第一篇：國(guó)家公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：下半年房地產(chǎn)調(diào)控政策出臺(tái)

國(guó)家公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：下半年房地產(chǎn)調(diào)控政策出臺(tái)下半年穩(wěn)房地產(chǎn)調(diào)控政策

近日，在作國(guó)務(wù)院關(guān)于今年以來國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告時(shí)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任張平表示，下半年要穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策。

張平稱，要堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性需求，切實(shí)增加普通商品住房特別是中小套型住房供應(yīng)，防止房?jī)r(jià)反彈;加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，避免不實(shí)信息炒作誤導(dǎo)。

張平指出，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策取得階段性成效，投機(jī)投資性需求得到有效抑制，7月份70個(gè)大中城市中，有58個(gè)城市新建商品住宅價(jià)格同比下降。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局8月中旬公布的“7月份70個(gè)大中城市住宅銷售價(jià)格變動(dòng)情況”顯示，7月全國(guó)70個(gè)大中城市價(jià)格漲幅擴(kuò)大，另外從北、上、廣、深價(jià)格指數(shù)來看，新建住宅及二手房?jī)r(jià)格指數(shù)也全面止跌。

而就在今年7月，國(guó)務(wù)院派出8個(gè)督查組對(duì)16個(gè)省(市)貫徹落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策情況開展專項(xiàng)督查以后，進(jìn)一步強(qiáng)化了中央關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行樓市調(diào)控的預(yù)期。

中原地產(chǎn)中國(guó)大陸區(qū)總裁賴國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)，未來樓市調(diào)控仍將持續(xù)，只不過“從原來的以調(diào)為主，變成以控為主”。他說，調(diào)控效果明顯體現(xiàn)在購(gòu)房群體的理性轉(zhuǎn)變上，“尤其最近以來，剛需客戶是市場(chǎng)主流?！?/p>

第二篇：房地產(chǎn)調(diào)控政策

房地產(chǎn)調(diào)控政策

然而，調(diào)控部門知道開發(fā)商這般心思，于是不斷釋放樓市調(diào)控不會(huì)放松的信號(hào)，讓房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期由幻想變?yōu)楸^，一些人甚至對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展絕望。

實(shí)際上，這種大喜大悲的感情大可不必。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委日前召開的工作會(huì)議所透露內(nèi)容，2012年房地產(chǎn)調(diào)控政策定調(diào)基本廓清，如不發(fā)生經(jīng)濟(jì)衰退等意外情況，房地產(chǎn)調(diào)控在2012年不會(huì)大幅度放松，但是也不會(huì)更嚴(yán)厲，整體來說，2012年房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期狀況應(yīng)好于2011年底。

住建部政策研究中心主任秦虹12月17日在路勁基建[簡(jiǎn)介 最新動(dòng)態(tài)]上市15周年的一個(gè)活動(dòng)上明確表示，2012年的調(diào)控政策仍然堅(jiān)持抑制投資投機(jī)性購(gòu)房需求，但是也會(huì)對(duì)中低價(jià)位、中小套型商品房的需求市場(chǎng)進(jìn)行支持。

日前召開的國(guó)家發(fā)改委工作會(huì)議也透出對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控的三個(gè)基本定調(diào)：一是鞏固和擴(kuò)大房地產(chǎn)調(diào)控效果；二是抑制投資投機(jī)性購(gòu)房需求；三是支持和幫助自住性、剛性購(gòu)房需求。

總結(jié)上述代表兩個(gè)參與房地產(chǎn)調(diào)控主要部門的信息，可以得出如下結(jié)論：其一，由于2012年定調(diào)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，貨幣投放量不會(huì)低于2011年嚴(yán)厲控制貨幣投放的時(shí)期，雖然對(duì)于房地產(chǎn)貸款仍會(huì)控制，但是房地產(chǎn)行業(yè)緊張的資金鏈在2012年初開始會(huì)得到緩解。

其二，中央各個(gè)部門均提出了支持自主性、剛性購(gòu)房需求的調(diào)子。這說明，在2011年最后2個(gè)月時(shí)間內(nèi)，銀行對(duì)首套房貸限制或者提高門檻的做法已經(jīng)引起了監(jiān)管部門注意。住建部、銀監(jiān)會(huì)等部門對(duì)此進(jìn)行調(diào)研和反映以后，從2011年12月份開始，銀行對(duì)于首套購(gòu)房貸款已經(jīng)進(jìn)行了下調(diào)利率、放寬貸款條件等改善性做法。這將在2012年初引起自住性購(gòu)房需求的反彈，進(jìn)而帶動(dòng)中低價(jià)位、中小戶型普通商品房市場(chǎng)的放量。

其三，繼續(xù)抑制投資投機(jī)性購(gòu)房需求的政策被重申。秦虹也在上述論壇上表示，未來調(diào)控仍將著力于使房?jī)r(jià)與大眾的可承受購(gòu)買力接近。無論是限購(gòu)政策，還是房產(chǎn)稅政策，都將為抑制投資投機(jī)性購(gòu)房所設(shè)計(jì)。

綜上所述，2012年房?jī)r(jià)絕對(duì)不會(huì)反彈，中央以及調(diào)控部門也不會(huì)允許這種情況出現(xiàn)。但是會(huì)對(duì)剛性購(gòu)房需求進(jìn)行一定程度的政策扶植，并且著重推保障性住房建設(shè)，以滿足中低收入家庭住房需求。

在此情況下，目前各種政策安排被視為最有效的，尤其是房屋限購(gòu)政策，被看做短期內(nèi)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的定海神針。因此限購(gòu)政策不會(huì)輕易退出，但是隨著

2012年貨幣總量的放松，以及地方政府執(zhí)行限購(gòu)政策的力度問題，2012年會(huì)不會(huì)再出現(xiàn)房?jī)r(jià)上漲、限購(gòu)形同虛設(shè)等意外情況呢？

這恐怕是當(dāng)前房產(chǎn)稅等政策加緊研究的一個(gè)重要原因，如果樓市出現(xiàn)意外情況，恐怕只能用嚴(yán)厲的房產(chǎn)稅政策去頂了。

在上述情況下，還有一個(gè)變數(shù)因素，那就是地方政府土地財(cái)政在2012年告急。

第三篇：2012年國(guó)家公務(wù)員考試國(guó)際時(shí)政熱點(diǎn)

國(guó)際

1.北京時(shí)間8月1日上午消息，奧巴馬發(fā)表聲明，稱已和共和黨國(guó)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成歷史性協(xié)議，雙方同意妥協(xié)，同意未來十年削減赤字1萬(wàn)億美元，并避免美國(guó)未來8至12個(gè)月再度面臨債務(wù)危機(jī)。由于議員需要時(shí)間審閱相關(guān)協(xié)議內(nèi)容，美國(guó)會(huì)最早可能在當(dāng)?shù)貢r(shí)間周一才會(huì)進(jìn)行投票表決。參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖里德表示，有關(guān)協(xié)議具體細(xì)節(jié)將于周一提交給兩黨國(guó)會(huì)議員。眾議院多數(shù)黨領(lǐng)袖博納表示，盡管協(xié)議并不是最理想的，但是他希望能夠盡快將有關(guān)協(xié)議提交給眾院投票。美國(guó)財(cái)政部早前指出，美國(guó)政府將于8月2日觸及14.3萬(wàn)億債務(wù)上限。距離最后期限還有2日，預(yù)期眾院與參院將盡快投票并提交給奧巴馬簽字。

2.日本共同社8月1日消息，日本外相松本剛明8月1日在日本外務(wù)省召見韓國(guó)駐日大使申玨秀，就韓方拒絕自民黨眾院議員新藤義孝等入境表示“非常遺憾”。共同社稱，新藤義孝一行計(jì)劃考察位于竹島（韓國(guó)名：獨(dú)島）西北的韓國(guó)郁陵島，但因在首爾的金浦機(jī)場(chǎng)受阻而放棄入境韓國(guó)，現(xiàn)已經(jīng)返日。

3.泰國(guó)新一屆國(guó)會(huì)8月1日正式啟動(dòng)，泰國(guó)王儲(chǔ)瑪哈·哇集拉隆功當(dāng)天主持了新一屆國(guó)會(huì)第一次召集會(huì)議?，敼ね奂」ν鮾?chǔ)宣布新一屆國(guó)會(huì)正式啟動(dòng)。他說，他代表普密蓬國(guó)王祝賀新當(dāng)選國(guó)會(huì)下議院議員，希望他們不辱使命，盡心盡力履行職責(zé)。

