第一篇：新華區(qū)司法局+創(chuàng)新工作機(jī)制+發(fā)揮人民調(diào)解作用

第74期

平頂山市司法局辦公室編2010年10月22日

新華區(qū)司法局創(chuàng)新工作機(jī)制

充分發(fā)揮人民調(diào)解作用

新華區(qū)司法局按照新形勢(shì)下維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的新要求，把人民調(diào)解工作作為妥善處理社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及引發(fā)的各類矛盾的重要手段，使人民調(diào)解工作在創(chuàng)建“平安新華”、構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮積極作用。今年以來(lái)，全區(qū)各級(jí)調(diào)解組織已調(diào)處民間糾紛529件，調(diào)成518件，調(diào)解率達(dá)到100％，調(diào)成率達(dá)到98％，協(xié)議履行率98%，無(wú)因民間糾紛調(diào)解不及時(shí)或不當(dāng)而引發(fā)民轉(zhuǎn)刑案件或釀成群體性事件。

一、創(chuàng)新組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。新華區(qū)司法局積極爭(zhēng)取支持，區(qū)委政府將開展人民調(diào)解作為改善民生、化解矛盾、促 1

進(jìn)和諧的基礎(chǔ)工作，成立了新華區(qū)人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《新華區(qū)關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解工作的意見》，把人民調(diào)解工作納入全區(qū)社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)的主要目標(biāo)責(zé)任體系，定期對(duì)各級(jí)各單位的人民調(diào)解工作開展情況進(jìn)行督察，完善了黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門共同參與、司法行政為主協(xié)調(diào)、各級(jí)齊抓共管的工作格局，不斷優(yōu)化人民調(diào)解工作環(huán)境。

二、創(chuàng)新專業(yè)調(diào)解指導(dǎo)機(jī)制。一是成立了區(qū)級(jí)人民調(diào)解“三支隊(duì)伍”（成立了由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的區(qū)人民調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)的人民調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)；成立了由律師、法律服務(wù)工作者組成的區(qū)重大矛盾糾紛調(diào)解巡回指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)重大矛盾糾紛進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極參與調(diào)處群訪案件、突發(fā)事件和有影響的疑難案件；組織新華區(qū)司法局調(diào)解能手成立了聯(lián)合調(diào)解小組，對(duì)較重大復(fù)雜的糾紛案件實(shí)行專門調(diào)解）。二是壯大鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委

員會(huì)，形成立足一地、穩(wěn)定一方的地區(qū)性矛盾糾紛化解中心。三是充實(shí)村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)，全部配齊了專職人民調(diào)解員，貼近群眾、為民服務(wù)。四是在農(nóng)村村組、社區(qū)樓院設(shè)立調(diào)解信息員，及時(shí)掌握民間矛盾糾紛信息。全區(qū)共建成調(diào)委會(huì)104個(gè)，建成率達(dá)到了100%，從而形成了以區(qū)人民調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組及重大矛盾糾紛調(diào)解巡回指導(dǎo)小組為龍頭、鎮(zhèn)(街道)人民調(diào)解委員會(huì)為主導(dǎo)、村(社區(qū))及企事業(yè)單位人民

調(diào)解委員會(huì)為基礎(chǔ)、村組、樓院調(diào)解信息員隊(duì)伍為補(bǔ)充的多層次、寬領(lǐng)域、全覆蓋的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，最大限度地滿足人民群眾對(duì)化解各種矛盾糾紛的需求。

三、創(chuàng)新業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)機(jī)制。新華區(qū)司法局建立了嚴(yán)格的人民調(diào)解員準(zhǔn)入制度，按照分層次、輪訓(xùn)的方法，采取集中培訓(xùn)、分級(jí)培訓(xùn)、重點(diǎn)培訓(xùn)等方式組織調(diào)解人員開展經(jīng)常性的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)教育。今年來(lái)，已舉辦人民調(diào)解員培訓(xùn)班15期，全區(qū)778名人民調(diào)解員的培訓(xùn)率、合格率均達(dá)到100%，使調(diào)解員的調(diào)解技能和工作效率得到了有效提高，并統(tǒng)一頒發(fā)人民調(diào)解員證書，做到了持證上崗。

