第一篇：做好村民調(diào)解工作 促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定

做好村民調(diào)解工作 促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定

——耀州區(qū)西頭村村民調(diào)解委員會先進(jìn)材料 西頭村地處耀州區(qū)演池鄉(xiāng)西南部，自然條件差，交通不暢，信息閉塞，群眾居住分散，全村101戶，396人，人員組成復(fù)雜，被當(dāng)?shù)厮追Q“九省十八縣”。1999年，全村人均純收入不足700元。上世紀(jì)八十年代的“七二七事件”曾“炸響”全國，村班子癱瘓，人心渙散，村風(fēng)不正，封建迷信邪教盛行，是全區(qū)有名的爛桿村。幾年來，村級集體經(jīng)濟(jì)停滯不前，上級各項(xiàng)扶貧項(xiàng)目進(jìn)不了村，群眾意見很大，干群關(guān)系緊張。村民間出現(xiàn)矛盾糾紛無人調(diào)解，一件小小的矛盾甚至上訪到市區(qū)，西頭村也成了鄉(xiāng)上頭痛的一個(gè)村。1999年，新的一屆村級班子上任后，從解決村民一件件小事入手，逐步化解各種矛盾，積極在全村實(shí)施了聲勢浩大的“三部曲”，即 “鋪底子，掙票子，補(bǔ)腦子”。經(jīng)過幾年的努力，西頭村發(fā)生了巨大變化。西頭村何以能從一個(gè)爛桿村變成了一個(gè)先進(jìn)村，用群眾的話說：“這當(dāng)中調(diào)解委會功不可沒”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年村調(diào)委會共組織矛盾糾紛排查32次，受理糾紛23件，調(diào)處23件，調(diào)解率100%，調(diào)解成功23件，成功率達(dá)100％。

一、從組織建設(shè)入手，努力為調(diào)解工作提供制度保障 按照中央兩辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的意見》和司法部《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》的要求，西頭村成立了“西頭村調(diào)解委會”，村支部書記任調(diào)委會主任，成員包括村委成員、各組組長。為進(jìn)一步加強(qiáng)村調(diào)委會規(guī)范化 1

建設(shè)，西頭村在鄉(xiāng)黨委政府和鄉(xiāng)調(diào)委的支持下設(shè)立了“西頭村中心調(diào)解室”，不失時(shí)機(jī)的抓緊組織實(shí)施，按照“有場所、有標(biāo)示、有制度、有人員”的要求，成立 “人民調(diào)解室”，作為村調(diào)委會的工作載體，并招聘了專職人民調(diào)解員充實(shí)的調(diào)解室，實(shí)現(xiàn)“有專人做事”。充實(shí)了3名義務(wù)調(diào)解員，6名中心戶長，并將各成員劃崗定責(zé)，分組到戶，構(gòu)筑了以村、組及中心戶長的三級相互銜接配合的“大調(diào)解”工作體系。

為了使西頭村早日從零碎小事的喧鬧中解脫出，放下包袱，輕裝上陣。結(jié)合西頭村民事調(diào)解工作的特點(diǎn)和需要出發(fā)，村調(diào)委會從規(guī)范制度入手，相繼健全了對調(diào)委會工作制度、重點(diǎn)疑難糾紛集體討論制度以及處理糾紛回訪制度等一系列制度并噴繪上墻，嚴(yán)格實(shí)行了以“調(diào)查糾紛登記簿”、“普法宣傳情況登記薄”為主要內(nèi)容的民調(diào)工作規(guī)范化管理，定期檢查各項(xiàng)制度的落實(shí)情況，逐步形成了事事有記錄，糾紛有調(diào)節(jié)，工作有秩序的良好工作機(jī)制，確保做到“小事不出組，大事不出村”。