4.美國(guó)提高債務(wù)上限的期限屆滿前一日，兩黨共識(shí)的預(yù)算協(xié)議終突破眾議院關(guān)卡，并在今日(3日)凌晨通過參議院表決，(74票贊成，26票反對(duì))通過后即交總統(tǒng)奧巴馬簽署，趕在死線前不足12小時(shí)化險(xiǎn)為夷。然而，大幅削赤勢(shì)進(jìn)一步拖慢本已疲弱的美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，屆時(shí)壓力加在聯(lián)儲(chǔ)局身上，或被迫再度出招，第三輪量化寬松政策(QE3)出爐機(jī)會(huì)大增。預(yù)算協(xié)議提出在未來10年削減逾2.1萬(wàn)億美元政府開支，并提高美國(guó)債務(wù)上限至2013年。即使協(xié)議方案的措施要過幾年才浮現(xiàn)影響，但現(xiàn)時(shí)全國(guó)經(jīng)濟(jì)處于脆弱階段，美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)日增，歐洲仍未擺脫債務(wù)危機(jī)威脅，中國(guó)強(qiáng)勁經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)亦可能放緩。

5.敘利亞軍隊(duì)進(jìn)入哈馬市的行動(dòng)，在國(guó)際社會(huì)引發(fā)深度關(guān)注。歐盟2日宣布，再次擴(kuò)大對(duì)敘利亞當(dāng)局的制裁范圍，禁止敘國(guó)防部長(zhǎng)及其他4名軍情官員入境并凍結(jié)其賬戶。美國(guó)表示將考慮對(duì)敘進(jìn)一步制裁。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)1日就敘利亞局勢(shì)舉行閉門磋商，但未達(dá)成實(shí)質(zhì)性決議。

6.根據(jù)歐盟委員會(huì)的最新決定，歐盟將對(duì)已征收了18年的針對(duì)中國(guó)自行車的反傾銷稅再延長(zhǎng)5年，即延長(zhǎng)到2016年。該反傾銷措施原定于今年10月到期。歐盟委員會(huì)1日向中方遞交相關(guān)通知稱，將對(duì)中國(guó)自行車?yán)^續(xù)征收48．5％的懲罰性關(guān)稅。另外，歐盟方面還將從今年9月中旬起對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的瓷磚征收為期5年的懲罰性關(guān)稅，稅率最高為69．7％。在主權(quán)債務(wù)危機(jī)爆發(fā)以及經(jīng)濟(jì)增速放緩、失業(yè)率上升等多重打擊下，近來貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力在歐洲有所抬頭。

7.埃及前總統(tǒng)穆巴拉克3日乘軍用飛機(jī)自沙姆沙伊赫國(guó)際醫(yī)院抵達(dá)開羅，隨后乘直升機(jī)到開羅警察學(xué)院接受審判。穆巴拉克將面臨濫用職權(quán)謀取利益和在民眾抗議活動(dòng)期間下令開槍殺害抗議者等指控。

8.伊朗議會(huì)3日投票通過伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德的提議，批準(zhǔn)伊朗革命衛(wèi)隊(duì)指揮官卡西米（Rostam Qasemi）為新任石油部長(zhǎng)。報(bào)道稱，伊朗議會(huì)共有290個(gè)席位，3日出席投票的有246人，其中216人贊成卡西米出任伊朗石油部長(zhǎng)。不過美國(guó)、歐盟和澳大利亞由于懷疑卡西米涉嫌參與伊朗核計(jì)劃，已將其列入制裁名單。卡西米表示，伊朗石油部門的首要任務(wù)是提高伊朗石油工業(yè)在世界以及OPEC中的地位，同時(shí)還要讓伊朗爭(zhēng)取成為世界上第二大

天然氣國(guó)家，以及地區(qū)煉油能力最強(qiáng)的國(guó)家。

9.俄羅斯與蒙古國(guó)將于９月１日至１０日舉行名為“色楞格河”的聯(lián)合反恐演習(xí)。根據(jù)俄國(guó)防部新聞局發(fā)布的消息，俄蒙兩國(guó)將各派２５０名官兵參演，演習(xí)將在蒙古國(guó)境內(nèi)塔班陶勒蓋訓(xùn)練中心進(jìn)行，雙方官兵將演練包圍和殲滅武裝分子等課目。

10.8月4日，韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》《中央日?qǐng)?bào)》等主流媒體紛紛報(bào)道稱，韓國(guó)空軍元老，曾任空軍參謀總長(zhǎng)的大將級(jí)人物，以及其他空軍有關(guān)人員為獲巨額回報(bào)，涉嫌向美國(guó)軍工企業(yè)泄露絕密級(jí)的韓國(guó)軍事機(jī)密。此事立即在韓國(guó)引起了極大的震驚，而韓國(guó)媒體痛批政府和軍方對(duì)軍隊(duì)高層泄密的寬松處罰做法。

11.由于投資者對(duì)歐債危機(jī)擴(kuò)散及全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇失速的擔(dān)憂難以消散，4日紐約股市恐慌情緒蔓延，道瓊斯指數(shù)收盤暴跌500點(diǎn)以上，標(biāo)準(zhǔn)普爾指數(shù)跌約4.8%，納斯達(dá)克指數(shù)跌幅超過5%。

12.國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)普美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間5日將美國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)由AAA降至AA+，這是美國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)首次被下調(diào)，理由是，美國(guó)政府赤字負(fù)擔(dān)不斷加大，政策制定的過程不盡如人意。

13.美國(guó)東部時(shí)間5日12時(shí)25分(北京時(shí)間6日零時(shí)25分)，美國(guó)航天局的“朱諾”木星探測(cè)器由一枚“宇宙神－5”運(yùn)載火箭搭載，從佛羅里達(dá)州的卡納維拉爾角空軍基地發(fā)射升空。如果一切順利，重達(dá)4噸的“朱諾”將依靠它三塊巨大的太陽(yáng)能電池板驅(qū)動(dòng)，在太陽(yáng)系內(nèi)飛行32億公里，于2016年7月抵達(dá)木星軌道，并在木星輻射帶中運(yùn)行，一年繞木星極地約33圈。

14.泰國(guó)為泰黨總理候選人英拉·西那瓦５日在第二十四屆國(guó)會(huì)下議院第二次會(huì)議上當(dāng)選為泰國(guó)第二十八位總理，成為泰國(guó)歷史上首位女總理。

15.駐阿富汗美軍6日遭遇“黑色星期六”：一架載有22名美軍特種兵和7名阿富汗軍人的CH-47“支奴干”大型直升機(jī)被塔利班武裝擊落，包括機(jī)組人員在內(nèi)，造成至少31名美軍官兵喪生，創(chuàng)造了美國(guó)發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)以來美軍死亡人數(shù)之最。

16.中國(guó)駐新潟總領(lǐng)館官員6日向本報(bào)記者表示，位于新潟的日本第九管區(qū)海上保安總部當(dāng)天下午發(fā)來通報(bào)稱，決定釋放兩名此前被其扣押的中國(guó)船長(zhǎng)，6日傍晚中國(guó)兩艘漁船已返航回國(guó)。

17.也門總統(tǒng)薩利赫的新聞秘書艾哈邁德·蘇菲6日在這里說，正在沙特阿拉伯首都利雅得接受治療的也門總理穆加瓦爾當(dāng)天已傷愈出院，但他還將在沙特政府安排的一處住所進(jìn)行一段時(shí)間的康復(fù)，而也門總統(tǒng)薩利赫還將繼續(xù)住院直到完成其治療。

18.歐洲債務(wù)危機(jī)的持續(xù)發(fā)酵和5日標(biāo)準(zhǔn)普爾下調(diào)美國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)，使得周一(8日)全球股市面臨崩盤的危險(xiǎn)。全球領(lǐng)導(dǎo)人就此展開密集磋商討論應(yīng)對(duì)措施，二十國(guó)集團(tuán)(G20)、七國(guó)集團(tuán)(G7)、和歐洲央行(ECB)周末都舉行了會(huì)議。

19.歐洲中央銀行７日發(fā)表聲明說，將積極實(shí)施債券購(gòu)買計(jì)劃，購(gòu)買歐元區(qū)國(guó)家國(guó)債，以確保歐元穩(wěn)定。

20.受標(biāo)普公司將美國(guó)信用評(píng)級(jí)從AAA下調(diào)到AA+影響，8月8日美股大幅下挫，道指下跌634點(diǎn)，跌幅達(dá)5.55%，收于10809.85點(diǎn)。英國(guó)金融時(shí)報(bào)100指數(shù)下跌3.4%，德國(guó)股市下跌5%。紐約原油期貨價(jià)格下跌6.4%，收于每桶81.31美元；黃金期貨價(jià)格上漲61.40美元，收于每盎司1713.20美元，再創(chuàng)歷史最高收盤價(jià)。

21.20國(guó)集團(tuán)8月8號(hào)在韓國(guó)首都首爾發(fā)表聯(lián)合聲明說，各成員國(guó)下來幾星期將緊密聯(lián)系，以備隨時(shí)聯(lián)手行動(dòng)以穩(wěn)定金融市場(chǎng)和保護(hù)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)。集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)和中央銀行行長(zhǎng)承諾“通過協(xié)商采取各種必要的措施，以合作和信任的精神協(xié)調(diào)行動(dòng)，支持金融穩(wěn)定與促進(jìn)強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?！甭暶鬟€指出，20國(guó)集團(tuán)的財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)將在集團(tuán)峰會(huì)的框架下，不斷爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁和可持續(xù)及平衡增長(zhǎng)的成果。

