第一篇：市財政局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案

市財政局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案

（二OO五年十一月）

為進(jìn)一步加強(qiáng)財政行政執(zhí)法工作，提高我局依法行政水平，促進(jìn)廉政勤政建設(shè)，保障財政法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章、政策措施的正確實(shí)施，根據(jù)昆山市政府《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作方案》和《江蘇省財政廳關(guān)于實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制的決定》的要求，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

財政行政執(zhí)法責(zé)任制以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以建設(shè)“法治ＸＸ”為目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)由提高財政干部法律意識向提高財政干部法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變、財政工作由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)，遵循有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究和建立法制經(jīng)濟(jì)的要求，在財政行政管理中依照法律、法規(guī)和其他規(guī)范性文件正確行使法定職權(quán)，實(shí)現(xiàn)財政工作的規(guī)范化、科學(xué)化和法制化，保證各項財政工作任務(wù)的圓滿完成。

二、執(zhí)法責(zé)任

按照市政府確定的財政局職能配置，依據(jù)財政法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件，依法開展各項財政行政管理活動，保證財政法律、法規(guī)、規(guī)章和其它規(guī)范性文件正確有效實(shí)施，完成各項財政工作任務(wù)。

三、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

本局行政執(zhí)法責(zé)任制工作由“昆山市財政法制宣傳教育和依法理財領(lǐng)導(dǎo)小組”統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由其辦公室負(fù)責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任制的綜合、協(xié)調(diào)和督促等日常工作。

四、實(shí)施范圍

ＸＸ市財政局行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施范圍是局機(jī)關(guān)各執(zhí)法機(jī)構(gòu)及經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)和我局依法委托并行使財政行政執(zhí)法職能的組織，具體包括：預(yù)算科、國庫科、綜合本文來自文秘之音，更多精品免費(fèi)文章請登陸004km.cn查看科、經(jīng)濟(jì)建設(shè)科、企業(yè)科、行財科、社?？?、農(nóng)財科、農(nóng)稅局、國資科、會計科、監(jiān)督檢查科和財政稽查大隊、票據(jù)管理所、國庫支付中心、投資評審中心、契稅所、會計管理中心、中華會計函校ＸＸ分校、政府采購中心。

五、工作任務(wù)

通過實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制，把法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的財政機(jī)關(guān)的職責(zé)用責(zé)任制的形式進(jìn)行分解落實(shí)，使每一位執(zhí)法人員明確執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法責(zé)任，促使行政執(zhí)法活動逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化和法制化。具體任務(wù)是：

1、進(jìn)一步清理本局機(jī)關(guān)各執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章；

2、明確財政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，分解落實(shí)內(nèi)部行政執(zhí)法責(zé)任，確定各執(zhí)法崗位的執(zhí)法范圍、目標(biāo)、權(quán)限、程序、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任；

3、建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的內(nèi)部制約制度、投訴制度、過錯追究制度、考核獎懲制度等，為行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施提供堅實(shí)的基礎(chǔ)。

六、實(shí)施步驟

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制，是財政系統(tǒng)貫徹落實(shí)依法治國、依法治市、以法理財方略的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)《昆山市財政局依法行政工作規(guī)劃》提出的“由提高財政干部法律意識向提高財政干部法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變”的具體體現(xiàn)，全體財政干部要深刻理解實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制的深刻含義，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，增強(qiáng)依法行政、依法理財?shù)囊庾R，提高依法行政水平。

2、分工協(xié)作，分解落實(shí)。要根據(jù)財政行政執(zhí)法責(zé)任制的總目標(biāo)，將執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法目標(biāo)分解落實(shí)到各執(zhí)法機(jī)構(gòu)，并建立、健全相應(yīng)的執(zhí)法程序，依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組提出具體工作要求，各有關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要協(xié)助配合。

3、全面實(shí)施，自覺執(zhí)行。經(jīng)昆山市財政局法制宣傳教育和依法理財領(lǐng)導(dǎo)小組決定，全局各執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員要繼續(xù)貫徹執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制，自覺遵守行政執(zhí)法責(zé)任制的各項規(guī)定，按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行各項執(zhí)法程序，努力開創(chuàng)文明執(zhí)法、依法行政的新局面。

4、嚴(yán)格考核，狠抓落實(shí)。要按照考核評比辦法等內(nèi)部制約制度的要求，由局法制宣傳教育和依法理財領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭對各執(zhí)法機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，實(shí)施年度考核。

第二篇：財政局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法

財政局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條為貫徹落實(shí)黨的十五大關(guān)于“一切政府機(jī)關(guān)都要必須依法行政”的要求和實(shí)施《山西省行政執(zhí)法條例》，規(guī)范本局行政執(zhí)法行為，監(jiān)督本局行政執(zhí)法責(zé)任主體依法行使職權(quán)，保障法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施，推進(jìn)依法行政、依法理財，制定本實(shí)施辦法。

第二條本行政執(zhí)法責(zé)任制，以現(xiàn)行科室、人員、崗位職責(zé)確定其執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法任務(wù)和具體要求。

第三條本行政執(zhí)法責(zé)任制適用本制度規(guī)定的行政執(zhí)法責(zé)任主體。

第四條本行政執(zhí)法責(zé)任制包括執(zhí)法責(zé)任主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法組織、執(zhí)法責(zé)任、行為規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督等內(nèi)容。

