；行為壟斷；法定壟斷

13、逆向選擇：是指由于信息不對(duì)稱(chēng)，市場(chǎng)交易雙方中一方比另一方知道的信息少，因而承擔(dān)了較高成本的現(xiàn)象。

2、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的政府經(jīng)濟(jì)職能：1）提供市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本框架。2）進(jìn)行微觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理。3)維持宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和推動(dòng)宏觀(guān)經(jīng)

3、政府對(duì)收入進(jìn)行再分配的主要手段：1）轉(zhuǎn)移支付2）市場(chǎng)干預(yù)3）稅收

4、公共學(xué)派和政策分析家認(rèn)為，政府失靈主要體現(xiàn)在：1）公共政策失效 2）公共產(chǎn)品供給的低效率 3）政府部門(mén)的擴(kuò)張沖動(dòng) 4）尋租行為

5、導(dǎo)致公共政策失靈的原因 1）公共決策程序和公共決策時(shí)限的限制。2）信息的不完全。3）公共決策往往受到利益集團(tuán)的影響、領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)烈偏好的影響以及政治家或官員由于選舉周期或任期限制帶來(lái)的短期行為的影響。4）政府對(duì)公共政策產(chǎn)生的后果往往不能準(zhǔn)確預(yù)測(cè)。5）政策執(zhí)行上的偏差。

6、導(dǎo)致公共產(chǎn)品供給的低效率的原因：1）對(duì)公共產(chǎn)品評(píng)價(jià)的困難。2）公共部門(mén)缺乏提供效率的動(dòng)力。3）監(jiān)督信息不完備。

14、社會(huì)性管制：是以保障勞動(dòng)者和消費(fèi)者的安全、健康、衛(wèi)生、保護(hù)環(huán)境，防止災(zāi)害為目的，對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量和伴隨著為達(dá)到這些目的而制定一定的標(biāo)準(zhǔn)，并禁止、限定特定行為的管制。構(gòu)），依照一定的法規(guī)對(duì)被管制者（主要是企業(yè)）所采取的一系列行政管理行為。

17、財(cái)政硬赤字的概念：把年度債務(wù)收支記入正常財(cái)政收支范圍，仍然收不抵支而形成的差額

公式：硬赤字=（經(jīng)常收入+債務(wù)收入）-（經(jīng)常支出+債務(wù)支出）前提下，收支相抵形成的差額。

定的目標(biāo)而規(guī)定的綜合運(yùn)用各種財(cái)政手段的基本規(guī)則。

20、貨幣政策：狹義的貨幣政策是指中央銀行根據(jù)一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)和金融形勢(shì)，對(duì)貨幣、信貸總量與結(jié)構(gòu)進(jìn)行控制與調(diào)節(jié)的行為準(zhǔn)則。廣義的貨幣政策，不僅包括中央銀行在短期內(nèi)對(duì)貨幣、信貸進(jìn)行調(diào)控的行為準(zhǔn)則，還包括中央銀行對(duì)貨幣、信貸控制與調(diào)節(jié)的一般行為過(guò)程；貨幣政策的長(zhǎng)期目標(biāo)；貨幣政策中介指標(biāo)或監(jiān)測(cè)指標(biāo)的選擇；貨幣政策工具的運(yùn)用；貨幣政策行為的傳遞；貨幣政策與宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)等。貨幣政策的制定和實(shí)施主體是中央銀行。

之間、社會(huì)成員之間的分割和占有，即把一定時(shí)期內(nèi)的社會(huì)產(chǎn)品分歸不同的社會(huì)集團(tuán)和社會(huì)成員所有的行為和活動(dòng)。

22、政府的投資性支出：是指以國(guó)家、政府為投資主體，以財(cái)政資金為投資來(lái)源的一種投資支出，是國(guó)家財(cái)政支出的重要組成部分，屬于積累性財(cái)政支出。

23、稅收的內(nèi)涵：是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)其職能，憑借政治權(quán)力，按照法定標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制地、無(wú)償?shù)厝〉秘?cái)政收入的一種特定分配。24公債：是政府按照法律的規(guī)定或合同的約定，同有關(guān)各方發(fā)生的特定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，也叫政府債。

25、宏觀(guān)調(diào)控：即國(guó)家對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，是國(guó)家（政府）為了實(shí)現(xiàn)一定的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，運(yùn)用各種機(jī)制和手段對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體進(jìn)行的調(diào)節(jié) 和干預(yù)。

26、財(cái)政政策工具（財(cái)政政策手段）：是指國(guó)家為實(shí)現(xiàn)一定財(cái)政政策目標(biāo)而采取的措施。簡(jiǎn)答:）無(wú)法提供公共產(chǎn)品 2）導(dǎo)致壟斷 3）形成外部效應(yīng) 4）存在市場(chǎng)的不完全5）信息不完全 6）優(yōu)值品、劣值品 7）失業(yè)、通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)失衡 8）分配不公問(wèn)題濟(jì)增長(zhǎng)。4)調(diào)節(jié)收入分配，增進(jìn)社會(huì)公平。

7、公共產(chǎn)品的屬性：不可分割性、非競(jìng)爭(zhēng)性、非排他性。

8、混合產(chǎn)品的分類(lèi): 具有非競(jìng)爭(zhēng)性的同時(shí)也具有排他性；具有非排他性的同時(shí)也具有競(jìng)爭(zhēng)性；

在一定條件下具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性。

混合產(chǎn)品的事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)以及非營(yíng)利組織組成。

1）與私人經(jīng)濟(jì)部門(mén)的依存性2）行為目標(biāo)的公共性 3）調(diào)節(jié)機(jī)制的計(jì)劃性4）考核標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)性。

11、政府規(guī)模的快速增長(zhǎng)的三種解釋?zhuān)豪婕瘓F(tuán)、財(cái)政幻覺(jué)假說(shuō)和官僚政治的必然性。

12、外部效應(yīng)的后果及措施：1）生產(chǎn)行為的外部正效應(yīng)會(huì)造成某些商品的供給不足。供應(yīng)不足時(shí)，政府可以通過(guò)補(bǔ)貼或減稅的方法

刺激生產(chǎn) 2）生產(chǎn)行為的外部負(fù)效應(yīng)會(huì)造成某些商品的供給過(guò)度。供給過(guò)度時(shí)，政府可以通過(guò)加稅或出售污染權(quán)抑制生產(chǎn)。

13、科斯定理具有的三個(gè)條件A 產(chǎn)權(quán)是明晰的。B 產(chǎn)權(quán)是可以自由交易的C 交易成本應(yīng)接近于零

14、西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)提出的對(duì)付外部效應(yīng)的常用方法有： 征稅或罰款； 補(bǔ)貼；政府管制）所有參與者的權(quán)利都會(huì)在投票結(jié)果

17、政府對(duì)壟斷的干預(yù)方式：制定和實(shí)施反壟斷法；對(duì)企業(yè)的管制。擇和道德風(fēng)險(xiǎn)。

管制。）政府管制的主體是政府行政機(jī)關(guān)，即管制者。2）政府管制的客體是各種經(jīng)濟(jì)主體（主要是企業(yè)），即被管制者。3）政府管理的主要依據(jù)和手段是各種規(guī)則或國(guó)際收支狀況

是加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的步伐，培育和完善市場(chǎng)機(jī)制，給不同企業(yè)創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)1)增發(fā)國(guó)債、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 2)防范金融風(fēng)險(xiǎn)，充實(shí)國(guó)有獨(dú)資銀行資本金3)調(diào)整稅收政策4)增加社會(huì)保障、救災(zāi)和科教等重點(diǎn)領(lǐng)域的支出。的。它構(gòu)成財(cái)政政策的核心內(nèi)容，是財(cái)政政策中的主導(dǎo)方面。我國(guó)的財(cái)政政策目的不應(yīng)以財(cái)政本身的狀況而定，而主要應(yīng)由經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求來(lái)決定。而且，我國(guó)財(cái)政政策目標(biāo)是多元的，多元的財(cái)政政策目標(biāo)之間有著內(nèi)在的聯(lián)系，它們有層次之別，可分為最終目標(biāo)和中間目標(biāo)。財(cái)政政策的最終目標(biāo)即總目標(biāo)，財(cái)政政策的中間目標(biāo)，也稱(chēng)分目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)的前提條件。財(cái)政政策最終目標(biāo)是社會(huì)生活質(zhì)量的提高。

29、財(cái)政政策中間目標(biāo)：物價(jià)相對(duì)穩(wěn)定；收入的合理分配；經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)

30、財(cái)政政策包括以下工具1)國(guó)家預(yù)算2）稅收3）公債4）財(cái)政投資5）財(cái)政補(bǔ)貼6）公共支出

31、目前西方發(fā)達(dá)國(guó)家的貨幣目標(biāo)一般包括穩(wěn)定物價(jià)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、充分就業(yè)和國(guó)際收支平衡。

32、貨幣政策的一般性工具主要有：存款準(zhǔn)備金率、再貼現(xiàn)政策和 1）緊的財(cái)政政策和緊的貨幣政策2）緊的財(cái)政政策和松的貨幣政策 3）松的財(cái)政政策和緊的貨幣政策。

37、影響分配制度的因素:1)技術(shù)進(jìn)步;2)制度環(huán)境3)市場(chǎng)力量;4)意識(shí)形態(tài)5)主體利益集團(tuán)之間的關(guān)系

38、財(cái)政支出的原則1）經(jīng)濟(jì)效益原則2)公平原則3）穩(wěn)定原則(幾種觀(guān)點(diǎn))瓦格納的政府活動(dòng)擴(kuò)張法則；公共收入增長(zhǎng)引致說(shuō)；公共支出增長(zhǎng)的發(fā)展模型； 40、財(cái)政支出效益的分析方法：對(duì)于社會(huì)財(cái)政支出，其成本是易于計(jì)算的，但效益又是無(wú)形的，不易用貨幣計(jì)量，而且，通過(guò)此類(lèi)支出所提供的商品或勞務(wù)，不可能以任何形式進(jìn)入市場(chǎng)交換，如國(guó)防支出、行政管理支出等，因而分析此類(lèi)財(cái)政支出的效益，采用此方法。

國(guó)防支出；科教文衛(wèi)支出。

42、政府投資的數(shù)量界定，實(shí)際上就是投資的范圍和規(guī)模問(wèn)題。影響政府投資規(guī)模的因素主要有：1）國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的大?。?）財(cái)政收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重；3）財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)。科教文衛(wèi)事業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中居于重要地位，因此，財(cái)

中得到平等的體現(xiàn)。2）它可以有效避免搭便車(chē)行為。

一、政府失靈的表現(xiàn) 1）沒(méi)有代表性的政府；2）政府目光短淺和行為短期化；3）政府活動(dòng)的低效率。

二、政府失靈的根源1）“政治人”誤區(qū)——內(nèi)部性 2）公共利益的不確定3）中間投票人的決定作用4）不完整的信息5）不成功的政企搏弈6）政策執(zhí)行中的障礙

制度。）價(jià)格管制；2）進(jìn)入和退出市場(chǎng)管制；3）投資管制；4)質(zhì)量管制

制； 對(duì)工作場(chǎng)所安全的管制；對(duì)衛(wèi)生健康的管制。）行為目標(biāo)的公共性2）調(diào)節(jié)機(jī)制的計(jì)劃性3）活動(dòng)領(lǐng)域的特定性 4）考核標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)性的機(jī)會(huì);2)通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及行業(yè)的發(fā)展；3)加強(qiáng)需求管理，在控制總需求的同時(shí)增加有效供給。

1)導(dǎo)向功能2)協(xié)調(diào)功能 3)控制功能4)穩(wěn)定功能

公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)。再貼現(xiàn)率的研究主要著眼于短期。

33、貨幣政策中介目標(biāo)的選取標(biāo)準(zhǔn)：可控制；可測(cè)性；相關(guān)性。

34、就目前來(lái)看，中國(guó)貨幣政策工具主要有：存款準(zhǔn)備金制度、再貸款、再貼現(xiàn)、公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)和利率政策等。

35、財(cái)政政策與貨幣政策協(xié)調(diào)配合的必要性:

在我國(guó)，財(cái)政與信貸是國(guó)家從客觀(guān)上集中分配資金的兩條不同的渠道，兩者雖然都能對(duì)社會(huì)總需求與總供給進(jìn)行調(diào)節(jié)，但在消費(fèi)需求與投資需求形成中的作用又是不同的，而且這種作用是不可相互替代的。兩者不同之處為：1）傳導(dǎo)過(guò)程差異。2）政策調(diào)整時(shí)滯差異。3）政策調(diào)節(jié)的側(cè)重點(diǎn)差異。

除以上內(nèi)容外，在財(cái)政政策和貨幣政策之間還存在著其他一些差異，如貨幣政策的透明度較差，而財(cái)政政策的透明度較高等等。財(cái)政政策和貨幣政策之間的差異表明，兩種政策的作用是不可相互替代的，只有相互配合、相互協(xié)調(diào)，才能有效地達(dá)到對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀(guān)調(diào)控的目的。

36、財(cái)政政策與貨幣政策的四種組合形式：

財(cái)政政策與貨幣政策的配合運(yùn)用也就是膨脹性、緊縮性和中性三種型政策的不同組合：

4）松的財(cái)政政策和松的貨幣政策。

政工作的任務(wù)是：一方面要在收支安排上加大投資力度；另一方面要加強(qiáng)管理，提高效益，只有將兩個(gè)方面結(jié)合起來(lái)，才能有效地支持和促進(jìn)科教文衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展。1）要逐步規(guī)范財(cái)政資金供應(yīng)范圍2）要改革和完善科教文衛(wèi)事業(yè)單位的財(cái)政制度）要改革事業(yè)單位的管理形式4）推行定額管理，改進(jìn)資金分配方法 5）多種形式發(fā)展事業(yè)，多渠道籌集資金