四、創(chuàng)新調(diào)解工作宣傳機(jī)制。針對(duì)社區(qū)和農(nóng)民群眾不熟悉人民調(diào)解組織的功能與作用的現(xiàn)實(shí)狀況，新華區(qū)司法局加大了對(duì)人民調(diào)解組織的性質(zhì)、功能、效益等方面的宣傳力度，引導(dǎo)村（居）民合理選擇解決糾紛的途徑，減少當(dāng)事人不必要的開支，最大限度減輕訴累，積極樹立人民調(diào)解組織的工作威信。6月17日，開展了《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》宣傳主題活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)解答法律咨詢500余人次，發(fā)放《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》等人民調(diào)解宣傳資料3000余份，得到了人民群眾對(duì)人民調(diào)解工作的認(rèn)同。

五、創(chuàng)新“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”大調(diào)解銜接機(jī)制。區(qū)政府制定了《關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解工作的意見》宏觀指導(dǎo)性文件，新華區(qū)司法局與信訪局聯(lián)合出臺(tái)了《信訪調(diào)解銜接工作實(shí)施意見》，并分別與區(qū)人民法院、區(qū)公安分局聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)司法調(diào)解與人民調(diào)解相互銜接的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)治安調(diào)解與人民調(diào)解相互銜接的實(shí)施意見》等文件，探索人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的聯(lián)動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)與人民法院、公安、信訪等部門的銜接配合，更好的從根源上化解矛盾糾紛。

六、創(chuàng)新排查調(diào)處機(jī)制。新華區(qū)司法局指導(dǎo)各級(jí)人民調(diào)解組織充分發(fā)揮扎根基層的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真研究新時(shí)期社會(huì)矛盾糾紛發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，最大限度地調(diào)動(dòng)人民調(diào)解員工作積極性，推進(jìn)分級(jí)調(diào)處制，建立因人、因地、因事、因時(shí)等預(yù)防機(jī)制，主動(dòng)做好排查調(diào)處工作，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛的“三抓”（即抓早、抓小、抓苗頭）、“二在”（即把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)）、“三不”（即小事不出村、大事不出鎮(zhèn)街道、矛盾不上交）工作目標(biāo)。

通過(guò)各項(xiàng)機(jī)制的貫徹落實(shí)，初步實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)群眾能自覺把人民調(diào)解作為解決糾紛的首要選擇；調(diào)解率、調(diào)解成功率和調(diào)解協(xié)議執(zhí)行率明顯提高；人民調(diào)解員選拔與培訓(xùn)機(jī)制健全，調(diào)解人員運(yùn)用法律、政策能力和調(diào)解技能明顯增強(qiáng)；人民調(diào)解工作體系與工作機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)良好。

第二篇：創(chuàng)新工作機(jī)制 發(fā)揮人民調(diào)解作用

創(chuàng)新工作機(jī)制充分發(fā)揮人民調(diào)解作用

星火司法所按照新形勢(shì)下維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的新要求，把人民調(diào)解工作作為處理社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及引發(fā)的各類矛盾的重要手段，使人民調(diào)解工作在創(chuàng)建“平安星火”、構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮積極作用。今年以來(lái)，全鄉(xiāng)各級(jí)調(diào)解組織已調(diào)處民間糾紛68件，調(diào)解成功68件，調(diào)解率達(dá)到100％，無(wú)因民間糾紛調(diào)解不及時(shí)或不當(dāng)而引發(fā)民轉(zhuǎn)刑案件或釀成群體性事件。

一、創(chuàng)新組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。司法所積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)黨委政府支持，將開展人民調(diào)解作為改善民生、化解矛盾、促進(jìn)和諧的基礎(chǔ)工作，成立了星火鄉(xiāng)人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了人民調(diào)解工作計(jì)劃，把人民調(diào)解工作納入全鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)的主要目標(biāo)責(zé)任體系，定期對(duì)各村各單位的人民調(diào)解工作開展情況進(jìn)行督察，完善了黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、司法行政為主協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管的工作格局，不斷優(yōu)化人民調(diào)解工作環(huán)境。