二、從提高素質(zhì)入手，著力建立一支精干的調(diào)解隊(duì)伍 不管做什么工作，人的因素是第一位的。要做好調(diào)解工作，必須要有一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的調(diào)解隊(duì)伍。西頭村調(diào)委會的從增強(qiáng)調(diào)解工作效能入手，著力提高整個(gè)調(diào)委會人員綜合素質(zhì)。定期組織村調(diào)委會成員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)以及具體調(diào)解的相關(guān)知識，依托各組調(diào)解小組和中心戶形成了覆蓋全村的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持在“防”字上做文章，在“調(diào)”字上下工夫，不斷提高調(diào)委會糾紛調(diào)處力，使大量的矛盾糾紛能夠“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處臵得好”，真正構(gòu)筑起了維護(hù)社會穩(wěn)定的“第一道防線”。

“明是非，講原則，守公道”，這是開展調(diào)解工作始終格守的一個(gè)信條。在農(nóng)村，矛盾糾紛不論大小，都有個(gè)是非曲直問題，如果在調(diào)解時(shí)，混淆是非，偏離原則，不僅有失公道，而且還會傷害當(dāng)事人，損害人民調(diào)解工作的職能和威望，會人為調(diào)出新的矛盾，西頭村就有一位調(diào)委會的帶頭人——任世斌。大家戲稱他叫“復(fù)雜”老漢，但他能將村民間“復(fù)雜”的糾紛又變得“簡單”。提起這位村支部書記和村主任一肩挑的72歲白發(fā)老人，他有許多化解糾紛的技巧。在平時(shí)的工作中，他一身作則，率先垂范，身體力行。無論是村里東家長西家短的鄰里糾紛，還是是劍拔弩張的宅基地糾紛，他總是第一個(gè)到達(dá)現(xiàn)場，第一時(shí)間平息化解糾紛。十幾年來，不管哪個(gè)家庭出了問題，還是鄰里之間鬧點(diǎn)矛盾，甚至是兩口子吵架，都常常找他評理。大家信任這位老調(diào)解員，有時(shí)候冬季里三九天村民們打電話找他解決矛盾，他也二話不說立馬趕到。村民對他信任有加，都說“有老任在，我們在村里就順當(dāng)?！痹诖逭{(diào)委會的帶動下，調(diào)解員和中心戶長各負(fù)其責(zé)，各盡其職，使西頭村調(diào)解工作越做越順，越來越好。

2007年3月，村民黃興民和楊瑞國因建房產(chǎn)生矛盾，一方動用機(jī)械準(zhǔn)備鏟掉另一家新蓋的房屋，眼看一場災(zāi)難就要

降臨，調(diào)委會成員立即全員出動，分頭進(jìn)行勸說，經(jīng)過多次白天、晚上上門做工作，動之以情，曉之以理，講利害關(guān)系，并妥善處理困擾兩家的宅基地糾紛，這既解決了兩家僵持多年的鄰里關(guān)系，又平息了一場因處臵不當(dāng)可能導(dǎo)致的上訪事件的發(fā)生。

三、從人性化的理念入手，盡力化解各種矛盾糾紛 群眾利益無小事，在調(diào)解矛盾糾紛中注意維護(hù)村民的合法權(quán)益，這是調(diào)解工作必須堅(jiān)守的一個(gè)準(zhǔn)則。農(nóng)村矛盾糾紛，多數(shù)都是因利害沖突引起的，矛盾糾紛的調(diào)處過程，也是維護(hù)村民合法權(quán)益的過程。對事關(guān)村民切身利益的事不能簡單地去“擺平”，求和解，要找準(zhǔn)癥結(jié)，人性化地去處理，不能按下葫蘆又浮上來瓢，要做好源頭治本工作。

西頭村調(diào)委會要求各調(diào)解員要有誠懇的心情，誠意的舉動是打動當(dāng)事人。在平時(shí)調(diào)解過程中，合情合理，維護(hù)雙方利益，讓人心服口服。在處理糾紛時(shí)平等待人，一視同仁，一碗水端平。家庭矛盾，特別是贍養(yǎng)問題一直是農(nóng)村糾紛問題的重中之重。如該村村民陳清水老人與兒子陳某因贍養(yǎng)糾紛，父子關(guān)系緊張，老人一氣之下就想將兒子告上法庭。在得知這一情況后，村調(diào)委會立即將他的兒子叫到調(diào)委會，從親情、法律、道德等多個(gè)角度苦口婆心地開導(dǎo)教育他們，動之以情，曉之以理，進(jìn)行說服教育。后來，陳某又因車禍，喪失勞動能力，致使家庭陷入困難，村上拿出1000元，對陳某進(jìn)行救濟(jì)，并將陳某納入低保范圍。今年，陳某的女兒考上大學(xué)，村上協(xié)調(diào)附近煤礦給陳某資助3000元，幫助其

