第一篇：在農(nóng)村民事糾紛調(diào)解上的應(yīng)用工作技巧

在農(nóng)村民事糾紛調(diào)解上的應(yīng)用工作技巧

農(nóng)村民事調(diào)解是符合農(nóng)村特色化解各類矛盾的主要手段，具有方便、快捷、靈活之效能，對(duì)于維護(hù)鄰里和睦、社會(huì)穩(wěn)定具有相當(dāng)重要的正面作用。如何把民事調(diào)解工作做到當(dāng)事人的心坎上，就應(yīng)掌握民事調(diào)解中的技巧，將一定的調(diào)解技巧妥善的應(yīng)用于調(diào)解前、調(diào)解中、調(diào)解后中去，使之起到推波助瀾、鼓風(fēng)楊波的特殊作用。筆者就農(nóng)村民事調(diào)解技巧提出膚淺的建議.一、把握局勢，找準(zhǔn)矛盾焦點(diǎn)

“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”要想調(diào)解成功，在調(diào)解之前必先把握局勢,收集有關(guān)信息，了解雙方當(dāng)事人的矛盾焦點(diǎn)、糾紛性質(zhì)、起因經(jīng)過，還要了解當(dāng)事人的個(gè)性，找準(zhǔn)當(dāng)事人的認(rèn)識(shí)誤區(qū)和問題癥結(jié)，這個(gè)過程是調(diào)解的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，如果盲目介入，不但不容易搞好調(diào)解工作，反而會(huì)因?qū)φ麄€(gè)過程和當(dāng)事人的情況缺乏了解，使調(diào)解工作陷入被動(dòng)，甚至惡化。

二、控制場面，選準(zhǔn)切入點(diǎn)

很多矛盾糾紛發(fā)生時(shí)，當(dāng)事人往往情緒激動(dòng)，聽不進(jìn)去勸說。甚至喪失理性，極易做出違法的行為，在遇到這種情況后，調(diào)解人員，首先應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定當(dāng)事人的情緒，促使其回歸理性。平息情緒的方法有：

1、察言觀色，進(jìn)退結(jié)合。面對(duì)當(dāng)事人的沖動(dòng)性的言語和行為，調(diào)解人員應(yīng)保持冷靜的態(tài)度，用平靜低沉而有力的語言與當(dāng)事人交談。在一方當(dāng)事情緒激動(dòng)的情況下，要設(shè)法使另一方當(dāng)事人保持克制，而不是互相激怒。

2、做一名優(yōu)秀的傾聽者。傾聽當(dāng)事人的心聲，讓其傾吐心中的壓抑、不滿和憤怒。也可以在調(diào)解人員主持下，讓被侵權(quán)一方當(dāng)事人向?qū)Ψ疆?dāng)事人傾訴和發(fā)泄，使其不滿情緒得以釋放。如能引起侵權(quán)方當(dāng)事人的內(nèi)疚和后悔心里。從而當(dāng)場向?qū)Ψ降狼?，那么調(diào)解的成功機(jī)率就大大提高。

3、分而處之，各個(gè)擊破。由于發(fā)生矛盾沖突而處于不理智狀態(tài)的當(dāng)事人，極易脫離主題而相互攻擊、謾罵，容易導(dǎo)致矛盾加深，戰(zhàn)火升級(jí)，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)把把雙方當(dāng)事隔開，互相避開對(duì)方惡言惡語的刺激和攻擊，待雙方恢復(fù)理智后，再進(jìn)一步做調(diào)解工作。

三、換位思考，選準(zhǔn)溝通點(diǎn)

調(diào)解人員應(yīng)使當(dāng)事人雙方換位思考，促進(jìn)雙方彼此了解，幫助當(dāng)事人理清思路和糾紛發(fā)生的來龍去脈，明了自身的言行舉止有哪些不當(dāng)?shù)牡胤?，?duì)對(duì)方的侵權(quán)行為，應(yīng)怎樣助法律，利用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，而不能采取侵權(quán)行為，只有條分縷析，細(xì)致入微的講解常常帶來良好效果，才能避免一些無意義的爭執(zhí)。面對(duì)“剪不斷，理不亂”的繁難的民事糾紛，善于化繁為簡，化難為易，用通俗易懂的語言為當(dāng)事人分析。真正實(shí)現(xiàn)溝通無距離、溝通無障礙。

四、客觀公正，選準(zhǔn)平衡點(diǎn)

不偏不倚，公平行事，自始致終以法律為依據(jù)，以事實(shí)為準(zhǔn)繩進(jìn)行調(diào)解，是調(diào)解人員應(yīng)牢記的調(diào)解原則?，F(xiàn)實(shí)生活中，民事調(diào)解極易受到來自各方面的壓力和干擾。人際關(guān)系的影響、親戚朋友的面子、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的招呼，除這些因素外還不免有當(dāng)事人的社會(huì)地位、經(jīng)濟(jì)狀況、個(gè)人修養(yǎng)、容貌服飾等因素，而產(chǎn)生對(duì)當(dāng)事人的好惡情感，不僅影響調(diào)解工作的進(jìn)行，還能考驗(yàn)調(diào)解員是否出于公心。調(diào)解人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持調(diào)解的客觀公正性、立場居中、不偏不倚。

第二篇：農(nóng)村糾紛調(diào)解技巧交流

農(nóng)村糾紛調(diào)解技巧交流(精選多篇)第一篇：農(nóng)村糾紛調(diào)解技巧交流

第二篇：淺析農(nóng)村常見糾紛的特點(diǎn)與調(diào)解技巧的運(yùn)用 第三篇：調(diào)解糾紛的技巧 第四篇：商事糾紛的調(diào)解技巧

第五篇：淺談現(xiàn)階段農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛的調(diào)解技巧與策略更多相關(guān)范文

正文第一篇：農(nóng)村糾紛調(diào)解技巧交流

具有方便、快捷、靈活之效能，農(nóng)村民事調(diào)解是適合農(nóng)村特色化解矛盾的主要手段。對(duì)于維護(hù)鄰里和睦、社會(huì)穩(wěn)定具有相當(dāng)重要的正面作用。如何把民事調(diào)解工作做到當(dāng)事人的心坎上，就應(yīng)掌握民事調(diào)解中的技巧，將一定的調(diào)解技巧妥善的應(yīng)用于調(diào)解前、調(diào)解中、調(diào)解后中去，使之起到推波助瀾、鼓風(fēng)楊波的特殊作用。筆者就農(nóng)村民事調(diào)解技巧提出膚淺的建議.一、把握局勢，找準(zhǔn)矛盾焦點(diǎn)

“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”要想調(diào)解成功，在調(diào)解之前必先把握局勢,收集有關(guān)信息，了解雙方當(dāng)事人的矛盾焦點(diǎn)、糾紛性質(zhì)、起因經(jīng)過，還要了解當(dāng)事人的個(gè)性，找準(zhǔn)當(dāng)事人的認(rèn)識(shí)誤區(qū)和問題癥結(jié)，這個(gè)過程是調(diào)解的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，如果盲目介入，不但不容易搞好調(diào)解工作，反而會(huì)因?qū)φ麄€(gè)過程和當(dāng)1 事人的情況缺乏了解，使調(diào)解工作陷入被動(dòng)，甚至惡化。

二、控制場面，選準(zhǔn)切入點(diǎn)

很多矛盾糾紛發(fā)生時(shí)，當(dāng)事人往往情緒激動(dòng)，聽不進(jìn)去勸說。甚至喪失理性，極易做出違法的行為，在遇到這種情況后，調(diào)解人員，首先應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定當(dāng)事人的情緒，促使其回歸理性。平息情緒的方法有：

1、察言觀色，進(jìn)退結(jié)合。面對(duì)當(dāng)事人的沖動(dòng)性的言語和行為，調(diào)解人員應(yīng)保持冷靜的態(tài)度，用平靜低沉而有力的語言與當(dāng)事人交談。在一方當(dāng)事情緒激動(dòng)的情況下，要設(shè)法使另一方當(dāng)事人保持克制，而不是互相激怒。

2、做一名優(yōu)秀的傾聽者。傾聽當(dāng)事人的心聲，讓其傾吐心中的壓抑、不滿和憤怒。也可以在調(diào)解人員主持下，讓被侵權(quán)一方當(dāng)事人向?qū)Ψ疆?dāng)事人傾訴和發(fā)泄，使其不滿情緒得以釋放。如能引起侵權(quán)方當(dāng)事人的內(nèi)疚和后悔心里。從而當(dāng)場向?qū)Ψ降狼?，那么調(diào)解的成功機(jī)率就大大提高。

3、分而處之，各個(gè)擊破。由于發(fā)生矛盾沖突而處于不理智狀態(tài)的當(dāng)事人，極易脫離主題而相互攻擊、謾罵，容易導(dǎo)致矛盾加深，戰(zhàn)火升級(jí)，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)把把雙方當(dāng)事隔開，互相避開對(duì)方惡言惡語的刺激和攻擊，待雙方恢復(fù)理智后，再進(jìn)一步做調(diào)解工作。

三、換位思考，選準(zhǔn)溝通點(diǎn)

調(diào)解人員應(yīng)使當(dāng)事人雙方換位思考，促進(jìn)雙方彼此了解，幫助當(dāng)事人理清思路和糾紛發(fā)生的來龍去脈，明了自身的言行2 舉止有哪些不當(dāng)?shù)牡胤?，?duì)對(duì)方的侵權(quán)行為，應(yīng)怎樣助法律，利用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，而不能采取侵權(quán)行為，只有條分縷析，細(xì)致入微的講解常常帶來良好效果，才能避免一些無意義的爭執(zhí)。面對(duì)“剪不斷，理不亂”的繁難的民事糾紛，善于化繁為簡，化難為易，用通俗易懂的語言為當(dāng)事人分析。真正實(shí)現(xiàn)溝通無距離、溝通無障礙。

四、客觀公正，選準(zhǔn)平衡點(diǎn)

不偏不倚，公平行事，自始致終以法律為依據(jù)，以事實(shí)為準(zhǔn)繩進(jìn)行調(diào)解，是調(diào)解人員應(yīng)牢記的調(diào)解原則?，F(xiàn)實(shí)生活中，民事調(diào)解極易受到來自各方面的壓力和干擾。人際關(guān)系的影響、親戚朋友的面子、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的招呼，除這些因素外還不免有當(dāng)事人的社會(huì)地位、經(jīng)濟(jì)狀況、個(gè)人修養(yǎng)、容貌服飾等因素，而產(chǎn)生對(duì)當(dāng)事人的好惡情感，不僅影響調(diào)解工作的進(jìn)行，還能考驗(yàn)調(diào)解員是否出于公心。調(diào)解人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持調(diào)解的客觀公正性、立場居中、不偏不倚。