第五條行政執(zhí)法責(zé)任主體執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)各司其職，密切配合。應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限程序，遵循有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究以及合法、適當(dāng)、公開、公正、高效的原則。

行使各項職權(quán)，必須維護(hù)國家利益和社會公共利益，保護(hù)公民、法人和其它組織的合法權(quán)益，堅持有錯必糾。

第二章執(zhí)法責(zé)任主體

第六條本制度規(guī)定的執(zhí)法責(zé)任主體包括:

l、局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)各行政執(zhí)法科室: 辦公室、預(yù)算科、行政事業(yè)科、農(nóng)業(yè)科、社會保障科、基建投資科、綜合科、企業(yè)科、統(tǒng)計評價科、監(jiān)督科、會計科、晉城市政府采購管理辦公室、人事教育科。

科室在行政執(zhí)法和施行各項職權(quán)過程中，應(yīng)當(dāng)履行《山西省行政執(zhí)法條例》第八條及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的所有職責(zé)。

2、局機(jī)關(guān)從事財政行政執(zhí)法活動的所有執(zhí)法人員。

行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)符合《山西省行政執(zhí)法條例》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的條件和履行其規(guī)定的職責(zé)。

3、受托組織。

受托組織應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的條件，并遵守其相關(guān)規(guī)定。

第三章執(zhí)法依據(jù)

第七條本局是市人民政府主管全市財政收支、財稅政策、國有資本金基礎(chǔ)工作，實(shí)施財政監(jiān)督和對國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的綜合經(jīng)濟(jì)部門。其執(zhí)法依據(jù)為：

（一）單獨(dú)執(zhí)法依據(jù)。《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國注冊會計師法》、《中華人民共和國政府采購法》、《國

務(wù)院關(guān) 于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》、《山西省預(yù)算外資金管理條例》、《山西省會計管理條例》、《山西省行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)管理規(guī)定》等財政法律、法規(guī)和規(guī) 章。

（二）共同執(zhí)法依據(jù)?！吨腥A人民共和國稅收征收管理法》、《國家金庫條例》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國國家賠償法》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。

（三）配合執(zhí)法依據(jù)?！吨腥A人民共和國保密法》、《中華人民共和國檔案法》、《山西省預(yù)算監(jiān)督條例》、《山西省規(guī)章和規(guī)章性文件備案辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章。

第四章 執(zhí)法組織

第八條建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立以局長為組長、主管局長為副組長、有關(guān)科室的行政負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在監(jiān)督科，具體負(fù)責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任制的日常工作。

第九條明確行政執(zhí)法責(zé)任。局長對全局的行政執(zhí)法工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；主管副局長對所分管科室的行政執(zhí)法工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各科室主要負(fù)責(zé)人對本科室的行政執(zhí)法工作 承擔(dān)主管責(zé)任；具體實(shí)施行政執(zhí)法行為的行政執(zhí)法人員是行政執(zhí)法直接責(zé)任人，對本人的行政執(zhí)法行為承擔(dān)直接責(zé)任。

第十條分解落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。具有行政審批、登記、許可、處罰等行政執(zhí)法職責(zé)的局內(nèi)有關(guān)科室要根據(jù)職能劃分，明確本科室所負(fù)責(zé)實(shí)施的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，將執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法監(jiān)督等分解落實(shí)到各個執(zhí)法崗位，明確行政執(zhí)法責(zé)任。

第五章執(zhí)法責(zé)任

第十一條貫徹執(zhí)行國家財政、稅收、宏觀經(jīng)濟(jì)等各項方針、政策，在法律、法規(guī)、規(guī)章范圍內(nèi)制定本市或市本級具體實(shí)施辦法。

第十二條根據(jù)全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略，制定全市財政發(fā)展戰(zhàn)略和編制中長期財政規(guī)劃，調(diào)查研究全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和財稅政策執(zhí)行情況，參與制定全市各項宏觀經(jīng)濟(jì)政策，提出有關(guān)政策建議。

第十三條 擬定全市財政收支指導(dǎo)計劃，編制、審核、匯總?cè)泻褪斜炯夘A(yù)算草案和財政總決算；組織和監(jiān)督市本級預(yù)算執(zhí)行，并辦理市本級預(yù)算調(diào)整申報和預(yù)算追加追減等具體事項；分析、預(yù)測全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和預(yù)算執(zhí)行情況，研究提出有關(guān)政策建議。

第十四條 監(jiān)督管理地方財政收入，擬定市對縣財政管理體制及市本級財政資金管理辦法；合理調(diào)度資金，監(jiān)督管理財政性資金的投放使用；搞好全市財力的綜合平衡。

第十五條 審批市直單位部門預(yù)、決算；研究提出市本級財政資金的安排項目，監(jiān)督其預(yù)算執(zhí)行。

第十六條參與或組織農(nóng)業(yè)、教育、科技、住房、社會保障、基建投資、勞動工資、物價、國有土地使用、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、行政審批、農(nóng)村稅費(fèi)、國有企業(yè)、政

府采購、國庫集中支 付等制度改革;會同有關(guān)部門監(jiān)督管理職工退休養(yǎng)老基金和失業(yè)保險基金，并加強(qiáng)資金使用的宏觀調(diào)控和監(jiān)督;利用財政杠桿對全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和國民收入分配進(jìn)行有效調(diào)控。