二、創(chuàng)新專業(yè)調(diào)解指導(dǎo)機(jī)制。一是成立了鄉(xiāng)級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)的人民調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)；二是充實(shí)村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)，全部配齊了專職人民調(diào)解員，貼近群眾、為民服務(wù)。三是在村社設(shè)立調(diào)解信息員，及時(shí)掌握民間矛盾糾紛信息。全鄉(xiāng)共建成調(diào)委會(huì)12個(gè)，建成率達(dá)到了100%，從而形成了以鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)為主導(dǎo)、村人民調(diào)解委員會(huì)為基礎(chǔ)、社調(diào)解信息員隊(duì)伍為補(bǔ)充的多層次、寬領(lǐng)域、全覆蓋的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，最大限度地滿足人民群眾對(duì)化解各種矛盾糾紛的需求。

三、創(chuàng)新業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)機(jī)制。司法所采取集中培訓(xùn)、分級(jí)培訓(xùn)、重點(diǎn)培訓(xùn)等方式組織調(diào)解人員開展經(jīng)常性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年來(lái)，已舉辦人民調(diào)解員培訓(xùn)班4期，全鄉(xiāng)42名人民調(diào)解員的培訓(xùn)率、合格率均達(dá)到100%，使調(diào)解員的調(diào)解技能和工作效率得到了有效提高。

四、創(chuàng)新調(diào)解工作宣傳機(jī)制。針對(duì)農(nóng)民群眾不熟悉人民調(diào)解組織的功能與作用的現(xiàn)狀，司法所加大了對(duì)人民調(diào)解組織的性質(zhì)、功能、等方面的宣傳力度，引導(dǎo)村民合理選擇解決糾紛的途徑，減少當(dāng)事人不必要的開支，最大限度減輕負(fù)擔(dān)。積極開展了《人民調(diào)解法》宣傳主題活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)解答法律咨詢200余人次，發(fā)放《人民調(diào)解法》等人民調(diào)解宣傳資料3000余份，得到了人民群眾對(duì)人民調(diào)解工作的認(rèn)同。

五、創(chuàng)新排查調(diào)處機(jī)制。司法所指導(dǎo)各級(jí)人民調(diào)解組織充分發(fā)揮扎根基層的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真研究新時(shí)期社會(huì)矛盾糾紛發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，最大限度地調(diào)動(dòng)人民調(diào)解員工作積極性，建立因人、因地、因事、因時(shí)等預(yù)防機(jī)制，主動(dòng)做好排查調(diào)處工作，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛及早、及時(shí)得到有效解決。

第三篇：創(chuàng)新人民調(diào)解工作機(jī)制

陽(yáng)固鎮(zhèn)創(chuàng)新人民調(diào)解工作機(jī)制提升

化解矛盾糾紛能力

近幾年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，杞縣司法局陽(yáng)固司法所積極學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷健全完善工作機(jī)制，積極拓展工作領(lǐng)域，努力預(yù)防、化解矛盾糾紛，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。全鎮(zhèn)做到了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”，基層矛盾糾紛得到了及時(shí)、有效的排查、調(diào)處和化解。主要工作情況是：

（一）進(jìn)一步建立完善人民調(diào)解工作排查化解、糾紛信息快速快遞等制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）健全人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

（三）健全人民調(diào)解工作目標(biāo)考核激勵(lì)機(jī)制。

（四）健全完善調(diào)解組織內(nèi)部管理機(jī)制。

（五）健全和完善預(yù)警機(jī)制。

（六）規(guī)范應(yīng)急處置機(jī)制。

（七）落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制。

多年的實(shí)踐我們深深體會(huì)到：人民調(diào)解工作所取得的每一個(gè)進(jìn)步和成績(jī)離不開黨委政府的重視支持，離不開各部門的協(xié)作配合。陽(yáng)固人民調(diào)解工作將進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的調(diào)解工作方針，在新的形勢(shì)下積極發(fā)揮人民調(diào)解在解決矛盾糾紛中的預(yù)防功能、化解功能和法制宣傳教育功能，積極