22.自從倫敦北部托特納姆區(qū)8月6日晚間發(fā)生騷亂以來，騷亂局面進(jìn)入第3天。8號(hào)英國(guó)首相卡梅倫中斷在意大利的假期，提前回國(guó)處理倫敦騷亂。上周六發(fā)生在倫敦北部托特納姆區(qū)的騷亂至周一(8月8日)夜間不斷擴(kuò)大，在倫敦多個(gè)地區(qū)出現(xiàn)打砸搶燒行為。

23.美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)8月9日宣布，將繼續(xù)維持0至0.25%的低利率至少到2013年年中。美聯(lián)儲(chǔ)在會(huì)后的聲明中表示，此舉旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)勁復(fù)蘇，并幫助確保通脹隨著時(shí)間的推移達(dá)到符合美聯(lián)儲(chǔ)目標(biāo)的水平。自2008年12月以來，美國(guó)一直維持創(chuàng)歷史記錄的低利率。

24.8月10日蘋果正式超越?？松梨?，成為全球最有價(jià)值的上市公司，迎來其值得紀(jì)念的巔峰時(shí)刻。去年5月，蘋果市值超過微軟，成為全球最值錢的科技公司。今年1月，蘋果超越中國(guó)石油，成為全球市值第二大的企業(yè)。今天，蘋果市值正式超越?？松梨?。蘋果市值已連續(xù)暴漲8年，其憑借屢創(chuàng)紀(jì)錄的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、富可敵國(guó)的零負(fù)債現(xiàn)金儲(chǔ)備以及對(duì)龐大周邊生態(tài)的影響力，這家消費(fèi)電子巨頭眼下已迎來其最巔峰的時(shí)刻。

25.英國(guó)首相卡梅倫8月11日強(qiáng)調(diào)，最近國(guó)內(nèi)發(fā)生的事情不是政治事件，而是**，是搶劫，準(zhǔn)備動(dòng)用軍隊(duì)恢復(fù)秩序。這是卡梅倫在議會(huì)就國(guó)內(nèi)局勢(shì)發(fā)表講話時(shí)表示這一立場(chǎng)的。據(jù)半島電視臺(tái)報(bào)道，英國(guó)議會(huì)11日召開了緊急會(huì)議，首相卡梅倫就國(guó)內(nèi)局勢(shì)發(fā)表講話說，“包括首都倫敦在的國(guó)內(nèi)多個(gè)城市連續(xù)4天發(fā)生了幾十年來未有過的騷亂事件，這一事件與政治沒有任何關(guān)系，完全是為了搶劫，我們絕不允許英國(guó)街頭籠罩在恐怖之中，準(zhǔn)備動(dòng)用軍隊(duì)平息**?！?/p>

26.美國(guó)新任駐華大使駱家輝8月13日抵達(dá)北京，表示“很高興到中國(guó)赴任大使”。據(jù)美國(guó)大使館消息，14日下午，駱家輝將在美國(guó)駐華大使館會(huì)見媒體并作簡(jiǎn)單講話，這將是他上任后的首度公開露面。

27.韓國(guó)執(zhí)政黨大國(guó)家黨黨首洪準(zhǔn)杓和最大在野黨民主黨黨首孫鶴圭打算相繼于14日和15日訪問獨(dú)島(日本稱竹島)，以宣示韓國(guó)對(duì)獨(dú)島的主權(quán)。按照大國(guó)家黨和民主黨高層人士的說法，洪準(zhǔn)杓和孫鶴圭刻意選在8月15日前后、即朝鮮半島擺脫日本殖民統(tǒng)治、光復(fù)66周年之際訪問獨(dú)島。

28.13日在印尼萬(wàn)鴉老閉幕的東盟與中日韓（10+3）經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議和東亞峰會(huì)（10+6）經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)非正式會(huì)議上，建立亞洲區(qū)域范圍自由貿(mào)易區(qū)的倡議再度被提上日程。會(huì)上，中國(guó)和日本提出了加快“東亞自貿(mào)區(qū)”（10+3）和“東亞全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”（10+6）的聯(lián)合提案。與會(huì)部長(zhǎng)們就此交換了意見。會(huì)后發(fā)表的聯(lián)合新聞聲明指出，與會(huì)部長(zhǎng)們對(duì)聯(lián)合提案表示歡迎，同時(shí)指示各國(guó)高級(jí)別經(jīng)貿(mào)官員今年11月就此召開會(huì)議進(jìn)行磋商，并向部長(zhǎng)們報(bào)告。分析人士指出，一條以東盟為核心、以10+3為主體、逐步擴(kuò)展地區(qū)多邊經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制的道路，目前已經(jīng)更為現(xiàn)實(shí)地展現(xiàn)在東亞各國(guó)面前，建立區(qū)域范圍自貿(mào)區(qū)的進(jìn)程有可能提速。

29.獨(dú)聯(lián)體集體安全條約組織成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人12日在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉行非正式會(huì)議。據(jù)俄羅斯媒體報(bào)道，發(fā)生在阿拉伯世界的“革命”成為會(huì)議的首要議題，會(huì)議決定將集安組織變成一個(gè)阻止“顏色革命”在前蘇國(guó)家擴(kuò)散的強(qiáng)大屏障，各成員國(guó)將制定共同防御信息空間和網(wǎng)絡(luò)空間威脅的措施，防止“阿拉伯之春”在當(dāng)?shù)芈印?/p>

30.8月14日，尼泊爾總理賈拉·納特·卡納爾在總統(tǒng)府向總統(tǒng)亞達(dá)夫遞交辭呈。根據(jù)尼泊爾臨時(shí)憲法規(guī)定，亞達(dá)夫?qū)⒁罂{爾繼續(xù)擔(dān)任看守總理，直到新總理產(chǎn)生。

31.國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)巨頭谷歌8月15日宣布，它將以125億美元的價(jià)格收購(gòu)美國(guó)電信制造商摩托羅拉移動(dòng)（Motorola Mobility），以提升其安卓手機(jī)操作系統(tǒng)的性能。法新社8月15日?qǐng)?bào)道稱，谷歌在15日發(fā)布的聲明中說，谷歌與摩托羅拉移動(dòng)已簽署了決定性的協(xié)議。該協(xié)議規(guī)定，谷歌將以每股40美元的價(jià)格購(gòu)買摩托羅拉移動(dòng)的所有股份，比摩托羅拉移動(dòng)股票12日的收盤價(jià)高出63%。聲明還稱，雙方董事均一致支持這項(xiàng)交易。

32.今年的8月15日是日本第66個(gè)“終戰(zhàn)紀(jì)念日”，首相菅直人在東京出席了由日本政府主辦的全國(guó)戰(zhàn)歿者追悼?jī)x式并發(fā)表致辭說：“過去那場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)給許多國(guó)家、尤其是亞洲各國(guó)人民造成了巨大的損害和痛苦。我們?cè)谏羁谭词〉耐瑫r(shí)，對(duì)犧牲的人們和他們的遺屬謹(jǐn)表哀悼之意。”同日，52名國(guó)會(huì)議員參拜了靖國(guó)神社，派代理人參拜的議員有67人。菅直人內(nèi)閣成員連續(xù)兩年沒有人參拜靖國(guó)神社。

33.代號(hào)為“乙支自由衛(wèi)士”的聯(lián)合軍演將從8月16日開始持續(xù)至26日，在距離朝鮮很近的韓國(guó)東部海域日本海與韓國(guó)西部海域黃海舉行。屆時(shí)，將有3萬(wàn)名美軍士兵和大約5.6萬(wàn)名韓國(guó)士兵參加軍演。

34.應(yīng)中國(guó)國(guó)家副主席習(xí)近平邀請(qǐng)，美國(guó)副總統(tǒng)拜登8月17日至22日對(duì)中國(guó)進(jìn)行正式訪問，這是拜登就任副總統(tǒng)以來首次訪華。在美債危機(jī)陰云籠罩，美國(guó)大選前哨戰(zhàn)已經(jīng)打響的雙重背景下，拜登此訪的多重議題頗受各界關(guān)注

35.世界銀行警告，糧食價(jià)格逼近歷史高點(diǎn)，加上商品價(jià)格波動(dòng)，大大沖擊了世界最貧窮人口，使他們掙扎求存。根據(jù)世界銀行8月16日發(fā)布的全球《食品價(jià)格觀察》季度報(bào)告，今年7月份，全球食品價(jià)格整體同比上漲33%，而原油價(jià)格同比也上漲45%，這影響了食品生產(chǎn)成本和化肥價(jià)格。

36.中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤8月16日在人民大會(huì)堂接受了斯里蘭卡、科摩羅、蘇里南、澳大利亞、美國(guó)等５國(guó)新任駐華大使遞交的國(guó)書。這5位駐華大使分別是：斯里蘭卡駐華大使烏楊高達(dá)、科摩羅首任駐華大使阿布德、蘇里南駐華大使皮納斯、澳大利亞駐華大使孫芳安、美國(guó)駐華大使駱家輝