女兒圓了大學(xué)夢。在村調(diào)委會的感召下，陳某深受感動，自覺履行贍養(yǎng)義務(wù)，老父親也主動回來幫兒子料理家務(wù)，至此，一場“老子告兒子”的**終于平息了，并取得了圓滿結(jié)局。這種人性化的調(diào)解方式，使西頭村許多矛盾糾紛大事化小，小事化了。

經(jīng)過西頭村調(diào)委會的不懈努力，西頭村連續(xù)多年未出現(xiàn)上訪現(xiàn)象，未發(fā)生刑事、治安案件，西頭村綜合治理、信訪工作名列全鄉(xiāng)前列。西頭村也先后被確定為全市新農(nóng)村建設(shè)示范村，被省委、省政府評為全省文明示范村，被市委、市政府評為文明示范村、平安村，村黨支部被耀州區(qū)委評為“五好黨支部”。

第二篇：全力做好農(nóng)村和諧穩(wěn)定工作

全力做好農(nóng)村和諧穩(wěn)定工作，切實(shí)解決損害農(nóng)民群眾利益的突出問題

23、提高基層預(yù)防和妥善處理信訪問題的能力。加強(qiáng)基層信訪工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全農(nóng)村信訪網(wǎng)絡(luò)和處理機(jī)制，建立對信訪員報(bào)告制度。堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流值日和每天專人接訪制度，建立縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村信訪熱線，建立農(nóng)村信訪督查工作制度，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親自接待上訪群眾，督促有關(guān)部門和單位采取有效措施；把問題解決在基層。

第三篇：做好信訪穩(wěn)定工作促進(jìn)和諧建設(shè)

文章標(biāo)題：做好信訪穩(wěn)定工作促進(jìn)和諧建設(shè)

信訪穩(wěn)定工作是黨和政府的一項(xiàng)重要工作，是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)性工作，是黨的群眾工作的重要組成部分。做好信訪穩(wěn)定工作，是密切黨群關(guān)系、構(gòu)建和諧社會的基本要求。

一、做好信訪穩(wěn)定工作對構(gòu)建和諧**意義重大

在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)人民的共同努力下，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁入了“快速成長期”，伴隨這一成績而來的也有許多社會矛盾和利益關(guān)系問題，并通過大量的信訪渠道反映出來，如果不能及時(shí)有效地化解這些矛盾、協(xié)調(diào)解決好各方面的利益關(guān)系,不僅會影響構(gòu)建和諧社會的進(jìn)程，而且還會導(dǎo)致黨群關(guān)系的惡化。

從一個(gè)地區(qū)信訪工作的形勢，就可以判斷這個(gè)地區(qū)社會和諧的程度。應(yīng)該承認(rèn)，在一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展進(jìn)程中，會不可避免地出現(xiàn)一些失誤和遺憾。這些失誤和遺憾如不及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理，將會導(dǎo)致大量的矛盾積累，形成各式各樣的信訪問題，引發(fā)作為利益受到侵害的個(gè)人或群體，走進(jìn)信訪部門訴說自身困境、求得問題解決、尋找公平正義乃至爭取正常的生存權(quán)利。如果一個(gè)地區(qū)信訪問題多，群眾利益矛盾突出，有大量的群眾不斷信訪，那只能說明該地區(qū)群眾情緒不順，而群眾的情緒不順則可能成為影響社會穩(wěn)定的因素，由此可見，信訪穩(wěn)定問題是一個(gè)地區(qū)社會穩(wěn)定的“晴雨表”，做好信訪穩(wěn)定工作，對構(gòu)建和諧**有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、**區(qū)信訪穩(wěn)定形勢及主要問題和原因