第十七條管理全市行政事業(yè)性收費(fèi)項目及各項罰沒收入，會同有關(guān)部門落實(shí)“收支兩條線”工作。

第十八條負(fù)責(zé)企業(yè)國有資產(chǎn)管理、企業(yè)效績評價，組織企業(yè)國有資本保值增值考核確認(rèn)，加強(qiáng)對國有資本運(yùn)營和公共資源的監(jiān)管。

第十九條參與全市產(chǎn)業(yè)政策的制定及調(diào)產(chǎn)、技改項目的論證、評審、驗收工作。

第二十條負(fù)責(zé)全市彩票市場的監(jiān)管和財政系統(tǒng)國債的發(fā)行、兌付工作。第二十一條編制政府采購預(yù)算（計劃），委托和監(jiān)督管理政府采購活動，受理本級政府采購?fù)对V事宜。

第二十二條負(fù)責(zé)全市國際金融組織貸款項目、國債專項資金的監(jiān)督管理。第二十三條監(jiān)督管理和指導(dǎo)全市會計工作，貫徹實(shí)施國家會計法律、法規(guī)、準(zhǔn)則、制度，制定和完善全市會計管理工作的具體辦法、制度和措施。

第二十四條監(jiān)督財稅方針、政策、法律、法規(guī)的執(zhí)行情況，檢查反映財政收支管理中的重大問題；提出加強(qiáng)財政管理的政策建議。

第二十五條制定全市財政教育規(guī)劃，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，做好財政法制宣傳教育工作。

第二十六條承辦市政府和省財政廳交辦的財政管轄范圍的其它執(zhí)法事項。

第六章 行為規(guī)范

第二十七條根據(jù)以上執(zhí)法責(zé)任制定以下行政執(zhí)法行為規(guī)范。

第二十八條行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)主要包括：

（一）基本標(biāo)準(zhǔn)

１、要依法行政。一切行政行為必須以現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，做到行政行為主體、內(nèi)容、形式均合法，且符合法定權(quán)限和程序。局內(nèi)各執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員及受托組織要依法行使行政職權(quán)、履行行政職責(zé)。

２、要合理行政。對于法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行政行為人可以自由裁量的事項，必須在法定界限內(nèi)綜合考慮社會現(xiàn)實(shí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、法制環(huán)境等各方面因素，做出合理的決定。

３、實(shí)行執(zhí)法資格制度。執(zhí)法人員必須是局機(jī)關(guān)國家公務(wù)員及所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)的正式工作人員，具有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，品行端正、遵紀(jì)守法。執(zhí)法人員必須經(jīng)過崗位培訓(xùn)，取得行政執(zhí)法證件，持證上崗，亮證執(zhí)法。

４、堅持重大執(zhí)法事項集體討論決定。本局的重大執(zhí)法事項，有關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要將有關(guān)材料及辦理意見提交局長辦公會議或由主管領(lǐng)導(dǎo)召集有關(guān)人員集體討論決定。

５、實(shí)行行政執(zhí)法案件登記制度。行政執(zhí)法案件的立案、調(diào)查、處理等情況都要進(jìn)行登記，做到存檔資料齊全，案卷保存安全完整。

（二）抽象行政行為標(biāo)準(zhǔn)

１、本局的抽象行政行為是指本局根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、上級其他規(guī)范性文件及社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，依法定權(quán)限和程序制定具有普遍約束力的規(guī)

定、辦法、規(guī)則、實(shí)施細(xì)則等規(guī)范性文件的行政行為。

２、制定規(guī)范性文件，必須有明確的依據(jù)，符合法制原則和科學(xué)的要求。３、制定規(guī)定性文件必須符合法定的形式。

４、本局制定的規(guī)范性文件，按規(guī)定的程序報市政府法制辦公室備案。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須報市政府或省財政廳批準(zhǔn)的，報經(jīng)市政府或省財政廳批準(zhǔn)后方可頒布。

（三）具體行政行為標(biāo)準(zhǔn)

１、做出審批、登記、許可、處罰等具體行政行為必須做到事實(shí)清楚，有明確的法律依據(jù)；符合法定的權(quán)限，程序合法。處罰決定，還必須做到證據(jù)確鑿、充分，處罰適當(dāng)。

２、局內(nèi)科室必須以財政局名義而不得單獨(dú)以內(nèi)部執(zhí)法機(jī)構(gòu)名義做出具體行政行為。本局依法需要委托其他組織執(zhí)法的，須簽定行政處罰委托合同，受托單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰，并對市財政局負(fù)責(zé)。

３、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定具體行政行為應(yīng)具備一定形式的，該具體行政行為應(yīng)當(dāng)采取法定形式。

４、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定具體行政行為有期限規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出。

５、各科室作出重大行政處罰決定前，應(yīng)將調(diào)查結(jié)果和處理意見提交行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)組討論決定。各執(zhí)法機(jī)構(gòu)在發(fā)出重大行政處罰決定書后，應(yīng)及時將相關(guān)材料送局監(jiān)督科，由監(jiān)督科將重大行政處罰決定報市政府和省財政廳備案。６、各執(zhí)法部門的行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中要出示表明執(zhí)法人員身份或者公務(wù)的專用證件。

第二十九條行政執(zhí)法科室、行政執(zhí)法人員及受托組織在行政執(zhí)法過程中，除不得有《山西省行政執(zhí)法條例》規(guī)定禁止的行為，還應(yīng)遵守以下行為規(guī)范:

1、編制財政預(yù)算不得違背量入為出、收支平衡、不列赤字的原則，不得發(fā)生寅吃卯糧現(xiàn)象。

2、在編制財政預(yù)算過程中，規(guī)定應(yīng)列入預(yù)算的收入，不得隱瞞、少列。

3、在預(yù)算執(zhí)行過程中必須依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，及時足額的征收應(yīng)征的財政收入，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，擅自減征、免征或者緩征應(yīng)征的財政收入。不得截留、占用或者挪用財政資金。

4、在預(yù)算執(zhí)行中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章制度的規(guī)定，加強(qiáng)對財政資金支出的管理，不得擅自擴(kuò)大支出范圍，提高開支標(biāo)準(zhǔn)。不得亂開支出口子，不得辦理無預(yù)算，無請撥單，無審批意見，超預(yù)算和改變預(yù)算用途的撥款，努力提高資金使用效益。

5、行政執(zhí)法主體在進(jìn)行行政處罰過程中，不得以言代罰，以罰代刑。

6、要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國家金庫管理條例》等有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，不得違反規(guī)定，擅自動用本級國庫庫款或者以其他方式支配已入本級國庫庫款。

7、辦理有關(guān)會計事項，不得偽造、變更、故意毀滅會計憑證、會計賬薄、會計報表和其他會計資料。

8、辦理有關(guān)結(jié)算事項，不得受理不真實(shí)、不合法的原始憑證。不得違反本局已規(guī)定的辦事程序和管理規(guī)定。

9、在依法行政過程中，應(yīng)具有較高的時效性，對于應(yīng)當(dāng)及時受理的事項，不得推諉、拖延，更不得無理拒絕。

10、管理和使用行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)和罰沒票據(jù)，應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，不得隨意提供和使用票據(jù)。

11、執(zhí)行公務(wù)過程中，不準(zhǔn)接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請。不準(zhǔn)參加用公款支付的營業(yè)性歌廳、舞會等娛樂場所的娛樂活動。不準(zhǔn)索要收受財物禮品；不準(zhǔn)敲詐勒索、貪贓枉法。

12、行政執(zhí)法主體在行政執(zhí)法過程中，不得有其它可能影響執(zhí)法行為的法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的行為。

第三十條行政執(zhí)法責(zé)任主體在行政執(zhí)法過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定的程序。在法律、法規(guī)、規(guī)章無明文規(guī)定時，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本局制定的辦事程序，努力提高依法行政、依法理財效率。

第七章 執(zhí)法監(jiān)督

第三十一條 建立行政執(zhí)法監(jiān)督制度。局監(jiān)督科為本局行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對本局執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，依法糾正存在問題。根據(jù)實(shí)際制定本局行政執(zhí)法有關(guān)制度，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十二條 建立行政執(zhí)法公示制度。各執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)將依法行政、依法理財?shù)挠嘘P(guān)內(nèi)容向社會公開，接受各級人大的監(jiān)督指導(dǎo),接受公民、社會團(tuán)體、其它組織以及輿論的監(jiān)督。

第三十三條 建立行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制。行政執(zhí)法人員違法行政造成錯案的，依據(jù)《晉城市財政局行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》和《晉城市財政局執(zhí)法過錯行政追償暫行辦法》予以追究和追償。

第三十四條 建立行政執(zhí)法案件統(tǒng)計報告制度。各執(zhí)法機(jī)構(gòu)的行政處罰、行政復(fù)議以及產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等案件，應(yīng)當(dāng)建立健全檔案管理制度，每年終了后２個月內(nèi)按有關(guān)統(tǒng)計制度規(guī)定，向局監(jiān)督科報送 統(tǒng)計報表。

第三十五條 建立規(guī)范性文件備案制度。本局規(guī)范性文件頒發(fā)前，有關(guān)起草機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會簽局監(jiān)督科，局監(jiān)督科應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格對照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對規(guī)范性文件的合法性進(jìn)行審核。

第三十六條 建立行政執(zhí)法考核制度。將行政執(zhí)法人員依法行政情況列入目標(biāo)責(zé)任制內(nèi)容，進(jìn)行嚴(yán)格考核，并與獎懲掛鉤?？己藢?shí)行執(zhí)法崗位、執(zhí)法科室、分管領(lǐng)導(dǎo)三級執(zhí)法考核。

第三十七條 執(zhí)法責(zé)任制考核的內(nèi)容：

①掌握和適用法律法規(guī)的情況；

②履行崗位職責(zé)及達(dá)到工作標(biāo)準(zhǔn)的情況；

③遵守執(zhí)法程序和工作制度的情況；

④依法作出具體行政行為的情況；

⑤行政執(zhí)法工作的量化、細(xì)化情況。

第三十八條 執(zhí)法責(zé)任制考核辦法：

①定量考核：對有量化指標(biāo)要求的科室，行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)行定量考核。②定性考核：對沒有量化指標(biāo)要求的科室，行政執(zhí)法工作實(shí)行定性考核，每一進(jìn)行一次考核、評議。

③日?？己耍盒姓?zhí)法人員要按要求隨時填寫行政執(zhí)法記錄冊，行政執(zhí)法辦公室隨時對執(zhí)法責(zé)任人進(jìn)行檢查、抽查，并對檢查結(jié)果記錄在案。

④考核：在定量、定性、日常考核的基礎(chǔ)上，行政執(zhí)法辦公室每年對執(zhí)法人員的執(zhí)法情況進(jìn)行一次考核，根據(jù)考核情況，按“優(yōu)秀”、“稱職”、“不稱職”三個檔次，提出考評意見。