44、社會(huì)保障的概念及特點(diǎn):所謂社會(huì)保障，是指國(guó)家依據(jù)一定的法律規(guī)定，通過(guò)國(guó)民收入的再分配，在社會(huì)成員因失業(yè)、年老、疾病、傷殘、喪失勞動(dòng)能力以及遇到其他事故而面臨生活困難時(shí)，向其提供必不可少的基本生活保障和社會(huì)服務(wù)。具有以下特點(diǎn)：1）廣泛性2）福利性3）互濟(jì)性4）強(qiáng)制性5）立法性

45、社會(huì)保障資金的籌集模式1）基金制模式2）社會(huì)保險(xiǎn)稅模式3）混合制模式

1)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定物價(jià)，保障人民生活安定2)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置3)促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)4)配合其他經(jīng)濟(jì)杠桿

47、財(cái)政收入的主要形式：1）稅收收入2）債務(wù)收入3）國(guó)有資

產(chǎn)收益4）政府費(fèi)收入5）其他收入。最重要的財(cái)政收入形式是稅收收入。

48、政府費(fèi)收入：是指各級(jí)政府及部門(mén)所收取的各種費(fèi)用和基金性收入，包括行政執(zhí)法過(guò)程中收取的各種規(guī)費(fèi)和公共財(cái)產(chǎn)使用費(fèi)。分為5類(lèi):1）規(guī)費(fèi)收入 如：工商執(zhí)照費(fèi)、戶(hù)口登記費(fèi)等 2）公產(chǎn)使用費(fèi)如：公路、橋梁的過(guò)路費(fèi)等3）特別課征 如：特定的公共設(shè)施使用費(fèi) 4）各種攤派性費(fèi)收入如：電力建設(shè)基金、交通建設(shè)基金等5）特許金如：娛樂(lè)場(chǎng)所的開(kāi)設(shè)

地方財(cái)政總收入、中央本級(jí)財(cái)政收入和地方本級(jí)財(cái)政收入、中央對(duì)地方的稅收返還收入或補(bǔ)助收入、地方上解中央收入，以及稅收與非稅收入等。

50、我國(guó)目前應(yīng)遵循的財(cái)政收入基本原則 1)立足發(fā)展經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大財(cái)政收入來(lái)源2)兼顧國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人三者利益，規(guī)范中央和地方收入分配 3)區(qū)別對(duì)待，合理負(fù)擔(dān) 一是公平原則是指國(guó)家征稅要使納稅人承受的負(fù)擔(dān)與其經(jīng)濟(jì)狀況相適應(yīng)，并使納稅人之間的負(fù)擔(dān)水平保持均衡。稅收應(yīng)由所有社會(huì)成員共同承擔(dān)，并有助于縮小貧富差距；二是效率原則，稅收應(yīng)能促進(jìn)資源的有效配置；三是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和增長(zhǎng)的原則，即稅收能促進(jìn)生產(chǎn)水平、價(jià)格水平的穩(wěn)定以及生產(chǎn)力的發(fā)展。

52、降低稅務(wù)支出占稅收收入的比重，提高稅收行政效率主要有三個(gè)途徑：一是運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)的方法管理稅務(wù)，防止稅務(wù)人員貪污舞弊；二是合理簡(jiǎn)化稅制，加強(qiáng)納稅宣傳，增強(qiáng)納稅意識(shí)，方便納稅人納稅，以減少運(yùn)行費(fèi)用；三是盡可能將納稅人所花費(fèi)的執(zhí)行費(fèi)用轉(zhuǎn)化為稅務(wù)部門(mén)所支出的管理費(fèi)用，增加稅務(wù)支出的透明度，進(jìn)而達(dá)到壓縮稅務(wù)支出的目的。

53、稅收制度的構(gòu)成要素是稅收制度的實(shí)體部門(mén)。稅收制度的構(gòu)成要素包括：1）納稅人2)課稅對(duì)象 3)稅率4）課稅環(huán)節(jié)5）附加、加成和減免稅 6)違章處理

54、商品課稅的特點(diǎn) 1)稅收負(fù)擔(dān)的間接性2）稅收分配的累退性 3）商品課稅的負(fù)擔(dān)普遍，課稅隱蔽 4）商品課稅具有征收管理的簡(jiǎn)便性和執(zhí)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策的針對(duì)性

所得來(lái)源的真實(shí)性；所得來(lái)源的連續(xù)性。

本平衡，為微觀(guān)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行創(chuàng)造良好的宏觀(guān)環(huán)境，以達(dá)到資源的合理配置，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

一、國(guó)有企業(yè)改革應(yīng)置于國(guó)有資產(chǎn)存量調(diào)整的大背景中進(jìn)行分析 A 調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)和非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的比例B 調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)內(nèi)部的比例關(guān)系C 調(diào)整非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)內(nèi)部的比例關(guān)系D 調(diào)整國(guó)有資產(chǎn)的地區(qū)布局

二、國(guó)有企業(yè)改革應(yīng)與國(guó)有資產(chǎn)的增量調(diào)整結(jié)合起來(lái)A 合理界定政府財(cái)政的投資領(lǐng)域和投資方向 B 正確處理政府財(cái)政與國(guó)有企業(yè)的收入分配關(guān)系其他：

1、0.3 ﹤ 基尼系數(shù)≤0.4比較適度。0.4 ﹤基尼系數(shù)，趨于絕對(duì)不平均

2、對(duì)政府管制俘虜理論作出突出貢獻(xiàn)的是喬治.施蒂格勒，他在1971年發(fā)表了《經(jīng)濟(jì)管制論》一文。

3、公有企業(yè)功能的集中表現(xiàn)：彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈

4、不同的國(guó)家有不同的社會(huì)保障模式，就整個(gè)西方國(guó)家來(lái)講，其社會(huì)保障制度可以大體分為三種模式：福利型（英國(guó)、瑞典）、保險(xiǎn)型（德、美、日）和強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型（新加坡、智利）。

5、衡量宏觀(guān)稅負(fù)的指標(biāo)主要有國(guó)民生產(chǎn)總值負(fù)擔(dān)率和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)

總值負(fù)擔(dān)率。

6、根據(jù)征稅范圍不同，財(cái)產(chǎn)課稅可分為一般財(cái)產(chǎn)稅和個(gè)別財(cái)產(chǎn)稅。

7、按照公債形成的契約形式，可分為債券型公債和非債券型公債。

8、公債發(fā)行的方式主要有：承購(gòu)包銷(xiāo)法；公募招標(biāo)法；交付法；私募法。

9、財(cái)政補(bǔ)貼屬于財(cái)政的轉(zhuǎn)移性支付。

10、當(dāng)負(fù)的外部效應(yīng)存在時(shí)，物品或勞務(wù)的生產(chǎn)與銷(xiāo)售將會(huì)呈現(xiàn)過(guò)多態(tài)勢(shì)，當(dāng)正的外部效應(yīng)存在時(shí)，物品或勞務(wù)的生產(chǎn)與銷(xiāo)售將會(huì)呈現(xiàn)不足態(tài)勢(shì)。

第二篇：政府經(jīng)濟(jì)學(xué)

政府稅收的調(diào)查報(bào)告

摘要我國(guó)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了20年高速增長(zhǎng)后，已進(jìn)入了穩(wěn)定發(fā)展時(shí)期，稅收增長(zhǎng)速度也呈逐年遞減的態(tài)勢(shì)。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)歷來(lái)認(rèn)為，稅收是有極限的。如今我國(guó)正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益不可避免地制約著稅收的過(guò)快增長(zhǎng)。那么我國(guó)稅收的極限在哪里，如何才能在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形態(tài)下確保稅收收入可持續(xù)增長(zhǎng)呢？筆者試圖從以下幾個(gè)方面進(jìn)行探討。

一、我國(guó)當(dāng)前稅收收入現(xiàn)狀

（一）稅收計(jì)劃分配方式不合理。主要表現(xiàn)在：①是“以支定收”、“基數(shù)遞增”的分配方法不合理。每年國(guó)家下達(dá)的收入計(jì)劃任務(wù)都以國(guó)家和地方政府所需支出為基礎(chǔ)，以上年實(shí)際完成數(shù)為基數(shù)，然后確定一定的增長(zhǎng)比例，以此作為當(dāng)年的稅收計(jì)劃任務(wù)分配數(shù)。②是層層分配下達(dá)的方式不合理。目前，稅收計(jì)劃一般層層分配下達(dá)至省轄市局、縣局，直至基層分局。為了確保收入任務(wù)的完成，有的甚至落實(shí)到分局內(nèi)的股室乃至個(gè)人。

（二）公民納稅意識(shí)不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：①各地稅法宣傳流于形式。目前的稅法宣傳從一定程度上來(lái)說(shuō)仍停留于城市，停留在每年的稅法宣傳月，而且形式單一，內(nèi)容單薄，很難與快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。②納稅人納稅行為不夠積極。我國(guó)沒(méi)有經(jīng)歷資本主義商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段，社會(huì)生產(chǎn)力水平比較低，稅收意識(shí)的發(fā)育先天不足。一些企業(yè)負(fù)責(zé)人（尤其是中小企業(yè)）文化層次較低，對(duì)國(guó)家稅法理解不夠，對(duì)納稅存在抵觸情緒，個(gè)體工商戶(hù)不向消費(fèi)者開(kāi)具發(fā)票偷逃稅款現(xiàn)象仍比較普遍。

二、制約稅收收入可持續(xù)發(fā)展的成因分析

（一）稅收工作考核不合理，“依法治稅”難以實(shí)現(xiàn)。稅收計(jì)劃源于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，具有指令性和相對(duì)固定性特征。不可否認(rèn)，它作為一種行政責(zé)任制的管理方式，在一定時(shí)期確實(shí)有效的調(diào)動(dòng)了各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法組織收入的積極性。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，現(xiàn)在的收入計(jì)劃管理已明顯與依法治稅產(chǎn)生了矛盾。如今，很多情況下各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)為了完成計(jì)劃任務(wù)疲于應(yīng)付，常常根據(jù)收入計(jì)劃完成情況決定多征或少征，于是人為調(diào)節(jié)收入進(jìn)度，以均衡入庫(kù)的方式組織收入的現(xiàn)象也就不可避免了。

（二）盲目引進(jìn)投資，影響經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。如今各地投資環(huán)境不一，為了招商引資各地政府可謂用盡了心思。但各地在引進(jìn)投資項(xiàng)目的同時(shí)，卻忽略了地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性，從而造成地方經(jīng)濟(jì)受外來(lái)因素波動(dòng)影響很大。今年上半年我國(guó)出現(xiàn)的投資過(guò)熱現(xiàn)象，部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)甚至已走入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展“以量取勝”的誤區(qū)，雖然國(guó)家進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)宏觀(guān)調(diào)控，但局部范圍內(nèi)盲目投資的情況仍然存在，這在一定程度上也導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)的畸形發(fā)展。

三、確保稅收收入可持續(xù)增長(zhǎng)的對(duì)策與建議

稅收的可持續(xù)增長(zhǎng)必須依靠經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。有鑒于此筆者認(rèn)為稅務(wù)部門(mén)確保稅收收入可持續(xù)增長(zhǎng)要做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）堅(jiān)持依法治稅，形成良好的稅收征納環(huán)境。①提高隊(duì)伍素質(zhì)，實(shí)行依法征稅。培養(yǎng)稅務(wù)人員樹(shù)立正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，深刻體會(huì)依法履行職責(zé)的重要性和不規(guī)范執(zhí)法的危害性；同時(shí)針對(duì)目前稅務(wù)干部業(yè)務(wù)水平總體不高的現(xiàn)狀，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使廣大稅務(wù)干部在規(guī)范執(zhí)法的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)執(zhí)法的效率和質(zhì)量。②加大稅收宣傳力度，促進(jìn)納稅人誠(chéng)信納稅。稅收宣傳是稅收工作的民生基礎(chǔ)，只有讓納稅人了解了稅收的重要性，才能從源頭上保障稅收的可持續(xù)發(fā)展。③加強(qiáng)部門(mén)合作，形成良好的協(xié)護(hù)稅環(huán)境。建立與地方政府定期匯報(bào)的工作制度，取得地方黨政的理解和支持，確保依法治稅順利實(shí)施。此外，加強(qiáng)與公、檢、法、工商、銀行等部門(mén)的聯(lián)系，形成協(xié)調(diào)配合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)專(zhuān)業(yè)管理與社會(huì)協(xié)稅護(hù)稅力量的有機(jī)結(jié)合。

（二）加強(qiáng)稅收預(yù)測(cè)分析，提升稅源監(jiān)控水平。①建立稅收能力估算體系，增強(qiáng)收入計(jì)劃制定的科學(xué)性。上級(jí)局在強(qiáng)調(diào)增加稅收收入的同時(shí)，應(yīng)充分考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)的承受能力。從宏觀(guān)來(lái)說(shuō)，收入計(jì)劃只有與經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、經(jīng)濟(jì)效益狀況相適應(yīng)，才能與依法征收取得的收入在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、方向上保持一致性。因此只有科學(xué)地分析經(jīng)濟(jì)與稅收的內(nèi)在關(guān)系，把稅收計(jì)劃與實(shí)際征管緊密結(jié)合起來(lái)，將組織收入工作建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀(guān)規(guī)律之上，才能使收入計(jì)劃與實(shí)際稅源相適應(yīng)，才能促使各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)尤其是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)稅源管理，最大限度地排除人為因素和異常變動(dòng)因素對(duì)組織收入工作的影響，從而在源頭上保證收入的真實(shí)性。②加強(qiáng)稅收預(yù)測(cè)分析，為稅收決策提供科學(xué)依據(jù)。在稅收管理中，對(duì)客觀(guān)經(jīng)濟(jì)稅收的科學(xué)預(yù)測(cè)是稅收工作作出正確決策的前提?？茖W(xué)的稅源預(yù)測(cè)體現(xiàn)了稅收經(jīng)濟(jì)規(guī)律、稅收管理狀況和稅收發(fā)展趨勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)稅收管理的第一手資料。利用科學(xué)的預(yù)測(cè)方法對(duì)稅源分布及可能的稅收成果進(jìn)行預(yù)先推測(cè)，有利于確定正確的稅收工作方針，及時(shí)安排措施，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)收盡收”。