根據(jù)有關(guān)信訪信息分析，當(dāng)前全區(qū)信訪形勢可以概括為“總體穩(wěn)定、壓力很大”。總體穩(wěn)定，主要體現(xiàn)在“四個(gè)下降”，即群眾信訪總量下降、群眾到區(qū)集訪下降、到市非正常上訪下降、到北京上訪下降；壓力很大，主要表現(xiàn)為“一個(gè)突出”即因信訪引發(fā)的群體性事件較為突出。上訪群眾時(shí)有圍堵沖擊黨政機(jī)關(guān)、聚眾阻礙交通等行為，組織性、對抗性、群體性、激烈性的傾向明顯。

目前我區(qū)群眾信訪問題主要集中在五個(gè)方面，即土地征收征用、城市房屋拆遷、企業(yè)改制破產(chǎn)與重組、環(huán)境保護(hù)及涉法涉訴，另外還有涉軍群體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)原解聘人員要求解決待遇問題，原企業(yè)大集體等職工群體要求享受有關(guān)生活補(bǔ)貼等問題。

形成這些問題的主要原因有三個(gè)方面：一是發(fā)展中的矛盾。**與全國一樣，正處在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的歷史階段，不可避免地會出現(xiàn)一些矛盾和問題，其中大量的通過信訪渠道反映出來。二是政策的因素積累了矛盾。有些信訪事項(xiàng)是受政策層面的影響而造成的，如我區(qū)歷年農(nóng)轉(zhuǎn)非人員要求解決16歲以下小孩安置費(fèi)、生活困難的問題、涉軍群體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)原解聘人員要求解決待遇問題等，將可能成為社會穩(wěn)定的突出問題。三是人為因素加劇了矛盾。一些部門和單位工作不到位、一些干部作風(fēng)不扎實(shí)、一些群眾的法制觀念比較淡薄，使信訪問題進(jìn)一步凸顯，信訪穩(wěn)定工作面臨的任務(wù)十分繁重。

三、及時(shí)化解矛盾，促進(jìn)和諧**建設(shè)

及時(shí)化解矛盾，就是要積極妥善處理好各種人民內(nèi)部矛盾和糾紛，理順群眾情緒，融洽黨群干群關(guān)系和各種社會關(guān)系，營造團(tuán)結(jié)和睦的社會氛圍。全區(qū)各單位各部門要從穩(wěn)定大局和政治高度，充分認(rèn)識做好信訪穩(wěn)定工作的重要性，增強(qiáng)做好信訪穩(wěn)定工作的政治責(zé)任感。

第一，堅(jiān)持依法按政策解決問題，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益

信訪問題多種多樣，群眾訴求千差萬別。做好信訪穩(wěn)定工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，必須堅(jiān)持依法按政策解決問題的原則，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益，保持社會各方面、各階層、各群體之間利益的協(xié)調(diào)一致，筑牢和諧社會的群眾基礎(chǔ)。

一是制定政策要統(tǒng)籌兼顧各方面利益。通過制定和完善相關(guān)政策，為解決信訪問題創(chuàng)造必要的條件。信訪部門要充分發(fā)揮黨委政府決策參謀助手作用，認(rèn)真研究信訪問題，及時(shí)反映社情民意，提出意見建議，為黨委政府決策提供依據(jù)。

二是要依法按政策認(rèn)真解決群眾合理訴求。對群眾信訪反映合理合法的問題，要依法按政策抓緊解決；對群眾要求合理但沒有明確的法律法規(guī)和政策規(guī)定的，或因客觀條件不具備難以解決的，要向群眾說明解釋清楚；對群眾不合理的要求，要做好說服、教育和引導(dǎo)工作。

三是要高度重視解決突出信訪問題。把解決信訪突出

第四篇：做好人民調(diào)解工作 促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定

做好人民調(diào)解工作 促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定

人民調(diào)解制度是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷發(fā)展和完善起來的一項(xiàng)中國特色社會主義法律制度。進(jìn)一步做好新形勢下人民調(diào)解工作，是構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求，是預(yù)防和化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的有效途徑，在社會矛盾糾紛調(diào)解工作體系中具有基礎(chǔ)作用。