第三十九條 建立行政執(zhí)法獎懲制度?？己嗽u議結(jié)果是行政執(zhí)法人員獎懲的重要依據(jù)。局機(jī)關(guān)對行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作中，嚴(yán)格依法行政、依法理財成績 顯著的單位和個人予以表彰獎勵。對被評議為“不稱職”的個人要提出存在的問題，并責(zé)令其限期改正；對在執(zhí)法工作中出現(xiàn)重大失誤或嚴(yán)重違法、違紀(jì)行為的單位 和個人要依法查處。

第四十條 本辦法自發(fā)文之日起實(shí)施。

第三篇：行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案

教育局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案

為進(jìn)一步提高我市教育行政執(zhí)法水平，促進(jìn)我市教育工作的開展，保證國家對教育事業(yè)制定的法律、法規(guī)的正確實(shí)施，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)任務(wù)

依據(jù)憲法和法律，遵循有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究和法律面前人人平等的原則，對我市教育工作的行政執(zhí)法行為實(shí)行有效的管理，明確執(zhí)法主體和執(zhí)法責(zé)任，全面提高教育局行政執(zhí)法水平，推動我市教育工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化進(jìn)程。

教育的法律法規(guī)有《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國未成年保護(hù)法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國職業(yè)教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等，通過依法行政、依法治教，發(fā)展教育，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

我局行政執(zhí)法責(zé)任制主要任務(wù)、目標(biāo)是：

1．通過實(shí)施《中華人民共和國教育法》的行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)教育管理工作，理順管理體制，發(fā)展教育事業(yè)，為社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

2．通過實(shí)施《中華人民共和國教師法》的行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化教師隊伍管理，明確教師的權(quán)利、義務(wù)。

3．通過實(shí)施《中華人民共和國義務(wù)教育法》，鞏固柳州市基本普及九年義務(wù)教育，基本掃除青壯年文盲的成果，適齡兒童就近入學(xué)，實(shí)行6周歲入學(xué)。

4．通過實(shí)施《中華人民共和國職業(yè)教育法》，研究在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，發(fā)展職業(yè)教育，完善九臺市職業(yè)教育中心建設(shè)，發(fā)展職業(yè)介紹所探索職教發(fā)展的新思路。

5．通過實(shí)施《中華人民共和國未成年保護(hù)法》，確保

兒童、青少年有一個成長的良好環(huán)境，使兒童、少年健康成長。

二、實(shí)施步驟

(一)搞好宣傳發(fā)動

通過多種形式宣傳教育及有關(guān)法律、法規(guī)、宣傳“依法治教”的重要意義，使各級領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員明確在社會主義市場經(jīng)濟(jì)新形勢下，加強(qiáng)法制建設(shè)，提高依法行政的意識，明確實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制的重要意義和具體要求，為行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施打下堅定的思想基礎(chǔ)。

(二)組建局實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。組建的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由局行政一把手親自負(fù)責(zé)，由法制科及機(jī)關(guān)義務(wù)教育科、高中教育科、人事科等有關(guān)科室的負(fù)責(zé)人共同組成局領(lǐng)導(dǎo)小組。全局行政執(zhí)法責(zé)任制的檢查、督促、協(xié)調(diào)工作由局領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，日常工作掛在教育局督導(dǎo)室（法制科）。

(三)明確執(zhí)法任務(wù)。局各有關(guān)執(zhí)法部門，要按市政府關(guān)于實(shí)施行政法責(zé)任制的要求和實(shí)施行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度的要求，詳細(xì)擬定出本部門的執(zhí)法項目，執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，匯編成冊，貫徹實(shí)施。

(四)落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。在明確執(zhí)法任務(wù)的基礎(chǔ)上，按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，對每一個行政執(zhí)法項目要在部門分解細(xì)化明確每個執(zhí)法部門，執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員的執(zhí)法任務(wù)、執(zhí)法范圍、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。進(jìn)一步完善我局行政執(zhí)法程序方面的制度，完善相應(yīng)的監(jiān)督制度，為執(zhí)法責(zé)任制工作的順利進(jìn)行，提供明確具體、操作性強(qiáng)的行為規(guī)范。

三、保證措施

1．加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。確保執(zhí)法人員能及時掌握法律、法規(guī)及規(guī)章，領(lǐng)會法律精神實(shí)質(zhì)及基本要求，適應(yīng)不斷變化的工作需要。對合格執(zhí)法人員頒發(fā)行政執(zhí)法證書，要求持證上崗，對不具備執(zhí)法資格人員按照法律規(guī)定堅決予以清退或調(diào)離執(zhí)法崗位。

2．加強(qiáng)監(jiān)督檢查、完善各項監(jiān)督制度

(1)實(shí)行行政執(zhí)法情況報告制度。定期向有關(guān)部門報告行政執(zhí)法情況，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，教育局對各學(xué)校教育行政執(zhí)法部門進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。

(2)實(shí)行重大案件行政處罰備案制度，教育局執(zhí)法機(jī)構(gòu)做出的重大行政處罰決定，須報市政府和市法制局備案。

(3)實(shí)行規(guī)范性文件備案審查制度。本局制訂的規(guī)范性文件須報市法制局備案，代政府草擬的各種規(guī)范性文件草案，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，報法制局審查后提交政府審批，把好規(guī)范性文件的合法關(guān)。

