第一篇：構(gòu)建社會(huì)“大調(diào)解”,打造海島新和諧

構(gòu)建社會(huì)“大調(diào)解”，打造海島新和諧

嵊泗地處浙江舟山群島新區(qū)東部，背靠上海，面朝大海，是我國(guó)18000公里的海岸線中心點(diǎn)和海上南北交通的中心。全縣大小404個(gè)島嶼，陸域面積86平方公里，海域面積8747平方公里，有16個(gè)住人島嶼，設(shè)3鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，有8余萬(wàn)人口，是我國(guó)唯一的列島型國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)。

近年來(lái),嵊泗縣委縣政府提出“美麗海島建設(shè)”總的思路，筆者認(rèn)為美麗海島建設(shè)需要全縣社會(huì)的平安與和諧。特別是近幾年我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展駛?cè)肟燔?chē)道后，社會(huì)各種矛盾和糾紛逐漸體現(xiàn)出來(lái)，因此通過(guò)建立社會(huì)“大調(diào)解格局”，有效化解矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧，以實(shí)實(shí)在在的平安，贏得民心民意，才能形成美麗海島新和諧。

一、“大調(diào)解”工作實(shí)現(xiàn)和諧

（一）“大調(diào)解”工作開(kāi)展以來(lái)的情況。為了進(jìn)一步化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧，嵊泗縣公安局堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)期“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，大力構(gòu)建“關(guān)口前移、預(yù)防為主、調(diào)解為先、促進(jìn)和諧”的社會(huì)矛盾糾紛“大調(diào)解”工作格局，積極探索建立具有海島特色的“矛盾糾紛和諧調(diào)處社會(huì)化”工作機(jī)制。于2011年2月份在菜園派出所成立了首個(gè)人民調(diào)解室，依托行政、司法、民事“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”體系，深入開(kāi)展“中心城區(qū)”模式的調(diào)解工作，并以此為切入點(diǎn)通過(guò)協(xié)調(diào)，在全縣

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所建立了社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解室，由社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解中心選派調(diào)解員進(jìn)駐，實(shí)行24小時(shí)響應(yīng)工作制度，搭建起了及時(shí)受理、調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛的平臺(tái)。實(shí)踐中還將矛盾化解向網(wǎng)格上延伸、向社區(qū)延伸。至駐所調(diào)解室成立以來(lái)，全縣共調(diào)解各類(lèi)糾紛案件617起，成功調(diào)解613起，調(diào)解成功率達(dá)99.3%，其中治安類(lèi)（包括民事糾紛類(lèi)）糾紛案件471起，交通事故賠償132起，“庭所對(duì)接”案件4起，輕微刑事案件和解4起，民事糾紛案件2起；未發(fā)生一起因調(diào)處不當(dāng)、調(diào)解不及時(shí)造成的“民轉(zhuǎn)刑”或矛盾激化的案事件。有效維護(hù)了全縣社會(huì)政治、治安的持續(xù)穩(wěn)定。

（二）“大調(diào)解”工作的具體模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所依靠當(dāng)?shù)攸h委政府，組建了專(zhuān)職調(diào)解員、特邀調(diào)解員和輔助調(diào)解員3支調(diào)解力量。專(zhuān)職調(diào)解員由綜治干部、駐所調(diào)解員、社區(qū)保安組成，實(shí)行駐所辦公制，對(duì)一般疑難復(fù)雜糾紛進(jìn)行調(diào)解；特邀調(diào)解員從人大代表、司法干部和當(dāng)?shù)刂耸恐衅赣?，?duì)重大疑難糾紛矛盾開(kāi)展“點(diǎn)菜式”調(diào)解;輔助調(diào)解員以村居干部為骨干，調(diào)解一般性鄰里糾紛。他們還探索建立了村民自調(diào)、專(zhuān)職調(diào)解、警民聯(lián)調(diào)、警司聯(lián)調(diào)4種調(diào)解模式。對(duì)一些處在萌芽狀態(tài)的鄰里矛盾、家庭糾紛，采用村民自調(diào)模式，由基層調(diào)解力量快速調(diào)解;對(duì)有可能升級(jí)為治安案件、刑事案件的糾紛由派出所民警進(jìn)行專(zhuān)職調(diào)解;對(duì)現(xiàn)場(chǎng)一時(shí)難以調(diào)解的婚姻家庭、鄰里糾紛等，民警移送至調(diào)解室，邀請(qǐng)人民調(diào)解員或具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的人員協(xié)助開(kāi)展警民聯(lián)調(diào);警司聯(lián)調(diào)模式中，司法所工作人員入駐派出所參與民事調(diào)解，人民法庭定期到派出所指導(dǎo)參與司法調(diào)解，與派出所民警共同做好調(diào)解工作。各派出所還建立健全了矛盾排查、受理、分流、聯(lián)調(diào)、回訪5項(xiàng)工作制度，確保矛盾糾紛調(diào)解工作有序進(jìn)行。

