第一篇：領(lǐng)導(dǎo)干部問責制

干部問責制度

第一條公司機關(guān)各部門、各車間領(lǐng)導(dǎo)班子正副職、機關(guān)部員、主辦以上、車間組長、段長和工藝員（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)干部），不履行或不正確履行法定職責，造成不良影響和后果的，依照本制度對其進行問責。

第二條問責堅持權(quán)責統(tǒng)一、實事求是、公正公平和追究責任與改進工作相結(jié)合、教育與懲處相結(jié)合的原則。調(diào)查處理問責事項，必須以事實為依據(jù)，以法律、法規(guī)和政策為準繩，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法，在適用問責上人人平等。

第三條有下列情形之一的，應(yīng)當進行問責：

1、有令不行、有禁不止；

2、獨斷專行、決策失誤；

3、濫用職權(quán)、違法行政；

4、辦事拖拉、推諉扯皮；

5、不求進取、平庸無為；

6、欺上瞞下、弄虛作假；

7、態(tài)度冷漠、作風粗暴；

8、鋪張浪費、攀比享受；

9、暗箱操作、逃避監(jiān)督；

10、監(jiān)管不力、處臵不當。

第四條問責方式：

1、誡勉談話；

2、取消當年評優(yōu)評先評獎資格；

3、責令作出書面檢查；

4、責令公開道歉；

5、通報批評；

6、調(diào)整工作崗位；

7、停職檢查；

8、勸其引咎辭職；

9、責令辭職；

10、免職。

以上問責方式可以單獨使用或并用。

采用第6項至第10項問責方式的，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。被問責的情形構(gòu)成違反黨紀、政紀應(yīng)追究紀律責任的，由企業(yè)管理部門立案查處。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第五條問責情形及采取的問責方式

1、情節(jié)輕微，損害和影響較小的，對領(lǐng)導(dǎo)干部采用誡勉談話、取消當年評優(yōu)評先資格、責令作出書面檢查的方式問責；

2、情節(jié)嚴重，損害和影響較大的，對領(lǐng)導(dǎo)干部采用責令公開道歉、通報批評、調(diào)整工作崗位、停職檢查的方式問責；

3、情節(jié)特別嚴重，損害和影響重大的，對領(lǐng)導(dǎo)干部采用勸其引咎辭職、責令辭職、免職的方式問責。

第六條從重問責，從輕、減輕問責以及免予問責的情形

1、有下列情形之一的，應(yīng)當從重問責：

（1）1年內(nèi)出現(xiàn)2次以上被問責的；

（2）在問責過程中，干擾、阻礙、不配合調(diào)查的；

（3）打擊、報復(fù)、陷害檢舉人、控告人、證人及其他有關(guān)人員的；

（4）采取不正當行為，拉攏、收買問責調(diào)查人員，影響公正實施問責的。

2、發(fā)現(xiàn)并及時主動糾正錯誤、未造成重大損害和影響的，可從輕、減輕問責。

3、有下列情形之一的，可免予問責：

（1）因下級部門（車間）以及有關(guān)人員弄虛作假，致使難以作出正確判斷，造成未能正確履行職責的；

（2）因適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)內(nèi)部管理制度未作出具體、詳細、明確規(guī)定或要求，無法認定責任的；

（3）因不可抗拒因素難以履行職責的。

第七條問責程序具體規(guī)定

1、通過以下渠道反映有本制度第三條所規(guī)定問責情形的。

（1）董事會及其領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示和通報；

（2）公司黨委、董事長、總經(jīng)理提出的意見建議；

（3）各部門、車間提出的意見建議；

（4）公民、法人和其他組織的檢舉、控告；

（5）巡視(巡查)、工作檢查或工作目標考核中的意見建議；

（6）其他渠道反映的。

經(jīng)初步核實，反映情況存在的，由公司相關(guān)部門向監(jiān)事會提出書面建議。

2、由公司監(jiān)事會決定啟動問責程序并組成調(diào)查組進行調(diào)查。調(diào)查組在處理調(diào)查事項時，應(yīng)當嚴格遵守保密規(guī)定。

被調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當配合調(diào)查。阻撓或干預(yù)調(diào)查工作的，調(diào)查組可以按照干部任免程序的有關(guān)規(guī)定，提請暫停其職務(wù)。