積極做好矛盾糾紛化解工作。調(diào)解民間糾紛是人民調(diào)解委員會的主要任務(wù)。要大力拓展人民調(diào)解工作領(lǐng)域，在繼續(xù)做好婚姻、家庭、鄰里、房屋宅基地、生產(chǎn)經(jīng)營、損害賠償?shù)瘸Ｒ娦浴⒍喟l(fā)性糾紛調(diào)解的同時(shí)，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新任務(wù)新要求，圍繞社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)糾紛的調(diào)解，促進(jìn)民生問題解決，密切黨群干群關(guān)系。

認(rèn)真做好矛盾糾紛預(yù)防工作。把預(yù)防矛盾糾紛作為新形勢下人民調(diào)解工作的重點(diǎn)，切實(shí)強(qiáng)化人民調(diào)解預(yù)防矛盾糾紛的功能。建立健全矛盾糾紛信息網(wǎng)絡(luò)，準(zhǔn)確了解掌握民間矛盾糾紛信息，對各類矛盾糾紛信息做出迅速反應(yīng)、及時(shí)處置。建立健全矛盾糾紛排查制度，立足抓早、抓小、抓苗頭，認(rèn)真作好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，變被動調(diào)解為主動調(diào)解，變事后調(diào)處為事先預(yù)防，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。建立健全矛盾糾紛信息反饋機(jī)制，及時(shí)向基層黨委、政府反映社情民意，為黨委、政府依法妥善解決各類矛盾糾紛提供依據(jù)。

切實(shí)強(qiáng)化人民調(diào)解的宣傳教育功能。把法制宣傳教育貫穿人民調(diào)解始終，結(jié)合個(gè)案調(diào)解，有針對性地宣傳有關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)當(dāng)事人和廣大群眾的法律意識，引導(dǎo)廣大群眾遵紀(jì)守法，通過合理、合法的渠道反映訴求，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。

努力提高人民調(diào)解工作質(zhì)量。要堅(jiān)持質(zhì)量為本，采取有效措施，不斷提高矛盾糾紛的調(diào)解率、調(diào)解的成功率和調(diào)解協(xié)議的履行率。進(jìn)一步提高人民調(diào)解的社會公信力，引導(dǎo)人民群眾更多地通過人民調(diào)解解決矛盾糾紛不斷提高矛盾糾紛的調(diào)解率。進(jìn)一步強(qiáng)化依法調(diào)解、規(guī)范調(diào)解的意識，促使雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，不斷提高矛盾糾紛調(diào)解的成功率。進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解與訴訟的銜接，強(qiáng)化人民調(diào)解協(xié)議的法律效力，提高人民調(diào)解協(xié)議的履行率。

積極推進(jìn)人民調(diào)解工作改革創(chuàng)新。積極推進(jìn)人民調(diào)解理念創(chuàng)新，切實(shí)強(qiáng)化以人為本的理念，強(qiáng)化服務(wù)的理念，把服務(wù)群眾、促進(jìn)民生問題解決，服務(wù)大局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，作為人民調(diào)解工作的價(jià)值追求。積極推進(jìn)人民調(diào)解手段和方法創(chuàng)新，善于因地制宜、因人制宜地開展調(diào)解工作，善于依靠人民群眾開展調(diào)解工作，善于運(yùn)用法、理、情結(jié)合的方法開展調(diào)解工作，善于依托司法行政資源和借助社會力量開展調(diào)解工作。積極推進(jìn)人民調(diào)解工作機(jī)制創(chuàng)新，積極探索人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接配合的工作機(jī)制，形成工作合力，增強(qiáng)調(diào)解效力。