(4)實(shí)行行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。建立行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，對行政執(zhí)法過程中因違法或其它原因造成的錯誤處理決定，按有關(guān)規(guī)定程序調(diào)查處理，弄清原因、明確責(zé)任，并責(zé)令改正。對相關(guān)責(zé)任者，要追究責(zé)任，對嚴(yán)重違法犯罪的，依法嚴(yán)肅處理。

有下列情形之一的，屬執(zhí)法過錯，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。

第一、在行政執(zhí)法過程中，因故意或責(zé)任心不強(qiáng)導(dǎo)致行政處理違法，給公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成侵害的。

第二、依法應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)和義務(wù)，但無故推諉不履行，造成不良后果的。

第三、違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)收取各種費(fèi)用的，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，造成不良影響的。

第四、其它違反法律、政紀(jì)造成不良后果應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法過錯責(zé)任的。

對執(zhí)法過錯責(zé)任人，根據(jù)其原因、性質(zhì)、后果及責(zé)任人的過錯程度方面予以下列懲戒措施：

A、通報批評；

B、暫停執(zhí)行公務(wù)；

C、給予警告，記大過、降級、撤職、開除等行政處分。

四、搞好評議考核

把實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制作為崗位目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，結(jié)合半年、年終工作總結(jié)一并進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果作為評議部門工作一項重要依據(jù)。

第四篇：市計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制

一、組織領(lǐng)導(dǎo)**市計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制工作由**市計生委主任李建華負(fù)總責(zé)。市計生委建立行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，由李建華任組長，羅朝金、吳幼章、劉德華、羅進(jìn)川、龔家保、王錫壽任副組長，曹秦蓉、張益佳、張淑君、彭偉、楊永清、何容琴、青健、游肖華為成員，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)全市行政處理罰、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、國家賠償?shù)雀黜椥姓?zhí)法工作。各區(qū)市縣計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制由計生局局長負(fù)總責(zé)，各科、室分別按職責(zé)分工負(fù)責(zé)承辦各項行政執(zhí)法工作。市計生委對各區(qū)市縣計生局的行政執(zhí)法責(zé)任制工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，并納入對各區(qū)市縣計生局及委內(nèi)各處室目標(biāo)管理。各區(qū)市縣計生局要建立和完善行政執(zhí)法責(zé)任制，把行政執(zhí)法任務(wù)分解落實(shí)到科室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道教科文衛(wèi)社會事務(wù)與計生辦，并指導(dǎo)監(jiān)督其按要求落實(shí)各項行政執(zhí)法任務(wù)。

二、行政執(zhí)法責(zé)任制的基本要求一加強(qiáng)培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì)。市、縣兩級要制訂各級各類人員的培訓(xùn)計劃，有針對性地實(shí)施培訓(xùn)，不斷提高各級計生干部的執(zhí)法水平。凡新申領(lǐng)行政執(zhí)法證的，都要進(jìn)行培訓(xùn)，考試合格的才予以辦理。二嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育規(guī)范性文件逐級備案制度。市計生委各處室、各區(qū)市縣計生局在草擬規(guī)范性文件時，市、縣兩級政法處科要進(jìn)行指導(dǎo)，把好法律法規(guī)關(guān)。規(guī)范性文件出臺后，要逐級備案，確保規(guī)范性文件符合法律、法規(guī)要求。三嚴(yán)格遵循“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的執(zhí)法原則。嚴(yán)格執(zhí)行人口與計劃生育法、行政處罰法、行政復(fù)議法、國家賠償法、流動人口計劃生育工作管理辦法、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法、四川省人口與計劃生育條例、**市流動人口計劃生育管理規(guī)定、國家計生委獨(dú)生子女病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定診斷暫行管理辦法、獨(dú)生子女病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定標(biāo)準(zhǔn)及第二胎優(yōu)育原則、節(jié)育并發(fā)癥鑒定辦法、四川省行政執(zhí)法規(guī)定、四川省行政執(zhí)法監(jiān)督檢查規(guī)定、省紀(jì)委、省監(jiān)察廳關(guān)于共產(chǎn)黨員和國家機(jī)關(guān)工作人員違反計劃生育法規(guī)紀(jì)律處分規(guī)定、信訪條例、統(tǒng)計法、會計法、審計法、預(yù)算法、四川省計劃外生育費(fèi)管理辦法、四川省避孕藥具管理辦法、人事工作有關(guān)條例等，切實(shí)做到依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育“七個不準(zhǔn)”，真正做到文明執(zhí)法，正確執(zhí)法。四嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度。要經(jīng)常開展計劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，要將監(jiān)督檢查改進(jìn)工作結(jié)合起來。要主動爭取各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的檢查指導(dǎo)與監(jiān)督。要堅持半年一抽查，年終全面考核的辦法。

三、行政執(zhí)法責(zé)任制內(nèi)容的分解和考核指標(biāo)一政策法規(guī)處

1、負(fù)責(zé)計劃生育法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的草擬工作；負(fù)責(zé)法律、法規(guī)貫徹周年的報告；承辦行政處罰、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、國家賠償?shù)木唧w工作；負(fù)責(zé)對基層行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和流動人口計劃生育管理工作。