二、“大調(diào)解”工作運(yùn)行以來(lái)存在的問(wèn)題

（一）與法院、檢察院等司法機(jī)關(guān)銜接不夠密切。雖然縣公安局和縣人民法院于今年推出了“庭所對(duì)接”機(jī)制。但是在實(shí)際操作過(guò)程中，“庭所對(duì)接”機(jī)制程序繁瑣，特別是對(duì)于已經(jīng)調(diào)解成功的案件移交人民法院進(jìn)行司法確認(rèn)時(shí)，法院需要重新對(duì)案件事實(shí)進(jìn)行調(diào)查了解，程序比較復(fù)雜，未能簡(jiǎn)化程序，讓群眾得到便利。而與縣人民檢察院，特別是在輕微刑事案件和解過(guò)程中，缺乏必要的溝通，未能合理整合資源。

（二）調(diào)解資源整合銜接還不夠順暢。由于協(xié)調(diào)溝通機(jī)制還未完善，外聘各單位的兼職調(diào)解員難于融入到調(diào)解工作，讓他們主動(dòng)參與調(diào)解有一定難度。

（三）調(diào)解范圍相對(duì)狹小。調(diào)解室主要調(diào)解的類(lèi)型“接處警受理的民事糾紛”、“治安處罰法規(guī)定的調(diào)解案件”、“依法治安處罰后的民事糾紛”、“輕微的刑事案件和解”和“交通事故賠償調(diào)解”五種，而對(duì)群眾之間多發(fā)的非治安類(lèi)管轄的夫妻糾紛、鄰里糾紛等矛盾，大多不在受理范圍，不能滿(mǎn)足一般群眾的需求。

（四）管理關(guān)系未理順。以菜園鎮(zhèn)為例：人民調(diào)解室是菜園鎮(zhèn)治安人民調(diào)解委員會(huì)和嵊泗縣交通事故糾紛人民調(diào)解委員會(huì)駐所調(diào)解

室，其上級(jí)管理部門(mén)應(yīng)為菜園鎮(zhèn)司法所和或者是縣司法局。而現(xiàn)階段調(diào)解室主要是有派出所來(lái)管理，涉及到人員聘請(qǐng)、辦公經(jīng)費(fèi)開(kāi)支均不能得到保障。

三、“大調(diào)解”工作的發(fā)展設(shè)想

（一）加強(qiáng)社會(huì)聯(lián)動(dòng)，不斷完善矛盾糾紛“大調(diào)解”格局。積極爭(zhēng)取地方黨委、政府支持，發(fā)揮公安機(jī)關(guān)在矛盾糾紛調(diào)解中的協(xié)調(diào)甚至是組織作用，加強(qiáng)與工商、旅游等相關(guān)業(yè)務(wù)局、司法所、各社區(qū)之間溝通，積極構(gòu)建多種調(diào)解主體協(xié)同作戰(zhàn)的“大調(diào)解”工作格局。建立健全人民調(diào)解與信訪、行政部門(mén)相互銜接配合機(jī)制，綜合運(yùn)用法律政策、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段和調(diào)解、教育、協(xié)商等方式，積極化解矛盾糾紛。嘗試推行“公益律師”、“二代表一委員”進(jìn)調(diào)解室所模式，“公益律師”、“二代表一委員”以第三方的立場(chǎng)，為雙方當(dāng)事人提供法律援助，發(fā)表公正意見(jiàn)，提高化解矛盾糾紛成功率。建立調(diào)解網(wǎng)絡(luò)信息共享機(jī)制，利用網(wǎng)絡(luò)資源，加強(qiáng)和人民法院、人民檢察院及其他各級(jí)調(diào)解機(jī)構(gòu)溝通，最終能夠快速通過(guò)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)在第一時(shí)間內(nèi)掌握案件發(fā)生的因由、動(dòng)向，能做到科學(xué)的判斷。