37.伊朗原子能組織主席費(fèi)雷敦·阿巴西·達(dá)瓦尼8月17日說，伊朗計(jì)劃今年11月中旬或12月正式舉行其首座核電站——布什爾核電站落成儀式。

38.應(yīng)中國(guó)國(guó)家副主席習(xí)近平邀請(qǐng)，美國(guó)副總統(tǒng)拜登8月17日傍晚抵達(dá)北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)，開始對(duì)中國(guó)進(jìn)行正式訪問。此訪是拜登就任美國(guó)副總統(tǒng)以來首次訪問中國(guó)。訪問期間，拜登將在北京與中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)、國(guó)務(wù)院總理溫家寶、國(guó)家副主席習(xí)近平進(jìn)行會(huì)見、會(huì)談。此后，拜登將赴四川進(jìn)行訪問。

39.美國(guó)副總統(tǒng)拜登8月18日在北京重申，美方充分理解臺(tái)灣、西藏問題是中國(guó)的核心利益，將繼續(xù)堅(jiān)定奉行一個(gè)中國(guó)政策，不支持“臺(tái)灣獨(dú)立”，完全承認(rèn)西藏是中華人民共和國(guó)不可分割的一部分。中國(guó)國(guó)家副主席習(xí)近平18日上午在人民大會(huì)堂與來訪的拜登舉行正式會(huì)談。會(huì)談中，拜登做出上述表示。

40.我國(guó)外交部網(wǎng)站8月18日發(fā)布消息，外交部發(fā)言人馬朝旭宣布：應(yīng)胡錦濤主席邀請(qǐng)，菲律賓共和國(guó)總統(tǒng)貝尼尼奧·阿基諾三世將于8月30日至9月3日對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問。

41.據(jù)新加坡《海灣時(shí)報(bào)》8月18日援引法新社消息，越南當(dāng)局表示反華游行示威必須停止，稱敵對(duì)勢(shì)力正利用反華活動(dòng)制造分裂和破壞越中關(guān)系。報(bào)道稱，自今年6月以來河內(nèi)

已陸續(xù)出現(xiàn)了10次反華游行，游行人群要求中國(guó)“遠(yuǎn)離越南領(lǐng)土”，并“指控”中國(guó)干涉其在南海的石油和天然氣開發(fā)。報(bào)道援引河內(nèi)人民委員會(huì)18日的一份聲明稱，越南國(guó)內(nèi)外的一些反對(duì)派分子已經(jīng)借反華游行來反對(duì)越南政府，其目的在于“破壞越南民族統(tǒng)一和越中關(guān)系”。聲明還說，執(zhí)法機(jī)構(gòu)將采取“必要措施”來打擊那些違法分子。

42.阿富汗官員19日表示，當(dāng)天發(fā)生在首都喀布爾市中心針對(duì)英國(guó)大使館文化處的兩起自殺性襲擊共造成至少8人死亡，其中兩人為外國(guó)人，其他多為阿富汗警察。

43.美國(guó)軍事媒體19日援引美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)帕內(nèi)塔的話說，他認(rèn)為伊拉克方面將同意美軍在今年年底的撤軍最后期限到來之后繼續(xù)駐軍，但駐軍將發(fā)揮什么作用雙方還在談判。根據(jù)美國(guó)與伊拉克簽署的駐軍地位協(xié)定，美軍將于今年年底前全部撤出伊拉克。本月2日，伊拉克各派政治勢(shì)力舉行會(huì)議，形成代表多數(shù)的意見，授權(quán)馬利基總理領(lǐng)導(dǎo)的政府負(fù)責(zé)與美方就保留部分駐伊美軍事宜展開磋商。帕內(nèi)塔說，當(dāng)前雙方需要解決的問題是繼續(xù)駐扎的美軍將以何種形式向伊拉克方面提供其需要的訓(xùn)練和幫助。目前在伊拉克的4萬(wàn)多美軍能留下多少也將通過談判確定。

44.阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟（阿盟）8月20日表示，阿盟將于21日舉行常駐代表緊急會(huì)議討論加沙地帶局勢(shì)。阿盟一名官員稱，應(yīng)巴勒斯坦方面請(qǐng)求，阿盟決定召開這次會(huì)議。巴勒斯坦希望會(huì)議能夠敦促阿拉伯國(guó)家向以色列施壓，采取有效措施制止以方對(duì)加沙地帶的軍事行動(dòng)。１８日，以色列南部地區(qū)遭到連環(huán)襲擊，造成至少８人死亡、數(shù)十人受傷。隨后，以色列開始對(duì)巴勒斯坦加沙地帶實(shí)施轟炸，目前已造成至少１５人死亡。另?yè)?jù)報(bào)道，埃及20日召回了駐以色列的大使，以抗議此前以色列軍方在邊境地區(qū)殺死5名埃及安全部隊(duì)人員。埃及認(rèn)為，以方行動(dòng)嚴(yán)重違反了1979年兩國(guó)簽署的戴維營(yíng)協(xié)議。

45.緬甸政治局勢(shì)近期正在出現(xiàn)引人注目的變化。近日，緬甸總統(tǒng)吳登盛在首都內(nèi)比都與全國(guó)民主聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人昂山素季舉行會(huì)晤。美國(guó)、歐盟等均對(duì)此表示歡迎。東南亞媒體則將此視為“朝著民族和解和更加開放邁出的重要一步”。

46.法國(guó)總統(tǒng)府宣布，法國(guó)總統(tǒng)薩科齊25日訪問法國(guó)海外屬地新喀里多尼亞途中將訪問中國(guó)，并和中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤共進(jìn)晚餐。這次繞道的“順便訪問”引起多方猜測(cè)。外媒普遍認(rèn)為，歐洲債務(wù)危機(jī)將是薩科齊這次訪華的主要議題。法國(guó)《巴黎人報(bào)》稱，薩科齊和德國(guó)總理默克爾達(dá)成的關(guān)于在歐盟征收金融交易稅的計(jì)劃“如果得到中國(guó)支持”，“將大有希望”。據(jù)報(bào)道，這是薩科齊2007年上任以來第6次訪華。

47.日本防衛(wèi)省22日決定，在該省位于東京市谷的所在地旁邊建立一個(gè)所謂“國(guó)際和平合作中心”（PKO）的教育機(jī)構(gòu)，計(jì)劃5年后開始運(yùn)營(yíng)。相比之前向海外派遣人員進(jìn)行深造的舉動(dòng)，該機(jī)構(gòu)啟動(dòng)后將從其他國(guó)家吸引有關(guān)人士赴日本學(xué)習(xí)。日本防衛(wèi)省的智庫(kù)“防衛(wèi)研究所”也將遷至此地，將東京市谷建成日本的“安保大本營(yíng)”。

48.利比亞反對(duì)派武裝8月23日占領(lǐng)了象征卡扎菲政權(quán)的阿齊齊亞兵營(yíng)。利反對(duì)派自23日早晨就開始向阿齊齊亞兵營(yíng)展開猛烈進(jìn)攻，目前卡扎菲武裝的抵抗人員已經(jīng)逃離，但卡扎菲的去向仍是個(gè)謎。

49.國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪8月23日宣布將日本主權(quán)信用評(píng)級(jí)下調(diào)一級(jí)至Aa3，評(píng)級(jí)前景穩(wěn)定。降級(jí)的理由是日本疲弱的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景使政府難以控制龐大的公共債務(wù)負(fù)擔(dān)。

50.蘋果公司董事會(huì)已宣布CEO史蒂夫·喬布斯今天致信辭去首席執(zhí)行官一職,同時(shí)任命蘋果COO庫(kù)克接任CEO。喬布斯被選為董事會(huì)主席,庫(kù)克將加入董事會(huì),立即生效。董事會(huì)表示，喬布斯的非凡的遠(yuǎn)見和領(lǐng)導(dǎo)讓蘋果成為世界上最具價(jià)值的公司，他在董事會(huì)主席這一新的角色上將繼續(xù)以獨(dú)特的見解、創(chuàng)造力和靈感帶領(lǐng)和啟發(fā)蘋果世界一流的團(tuán)隊(duì)。董事會(huì)對(duì)服務(wù)蘋果13年的庫(kù)克也非常具有信心。

51.朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正日8月20日開始對(duì)俄羅斯的訪問，是2002年以來的首次對(duì)俄訪問。24日俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫與朝鮮國(guó)防委員會(huì)委員長(zhǎng)金正日的會(huì)晤是這次訪問的高潮。此次會(huì)談成果中有兩大亮點(diǎn)引人注目：一是金正日表示準(zhǔn)備無條件重返朝核六方會(huì)談；二是俄朝就過境輸氣管道項(xiàng)目達(dá)成協(xié)議。