第二篇：淺析農(nóng)村常見糾紛的特點(diǎn)與調(diào)解技巧的運(yùn)用 淺析農(nóng)村常見矛盾糾紛的特點(diǎn) 與調(diào)解技巧的運(yùn)用 ——軍賽司法所 王新榮

當(dāng)前，我們正處在一個(gè)人民內(nèi)部矛盾凸現(xiàn)，矛盾糾紛高發(fā)，復(fù)雜的時(shí)期，特別是群體性、多主體性矛盾糾紛越來越多，成因越來越復(fù)雜，調(diào)處難度越來越大，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。眾所周知，當(dāng)前矛盾糾紛呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)，由于各種矛盾的發(fā)生也可能有其他的矛盾交錯(cuò)，要根據(jù)基本的類型進(jìn)行簡單的歸類，這樣便于把握矛盾的特點(diǎn)，有利于化解各類矛盾。

一、婚姻家庭糾紛

離婚糾紛和家庭糾紛都屬于婚姻家庭糾紛，這是農(nóng)村最常見的一類糾紛，由于離婚糾紛的特殊性單列出來。包括夫妻之間、父母、成年子女之間、未成年人監(jiān)護(hù)人之間的矛盾糾紛。它的特點(diǎn)是當(dāng)事人間有血親和姻親的關(guān)系，只有很特殊的情況下涉及到其他人和組織。處理這類型矛盾，就是“以和為貴”，既要對(duì)錯(cuò)誤的行為批評(píng)教育，又要兼顧當(dāng)事人的情況，不 “上綱上線”，就是遇到有輕微的違法侵權(quán)行為，也要以適當(dāng)?shù)姆绞?，防止矛盾升?jí)。通常常用的調(diào)解方法：一種是“模糊調(diào)解”，一種是“責(zé)任意識(shí)”，一種是“冷處理”。-1

（一）所謂模糊調(diào)解，就是對(duì)調(diào)查到的有損夫妻、家庭成員感情的事件和行為，不公開、不肯定、不透露，而是采取存疑的調(diào)解方法，一方面對(duì)責(zé)任人的批評(píng)教育，另一方面對(duì)相關(guān)人疏導(dǎo)，避重就輕，以維護(hù)穩(wěn)定的婚姻家庭關(guān)系。如糾紛4 中發(fā)現(xiàn)婚外情，在外地與人非法同居，如果公開，會(huì)影響到矛盾糾紛的調(diào)處，在另一方?jīng)]有明顯證據(jù)，或雖有證據(jù)，不愿公開的情況下，要視而不見，采取妥善的方法，達(dá)到預(yù)期的效果。

（二）責(zé)任意識(shí)?；橐黾彝コ蓡T之間，有法定的責(zé)任，這是批評(píng)教育當(dāng)事人的準(zhǔn)則，也是化解矛盾，縮小差距，平衡對(duì)抗心理的一種調(diào)解方法。通過入情入理的分析，才能使矛盾的雙方反省自己，以責(zé)任化解和沖淡分歧，并且將責(zé)任意識(shí)延伸到離婚之后，對(duì)父母、子女等的責(zé)任，防止由于當(dāng)事人意氣用事，以致家庭分崩離析，造成不良后果。這類糾紛主要適應(yīng)于結(jié)婚時(shí)間短、或沒有大的矛盾的婚姻家庭糾紛。

（三）逆反疏導(dǎo)和冷處理。由于對(duì)方有明顯過錯(cuò)，有的當(dāng)事人情緒激動(dòng)，正面做工作效果并不好，也缺乏說服力，需要采取特別的辦法。

一是程序上要冷處理。家庭婚姻糾紛不是不可調(diào)和的矛盾，同時(shí)要達(dá)到和解，歸根到底，還是要當(dāng)事人自己解決思想問題，才能促成和解，盡量對(duì)婚姻家庭糾紛采取婉拒的辦 法，或約定一定考慮時(shí)間，或先由長輩調(diào)解，或推遲調(diào)解時(shí)間，讓當(dāng)事人冷靜考慮，權(quán)衡利弊，防止意氣用事。同時(shí)，也為消除矛盾，留一段緩沖的時(shí)間，創(chuàng)造彼此溝通的機(jī)會(huì)。二是調(diào)解思路順著當(dāng)事人意思，而將后果講明，讓當(dāng)事人由思想對(duì)抗轉(zhuǎn)為對(duì)后果的認(rèn)識(shí)，實(shí)際上是一種逆反調(diào)解。特別要說明的，婚約糾紛、非法同居的糾紛不屬于婚姻家庭糾紛，但其中有兩項(xiàng)的處理是相同的：一是同居期間的收入和開支，按照合伙的關(guān)系對(duì)待，此外同居前財(cái)產(chǎn)沒有消耗的，應(yīng)歸原所有人，共同經(jīng)營所得歸雙方所有。協(xié)議不成的均等處理債權(quán)債務(wù)。二是非婚生子女，要比照婚生子女對(duì)待。總之，在處理婚姻家庭矛盾中，要慎重對(duì)待，在調(diào)解中要保護(hù)婦女、兒童、老人的合法權(quán)益，以理服人，重在疏導(dǎo)，以穩(wěn)定家庭、穩(wěn)定社會(huì)為大局，注意方法，達(dá)到預(yù)期的效果。特例：贍養(yǎng)糾紛、遺棄家人的糾紛，嚴(yán)重侵害家庭成員的糾紛，要立場堅(jiān)定，針鋒相對(duì)，依法依理反對(duì)違法、違背社會(huì)公德的行為，利用法律、道德、感情等諸因素，巧妙地化解，有張有弛，收到預(yù)期的效果。

二、生產(chǎn)經(jīng)營糾紛

涉及到農(nóng)村承包經(jīng)營、征地款的分配，集體土地的權(quán)屬和經(jīng)營、土地流轉(zhuǎn)的政策、法律性很強(qiáng)。所以要根據(jù)這類糾紛的特點(diǎn)，嚴(yán)格依法調(diào)解。要處理好這類糾紛,需要把握各 種法律知識(shí)和政策的規(guī)定。

（一）土地權(quán)屬糾紛

要處理這類糾紛，要深入調(diào)查，實(shí)地勘查，查閱權(quán)利證書。6 對(duì)權(quán)屬糾紛注意事項(xiàng)如下：

我縣是在82年—83年聯(lián)產(chǎn)承包到戶，耕地由于經(jīng)過多次調(diào)整，很少有爭議，主要是自留山、土，有兩種特殊情況：一種是村民耕作荒閑隙地，這種地如果發(fā)生爭議要與附近的山、土區(qū)別開來，青苗是管理人的，包括征地款中的青苗補(bǔ)償，而土地權(quán)屬就是原產(chǎn)權(quán)單位的，屬于河道的荒攤、荒涂，按法律規(guī)定為國家所有。但是《土地法》有一條規(guī)定，占用20年，而未主張權(quán)利的，原產(chǎn)權(quán)人喪失其權(quán)利，這一點(diǎn)在處理問題時(shí)要靈活掌握。如果不是另一產(chǎn)權(quán)集體單位長期占用和經(jīng)營，不能視為所有權(quán)的變化。這類糾紛調(diào)處方法有三個(gè)步驟：

1、查產(chǎn)權(quán)歸屬，分三個(gè)時(shí)段：一看聯(lián)產(chǎn)承包到戶時(shí)，有無憑證，沒有的話，再看“五領(lǐng)大包干”時(shí)，是不是進(jìn)行過調(diào)整，這次還不能確認(rèn)的，就看土改時(shí)的權(quán)屬，當(dāng)時(shí)是怎么劃分的。

2、對(duì)界線進(jìn)行現(xiàn)場勘查，查明地界的界石、界溝等。

3、以上的活動(dòng)仍然不能確認(rèn)爭議地段的，有兩種方法處理，一是依據(jù)管理現(xiàn)狀，對(duì)方又長期沒有提出異議的，維持原狀。二是按分配時(shí)畝積或人口的比例，在進(jìn)行實(shí)地丈量 之后，按比例劃分。哪一種更適合，選擇哪一種。調(diào)解不成的，告知向主管單位申請(qǐng)裁定，值得注意的是，集體與集體之間的產(chǎn)權(quán)爭議，由縣級(jí)以上人民政府受理和確權(quán)，集體與7 個(gè)人的經(jīng)營爭議，由鄉(xiāng)級(jí)以上人民政府受理和確權(quán)。而承包經(jīng)營糾紛，屬于組上自治范圍的，不能提起訴訟或政府確權(quán)，由于村組的程序不合法，可以由政府責(zé)令村組按《村民委員會(huì)組織法》重新確定。

（二）農(nóng)民私換土地糾紛

首先，我們要分清雙方爭議的是承包經(jīng)營權(quán)還是所有權(quán)，如果私換土地分別屬不同的村、組,同時(shí)涉及到所有權(quán)。法律有明文規(guī)定，不同所有權(quán)人交換土地耕作，必須通過產(chǎn)權(quán)人書面同意，而同一法人內(nèi)的村民互換經(jīng)營承包權(quán)，只要是組上沒有提出異議，雙方又有交換的事實(shí)，且長期無異議，這種交換成立。但是現(xiàn)實(shí)中情況千差萬別，不能一概而論。由于國家對(duì)土地承包采取了長期穩(wěn)定不變的效果，許多地方在征地時(shí)，習(xí)慣上將征地款中的土地補(bǔ)償費(fèi)、勞動(dòng)力安臵補(bǔ)償都分給承包人，交換后的利益關(guān)系就變得很復(fù)雜，所以處理這類案件，既要依法依規(guī)，又要適應(yīng)村級(jí)自治的村規(guī)民約，同時(shí)要注意當(dāng)?shù)亓?xí)慣做法。下面舉例說明幾種情況： 一是換年滿二十年的，除非有文字約定，或期間有發(fā)包方提出異議，一般土地流轉(zhuǎn)已成事實(shí)。個(gè)人侵占的荒閑隙地，原則上過了二十年原所有權(quán)人也“不能追究”。至于二十年 以內(nèi)，又沒有文字依據(jù)的，也沒有通過村、組同意的，視為交換無效，但一方已改變土地用途，如建房、建廠，轉(zhuǎn)包給第三方開發(fā)的，維持現(xiàn)狀為好。后者有合法的手續(xù)，不能以8 其他理由相對(duì)抗。

所以這類糾紛處理的原則和步驟是：一是查法律依據(jù)，有法律憑證的優(yōu)先確認(rèn)；二是查雙方協(xié)議，查原始記錄或原始經(jīng)手人的證明；三是雙方協(xié)商；四是按公平的原則處理