調(diào)查組應(yīng)當聽取被調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)干部的陳述和申辯，并進行核實，如其申辯成立，應(yīng)當采納。不得因被調(diào)查人申辯而從重問責。

第八條調(diào)查組一般應(yīng)在15個工作日內(nèi)完成調(diào)查工作，并向監(jiān)事會提交書面調(diào)查報告。情況復(fù)雜的，經(jīng)過批準，可延長5個工作日。

調(diào)查報告包括問責情形的具體事實、基本結(jié)論和問責建議。

第九條調(diào)查終結(jié)后，由監(jiān)事會作出干部問責決定。

第十條問責決定書應(yīng)當自作出之日起10個工作日內(nèi)送達，并告知被問責人享有的權(quán)利。

問責情況應(yīng)及時告知作出問責批示、提出問責建議的有關(guān)單位或個人。

第十一條被問責的領(lǐng)導(dǎo)干部對問責決定不服的，可自收到?jīng)Q定之日起15個工作日內(nèi)向公司董事會申訴。申訴期間，問責決定不停止執(zhí)行。

第十二條董事會收到被問責人的申訴，由監(jiān)事會進行復(fù)議、復(fù)查，在30個工作日內(nèi)作出決定。

1、問責認定事實清楚、證據(jù)確鑿、問責方式適當?shù)模S持原決定。

2、問責認定事實基本清楚，但問責方式不當?shù)模兏瓫Q定。

3、問責認定事實不清楚、證據(jù)不確鑿的，撤消原決定，并在一定范圍內(nèi)澄清事實、恢復(fù)名譽。

第十三條被問責的領(lǐng)導(dǎo)干部對問責申訴決定不服的，按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。第十四條調(diào)查組成員與被調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)干部有利害關(guān)系、可能影響公正處理的，應(yīng)當依法回避。調(diào)查人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，作出的調(diào)查結(jié)論與事實出現(xiàn)重大偏差，致使監(jiān)事會作出錯誤的問責決定，應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定追究其責任。

第二篇：領(lǐng)導(dǎo)干部和教職工問責制度

領(lǐng)導(dǎo)干部和教職工問責制度

為嚴肅學校工作紀律，轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率，落實責任追究制度，結(jié)合我校工作實際，特制定本問責制度。

一、問責對象：對不履行或不正確履行工作職責、工作不作為或玩忽職守給學校造成不良影響或嚴重后果者，學校將進行問責。

二、問責原則：問責堅持權(quán)責統(tǒng)一、實事求是、公正公平和追究責任與改進工作相結(jié)合、教育與懲處相結(jié)合的原則。

三、問責內(nèi)容：(1)

教育、教學質(zhì)量明顯下降或發(fā)生教育教學事故；(2)不履行或不正確履行職責，造成不良影響的；(3)對所屬職責范圍內(nèi)的事項推諉不辦理或拖延辦理的；(4)無正當理由，在規(guī)定時限內(nèi)未完成交辦工作的；(5)無正當理由，對家長和學生推諉拒不接待或態(tài)度生硬的；

(6)因玩忽職守致使學生出現(xiàn)傷害事故，或造成學校財產(chǎn)重大損失的；(7)違反上級及學校有關(guān)規(guī)定，給學校帶來不良影響或重大損失的。(8)工作不作為，玩忽職守給學校工作造成損害的其他行為。

四、問責方式：

1.完成任務(wù)問責。對未能按時按質(zhì)完成學校交辦工作的部門負責人及個人進行問責：第一次由分管的校級領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話；第二次責令作出書面檢查；

第三次通報批評。

2.安全責任問責。各安全責任人、班主任，應(yīng)隨時掌握本部門、本班或校園安全情況。若有違反安全責任制度的，對相關(guān)部門責任人進行問責：發(fā)現(xiàn)安全隱患不及時上報或瞞報安全事故，未造成嚴

重后果的，責令作出書面檢查、通報批評；造成嚴重后果的，停職檢查、勸其引咎辭職、責令辭職直至免職。

3.工作作風、行為問責。學校領(lǐng)導(dǎo)干部、教師、職工在職期間應(yīng)恪盡職守，積極、大膽地創(chuàng)新工作方法，提高工作效率。若工作平庸，無所作為，引起教職工或群眾不滿的，對相應(yīng)負責人進行問責：情節(jié)輕微，在民主測評中教職工或群眾滿意率在50%——60%之間者（不包括60%），責令作出書面檢查、通報批評；教職工或群眾滿意率低于50%（包括50%）者，停職檢查、勸其引咎辭職、責令辭職直至免職。