2、負(fù)責(zé)行政執(zhí)法人員法律法規(guī)知識培訓(xùn)工作，對持有行政執(zhí)法證人員的培訓(xùn)面達(dá)到95%以上。

3、指導(dǎo)基層做好行政執(zhí)法工作，年終檢查基層執(zhí)法文書達(dá)標(biāo)率80%以上。二宣傳教育處

1、負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳教育工作及全民普法教育工作。全民法規(guī)知識宣傳教育面達(dá)90%以上。

2、人口與計劃生育基礎(chǔ)知識教育課程中安排一定課時的法規(guī)知識教育，人口與計劃生育基礎(chǔ)知識教育面達(dá)95%。三規(guī)劃統(tǒng)計處

1、負(fù)責(zé)人口規(guī)劃、生育計劃的制定、落實(shí)及管理工作，負(fù)責(zé)人口與計劃生育統(tǒng)計工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

2、人口出生率控制在9.00‰以內(nèi)，嚴(yán)格執(zhí)行生育計劃辦理程序，計劃生育率達(dá)到94%。

3、人口與計劃生育統(tǒng)計應(yīng)及時、準(zhǔn)確全面；嚴(yán)肅查處虛報、瞞報、偽造、篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)等違法行為。四科學(xué)技術(shù)處

1、組織計生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展計劃生育節(jié)育技術(shù)、生殖保健服務(wù)，指導(dǎo)已婚育齡夫妻落實(shí)以長效為主的避孕措施，及時率達(dá)到90%，“三查一治”服務(wù)面達(dá)到90%以上。

2、嚴(yán)格執(zhí)行獨(dú)生子女病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定標(biāo)準(zhǔn)，定期組織專家開展鑒定工作，負(fù)責(zé)節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥的鑒定、治療與管理工作，確保受術(shù)者安全。

3、負(fù)責(zé)基層計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范及建設(shè)的指導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)查處假證明、假手術(shù)等違法案件。五財務(wù)藥具處

1、積極組織開展避孕藥具執(zhí)法活動，配合有關(guān)部門查處藥具違紀(jì)違法案件。

2、保證免費(fèi)發(fā)放的藥具渠道暢通、品種、型號齊全。六辦公室

1、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)保密工作的管理和檔案管理，保證無泄密事件。

2、加強(qiáng)防火防盜和交通管理工作，防止失火、盜竊和交通事故的發(fā)生。

3、保證機(jī)關(guān)職工無違反計劃生育法規(guī)的現(xiàn)象。七監(jiān)察室

1、督促基層及時查處黨員干部違反計劃生育的案件，當(dāng)年案件查處率不低于90%。

2、按照干部管理權(quán)限，及時查處市計生委機(jī)關(guān)和直屬單位黨員、干部、職工違紀(jì)違法行為。

3、指導(dǎo)基層搞好計劃生育政務(wù)村務(wù)公開，并加強(qiáng)檢查督促。八人事處

1、負(fù)責(zé)計生系統(tǒng)工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置和編制的落實(shí)工作。

2、負(fù)責(zé)公務(wù)員的行政執(zhí)法和公共知識的培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)技術(shù)人員的職稱晉升工作和繼續(xù)教育工作；負(fù)責(zé)新任職干部任職前的法規(guī)教育工作。九區(qū)市縣計生局負(fù)責(zé)計劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章的培訓(xùn)、宣傳教育和實(shí)施工作；負(fù)責(zé)本地區(qū)人口規(guī)劃和生育計劃的制定，負(fù)責(zé)獨(dú)生子女病殘兒、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥的鑒定管理工作；負(fù)責(zé)計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)管理和組織技術(shù)服務(wù)工作；負(fù)責(zé)對違反計劃生育的法律法規(guī)及《統(tǒng)計法》等有關(guān)法律法規(guī)行為的處理、處罰工作；負(fù)責(zé)行政應(yīng)訴、國家賠償工作；負(fù)責(zé)計劃生育財務(wù)管理、人民來信來訪的接待和處理，人口與計劃生育財務(wù)考核等工作。對執(zhí)法違法或發(fā)生執(zhí)法過錯責(zé)任的，按《錯案責(zé)任追究制度》處理。

四、考核辦法一對區(qū)市縣的考核，同人口與計劃生育目標(biāo)考核一并進(jìn)行；對處室的考核，按委員會考評小組安排進(jìn)行。各區(qū)市縣計生局每年10月底前向市計生委政法處報送書面總結(jié)。二行政執(zhí)法責(zé)任制總分為10分。由考評小組評出市計生委各處室、各區(qū)市縣計生局的得分后，委員會計入業(yè)務(wù)目標(biāo)進(jìn)行總評。市計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制責(zé)任編輯：飛雪 閱讀：人次

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第五篇：市計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制

市計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

**市計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制工作由**市計生委主任李建華負(fù)總責(zé)。市計生委建立行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，由李建華任組長，羅朝金、吳幼章、劉德華、羅進(jìn)川、龔家保、王錫壽任副組長，曹秦蓉、張益佳、張淑君、彭偉、楊永清、何容琴、青健、游肖華為成員，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)全市行政處理（罰）、行

政復(fù)議、行政應(yīng)訴、國家賠償?shù)雀黜椥姓?zhí)法工作。各區(qū)（市）縣計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制由計生局局長負(fù)總責(zé)，各科、室分別按職責(zé)分工負(fù)責(zé)承辦各項行政執(zhí)法工作。