化解矛盾糾紛，發(fā)揮維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的職能作用，為構(gòu)建繁榮活力、文明法治、和諧安康、生態(tài)環(huán)保杞縣做出新的貢獻(xiàn)！

第四篇：發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向作用努力創(chuàng)新人才工作機(jī)制

發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向作用努力創(chuàng)新人才工作機(jī)制

振興東北老工業(yè)基地必須堅(jiān)持黨管人才的原則，牢固樹立人才資源是第一資源、第一要素、第一推動(dòng)力的理念，必須努力推進(jìn)人才工作機(jī)制創(chuàng)新，不斷提高人才工作水平，為振興老工業(yè)基地、建設(shè)“大大連”，加快推進(jìn)旅順口區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。

一、以公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇憂為導(dǎo)向，構(gòu)建有利于憂秀人才脫穎而出的選任工作機(jī)制一是為各類人才施展才華搭建平臺(tái)。黨政機(jī)關(guān)以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，以擴(kuò)大民主、加強(qiáng)監(jiān)督為重點(diǎn)，逐步深化黨政于部選拔任用制度改革，不拘一格地選賢任能。企業(yè)積極落實(shí)競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間，為企業(yè)面向市場(chǎng)搭建人才平臺(tái)。事業(yè)單位以聘用制為重點(diǎn)，抓住分配制度改革的關(guān)鍵，通過(guò)全員聘用轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由行政任用關(guān)系向平等協(xié)商的聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變。

二是建立合理的人才流動(dòng)機(jī)制。人才合理流動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將產(chǎn)生極大的推動(dòng)作用。堅(jiān)持“不求所有，不求所在，但求所用” 的用人原則，開辟靈活多樣的引進(jìn)人才途徑，建立人才柔性流動(dòng)機(jī)制。鼓勵(lì)優(yōu)秀人才以惜調(diào)、兼職、技術(shù)合作、技術(shù)承包、技術(shù)入股、投資創(chuàng)業(yè)等形式自主擇業(yè)，開辟“人才引進(jìn)”新的空間和新的渠道。大力調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，建立人才結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào)的動(dòng)態(tài)機(jī)制，積極引導(dǎo)人才合理流動(dòng)，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位人才互動(dòng)，促進(jìn)青年人才向企業(yè)轉(zhuǎn)移；鼓勵(lì)有農(nóng)業(yè)技術(shù)專長(zhǎng)的人才到農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)業(yè)。

三是建立完善的人才市場(chǎng)機(jī)制。健全人才市場(chǎng)機(jī)制，必須進(jìn)一步打破人才部門、單位壁壘，促進(jìn)用人單位和人才兩個(gè)主體進(jìn)入市場(chǎng)。變政府辦市場(chǎng)為政府管市場(chǎng)，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的人才市場(chǎng)環(huán)境。完善人才市場(chǎng)的供求、價(jià)格和信息機(jī)制，并使其充分發(fā)揮作用，提高人才資源配置的市場(chǎng)化程度。努力發(fā)展高層次人才市場(chǎng)，把高級(jí)人才的市場(chǎng)配置與各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)。建立有效的信息機(jī)制，使各類人才在廣闊的空間選擇職業(yè)，使用人單位在豐富的信息中，找到需要的人才。重點(diǎn)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)人才和網(wǎng)絡(luò)人才信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)人才開發(fā)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化。培育發(fā)展社會(huì)急需的各類專業(yè)化的人才中介機(jī)構(gòu)，全面建立門類齊全、設(shè)施先進(jìn)的服務(wù)體系，更好地完善人才市場(chǎng)的服務(wù)功能。