4.違規(guī)收費及私自安插學生問責。全體學校干部和教職工應(yīng)嚴格按照相關(guān)規(guī)定收費和接受學生，若違規(guī)收費和私自安插學生則對責任人進行問責：自下文之日起，出現(xiàn)違規(guī)收費者，立即免職。違規(guī)收取的費用必須在一周內(nèi)全部清退。私自安插學生者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將撤銷班主任職務(wù)，扣發(fā)當月班主任津貼，全校通報批評。

5.班主任要認真履行班主任工作職責，對不認真履行工作職責造成不良影響及后果的，視其情節(jié)由政教處或年級部誡勉談話、取消當月班主任津貼、取消當年評優(yōu)評先資格、責令作出書面檢查、全校通報批評、調(diào)整工作崗位，直至停職檢查。

6.班主任和教師在管理學生過程中，遇到重大問題的要及時和年級部聯(lián)系，由年級部協(xié)助處理，沒有和年級部聯(lián)系并出現(xiàn)重大失誤的，由班主任和教師承擔責任。

7.班主任要認真管理好本班的校產(chǎn)，學期結(jié)束由總務(wù)處清點，人為損壞則由各班承擔維修費用。

8.在各級各類檢查中發(fā)現(xiàn)管理漏洞的，對責任人進行問責：視其情節(jié)由所屬部門領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話、取消當月獎金、取消當年評優(yōu)評先資格、責令作出書面檢查、全校通報批評、調(diào)整工作崗位，直至停職檢查。

9.有下列情形之一者，全校通報批評并輔以適當?shù)慕?jīng)濟處罰。（1）遲到、早退（含開會、教研活動）、無故曠會、曠課、曠工；（2）無教案上課；（3）未經(jīng)年級部允許擅自調(diào)課或找人代課；（4）無正當理由將課程表規(guī)定的課改上其它課；（5）每周沒有相應(yīng)的作業(yè)次數(shù)或作業(yè)批改不認真；（6）講授過程中出現(xiàn)知識性錯誤經(jīng)學生或老師指正而不以為然的。（7）辦公室當天衛(wèi)生不打掃,下班后電器不關(guān)閉（有人加班除外），責令部門負責人查出當日值班人員。否則，對部門負責人問責。

（8）放學后教室不落鎖，不關(guān)閉電器一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將對班主任問責。(9)酒后上崗或醉酒后尋釁滋事；（10）謾罵侮辱他人或打架斗毆。

10.違反上級及學校有關(guān)規(guī)定的，按有關(guān)文件處理。

11.有下列情形之一的，應(yīng)當從重問責：（1）一年內(nèi)出現(xiàn)兩次（含兩次）以上被問責的；

（2）在問責過程中，干擾、阻礙、不配合調(diào)查的；（3）打擊、報復(fù)、陷害有關(guān)人員的；

五、問責程序：1.經(jīng)初步核實，反映的情況存在，所屬處室或年級部要向?qū)W校提出書面建議，由學校決定啟動問責程序。

配合調(diào)查。阻撓或干預(yù)調(diào)查工作的，調(diào)查組可以按照有關(guān)規(guī)定，提請學校暫停其工作。

2.調(diào)查組應(yīng)當聽取被調(diào)查的責任人的陳述和申辯，并進行核實，如其成立，應(yīng)當采納。不得因被調(diào)查人申辯而從重問責。調(diào)查組一般應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成調(diào)查工作，并向?qū)W校提交書面調(diào)查報告。情況復(fù)雜的，經(jīng)過批準，可延長到15個工作日。調(diào)查報告包括問責情形的具體事實、基本結(jié)論和問責建議。

3.調(diào)查終結(jié)后，由學校作出行政問責決定。問責決定書應(yīng)當及時送達責任人，并告知被問責人享有的權(quán)利，對不服學校問責的人員可向上級教育主管部門申訴，申訴期為三天，申訴期間暫停執(zhí)行。

第三篇：教育局貫徹領(lǐng)導(dǎo)干部問責制的實施方案

**縣教育局關(guān)于貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責制的實施方案

為切實加強對干部的監(jiān)督，促進全縣教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部認真、全面、正確履行職責，推動**教育又好又快發(fā)展。根據(jù)《中共**縣委關(guān)于貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責制的實施意見》文件精神，結(jié)合**教育實際，提出如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