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)稅源監(jiān)控，同時(shí)在對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)、流通以及廣泛的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行監(jiān)控的基礎(chǔ)上，夯實(shí)好納稅評(píng)估、納稅企業(yè)信譽(yù)等級(jí)評(píng)定及欠稅公告等稅收征管模式的新因素，有效監(jiān)控稅收的全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)稅源監(jiān)控工作從源頭抓起，確保稅收收入的可持續(xù)增長(zhǎng)。

參考文獻(xiàn)：

1、《經(jīng)濟(jì)法》,楊紫烜主編,北京大學(xué)出版社,高等教育出版社1999年版及修訂最新版

2、《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》,李昌麒主編,中國(guó)政法大學(xué)出版社(高等政法院校法學(xué)主干課程教材)1999版及修訂最新版

3、《經(jīng)濟(jì)法原理》,王保樹(shù)主編,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社1999年版及修訂最新版

4、《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》,漆多俊主編,武漢大學(xué)出版社1998年版及修訂最新版

5、《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》溫來(lái)成主編，國(guó)家行政學(xué)院出版社2009年修訂版

第三篇：政府經(jīng)濟(jì)學(xué)

鐵道部通過(guò)改革，形成了政府依法管理、企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、社會(huì)廣泛參與的鐵路發(fā)展新格局。

一．政府的管制行為在鐵道部改革方面的體現(xiàn)

1完善社會(huì)性管制的法律體系，增強(qiáng)法律的有效性，2設(shè)立具有相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)性管制機(jī)構(gòu)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)管制者的管制，3建立社會(huì)監(jiān)督體系，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的重要作用 鐵道部撤銷(xiāo)了，實(shí)際是一分為三，一部分企業(yè)職能剝離出來(lái)，成立總公司；一部分和綜合交通運(yùn)輸體系有關(guān)的部分職能，比如規(guī)劃、政策，制定法規(guī)等，劃給交通運(yùn)輸部；一部分安全生產(chǎn)監(jiān)管職能，專(zhuān)門(mén)成立國(guó)家鐵路局，這個(gè)機(jī)構(gòu)是副部級(jí)機(jī)構(gòu)，由交通運(yùn)輸部管理。

改革后，由交通運(yùn)輸部統(tǒng)籌各種運(yùn)輸方式，鐵路局集中精力考慮安全監(jiān)管，行使政府安全監(jiān)管責(zé)任，使企業(yè)能夠真正落實(shí)主體責(zé)任，也要想辦法建立一種機(jī)制，讓企業(yè)安全主體責(zé)任落到實(shí)處。

政企不分，監(jiān)管和被監(jiān)管者是一個(gè)人，出了事故，老百姓不知是政府還是企業(yè)的事。作為政府，如何追責(zé)？政府監(jiān)管就很難到位，企業(yè)主體責(zé)任，安全方面投入就可能不到位。現(xiàn)在分開(kāi)了，一部分承擔(dān)主體責(zé)任，一部分承擔(dān)監(jiān)管作用，出了問(wèn)題，就要分析是誰(shuí)的責(zé)任，必須要追責(zé)。政府監(jiān)管不到位，政府負(fù)責(zé)。

二．政府在提高財(cái)政支出收益的過(guò)程中，面臨需要處理的各種復(fù)雜的問(wèn)題，在鐵道部方面也不例外

首先，在政企不分情況下，現(xiàn)代企業(yè)制度建不起來(lái)，鐵路資金長(zhǎng)期得不到較好解決，融資較困難?，F(xiàn)在政企分開(kāi)，企業(yè)部分自負(fù)盈虧，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，資金籌措渠道就可多元化，社會(huì)哪些方面有錢(qián)，愿意修鐵路，也可加入進(jìn)來(lái)。資金籌措渠道打開(kāi)，融資，國(guó)家一定時(shí)期給予很大支持。另外，鐵道部的改革有利于加快建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系。它的意義在于，提高綜合運(yùn)輸效率、效能，發(fā)揮各種交通運(yùn)輸方式的組合優(yōu)勢(shì)，來(lái)提高效益。

改革后現(xiàn)有鐵路政府方面的職能由交通運(yùn)輸部和國(guó)家鐵路局承擔(dān)，企業(yè)的由鐵路總公司管，地方的都是鐵路總公司集中管理。鐵路部門(mén)的資產(chǎn)負(fù)債率61%多，對(duì)于大部制的鐵路投資沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)，低于國(guó)企的平均水平。

三．政府經(jīng)濟(jì)職能對(duì)于鐵道部改革的有利因素

1提供市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本框架

2進(jìn)行微觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理

3維持宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和推動(dòng)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

4調(diào)節(jié)收入分配，增進(jìn)社會(huì)公平

改革的方向是對(duì)的，這有利于鐵路發(fā)展。事實(shí)上，各個(gè)鐵路局現(xiàn)在就是企業(yè)，如果公司化了，也就是企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，更適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的一種經(jīng)濟(jì)機(jī)制轉(zhuǎn)變，體制性重組。我們一直把鐵路局當(dāng)成企業(yè)而不是政府。改革歸根到底是要讓廣大民眾從中受益，而不是讓民眾去背負(fù)改革的成本，讓一小部分人受益。政企分開(kāi)后的鐵路系統(tǒng)能夠通過(guò)適度市場(chǎng)主體的良性競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)公益性和市場(chǎng)性的統(tǒng)一，真正惠及民生。

政企分開(kāi)是行政體制改革最重要原則之一,鐵道部改革后鐵路職工不裁員，車(chē)票將按市場(chǎng)定價(jià), 鐵道部政企分開(kāi)后，分拆后成立的鐵路實(shí)體企業(yè)應(yīng)具備市場(chǎng)化的融資能力。

四．小結(jié)

中國(guó)鐵路總公司成為市場(chǎng)主體，可以落實(shí)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部改革，提高發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)鐵路發(fā)展后勁，推動(dòng)鐵路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)健康可持續(xù)發(fā)展。

第四篇：政府經(jīng)濟(jì)學(xué)

《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》作業(yè)4答案：

一、名詞解釋?zhuān)?/p>

1、競(jìng)爭(zhēng)失靈：市場(chǎng)處于不完全競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，也稱(chēng)之競(jìng)爭(zhēng)失靈，在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，市場(chǎng)往往達(dá)不到完全競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，而是存在壟斷，即不完全競(jìng)爭(zhēng)。至于壟斷的具體情況，還可進(jìn)一步劃分，主要包括完全壟斷、寡頭壟斷和壟斷競(jìng)爭(zhēng)。

2、政府采購(gòu)：是一個(gè)國(guó)家的各級(jí)政府為了從事日常的政務(wù)活動(dòng)或提供公共服務(wù)，以及事業(yè)單位和提供公共服務(wù)的團(tuán)體為了開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)利用國(guó)家財(cái)政性資金和政府借款購(gòu)買(mǎi)貨物、工程及勞務(wù)的行為

3、納稅人：即納稅義務(wù)人，是指稅法規(guī)定的直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人。

4、庇古稅：在存在外部成本的情況下，如果政府向有關(guān)企業(yè)或個(gè)人課以相當(dāng)于他造成的邊際外部成本的罰款或稅收，外部成本就成了有關(guān)當(dāng)事人的內(nèi)部成本，他們?cè)跊Q策時(shí)就會(huì)考慮到這些成本，從而避免效率損失。由于這一糾正外部成本的方法是英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古首先提出的，所以又叫做庇古稅。

5、政府預(yù)算管理體制：主要由預(yù)算管理級(jí)次的規(guī)定，預(yù)算管理權(quán)的劃分、用品收支范圍的確定和預(yù)算調(diào)節(jié)制度的安排等方面的內(nèi)容組成。

二、單選

1、C

2、C3、D4、B5、A6、B7、A8、D9、B10、B

三、多選：

1、ABCD2、ABCD3、CD4、AC5、AC

四、簡(jiǎn)述：

1、社會(huì)保障的功能，是指社會(huì)保障制度作用于社會(huì)各個(gè)方面所體現(xiàn)出的內(nèi)在效能，主要體現(xiàn)在以下方面：（1）保證社會(huì)成員生存權(quán)利的功能（2）風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)功能（3）收入再分配功能（4）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定功能（5）調(diào)節(jié)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)平衡的功能

2、稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的條件：書(shū)241頁(yè)

3、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期中國(guó)政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變的難點(diǎn)是什么？

（1）政企分開(kāi)，各行其道。政企分開(kāi)，各行其道，要求政府明確劃分政府資源配置與非政府資源配置的界限，政府不直接干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，企業(yè)是自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、照章納稅的市場(chǎng)主體，企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求獨(dú)立決定生產(chǎn)什么、為誰(shuí)生產(chǎn)、生產(chǎn)多少、何時(shí)生產(chǎn)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。而政府主要運(yùn)用財(cái)政政策、貨幣政策等工具，調(diào)節(jié)企業(yè)等微觀(guān)經(jīng)濟(jì)主體行為，從事宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境；（2）政事分開(kāi)、政社分開(kāi)，提高政府公共服務(wù)能力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體條件下，政府財(cái)政以提供公共物品，滿(mǎn)足社會(huì)公共需要為目的，即公共財(cái)政。而我國(guó)現(xiàn)行事業(yè)單位制度、社會(huì)團(tuán)體管理制度及其資金供給，與公共財(cái)政要求還有一定差距，政事不分、政社不分，使政府職能存在明顯“越位”現(xiàn)象；（3）國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理職能與政府公共管理職能分開(kāi)。在我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變中，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，如何處理國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理職能與政府公共管理職能關(guān)系，是一個(gè)較為獨(dú)特的問(wèn)題；（4）政府職責(zé)分工的規(guī)范化、法制化。我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變，不僅要?jiǎng)澐终w資源配置界限，解決政企不分、政事不分、政社不分的問(wèn)題，還需要解決政府內(nèi)部職責(zé)分工、走規(guī)范化、法制化道路。（5）、宏觀(guān)調(diào)控體系的建立與有效運(yùn)行。

五、論述

1、影響公債規(guī)模的因素有哪些？

影響債務(wù)規(guī)模的因素主要有以下幾個(gè)方面：（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；（2）生產(chǎn)關(guān)系類(lèi)型；（3）安定政治背景；（4）國(guó)家職能范圍；（5）財(cái)政政策選擇；（6）金融市場(chǎng)狀況；（7）公債管理水平。

2、試述：財(cái)政政策與貨幣政策有哪些不同？書(shū)371頁(yè)

組織行為學(xué)

第一次作業(yè) 案例分析一：《王安電腦公司》 ［思考題］

1、根據(jù)西方人性假設(shè)理論，王安的人性觀(guān)屬于哪一種？

答：根據(jù)西方人性假設(shè)理論，王安的人性觀(guān)屬于“自我實(shí)現(xiàn)人性的假設(shè)”。此假設(shè)認(rèn)為：

⑴ 工作可以成為滿(mǎn)意的源泉；

⑵ 人們?cè)趯?shí)現(xiàn)他們所承諾的目標(biāo)任務(wù)時(shí)，會(huì)進(jìn)行自我管理和自我控制；

⑶ 對(duì)目標(biāo)、任務(wù)的承諾取決于實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)、任務(wù)后能得到的報(bào)償?shù)拇笮。?/p>

⑷ 在適當(dāng)條件下，一般的人不但懂得接受，而且懂得去尋求負(fù)有職責(zé)的工作；

⑸ 在解決組織問(wèn)題時(shí)，大多數(shù)人具有運(yùn)用相對(duì)而言的高度想象力、機(jī)智和創(chuàng)造性的能力。

2、如果用M（積極性的高低）=E（期望值）*V（效價(jià)）業(yè)表示王安激勵(lì)員工的過(guò)程，那么請(qǐng)你指出這個(gè)模型中什么是目標(biāo)、變量和關(guān)系。答：如果用M（積極性的高低）＝E（期望值）* V（效價(jià)）來(lái)表示王安激勵(lì)員工的過(guò)程，這個(gè)模型中的目標(biāo)是：以最大努力發(fā)揮公司里每一個(gè)人的積極性。王安認(rèn)為，公司是人組成的，能不能把每個(gè)員工的積極性發(fā)揮出來(lái),將關(guān)系到公司的成敗。

這個(gè)模型中的變量是：公司對(duì)人的尊重、理解和信賴(lài)程度。

這個(gè)模型中的王安必須處理好以下幾個(gè)關(guān)系：

⑴ 與公司高層領(lǐng)導(dǎo)和下面經(jīng)理人員的關(guān)系。要做到對(duì)他們的充分信任，王安認(rèn)為信賴(lài)是對(duì)部下的信條，是公司得以生存的基礎(chǔ)。他把權(quán)力和責(zé)任越來(lái)越多地交給下面的經(jīng)理人員，努力發(fā)揮他們的才干。平日里，王安從不插手一個(gè)具體項(xiàng)目的日常管理工作，只是在他認(rèn)為非要他管不可的時(shí)候，他才露面。