二、以求賢若渴的“大人才”觀為動(dòng)力，構(gòu)建擴(kuò)大人才總量、提升人才整體素質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)制一是確定人才引進(jìn)的條件和重點(diǎn)。抓住重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目落戶旅順的機(jī)遇，依托“大大連”建設(shè)對(duì)旅順的功能定位，充分考慮城區(qū)、產(chǎn)業(yè)不同發(fā)展時(shí)期和發(fā)展趨勢(shì)對(duì)人才的需求，科學(xué)分析地域性、外部人才競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等因素對(duì)人才引進(jìn)的影響，合理確定人才引進(jìn)條件。在穩(wěn)定現(xiàn)有人才隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，招聘引進(jìn)所需要的各類人才，不斷擴(kuò)大人才總量。重點(diǎn)引進(jìn)以下方面的人才：國(guó)內(nèi)外知名的專家、學(xué)者，擁有國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先的專利、發(fā)明專項(xiàng)技術(shù)的人才，具有高級(jí)資格的經(jīng)營(yíng)管理人才，以及我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展需要的特殊人才（如軟件人才和高級(jí)技師等）。

二是建立科學(xué)的人才培訓(xùn)投入機(jī)制。與大連市平均人才密度14％相比，我區(qū)低近4個(gè)百分點(diǎn)，可見，人才總量不足，高層次人才匾乏是我區(qū)人才工作面臨的重大難題。為此，要構(gòu)建終身教育體系，改革和完善教育體制和教育結(jié)構(gòu)，整合各種教育培訓(xùn)資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理分工。注重強(qiáng)化用人單位在人才培養(yǎng)中的主體地位，把人才的培養(yǎng)納人發(fā)展規(guī)劃中，堅(jiān)持“誰(shuí)用人，誰(shuí)培訓(xùn)，誰(shuí)出資，誰(shuí)受益”的原則，充分發(fā)揮社會(huì)力量，形成“以政府投入為導(dǎo)向，用人單位投人為主體，個(gè)人投入為補(bǔ)充”的多元教育培訓(xùn)投入機(jī)制。研究有償培養(yǎng)、有償轉(zhuǎn)讓的有效措施，規(guī)避用人主體因人才流動(dòng)而帶來(lái)的人才教育投人風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)用人單位在人才教育培訓(xùn)投入上的積極性。

三是完善人才長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制。首先，要根據(jù)人才市場(chǎng)需求來(lái)確定人才培養(yǎng)計(jì)劃。培訓(xùn)部門要及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)需求信息來(lái)制定和調(diào)整人才培養(yǎng)計(jì)劃，“以需定產(chǎn)”，分層次培訓(xùn)。堅(jiān)持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才“三支隊(duì)伍”一起抓，重點(diǎn)抓好高層次人才培養(yǎng)。其次，要注重人才的“繼續(xù)培養(yǎng)”。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家在人才培養(yǎng)上的先進(jìn)理念和做法，對(duì)人才進(jìn)行有目的。有針對(duì)性的繼

續(xù)培養(yǎng)，改變“重使用輕培養(yǎng)”的現(xiàn)象。在全社會(huì)進(jìn)一步樹立全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)理念，鼓勵(lì)人們通過(guò)多種形式和渠道終身學(xué)習(xí)，盡快構(gòu)建開放式、終身化教育體系。加大對(duì)優(yōu)秀年輕干部及婦女干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔力度，抓好后備干部隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)和完善后備人才庫(kù)。

四是提高人才培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。以提高農(nóng)民素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，以培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才為重點(diǎn)，探索建立農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)業(yè)技術(shù)培養(yǎng)相銜接的農(nóng)村教育體系。大力培養(yǎng)高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍，培養(yǎng)管理和技術(shù)型復(fù)合人才，支持一流人才向企業(yè)集聚。努力與高校和科研機(jī)構(gòu)尋求多種形式的合作，積極創(chuàng)造條件，因地制宜地建立技術(shù)創(chuàng)新中心和專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)業(yè)園。適時(shí)選派優(yōu)秀青年干部到國(guó)外進(jìn)行中、短期培訓(xùn)，到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)或市以上黨政機(jī)關(guān)、科研院所和金融機(jī)構(gòu)掛職學(xué)習(xí)，到革命老區(qū)、艱苦地區(qū)掛職鍛煉，增強(qiáng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。落實(shí)“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃，積極鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到社區(qū)工作，豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為其成長(zhǎng)成才提供舞臺(tái)。