52.利朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正日結(jié)束對(duì)俄羅斯的訪問，自8月25日起途經(jīng)并順訪中國(guó)東北地區(qū)。訪俄期間，金正日與俄聯(lián)邦總統(tǒng)梅德韋杰夫在布里亞特共和國(guó)軍事重鎮(zhèn)“索斯諾維博爾”舉行會(huì)談。會(huì)談中，金正日表示，朝鮮準(zhǔn)備無條件返回六方會(huì)談，并將在談判期間做好停止生產(chǎn)核材料以及停止核試驗(yàn)的準(zhǔn)備。俄朝商定，將制定通過朝鮮向韓國(guó)出口天然氣的管道鋪設(shè)方案。雙方還商定共同解決朝鮮欠蘇聯(lián)債務(wù)問題的辦法。

53.日本首相菅直人26日下午先后在民主黨領(lǐng)導(dǎo)層會(huì)議和民主黨眾參兩院議員大會(huì)上表示，重要法案都在國(guó)會(huì)獲得通過，兌現(xiàn)6月2日的承諾，辭去黨首職務(wù)，待新黨首確定后，將辭去首相職務(wù)和內(nèi)閣總辭職。民主黨干事長(zhǎng)岡田克也隨后正式宣布新黨首選舉日程：27日選舉公告，參選人報(bào)名；29日民主黨眾參兩院議員大會(huì)投票開票。此間媒體分析認(rèn)為，如無意外，民主黨新黨首在預(yù)定30日舉行的眾參兩院提名選舉中將當(dāng)選為日本新首相。

54.颶風(fēng)“艾琳”8月27日早登陸美國(guó)北卡羅來納州。26日晚，包括紐約州在內(nèi)的10個(gè)州宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)，并且下令將約230萬(wàn)名居民緊急疏散，這是美國(guó)歷史上第一次因自然災(zāi)害進(jìn)行如此大規(guī)模的疏散行動(dòng)。

第四篇：房地產(chǎn)調(diào)控政策評(píng)析

房地產(chǎn)調(diào)控政策評(píng)析

（針對(duì)2011年1月27號(hào)頒布的調(diào)控政策——新國(guó)八條）

上海大學(xué)房地產(chǎn)學(xué)院：劉一兵08120688

摘要

眾所周知，從1998—2003年住房分配制度的改革，到近幾年保障房政策的密集出臺(tái)，在短短的不到十年間，房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)就成為我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)，而我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)也隨之發(fā)生了翻天覆地的變化。自2010年4月17日《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲的通知》印發(fā)后，房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫膨脹過快的現(xiàn)象得到了初步的遏制。為鞏固和擴(kuò)大調(diào)控成果，逐步解決城鎮(zhèn)居民住房問題，繼續(xù)有效遏制投資投機(jī)性購(gòu)房，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，在今年的1月26日晚，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議確定了八條政策措施，簡(jiǎn)稱“新國(guó)八條”。從“新國(guó)八條”的內(nèi)容上看，其是對(duì)之前房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策的進(jìn)一步加強(qiáng)。不管是“限貸”、“限購(gòu)”、稅收制度改革還是保障性住房、政府公示、民眾監(jiān)督等方面都做了進(jìn)一步的加強(qiáng)和完善。

關(guān)鍵詞：限購(gòu)，限貸，稅制度改革，保障性住房，政府公示，民眾監(jiān)督

1.關(guān)于“限貸”

強(qiáng)化差別化住房信貸政策。對(duì)貸款購(gòu)買第二套住房的家庭,首付款比例不低于60%,貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)可根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾陆ㄗ》績(jī)r(jià)格控制目標(biāo)和政策要求,在國(guó)家統(tǒng)一信貸政策的基礎(chǔ)上,提高第二套住房貸款的首付款比例和利率。加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行執(zhí)行差別化住房信貸政策情況的監(jiān)督檢查,對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)肅處理。

所謂“差別信貸政策”，就是說拉開信貸政策的檔次。“新政”對(duì)詞的要求在二套房上有所加強(qiáng)，將其首付比例由之前的50%提升到60%，表明信貸政策的差別化程度。而二套房的貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍，這是對(duì)之前四月份樓市調(diào)控政策的進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。對(duì)于此，銀行的業(yè)內(nèi)人士表示，自去年樓市調(diào)控以來，二套房的信貸業(yè)務(wù)一直占比不大，在10%左右。再者，就真正想買二套房的人來講，首付多個(gè)10%，怎么著也能湊齊這個(gè)錢?？梢?，“限貸”政策對(duì)這部分市場(chǎng)需求的影響不大。

但我個(gè)人認(rèn)為，房貸的“差別化”對(duì)買房人的心理上還是有影響的。對(duì)于買二套房，有兩種需求，改善性住房需求和投機(jī)性住房需求。有投機(jī)心理的購(gòu)房者，看到“差別信貸政策”的進(jìn)一步加強(qiáng)后，其心理預(yù)期會(huì)發(fā)生變化。他可能認(rèn)為，中央此次是下了狠心，再加上上海、重慶房產(chǎn)稅的試點(diǎn)實(shí)施，房?jī)r(jià)應(yīng)該不會(huì)漲了，也許就會(huì)不急著買，市場(chǎng)上出現(xiàn)持幣待購(gòu)的現(xiàn)象。還有，二套房各項(xiàng)政策的實(shí)施不會(huì)對(duì)首套房的政策產(chǎn)生影響。也就是說，首套房的首付和利率不會(huì)發(fā)生大的變化。因?yàn)橘?gòu)買首套房是國(guó)家政策所支持的，與民生息息相關(guān)。提高二套房的貸款門檻，已經(jīng)損傷了一些具有改善性住房需求的人的利益，若再在首套房上做文章，那么，政策矛頭所指的方向就不對(duì)了。2.關(guān)于限購(gòu)

合理引導(dǎo)住房需求。各直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市和,在一定時(shí)期內(nèi),要從嚴(yán)制定和執(zhí)行住房限購(gòu)措施。原則上對(duì)已有1套住房的當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?、能夠提供?dāng)?shù)匾欢晗藜{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?限購(gòu)1套住房;對(duì)已擁有2套及以上住房的當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?、擁?套及以上住房的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?、無法提供一定年限當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?暫停在本行政區(qū)域內(nèi)向其售房。

首先我們明確了限購(gòu)的城市。直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市都在限購(gòu)之列。不明確的地方是，哪些城市屬于“房?jī)r(jià)過高、上漲過快的城市”。

“限購(gòu)令”自去年四月份的樓市調(diào)控提出后，除上海等幾個(gè)房?jī)r(jià)泡沫比較大的城市有具體措施外，很多城市僅形式上有所追隨，但并沒有落到實(shí)處。從網(wǎng)上了解到，南京市在去年的下半年出臺(tái)了限購(gòu)措施，但緊隨其后的具體操作細(xì)則和執(zhí)行時(shí)間并沒有公布，市場(chǎng)上三套房以上的過戶照常進(jìn)行。但今年，雖然“房?jī)r(jià)過高、上漲過快的城市”還沒有明確的說法，但將直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市都劃在限購(gòu)之列，可見此次調(diào)控的力度之大，決心之強(qiáng)烈。換句話說，這三類城市必須限購(gòu)。從各地方的網(wǎng)站可以看出，地方的限購(gòu)細(xì)則也在緊鑼密鼓的制定中，相關(guān)人員也表示，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院大精神。

就山東而言，與限購(gòu)有關(guān)的城市就濟(jì)南和青島兩個(gè)。到目前，濟(jì)南市的限購(gòu)細(xì)則已經(jīng)出臺(tái)，其采用了類似于上海“以家庭為單位，限制新購(gòu)一套房”的較寬松的政策；青島市的限購(gòu)細(xì)則還在制定中。我個(gè)人認(rèn)為，較寬松的限購(gòu)政策對(duì)房?jī)r(jià)泡沫并不太大的濟(jì)南和青島的房地產(chǎn)市場(chǎng)都是有很強(qiáng)的約束力。而這兩個(gè)城市的炒房投機(jī)者或許會(huì)涌向其它的二三線城市，對(duì)其它城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)帶去壓力。所以，地方政府在出臺(tái)限購(gòu)細(xì)則的時(shí)候，也應(yīng)該給持有貨幣的投資者帶去一些投資的機(jī)會(huì)，將一部分貨幣從房地產(chǎn)市場(chǎng)轉(zhuǎn)移到其它市場(chǎng)，促使整個(gè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的和諧運(yùn)行。

3.關(guān)于稅制改革

調(diào)整完善相關(guān)稅收政策,加強(qiáng)稅收征管。調(diào)整個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房營(yíng)業(yè)稅政策,對(duì)個(gè)人購(gòu)買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的,統(tǒng)一按銷售收入全額征稅。加強(qiáng)對(duì)土地增值稅征管情況的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)對(duì)定價(jià)明顯超過周邊房?jī)r(jià)水平的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,進(jìn)行土地增值稅清算和稽查。加大應(yīng)用房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估技術(shù)加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作的試點(diǎn)和推廣力度,堅(jiān)決堵塞稅收漏洞。嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所得稅征收政策。各地要加快建立和完善個(gè)人住房信息系統(tǒng),為依法征稅提供基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞“不足5年”。