（二）拓展調(diào)解范圍，提升調(diào)解的專(zhuān)業(yè)化水平。在進(jìn)一步完善規(guī)人民調(diào)解與治安調(diào)解、交通調(diào)解聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)工作機(jī)制基礎(chǔ)上，拓展案件調(diào)解的范圍，將夫妻糾紛、鄰里糾紛等普通民事類(lèi)案件逐步納入到駐所調(diào)解室進(jìn)行調(diào)解。同時(shí)將進(jìn)一步規(guī)范調(diào)解流程，建立健全矛盾糾紛化解長(zhǎng)效機(jī)制，努力提升糾紛調(diào)解工作效能和調(diào)解的專(zhuān)業(yè)化水平。

（三）健全保障機(jī)制，推動(dòng)“大調(diào)解”工作深入開(kāi)展。一是加強(qiáng)人員保障，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。建立調(diào)解員培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)調(diào)解員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，要注重能力的培養(yǎng)，要從法律理論學(xué)習(xí)、實(shí)戰(zhàn)能力培養(yǎng)、創(chuàng)新能力培育等方面提高調(diào)解員的綜合素質(zhì)，通過(guò)打造高素質(zhì)隊(duì)伍服務(wù)治調(diào)對(duì)接工作。二是理順管理關(guān)系、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。積極爭(zhēng)取地方黨委、政府支持，進(jìn)一步提高專(zhuān)職調(diào)解員的薪酬、補(bǔ)貼、落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)措施，完善兼職調(diào)解員計(jì)件激勵(lì)機(jī)制，適當(dāng)增加駐所人民調(diào)解工作室辦公經(jīng)費(fèi)。三是加強(qiáng)制度保障，要建立明確的日常運(yùn)行制度、考核獎(jiǎng)懲制度、監(jiān)督管理制度、跨部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度等規(guī)章制度，規(guī)范“大調(diào)解”機(jī)制的運(yùn)作，確?！按笳{(diào)解”的常態(tài)化。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造“大調(diào)解”工作良好的社會(huì)氛圍。要通過(guò)邀請(qǐng)網(wǎng)站、報(bào)紙、電視臺(tái)等各種傳播媒體參與，加強(qiáng)對(duì)“大調(diào)解”工作的全方位宣傳，重點(diǎn)圍繞開(kāi)展“大調(diào)解”工作的目的、意義和取得的成果，特別要加大對(duì)調(diào)解室工作職能、辦事程序等方面的宣傳力度，最大限度地讓群眾明白發(fā)生矛盾糾紛后，調(diào)解室是解決問(wèn)題、及時(shí)有效地化解矛盾糾紛的最佳去處。

第二篇：晉江“大調(diào)解”機(jī)制促社會(huì)和諧

晉江“大調(diào)解”機(jī)制促社會(huì)和諧

泉州市人民政府公眾信息網(wǎng)[2011-07-12]來(lái)源：晉江市

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核心提示

去年10月，晉江被確定為全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)。作為福建省唯一的試點(diǎn)單位，在面對(duì)社會(huì)矛盾糾紛呈現(xiàn)綜合性、復(fù)雜化等特點(diǎn)，依靠單一的調(diào)解手法較難達(dá)到和諧穩(wěn)定的最佳效果的難題時(shí)，晉江致力于構(gòu)建由黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治部門(mén)組織協(xié)調(diào)，社會(huì)各界廣泛參與，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解既各自發(fā)揮作用又相互銜接配合的社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解工作機(jī)制。