⑵ 與公司有創(chuàng)造性的技術(shù)人員的關(guān)系。王安在具體工作中，能夠根據(jù)員工的不同類(lèi)型、特點(diǎn)、技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)和生活需要，實(shí)行不同的管理方式，給與充分的尊重和理解。他把設(shè)計(jì)和研制產(chǎn)品的工程師和科學(xué)家看成公司的靈魂，給他們特殊的禮遇以示尊重，甚至在用詞上都特別講究，從不用“雇傭”之類(lèi)的詞，只用“聘用”，以完全平等的態(tài)度對(duì)待他們，尊重他們。而對(duì)一個(gè)有創(chuàng)造性的技術(shù)人才，即使他有令人難以容忍的錯(cuò)誤和缺點(diǎn)，或是驕橫自負(fù)，或是兩個(gè)工程師相互對(duì)立，王安都能和他們搞好關(guān)系，并努力維護(hù)他們的自尊心，從而使他們明白公司最高領(lǐng)導(dǎo)人最了解和懂得他們的貢獻(xiàn)。⑶ 與公司的員工的關(guān)系。對(duì)公司的員工給予充分的理解和關(guān)懷，認(rèn)真聽(tīng)取公司每一個(gè)員工的意見(jiàn)，王安公司有一條熱線(xiàn)電話(huà)，不管是誰(shuí)，凡是自認(rèn)為有好主意的人，都可以通過(guò)熱線(xiàn)和王安直接交談。公司在發(fā)展過(guò)程中，還有一套越級(jí)聯(lián)系制度,使員工們能與他們相隔一級(jí)以上的其他負(fù)責(zé)人保持聯(lián)系。另外，公司很少解雇員工,只有在公司處于最嚴(yán)重的困境時(shí)，才會(huì)解雇少量的人員，而一旦形勢(shì)好轉(zhuǎn),王安總是盡可能地把這些解雇人員再招回來(lái)。

案例分析二：《研究所里來(lái)了個(gè)老費(fèi)》。［思考題］

1、請(qǐng)用個(gè)性理論分析老費(fèi)、老鮑和季老的個(gè)性特征。答：老費(fèi)、老鮑和季老的個(gè)性特征如下：

⑴ 老費(fèi)：從文中可看出屬外傾型性格，他與人交往性情開(kāi)朗而活躍，善于表露情感、表現(xiàn)自己的獨(dú)立行為，工作勤奮 ；他知識(shí)淵博，工作能力強(qiáng)，有責(zé)任心；有個(gè)性，不愿受約束，也不修邊幅。

⑵ 老鮑：從文中可看出屬內(nèi)傾型性格，他與人交往顯得沉靜，不善于表露情感、表現(xiàn)自己的行為，遇到問(wèn)題好思考，做事總是三思而后行；他工作責(zé)任性強(qiáng)，有事業(yè)心，也有一定的工作能力，希望有所成就，得到晉升、提拔，并把晉升看得非常重要。⑶ 季老：從文中可看出他是個(gè)不錯(cuò)的領(lǐng)導(dǎo)，有事業(yè)心，責(zé)任感強(qiáng)，工作勤奮，經(jīng)常較晚回家；知人善任，創(chuàng)造條件調(diào)動(dòng)下屬的積極性，并為下屬提供有發(fā)展和晉升的機(jī)會(huì)，喜歡平等的上下級(jí)關(guān)系，易于溝通。

2、季老對(duì)這樣的部下應(yīng)如何管理？ 答：季老對(duì)這樣的部下在管理上應(yīng)注意：

⑴ 注意性格順應(yīng)和互補(bǔ)的原則，老鮑和老費(fèi)在性格上不一樣，在工作中要注意調(diào)解他們的人際關(guān)系，以緩解他們的緊張關(guān)系；當(dāng)在權(quán)利上發(fā)生矛盾與性格不合而又無(wú)法緩解矛盾時(shí)，就應(yīng)把他們兩人分開(kāi)，以利工作開(kāi)展。

⑵ 注意能力閾限的原則，考慮他們各人的性格，給他們一個(gè)適合自己的崗位，各盡其能。

⑶ 從氣質(zhì)方面考慮，注意氣質(zhì)的互補(bǔ)原則，發(fā)揮他們各自的長(zhǎng)處，使他們形成團(tuán)結(jié)的組合，更好地提高科研效益，也使他們相處更加融洽。

3、根據(jù)態(tài)度平衡理論，季老應(yīng)怎樣幫助鮑爾敦使他達(dá)到心理平衡？

第二次作業(yè) 課堂討論案例：《北京雪蓮羊絨有限公司小苗的成長(zhǎng)》 ［思考題］

1、請(qǐng)用內(nèi)容型或過(guò)程型激勵(lì)理論來(lái)分析小苗的成長(zhǎng)過(guò)程。

1、北京雪蓮羊絨有限公司的實(shí)例告訴我們，在激勵(lì)人的過(guò)程中可以采用多種方法，實(shí)例中的小苗是一個(gè)高成就需要者，公司為他創(chuàng)造了高成就的機(jī)會(huì)，小苗為公司做出成就的同時(shí)，公司及時(shí)給予他必要的物質(zhì)激勵(lì)，就是說(shuō)把內(nèi)激勵(lì)和外激勵(lì)有機(jī)地來(lái)結(jié)合起來(lái)，這就是我們國(guó)內(nèi)公司同上面“固定工資還是傭金制”那個(gè)案例里的中日合資公司，在激勵(lì)問(wèn)題上的不同做法。中日合資公司他只考慮了成就激勵(lì)，而沒(méi)有考慮在人們做出成就以后，能夠及時(shí)地給予物質(zhì)鼓勵(lì)。當(dāng)然，在對(duì)人的激勵(lì)過(guò)程中可以采用多種方法，我們對(duì)于不同的情況要做具體分析。

2、本人分析的觀(guān)點(diǎn)：從小苗剛剛畢業(yè)的大學(xué)生，在比較短的時(shí)間內(nèi)，成為公司的主要技術(shù)骨干，并為公司做出了重大貢獻(xiàn)。我覺(jué)得公司領(lǐng)導(dǎo)在小苗的成長(zhǎng)過(guò)程中主要是很好地運(yùn)用了內(nèi)容激勵(lì)理論中的需要層次理論，讓小苗有成分展示自己能力的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)自己的抱負(fù)。

記錄同學(xué)的發(fā)言： DA同學(xué)發(fā)言： 我覺(jué)得公司領(lǐng)導(dǎo)主要滿(mǎn)足了小苗自我實(shí)現(xiàn)的需要，讓小苗的潛能得到了充分的發(fā)揮，滿(mǎn)足了小苗的成就感。

B同學(xué)發(fā)言： 我覺(jué)得公司領(lǐng)導(dǎo)充分注重了激勵(lì)因素，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)住房，讓小苗產(chǎn)生了了一種強(qiáng)烈的知足感和歸屬感。

C同學(xué)發(fā)言： 我覺(jué)得公司領(lǐng)導(dǎo)十分重視讓小苗勇挑重?fù)?dān)，讓小苗的工作具有挑戰(zhàn)性，讓小苗在企業(yè)中有追求理想有奔頭，能讓他學(xué)有所用。

D同學(xué)發(fā)言： 我覺(jué)得公司領(lǐng)導(dǎo)十分注重了激勵(lì)因素中的負(fù)有較大的責(zé)任的因素，讓剛剛畢業(yè)的小苗承擔(dān)了企業(yè)重要的科研任務(wù)從而讓小苗很快地成長(zhǎng)起來(lái)。

E同學(xué)發(fā)言： 我覺(jué)得公司領(lǐng)導(dǎo)能夠清楚地根據(jù)小苗本人的特點(diǎn)，充分地認(rèn)識(shí)到像小苗這樣的大學(xué)生已經(jīng)超越了生理需要，他需要的是尊重，而公司領(lǐng)導(dǎo)正是從這一點(diǎn)出發(fā)，讓小苗在現(xiàn)實(shí)中有實(shí)力、有成就、有信心。

案例中小苗的成長(zhǎng)過(guò)程充分說(shuō)明，如何激發(fā)人的工作積極性是年輕人成長(zhǎng)的關(guān)鍵，要弄清楚人在怎樣的條件下，人會(huì)更加愿意工作，更賣(mài)力，更有效。人的能量需要激發(fā)，激發(fā)就需要?jiǎng)恿?，而?nèi)容激勵(lì)理論研究的就是從人的需要和動(dòng)機(jī)出發(fā)，來(lái)如何推動(dòng)人們的行為。人的需要有生理、安全、友愛(ài)和歸屬、尊重、求知、求美、自我實(shí)現(xiàn)等需要，獎(jiǎng)勵(lì)、晉升、成長(zhǎng)、責(zé)任感、成就感等等，而對(duì)于小苗來(lái)說(shuō)，他更需要的是尊重、自我實(shí)現(xiàn)、成就感，而公司對(duì)他的獎(jiǎng)勵(lì)更是對(duì)他成長(zhǎng)很好的促進(jìn)。

第三次作業(yè)

案例分析一：《愛(ài)通公司里的員工關(guān)系（明娟和阿蘇之間的矛盾）》 ［思考題］

1、明娟和阿蘇之間產(chǎn)生矛盾的原因是什么？卓越人社區(qū)--Joyren.cnc,Rk7E1?](@ @ 答、由職權(quán)之爭(zhēng)引發(fā)沖突，又因信息溝通障礙產(chǎn)生矛盾。

2、威恩作為公司領(lǐng)導(dǎo)解決矛盾的方法是否可行? 答：威恩解決矛盾的方法是可行的，他采用了轉(zhuǎn)移目標(biāo)的策略，如給他們?cè)O(shè)置一個(gè)共同的沖突者馬德，并促進(jìn)明娟和阿蘇之間的溝通信息，協(xié)調(diào)認(rèn)知。

3、從本案例中，你對(duì)如何處理人際關(guān)系有何啟發(fā)？

答：改善人際一定要體現(xiàn)平等的原則、互利原則和相容的原則。讓明娟和阿蘇和平共處、互相諒解，且告知他們升遷的利益更大，并使他們相信威恩的話(huà)。這一過(guò)程啟發(fā)我們應(yīng)該依據(jù)人際交往的原則，運(yùn)用科學(xué)的方法，幫助下屬正確處理好人際關(guān)系方面的問(wèn)題。

案例分析

二、《紅旗輕工設(shè)計(jì)院》。［思考題］

1、劉工的管理風(fēng)格是什么樣的？請(qǐng)運(yùn)用所學(xué)過(guò)的領(lǐng)導(dǎo)理論分析劉工的領(lǐng)導(dǎo)行為特征。

答：劉工的管理風(fēng)格屬于放任自流型、低組織低關(guān)心人、貧乏型的管理方式。

⑴ 運(yùn)用相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)行為理論來(lái)看，他首先屬于放任自流型的領(lǐng)導(dǎo)方式。在他的整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程中，整體工作效率低下，對(duì)員工沒(méi)有威信和說(shuō)服力，下屬對(duì)他的領(lǐng)導(dǎo)極為不滿(mǎn)，成員又沒(méi)有相應(yīng)的責(zé)任感，士氣低沉，爭(zhēng)吵較多，嚴(yán)重影響組織效率和組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，屬于最不可取的領(lǐng)導(dǎo)方式。

⑵ 按照“四分圖理論”來(lái)看，他的領(lǐng)導(dǎo)方式則屬于“低組織低關(guān)心人”的領(lǐng)導(dǎo)方式，在本就工作效率不高，目標(biāo)達(dá)成困難的情況下，又不顧及、關(guān)心下屬，有好事攬給自己：“不久，五組又領(lǐng)了一項(xiàng)出國(guó)考察的任務(wù)。這回劉工誰(shuí)也沒(méi)告訴，當(dāng)仁不讓?zhuān)那淖约航酉聛?lái)”，導(dǎo)致了本就“低組織”的情況又多了“低關(guān)心人”，使得“出差回來(lái)后干啥事的都有，就沒(méi)人干活”，這種領(lǐng)導(dǎo)方式亦不可取。

⑶ 按照“管理方格圖理論”來(lái)看，他則屬于貧乏型管理的領(lǐng)導(dǎo)方式，對(duì)人對(duì)工作的關(guān)心程度都很低。

2、院長(zhǎng)為什么要撤劉工的組長(zhǎng)職務(wù)？請(qǐng)用領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)理論分析劉工的個(gè)人素質(zhì)特點(diǎn)。

答：因?yàn)閯⒐げ皇且粋€(gè)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者，不懂得領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，不能為組織提高效率，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的領(lǐng)導(dǎo)效能。

有你更精彩!用領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)理論來(lái)分析劉工的個(gè)人素質(zhì)。

⑴ 文中提到劉工“業(yè)務(wù)能力不差，但缺乏創(chuàng)造性；四平八穩(wěn)，從不與人爭(zhēng)吵，是有名的?老好人?；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)過(guò)于恭順卑謙，引起很多人的非議”這些都指出了劉工不具備成為一個(gè)優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)者的潛質(zhì)。

⑵ 在一個(gè)優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該具備的素質(zhì)中指出應(yīng)該富有創(chuàng)新性，而劉工欠缺；應(yīng)該能夠?qū)ο聦偬岢稣_的批評(píng)意見(jiàn)，指導(dǎo)下屬對(duì)工作和個(gè)人的反思，劉工也欠缺；能夠和下屬打成一片，體恤關(guān)心下屬，創(chuàng)造一個(gè)良好的工作氛圍和環(huán)境，為提高組織效率服務(wù)，他同樣也欠缺。

⑶ 按照領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)理論中的十大條件論來(lái)分析，劉工的個(gè)人素質(zhì)中欠缺合作精神，主要表現(xiàn)為他不能贏得別人的合作；決策能力不高，下屬對(duì)他的決策也可以不服從；組織能力不高，不能很好的組織有限的人力、物力；不精于授權(quán)；不善于應(yīng)變，對(duì)已發(fā)事件不能很好的處理，更無(wú)法善后，導(dǎo)致最后職位被撤；完全沒(méi)有創(chuàng)新，沒(méi)有自己的想法，領(lǐng)導(dǎo)怎么安排就怎么服從，從讓李工出差就能體現(xiàn)出來(lái)；對(duì)下屬和工作缺乏高度的責(zé)任心。

⑷ 當(dāng)然，劉工當(dāng)然也有自己的性格優(yōu)點(diǎn)，比如說(shuō)他為人和善，不與人爭(zhēng)吵，尊重他人，業(yè)務(wù)能力也不錯(cuò)等等，以上的種種說(shuō)明劉工的性格特點(diǎn)不適合做管理者，在組織角色中也許更適合做“支持幫助者”，幫助上級(jí)完成任務(wù)，所以“當(dāng)他的職務(wù)被撤后他自己也松了一口氣”。這也告訴我們要學(xué)會(huì)用人，要把不同性格特點(diǎn)的人運(yùn)用到合適的職位上。

3、請(qǐng)用領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)理論分析王工的個(gè)人素質(zhì)特點(diǎn)，他為何不但拒絕出任組長(zhǎng)，反而遞上辭職申請(qǐng)書(shū)，去一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)另謀高就?