進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作法制化、規(guī)范化建設(shè)。積極推進(jìn)人民調(diào)解工作法制化建設(shè)，推動人民調(diào)解立法工作取得新進(jìn)展。立足人民調(diào)解的性質(zhì)和特點(diǎn)，大力推進(jìn)人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)。健全完善人民調(diào)解工作流程，明確受理、調(diào)解、履行等環(huán)節(jié)的具體要求，規(guī)范人民調(diào)解工作程序。健全完善人民調(diào)解委員會的崗位責(zé)任制等制度，規(guī)范人民調(diào)解工作管理。健全完善人民調(diào)解員行為規(guī)范，嚴(yán)格人民調(diào)解工作紀(jì)律。

進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)。結(jié)合農(nóng)村基層組織建設(shè)和城市社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步鞏固和

發(fā)展村（居）人民調(diào)解組織。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解組織，充分發(fā)揮它們化解疑難復(fù)雜糾紛、指導(dǎo)村（居）調(diào)解組織開展工作的作用。加強(qiáng)企事業(yè)單位調(diào)解組織建設(shè)，著力推進(jìn)改制企業(yè)、民營企業(yè)、中外合資企業(yè)和外資企業(yè)建立調(diào)解組織。積極探索區(qū)域性、行業(yè)性的自律性調(diào)解組織建設(shè)，推進(jìn)在流動人口聚居區(qū)、毗鄰接邊地區(qū)、大型集貿(mào)市場、物業(yè)管理小區(qū)、消費(fèi)者協(xié)會等建立調(diào)解組織，健全完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。

進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持人民調(diào)解員選任制度，不斷調(diào)整、充實(shí)、壯大人民調(diào)解員隊(duì)伍，改善調(diào)解員隊(duì)伍的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)。加大人民調(diào)解員培訓(xùn)工作力度，把調(diào)解員培訓(xùn)納入司法行政隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃，統(tǒng)一規(guī)劃，分級負(fù)責(zé)，分期分批實(shí)施，不斷提高他們的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和調(diào)解技巧。切實(shí)從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護(hù)人民調(diào)解員隊(duì)伍，幫助解決實(shí)際困難，引導(dǎo)好、發(fā)揮好、保護(hù)好他們的工作積極性。加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍的教育管理，教育引導(dǎo)他們不斷增強(qiáng)大局觀念、群眾觀念、責(zé)任意識和服務(wù)意識。大力宣傳表彰先進(jìn)人民調(diào)解組織和優(yōu)秀人民調(diào)解員，推動人民調(diào)解工作不斷發(fā)展。

建立健全人民調(diào)解工作保障機(jī)制。積極推進(jìn)建立健全人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。積極爭取黨委、政府的支持，加大對人民調(diào)解工作的投入，切實(shí)解決好人民調(diào)解委員會的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、人員培訓(xùn)費(fèi)，落實(shí)好人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，解決好人民調(diào)解委員會的辦公場所和設(shè)施等實(shí)際問題，切實(shí)提高人民調(diào)解工作的物質(zhì)保障能力。

第五篇：加強(qiáng)勞動爭議調(diào)解工作促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定

加強(qiáng)勞動爭議調(diào)解工作促進(jìn)勞動關(guān)

系和諧穩(wěn)定

加強(qiáng)勞動爭議調(diào)解工作促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定2007-02-06 12:26:59

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立和不斷完善，勞動關(guān)系日益成為社會普遍關(guān)注的一種基本社會關(guān)系。企業(yè)改革改制的不斷深化，員工與企業(yè)之間的矛盾更趨復(fù)雜化。由勞動關(guān)系波動所必然引發(fā)的勞動爭議，成為擺在各級工會面前的必須正面應(yīng)對和不斷破解的嚴(yán)肅課題。我們牢記工會的基本職責(zé)，站在維護(hù)穩(wěn)定的全局高度，上承黨政的苦衷，下接員工的訴求，傾心盡力把勞動關(guān)系的矛盾化解在萌芽中，有力地促進(jìn)了工廠的和諧穩(wěn)定。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)解機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)良好。

1995年3月，我廠按照《企業(yè)勞動爭議處理?xiàng)l例》的規(guī)定，建立了由職工代表、行政代表、工會代表等9人組成的勞動爭議調(diào)解委員會。1996年，又在個(gè)廠屬二級單位成立勞動爭議調(diào)解小組，并在班組設(shè)立勞動爭議調(diào)解員，穩(wěn)步地建立起工廠、廠屬二級單位和班組三級勞動爭議調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系。