五是拓寬人才引進(jìn)渠道。要廣開思路，加大引進(jìn)科技含量較高的重大項(xiàng)目，把吸引人才同資金、項(xiàng)目、技術(shù)的引進(jìn)密切結(jié)合起來(lái)，對(duì)重點(diǎn)科研項(xiàng)目要給予專項(xiàng)資金支持。依托重點(diǎn)工程、項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)建立技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，加大技術(shù)創(chuàng)新和人才開發(fā)的投入，使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新和吸納人才的主體。建立地區(qū)人才信息網(wǎng)，加強(qiáng)與外地專家、技術(shù)人才的合作，通過(guò)便捷的交流和良好的服務(wù)吸納人才。繼續(xù)推行優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生的選調(diào)工作，每年選調(diào)一批優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到我區(qū)工作。通過(guò)人才流動(dòng)站、區(qū)校聯(lián)姻、企校聯(lián)合等方式，實(shí)現(xiàn)人才資源的共享。

三、以營(yíng)造敬業(yè)樂(lè)業(yè)的社會(huì)環(huán)境為目標(biāo)，構(gòu)建切實(shí)可行的人才激勵(lì)保障機(jī)制

一是改革收入分配制度。進(jìn)一步擴(kuò)大事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán)，推進(jìn)事業(yè)單位企業(yè)化管理進(jìn)程，實(shí)行靈活有效的分配激勵(lì)機(jī)制，以崗定薪，突出分配差距，重實(shí)績(jī)，重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜。探索完善知識(shí)、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與收益分配的做法，建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的企業(yè)管理人員年薪制，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的人才實(shí)行重獎(jiǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)有突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才獎(jiǎng)勵(lì)紅股或股份期權(quán)。

二是制定人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法。加大對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的科研人員和高技能人才的獎(jiǎng)勵(lì)，技師、高級(jí)技師在工資、養(yǎng)老、福利等方面可分別享受中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員待遇。按照高標(biāo)準(zhǔn)、多層次、多渠道獎(jiǎng)勵(lì)的方式，堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、政府獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，調(diào)整和完善現(xiàn)行人才獎(jiǎng)勵(lì)政策和辦法，建立經(jīng)?；?、規(guī)范化的人才獎(jiǎng)勵(lì)政策。探索建立人才資本及科研成果的有償轉(zhuǎn)移制度，將人才資本和科研成果，包括知識(shí)、管理、專利、商標(biāo)、科技發(fā)明和原創(chuàng)科研成果等有形和無(wú)形的資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為貨幣或股權(quán)，作為對(duì)人才進(jìn)行激勵(lì)的依據(jù)，同時(shí)建立起一套完善、規(guī)范、科學(xué)的激勵(lì)制度。

三是規(guī)范人才評(píng)聘制度。全面推行事業(yè)單位人員聘用制度，完善配套措施，尤其是社會(huì)保險(xiǎn)制度、分配激勵(lì)制度和來(lái)聘人員的安置制度，堅(jiān)持評(píng)聘分開的原則，逐步建立以崗位聘任評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的科學(xué)規(guī)范的人才評(píng)價(jià)體系，不斷完善個(gè)人申報(bào)、社會(huì)評(píng)價(jià)、單位聘用、政府調(diào)控的人才評(píng)價(jià)新機(jī)制，黨政機(jī)關(guān)工作人員可參加職業(yè)資格考試，考試合格者可獲得職業(yè)資格。拓寬人才評(píng)價(jià)的服務(wù)領(lǐng)域，改革評(píng)價(jià)方式，完善評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、條件，規(guī)范評(píng)審程序，強(qiáng)化評(píng)價(jià)的客觀公正性。以科學(xué)設(shè)崗為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)單位自主聘任為核心，真正建立起“按需設(shè)崗、按崗聘任、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、優(yōu)勝劣汰”的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度。

四是提高人才福利待遇，完善人才社會(huì)保障制度。實(shí)現(xiàn)福利和待遇的規(guī)范化、制度化，保證各類人才的福利待遇水平隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷提高。完善社會(huì)保障制度，健全養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)制度，對(duì)特殊人才實(shí)行補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度。落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人才的體檢、休假和高層次人才療養(yǎng)等健康福利待遇。做好人才在機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位之間流動(dòng)中社會(huì)保險(xiǎn)的銜接工作，健全銜接相關(guān)政策。