眾所周知，稅收是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的一個(gè)很重要的因素。可以看出，此次調(diào)控對(duì)稅收的改革只針對(duì)不滿五年的普通住宅。，下面我們來比較一下全額征收營(yíng)業(yè)稅與原營(yíng)業(yè)稅政策是區(qū)別。假定某人新購(gòu)入一套普通商品住房，價(jià)值100萬(wàn)，5年內(nèi)，其房主準(zhǔn)備轉(zhuǎn)手出售，出售價(jià)格150萬(wàn)。按照原有的稅收政策，房主只需繳納兩時(shí)點(diǎn)差價(jià)的營(yíng)業(yè)稅，即 150w?100w ×5.56%=27800元。若按照新政的稅收政策，則需繳納150w×5.56%=84000元。理性的看，這筆錢還是比較客觀的。從各地區(qū)房?jī)r(jià)的走勢(shì)上看，相對(duì)于原有稅收政策，新政對(duì)稅收政策的增幅一般在2—4倍之間。另外，按照“新國(guó)八條”文件的表述，此次調(diào)整只是調(diào)整了5年內(nèi)轉(zhuǎn)手交易的營(yíng)業(yè)稅，對(duì)于滿5年的交易，仍按普通住宅免征，非普通住宅差額征收的辦法執(zhí)行。我個(gè)人認(rèn)為，此次稅收制度的改革是對(duì)二手房市場(chǎng)的一個(gè)沖擊。很多未滿5年的不動(dòng)產(chǎn)擁有者，并不畏懼全額營(yíng)業(yè)稅帶來的壓力，他們會(huì)故意抬高出售房的房?jī)r(jià)，將將要繳納的稅收轉(zhuǎn)移到購(gòu)買者的身上，給購(gòu)買者施壓。于此，很多想購(gòu)買二手房的持幣代購(gòu)者會(huì)將目光轉(zhuǎn)移到期房上面，畢竟3倍左右的稅收增幅，在短時(shí)間內(nèi)也可以租一套不錯(cuò)的房子。這樣一來，稅收新政無疑讓越來越不景氣的二手房市場(chǎng)雪上加霜。我的建議是，對(duì)于二手房的評(píng)估機(jī)制適當(dāng)健全，確定實(shí)際操作價(jià)格上下浮動(dòng)的區(qū)間，對(duì)于房?jī)r(jià)差異較大的交易行為，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)明令禁止，杜絕不正當(dāng)交易行為的發(fā)生。

4.關(guān)于保障性住房

1加大保障性安居工程建設(shè)力度。各地要通過新建、改建、購(gòu)買、長(zhǎng)期租賃等方式,多○渠道籌集保障性住房房源,逐步擴(kuò)大住房保障制度覆蓋面。加強(qiáng)保障性住房管理,健全準(zhǔn)入退出機(jī)制,切實(shí)做到公開、公平、公正。有條件的地區(qū),可以把建制鎮(zhèn)納入住房保障工作范圍。努力增加公共租賃住房供應(yīng)。

2嚴(yán)格住房用地供應(yīng)管理。各地要增加土地有效供應(yīng),落實(shí)保障性住房、棚戶區(qū)改造住○房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%的要求。在新增建設(shè)用地計(jì)劃中,單列保障性住房用地,做到應(yīng)保盡保。今年的商品住房用地供應(yīng)計(jì)劃總量原則上不得低于前2年年均實(shí)際供應(yīng)量。大力推廣以“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”方式供應(yīng)中低價(jià)位普通商品住房用地。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)土地市場(chǎng)準(zhǔn)入資格和資金來源的審查,參加土地競(jìng)買的單位或個(gè)人,必須說明資金來源并提供相應(yīng)證明。對(duì)擅自改變保障性住房用地性質(zhì)的,堅(jiān)決糾正,嚴(yán)肅查處。對(duì)已供房地產(chǎn)用地,超過兩年沒有取得施工許可證進(jìn)行開工建設(shè)的,及時(shí)收回土地使用權(quán),并處以閑置一年以上罰款。依法查處非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)行為。

以上兩條均是新政在有關(guān)保障房上面所做的措施。

繼2010年12月住建部提出在2011年將在全國(guó)范圍內(nèi)建1000萬(wàn)套保障房的措施后，一月份出臺(tái)的“新國(guó)八條”再次加大了對(duì)保障性安居工程的建設(shè)力度。無疑，2011年國(guó)家將重點(diǎn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等保障性住房，增加低端市場(chǎng)供應(yīng)量，來解決中低收入者的住房需求。在2011年1月19日，山東省召開的全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上，為增加保障性住房的數(shù)量，濟(jì)南市準(zhǔn)備出臺(tái)政策，對(duì)于在房地產(chǎn)建設(shè)中不配建保障房的,一律不供地、不立項(xiàng)、不審批。個(gè)人認(rèn)為，濟(jì)南若出臺(tái)這一政策,將能夠大大增加保障房的供應(yīng)量,樓市的供給增加,促使房?jī)r(jià)下降就有了基礎(chǔ)。尤其是保障房的供應(yīng)量大量增加后,才能夠有力阻止房?jī)r(jià)快速上漲。如果上述政策再加上限購(gòu)政策,兩者結(jié)合,會(huì)發(fā)揮更大的作用。會(huì)議上還提到了，省財(cái)政計(jì)劃支出5億元用于支持保障性住房建設(shè)。山東將把公租房建設(shè)作為重點(diǎn),重點(diǎn)建設(shè)30-40平方米的小戶型公租房。對(duì)于未完成2010年保障性住房建設(shè)用地供應(yīng)任務(wù),保障性住房、棚戶區(qū)改造住房、中小套型普通商品住房“三類用地”供應(yīng)總量未達(dá)到住房用地供應(yīng)總量70%的市、縣,近期不得出讓大戶型高檔商品住宅用地。就東營(yíng)地區(qū)而言，隨著近期勝利油田職工住房建設(shè)的陸續(xù)交付使用和后續(xù)的不斷開工建設(shè)、市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)和廉租房的建設(shè)等，將會(huì)給房地產(chǎn)商品住房市場(chǎng)帶來不小的沖擊。這將會(huì)改變傳統(tǒng)意義上的房地產(chǎn)供求結(jié)構(gòu)，在很大程度上改變市場(chǎng)供求關(guān)系的變化，普通商品住房建設(shè)比重的增加，能夠保障和促進(jìn)整個(gè)市場(chǎng)的健康運(yùn)行和發(fā)展，同時(shí)也會(huì)使得競(jìng)爭(zhēng)本來就很激烈的房地產(chǎn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)進(jìn)一步的加劇，迫使開發(fā)商不得不在開發(fā)項(xiàng)目的軟環(huán)境上做文章，有利于提升樓盤項(xiàng)目的品質(zhì)，也會(huì)帶動(dòng)整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)品質(zhì)的提升。此外，隨著近幾年我國(guó)保障性住房的快速發(fā)展，保障房的管理愈來愈重要。比如，廉租房、棚戶改造區(qū)的住房不穩(wěn)定的情況；原來的廉租房住戶在收入條件發(fā)生根本性改善后，仍長(zhǎng)期占據(jù)著住房，缺乏更嚴(yán)格的退出機(jī)制的問題；因管理水平跟不上，物業(yè)形象不佳的詬病和加劇社會(huì)隔離及治安等問題仍難消除的情況；一些城市由于種種原因廉租房建設(shè)至今還未達(dá)標(biāo)等等。我個(gè)人認(rèn)為，為尋求解決這些相關(guān)問題，在大量資金投入的同時(shí)，各地行政機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按建設(shè)保障性住房的法律辦事，將這項(xiàng)為民造福的工程進(jìn)一步做實(shí)做好。我個(gè)人對(duì)使保障房體系持續(xù)下去的幾點(diǎn)建議

1將住房保障納入社保體系。保障房建設(shè)資金的缺乏，一個(gè)重要的原因是，缺少法定的○資金來源，因此投入難以穩(wěn)定。我認(rèn)為，正確的做法，應(yīng)當(dāng)考慮將其納入社會(huì)保障體系，建立專門的法律法規(guī)，形成專收專支的專項(xiàng)建設(shè)基金。公積金貸款只是其中一個(gè)部分。

2對(duì)專項(xiàng)資金的使用和保障房建設(shè)的質(zhì)量，○必須加強(qiáng)監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)察。通過法制建設(shè)完善程序管理和過程監(jiān)管，杜絕低效率、豆腐渣工程、貪腐等現(xiàn)象的發(fā)生，避免“民心工程”出現(xiàn)“傷心事件”。

3因地制宜。○各地應(yīng)結(jié)合本地住房需求結(jié)構(gòu)，建立有效的住房保障體系建設(shè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃，完善住房保障的形式和供應(yīng)結(jié)構(gòu)，避免供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理造成新的“浪費(fèi)”現(xiàn)象。

5.關(guān)于政府公示

進(jìn)一步落實(shí)地方政府責(zé)任。地方政府要切實(shí)承擔(dān)起促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的責(zé)任。2011年各城市人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長(zhǎng)速度和居民住房支付能力,合理確定本地區(qū)新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo),并于一季度向社會(huì)公布。