為了加強(qiáng)對勞動爭議調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保勞動爭議調(diào)解工作的順暢進(jìn)行，我廠黨委于1999年和2003年分別根據(jù)委員會和調(diào)解小組人員的變動，統(tǒng)一下文及時(shí)更換和增補(bǔ)，暢通并保持了勞動爭議調(diào)解的長效機(jī)制。

二、健全制度，調(diào)解工作規(guī)范有序。

在健全勞動爭議調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系的基礎(chǔ)上，我們根據(jù)《條例》和工廠實(shí)際，制定了《勞動爭議處理實(shí)施辦法》，并在工廠六屆六次職工代表大會上通過?！掇k法》明確規(guī)定了勞動爭議調(diào)解組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、調(diào)解程序、操作方法和注意事項(xiàng)，并配套設(shè)計(jì)了調(diào)

解申請書、調(diào)解協(xié)議書和調(diào)解意見書等。規(guī)定了調(diào)解委員會的任務(wù)是：處理因工廠開除、除名、辭退職工和職工辭職、自動離職發(fā)生的爭議；因執(zhí)行國家有關(guān)工資、保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)、勞動保護(hù)的規(guī)定發(fā)生的爭議；因履行勞動合同發(fā)生的爭議；法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)處理的其他勞動爭議。廠屬二級單位勞動爭議調(diào)解小組在工廠調(diào)解委員會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，其任務(wù)是：處理分廠內(nèi)所發(fā)生的勞動爭議，配合有關(guān)部門宣傳勞動法規(guī)、政策。班組調(diào)解員的任務(wù)是：及時(shí)調(diào)解班組成員之間發(fā)生的矛盾、爭議，并負(fù)責(zé)向上級勞動爭議調(diào)解小組、工廠調(diào)解委員會通報(bào)信息。組織健全，制度確立，為不斷規(guī)范勞動爭議工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、強(qiáng)化培訓(xùn)，不斷提高調(diào)解人員素質(zhì)。

勞動爭議工作關(guān)系到職工和企業(yè)的切身利益，政策性強(qiáng)，涉及面廣，這就對調(diào)解人員的素質(zhì)也提出了較高的要

求。《勞動法》和《條例》的頒布實(shí)施使職工有了維護(hù)自身勞動權(quán)利的“護(hù)身符”，而兩法的貫徹和運(yùn)用，則是我們義不容辭的責(zé)任。為此，我們在勞動爭議調(diào)解組織建立之初，就建立了每年一期學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，采用一事一訓(xùn)，專題培訓(xùn)等方式，外請專家授課，內(nèi)由工會主席剖析實(shí)例，加強(qiáng)培訓(xùn)，務(wù)求實(shí)效。我們還給每位調(diào)解員發(fā)放一套《勞動爭議處理與勞動監(jiān)察》使用手冊，以供學(xué)習(xí)使用。對于新調(diào)整人員及時(shí)派送參加上級舉辦的勞動爭議調(diào)解培訓(xùn)班。通過持續(xù)不斷學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，使廣大調(diào)解人員不斷加深對勞動爭議調(diào)解工作重要性的認(rèn)識，不斷提高依法辦事和依法維護(hù)的能力，有效保證了勞動爭議調(diào)解工作的深入開展。

四、源頭參與，抓好預(yù)防減少爭議。

隨著企業(yè)改革改制工作的不斷深入，爭議的范圍和領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，內(nèi)容涉及勞動用工、勞動報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、保險(xiǎn)福利、勞動保護(hù)和安全