指導(dǎo)思想：以辦好人民滿

意教育為目標，切實加強作風建設(shè)，對全縣教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或不正確履行職責的情形進行問責，努力實現(xiàn)教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風明顯轉(zhuǎn)變，責任意識明顯增強，工作效率明顯提高，人民群眾的滿意率明顯提升，各項工作健康有序開展，教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

基本原則：遵循權(quán)責統(tǒng)一、賞罰分明、責罰適當、實事求是、公開公正的原則。按照干部管理權(quán)限，分級負責，歸口管理。堅持教育與懲戒相結(jié)合，追究責任與改進工作相結(jié)合，加強對干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動性相結(jié)合，確保問責工作有序開展。

二、問責的范圍、對象和內(nèi)容

問責范圍：局機關(guān)各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督學辦、各級各類學校。

問責對象：主要是對具有公務(wù)員身份或參照公務(wù)員法管理的領(lǐng)導(dǎo)干部，局機關(guān)各股室長，督學辦負責人，各級各類學校校長進行問責。領(lǐng)導(dǎo)干部對崗位職責內(nèi)發(fā)生的應(yīng)該問責行為承擔直接責任，領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)對本單位發(fā)生的應(yīng)該問責行為承擔重要領(lǐng)導(dǎo)責任或主要領(lǐng)導(dǎo)責任。

問責內(nèi)容：對問責對象在工作中不作為、亂作為和效率低下、不履行或不正確履行職責，造成不良影響和后果的行為進行問責。

三、問責的主體、程序和方式

問責主體：局機關(guān)和縣直屬學校、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督學辦、中學、中心學校領(lǐng)導(dǎo)干部由教育局進行問責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校以下村完小、辦學點由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和督學辦進行問責。

問責程序：實行領(lǐng)導(dǎo)干部問責，按照以下程序進行：

啟動：問責主體根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的指示和批示，上級的通報，人大代表和政協(xié)委員提出的議案、提案和建議、批評、意見，公民、法人和其它組織的檢舉控告，新聞媒體的報道，有關(guān)部門和人員提出的意見、建議，巡視、工作檢查和工作目標考核中發(fā)現(xiàn)的問題，或通過其它渠道發(fā)現(xiàn)的應(yīng)該問責情形，及時啟動問責。

調(diào)查：問責主體組建由相關(guān)人員參加的問責調(diào)查組，對事實進行調(diào)查核實，并形成問責調(diào)查報告。

決定：在調(diào)查核實的基礎(chǔ)上，由問責主體召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體研究，作出問責決定。

執(zhí)行：按照有關(guān)程序在規(guī)定時限內(nèi)落實問責決定。

申訴：被問責對象對問責決定有異議的，可以按照有關(guān)規(guī)定向問責主體或其它上級機關(guān)和部門提出申訴。

復(fù)議、復(fù)查：受理申訴機關(guān)和部門在規(guī)定時限內(nèi)進行復(fù)議、復(fù)查，并做出決定。

問責方式：視情節(jié)輕重和損害后果大小，對被問責對象給予誡勉談話、取消當年評優(yōu)評先資格、責令作出書面檢查、責令公開道歉、通報批評、調(diào)整工作崗位、停職檢查、勸其引咎辭職、責令辭職、免職、辭退等組織處理。違反黨紀、政紀應(yīng)追究紀律責任的，按黨紀、政紀規(guī)定處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責任。

四、工作要求

（一）完善崗位職責體系。按照科學、規(guī)范、高效、制約的原則，進一步理順教育管理體制，深化教育改革，理順股室及崗位之間的職責分工，完善領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責體系，細化、量化領(lǐng)導(dǎo)崗位職責，形成層級之間、責任之間的責任鏈條，全面推行辦事公開制度，為問責的實施創(chuàng)造良好條件。

（二）建立責任考評體系。堅持把責任考評與作風建設(shè)、效能建設(shè)、廉政建設(shè)、干部考核聘用等工作結(jié)合起來，從德、能、勤、績、廉等方面全面、客觀、公正、科學地對領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況進行考評，切實做到分清是非、分清功過、分清責任，保證獎罰分明、責罰相符。