建立人民調(diào)解人才庫(kù)

成立專(zhuān)業(yè)性調(diào)委會(huì)

今年3月份，晉江成立了“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，優(yōu)先保障了“大調(diào)解”體系的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并下設(shè)市“大調(diào)解”辦公室和市矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)動(dòng)中心，使得“大調(diào)解”體系建設(shè)有了明確載體。

在充分征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，晉江出臺(tái)了四份文件，分別是《關(guān)于全面構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系有效預(yù)防化解社會(huì)矛盾糾紛的意見(jiàn)（試行）》、《關(guān)于深化多元糾紛解決機(jī)制的實(shí)施辦法（試行）》、《關(guān)于深入推進(jìn)矛盾糾紛大調(diào)解工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》、《關(guān)于建立人民調(diào)解人才庫(kù)的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，這四份文件從“大調(diào)解”體系的整體框架構(gòu)成、聯(lián)動(dòng)機(jī)制健全、具體指導(dǎo)意見(jiàn)、調(diào)解人才儲(chǔ)備等四方面全面搭建起框架，形成相對(duì)完整的理論體系。此外，晉江重點(diǎn)抓好人才儲(chǔ)備，全面調(diào)整充實(shí)鎮(zhèn)級(jí)和市級(jí)行業(yè)性調(diào)委會(huì)專(zhuān)職調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。在19個(gè)鎮(zhèn)、街道配備30名專(zhuān)職調(diào)解員，同時(shí)按照《關(guān)于建立人民調(diào)解人才庫(kù)的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》方案要求，“老中青”三結(jié)合，按照150人規(guī)模建立起人民調(diào)解人才庫(kù)，探索專(zhuān)業(yè)專(zhuān)職人員進(jìn)調(diào)委會(huì)的新路子。同時(shí)，成立專(zhuān)業(yè)性調(diào)委會(huì)，繼醫(yī)療糾紛調(diào)委會(huì)成立后，在陳埭鎮(zhèn)成立商會(huì)商務(wù)調(diào)委會(huì)，在交警大隊(duì)成立道路交通損害賠償糾紛調(diào)委會(huì)和調(diào)解室，在華泰社區(qū)成立物業(yè)糾紛調(diào)委會(huì)。這些調(diào)委會(huì)的成立，實(shí)現(xiàn)行政調(diào)解和人民調(diào)解有機(jī)融合。利用城市網(wǎng)格化管理中心

實(shí)行“一站式”服務(wù)

晉江矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)動(dòng)中心建設(shè)正如火如荼推進(jìn)，不久之后即可投入使用。根據(jù)《晉

江市關(guān)于深入推進(jìn)矛盾糾紛大調(diào)解工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》，市級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)動(dòng)中心工作平臺(tái)與市人民法院、人民檢察院等部門(mén)調(diào)解矛盾糾紛實(shí)現(xiàn)銜接，鎮(zhèn)（街道）矛盾糾紛調(diào)處指揮聯(lián)動(dòng)中心掛靠在綜治信訪維穩(wěn)工作中心，與基層法庭、派出所、司法所等派出機(jī)構(gòu)調(diào)解矛盾糾紛實(shí)現(xiàn)銜接，村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)與群眾“一站式”服務(wù)窗口或警務(wù)室調(diào)解矛盾糾紛實(shí)現(xiàn)銜接。

此外，晉江著手研發(fā)“大調(diào)解”管理平臺(tái)軟件。該管理平臺(tái)將和晉江城市網(wǎng)格化管理監(jiān)督指揮中心合并，集信息上報(bào)、過(guò)濾、評(píng)估、預(yù)警、督查、聯(lián)動(dòng)的后臺(tái)服務(wù)和可供市民查閱的網(wǎng)站門(mén)戶(hù)于一體，并延伸到晉江各類(lèi)基層調(diào)委會(huì)，完善市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、自然村（村民小組）、企業(yè)五級(jí)信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)。