市計生委對各區(qū)（市）縣計生局的行政執(zhí)法責(zé)任制工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，并納入對各區(qū)（市）縣計生局及委內(nèi)各處（室）目標(biāo)管理。各區(qū)（市）縣計生局要建立和完善行政執(zhí)法責(zé)任制，把行政執(zhí)法任務(wù)分解落實(shí)到科室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）教科文衛(wèi)（社會事務(wù)）與計生辦，并指導(dǎo)監(jiān)督其按要求落實(shí)各項行政執(zhí)法任務(wù)。

二、行政執(zhí)法責(zé)任制的基本要求

（一）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì)。市、縣兩級要制訂各級各類人員的培訓(xùn)計劃，有針對性地實(shí)施培訓(xùn)，不斷提高各級計生干部的執(zhí)法水平。凡新申領(lǐng)行政執(zhí)法證的，都要進(jìn)行培訓(xùn)，考試合格的才予以辦理。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育規(guī)范性文件逐級備案制度。市計生委各處（室）、各區(qū)（市）縣計生局在草擬規(guī)范性文件時，市、縣兩級政法處（科）要進(jìn)行指導(dǎo)，把好法律法規(guī)關(guān)。規(guī)范性文件出臺后，要逐級備案，確保規(guī)范性文件符合法律、法規(guī)要求。

（三）嚴(yán)格遵循“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的執(zhí)法原則。嚴(yán)格執(zhí)行人口與計劃生育法、行政處罰法、行政復(fù)議法、國家賠償法、流動人口計劃生育工作管理辦法、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法、四川省人口與計劃生育條例、**市流動人口計劃生育管理規(guī)定、國家計生委獨(dú)生子女病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定診斷暫行管理辦法、獨(dú)生子女病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定標(biāo)準(zhǔn)及第二胎優(yōu)育原則、節(jié)育并發(fā)癥鑒定辦法、四川省行政執(zhí)法規(guī)定、四川省行政執(zhí)法監(jiān)督檢查規(guī)定、省紀(jì)委、省監(jiān)察廳關(guān)于共產(chǎn)黨員和國家機(jī)關(guān)工作人員違反計劃生育法規(guī)紀(jì)律處分規(guī)定、信訪條例、統(tǒng)計法、會計法、審計法、預(yù)算法、四川省計劃外生育費(fèi)管理辦法、四川省避孕藥具管理辦法、人事工作有關(guān)條例等，切實(shí)做到依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育“七個不準(zhǔn)”，真正做到文明執(zhí)法，正確執(zhí)法。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度。要經(jīng)常開展計劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，要將監(jiān)督檢查改進(jìn)工作結(jié)合起來。要主動爭取各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的檢查指導(dǎo)與監(jiān)督。要堅持半年一抽查，年終全面考核的辦法。

三、行政執(zhí)法責(zé)任制內(nèi)容的分解和考核指標(biāo)

（一）政策法規(guī)處

1、負(fù)責(zé)計劃生育法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的草擬工作；負(fù)責(zé)法律、法規(guī)貫徹周年的報告；承辦行政處罰、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、國家賠償?shù)木唧w工作；負(fù)責(zé)對基層行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和流動人口計劃生育管理工作。

2、負(fù)責(zé)行政執(zhí)法人員法律法規(guī)知識培訓(xùn)工作，對持有行政執(zhí)法證人員的培訓(xùn)面達(dá)到95以上。

3、指導(dǎo)基層做好行政執(zhí)法工作，年終檢查基層執(zhí)法文書達(dá)標(biāo)率80以上。

（二）宣傳教育處

1、負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳教育工作及全民普法教育工作。全民法規(guī)知識宣傳教育面達(dá)90以上。

2、人口與計劃生育基礎(chǔ)知識教育課程中安排一定課時的法規(guī)知識教育，人口與計劃生育基礎(chǔ)知識教育面達(dá)95。

（三）規(guī)劃統(tǒng)計處

1、負(fù)責(zé)人口規(guī)劃、生育計劃的制定、落實(shí)及管理工作，負(fù)責(zé)人口與計劃生育統(tǒng)計工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

2、人口出生率控制在9.00‰以內(nèi)，嚴(yán)格執(zhí)行生育計劃辦理程序，計劃生育率達(dá)到94。

3、人口與計劃生育統(tǒng)計應(yīng)及時、準(zhǔn)確全面；嚴(yán)肅查處虛報、瞞報、偽造、篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)等違法行為。

（四）科學(xué)技術(shù)處

1、組織計生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展計劃生育節(jié)育技術(shù)、生殖保健服務(wù)，指導(dǎo)已婚育齡夫妻落實(shí)以長效為主的避孕措施，及時率達(dá)到90，“三查一治”服務(wù)面達(dá)到90以上。

2、嚴(yán)格執(zhí)行獨(dú)生子女病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定標(biāo)準(zhǔn)，定期組織專家開展鑒定工作，負(fù)責(zé)節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥的鑒定、治療與管理工作，確保受術(shù)者安全。好范文版權(quán)所有

3、負(fù)責(zé)基層計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范及建設(shè)的指導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)查處假證明、假手術(shù)等違法案件。

（五）財務(wù)藥具處

1、積極組織開展避孕藥具執(zhí)法活動，配合有關(guān)部門查處藥具違紀(jì)違法案件。

2、保證免費(fèi)發(fā)放的藥具渠道暢通、品種、型號齊全。

（六）辦公室

1、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)保密工作的管理和檔案管理，保證無泄密事件。

2、加強(qiáng)防火防盜和交通管理工作，防止失火、盜竊和交通事故的發(fā)