（三）強化監(jiān)督檢查。綜合運用黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督等形式，保證及時發(fā)現(xiàn)應(yīng)該問責的行為，保證問責按照嚴格規(guī)范的程序?qū)嵤?，保證問責結(jié)果的及時反饋和應(yīng)用。

（四）建立問責長效機制。積極探索實踐，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部問責工作的領(lǐng)導(dǎo)機制、協(xié)調(diào)機制、參與機制、落實機制、監(jiān)督機制、考評機制、反饋機制，不斷完善相關(guān)制度，突出針對性、可操作性和實效性，使領(lǐng)導(dǎo)干部問責工作進一步制度化、規(guī)范化和程序化。

五、實施辦法

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責。將學習貫徹《問責制》工作作為一項重要工作來抓，與貫徹執(zhí)行“服務(wù)承諾制”、“首問責任制”、“限時辦結(jié)制”和《臨滄市行政機關(guān)及公務(wù)員行政不作為問責辦法（實行）》和縣委、政府的有關(guān)要求結(jié)合起來，結(jié)合各自職能，明確分工，劃分責任，精心設(shè)置各個崗位的職責，形成“有權(quán)必有責，有責必有為，無為必問責”的分級問責體系，使每個崗位上的領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員都能正確履行職責。將問責事項層層分解到各個工作崗位，形成真抓實干、奮發(fā)有為、抓落實、促發(fā)展的良好工作環(huán)境和氛圍。

（二）營造氛圍，作好表率。充分發(fā)揮

各種宣傳媒體作用，廣泛宣傳《問責制》的重要意義，做到通俗易懂，貼近群眾，做到“機關(guān)人人明白，社會家喻戶曉”。領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮表率作用，率先垂范，帶頭執(zhí)行，一級帶一級，一級抓一級，將問責工作落實到每一項工作之中，落實到每個領(lǐng)導(dǎo)干部的行動上，以自身的模范行為影響和帶動廣大干部群眾樹立盡責為榮、失責為恥的社會風尚，營造愛干就是德、善干就

是能、多干就是勤、干好就是績的工作氛圍。

（三）強化督查，嚴肅查處。向社會公布舉報電話，擴大公眾參與度，強化社會輿論監(jiān)督。大力支持公民、法人和其它社會組織以及新聞媒體通過各種途徑參與監(jiān)督，對公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或不正確履行職責的行為進行投訴、控告或舉報。對需要問責的情形，及時提請問責，嚴肅查處，做到發(fā)現(xiàn)一起，提請問責一起，決不姑息；對影響惡劣，危害嚴重，涉及群眾切身利益的典型事例向社會公布，起到查處一人、教育一片、激勵一群的效果。

（四）注重總結(jié)，不斷完善。對《問責制》貫徹執(zhí)行過程中遇到的新情況、新問題進行綜合分析，總結(jié)成功經(jīng)驗和做法，克服問題和不足，提出對策措施，建立長效機制，使《問責制》隨著形勢任務(wù)的發(fā)展變化不斷得到充實完善，增強針對性、可操作性和實效性。

第四篇：2006-2望江縣實行領(lǐng)導(dǎo)干部工作問責制

望江縣實行領(lǐng)導(dǎo)干部工作問責制

近年來，望江縣實行領(lǐng)導(dǎo)干部工作問責制，將問責作為干部管理監(jiān)督的主抓手，始終圍繞中心、服務(wù)發(fā)展，管好、用活干部，向干部要效益，取得了明顯成效。

重點工作問責?？h委堅持正確的用人導(dǎo)向，以發(fā)展配干部，在發(fā)展中考察干部，實行重點工作問責制。一是將招商引資作為壓倒一切的頭號工程和一把手工程，明確目標、分解任務(wù)、嚴格考核、追究責任。實行一把手負總責，將任務(wù)分解到單位，制訂嚴格的獎懲措施，年初與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位主要負責人簽訂責任狀?？h里還專門成立了考核辦公室，考核辦主任掛縣委組織部副部長，一月一督查、兩月一通報、一季一調(diào)度、半年一考核，年終進行綜合考核。明確規(guī)定未完成任務(wù)的，一律取消當年評先評優(yōu)資格，黨政主要負責人予以通報批評，并根據(jù)完成任務(wù)比例扣除獎金；鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名最后一名、縣直單位排名后三名的單位，主要負責人就地免職、降職。二是實行計劃生育“一票否決”。出臺了一系列的政策，細化考核標準，嚴格考核程序，月考核、季兌現(xiàn)，一事一問責，年終綜合考核，年終考核后兩名的，不評優(yōu)、不提拔、不調(diào)動?？h委組織部將兩項重點工作的考核結(jié)果作為干部任用的重要依據(jù)。僅2005年一年，就有3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記被免職，5名鄉(xiāng)長和縣直單位主要負責人被降職、或改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、或責令