答：⑴ 王工的性格特點(diǎn)具備一個(gè)成為優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)者的潛質(zhì)，主要表現(xiàn)為“能力強(qiáng)”，具備成為一個(gè)優(yōu)秀管理者的能力水平；“富有創(chuàng)新精神，設(shè)計(jì)工作一直很出色”，具備扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)；后來(lái)，“改變孤芳自賞，目空一切的態(tài)度，對(duì)同事友好、熱情，傳授經(jīng)驗(yàn)”等等，為他奠定了很好的人際關(guān)系基礎(chǔ)，形成了成為優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)者必備的很好的人脈，有助于發(fā)揮自己的“人格魅力”，加上他“知識(shí)淵博、幽默”，使得“青年們大為傾倒”。這一切的一切，都說(shuō)明王工具備了一個(gè)優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該具備的素質(zhì)。

⑵ 他之所以拒絕出任組長(zhǎng)，遞辭呈去另一家企業(yè)發(fā)展，主要是為了尋求自身更好的發(fā)展，充分實(shí)現(xiàn)個(gè)人自我實(shí)現(xiàn)的需要，“李工和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系好”，在單位繼續(xù)做下去難保日后不會(huì)重新出現(xiàn)類(lèi)似這次這樣的問(wèn)題，耽誤自身的發(fā)展，所以不如干脆去一個(gè)更適合自己發(fā)展的公司，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

4、請(qǐng)用管理方格圖理論分析院長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格特點(diǎn)。

答：院長(zhǎng)的管理風(fēng)格接近于（9.1）任務(wù)第一型的管理。這種管理中，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)非常專(zhuān)制,領(lǐng)導(dǎo)集中注意于生產(chǎn)任務(wù)和作業(yè)效率的需求，注重于計(jì)劃、指導(dǎo)和控制職工的工作活動(dòng)，以完成組織的目標(biāo)，但不關(guān)心人的因素，很少注意職工的發(fā)展和士氣。他任命劉工為組長(zhǎng)后，要?jiǎng)⒐じ蛇@干那的任務(wù)，出差什么都要按他指定的人選去完成，而他本人卻很少出來(lái)走動(dòng)，了解下屬的情況和思想動(dòng)態(tài)，才會(huì)出現(xiàn)那種狀況。

5、這個(gè)案例對(duì)你有哪些啟示？如何認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)力的來(lái)源？

答：通過(guò)這個(gè)案例，我覺(jué)得：

⑴ 作為領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)全面關(guān)心和了解全體下屬的思想動(dòng)態(tài)，在他們的思想出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，及時(shí)幫助他們走出困境。

⑵ 領(lǐng)導(dǎo)者不僅要關(guān)心工作，同時(shí)要關(guān)心員工。多與員工溝通，增進(jìn)了解，使管理工作有的放矢。

⑶ 領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備良好的政治素質(zhì)、知識(shí)素質(zhì)、能力素質(zhì)和良心素質(zhì)的綜合素質(zhì)。特別是應(yīng)凡事出于公心，以大局為重。⑷ 領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)經(jīng)常做好下屬的思想教育工作，使他們能凡事顧全大局，為組織利益著想。

領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)力的來(lái)源主要包括兩個(gè)方面：職權(quán)和權(quán)威。

⑴ 職權(quán)是來(lái)自于職位的權(quán)力。這種權(quán)力是由領(lǐng)導(dǎo)者在組織中所處的職位所決定的。這樣的權(quán)力是隨職務(wù)變動(dòng)而變動(dòng)，在職就有權(quán)，不在職就無(wú)權(quán)。職權(quán)的基本內(nèi)容包括對(duì)組織活動(dòng)的決定權(quán)、指揮權(quán)，對(duì)組織成員的獎(jiǎng)懲權(quán)。人們往往出于壓力和習(xí)慣不得不服從這種權(quán)力。

⑵ 權(quán)威來(lái)自于領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的權(quán)力。是由領(lǐng)導(dǎo)者的品格、才能、知識(shí)和情感決定的。例如，領(lǐng)導(dǎo)者具有高尚的品德，豐富的經(jīng)驗(yàn)，卓越的工作能力，良好的人際關(guān)系；領(lǐng)導(dǎo)者善于體貼關(guān)心他人，令人感到可親、可信、可敬，不僅能完成組織目標(biāo)，而且善于創(chuàng)造一個(gè)激勵(lì)的工作環(huán)境，以滿(mǎn)足群眾的需要等。

第四次作業(yè) 社會(huì)調(diào)查報(bào)告： 參考材料一：

浙江傳化股份有限公司位于國(guó)家級(jí)杭州市蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，原為杭州傳化化學(xué)制品有限公司，創(chuàng)建于1988年。公司2001年7月經(jīng)正式批準(zhǔn)整體變更為浙江傳化股份有限公司。浙江傳化股份有限公司是國(guó)家重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)過(guò)十多年的艱苦創(chuàng)業(yè)和奮力拼搏，現(xiàn)已成為國(guó)內(nèi)紡織助劑研發(fā)、生產(chǎn)的龍頭企業(yè)之一。公司現(xiàn)有員工近500人，其中大專(zhuān)以上學(xué)歷超過(guò)40%。公司十多年來(lái)一直致力于紡織印染助劑的研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用。公司營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)健全，產(chǎn)品體系齊全：有前處理及凈洗劑系列、染色助劑系列、增白劑系列、后整理系列、防水劑系列、化纖油系列、涂層劑系列、皮革助劑系列八大系列二百余種類(lèi)產(chǎn)品。

浙江傳化股份有限公司在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中率先取得了ISO9002質(zhì)量體系認(rèn)證和ISO9001：2000版認(rèn)證，通過(guò)了國(guó)家化工企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)證，2004年11月，又取得了“質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全”一體化管理體系認(rèn)證，成為國(guó)內(nèi)同行業(yè)中首家取得此項(xiàng)認(rèn)證的企業(yè)。公司十分注重科技方面的軟、硬件投入，并與國(guó)內(nèi)一些著名科研單位、大專(zhuān)院校及國(guó)外著名公司，進(jìn)行廣泛合作，技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)較為明顯。公司已經(jīng)列入國(guó)家火炬計(jì)劃項(xiàng)目4個(gè)，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品3個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目2個(gè)，省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品9只，區(qū)級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品5項(xiàng)；公司科技成果通過(guò)省級(jí)科學(xué)技術(shù)成果鑒定22項(xiàng)（其中：技術(shù)水平國(guó)內(nèi)領(lǐng)先21項(xiàng)，國(guó)內(nèi)先進(jìn)1項(xiàng)）。近年公司產(chǎn)品獲“杭州市科技進(jìn)步獎(jiǎng)”、“杭州市優(yōu)秀新產(chǎn)品新技術(shù)獎(jiǎng)”10項(xiàng)，“蕭山區(qū)科技進(jìn)步獎(jiǎng)”10項(xiàng)。

2004年6月29日,中小企業(yè)板第10股-傳化股份起在深交所上市交易。29日上午，傳化股份首次公開(kāi)發(fā)行股票上市儀式在深交所隆重舉行。9時(shí)25分，9時(shí)25分，市領(lǐng)導(dǎo)王建滿(mǎn)，浙江傳化股份有限公司董事長(zhǎng)徐冠巨為股票上市交易敲開(kāi)市鐘。傳化股份邁開(kāi)了新的一步。

浙江傳化股份有限公司以“社會(huì)責(zé)任感”為思想理念，本著“品質(zhì)至精，服務(wù)至誠(chéng)；開(kāi)拓進(jìn)取，永不滿(mǎn)足”的質(zhì)量方針，努力實(shí)現(xiàn)“達(dá)行業(yè)一流，使顧客滿(mǎn)意”的質(zhì)量目標(biāo)。地址：杭州蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)

參考材料二：

浙江恒逸集團(tuán)有限公司組建于1994年10月，是一家以聚酯、紡絲、織造為主，集產(chǎn)學(xué)研、技工貿(mào)于一體的國(guó)家大型企業(yè)。集團(tuán)現(xiàn)有總資產(chǎn)近50億元，占地面積53萬(wàn)平方米，員工4000余名。公司年產(chǎn)聚酯切片8萬(wàn)噸，熔體直紡滌綸長(zhǎng)絲52萬(wàn)噸，年加工滌綸絲30萬(wàn)噸，年產(chǎn)各類(lèi)服裝面料3500萬(wàn)米，開(kāi)發(fā)新型面料200余款，年進(jìn)出口額超過(guò)1億美元。公司于1998年在蕭山紡織行業(yè)中率先通過(guò)ISO9002質(zhì)量體系認(rèn)證，2000年被評(píng)為全國(guó)質(zhì)量管理先進(jìn)單位，2003年進(jìn)入中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)。恒逸集團(tuán)本著“以人為本，以質(zhì)取勝”的管理理念和“永不止步，締造輝煌”的企業(yè)精神，激勵(lì)全體恒逸人為實(shí)現(xiàn)“讓中國(guó)悠久的紡織歷史在我們這一代人身上再次閃射耀眼的光芒”這一遠(yuǎn)大目標(biāo)而奮斗。地址：杭州蕭山衙前鎮(zhèn)

參考材料三： 萬(wàn)向錢(qián)潮股份有限公司萬(wàn)向錢(qián)潮股份有限公司創(chuàng)建于1969年，是萬(wàn)向集團(tuán)下屬的汽車(chē)零部件專(zhuān)業(yè)公司。公司總資產(chǎn)近40億元，立足于汽車(chē)零部件制造業(yè)專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)汽車(chē)底盤(pán)及懸架系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)、傳動(dòng)系統(tǒng)、汽車(chē)橡膠密封件、軸承、滾動(dòng)體、工程機(jī)械部件等汽車(chē)系統(tǒng)零部件及總成，產(chǎn)品供應(yīng)國(guó)內(nèi)外OEM市場(chǎng)及社會(huì)維修市場(chǎng)，是國(guó)內(nèi)最大的獨(dú)立汽車(chē)零部件系統(tǒng)供應(yīng)商之一。1993年底，公司股票“萬(wàn)向錢(qián)潮”在深圳證券交易所掛牌上市。

公司現(xiàn)已發(fā)展成為具備自主開(kāi)發(fā)能力、完備實(shí)驗(yàn)檢測(cè)及先進(jìn)制造技術(shù)裝備，擁有一個(gè)技術(shù)中心、五個(gè)主體公司以及近三十個(gè)專(zhuān)業(yè)產(chǎn)品制造工廠(chǎng)的汽車(chē)零部件系統(tǒng)供應(yīng)商。

公司于1994年在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中率先通過(guò)認(rèn)證注冊(cè)，于1998年通過(guò)了QS9000質(zhì)量體系認(rèn)證，于2001年通過(guò)了ISO14001環(huán)境質(zhì)量體系認(rèn)證，并于2003年底通過(guò)了ISO/TS16949質(zhì)量體系認(rèn)證。

公司“錢(qián)潮(Q C)”牌產(chǎn)品被國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局列入國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)名牌產(chǎn)品，并被國(guó)家外經(jīng)貿(mào)部列為重點(diǎn)支持和發(fā)展的名牌商品。2003年公司“錢(qián)潮(Q C)”牌萬(wàn)向節(jié)被國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局評(píng)為中國(guó)名牌產(chǎn)品。2003年公司被國(guó)家科學(xué)技術(shù)部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中心認(rèn)定為國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)創(chuàng)新技術(shù)企業(yè)。