“新國(guó)八條”明確了地方政府的責(zé)任與義務(wù)——確定房?jī)r(jià)控制目標(biāo)，一季度向社會(huì)公布。以東營(yíng)市為例，由于2010的數(shù)據(jù)還沒有公布，2009東營(yíng)市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21313元（東營(yíng)市統(tǒng)計(jì)局），較上年增長(zhǎng)9.4%，假設(shè)城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定，預(yù)計(jì)2011年的人均可支配收入為25508元，按每個(gè)家庭中有兩名成員有收入計(jì)算，東營(yíng)市每個(gè)家庭在2011年的可支配收入為51016元，按照房地產(chǎn)市場(chǎng)無泡沫或者泡沫不大的情況下計(jì)算（6年或者7年的時(shí)間可供給一套生活住房，按100㎡計(jì)算），每家庭6年或者7年總的可支配收入分別為30.6097和35.7113萬(wàn)元（按預(yù)計(jì)數(shù)據(jù)，不計(jì)利息），由此預(yù)計(jì)2011年?yáng)|營(yíng)市的房?jī)r(jià)應(yīng)控制在3060.97——3571.13元/㎡左右。據(jù)調(diào)查，位于東營(yíng)市南部的廣饒縣城東2011年1月6日新開盤的華驁小區(qū)（多層、小高層）均價(jià)為3200元/㎡（實(shí)地調(diào)查）；東營(yíng)市東城地區(qū)房?jī)r(jià)多介于5000——6500元/㎡（東營(yíng)房產(chǎn)網(wǎng)一月份數(shù)據(jù)）。而以2010年網(wǎng)上盛傳的《2010年7月中國(guó)城市房?jī)r(jià)排行榜》為標(biāo)準(zhǔn)，東營(yíng)市房?jī)r(jià)為4370元/㎡，位列76位。由此可見，作為二三線城市的東營(yíng)來說，由于房?jī)r(jià)泡沫較少，其房?jī)r(jià)水平較為真實(shí)的反應(yīng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平。另外，據(jù)東營(yíng)房產(chǎn)網(wǎng)不完全統(tǒng)計(jì)，預(yù)計(jì)2011年將有32個(gè)純新盤上市，按區(qū)域劃分：東城12個(gè)、西城14個(gè)、縣區(qū)6個(gè)；按物業(yè)類別劃分：多層7個(gè)、高層或小高層18個(gè)、別墅10個(gè)、寫字樓11個(gè)、商業(yè)8個(gè)（有的項(xiàng)目有多種物業(yè)類型，以涉及到為劃分標(biāo)準(zhǔn)）。這些數(shù)字就意味著，隨著開發(fā)項(xiàng)目數(shù)量的增加，房源的增多，房地產(chǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)不可避免的變得更加的激烈，東營(yíng)的房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)開始實(shí)現(xiàn)由賣方市場(chǎng)向買方市場(chǎng)進(jìn)行轉(zhuǎn)變，這對(duì)于廣大剛性購(gòu)房者而言肯定是有益的。同時(shí)，人民生活水平的提高，可支配收入的增加，以及競(jìng)爭(zhēng)日趨積累的房地產(chǎn)市場(chǎng)對(duì)房?jī)r(jià)的影響都會(huì)對(duì)政府控制房?jī)r(jià)起到積極的作用。我們相信，對(duì)于處于二三線、房地產(chǎn)泡沫不大的東營(yíng)市來講，在2011年第一季度確定公布房?jī)r(jià)控制目標(biāo)并非難事。

6.關(guān)于民主監(jiān)督

1落實(shí)住房保障和穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作的約談問責(zé)機(jī)制。○未如期確定并公布本地區(qū)新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)、新建住房?jī)r(jià)格上漲幅度超過控制目標(biāo)或沒有完成保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)的省(區(qū)、市)人民政府,要向國(guó)務(wù)院作出報(bào)告,有關(guān)部門根據(jù)規(guī)定對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。對(duì)于執(zhí)行差別化住房信貸、稅收政策不到位,房地產(chǎn)相關(guān)稅收征管不力,以及個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)滯后等問題,也納入約談問責(zé)范圍。

2堅(jiān)持和強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。對(duì)各地穩(wěn)定房?jī)r(jià)和住房保障工作好的做法和經(jīng)驗(yàn),要加大宣傳○力度,引導(dǎo)居民從國(guó)情出發(fā)理性消費(fèi)。對(duì)制造、散布虛假消息的,要追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任?？偟膩碇v，房地產(chǎn)市場(chǎng)上的第三輪調(diào)控力度空前。不管是“限貸”、“限購(gòu)”、稅收制度改革還是保障性住房、政府公示、民眾監(jiān)督等，都從根本上控制了住房的需求，增加了住房的供給。

我想，伴隨著各地相應(yīng)政策細(xì)則的出臺(tái)，政策疊加效應(yīng)的愈發(fā)明顯，各地房地產(chǎn)市場(chǎng)必會(huì)向一個(gè)更加穩(wěn)妥的方向發(fā)展。作為個(gè)人，很高興看到中央新政的出臺(tái)。因?yàn)橹暗恼{(diào)控并未使房?jī)r(jià)出現(xiàn)松動(dòng)，抑制房?jī)r(jià)的政策大多只能起到揚(yáng)湯止沸的效果。一項(xiàng)好的政策，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持，“虎頭蛇尾”是政策大忌。希望中央也借此機(jī)會(huì)，建立有效的住房保障體系，建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

第五篇：111213房地產(chǎn)調(diào)控政策

2011年房地產(chǎn)調(diào)控政策。

2011年1月10日國(guó)十一條出臺(tái)

國(guó)務(wù)院出臺(tái)“國(guó)十一條”，嚴(yán)格二套房貸管理，首付不得低于40%，加大房地產(chǎn)貸款窗口指導(dǎo)。

2011年1月17日實(shí)施差別化房貸政策

2011年1月26日新“國(guó)八條” 限購(gòu)限價(jià)

2011年1月27日個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革

2011年2月9日《關(guān)于調(diào)整住房公積金存款利率的通知》

2011年5月1日一房一價(jià)全國(guó)執(zhí)行

5月1日起《商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定》將執(zhí)行，各地房企將實(shí)行商品房銷售一房一價(jià)規(guī)定，商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)后可自行降價(jià)，但漲價(jià)必須重新申報(bào)。二手房交易 也要參照?qǐng)?zhí)行。對(duì)違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定未執(zhí)行“一房一價(jià)”的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，將處以每套房5000元罰款。構(gòu)成價(jià)格欺詐的，將沒收違法所得，并處違法所得5倍 以下罰款；沒有違法所得，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。

2011年5月19日《保障性住房目標(biāo)責(zé)任書》

住建部與各省、自治區(qū)、直轄市簽訂《保障性住房目標(biāo)責(zé)任書》，完成1000萬(wàn)套保障性安居工程住房的分配任務(wù)。

2011年7月12日新“國(guó)五條”

國(guó)務(wù)院：房?jī)r(jià)上漲過快二三線城市要采取限購(gòu)措施。

2011年7月21日國(guó)務(wù)院發(fā)布土地市場(chǎng)“國(guó)五條”

國(guó)務(wù)院發(fā)布土地市場(chǎng)“國(guó)五條”，強(qiáng)化土地調(diào)控。

2011年8月1日央行：繼續(xù)實(shí)施文件貨幣政策 執(zhí)行差別化房貸

國(guó)務(wù)院發(fā)布土地市場(chǎng)“國(guó)五條”，強(qiáng)化土地調(diào)控。

2011年8月13日新婚姻法

2011年8月12日發(fā)布《婚姻法》司法解釋(三)，共19條，并于13日起正式實(shí)施。重點(diǎn)對(duì)結(jié)婚登記瑕疵的救濟(jì)手段、親子關(guān)系訴訟拒絕親子鑒定后果、父母為子女結(jié)婚購(gòu)買不動(dòng)產(chǎn)的認(rèn)定、離婚案件中一方婚前貸款買房的處理等問題做出明確規(guī)定。

2012年影響房地產(chǎn)行業(yè)的政策

3月5日：溫家寶“繼續(xù)做好樓市調(diào)控，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸”

回顧：2012年3月5日，十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議召開，會(huì)上溫家寶表示，要嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善抑制投機(jī)、投資性需求的政策措施，進(jìn)一步鞏固調(diào)控成果，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸。點(diǎn)評(píng)：這是自2009年本輪樓市調(diào)控以來，溫家寶第五次提及促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸。7月1日：“閑置土地”定義變寬

回顧：2012年7月1日起，國(guó)土資源部新修訂的《閑置土地處置辦法》正式實(shí)施，《辦法》中明確了閑置土地定義：超過合同約定的動(dòng)工開發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開發(fā)、已動(dòng)工但開發(fā)建設(shè)用地面積占應(yīng)動(dòng)工總面積不足三分之