第三篇：調(diào)解糾紛的技巧 瓜山社區(qū)調(diào)解糾紛的技巧

為進(jìn)一步做好人民調(diào)解工作，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定，更好發(fā)揮“第一道防線”的作用，我社區(qū)流動(dòng)人口調(diào)委會(huì)在平時(shí)工作中摸索出一套調(diào)解糾紛的工作方法，我們通過糾紛的發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生人物、發(fā)生的情節(jié)、發(fā)生的原因五大要素很好的化解了當(dāng)前發(fā)生的各類矛盾糾紛。

一、時(shí)間要素運(yùn)用技巧 民間糾紛所涉及的時(shí)間有三個(gè)方面：糾紛發(fā)生的時(shí)間、糾紛持續(xù)到時(shí)間、調(diào)解糾紛的時(shí)機(jī)。糾紛發(fā)生的時(shí)間往往是又季節(jié)規(guī)律，每年發(fā)生的糾紛的類別一般與每年發(fā)生糾紛季節(jié)差不多。對(duì)每類糾紛發(fā)生前期，我們做好每類的糾紛預(yù)防工作。比如，糾紛持續(xù)的時(shí)間，說明了糾紛的復(fù)雜程度和調(diào)解工作的難易程度。對(duì)于這類時(shí)間長、隔閡深，問題比較復(fù)雜的糾紛，我們要利用當(dāng)事人的最佳時(shí)機(jī)進(jìn)行調(diào)解。我們要把握好說話的時(shí)機(jī)。調(diào)解首先在調(diào)解時(shí)不要急于求成。要多談其他的事情比如多聊聊家常。當(dāng)事人對(duì)你有談話的想法時(shí)候，開始談糾紛的事情，這樣當(dāng)事人容易9 接受我們的調(diào)解。這樣當(dāng)事人不容易對(duì)我們調(diào)解員反感和敵視。如果第一次調(diào)解不成功，預(yù)約當(dāng)事人有空的時(shí)間進(jìn)行調(diào)解。不得按我們調(diào)解員的時(shí)間來定調(diào)解時(shí)間。當(dāng)事人約好的時(shí)間調(diào)解員不管是否休息都要到調(diào)解地點(diǎn)進(jìn)行調(diào)解，這樣當(dāng)事人就會(huì)信任我們調(diào)解員的工作。調(diào)解員所說的話他們就容易接受，矛盾糾紛容易化解。

二、地點(diǎn)要素運(yùn)用技巧

受生活環(huán)境和傳統(tǒng)習(xí)俗影響。發(fā)生在不同地方的相同糾紛，會(huì)呈現(xiàn)出不同的特征。譬如：租賃糾紛，發(fā)生在瓜山東苑和瓜山南苑就不同，東苑糾紛的特點(diǎn)是當(dāng)事人會(huì)利用房東多收電費(fèi)為理由不增加房租和以退電費(fèi)的理由和房東爭吵。南苑糾紛特點(diǎn)是利用江西人居多的優(yōu)勢來和房東討論房價(jià)。我們要了解清楚糾紛發(fā)生地點(diǎn)，人員是哪里人，其社會(huì)關(guān)系，從事行業(yè)，我們要根據(jù)上面的信息進(jìn)行調(diào)解。因此，糾紛發(fā)生的地點(diǎn)不同，調(diào)解糾紛所采取的對(duì)策也要隨時(shí)調(diào)整，改變。

三、人物要素運(yùn)用技巧 糾紛主體是雙方當(dāng)事人，調(diào)解糾紛實(shí)際上是調(diào)解人員對(duì)雙方當(dāng)事人所做的疏導(dǎo)、說服工作。由于自然狀況，社會(huì)閱歷，文化素質(zhì)和道德觀念的差距，每個(gè)人都有不同的個(gè)性特征。不同個(gè)性特征的當(dāng)事人對(duì)糾紛和調(diào)解工作人員的工作會(huì)有不同的看法。如外向型性格的人感情外露，內(nèi)心想法會(huì)快通過感情和行為表現(xiàn)出來，而內(nèi)向型性格的感情深沉，內(nèi)心想法不易形于色。我們就要善于察言觀10 色，通過分析當(dāng)事人的表情，語言和行為，弄清當(dāng)事人內(nèi)心的真實(shí)想法，針對(duì)文化水平、法律素質(zhì)比較高的，我們要用當(dāng)前的法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)解，針對(duì)文化水平、法律素質(zhì)低的人，我們要用簡單的法律知識(shí)和語言進(jìn)行調(diào)解，要及時(shí)的回訪工作，多宣傳法律法規(guī)知識(shí)，這種人員容易反悔調(diào)解的結(jié)果，容易犯同樣的錯(cuò)誤。

我們調(diào)解員只有把握了當(dāng)事人的個(gè)性特征，才能有的放矢，對(duì)癥下藥。有針對(duì)性的采取各種調(diào)解方式和方法，攻心為上，識(shí)破當(dāng)事人的種種心理障礙，以達(dá)到雙方當(dāng)事人和我們調(diào)解員的滿意結(jié)果。

四、情節(jié)要素情節(jié)要素主要是糾紛發(fā)生、發(fā)展的整個(gè)過程中的實(shí)際情況，糾紛的萌芽、發(fā)生、發(fā)展乃至激化的全部事實(shí)經(jīng)過，糾紛的過程中雙方當(dāng)事人各有哪些過激的語言和行為，甚至雙方當(dāng)事人各自的企圖、動(dòng)機(jī)和目的等等都是調(diào)解糾紛的依據(jù)。掌握充分的事實(shí)依據(jù)，做到有備無患，打有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，對(duì)于蠻不講理、死不認(rèn)賬、心存僥幸的當(dāng)事人，我們出示真實(shí)全面的事實(shí)證據(jù)，可以起到威懾當(dāng)事人，促使其低頭認(rèn)錯(cuò)的作用。而對(duì)于心存疑慮、有所顧慮的當(dāng)事人，充分掌握糾紛情節(jié)才能贏得當(dāng)事人的信任和配合。我們只有通過深入細(xì)致的調(diào)查，掌握這些事實(shí)依據(jù)，在調(diào)解中就可以靈活運(yùn)用多種多樣的調(diào)解方法，繼而使當(dāng)事人雙方心服口服，使糾紛順利得到解決。

第四篇：商事糾紛的調(diào)解技巧 商事糾紛的調(diào)解技巧

1、商事糾紛的調(diào)解時(shí)機(jī)是指在商事案件審理過程中最適宜調(diào)解的階段，各類商事糾紛的特點(diǎn)不同，調(diào)解的最佳時(shí)機(jī)也可能有所不同。同一勒商事糾紛的當(dāng)事人情況不同，調(diào)解的最佳時(shí)機(jī)也可能有所不同。根據(jù)訴訟的不同階段商事糾紛大致有以下六個(gè)調(diào)解時(shí)機(jī)：

（1）訴狀副本送達(dá)之時(shí)。在給當(dāng)事人送達(dá)起訴狀時(shí)，不少被告尚沒有思想準(zhǔn)備，也沒有咨詢相關(guān)的訴訟事宜，對(duì)糾紛事實(shí)的陳述比較真實(shí)、可靠。當(dāng)事人雙方均迫切希望解決爭端且對(duì)法院認(rèn)可其訴訟意見寄予希望，加之訴訟初期事態(tài)尚未擴(kuò)大，雙方對(duì)立尚不激烈。此時(shí)，如果雙方當(dāng)事人同意調(diào)解，調(diào)解比較容易成功。

（2）案件開庭之前。此時(shí)，當(dāng)事人經(jīng)過了起訴、答辯、咨詢，甚至庭前證據(jù)交換，對(duì)雙方的意見與爭議有了基本的認(rèn)識(shí)，已經(jīng)能夠較為理智、客觀地面對(duì)糾紛，庭前調(diào)解存在較大的可能性。

（3）庭審時(shí)行之中。民事訴訟法并沒有規(guī)定庭審進(jìn)行之中審判人員不得建議調(diào)解，或者當(dāng)事人不得申請(qǐng)調(diào)解。在庭審程序開始后，案件的部分事實(shí)特別是一些著急事實(shí)逐漸顯12 露，這些事實(shí)可以作為調(diào)解的有利基礎(chǔ)。

（4）休庭期間。休庭期間，當(dāng)事人往往會(huì)就庭審情況請(qǐng)他人幫忙分析案情，推測訴訟勝敗的可能性，對(duì)案件結(jié)果 1 大體有數(shù)。此時(shí)，如果利用時(shí)機(jī)進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解成功率往往比較高。

（5）辯論結(jié)束后。在整個(gè)庭審程序結(jié)束后，審判人員可以組織當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，此時(shí)，案情已明朗化，且有前幾個(gè)階段的調(diào)解基礎(chǔ)，加之判決在即，當(dāng)事人比較容易接受調(diào)解。（6）案件宣判之前。當(dāng)開庭宣判的傳票送達(dá)后，當(dāng)事人大多處于忐忑不安的狀態(tài)，特別是案件事實(shí)和證據(jù)對(duì)其不利的一方當(dāng)事人，考慮即將到來的判決結(jié)果，心理壓力較大，希望通過調(diào)解以減輕經(jīng)濟(jì)損失。因此，審判人員抓住這一有利時(shí)機(jī)，通過判前評(píng)斷進(jìn)行調(diào)解，可能會(huì)收到意外的效果。2．商事糾紛的調(diào)解方式

（1）雙方調(diào)解。雙方調(diào)解是指法院召集當(dāng)事從雙方面對(duì)面進(jìn)行調(diào)解，這是調(diào)解最常見的一種方式。具體是由當(dāng)事人某一方先提出調(diào)解方案及理由，再由另一方提出協(xié)商意見，或者由法庭提出調(diào)解方案并說明供雙方協(xié)商，通過不斷協(xié)商達(dá)成一致意見后達(dá)成調(diào)解協(xié)議。雙方調(diào)解適用于大部分商事案件的調(diào)解，如出庭的企業(yè)法定代表人、訴訟代理人具有一定文化素養(yǎng)、法律意識(shí)，較為通情達(dá)理，以及企業(yè)之間具有合作關(guān)系或存在合作前景，則雙方調(diào)解的效果會(huì)更為明顯。（2）單方調(diào)解，單方調(diào)解是指法院分別對(duì)當(dāng)事人做工 作，以取得雙方一致意見，是雙方調(diào)解方式的補(bǔ)充。具體是由審判人員通過談話、信函、電話，以及其他現(xiàn)代化通訊方式分別征詢當(dāng)事人調(diào)解方案，反饋對(duì)方意見，加以符合情理的分析、勸說，從而促成雙方當(dāng)事人達(dá)成一致意見。單方調(diào)解適用于當(dāng)事人一方處于外地，或者雙方存在一定對(duì)立情緒或隔閡的案件。