地 址：浙江省杭州市蕭山區(qū)萬(wàn)向路 參考材料四： 杭州娃哈哈集團(tuán)簡(jiǎn)介

艱苦創(chuàng)業(yè) 1987年，娃哈哈前身--杭州市上城區(qū)校辦企業(yè)經(jīng)銷(xiāo)部成立，娃哈哈創(chuàng)始人宗慶后帶領(lǐng)兩名退休老師，靠著14萬(wàn)元借款，從賣(mài)4分錢(qián)一支的棒冰，開(kāi)始了創(chuàng)業(yè)歷程。1989年，娃哈哈營(yíng)養(yǎng)食品廠(chǎng)成立，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)以中醫(yī)食療“藥食同源”理論為指導(dǎo)思想的天然食品“娃哈哈兒童營(yíng)養(yǎng)液”。娃哈哈甫一誕生，就一炮打響，“喝了娃哈哈，吃飯就是香”的廣告轟動(dòng)了大江南北，娃哈哈取得了巨大成功。1991年，創(chuàng)業(yè)只有三年的娃哈哈產(chǎn)值已突破億元大關(guān)，發(fā)生在小學(xué)校園里的經(jīng)濟(jì)奇跡開(kāi)始引起了社會(huì)和各級(jí)政府的廣泛關(guān)注。

——?dú)v史轉(zhuǎn)折1991年在杭州市政府的支持下，僅有100多名員工但卻有著6000多萬(wàn)元銀行存款的娃哈哈營(yíng)養(yǎng)食品廠(chǎng)，毅然以8000萬(wàn)元的代價(jià)有償兼并了有6萬(wàn)多平方米廠(chǎng)房、2000多名員工，并已資不抵債的全國(guó)罐頭生產(chǎn)骨干企業(yè)之一的杭州罐頭食品廠(chǎng)，組建成立了杭州娃哈哈集團(tuán)公司。從此娃哈哈逐步開(kāi)始步入規(guī)模經(jīng)營(yíng)之路。

西部之光1994年，娃哈哈投身對(duì)口支援三峽庫(kù)區(qū)移民，兼并涪陵三家特困企業(yè)，組建了涪陵分公司，7年累計(jì)實(shí)現(xiàn)利稅2.5億元，成為三峽庫(kù)區(qū)最大的對(duì)口支援企業(yè)之一，躋身重慶市工業(yè)企業(yè)15強(qiáng)。1997年以來(lái)，娃哈哈再接再厲，在三峽壩區(qū)湖北宜昌、國(guó)家級(jí)貧困區(qū)湖北紅安、四川廣元、吉林靖宇及沈陽(yáng)、長(zhǎng)沙、天津、河北高碑店、安徽巢湖、廣東曲江分別成立娃哈哈控股子公司。目前除今年新建廠(chǎng)剛投產(chǎn)外，所有外地公司均取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，成了當(dāng)?shù)氐睦惔髴?hù)。娃哈哈的對(duì)口支援、對(duì)口扶貧工作受到黨中央、國(guó)務(wù)院的肯定和贊賞，江澤民、李鵬、吳邦國(guó)、溫家寶、鄒家華等領(lǐng)導(dǎo)同志先后蒞臨視察。

戰(zhàn)略合作1996年，公司以部分固定資產(chǎn)作投入與法國(guó)達(dá)能等外方合資成立五家公司，引進(jìn)外資4500余萬(wàn)美元，隨后又引入追加投資2620萬(wàn)美元，先后從德國(guó)、美國(guó)、意大利、日本、加拿大等國(guó)家引進(jìn)大量具有九十年代世界先進(jìn)水平的生產(chǎn)流水線(xiàn)，通過(guò)引進(jìn)資金技術(shù)，發(fā)展民族品牌，娃哈哈再次步入了高速發(fā)展的快車(chē)道。

今日風(fēng)采2002年，公司生產(chǎn)飲料323萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入88億元，利稅17億元，飲料產(chǎn)量約占全國(guó)飲料總量的16%，占全國(guó)“飲料十強(qiáng)”產(chǎn)量的38%。主導(dǎo)產(chǎn)品娃哈哈果奶、AD鈣奶、純凈水、營(yíng)養(yǎng)八寶穩(wěn)居全國(guó)銷(xiāo)量第一，其中乳酸奶飲料、瓶裝飲用水的產(chǎn)銷(xiāo)量已躋身世界大廠(chǎng)行列。今天，公司已經(jīng)發(fā)展成為在全國(guó)24省市建有50余家全資或控股子公司，總資產(chǎn)60億元的中國(guó)規(guī)模最大、效益最好的食品飲料企業(yè)。

第五次作業(yè)

一、單項(xiàng)選擇題

1、談話(huà)法屬于組織行為學(xué)的哪種研究方法：B.調(diào)查法。

2、具有高水平的專(zhuān)長(zhǎng)，善于在活動(dòng)中進(jìn)行創(chuàng)造性思維，引發(fā)靈感，活動(dòng)成果突出而異的人屬于C.天才。

3、通過(guò)社會(huì)知覺(jué)獲得個(gè)體某一行為特征的突出印象，進(jìn)而將此擴(kuò)大為他的整體行為特征，這種知覺(jué)屬于B.暈輪效應(yīng)。

4、當(dāng)一個(gè)人在愛(ài)情問(wèn)題上受到挫折后并未消沉，而是更加努地學(xué)習(xí)和工作，使工作做出了顯著的成績(jī)。這種行為反應(yīng)是B.升華的行為反應(yīng)。

5、當(dāng)群體目標(biāo)和組織目標(biāo)協(xié)調(diào)一致時(shí)，凝聚力與生產(chǎn)率就會(huì)出現(xiàn)如下關(guān)系：A.高凝聚力、高生產(chǎn)率。

6、在緊急情況下或與公司利益關(guān)系重大的問(wèn)題上，沖突的處理方式是A.強(qiáng)制。

7、領(lǐng)導(dǎo)的連續(xù)流理論是B.坦南鮑母和施密特提出的。

8、帕森斯是從哪個(gè)角度來(lái)劃分組織類(lèi)型的？A.社會(huì)功能。

9、下面哪一個(gè)不是組織的基本要素？A.人際關(guān)系。

10、下面哪一項(xiàng)不是以任務(wù)和技術(shù)為中心的主要變革措施：D.建立規(guī)章制度。

二、多項(xiàng)選擇題

1、組織行為學(xué)的研究方法包括：A.調(diào)查法;C.實(shí)驗(yàn)法;D.個(gè)案研究法;E.觀(guān)察法。

2、當(dāng)出現(xiàn)認(rèn)知不協(xié)調(diào)時(shí)，認(rèn)知主體消除不協(xié)調(diào)的方法有A.改變行為;B.改變態(tài)度;C.引進(jìn)新的認(rèn)知元素。

3、麥克利蘭的成就需要理論認(rèn)為人的基本需要有A.成就需要;B.生存需要;D.權(quán)力需要;E.社交需要。

4、人們?cè)谌后w中可以獲得的需要和滿(mǎn)足有A.安全需要;B.情感需要;C.尊重和認(rèn)同需要;D.完成任務(wù)的需要;E.實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的需要。

5、領(lǐng)導(dǎo)規(guī)范模式領(lǐng)導(dǎo)參與理論提出了選擇領(lǐng)導(dǎo)方式的原則是A.信息的原則;B.不接受型原則;C.沖突的原則;D.合理的原則;E.目標(biāo)合適的原則。

6、按何種心理機(jī)制占優(yōu)勢(shì)來(lái)劃分，可把性格分為A.理智型;C.情緒型;D.意志型;E.中間型。

7、一個(gè)合理化的領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)該具有的特征是A.梯形的年齡結(jié)構(gòu);B.互補(bǔ)的知識(shí)結(jié)構(gòu);C.配套的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu);D.疊加的智能結(jié)構(gòu);E.協(xié)調(diào)的氣質(zhì)結(jié)構(gòu).。

8、組織文化的結(jié)構(gòu)層次是A.物質(zhì)層;C.制度層;D.精神層。

9、以任務(wù)和技術(shù)為中心的變革措施主要包括A.工作再設(shè)計(jì);B.目標(biāo)管理;C.建立社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)。

10、柔性化表現(xiàn)為A.集權(quán)與分權(quán)的統(tǒng)一;B.穩(wěn)定和變革的統(tǒng)一。

三、判斷改錯(cuò)題

1、群體行為是組織行為學(xué)研究的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)。（錯(cuò)。個(gè)體行為是組織行為學(xué)研究的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)）

2、黑膽汁占優(yōu)勢(shì)的屬于膽汁質(zhì)氣質(zhì)。（錯(cuò)。應(yīng)是黑膽汁占優(yōu)勢(shì)的屬于抑郁質(zhì)）

3、保健因素同工作內(nèi)容有關(guān)，激勵(lì)因素與工作環(huán)境有關(guān)。（錯(cuò)。保健因素同工作環(huán)境有關(guān)，激勵(lì)因素與工作內(nèi)容有關(guān)）.4、敏感性訓(xùn)練是通過(guò)結(jié)構(gòu)小組的相互作用改變行為的方法。（錯(cuò)。敏感性訓(xùn)練是通過(guò)無(wú)結(jié)構(gòu)小組的相互作用改變行為的方法）

5、組織只是群體的總稱(chēng)，它不是管理的一種職能。（錯(cuò)。組織既是群體的總稱(chēng)，也是管理的一種職能）

四、問(wèn)答題

1、什么是組織行為學(xué)？研究和學(xué)習(xí)組織行為學(xué)有何重要意義？ 答：組織行為學(xué)是綜合運(yùn)用與人有關(guān)的各種知識(shí)，采用系統(tǒng)分析的方法，研究一定組織中人的行為規(guī)律，從而提高各級(jí)主管人員對(duì)人的行為的預(yù)測(cè)和引導(dǎo)能力，以便更有效地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的一門(mén)科學(xué)。

研究和學(xué)習(xí)組織行為學(xué)的意義：國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐證明，特別最近幾年我國(guó)的改革、開(kāi)放實(shí)踐證明，加強(qiáng)組織行為學(xué)的研究和應(yīng)用，對(duì)于改進(jìn)管理工作和提高管理水平，對(duì)于培養(yǎng)和選拔各級(jí)管理人才，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和提高領(lǐng)導(dǎo)水平，對(duì)于提高工作績(jī)效，對(duì)于改進(jìn)干群關(guān)系，調(diào)動(dòng)廣大職工群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)企業(yè)事業(yè)單位的活力和提高社會(huì)生產(chǎn)力，都具有重要的意義：⑴ 有助于加強(qiáng)以人為中心的管理，充分調(diào)動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；⑵ 有助于知人善任，合理地使用人才；⑶ 有助于改善人際關(guān)系，增強(qiáng)群體的合理凝聚力和自動(dòng)力；⑷ 有助于提高領(lǐng)導(dǎo)水平，改善領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系；⑸ 有助于組織變革和組織發(fā)展。

2、什么是氣質(zhì)？氣質(zhì)差異有何作用？

答：氣質(zhì)是人的心理活動(dòng)的動(dòng)力特點(diǎn)。同一般所謂的脾氣、秉性相近。它在人參與的不同活動(dòng)中有近似的表現(xiàn)，而不依賴(lài)于活動(dòng)的內(nèi)容、動(dòng)機(jī)和目的。氣質(zhì)是個(gè)人與神經(jīng)過(guò)程的特性相聯(lián)系的行為特征。

氣質(zhì)差異的作用：各種氣質(zhì)類(lèi)型往往都有積極的和消極的一面。許多行業(yè)，尤其是某些特殊的行業(yè)，對(duì)人員的氣質(zhì)行為有更高的要求。如果人們能夠從事較適合其氣質(zhì)特征的工作，則能擴(kuò)大氣質(zhì)類(lèi)型積極的一面，而縮小其消極的一面。這樣，就能更好地發(fā)揮人們的積極作用，從而保證工作的安全和效率的提高。因此，應(yīng)當(dāng)應(yīng)用氣質(zhì)的差異，妥善地安排人們的工作?？梢詮娜藱C(jī)關(guān)系、人際關(guān)系、思想教育等方面考慮應(yīng)用氣質(zhì)差異。此外，要選拔和培訓(xùn)某些特殊專(zhuān)業(yè)的人員，也必須運(yùn)用氣質(zhì)差異，以提高培訓(xùn)效果。

3、群體決策有哪些方法？

答：群體決策的方法有：①頭腦風(fēng)暴法。②德?tīng)柗品?。③提喻法（哥頓法）。④方案前提分析法。⑤非交往型程序化決策術(shù)。

4、人際交往應(yīng)遵循哪些原則？如何改善人際交往？

答：人際交往應(yīng)遵循以下原則：⑴平等原則；⑵ 互利原則，這里的互利包括物質(zhì)互利、精神互利、物質(zhì)精神互利三個(gè)方面的內(nèi)容；⑶ 信用原則；⑷ 相容原則。

改善人際交往的方法：在組織中，改善人際關(guān)系必須從領(lǐng)導(dǎo)和群眾兩個(gè)方面入手。組織的領(lǐng)導(dǎo)者、管理者應(yīng)主動(dòng)引導(dǎo)群體內(nèi)的人際關(guān)系朝積極的方向發(fā)展，包括創(chuàng)造有利的群體環(huán)境和交往氣氛，促進(jìn)群體成員之間的相互交往；建立合理的組織結(jié)構(gòu)，制定必要的措施；搞好民主管理，改善管理者與被管理者之間的關(guān)系；運(yùn)用行為科學(xué)的理論和方法，培養(yǎng)和訓(xùn)練群體成員正確處理人際關(guān)系的能力，做過(guò)細(xì)的思想工作理順人們之間的各種關(guān)系等。群體成員應(yīng)自覺(jué)地加強(qiáng)修養(yǎng)，包括樹(shù)立正確的世界觀(guān)；重視性格鍛練；加強(qiáng)自我意識(shí)；提高人際交往的技巧等。