第五篇：發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用 創(chuàng)新機(jī)制爭(zhēng)創(chuàng)一流

發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用 創(chuàng)新機(jī)制爭(zhēng)創(chuàng)一流 ——資中縣人民法院先進(jìn)事跡材料

資中縣人民法院堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“三個(gè)至上”為指導(dǎo)，牢牢抓住班子建設(shè)和發(fā)揮黨員主體作用這兩個(gè)隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵，不斷發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，充分激發(fā)黨組織和黨員內(nèi)動(dòng)力，全面加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)，積極推進(jìn)司法改革，充分發(fā)揮審判職能作用，堅(jiān)持在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中實(shí)干，在實(shí)干中發(fā)展，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，受到當(dāng)?shù)攸h委政府和社會(huì)各界的好評(píng)，樹立了人民法院的良好形象。

一、加強(qiáng)班子建設(shè)，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)

一是堅(jiān)持“以鋼班子帶鐵隊(duì)伍”，狠抓班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，班子成員不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，以身作則，率先垂范，充分發(fā)揮核心帶頭作用。二是始終堅(jiān)持以黨建帶隊(duì)建，狠抓黨的組織建設(shè)，始終把握黨建工作的方向，將黨建工作融入到法院整體工作中來(lái)安排部署，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和組織隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。三是堅(jiān)持“責(zé)權(quán)一致”的原則，深化人事制度改革，進(jìn)一步推進(jìn)干部選拔任用工作的民主化、規(guī)范化和制度化建設(shè)，形成“能者上，庸者下，劣者出”的用人機(jī)制，優(yōu)化中層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

二、加強(qiáng)

隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)公正廉潔司法

一是堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度。每年請(qǐng)黨校老師或由6黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨建基本知識(shí)，發(fā)動(dòng)黨員結(jié)合本院的實(shí)際找問(wèn)題、提建議、定措施，使“三會(huì)一課”制度落到實(shí)處。二是強(qiáng)化主題教育。認(rèn)真組織開展各項(xiàng)主題教育，進(jìn)一步改變干警思想觀念，提高綜合素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。三是加強(qiáng)警示教育。堅(jiān)持用典型引路，用模范帶頭，通過(guò)正反兩方面的教育，使干警思想上確立為人民服務(wù)意識(shí)，筑牢反腐防線。四是豐富組織生活。以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型黨組織”、爭(zhēng)做“學(xué)習(xí)型黨員”為目標(biāo)，采取召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、以會(huì)代訓(xùn)、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽等多種形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，切實(shí)把共產(chǎn)黨員培養(yǎng)成工作骨干和中堅(jiān)力量。

三、健全管理機(jī)制，營(yíng)造氛圍創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

一是對(duì)黨建工作目標(biāo)實(shí)行黨支部、黨小組和黨員三級(jí)分解，做到層層有目標(biāo)，人人有責(zé)任。黨組成員和部門領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“一崗雙責(zé)”，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)。制定和完善了黨建目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，要求黨建目標(biāo)與審判目標(biāo)做到“六同步”。二是緊緊圍繞“抓黨建，促審判，爭(zhēng)創(chuàng)全省優(yōu)秀法院”主題，以“爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意法院，爭(zhēng)當(dāng)崗位能手，爭(zhēng)創(chuàng)一流作風(fēng)，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的“四爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，緊貼實(shí)踐特色開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“七大活動(dòng)”、基層黨建“六大行動(dòng)”，實(shí)施“六大工程”，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，不斷發(fā)揮創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)創(chuàng)出效果、爭(zhēng)出動(dòng)力的實(shí)際作用，在全院形成了弘揚(yáng)正氣、比學(xué)趕幫、奮發(fā)進(jìn)取、爭(zhēng)創(chuàng)一流的氛圍，有力地促進(jìn)了法院的各項(xiàng)管理和審判質(zhì)效的提高。