（3）三方調(diào)解。三方調(diào)解是指法院邀請(qǐng)雙方當(dāng)事人以外的有關(guān)人員協(xié)助調(diào)解，是雙方調(diào)解方式的擴(kuò)大。具體是審判人員在召集雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解時(shí)，與當(dāng)事人有一定關(guān)系或身份的人員參加做當(dāng)事人工作，協(xié)助法庭進(jìn)行調(diào)解。三方調(diào)解適用于當(dāng)事人不能自主決定，或者需要施加一定外在壓力、影響才能調(diào)成的案件。商事糾紛的調(diào)解方法

商事糾紛的有很多種調(diào)解方法，這里對(duì)一些重要、有效的方法加以介紹：

（1）成本調(diào)解法。商事糾紛案件的當(dāng)事人作為市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體，均以追求最大經(jīng)濟(jì)效益為行為目標(biāo)。對(duì)于一方當(dāng)事人有過錯(cuò)的，可以給當(dāng)事人算成本賬。如上訴費(fèi)用、執(zhí)行費(fèi)用、雙方因訴訟所耗費(fèi)的時(shí)間、精力，以及因此可以喪失的商機(jī)，使有過錯(cuò)的一方能夠適當(dāng)讓步。對(duì)于無過錯(cuò)的一方，使其知道調(diào)解和判決具有同等的法律效力，雖然其作出了一14 定的讓步，但是對(duì)相對(duì)方有履行義務(wù)的誠意，縮短了解 決糾紛的時(shí)間。

（2）發(fā)展調(diào)解法。對(duì)于商事糾紛案件的當(dāng)事人而言，營利性是其追求目標(biāo)，但營利必須通過生產(chǎn)、發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)，發(fā)展對(duì)公司、企業(yè)以及其他組織尤為重要。發(fā)生商事糾紛的當(dāng)事人往往存在一定的合作關(guān)系或者合作可能，特別是一些長期合作的當(dāng)事人之間發(fā)生的糾紛，如果通過判決方式結(jié)案，很可能使得原本良好的合作關(guān)系破裂，殊為可惜。因此，審判人員在調(diào)解商事糾紛時(shí)，可以著眼于維護(hù)當(dāng)事人之間的合作發(fā)展，對(duì)雙方糾紛不激烈，繼續(xù)合作有潛力，應(yīng)盡可能通過調(diào)解促成雙方繼續(xù)合作。

（3）情感調(diào)解法。審判人員在調(diào)解商事糾紛時(shí)不僅要耐心、細(xì)致，也要善于利用當(dāng)事人之間的感情以及在之審理案件中與當(dāng)事人建立的感情進(jìn)行調(diào)解。如當(dāng)事人之間存在長期業(yè)務(wù)往來，說明雙方是相到信任的，使雙方意識(shí)到市場經(jīng)濟(jì)中發(fā)生糾紛是正常的、暫時(shí)的，發(fā)展和合作才是長期的。動(dòng)之以情，曉之以理，促成當(dāng)事人之間的相互理解，化解矛盾，定紛止?fàn)帯?/p>

（4）個(gè)別調(diào)解法。調(diào)解過程中當(dāng)事人的心態(tài)可能相差較大，有些當(dāng)事人對(duì)對(duì)方心存怨氣，不愿意協(xié)商調(diào)解；有些當(dāng)事人認(rèn)為自己占理，調(diào)解會(huì)損害既得利益；有些當(dāng)事人擔(dān)心接受調(diào)解將來會(huì)后悔，寧肯判決也不要調(diào)解，有些當(dāng)事人考慮到15 調(diào)解協(xié)議更容易履行，或者今后仍有可能合作，同意 接受調(diào)解。審判人員要認(rèn)真聽取當(dāng)事人的意見，讓其充分表達(dá)想法，及時(shí)分析、準(zhǔn)確把握當(dāng)事人的心理狀態(tài)和心理活動(dòng)，根據(jù)個(gè)案的情況選擇恰當(dāng)?shù)恼{(diào)解策略。

（5）換位調(diào)解法。如果當(dāng)事人只站在自己的立場上去考慮問題，不顧及對(duì)方的感受，在心理上就會(huì)形成對(duì)立，不利于調(diào)解的進(jìn)行。如果能從對(duì)方的角色去觀察、考慮問題，就能夠增進(jìn)彼此的溝通，一些矛盾就容易得到化解。審判人員可以引導(dǎo)當(dāng)事人通過角色的互換，去感受對(duì)方的心理，使其了解、體諒對(duì)方，縮短與對(duì)方的心理差距，緩和對(duì)立情緒，進(jìn)而使被勸說者改變態(tài)度。

（6）借助調(diào)解法。律師作為當(dāng)事人參與訴訟的支持者和協(xié)助者，在調(diào)解中的作用非常重要。審判人員應(yīng)當(dāng)調(diào)動(dòng)律師的積極性，使其成為法官與當(dāng)事人溝通的橋梁。律師對(duì)法院調(diào)解的心態(tài)復(fù)雜而微妙。有些律師對(duì)案件判決結(jié)果有較準(zhǔn)確的估計(jì)，為避免敗訴風(fēng)險(xiǎn)愿意調(diào)解；有些律師認(rèn)為自己有理有據(jù)必贏無異，并不愿意配合調(diào)解。審判人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，爭取律師的支持和配合，讓其幫助法庭做好當(dāng)事人的調(diào)解工作。

第五篇：淺談現(xiàn)階段農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛的調(diào)解技巧與策略 淺談現(xiàn)階段農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛的調(diào)解技巧與策略

農(nóng)民群眾因生產(chǎn)生活引發(fā)的矛盾糾紛，歷年來是農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)16 定的重要因素。農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛逐步由傳統(tǒng)型、單一型的家庭矛盾、鄰里矛盾、個(gè)人與集體矛盾、自然人與法人之間的矛盾向多元型、復(fù)雜型的經(jīng)濟(jì)矛盾、權(quán)益矛盾演變，呈現(xiàn)出矛盾數(shù)量多變，范圍擴(kuò)展，跨時(shí)較長，涉案人之多，情況復(fù)雜的態(tài)勢，這使得矛盾糾紛調(diào)解難度增大。作為農(nóng)村社會(huì)矛盾排查與調(diào)處，面對(duì)現(xiàn)階段矛盾糾紛的復(fù)雜情況，我們要冷靜分析形勢、找準(zhǔn)矛盾糾紛的突破口，尋找解決矛盾糾紛的方法。我認(rèn)為農(nóng)村現(xiàn)階段矛盾糾紛排查要堅(jiān)持“一個(gè)基礎(chǔ)”把握好“三個(gè)關(guān)鍵”，既堅(jiān)持以客觀事實(shí)為基礎(chǔ)，把握以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，以真情感化為軸線，以靈活多變的調(diào)解技巧與策略這三個(gè)關(guān)鍵。

堅(jiān)持“一個(gè)基礎(chǔ)”就是矛盾糾紛調(diào)解時(shí)要堅(jiān)持以客觀事實(shí)為基礎(chǔ)，堅(jiān)持唯物主義哲學(xué)思想，尊重客觀事實(shí)，實(shí)事求是。我們在調(diào)解矛盾糾紛時(shí)，首先要掌握糾紛的真實(shí)情況，了解事實(shí)的來龍去脈，只有這樣，我們對(duì)矛盾糾紛的調(diào)解才能做到有據(jù)有依，才能很好地把握法律尺度和調(diào)解方向，才能在此基礎(chǔ)上進(jìn)行客觀公正的分析和調(diào)處，堅(jiān)持以客觀事實(shí)為基礎(chǔ)是我們調(diào)解矛盾糾紛的前提。3月份，我們調(diào)處了一起行政接邊地區(qū)水源糾紛，受理此糾紛后，我們對(duì)案情沒有深入調(diào)查的情況下就進(jìn)行調(diào)解，致使無功而返。后來，我們對(duì)糾紛情況作了深入細(xì)致的調(diào)查，走訪了知情群眾，掌握了事情的來龍去脈，并認(rèn)真做好筆錄，用客觀事實(shí)來說話，調(diào)解起17 來就比較得心應(yīng)手。在鐵的證據(jù)和事實(shí)面前雙方當(dāng)事人只能尊重事實(shí)，接受了我們的調(diào)解，因此，我們成功而圓滿地調(diào)處了這起三十年余來一直沒有處理好的接邊地區(qū)水源權(quán)屬糾紛。

把握好以法律為準(zhǔn)繩，就是在調(diào)解中要嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)，同時(shí)要結(jié)合鄉(xiāng)風(fēng)民俗，村情民俗，做到公平、公正、公開。一起矛盾糾紛出現(xiàn)后，首先要了解案情，其次要給矛盾糾紛定性，看屬于何種矛盾糾紛，需運(yùn)用涉及即此法律、法規(guī)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)風(fēng)民俗，村情民俗給當(dāng)事人講解清楚，讓他們遵紀(jì)守法、尊重民俗，只有這樣，他們對(duì)我們矛盾糾紛調(diào)解的意見才容易接受和理解。

把握好以真情感化為軸線，就是在調(diào)解中要把以人為本、以理服人、以情感人貫穿始終。我們在調(diào)解各種矛盾糾紛時(shí)要主動(dòng)為當(dāng)事人著想，真心實(shí)意地做好當(dāng)事人的說服勸導(dǎo)工作，俗話說：“精誠所至，金石為開”，只有真情付出才能得到真心回報(bào)。年初我們受理了一起遺棄老人的矛盾糾紛，老人常某已70余歲，生有三子都已成家，生活條件都一般，日子過的還可以，但就是老人無人贍養(yǎng)，當(dāng)事人對(duì)我們講述：他們的三個(gè)兒子，大兒子早年讀書，畢業(yè)于大理師范，在某單位工作，其余二子由于當(dāng)年經(jīng)濟(jì)條件差，加之老伴又死得較早，經(jīng)濟(jì)上無能力負(fù)擔(dān)，沒有繼續(xù)讀書上學(xué)，因此在家務(wù)農(nóng)，二兄弟都認(rèn)為父親培養(yǎng)了大哥成才理應(yīng)由大哥贍養(yǎng)，而18 且對(duì)贍養(yǎng)問題大哥早讀大理師范時(shí)就已承諾，現(xiàn)在三個(gè)兒子都各說各有理，就是不愿贍養(yǎng)父親。說到動(dòng)情之處老常淚流滿面，我們聽后也為之動(dòng)情，當(dāng)時(shí)就安慰老人說；我們一定幫你調(diào)解好此事。第二天，我們找到老人的三個(gè)兒子進(jìn)行說服教育:“老人養(yǎng)你們?nèi)齻€(gè)兒子不容易，現(xiàn)在你們都已做了孩子的父親，總有一天你們也會(huì)老，如果你們兒子像你們今天的所作所為，你們作何感想？俗話說，羊有跪哺三恩，人有撫養(yǎng)之情。你們一定要清楚認(rèn)識(shí)到贍養(yǎng)老人不僅是報(bào)恩的問題，而且是法律所規(guī)定必須應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，法律明確規(guī)定，權(quán)力可以放棄，但義務(wù)必須履行。”經(jīng)過一番語重心長的勸導(dǎo)后，弟兄三人茅塞頓開，都表示悔意，并且當(dāng)即表態(tài)，以后三弟兄共同贍養(yǎng)老父親，并不讓此類事情在他們身上重演，當(dāng)時(shí)，三兄弟握住我們的手感動(dòng)萬分地說，你們真是我們的親人，讓我們明白了最基本的做人道理，看到你們司法工作人員如此善解人意，我們真是慚愧萬分。隨后，三兄弟攙扶著老 人高興的回了家。