晉江矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)動(dòng)中心的設(shè)立，以及“大調(diào)解”管理平臺(tái)軟件的研發(fā)，凸顯了六大特色：方便群眾，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛早受理；明確職權(quán)，解決了權(quán)責(zé)分離問(wèn)題；整合力量，化解矛盾實(shí)行“一站式”服務(wù)；主動(dòng)介入，下好維穩(wěn)先手棋；實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)多種調(diào)解方法融合；科技助力，矛盾糾紛及時(shí)處置。

第三篇：打造和諧人事構(gòu)建和諧

文章標(biāo)題：打造和諧人事構(gòu)建和諧_努力實(shí)現(xiàn)人事人才工作大突破

打造和諧人事構(gòu)建和諧___努力實(shí)現(xiàn)人事人才工作大突破

在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程中，在“全面奔小康、建設(shè)新___”新的偉大征程中，作為人事部門(mén)如何充分發(fā)揮自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和作用，[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://004km.cn/)一

站在手，寫(xiě)作無(wú)憂(yōu)!]打造和諧人事，為“建設(shè)新___、全面奔小康”這一宏偉工程添磚加瓦？這是我們?nèi)耸虏块T(mén)策應(yīng)省委省政府扶持、實(shí)現(xiàn)___更大突破應(yīng)當(dāng)首先需要思考和解決的一個(gè)問(wèn)題。

一、堅(jiān)持以人為本，營(yíng)造和諧的人才發(fā)展環(huán)境?！敖ㄔO(shè)新___、全面奔小康”，“生態(tài)為歸宿、創(chuàng)業(yè)求變遷”，這是省委省政府、市委市政府在新形勢(shì)下給___提出的新的要求和奮斗目標(biāo)，要想實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，作為人事部門(mén)就必須全面貫徹“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力。胡錦濤同志在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建和諧社會(huì)能力專(zhuān)題研討班開(kāi)班式講話(huà)中對(duì)這個(gè)問(wèn)題作了深刻闡述，強(qiáng)調(diào)要形成與社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)的思想觀念和創(chuàng)業(yè)機(jī)制，營(yíng)造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會(huì)氛圍。這就啟迪我們，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，就是要真正做到“四個(gè)尊重”，讓每一位社會(huì)成員能得到全面發(fā)展，并擁有自己的舞臺(tái)，做到人盡其才，才盡其用。為此，人事部門(mén)要為人才的發(fā)展?fàn)I造和諧環(huán)境，做到政治上信任、工作上支持、生活上關(guān)心。必須堅(jiān)持以人為本，切實(shí)實(shí)行有利于人才成長(zhǎng)的政策措施，把每個(gè)人的潛能和價(jià)值都充分發(fā)揮出來(lái)。要充分協(xié)調(diào)好各類(lèi)人才的利益關(guān)系，既要增強(qiáng)對(duì)區(qū)域外人才的吸引力，又要保護(hù)好現(xiàn)有人才的積極性；既要發(fā)揮高級(jí)人才的領(lǐng)軍作用，又要重視一般人才的基礎(chǔ)性地位；既要滿(mǎn)足優(yōu)秀人才的合理要求，又要關(guān)心競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)群體的正當(dāng)利益，使各類(lèi)人才各盡其能、各得其所，創(chuàng)造人人爭(zhēng)相成才、互相促進(jìn)成才的和諧的人才發(fā)展環(huán)境。