5、什么是工作壓力？怎樣正確認(rèn)識(shí)和正確對(duì)待工作壓力？

答：工作壓力即人在對(duì)付那些自己認(rèn)為很難對(duì)付的情況時(shí)，所產(chǎn)生的情緒上和身體上的異常反應(yīng)。

壓力產(chǎn)生的后果有積極和消極兩種，但通常更多的是表現(xiàn)在消極方面。壓力的消極作用集中表現(xiàn)在對(duì)健康和工作績(jī)效的損害方面，這種損害程度與控制能力和個(gè)人對(duì)壓力的態(tài)度有密切關(guān)系。

工作壓力是客觀(guān)存在的，但同樣的壓力在不同人的身上卻可以產(chǎn)生不同的后果。低于中等水平的壓力感有助于員工提高工作績(jī)效。但經(jīng)受的壓力感水平過(guò)高，或中等水平壓力感持續(xù)的時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，都會(huì)使員工績(jī)效降低。這時(shí)就需要管理人員采取行動(dòng)。其實(shí)壓力感對(duì)于員工滿(mǎn)意度的影響并不直接，雖然低于中等水平的壓力感有助于員工提高績(jī)效，但他們?nèi)匀灰詾檫@種壓力感令人不快。對(duì)付壓力的方法很多，一般有以下幾條措施：⑴通過(guò)組織途徑來(lái)改變行為方式以減輕和抵消壓力；⑵通過(guò)員工個(gè)人的解決途徑來(lái)減輕和抵消壓力。

五、論述題

試述如何評(píng)價(jià)組織行為的有效性？ 答：⑴ 激勵(lì)的手段和方法。根據(jù)積極性的運(yùn)動(dòng)規(guī)律，調(diào)動(dòng)人們的積極性的基本途徑是，激發(fā)和滿(mǎn)足正當(dāng)、合理的需要，提高人們的思想覺(jué)悟，創(chuàng)造一個(gè)良好的富有激勵(lì)性的環(huán)境。對(duì)此可以通過(guò)多種手段來(lái)實(shí)現(xiàn)。實(shí)踐中常用的手段和方法有：① 思想政治工作；② 獎(jiǎng)懲；③ 工作設(shè)計(jì)；④ 職工參加管理；⑤ 培訓(xùn)激勵(lì)；⑥ 榜樣激勵(lì)。

在工商企業(yè)的實(shí)際管理工作中，有著多種多樣的激勵(lì)方式，管理者可以根據(jù)員工的實(shí)際情況，選擇合適的激勵(lì)方式，以達(dá)到調(diào)動(dòng)人們工作積極性的目的。⑵ 進(jìn)行有效激勵(lì)的要求。

運(yùn)用各種激勵(lì)理論來(lái)激發(fā)組織成員的積極性，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者的重要職責(zé)，也是實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的必要前提。為使激勵(lì)取得效果，在激勵(lì)過(guò)程中必須符合以下要求：① 獎(jiǎng)勵(lì)組織期望的行為；② 善于發(fā)現(xiàn)和利用差別；③ 掌握好激勵(lì)的時(shí)間和力度； ④ 激勵(lì)時(shí)要因人制宜；⑤ 系統(tǒng)設(shè)計(jì)激勵(lì)策略體系。

六、案例分析

案例分析一：《利民公司的組織結(jié)構(gòu)變革》。［思考題］

1、唐文為什么要把組織結(jié)構(gòu)改成圖2的樣子，原先的結(jié)構(gòu)有什么問(wèn)題？ 答：因?yàn)樘莆臑榱吮阌谧约簩?duì)公司進(jìn)行集中領(lǐng)導(dǎo)，有利于他實(shí)施控制和管理，所以要對(duì)以前的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革。改革后的組織結(jié)構(gòu)是典型的直線(xiàn)職能結(jié)構(gòu)：它包含了直線(xiàn)關(guān)系、參謀和委員會(huì)，管理層次分明。且具有集中領(lǐng)導(dǎo)，便于調(diào)配人力、財(cái)力和物力；職責(zé)清楚，有利于提高辦事效率；秩序井然，使整個(gè)組織有較高穩(wěn)定性的優(yōu)點(diǎn)。

原先的組織結(jié)構(gòu)具有多頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)權(quán)不明、管理層次混亂、管理跨度不合理等缺點(diǎn).2、唐文改革組織結(jié)構(gòu)可能遇到什么問(wèn)題？

答：唐文改革組織結(jié)構(gòu)可能遇到以下問(wèn)題：① 來(lái)自公司上下員工觀(guān)念上的阻力；② 因地位變化的產(chǎn)生阻力；③ 來(lái)自人們的生活習(xí)慣方面的阻力；④ 來(lái)自社會(huì)環(huán)境方面的阻力，如人們的指責(zé)或批評(píng)等。

3、他應(yīng)當(dāng)如何分步驟地予以實(shí)施？

答：應(yīng)該分以下步驟予以實(shí)施：① 要開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)；② 要利用群體動(dòng)力，發(fā)動(dòng)群眾討論和參與組織結(jié)構(gòu)改革；③ 舉辦培訓(xùn)班，號(hào)召人們促進(jìn)與支持改革；④ 獎(jiǎng)懲分明，使用力場(chǎng)分析法，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、教育后進(jìn)，增強(qiáng)支持改革的因素，削弱反動(dòng)因素。

第五篇：政府經(jīng)濟(jì)學(xué)

《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》模擬試題

（二）《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》模擬試題

（二）一、名詞解釋?zhuān)款}4分，共20分）

6、競(jìng)爭(zhēng)失靈：

7、政府采購(gòu)：

8、納稅人：

9、庇古稅：

5、政府預(yù)算管理體制：

二、單向選擇（每題1分，共10分）

1、市場(chǎng)處于不完全競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)下產(chǎn)品的供給量和價(jià)格，與最優(yōu)供給條件下的供給量和價(jià)格的關(guān)系是（）。

A、供給量偏高，價(jià)格偏高 B、供給量偏高，價(jià)格偏低

C、供給量偏低，價(jià)格偏高 D、供給量偏低，價(jià)格偏低

2、下列屬于科斯定理解決外部性辦法的是（）。

A、征稅 B、財(cái)政補(bǔ)貼 C、排污權(quán)交易 D、排污收費(fèi)

3、政府的公共事業(yè)支出與公共投資支出相同點(diǎn)在于（）。

A、都屬于轉(zhuǎn)移性支出 B、都屬于社會(huì)消費(fèi)性支出

C、都屬于社會(huì)生產(chǎn)性支出 D、都屬于購(gòu)買(mǎi)性支出

4、下列部門(mén)中屬于政府收入的主要來(lái)源是（）。

A、農(nóng)業(yè) B、工業(yè) C、商業(yè) D、服務(wù)業(yè)

5、在政府預(yù)算發(fā)展史上，最早提出并推行績(jī)效預(yù)算的是（）。

A、美國(guó)胡佛委員會(huì) B、美國(guó)農(nóng)業(yè)部

C、英國(guó)國(guó)防部 D、英國(guó)農(nóng)業(yè)部

6、政府債務(wù)收入是政府及政府所屬機(jī)構(gòu)以（）的身份取得的收入。

A、債權(quán)人 B、債務(wù)人 C、所有者 D、統(tǒng)治者

7、現(xiàn)代政府預(yù)算最早產(chǎn)生于（）。

A、英國(guó) B、美國(guó) C、瑞典 D、德國(guó)

8、擴(kuò)張性的財(cái)政政策和擴(kuò)張性的貨幣政策會(huì)導(dǎo)致（）。

A、產(chǎn)出增加，利率上升 B、產(chǎn)出減少，利率下降

C、產(chǎn)出增加，利率下降 D、產(chǎn)出增加，利率變化方向不確定

9、國(guó)際稅收的本質(zhì)是（）。

A、國(guó)家與個(gè)人之間的稅收分配關(guān)系 B、國(guó)家與國(guó)家之間的稅收分配關(guān)系

C、國(guó)家與地區(qū)之間的稅收分配關(guān)系 D、國(guó)家與集體之間的稅收分配關(guān)系

10、我國(guó)于（）年實(shí)現(xiàn)了人民幣在經(jīng)常項(xiàng)目下的可自由兌換。

A、1996 B、1996 C、1997 D、1998

三、多項(xiàng)選擇（每題1分，共10分。每題至少有一個(gè)以上的正確答案，多選或少選均不能夠得分）

1、政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效率要求主要包括（）。

A、政府直接控制和掌握資源的配置效率

B、政府通過(guò)對(duì)市場(chǎng)和微觀(guān)經(jīng)濟(jì)行為調(diào)節(jié)，引導(dǎo)全社會(huì)資源的合理配置

C、政府提供公共產(chǎn)品的安全性

D、政府提供公共產(chǎn)品的合意性

2、在衡量政府支出的成本時(shí)需要考慮（）。

A、政府實(shí)施該項(xiàng)目過(guò)程中實(shí)際花費(fèi)掉的人力、物力

B、直接給社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和人們生活帶來(lái)的實(shí)際損失

C、間接給社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和人們生活帶來(lái)的實(shí)際損失

D、機(jī)會(huì)成本

3、社會(huì)救濟(jì)與一般意義的慈善事業(yè)根本區(qū)別在于（）。

A、兩者的內(nèi)容不同 B、兩者性質(zhì)不同

C、兩者的效果不同 D、兩者的目的不同

4、組織政府收入的原則主要包括（）。

A、從發(fā)展經(jīng)濟(jì)入手，增加政府收入的原則 B、利益兼顧的原則

C、合理負(fù)擔(dān)的原則 D、公平與效率兼顧的原則

5、屬于價(jià)內(nèi)稅的有（）。

A、消費(fèi)稅 B、營(yíng)業(yè)稅 C、關(guān)稅 D、增值稅

6、我國(guó)1950年發(fā)行“人民勝利折實(shí)公債”屬于（）。

A、國(guó)內(nèi)公債 B、國(guó)外公債 C、貨幣公債 D、實(shí)物公債 E、無(wú)期公債

7、預(yù)算收入的征收部門(mén)的在預(yù)算執(zhí)行中的功能是（）。

A、及時(shí)、足額征收預(yù)算收入

B、按財(cái)政體制的規(guī)定劃繳到各級(jí)政府的財(cái)政金庫(kù)

C、及時(shí)、足額地?fù)芨额A(yù)算資金

D、按照標(biāo)準(zhǔn)考核、監(jiān)督、提高預(yù)算資金的使用效益

8、政府預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中有必要進(jìn)行全面調(diào)整的情況有（）。

A、在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，各預(yù)算支出科目之間，往往發(fā)生有的資金多余，有的資金不足

B、發(fā)生重大的自然災(zāi)害，實(shí)行重大經(jīng)濟(jì)變革時(shí)

C、遇特大自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等特殊情況

D、遇國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)分高漲或過(guò)分低落

9、衡量產(chǎn)業(yè)間資源配置狀況，一般用（）指標(biāo)。

A、勞動(dòng)力在各產(chǎn)業(yè)的比重 B、資本在各產(chǎn)業(yè)的比重

C、產(chǎn)值在各產(chǎn)業(yè)的比重 D、自然資源在各產(chǎn)業(yè)使用的比重

10、不會(huì)產(chǎn)生重復(fù)課稅的條件是（）。

A、兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家采用不同的稅收管轄權(quán)

B、兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家采用相同的稅收管轄權(quán)

C、兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家對(duì)同一稅收管轄權(quán)做出不同解釋

D、兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家對(duì)同一稅收管轄權(quán)做出相同解釋

四、簡(jiǎn)述題（每題10分，共30分）

1、社會(huì)保障的功能是什么？

2、稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的條件有哪些？

3、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期中國(guó)政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變的難點(diǎn)是什么？

五、論述題（每題15分，共30分）

1、試述影響公債規(guī)模的因素有哪些？

2、試述財(cái)政政策與貨幣政策的有什么不同？ 《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》模擬試題

（二）參考答案

一、名詞解釋?zhuān)款}4分，共20分）

1、競(jìng)爭(zhēng)失靈：市場(chǎng)處于不完全競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，也稱(chēng)之競(jìng)爭(zhēng)失靈。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，市場(chǎng)往往達(dá)不到完全競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，而是存在壟斷，即不完全競(jìng)爭(zhēng)。至于壟斷的具體情況，還可進(jìn)一步劃分，主要包括完全壟斷、寡頭壟斷和壟斷競(jìng)爭(zhēng)。

2、政府采購(gòu)：是一個(gè)國(guó)家的各級(jí)政府為了從事日常的政務(wù)活動(dòng)或提供公共服務(wù)，以及事業(yè)單位和提供公共服務(wù)的團(tuán)體為了開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，利用國(guó)家財(cái)政性資金和政府借款購(gòu)買(mǎi)貨物、工程及勞務(wù)的行為。

3、庇古稅：在存在外部成本的情況下，如果政府向有關(guān)企業(yè)或個(gè)人課以相當(dāng)于他造成的邊際外部成本的罰款或稅收，外部成本就成了有關(guān)當(dāng)事人的內(nèi)部成本，他們?cè)跊Q策時(shí)就會(huì)考慮到這些成本，從而避免效率損失。由于這一糾正外部成本的方法是英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古首先提出的，所以又叫做庇古稅。

4、納稅人：即納稅義務(wù)人，是指稅法規(guī)定的直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人。納稅人是納稅的主體。

5、政府預(yù)算管理體制：主要由預(yù)算管理級(jí)次的規(guī)定、預(yù)算管理權(quán)的劃分、預(yù)算收支范圍的確定和預(yù)算調(diào)節(jié)制度的安排等方面的內(nèi)容組成。