把握好以靈活多變的調(diào)解技巧與策略，就是要在調(diào)解中講究方法的多樣性、靈活性，因人而異，因勢利導(dǎo)。矛盾糾紛調(diào)解工作是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的工作。隨著現(xiàn)行農(nóng)村矛盾糾紛的日益復(fù)雜化和多元化，社會(huì)矛盾調(diào)處工作要與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索和總結(jié)新的工作經(jīng)驗(yàn)和調(diào)解方法，在實(shí)際調(diào)解中要靈活19 運(yùn)用各種調(diào)解技巧，確保矛盾糾紛能順利調(diào)處。今年5月，我們成功調(diào)處了一起傷害賠償糾紛，事發(fā)后我們迅速介入此糾紛，并于第二天召集雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，雙方當(dāng)事人就賠償金額談到5000元差距時(shí)，調(diào)解陷入了僵局，這時(shí)我們想起當(dāng)事人一親屬在縣城工作，在兄弟姊妹幾人中威望較高，且為人講誠信，辦事也公道。通過這種特殊的關(guān)系來做工作就順利得多，最后雙方當(dāng)事人達(dá)成了滿意的協(xié)議，均對(duì)我們調(diào)解工作較為滿意。

總之，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，社會(huì)管理創(chuàng)新，公正廉潔執(zhí)法，有利于增強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)矛盾調(diào)處工作的透明度，接受群眾監(jiān)督和社會(huì)評(píng)判，使司法行政工作人員在農(nóng)村社會(huì)矛盾調(diào)處工作中能夠運(yùn)轉(zhuǎn)，預(yù)防了一些非正常事件的發(fā)生，確保了一方平安。

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第三篇：農(nóng)村糾紛調(diào)解技巧交流

具有方便、快捷、靈活之效能，農(nóng)村民事調(diào)解是適合農(nóng)村特色化解矛盾的主要手段。對(duì)于維護(hù)鄰里和睦、社會(huì)穩(wěn)定具有相當(dāng)重要的正面作用。如何把民事調(diào)解工作做到當(dāng)事人的心坎上，就應(yīng)掌握民事調(diào)解中的技巧，將一定的調(diào)解技巧妥善的應(yīng)用于調(diào)解前、調(diào)解中、調(diào)解后中去，使之起到推波助瀾、鼓風(fēng)楊波的特殊作用。筆者就農(nóng)村民事調(diào)解技巧提出膚淺的建議.一、把握局勢，找準(zhǔn)矛盾焦點(diǎn)

“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”要想調(diào)解成功，在調(diào)解之前必先把握局勢,收集有關(guān)信息，了解雙方當(dāng)事人的矛盾焦點(diǎn)、糾紛性質(zhì)、起因經(jīng)過，還要了解當(dāng)事人的個(gè)性，找準(zhǔn)當(dāng)事人的認(rèn)識(shí)誤區(qū)和問題癥結(jié)，這個(gè)過程是調(diào)解的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，如果盲目介入，不但不容易搞好調(diào)解工作，反而會(huì)因?qū)φ麄€(gè)過程和當(dāng)事人的情況缺乏了解，使調(diào)解工作陷入被動(dòng)，甚至惡化。

二、控制場面，選準(zhǔn)切入點(diǎn)

很多矛盾糾紛發(fā)生時(shí)，當(dāng)事人往往情緒激動(dòng)，聽不進(jìn)去勸說。甚至喪失理性，極易做出違法的行為，在遇到這種情況后，調(diào)解人員，首先應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定當(dāng)事人的情緒，促使其回歸理性。平息情緒的方法有：

1、察言觀色，進(jìn)退結(jié)合。面對(duì)當(dāng)事人的沖動(dòng)性的言語和行為，調(diào)解人員應(yīng)保持冷靜的態(tài)度，用平靜低沉而有力的語言與當(dāng)事人交談。在一方當(dāng)事情緒激動(dòng)的情況下，要設(shè)法使另一方當(dāng)事人保持克制，而不是互相激怒。

2、做一名優(yōu)秀的傾聽者。傾聽當(dāng)事人的心聲，讓其傾吐心中的壓抑、不滿和憤怒。也可以在調(diào)解人員主持下，讓被侵權(quán)一方當(dāng)事人向?qū)Ψ疆?dāng)事人傾訴和發(fā)泄，使其不滿情緒得以釋放。如能引起侵權(quán)方當(dāng)事人的內(nèi)疚和后悔心里。從而當(dāng)場向?qū)Ψ降狼?，那么調(diào)解的成功機(jī)率就大大提高。

3、分而處之，各個(gè)擊破。由于發(fā)生矛盾沖突而處于不理智狀態(tài)的當(dāng)事人，極易脫離主題而相互攻擊、謾罵，容易導(dǎo)致矛盾加深，戰(zhàn)火升級(jí)，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)把把雙方當(dāng)事隔開，互相避開對(duì)方惡言惡語的刺激和攻擊，待雙方恢復(fù)理智后，再進(jìn)一步做調(diào)解工作。

三、換位思考，選準(zhǔn)溝通點(diǎn)

調(diào)解人員應(yīng)使當(dāng)事人雙方換位思考，促進(jìn)雙方彼此了解，幫助當(dāng)事人理清思路和糾紛發(fā)生的來龍去脈，明了自身的言行舉止有哪些不當(dāng)?shù)牡胤?，?duì)對(duì)方的侵權(quán)行為，應(yīng)怎樣助法律，利用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，而不能采取侵權(quán)行為，只有條分縷析，細(xì)致入微的講解常常帶來良好效果，才能避免一些無意義的爭執(zhí)。面對(duì)“剪不斷，理不亂”的繁難的民事糾紛，善于化繁為簡，化難為易，用通俗易懂的語言為當(dāng)事人分析。真正實(shí)現(xiàn)溝通無距離、溝通無障礙。

四、客觀公正，選準(zhǔn)平衡點(diǎn)

不偏不倚，公平行事，自始致終以法律為依據(jù)，以事實(shí)為準(zhǔn)繩進(jìn)行調(diào)解，是調(diào)解人員應(yīng)牢記的調(diào)解原則。現(xiàn)實(shí)生活中，民事調(diào)解極易受到來自各方面的壓力和干擾。人際關(guān)系的影響、親戚朋友的面子、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的招呼，除這些因素外還不免有當(dāng)事人的社會(huì)地位、經(jīng)濟(jì)狀況、個(gè)人修養(yǎng)、容貌服飾等因素，而產(chǎn)生對(duì)當(dāng)事人的好惡情感，不僅影響調(diào)解工作的進(jìn)行，還能考驗(yàn)調(diào)解員是否出于公心。調(diào)解人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持調(diào)解的客觀公正性、立場居中、不偏不倚。

第四篇：訴前調(diào)解在農(nóng)村案件中的應(yīng)用

訴前調(diào)解在解決涉農(nóng)糾紛案件中的應(yīng)用

東寧縣人民法院

馬長海

作者簡介：

馬長海，男，1979年5月出生，漢族，法學(xué)本科學(xué)歷，現(xiàn)任東寧縣人民法院民事審判一庭助理審判員。聯(lián)系電話：0453——8986829

鄭重聲明：所呈論文是我個(gè)人進(jìn)行研究工作及取得的研究成果。

日期：2011年5月17日

論文提要：

隨著我國農(nóng)村體制改革的不斷深入，單純的訴訟調(diào)解顯然因糾紛解決途徑的單一性而不能為我過廣大農(nóng)村數(shù)量眾多的各類矛盾糾紛提供高效的糾紛解決機(jī)制，基層人民法院應(yīng)該會(huì)同各部門大力開展面向農(nóng)村的案件訴前調(diào)解，以利于降低農(nóng)民訴累和法院的司法成本。基層民調(diào)組織由于受人員、經(jīng)費(fèi)和制度的制約，主動(dòng)排查、化解糾紛的能力和積極性越來越薄弱，從而導(dǎo)致大量涉農(nóng)案件未經(jīng)基層民調(diào)組織調(diào)處直接涌向法院，加劇了“案多人少”的矛盾。針對(duì)當(dāng)前調(diào)解銜接機(jī)制的現(xiàn)狀，基層人民法院和派出法庭應(yīng)圍繞尋找訴訟調(diào)解與非訴調(diào)解的最佳結(jié)合點(diǎn)，建立起簡單易操作的涉農(nóng)案件訴前調(diào)解機(jī)制，整合社會(huì)各方面的力量，化解農(nóng)村矛盾糾紛，使其在更高、更廣的層面發(fā)揮應(yīng)有的作用。是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要手段，是助力新農(nóng)村建設(shè)的重要司法實(shí)踐。

訴前調(diào)解在解決涉農(nóng)糾紛案件中的應(yīng)用

調(diào)解工作作為中國法官手中化解社會(huì)矛盾的一項(xiàng)重要法寶，在解決糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧有著自己的獨(dú)特優(yōu)勢，但是隨著我國農(nóng)村體制 3

改革的不斷深入，單純的訴訟調(diào)解顯然因糾紛解決途徑的單一性而不能為我國廣大農(nóng)村數(shù)量眾多的各類矛盾糾紛提供高效的糾紛解決機(jī)制，基層人民法院應(yīng)該會(huì)同各部門大力開展面向農(nóng)村的案件訴前調(diào)解，以利于降低農(nóng)民訴累和法院的司法成本。

一、訴前調(diào)解的概念及特點(diǎn)