衛(wèi)生等方方面面的利益問題，爭議主體也涉及到員工與班組、員工與單位、員工與企業(yè)等，爭議形式存在著個(gè)人爭議和群體爭議。不管遇到的是哪一類爭議，我們在處理爭議過程中，都堅(jiān)持做到弄清情況，態(tài)度明朗，在政策上維護(hù)，在情理上關(guān)心。堅(jiān)持做到公正、公平，依法依理調(diào)解疏導(dǎo)，盡量做到防止矛盾激化，不使事態(tài)擴(kuò)大。為了減少和避免爭議的發(fā)生，我們通過職代會、廠務(wù)公開、集體合同等載體和渠道，從源頭維護(hù)職工權(quán)益。工廠重要管理制度的制定，工資分配、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核、福利待遇、安全衛(wèi)生等方案的出臺，堅(jiān)持通過職代會和平等協(xié)商會等，使廣大職工知廠情，議廠事，依法行使民主權(quán)利和維護(hù)經(jīng)濟(jì)利益，不斷增強(qiáng)廣大員工對工廠的認(rèn)同感和歸屬感，不斷協(xié)調(diào)平衡主體雙方的利益關(guān)系，為防止和減少勞動爭議，促進(jìn)工廠的和諧穩(wěn)定，從整體上營造濃厚的氛圍和寬松的環(huán)境。

五、主動工作，及時(shí)調(diào)處成效明顯。

在調(diào)查處理勞動爭議工作中，我們做到熱心接待，耐心聽取，公心處理，誠心維護(hù)，無論是職工上門還是要求下訪，從工會領(lǐng)導(dǎo)到調(diào)解人員都做到隨叫隨到，全力勸說，及時(shí)化解，不使矛盾激化。近年來企業(yè)受市場供求關(guān)系和深化國有企業(yè)改革的深刻影響，廠屬各單位勞動用工和勞動報(bào)酬等原因引發(fā)的爭議時(shí)有發(fā)生。2000年一分廠因任務(wù)不足息工放假支付80%工資，引發(fā)該分廠有幾十名職工一連幾天自發(fā)找到工廠和工會；2001年工廠招待所經(jīng)營管理方式改革，該所十幾名職工到工廠和工會反映情況；2002年總裝分廠部分職工就工廠整體息工放假期間分廠的分配問題與分廠黨政領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生糾紛；2003年二分廠天車班女職工對單位內(nèi)二次分配的爭議糾紛；總裝分廠一癌病職工要求享受職業(yè)傷害待遇等等。這些爭議都帶有臨時(shí)性、突發(fā)性和群體性的特點(diǎn)，處理不好將會直接影響到工廠勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，影響單位的生產(chǎn)秩序，影響企業(yè)的健康

穩(wěn)步發(fā)展。經(jīng)過我們耐心細(xì)致的工作，分析事理，講解政策，幫助請求有關(guān)部門為其解決家庭應(yīng)急困難，站在公正的立場上講話工作，這些爭議都得到了妥善的處理，最終把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，也使集體合同的相關(guān)條款落到實(shí)處。2005年6月上旬，有一職工通過廠工會“維權(quán)信箱”反映，近期工廠組織大干，職工得不到休息，而且對加班報(bào)酬沒個(gè)說法，要求工會給予維護(hù)。廠工會立即成立調(diào)查組，深入各生產(chǎn)單位，一方面宣傳工廠組織會戰(zhàn)的意義，一方面要求各生產(chǎn)單位合理組織加班，并按規(guī)定給予報(bào)酬，從而確保會戰(zhàn)的順利進(jìn)行。多年來，一個(gè)3600多人的大廠，沒有一人因勞動關(guān)系方面的爭議而越級上訪。

總結(jié)這幾年的工作，我們深刻體會到：工廠面對市場經(jīng)濟(jì)的激烈競爭，面對國企改革改制、面對分立剝離、面對息工下崗等諸多矛盾沖突，能夠保持職工隊(duì)伍團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，很重要的一個(gè)原因就是工廠黨政工合力推進(jìn)職代會、廠務(wù)公

開、集體合同等制度落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)和積極做好勞動爭議調(diào)解工作的結(jié)果。我們決心不辱使命，銳意克難，直面勞動關(guān)系發(fā)展變化的新情況、新問題，不斷地積極化解矛盾，調(diào)處糾紛，努力把勞動爭議調(diào)解工作提高到新水平。