二、不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，推動(dòng)人事制度改革和各項(xiàng)人事工作和諧發(fā)展。胡錦濤同志在研討班開(kāi)班式講話(huà)中強(qiáng)調(diào)，在促進(jìn)發(fā)展的同時(shí)，要把維護(hù)社會(huì)公平放到更加突出的位置，綜合運(yùn)用多種手段，依法逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。人事部門(mén)要把促進(jìn)和諧發(fā)展、維護(hù)社會(huì)公正作為新時(shí)期人事人才工作改革發(fā)展的重要指導(dǎo)思想，注重維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人事公正，促進(jìn)社會(huì)公平和社會(huì)穩(wěn)定。只有切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義，人們的心情才能舒暢，各方面的社會(huì)關(guān)系才能協(xié)調(diào)，人們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性才能發(fā)揮出來(lái)。在改革舉措安排上，既要抓好重點(diǎn)突破，又要注意配套銜接；在出臺(tái)涉及群眾利益的重大決策時(shí)，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，量力而行，逐步推進(jìn)。要在工作中努力做到把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受程度統(tǒng)一起來(lái)，推動(dòng)人事制度改革和各項(xiàng)工作和諧發(fā)展。當(dāng)前干部人事制度改革主要是解決深層次問(wèn)題，重點(diǎn)在三個(gè)方面：一是真正建立一套科學(xué)的、法制化的、民主化的干部分類(lèi)管理體制；二是建立一套公平競(jìng)爭(zhēng)的用人制度和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制度；三是建立一套有效的激勵(lì)保障機(jī)制。人事考試是人才評(píng)價(jià)的重要手段。要進(jìn)一步加強(qiáng)考場(chǎng)建設(shè)和考務(wù)人員培訓(xùn)，提高對(duì)參考人員身份鑒別水平，杜絕陪考代考現(xiàn)象發(fā)生，以確保人事考試的權(quán)威性和公信度。同時(shí)，以“建立綜合體現(xiàn)工作職責(zé)、能力、業(yè)績(jī)、年齡等因素，職務(wù)與職級(jí)相結(jié)合的公務(wù)員工資制度”為要求，進(jìn)一步深化工資分配制度改革。要為民營(yíng)企業(yè)提供人事人才服務(wù)，努力創(chuàng)造民營(yíng)與國(guó)有一視同仁、平等對(duì)待的人事人才政策環(huán)境。并以品德、知識(shí)、能力、業(yè)績(jī)?yōu)橹饕罁?jù)，進(jìn)一步做職稱(chēng)改革工作。建立重在社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持各類(lèi)人才干事業(yè)、干成事業(yè)。

三、注重統(tǒng)籌兼顧，逐步建立人事公共管理和公共服務(wù)體系。作為人事部門(mén)要積極適應(yīng)推進(jìn)依法行政、轉(zhuǎn)變政府職能的需要，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)，逐步建立人事公共管理和公共服務(wù)體系。要繼續(xù)落實(shí)中央的各項(xiàng)軍轉(zhuǎn)安置政策，進(jìn)一步加大計(jì)劃分配的工作力度，改進(jìn)安置辦法，拓寬安置渠道，提高安置質(zhì)量。同時(shí)，在政府領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步做好落實(shí)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的解困政策和穩(wěn)定工作，并研究建立解困和穩(wěn)定工作的長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，要按照“加快現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)”的要求，大力培育和發(fā)展各級(jí)各類(lèi)人才市場(chǎng)，使用人單位和各類(lèi)人才享受到更廣泛的社會(huì)化服務(wù)。

四、加強(qiáng)自身建設(shè)，促進(jìn)人事系統(tǒng)的干部隊(duì)伍和諧。要為構(gòu)建和諧社會(huì)提供人才智力保證，得先讓管人事人才工作的人事系統(tǒng)的干部隊(duì)伍和諧。要注意激發(fā)每一個(gè)人的積極性，使大家積極工作，上

第四篇：構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系 促進(jìn)和諧xx建設(shè)

構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系 促進(jìn)和諧xx建設(shè)

近年來(lái),xx縣按照?大調(diào)解?保?大和諧、促?大發(fā)展?工作思路，著力構(gòu)建?黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，政法綜治協(xié)調(diào)，司法行政、法制部門(mén)和人民法院分別牽頭，有關(guān)部門(mén)各司其職，社會(huì)各界廣泛參與，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解既充分發(fā)揮作用，又相互協(xié)調(diào)配合的‘大調(diào)解’工作體系?,形成了橫到邊、縱到底、全覆蓋的?大調(diào)解?組織網(wǎng)絡(luò)，有效化解了各類(lèi)矛盾糾紛，有力維護(hù)了全縣社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了和諧平安xx建設(shè)。2010年，全縣共調(diào)解各類(lèi)矛盾糾紛1025起，沒(méi)有發(fā)生一起群體性事件和新的涉法涉訴信訪案件。