按照現(xiàn)行法律，我國調(diào)解制度主要包括法院調(diào)解、人民調(diào)解和行政調(diào)解三個(gè)部分。法院調(diào)解又稱司法調(diào)解、訴訟調(diào)解，是指法院在審理各類案件時(shí)，由法院主持，當(dāng)事人平等協(xié)商，達(dá)成協(xié)議，從而解決糾紛所進(jìn)行的活動(dòng)。行政調(diào)解是指具有調(diào)解糾紛職能的國家行政機(jī)關(guān)根據(jù)國家政策、法律，以自愿為原則，在分清責(zé)任，明辨是非的基礎(chǔ)上，通過說服教育，促使雙方當(dāng)事人互諒互讓，從而達(dá)成協(xié)議解決糾紛的活動(dòng)。人民調(diào)解，是指在人民調(diào)解委員會(huì)的主持下，對(duì)民間糾紛當(dāng)事人進(jìn)行說服教育，規(guī)勸疏導(dǎo)，促使糾紛各方互諒互讓，消除紛爭的一種群眾性活動(dòng)，是群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)的自治行為。法院調(diào)解是人民法院的職權(quán)行為，是人民法院的一種審理活動(dòng)，其形成的調(diào)解文書具有強(qiáng)制力;行政調(diào)解是國家行政機(jī)關(guān)的職權(quán)行為，形成的調(diào)解協(xié)議不具有強(qiáng)制執(zhí)行的法律效力，其性質(zhì)是合同。而實(shí)踐中，訴前調(diào)解的重要特征則在于：調(diào)解程序的發(fā)生在提起訴訟之前，所以可以看出訴前調(diào)解不應(yīng)屬于法院調(diào)解和行政調(diào)解的范疇，其實(shí)質(zhì)是一種人民調(diào)解。訴前調(diào)解具有糾紛解決基準(zhǔn)上的非法律化特征。由于訴前調(diào)解尚未進(jìn)入訴訟程序，調(diào)解行為無需機(jī)械適用實(shí)體法規(guī)定，在法律規(guī)定的基本原則框架內(nèi)，可以有較大的靈活運(yùn)用和交易空間。訴前調(diào)解的糾紛解決過程具有互利性和平和性。訴前調(diào)解未進(jìn)入訴訟程序，當(dāng)事人在一種與法庭完全不同的非對(duì)抗性氛圍中協(xié)商，其決定完全出于自身考慮而不受其他影響，這也為日后協(xié)議的自覺履行奠定了基礎(chǔ)。這些特征適合我國廣大農(nóng)村現(xiàn)有的制度和體制，奠定了其發(fā)展的空間。

二、訴前調(diào)解在農(nóng)村的運(yùn)用空間

農(nóng)村矛盾糾紛日趨增多，基層民調(diào)組織由于受人員、經(jīng)費(fèi)和制度的制約，主動(dòng)排查、化解糾紛的能力和積極性越來越薄弱，從而導(dǎo)致大量涉農(nóng)案件未經(jīng)基層民調(diào)組織調(diào)處直接涌向法院，加劇了基層法院“案多人少”的矛盾。針對(duì)當(dāng)前調(diào)解銜接機(jī)制的現(xiàn)狀行進(jìn)分析，基層人民法院和派出法庭應(yīng)圍繞尋找訴訟調(diào)解與非訴調(diào)解的最佳結(jié)合點(diǎn)，建立起簡單易操作的涉農(nóng)案件訴前調(diào)解機(jī)制，整合社會(huì)各方面的力量，化解農(nóng)村矛盾糾紛，使其在更高、更廣的層面發(fā)揮應(yīng)有的作用。是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要手段，是助力新農(nóng)村建設(shè)的重要司法實(shí)踐。

三、建立涉農(nóng)案件分流聯(lián)動(dòng)調(diào)處機(jī)制的原則性

(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則。應(yīng)成立由黨委、政府為主導(dǎo)，以法院、綜治、信訪、司法等多部門組成的社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處工作組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，互通矛盾糾紛的調(diào)處情況及現(xiàn)狀，共同研究重大、疑難糾紛的處理方案。要以法院為主，以實(shí)現(xiàn)多元糾紛解決機(jī)制之間互補(bǔ)、共贏的良性互動(dòng)為目標(biāo)，以完善分流聯(lián)動(dòng)調(diào)處機(jī)制為手段，努力形成以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、行政調(diào)解為補(bǔ)充、訴訟調(diào)解為主導(dǎo)、司法審判為保障的多元化糾紛解決機(jī)制。

(二)科學(xué)運(yùn)行原則。涉農(nóng)案件訴前調(diào)解機(jī)制可以最大限度地整合社會(huì)調(diào)解資源，有效化解矛盾糾紛。應(yīng)由黨委政法委牽頭，統(tǒng)一制定調(diào)解銜接長效機(jī)制的規(guī)范性文件，并明確建立由法院、司法、公安、城建、勞動(dòng)等相關(guān)部門參加的大調(diào)解聯(lián)席會(huì)議工作平臺(tái)，并將調(diào)解銜接工作納入社會(huì)綜治工作考核體系，明確各調(diào)解銜接單位和部門的責(zé)任，以有效整合各方資源，形成緊密配合、良性互動(dòng)的調(diào)解銜接機(jī)制。(三)方便訴訟原則。涉農(nóng)案件訴前調(diào)解機(jī)制應(yīng)遵循便民、利民原則，進(jìn)而最大限度地發(fā)揮其優(yōu)勢。由于涉農(nóng)案件的當(dāng)事人多數(shù)為社會(huì)最底層的廣大農(nóng)民，受到教育程度、地域面局限、多數(shù)糾紛經(jīng)歷時(shí)間 5

過長，難以取證等多方面因素制約，正常的調(diào)解程序難以有效解決農(nóng)民群眾的訴累問題。訴前調(diào)解較訴訟調(diào)解更應(yīng)當(dāng)快捷、簡易，一旦調(diào)解破裂，不應(yīng)拖延而迅速轉(zhuǎn)入訴訟程序，這種程序的轉(zhuǎn)換應(yīng)確定時(shí)限并由法院自動(dòng)完成，當(dāng)事人無需另行申請(qǐng)，使農(nóng)民群眾 不因訴訟常識(shí)的缺失導(dǎo)致案件的訴訟戰(zhàn)線拉長。

（四）經(jīng)費(fèi)保障原則。在統(tǒng)籌安排的前提下，可以建立經(jīng)費(fèi)保障補(bǔ)償機(jī)制，在參考法院參與訴調(diào)對(duì)接的案件數(shù)量、標(biāo)的額、人次等指標(biāo)的基礎(chǔ)上，由財(cái)政對(duì)訴前調(diào)處案件經(jīng)費(fèi)進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)償，從而確保社會(huì)力量全方位參與訴調(diào)對(duì)接工作的積極性。

（五）合法性原則。訴前調(diào)解的合法性原則是比較寬泛的基本原則。既調(diào)解只要不違反法律規(guī)定就行。一是調(diào)解程序合法，在調(diào)解過程中要做到程序公正，保護(hù)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，不得進(jìn)行違法調(diào)解。二是調(diào)解協(xié)議內(nèi)容合法。雙方當(dāng)事人調(diào)解協(xié)議達(dá)成的內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定。

三、涉農(nóng)的案件的訴前調(diào)解實(shí)踐

(一)建章立制，嚴(yán)格規(guī)范涉農(nóng)案件訴前調(diào)解工作程序。研究制定《建立涉農(nóng)案件訴前調(diào)解機(jī)制的實(shí)施意見》，從委托案件的程序、制度、期限等方面進(jìn)行系統(tǒng)性規(guī)范?？稍诹竿コ闪ⅰ霸V前調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作室”，設(shè)立法庭調(diào)解中心，分設(shè)調(diào)解室、和解室和村居說事室，建立健全法庭、鎮(zhèn)調(diào)處中心、轄區(qū)村居調(diào)解委員會(huì)的“聯(lián)動(dòng)調(diào)處”工作組織機(jī)構(gòu)，并明確統(tǒng)一的委托案件調(diào)解制度和人民調(diào)解員職責(zé)。制定了考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)法院相關(guān)部門開展訴前調(diào)解工作情況實(shí)行月分析、季小結(jié)、年考核，并落實(shí)相應(yīng)獎(jiǎng)懲措施。堅(jiān)持“依法、自愿、公開、文明、高效”，制定了訴前調(diào)解工作流程，明確了工作范圍、工作程序、保障機(jī)制等規(guī)章制度，設(shè)計(jì)了工作統(tǒng)計(jì)報(bào)表、案件登記表、委托調(diào)解函，建立了調(diào)解工作檔案，通過訴前調(diào)解工作反饋卡等形式了解工作情況和意見、建議，督促調(diào)解員認(rèn)真履行職責(zé)。

(二)實(shí)行立案委托分流，全程協(xié)助涉農(nóng)案件訴前調(diào)解。法院在受案審查當(dāng)事人起訴時(shí)，對(duì)適合由人民調(diào)解組織處理的案件，積極引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)行訴前調(diào)解。當(dāng)事人同意訴前調(diào)解的，填寫委托調(diào)解申請(qǐng)書，將委托案件分流到鎮(zhèn)調(diào)處中心，當(dāng)事人不同意委托的不再進(jìn)行委托。所委托案件經(jīng)鎮(zhèn)調(diào)處中心調(diào)解，當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，調(diào)處中心將調(diào)解協(xié)議、調(diào)解筆錄原件移交法庭，法庭依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議內(nèi)容并以人民法院的名義出具民事調(diào)解書；對(duì)不能達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，調(diào)處中心及時(shí)移交人民法院開庭審理。

(三)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，確保農(nóng)村案件訴前調(diào)解機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)。一是經(jīng)轄區(qū)黨委批準(zhǔn)，將該項(xiàng)工作納入轄區(qū)社會(huì)綜合治理工作考核，考核權(quán)賦予法庭；二是法庭與鎮(zhèn)調(diào)處中心、當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓块T加強(qiáng)互動(dòng)，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)和個(gè)案指導(dǎo)，不斷提高民調(diào)人員的能力；三是建立人民調(diào)解員業(yè)績考評(píng)檔案，調(diào)動(dòng)民調(diào)人員工作積極性；四是法庭定期對(duì)委托的案件進(jìn)行回訪，跟蹤指導(dǎo)，確保涉農(nóng)案件分流聯(lián)動(dòng)調(diào)處效果。

（四）深度挖掘，建立高素質(zhì)的調(diào)解員隊(duì)伍。一是要針對(duì)民商事二審案件，對(duì)法律知識(shí)和調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的要求較高，因此，主要從本院及轄區(qū)法院中具有豐富審判經(jīng)驗(yàn)的退休法官、本院及轄區(qū)法院聘請(qǐng)的人民陪審員、本院轄區(qū)各街道司法助理、具備法律知識(shí)或?qū)I(yè)知識(shí)的人員以及其他適合做調(diào)解工作的人員中選聘調(diào)解員。二是建立法院涉農(nóng)案件訴前調(diào)解的專業(yè)人才隊(duì)伍，將農(nóng)村一線工作經(jīng)驗(yàn)豐富，農(nóng)村基層法庭老百姓認(rèn)可程度高的法官吸納進(jìn)涉農(nóng)案件的調(diào)解隊(duì)伍中，并建立起以涉農(nóng)訴前條件案件做為考核基準(zhǔn)，轄區(qū)農(nóng)民滿意度作為考核重要指標(biāo)的考核體系。把解決農(nóng)民糾紛和化解農(nóng)民糾紛并重作為涉農(nóng)案件訴前調(diào)解的指導(dǎo)思想。解決糾紛注重的是數(shù)量，化解糾紛注重的是質(zhì)量。一定的數(shù)量是實(shí)現(xiàn)多元化調(diào)解分流案件、提高調(diào)解員工作積極性的需要；一定的質(zhì)量是發(fā)揮多元化調(diào)解優(yōu)勢、促進(jìn)案結(jié)事了的需要。