一、或已投資額占總投資額不足25%，中止開發(fā)建設(shè)滿一年的國(guó)有建設(shè)用地，都被認(rèn)定為閑置土地。

12月25日，住建部：明年繼續(xù)限購(gòu)，房?jī)r(jià)過快上漲問責(zé)

回顧：12月25日全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新明確表示，2013年將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行限購(gòu)、差別化住房信貸、稅收政策，并配合有關(guān)部門繼續(xù)加快推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)擴(kuò)大工作。

2013年房產(chǎn)政策大盤點(diǎn)

國(guó)五條

2月20日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議出臺(tái)樓市調(diào)控“新國(guó)五條”。重申堅(jiān)持執(zhí)行以限購(gòu)、限貸為

核心的調(diào)控政策，堅(jiān)決打擊投資投機(jī)性購(gòu)房，要求各地公布房?jī)r(jià)控制目標(biāo)。房產(chǎn)稅擴(kuò)圍

國(guó)稅總局：研究擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍

房產(chǎn)(新聞 新房 論壇 微博)稅擴(kuò)圍可能性進(jìn)一步上升。5月24日，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)改委《2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》，意見中要求擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍，隨后發(fā)改委相關(guān)人員在記者見面會(huì)中明確表示房產(chǎn)稅擴(kuò)圍今年將會(huì)有具體動(dòng)作。不同于以往，此次中央明確提出房產(chǎn)稅擴(kuò)圍的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，足見調(diào)控決心，房產(chǎn)稅擴(kuò)圍已勢(shì)在必行。

2014 年一季度中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)總結(jié)

1.政策環(huán)境：新型城鎮(zhèn)化推動(dòng)房地產(chǎn)發(fā)展，實(shí)施雙向調(diào)控，推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制

2014 年一季度，全國(guó)、地方兩會(huì)陸續(xù)召開，全面深化改革成為關(guān)鍵詞。新型城鎮(zhèn)化成為未來房地產(chǎn)發(fā)展最大助力，一系列房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)制度面臨變更，長(zhǎng)效機(jī)制陸續(xù)推進(jìn)。與此同時(shí)，雙向調(diào)控成為房地產(chǎn)政策調(diào)整的主要方向，各地根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況探索差別化房地產(chǎn)政策。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，著眼于長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，實(shí)施雙向調(diào)控分類指導(dǎo)，將成為 2014 年房地產(chǎn)調(diào)控政策的主要基調(diào)。

落腳長(zhǎng)效機(jī)制“第一步”，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度加速推進(jìn)。

從兩會(huì)動(dòng)向來看，今年長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)將主要落腳于腳踏實(shí)地“邁第一步”，其中推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記成為房地產(chǎn)財(cái)稅制度改革的基礎(chǔ)。國(guó)土資源部副部長(zhǎng)徐德明在全國(guó)國(guó)土資源工作會(huì)議上表示，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記是國(guó)土資源管的一項(xiàng)新職能，將協(xié)調(diào)有關(guān)部門逐個(gè)落實(shí)統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一登記依據(jù)、統(tǒng)一登記簿證、統(tǒng)一登記信息平臺(tái)這四項(xiàng)主要內(nèi)容。3 月 26 日，不動(dòng)產(chǎn)登記工作第一次部際聯(lián)席會(huì)議在京召開。會(huì)議明確不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度完成時(shí)間表，用 3 年時(shí)間全面建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，用 4 年時(shí)間運(yùn)行統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)。

(2)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃著力健全城鎮(zhèn)住房制度，促區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃出臺(tái)，促房地產(chǎn)業(yè)新變局。3 月 16 日，《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020)》3出臺(tái)。《規(guī)劃》充分把握“以人為本”的重點(diǎn)原則，形成“人落戶——城鎮(zhèn)布局——可持續(xù)發(fā)展——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的發(fā)展脈絡(luò)。城鎮(zhèn)住房制度建設(shè)面臨新格局。《規(guī)劃》指出，將建立市場(chǎng)配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，推動(dòng)形成總量基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、房?jī)r(jià)與消費(fèi)能力基本適應(yīng)的住房供需格局，有效保障城鎮(zhèn)常住人口的合理住房需求。自此，我國(guó)住房制度建設(shè)工作的未來脈絡(luò)逐漸清晰，政府托底保障中低層次需求，發(fā)揮市場(chǎng)重要作用滿足多元化發(fā)展。

優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局，差別化供地，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?！兑?guī)劃》對(duì)東西部城市群發(fā)展提出了明確的目標(biāo)和要求，強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)城市群內(nèi)中小城市和小城鎮(zhèn)的人口經(jīng)濟(jì)集聚能力，引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)由特大城市主城區(qū)向周邊和其他城鎮(zhèn)疏散轉(zhuǎn)移，把有條件的縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展成為中

小城市。未來新型城鎮(zhèn)化的政策著力點(diǎn)將在城市群內(nèi)的中小城市和具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)其他中小城市，著重發(fā)展中西部小城鎮(zhèn)。

(3)棚戶區(qū)改造成為保障安居工程新重點(diǎn)，托底民生再推以房養(yǎng)老

保障安居工程持續(xù)推進(jìn)。李克強(qiáng)總理提出，要“加大保障性安居工程建設(shè)力度，今年新開工 700萬(wàn)套以上，其中各類棚戶區(qū) 470 萬(wàn)套以上，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)。提高大城市保障房比例。推進(jìn)公租房和廉租房并軌運(yùn)行。創(chuàng)新政策性住房投融資機(jī)制和工具，采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，為保障房建設(shè)提供長(zhǎng)期穩(wěn)定、成本適當(dāng)?shù)馁Y金支持?！苯衲晷麻_工目標(biāo)較去年（630 萬(wàn)套）有所增長(zhǎng)，保障安居工程保持較快的建設(shè)速度。

政策性金融機(jī)構(gòu)或?qū)⒒I建升級(jí)。住建部擬在修改《住房公積金管理?xiàng)l例》的基礎(chǔ)上，采取適當(dāng)方式將住房公積金管理中心升級(jí)為住房保障銀行，開發(fā)關(guān)于住房保障的理財(cái)產(chǎn)品和金融產(chǎn)品，積極有效地拓寬住房保障金的融資渠道。此前十八屆三中全會(huì)和中央城鎮(zhèn)化會(huì)議均提出要研究建立城市基礎(chǔ)設(shè)施、住宅政策性金融機(jī)構(gòu)。此外，有消息稱國(guó)開行正組建住宅金融事業(yè)部，創(chuàng)新融資方式，按照國(guó)家棚戶區(qū)改造及相關(guān)工程建設(shè)規(guī)劃和資金需求發(fā)行“住宅金融專項(xiàng)債券”，用以專項(xiàng)開展棚改等保障性安居工程業(yè)務(wù)。

棚戶區(qū)的改造速度和規(guī)模將明顯提高。今年政府工作報(bào)告明確提出 2014 年棚戶區(qū)改造任務(wù)為470 萬(wàn)套，在上年實(shí)際開工的 323 萬(wàn)套基礎(chǔ)上大幅提升。住建部副部長(zhǎng)齊驥在解讀新型城鎮(zhèn)化新聞發(fā)布會(huì)上表示，“到 2012 年底為止，各地已改造棚戶區(qū) 1260 萬(wàn)套，2017 年底計(jì)劃完成 1500 萬(wàn)套，到 2020 年再完成 1000 萬(wàn)套。

中央文件促公共租賃住房和廉租住房并軌順利。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行的通知》的規(guī)定，從 2014 年起各地公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行。同時(shí)財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于做好公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行有關(guān)財(cái)政工作的通知》，要求各地財(cái)政部門積極做好公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行有關(guān)財(cái)政工作。

(4)地方調(diào)控強(qiáng)調(diào)分類指導(dǎo)分城施策，市場(chǎng)分化促政策差別化

兩會(huì)提出因城因地分類調(diào)控，支持合理自住需求。兩會(huì)政府工作報(bào)告提出，針對(duì)不同城市情況分類調(diào)控，增加中小套型商品房和共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)，抑制投機(jī)投資性需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。李克強(qiáng)總理答中外記者問時(shí)，也強(qiáng)調(diào)對(duì)于合理的自住需求，也要有相應(yīng)的政策支持，包括增加普通商品房供應(yīng)。對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)則是要因城因地分類進(jìn)行調(diào)控，抑制投機(jī)投資性需求，重在建立長(zhǎng)效機(jī)制。

熱點(diǎn)二線城市調(diào)控再收緊。3 月 11 日南京市發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理工作的通知》以及《關(guān)于加強(qiáng)我市住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)的意見》4，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控提出七條意見，加強(qiáng)對(duì)土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和對(duì)房?jī)r(jià)的監(jiān)控。此前蘇州市政府頒布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市商業(yè)房地產(chǎn)項(xiàng)目管理意見的通知》，在商業(yè)房地產(chǎn)領(lǐng)域“建立風(fēng)險(xiǎn)防范資產(chǎn)保障機(jī)制”，全面禁止“售后包租”現(xiàn)象，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)商業(yè)地產(chǎn)監(jiān)管。