一、落實(shí)“三項(xiàng)措施” 強(qiáng)化黨政主導(dǎo)

1、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)定位。縣委、縣政府堅(jiān)持把構(gòu)建?大調(diào)解?工作體系納入全局工作,作為有效化解矛盾糾紛的治本之策、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì),改善民生的民心工程，促進(jìn)平安建設(shè)的基礎(chǔ)工程，列入各級(jí)黨政?一把手?工程,層層簽訂責(zé)任狀，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。

2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委常委會(huì)專(zhuān)題研究?大調(diào)解?

工作,召開(kāi)全縣會(huì)議部署,制定有關(guān)工作意見(jiàn)?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)均成立了?大調(diào)解?工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了強(qiáng)有力的?大調(diào)解?工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系。舉辦?大調(diào)解?工作培訓(xùn)班，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)(街道)、村(社區(qū))和縣直單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中培訓(xùn),提高了各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和基層干部化解矛盾糾紛的能力和水平。

3、落實(shí)工作保障。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府高度重視 ?大調(diào)解?工作，全縣?大調(diào)解?工作涉及的組織機(jī)構(gòu)、辦公設(shè)施、工作人員和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全部由縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排,全力保障?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)矛盾糾紛調(diào)解中心，均落實(shí)了專(zhuān)門(mén)辦公室，配備了專(zhuān)兼職干部97人，2010年，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政共安排?大調(diào)解?工作專(zhuān)項(xiàng)資金220多萬(wàn)元，做到了?有人干事、有地做事、有錢(qián)辦事?。

二、健全“三個(gè)機(jī)制” 嚴(yán)格工作運(yùn)行

1、健全協(xié)作機(jī)制。堅(jiān)持?屬地管理?和?誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)?、?誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)?的原則，把矛盾糾紛調(diào)處的責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、單位，實(shí)行?雙線排查、三級(jí)負(fù)責(zé)、一線處置?。同時(shí)，根據(jù)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解這三種調(diào)解方式針對(duì)的對(duì)象各有不同、化解辦法各有所長(zhǎng) 的特點(diǎn)，合理配置三種調(diào)解方式的資源優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的作用，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)解中心左右聯(lián)動(dòng)作用，加強(qiáng)與縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局的協(xié)作配合，形成調(diào)解合力，綜合運(yùn)用各種手段化解矛盾糾紛。

2、健全責(zé)任機(jī)制。?大調(diào)解?工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促由?大調(diào)解?工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及綜治辦負(fù)責(zé)。人民調(diào)解由司法局牽頭，主體為人民調(diào)解組織；行政調(diào)解由政府負(fù)總責(zé)，政府法制辦牽頭，主體為政府行政部門(mén)；司法調(diào)解由人民法院負(fù)責(zé)。各牽頭部門(mén)和工作主體在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，履職盡責(zé)，有機(jī)銜接。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)調(diào)解工作首問(wèn)責(zé)任制，對(duì)未履職盡責(zé)的，嚴(yán)格責(zé)任查究。

3、健全考核機(jī)制。縣委、縣政府把?大調(diào)解?工作納入黨政目標(biāo)管理，作為綜治、維穩(wěn)工作考評(píng)重要內(nèi)容，記入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)檔案，作為晉職晉級(jí)、評(píng)先受獎(jiǎng)的重要依據(jù)。嚴(yán)格落實(shí)化解矛盾糾紛?一把手?責(zé)任制和?一崗雙責(zé)?制，縣?大調(diào)解?工作辦公室和縣綜治辦加大督查力度，實(shí)行每月一督查，每季一通報(bào)，半年一小結(jié)，年終一總結(jié)，對(duì)因工作不落實(shí)導(dǎo)致矛盾糾紛激化，或引發(fā)其它重大事件發(fā)生的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)提出問(wèn)責(zé)建議。

三、完善“三個(gè)網(wǎng)絡(luò)” 加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)