（五）強(qiáng)化涉農(nóng)案件的保障工作。由于涉農(nóng)訴前調(diào)解的案件沒有 7

訴訟費(fèi)用，各級(jí)財(cái)政應(yīng)加大涉農(nóng)案件訴前的人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法協(xié)助調(diào)解的扶持力度，特別要加強(qiáng)農(nóng)村一線人民調(diào)解從業(yè)人員的待遇，施行任期制度，根據(jù)調(diào)解案件數(shù)量和質(zhì)量，確定人民調(diào)解員獲得的補(bǔ)貼額，并以此為依據(jù)逐步建立起專業(yè)的人民調(diào)解員隊(duì)伍。

（六）從工作特點(diǎn)出發(fā)注重調(diào)解員培訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)交流。調(diào)解工作的開展也是如此，好的調(diào)解工作往往都是經(jīng)驗(yàn)的累積與運(yùn)用的結(jié)果。充分重視調(diào)解員培訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)交流，要求人民調(diào)解員掌握調(diào)解方法和技巧，完善調(diào)判銜接。加強(qiáng)指導(dǎo)要充分發(fā)揮人民調(diào)解的作用，提高人民調(diào)解員的法律水平是必然面臨的課題，法庭聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法部門積極開展了人民調(diào)解員的法律培訓(xùn)和指導(dǎo)工作?，F(xiàn)在，法官每年都對(duì)自己所負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人民調(diào)解員集中開展兩次法律知識(shí)培訓(xùn)。

（七）完善訴前司法確認(rèn)機(jī)制。充分尊重了當(dāng)事人意愿，又依據(jù)司法審查職權(quán)對(duì)協(xié)議內(nèi)容是否合法進(jìn)行審查，實(shí)質(zhì)是對(duì)當(dāng)事人意愿更進(jìn)一步的尊重，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)事人意愿與國家意志的有機(jī)結(jié)合，這正是現(xiàn)代法治國家和構(gòu)建和諧社會(huì)所需要的，也是社會(huì)主義法治理念在司法實(shí)踐中折射出的精華所在。人民調(diào)解協(xié)議訴前司法確認(rèn)機(jī)制開展后，群眾是最大的受益者，提升了訴前調(diào)解在農(nóng)民群眾中間的認(rèn)同度，改變了人民調(diào)解達(dá)成的協(xié)議只具備合同效力，不具備強(qiáng)制執(zhí)行效力的尷尬局面。

（八）做好回訪工作，徹底化解糾紛。對(duì)處臵好的糾紛，基層經(jīng)常應(yīng)該不定期地通過電話或到當(dāng)?shù)剡M(jìn)行回訪，以鞏固調(diào)解成果。對(duì)于經(jīng)上述程序仍無法調(diào)解的糾紛，依法及時(shí)予以立案、審判和執(zhí)行。

四、涉農(nóng)案件訴前調(diào)解經(jīng)典案例及評(píng)析

案例一：張某與馬某是鄰居，兩家的耕地也緊挨著，且地里都種著樹。3月李某與張某協(xié)商，購買張某家耕地里的樹木，于是，張某便告知了地鄰馬某。由于張某與馬某兩家的地挨得比較近，無意中砍伐了馬某家耕地里的兩棵樹，馬某見此情形，向張某要求索賠500元，8

張某以樹木不是自己的為由拒絕賠償，雙方協(xié)商未果之下，馬某一紙?jiān)V狀告上了法庭，根據(jù)案件特點(diǎn)，立案庭的法官考慮到兩家為近鄰，應(yīng)和睦相處，不應(yīng)互為怨氣，便迅速啟動(dòng)訴前調(diào)解程序，并通知張某和馬某一起到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)過耐心地說服教育和其它家庭成員的共同勸解，雙方終于達(dá)成一致協(xié)議。

案例評(píng)析：訴前調(diào)解是和諧和效益價(jià)值共贏的調(diào)解機(jī)制，其本質(zhì)上是一種通過調(diào)解來解決糾紛的模式和過程，是在當(dāng)事人將糾紛起訴至法院而未被作為訴訟案件受理的時(shí)候進(jìn)行的，它在法院專設(shè)的訴前調(diào)解機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)的規(guī)則進(jìn)行。這一訴前調(diào)解制度具有以下幾個(gè)方面的特性：一是自治性。訴前調(diào)解是人民群眾通過群眾自治的方式解決人民內(nèi)部矛盾的糾紛解決形式。二是司法性。訴前調(diào)解的對(duì)象是已經(jīng)訴至法院的糾紛，是在法院的直接監(jiān)督和指導(dǎo)下進(jìn)行的。三是自愿性。是否啟動(dòng)訴前調(diào)解必須經(jīng)當(dāng)事人各方的同意，當(dāng)事人不同意的，法院應(yīng)當(dāng)立即立案。四是無償性。訴前調(diào)解作為人民調(diào)解的一種特殊形式，遵循不收費(fèi)的原則，有利于減輕當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。五是便利性。相對(duì)于訴訟程序而言，訴前調(diào)解的程序更加簡便，方式更加靈活。訴前調(diào)解緩解了法院調(diào)解人力不足，解決了法官調(diào)解經(jīng)驗(yàn)不足的問題。

案例二：巡回法庭下鄉(xiāng)辦案，耳農(nóng)得知后來到巡回法庭車起訴經(jīng)營木耳菌袋加工廠的周某，原因是按照購買周某的木耳菌袋后，沒長菌絲，反而長出許多雜菌，耳農(nóng)與周某協(xié)調(diào)未果，隨到法庭起訴。此事如果走訴訟程序，很多技術(shù)上的問題需要鑒定，目前，關(guān)于此項(xiàng)技術(shù)問題的鑒定又很復(fù)雜。官司打下來，不僅勞民傷財(cái)，而且會(huì)延誤農(nóng)時(shí)，錯(cuò)過重做的時(shí)機(jī)，會(huì)增大耳農(nóng)的經(jīng)濟(jì)損失，法官?zèng)Q定先做訴前調(diào)解。

法官邀請(qǐng)了當(dāng)?shù)氐氖秤镁鷮I(yè)戶，和司法局的同志，經(jīng)過現(xiàn)場勘察，“專家”講解，司法局同志做分析，法庭釋明雙方的法律關(guān)系及利害關(guān)系，周某的態(tài)度有所緩和，促成雙方達(dá)成了協(xié)議，此事就此了結(jié)，9

沒有耽誤耳農(nóng)重新加工的時(shí)機(jī)，也沒有讓雙方的矛盾進(jìn)一步惡化。

案例評(píng)析：當(dāng)前社會(huì)矛盾糾紛呈現(xiàn)出由個(gè)體到群體，由低到高、由弱到強(qiáng)等特點(diǎn)。相應(yīng)地，解決社會(huì)矛盾糾紛的方式方法與要系統(tǒng)化、規(guī)范化、多元化，實(shí)施三調(diào)聯(lián)動(dòng)，可以更加妥善處理各類人民內(nèi)部矛盾，消除分歧，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，鞏固團(tuán)結(jié)的政治局面，促進(jìn)社會(huì)和諧，三調(diào)聯(lián)動(dòng)充分體現(xiàn)了當(dāng)事人意思自治，是廣泛參加社會(huì)管理、解決矛盾糾紛，體現(xiàn)當(dāng)家作主的一種重要形式。三調(diào)聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)司法調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解的對(duì)接，發(fā)揮人民調(diào)解靈活快捷，溝通更為順暢的優(yōu)勢，從而提高和解率，節(jié)約司法成本，使其能集中精力辦理重大、疑難、復(fù)雜的案件，實(shí)現(xiàn)司法資源的合理配臵。通過將人民調(diào)解融入民事訴訟中，既減輕了群眾訴累，方便群眾訴訟，又能使群眾的利益得到最大的保護(hù)，更好地體現(xiàn)“民生司法”的內(nèi)涵。彰顯了以人民本的思想，促進(jìn)社會(huì)和諧，使當(dāng)事人切實(shí)感受到司法的人文關(guān)懷，有利于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

案例三：元旦上班后的第一天，有6個(gè)農(nóng)民工一起起訴在法院，他們在國外打工一年了，老板克扣了他們工資4萬多元，眼看就過年了，多次找老板要，老板均未給付，無奈從外地來到法院將老板告上法庭。當(dāng)?shù)弥@６人是從外地來的農(nóng)民工時(shí)，不能讓當(dāng)事人白跑一趟。速裁審判員直接打電話將被告?zhèn)鞯椒ㄔ?，?jīng)調(diào)解被告同意給錢，雙方達(dá)成協(xié)議，農(nóng)民工滿意的回到當(dāng)?shù)亍?/p>

案例評(píng)析：訴前調(diào)解有利于迅速解決糾紛，減少當(dāng)事人的訴累。立案調(diào)解能避免繁瑣的庭審程序，使簡易的民事案件在較短的時(shí)間內(nèi)解決，可以節(jié)省雙方當(dāng)事人的人力與物力，有利于迅速化解雙方當(dāng)事人的矛盾，減少雙方當(dāng)事人的訴累。有利于緩解人民法院“執(zhí)行難”的問題。立案調(diào)解的案件因?yàn)楫?dāng)事人都是在平和的環(huán)境中達(dá)成的協(xié)議，如涉及財(cái)產(chǎn)的給付，一般當(dāng)庭履行的多，或在調(diào)解后的短期內(nèi)履行，10

很少出現(xiàn)需要人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，這樣就緩解了人民法院“執(zhí)行難”的問題。

五、農(nóng)村糾紛訴前調(diào)解的多重效果

（一）有效化解矛盾。豐富的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)也使調(diào)解員能夠用農(nóng)村老百姓聽得懂、看得懂的方式來調(diào)處案件，提高當(dāng)事人對(duì)于調(diào)解過程的接納度；耐心的態(tài)度，容易拉近和當(dāng)事人之間的距離，在充分傾聽和疏導(dǎo)的過程中，使得當(dāng)事人的情緒得到排解；對(duì)調(diào)解目標(biāo)的不懈追求、對(duì)調(diào)解工作的滿懷熱情，使得調(diào)解員在調(diào)解工作中不輕言放棄，想當(dāng)事人所想，有利于矛盾糾紛的徹底化解。