離崗招商，3名科級干部、12名一般干部受到黨紀、政紀處分，12名主要負責人被通報批評，還有 12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位取消當年評先評優(yōu)資格。

群眾評議問責。為了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進強勢招商，縣委、縣政府每半年組織開展一次政風、行風評議活動，組織人大代表、政協(xié)委員代表、民營企業(yè)和外資企業(yè)負責人代表對縣直服務(wù)部門進行評議。參加問卷評議的代表每次都在100人以上。對在評議中被評為前三名的予以通報嘉獎，后三名的給予通報批評和黃牌警告，連續(xù)兩次被評為后三名的，屬縣管單位的，行政主要負責人就地免職，同時追究分管負責人和直接責任人的相關(guān)責任；屬條管單位的，通報其上級主管部門，建議調(diào)整其單位領(lǐng)導(dǎo)班子。同時，實行市民投訴待崗制、民營企業(yè)處罰報告制、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)和責任單位幫辦制等政策措施，落實責任，嚴肅追究，為招商、安商、扶商營造了一個良好的環(huán)境。

考核問責?？h委、縣政府出臺了考核實施辦法，組織、人事部門年終進行全面考核，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部既進行量化評分，又進行定性評價，并將考核結(jié)果進行比較、排名、排座次，對在考察中反映較差、群眾評議中不稱職票較多、排名靠后的，堅決撤下來。2005年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中有1人降職、29人從低安排，縣直單位人事調(diào)整中，又有7人降職使用或改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

跟蹤考察問責。對領(lǐng)導(dǎo)干部在中心工作、處理突發(fā)性

事件等方面的表現(xiàn)實行跟蹤問責制，進行全程跟蹤，督查問責。2005年在縣重點工程項目建設(shè)拆遷、清查違法占地和違法建房等工作中，縣委組織部全程參與督查，督促黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用，對阻礙拆遷、妨礙工作的黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部，按照干部管理權(quán)限進行誡勉談話，并把領(lǐng)導(dǎo)干部在這些工作的表現(xiàn)記錄在案，作為干部任用的重要依據(jù)之一。

經(jīng)濟審計問責。縣委制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計實施意見》，黨政主要負責人凡離必審。縣委組織部還將經(jīng)濟責任審計結(jié)果與干部的考察考核結(jié)合起來，全面、準確、科學地評價領(lǐng)導(dǎo)干部的功過是非，該重用的重用，該談話的談話，該誡勉的誡勉，該采取組織措施的采取組織措施。2005年對21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和7個縣直單位進行了任期經(jīng)濟責任審計，發(fā)現(xiàn)問題及時進行了整改和責任追究。

通過層層問責，嚴肅追究，有力地推進了各項工作的快速有效落實，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展顯現(xiàn)出良好態(tài)勢。去年各項經(jīng)濟指標均以兩位數(shù)增長，實際到位外資比上年增長49%，地方財政收入、全社會固定資產(chǎn)投資和規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)總值等指標增幅超過20％。更為可喜的是人氣指數(shù)得到提升，外部形象大為改觀，干部群眾信心強、士氣振，謀事業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的積極性空前高漲。

董中群 吳建紅

第五篇：領(lǐng)導(dǎo)干部無為問責制度學習報告

《采油廠科級領(lǐng)導(dǎo)干部無為問責制度（試行）》學習報告

俗話說：“無規(guī)矩不成方圓”。建立一套行之有效的約束體制是任何單位和部門長久不衰的根本。機關(guān)單位如此，事業(yè)單位如此，企業(yè)單位更是如此。近日，我廠為了進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，制定了《第七采油廠科級領(lǐng)導(dǎo)干部無為問責制度（試行）》。在礦領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，展開了激烈的學習討論。在此過程中，無形強化了我的作為意識和進取意識，使我樹立了“無為即是過，無為要問責”的理念。同時，對照制度，結(jié)合實際，我認真研究分析了分管工作方面存在的矛盾和傾向性的問題，查找自身不足，制定了切實可行的整改和保證措施?，F(xiàn)報告如下：