二、單向選擇（每題1分，共10分）

1、C

2、C

3、D

4、B

5、A6、B

7、A

8、D

9、B

10、B

三、多項(xiàng)選擇（每題1分，共10分。每題至少有一個(gè)以上的正確答案，多選或少選均不能夠得分）

1、AB

2、ABC

3、BCD

4、ABCD

5、ABC

6、AD

7、AB

8、C D

9、AC

10、AC

四、簡(jiǎn)述題（每題10分，共30分）

1、社會(huì)保障的功能是指社會(huì)保障制度作用于社會(huì)各個(gè)方面所體現(xiàn)出的內(nèi)在效能，主要體現(xiàn)在以下方面：

(1)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)功能。社會(huì)保障憑借社會(huì)的共同力量，保障全體社會(huì)成員的基本生存權(quán)利。社會(huì)保障的原理在于：把個(gè)人的短期較大的、難以抵御的風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期較小的風(fēng)險(xiǎn)，并由社會(huì)共同分擔(dān)。如果社會(huì)保障不能分擔(dān)社會(huì)成員的風(fēng)險(xiǎn)，它便失去了存在的前提；

(2)收入再分配功能。要想使社會(huì)成員對(duì)社會(huì)產(chǎn)品的分配達(dá)到社會(huì)公平，需要對(duì)收入進(jìn)行再分配，使處于劣勢(shì)者得到補(bǔ)充的社會(huì)產(chǎn)品份額。社會(huì)保障制度能夠通過(guò)資金的籌集與支付，使社會(huì)產(chǎn)品的分配更加趨于符合社會(huì)公平的原則；

(3)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定功能。構(gòu)成社會(huì)的最基本要素是人，如果人不穩(wěn)定，社會(huì)就無(wú)法穩(wěn)定，因此，社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵就在于人的穩(wěn)定。社會(huì)保障是對(duì)人們生存權(quán)的一種保障，當(dāng)每一個(gè)社會(huì)成員在盡其所能為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富后，不僅能提高生活水平和質(zhì)量，而且還能在失去勞動(dòng)能力后為社會(huì)所養(yǎng)、所幫，這就為社會(huì)消除了不穩(wěn)定因素。而社會(huì)的穩(wěn)定反過(guò)來(lái)會(huì)為人們的生產(chǎn)與創(chuàng)造提供良好的社會(huì)環(huán)境，進(jìn)而使人們更好地發(fā)揮其創(chuàng)造能力；

(4)調(diào)節(jié)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)平衡的功能。社會(huì)保障制度是政府調(diào)節(jié)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)平衡，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)資源有效配置的重要手段。健全的社會(huì)保障制度能夠?qū)?jīng)濟(jì)起到“自動(dòng)穩(wěn)定器”的作用。

2、在實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中，稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的程度受多種因素的制約，主要有：

(1)供給彈性與需求彈性對(duì)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的影響。一般來(lái)說(shuō)，供給彈性大、需求彈性小的商品的課稅較易轉(zhuǎn)嫁；而供給彈性小、需求彈性大的商品不易轉(zhuǎn)嫁；

(2)稅種差別對(duì)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的影響。一般而言，對(duì)商品的課稅比較容易實(shí)現(xiàn)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁，而對(duì)所得的課稅一般不能實(shí)現(xiàn)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁；

(3)課稅范圍寬窄對(duì)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的影響。課稅范圍寬的商品比較容易實(shí)現(xiàn)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁，而課稅范圍窄的商品則難以實(shí)現(xiàn)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁；

(4)企業(yè)謀求的利潤(rùn)目標(biāo)對(duì)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的影響。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)就是要謀求利潤(rùn)的最大化，稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁雖然也是為這一目標(biāo)服務(wù)的，但是在特定的情況下，兩者之間也會(huì)發(fā)生矛盾。

3、（1）政企分開(kāi)，各行其道。政企分開(kāi)，各行其道，要求政府明確劃分政府資源配置與非政府資源配置的界限，政府不直接干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，企業(yè)是自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、照章納稅的市場(chǎng)主體，企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求獨(dú)立決定生產(chǎn)什么、為誰(shuí)生產(chǎn)、生產(chǎn)多少、何時(shí)生產(chǎn)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。而政府主要運(yùn)用財(cái)政政策、貨幣政策等工具，調(diào)節(jié)企業(yè)等微觀(guān)經(jīng)濟(jì)主體行為，從事宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境；

（2）政事分開(kāi)、政社分開(kāi)，提高政府公共服務(wù)能力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體條件下，政府財(cái)政以提供公共物品，滿(mǎn)足社會(huì)公共需要為目的，即公共財(cái)政。而我國(guó)現(xiàn)行事業(yè)單位制度、社會(huì)團(tuán)體管理制度及其資金供給，與公共財(cái)政要求還有一定差距，政事不分、政社不分，使政府職能存在明顯“越位”現(xiàn)象；

（3）國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理職能與政府公共管理職能分開(kāi)。在我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變中，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，如何處理國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理職能與政府公共管理職能關(guān)系，是一個(gè)較為獨(dú)特的問(wèn)題；

（4）政府職責(zé)分工的規(guī)范化、法制化。我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變，不僅要?jiǎng)澐终w資源配置界限，解決政企不分、政事不分、政社不分的問(wèn)題，還需要解決政府內(nèi)部職責(zé)分工、走規(guī)范化、法制化道路。

（5）宏觀(guān)調(diào)控體系的建立與有效運(yùn)行。

五、論述題（每題15分，共30分）

1、公債規(guī)模是一個(gè)國(guó)家政府在一定時(shí)期內(nèi)舉借債務(wù)的數(shù)額及其制約條件。公債規(guī)模是一個(gè)事關(guān)國(guó)家全局的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，必須把公債規(guī)模放在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境中去研究，把握好公債規(guī)模與宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和宏觀(guān)發(fā)展水平、金融市場(chǎng)化程度、政府管理債務(wù)水平之間的關(guān)系。影響債務(wù)規(guī)模的因素主要有以下幾個(gè)方面：

（１）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是影響公債規(guī)模的主要因素。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低是政府債務(wù)規(guī)模大小的決定因素；

（２）生產(chǎn)關(guān)系類(lèi)型。不同生產(chǎn)關(guān)系，不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的國(guó)家，其舉借公債的規(guī)模有很大的不同，最明顯是社會(huì)主義制度與資本主義制度的區(qū)別。由于資本主義公債主要用于彌補(bǔ)財(cái)政赤子，是將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資本轉(zhuǎn)用于非生產(chǎn)性方面，這樣相對(duì)于其經(jīng)濟(jì)規(guī)模來(lái)說(shuō)，資本主義赤字公債的舉借就應(yīng)小一些。社會(huì)主義公債則不同，它主要用于籌集建設(shè)資金，而且社會(huì)主義公債的發(fā)行對(duì)社會(huì)再生產(chǎn)的正常運(yùn)行的危害性可能相對(duì)小一些。這樣，社會(huì)主義公債的發(fā)行規(guī)?？梢韵鄬?duì)大些；

（３）安定政治背景。在不同樣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和同樣生產(chǎn)關(guān)系情況下，不同的政治背景決定著不同的公債發(fā)行量限量；

（４）國(guó)家職能范圍。國(guó)家職能范圍的大小在某種程度上決定了一國(guó)財(cái)政赤字的規(guī)模，而對(duì)財(cái)政赤字的存在則是公債產(chǎn)生的最初動(dòng)因；

（５）財(cái)政政策選擇。一個(gè)國(guó)家在特定時(shí)期實(shí)行何種財(cái)政政策也會(huì)在一定程度上影響公債的規(guī)模。財(cái)政政策通常包括擴(kuò)張性財(cái)政政策和緊縮性財(cái)政政策。如果實(shí)行緊縮性財(cái)政政策，財(cái)政赤字規(guī)模就小，公債規(guī)模也會(huì)相對(duì)減小；但若實(shí)行擴(kuò)張性財(cái)政政策，拉動(dòng)總需求必然以擴(kuò)大公債發(fā)行為條件。我國(guó)近幾年來(lái)實(shí)行積極的財(cái)政政策主要就是靠發(fā)行公債來(lái)支撐的；

（６）金融市場(chǎng)狀況。公債作為貨幣政策的一種重要工具，主要是通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)來(lái)操作的，而公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)能否順利進(jìn)行要看金融市場(chǎng)的發(fā)育狀況。

（7）公債管理水平。政府對(duì)債務(wù)管理方面的水平高低也會(huì)影響公債的規(guī)模。如果政府的債務(wù)管理水平很高，比相對(duì)較小規(guī)模的公債就能產(chǎn)生較高的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)。反之，如果政府管理公債的水平較差，那么就需要較大量的公債才能產(chǎn)生同樣的效益。因此，公債規(guī)模還受政府債務(wù)管理水平的影響。

2、財(cái)政政策與貨幣政策有著以下的不同：

（１）制定政策的主體有差別。財(cái)政政策主體是政府，貨幣政策主體是一國(guó)貨幣當(dāng)局（一般為中央銀行）；

（２）政策目標(biāo)有區(qū)別。雖然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、物價(jià)穩(wěn)定、充分就業(yè)和國(guó)際收支平衡等都是財(cái)政政策和貨幣政策的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，但各有側(cè)重。貨幣政策側(cè)重于貨幣穩(wěn)定，而財(cái)政政策多側(cè)重于其他更廣泛的目標(biāo)。在供給與需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整中，財(cái)政政策起著貨幣政策所不能取代的作用，調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理化。在調(diào)節(jié)收入分配公平方面，貨幣政策也往往顯得無(wú)能為力，只能通過(guò)稅收、轉(zhuǎn)移支付等財(cái)政政策手段來(lái)解決；

（３）政策手段有區(qū)別。財(cái)政政策主要手段是稅收、政府公共支出、政府轉(zhuǎn)移支出；貨幣政策主要手段是公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)、法定存款準(zhǔn)備金率、貼現(xiàn)率、信用控制等。它們?cè)谄涮匦浴⑦\(yùn)作方式等方面都有很大差異；

（４）政策時(shí)滯不同。政策時(shí)滯是指從發(fā)生問(wèn)題、認(rèn)識(shí)到需要采取政策行動(dòng)到政策產(chǎn)生效果為止所需要的時(shí)間。任何政策都存在著時(shí)滯問(wèn)題，時(shí)滯越短，政策當(dāng)局越能夠?qū)τ嘘P(guān)情況作出及時(shí)反應(yīng)，政策越能及時(shí)發(fā)揮作用。按照不同階段政策時(shí)滯可劃分為內(nèi)部時(shí)滯和外部時(shí)滯。內(nèi)部時(shí)滯是從發(fā)生問(wèn)題到政策當(dāng)局意識(shí)到應(yīng)該采取措施，到政策制定并開(kāi)始執(zhí)行所需要的時(shí)間。一般來(lái)說(shuō)，貨幣政策的內(nèi)部時(shí)滯較短。而要變更財(cái)政政策手段如公共支出、稅收等則需要通過(guò)冗長(zhǎng)的立法程序。外部時(shí)滯是指從政策開(kāi)始執(zhí)行到政策對(duì)目標(biāo)發(fā)揮作用之間需要的時(shí)間。相對(duì)來(lái)說(shuō)，財(cái)政政策的外部時(shí)滯較短，而貨幣政策則是通過(guò)貨幣供給量、利率來(lái)間接地影響微觀(guān)組織的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；

（５）對(duì)利率的影響不同。當(dāng)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱時(shí)，緊縮性的財(cái)政政策采取縮減財(cái)政支出，提高稅收，減少財(cái)政支出的手段進(jìn)行宏觀(guān)調(diào)控，從而使貨幣需求減少，而貨幣供給量作為外生變量不變，貨幣供求結(jié)構(gòu)的改變導(dǎo)致利率下降；緊縮性的貨幣政策則采取進(jìn)行公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)操作、提高再貼現(xiàn)率等手段減少貨幣供給量，提高利率。相反，當(dāng)經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)，擴(kuò)張的財(cái)政政策往往導(dǎo)致利率上升，而擴(kuò)張性的貨幣政策卻傾向于降低利率?？梢?jiàn)，財(cái)政政策與貨幣政策對(duì)利率變化方向有不同的影響，這個(gè)差異表明可將兩個(gè)政策搭配使用，以實(shí)現(xiàn)一些本來(lái)相互沖突的目標(biāo)；

（６）對(duì)投資的影響不同。一國(guó)政府實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策的理論依據(jù)有二：一是市場(chǎng)缺陷理論；二是后起國(guó)家趕超理論?！笆袌?chǎng)缺陷理論”認(rèn)為，盡管市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家主要依靠?jī)r(jià)格機(jī)制對(duì)資源進(jìn)行配置，但由于市場(chǎng)存在缺陷，價(jià)格機(jī)制并不能使資源達(dá)到優(yōu)化配置的狀態(tài)，因此，政府通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策的安排來(lái)彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷是必要的。后起國(guó)家趕超理論認(rèn)為，落后國(guó)家與先進(jìn)國(guó)家相比有一種后發(fā)優(yōu)勢(shì)，后起國(guó)家由于可以直接吸收和引進(jìn)先進(jìn)國(guó)家的技術(shù)，其技術(shù)成本要比最初開(kāi)發(fā)國(guó)家低，同時(shí)落后國(guó)家還具有勞動(dòng)力成本便宜的優(yōu)勢(shì)，因此落后國(guó)家可能通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策的扶持培育發(fā)展新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，獲得迅速趕超先進(jìn)國(guó)家的機(jī)遇。第二次世界大戰(zhàn)后的日本便是采用了第二種理論，國(guó)家借助合理而有效的產(chǎn)業(yè)政策實(shí)現(xiàn)其趕超愿望的。