四、發(fā)揮示范作用，促進(jìn)審判服務(wù)大局

一是強(qiáng)化能動(dòng)司法，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。充分發(fā)揮人民法院的司法職能作用，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。建立健全“大調(diào)解”工作機(jī)制，充分發(fā)揮司法調(diào)解的主導(dǎo)作用，設(shè)立溫馨調(diào)解室，甄選特邀調(diào)解員，建立司法調(diào)解工作聯(lián)系指導(dǎo)點(diǎn)，堅(jiān)持做到橫向到邊、縱向到底，并在最高人民法院、省高院在成都舉行的“能動(dòng)司法與大調(diào)解”論壇峰會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流。建立了以“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府參與、政協(xié)支持、各界配合、法院主辦”的執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制和執(zhí)行救助基金，清理執(zhí)行積案工作得到省高院的好評(píng)。

二是落實(shí)司法為民，切實(shí)維護(hù)群眾利益。采取以“完善立案信訪窗口硬件設(shè)施、健全立案信訪制度、規(guī)范立案信訪窗口行為、完善立案信訪窗口功能、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)”為內(nèi)容的“五項(xiàng)舉措”，建立功能完善、制度健全、設(shè)施齊備、服務(wù)到位的立案信訪大廳，實(shí)行“窗口式”管理，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光執(zhí)法”。2010年5月25日，全市法院“立案信訪窗口建設(shè)工作”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在資中召開，該院“窗口建設(shè)”得到了省市縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并向全市推廣。在全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立巡回辦案點(diǎn)13個(gè)，實(shí)行就地立案、就地審判、當(dāng)即調(diào)解、當(dāng)即結(jié)案，極大的方便當(dāng)事人訴訟，也讓當(dāng)?shù)厝罕姼玫慕邮芊ㄖ平逃暄不剞k案共2089件。對(duì)有訴求但經(jīng)濟(jì)困難的群眾進(jìn)行司法救助，2007年至2010年7月共緩、減、免訴訟費(fèi)案件492件，金額104萬(wàn)余元；對(duì)生活特別困難而被執(zhí)行人確無(wú)履行能力的申請(qǐng)執(zhí)行人，發(fā)放了特困群體執(zhí)行救助資金40萬(wàn)余元。

三是大膽改革創(chuàng)新，科學(xué)發(fā)展?fàn)巹?chuàng)一流。建成一個(gè)集局域網(wǎng)、黨政網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)、政法網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、監(jiān)控網(wǎng)于一體，含智能會(huì)議系統(tǒng)、數(shù)字審判法庭，并實(shí)現(xiàn)從高級(jí)法院到人民法庭的四級(jí)聯(lián)網(wǎng)互通的信息化辦公辦案系統(tǒng)，開創(chuàng)了審判工作的新局面。2010年10月14日，最高人民法院黨組成員、副院長(zhǎng)蘇澤林到資中縣法院視察后認(rèn)為：資中縣法院的信息化建設(shè)及依托信息化系統(tǒng)加強(qiáng)的審判管理為西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)起了很好的示范作用。

近年來(lái)，資中縣法院榮獲各類集體榮譽(yù)113項(xiàng)、個(gè)人榮譽(yù)156項(xiàng)。2010年被省高院確定為全省法院系統(tǒng)信息化建設(shè)優(yōu)秀示范單位、軟件開發(fā)試點(diǎn)單位，并被省高院推薦為2010年全省法院系統(tǒng)唯一一個(gè)最高人民法院審判監(jiān)督工作聯(lián)系點(diǎn)；2010年被四川省高級(jí)人民法院記集體二等功、被內(nèi)江市中級(jí)人民法院記集體三等功；日前，作為全省推薦的7個(gè)法院中唯一一個(gè)基層法院，向省委政法委、中央政法委推薦為執(zhí)法考評(píng)示范單位。

資中縣法院將充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，緊緊圍繞“一流隊(duì)伍、一流管理、一流業(yè)績(jī)”的建設(shè)目標(biāo)，結(jié)合審判抓黨建，抓好黨建促審判，使法院的各項(xiàng)工作穩(wěn)步開展，審判質(zhì)量逐年提高，促進(jìn)司法和諧，為維護(hù)資中的穩(wěn)定、改革、發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。