一、存在的問題及原因分析

回顧這幾年的分管工作，我時刻牢記胡錦濤總書記多次強調(diào)的“常修從政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”教誨，恪盡職守，努力做好各項工作，使我礦取得了輝煌的成績。但對今后要開展創(chuàng)造性的工作思路，尚且還存在一些問題：

（一）政治理論水平還不夠高。究其原因，主要是自己對思想政治理論學習的自覺性還不夠強，對理論學習的重要性認識還不到位。一心把工作業(yè)績作為硬指標，把學習理論當作軟任務(wù)，沒能夠把握好實踐和理論的平衡尺度。

（二）學習的知識面還不夠?qū)?。由于整天忙于日常工作，對自己分管工作方面的書籍看得多，對分管工作以外的理論了解的比較少，在一定程度上影響了工作的深入開展。

（三）深入基層調(diào)研少。對員工的思想脈搏掌握的還不夠準確，難免發(fā)生個別苗頭和傾向性的問題。針對這些問題分析其原因主要是由于對上級的相關(guān)政策注重了領(lǐng)導(dǎo)干部和中層干部的領(lǐng)會，而是否真正落實到基層有所忽視，有可能發(fā)生越級上訪的事件。作為黨委書記，無論發(fā)生何種情形,我都負有不可推卸的責任。

（四）批評與自我批評做的不夠。批評與自我批評是我黨的優(yōu)良作風之一。隨著倡導(dǎo)“和諧社會”的浪潮，黨的這一優(yōu)良傳統(tǒng)在我的腦海中有所淡化。工作出現(xiàn)問題時，自我批評還能做得到，但批評他人做得不到位。這對隊伍建設(shè)、對開展工作、對發(fā)揮員工潛力有害而無利。

二、解決措施

通過認真學習討論，自我反思，我的心不禁為之一震，深刻認識到以上這些看似簡單的問題，極有可能導(dǎo)致違反無為問責制度。所以我必須在此方面加大努力，全面系統(tǒng)的有所為，提出了以下保證措施：

（一）注重理論學習。當前，我要在學習貫徹黨的十七大精神和胡錦濤總書記重要講話的熱潮中，認真學習、領(lǐng)會，并抓緊深入貫徹黨的十七大精神和胡錦濤總書記重要講話。著力用馬克思主義中國化最新成果武裝自己，堅決貫徹執(zhí)行黨和國家的各項方針政策，努力開創(chuàng)采油工作的新局面。

（二）拓展自己的知識面。隨著科學技術(shù)的發(fā)展和知識經(jīng)濟的到來，經(jīng)濟和社會的發(fā)展給企業(yè)提出了新的要求，賦予了新的使命。我作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部、帶頭人、導(dǎo)航人，無疑要拓寬知識面，提高自己的綜合素質(zhì)，終身學習，全面了解, 完善自身，為深入開展工作做好準備。

（三）加大深入基層調(diào)研力度。“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”是我黨群眾路線的核心內(nèi)容。“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。鑒此，我要在工作之余，深入員工內(nèi)部，真正地了解員工所想，及時有效地進行溝通，使工作成為員工快樂的發(fā)源地。

（四）善于開展批評和自我批評。勇于和善于開展認真的批評和自我批評，是我們黨在長期革命和建設(shè)實踐中形成的優(yōu)良作風，也是搞好先進性教育活動的重要指導(dǎo)原則?！敖馃o足赤，人無完人。”通過分析，只有經(jīng)常性地開展批評和自我批評，虛心地接受批評，才能不斷地改造自我、提高自我、完善自我。善意地、實事求是地指出他人的缺點和錯誤，是關(guān)心和幫助同志的善舉，得到的將是同志的理解和感激。我將充分運用自己的聰明才智,調(diào)動員工的積極性,使“批評與自我批評”在我礦形成習慣，形成文化。

此次認真學習和貫徹落實《第七采油廠科級領(lǐng)導(dǎo)干部無為問責制度（試行）》，給我了一個反思的平臺，思想由此得到了升華。我將決心做到在其位、明其責、盡其職，奮發(fā)有為，積極進取，努力創(chuàng)新。堅決杜絕“三不現(xiàn)象”，為 “持續(xù)有效發(fā)展，創(chuàng)造百年油田”宏偉目標做出積極貢獻。

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