（二）緩解審判壓力。多元化調(diào)解，不僅能分流部分簡單民商事二審案件，緩解審判壓力，使法官從海量的案件中脫出身來，集中力量辦好疑難案件；而且還發(fā)揮著“案結(jié)事了”的帶動(dòng)效應(yīng)，同樣一起案件，發(fā)揮多元化調(diào)解優(yōu)勢能夠使得案件調(diào)撤結(jié)案甚至當(dāng)場執(zhí)行，那么相應(yīng)地，當(dāng)事人申訴、上訪、申請(qǐng)執(zhí)行的可能性自然也就降低或者消失了。所以說，訴前調(diào)解工作在緩解審判壓力方面，是事半功倍的。

（三）降低訴訟成本。當(dāng)前，農(nóng)民群眾對(duì)司法的要求越來越高，不僅需要公正的司法，更需要便捷的司法；不僅需要能夠接近司法，更需要以多種形式接近司法。當(dāng)事人在自愿的前提下，將案件交由人民調(diào)解員調(diào)解，使得糾紛可能在較短的時(shí)間內(nèi)調(diào)處完畢，當(dāng)事人便能及早地從訴訟中解脫出來，符合農(nóng)民群眾的訴訟愿望。

（四）擴(kuò)大司法民主。司法民主能夠體現(xiàn)司法的人民性，展現(xiàn)司法的親民性，去除司法的神秘性，使得司法與農(nóng)民群眾之間相互了解與溝通的渠道更加暢通。利用人民調(diào)解員開展多元化訴前調(diào)解工作，讓非法官群體直接參與司法，很好地體現(xiàn)了司法民主。

第五篇：農(nóng)村調(diào)解矛盾的信息和技巧

農(nóng)村調(diào)解矛盾的信息和技巧

1.處理農(nóng)村社會(huì)矛盾的若干原則

構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)，需要正確處理農(nóng)村社會(huì)的各種矛盾，總結(jié)農(nóng)村工作的經(jīng)驗(yàn)和方法，并根據(jù)新的探索，歸納了幾條應(yīng)當(dāng)把握和遵循的原則。

1、教育、調(diào)解、法律、道德、制度綜合利用的原則。解決任何問題都要講道理，首先要以理服人，毛主席說，重要的是教育農(nóng)民，相對(duì)來說，農(nóng)民普遍素質(zhì)低，是小生產(chǎn)者，對(duì)農(nóng)民的社會(huì)主義教育一刻也不能放松。多年的農(nóng)村實(shí)踐表明，不好的現(xiàn)象，不應(yīng)該做的事，都可以通過說服教育來解決。“孔融讓梨”和“六尺巷”的故事，說明了農(nóng)村人際關(guān)系中許多問題，一爭就激化了，一讓就化解了。

目前農(nóng)村的矛盾絕大多數(shù)都屬于人民內(nèi)部矛盾，農(nóng)民在生產(chǎn)、生活中的嗑嗑碰碰都是正常的事，解決這類問題，可以充分發(fā)揮我國傳統(tǒng)的民事調(diào)解辦法，只要把道理講通了，矛盾雙方就能正確地對(duì)事對(duì)人，誤會(huì)和隔閡自然就會(huì)消除，雙方就能以平和的心態(tài)握手言歡。鄉(xiāng)村司法機(jī)構(gòu)較為健全，發(fā)生違法的事情，必須通過司法程序來解決，通過打官司這一正常的法律調(diào)解來解決，不能礙于情面，回避和掩蓋矛盾，否則，矛盾和問題解決不了，還會(huì)釀成大的事端。農(nóng)村有許多矛盾和問題屬于道德范疇，正氣總能壓倒邪氣，要發(fā)揮道德約束的作用，大力倡導(dǎo)做道德高尚、受人尊敬的人，形成有德

者榮、無德者恥的社會(huì)風(fēng)尚，用道德的規(guī)范力、社會(huì)輿論的牽引力來解決矛盾和問題。

規(guī)章制度是介于法律與道德之間的一種調(diào)解方法，凡是制定了章程、形成了規(guī)矩，一旦發(fā)生矛盾，就可納入制度的框架內(nèi)按章解決?？梢灾贫ù逡?guī)民約，制定村民的行為規(guī)范，該表彰的要表彰，該處罰的要處罰。解決農(nóng)村社會(huì)出現(xiàn)的矛盾采用哪種方法，要審時(shí)度勢，具體問題具體分析，有的只需用一種方法就可解決，有的要用兩種方法，有的要多種方法并舉。

2、鄉(xiāng)村干部、司法員、調(diào)解員與農(nóng)村“五老”合力調(diào)處的原則。農(nóng)村各種社會(huì)矛盾正呈現(xiàn)出日益復(fù)雜化的趨勢，需要調(diào)動(dòng)方方面面的力量來共同解決。

矛盾和問題發(fā)生后，鄉(xiāng)村干部要主動(dòng)介入、了解情況、協(xié)調(diào)各方，采取恰當(dāng)?shù)拇胧┯枰越鉀Q，這是建設(shè)農(nóng)村和諧社會(huì)中鄉(xiāng)村干部的職責(zé)和義務(wù)。

農(nóng)村老黨員、老干部、老教師、老軍人、老模范等“五老”，在村民中德高望重，一言一行都具有很強(qiáng)的號(hào)召力，在處理農(nóng)村矛盾方面經(jīng)驗(yàn)豐富，“非官方”的身份使矛盾雙方更易接受。在家庭糾紛、鄰里糾紛發(fā)生后，動(dòng)員他們出面調(diào)處，效果往往好于鄉(xiāng)村干部。

鄉(xiāng)村干部要經(jīng)常上門走訪慰問“五老”，和他們溝通交流，幫助解決實(shí)際困難，激發(fā)他們老有所為的榮譽(yù)感和責(zé)任感，引導(dǎo)他們?yōu)榻⒑椭C人際關(guān)系、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮余熱，在為黨為民辦事中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

農(nóng)村司法助理員、人民調(diào)解員，在長期調(diào)解農(nóng)村糾紛過程中積累了豐富、實(shí)用、靈活的工作方法，對(duì)農(nóng)村社會(huì)治安狀況、外來人口、流動(dòng)人口心里有底，處理問題心里有數(shù)，化解矛盾及時(shí)妥當(dāng)。他們在基層，不僅方便群眾，為群眾節(jié)省了人力、物力和時(shí)間，也為國家節(jié)省了司法資源，為黨委、政府分了憂、減了壓。

此外，還要注意發(fā)揮農(nóng)村群團(tuán)組織做群眾工作的優(yōu)勢，可以通過他們預(yù)防大量矛盾的產(chǎn)生。

3、“早、小、了”化解的原則。處理農(nóng)村各種矛盾要堅(jiān)持以預(yù)防為主，矛盾出現(xiàn)后要趁早解決，盡快消除在萌芽狀態(tài)，不傷感情，不傷和氣，不結(jié)仇怨。

矛盾剛發(fā)生，事小，簡單，如能及時(shí)予以解決，難度小、耗時(shí)短，一般不會(huì)產(chǎn)生“后遺癥”，出現(xiàn)反復(fù)的機(jī)率也比較小。矛盾解決不及時(shí)，耽誤了處理問題的最佳時(shí)機(jī)，一個(gè)矛盾往往會(huì)引起其他矛盾，增加不利因素，出現(xiàn)新的動(dòng)向，甚至使矛盾變質(zhì)，加大工作難度，使事情越拖越大，情況越拖越復(fù)雜，最終造成很大的破壞性，嚴(yán)重影響到農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。

及早處理矛盾糾紛，就要當(dāng)天發(fā)生的問題當(dāng)天處理，盡量把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。當(dāng)天不能處理好的，要連續(xù)作戰(zhàn)，緊抓不放，不能有始無終，緊一下松一下，抓一下放一下，虎頭蛇尾，事倍功半，甚至勞而無功。

處理矛盾糾紛，要給當(dāng)事人分析得失，幫助當(dāng)事人權(quán)衡利益關(guān)系，預(yù)見矛盾糾紛將導(dǎo)致的后果，使當(dāng)事人的大矛盾變成小矛盾，激烈的情

緒穩(wěn)定下來，雙方心平氣和地看待矛盾，最終達(dá)到大事化小、小事化了的目的。

4、預(yù)防、治理、善后并重的原則。農(nóng)村很多矛盾糾紛的發(fā)展方向和最終結(jié)果可以預(yù)料，矛盾糾紛發(fā)生后，首先要有強(qiáng)烈的預(yù)見意識(shí)，分析矛盾糾紛發(fā)生的根本原因，預(yù)計(jì)矛盾糾紛如何演變，及時(shí)確定防控措施。預(yù)防是否有效，關(guān)鍵在于分析是否準(zhǔn)確，預(yù)防的措施是否得當(dāng)。對(duì)于一些苗頭性、傾向性的問題，要提前介入，緊盯與苗頭性、傾向性問題緊密相關(guān)的重點(diǎn)人員，用情、理、法予以教育、引導(dǎo)，使他們看清自己不同行為將造成的不同后果，承擔(dān)不同的責(zé)任，促使他們遵紀(jì)守法，在法律道德范圍內(nèi)重新考慮問題，糾正錯(cuò)誤行為，減少和避免矛盾糾紛的發(fā)生。

發(fā)生了矛盾糾紛，治理是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。一旦出現(xiàn)矛盾糾紛，要及時(shí)受理、及時(shí)調(diào)處，綜合利用各種行之有效的辦法解決好矛盾糾紛，防止矛盾激化。對(duì)矛盾糾紛的治理要全面、徹底、到位，許多問題從表象上看、短時(shí)間內(nèi)看是解決了，但因只解決了一部分矛盾，或只解決了主要矛盾，其他一時(shí)看來不會(huì)出事的次要矛盾沒有解決，或者隱藏著的別的矛盾，深層次的矛盾沒有解決，就很可能使今天的次要矛盾變成明天的主要矛盾，今天的深層矛盾在明天暴露出來，這樣的治理就很可能使矛盾糾紛死灰復(fù)燃。徹底治理就是要把事關(guān)糾紛的諸多矛盾全部化解好。

矛盾糾紛化解之后，要堅(jiān)持做好善后工作。群眾的思想是復(fù)雜多變的，問題當(dāng)面解決了，可能當(dāng)事人心中還有些陰影和想法，有的口服心不

服，有的當(dāng)時(shí)服氣事后又不服氣。要投入時(shí)間、投入人力，去看望、安慰矛盾雙方的當(dāng)事人，與他們溝通思想、融洽感情，在當(dāng)事人之間搭建“連心橋”使他們冰釋前嫌、和好如初。

2.最高人民法院關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議案件的若干規(guī)定