1、完善組織管理網(wǎng)絡(luò)。成立了縣、鄉(xiāng)（部門(mén)）?大調(diào)解?工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)專(zhuān)門(mén)辦公室，加強(qiáng)本地區(qū)、本部門(mén)（行業(yè)）?大調(diào)解?工作組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)解中心主任由分管政法領(lǐng)導(dǎo)兼任，配備一名專(zhuān)職副主任；縣直單位調(diào)解室主任由分管綜治領(lǐng)導(dǎo)兼任，配備一名專(zhuān)兼職工作人員，并設(shè)立一名維穩(wěn)信息員?？h綜治辦擔(dān)負(fù)全縣?大調(diào)解?工作組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促職責(zé)，推動(dòng)?大調(diào)解?工作機(jī)制規(guī)范、高效運(yùn)行。

2、完善指導(dǎo)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)?？h司法局設(shè)立人民調(diào)解指導(dǎo)中心，負(fù)責(zé)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)、督查、考核和培訓(xùn)；縣政府法制辦設(shè)立行政調(diào)解指導(dǎo)中心，負(fù)責(zé)行政調(diào)解工作的指導(dǎo)、督查、考核、培訓(xùn)和重大矛盾綜合協(xié)調(diào)；縣人民法院設(shè)立司法調(diào)解指導(dǎo)中心，負(fù)責(zé)管轄范圍案件的調(diào)解，同時(shí)負(fù)責(zé)人民調(diào)解和行政調(diào)解的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人按照?一崗雙責(zé)?的要求，定期聽(tīng)取?大調(diào)解?工作情況匯報(bào)，研究解決重大問(wèn)題，確保?大調(diào)解?工作深入推進(jìn)。

3、完善矛盾調(diào)處網(wǎng)絡(luò)?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)建立矛盾糾紛調(diào)

解中心，縣直單位、村（社區(qū)）建立調(diào)解工作室，組設(shè)立調(diào)解員，形成了縱向延伸縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)，橫向覆蓋各區(qū)域、各行業(yè)以及社會(huì)管理各方面的?大調(diào)解?組織網(wǎng)絡(luò)。目前，全縣已建立各類(lèi)調(diào)解組織875個(gè)，配備專(zhuān)（兼）職調(diào)解員1053人，基本做到了?哪里有人群，哪里就有調(diào)解組織；哪里有矛盾，哪里就有調(diào)解工作?。

四、實(shí)行“三個(gè)調(diào)解” 強(qiáng)化科學(xué)調(diào)處

1、深化人民調(diào)解。建立山林水利礦產(chǎn)權(quán)屬糾紛、醫(yī)患糾紛、征地拆遷、交通事故、食品安全、環(huán)境污染等專(zhuān)業(yè)調(diào)解組織，擴(kuò)展了人民調(diào)解覆蓋面。一批由各行各業(yè)專(zhuān)家和基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的老干部、老黨員組成的特邀調(diào)解員和基層法律服務(wù)工作者組成的調(diào)解志愿者，充實(shí)到人民調(diào)解組織，改善了人民調(diào)解員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了由單純的矛盾糾紛調(diào)解員向矛盾糾紛調(diào)解員、維穩(wěn)信息員和社情民意調(diào)查員?三合一?角色轉(zhuǎn)變。

2、創(chuàng)新行政調(diào)解?？h委、縣政府制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)行政調(diào)解工作的意見(jiàn)》，建立了由政府負(fù)總責(zé)、政府法制辦牽頭、各職能部門(mén)為主體的行政調(diào)解工作新體制，既將行政調(diào)解由過(guò)去單純的部門(mén)行為上升為政府行為，又

將政府行為落實(shí)到了相關(guān)部門(mén)。28個(gè)縣直部門(mén)制定了指導(dǎo)本部門(mén)行政調(diào)解工作的實(shí)施意見(jiàn)，成立了部門(mén)主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的行政調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了行政調(diào)解指導(dǎo)室，目前，全縣共建立行政調(diào)解組織212個(gè)，配備行政調(diào)解員305人，初步形成了上下貫通、整體推進(jìn)的行政調(diào)解工作體系。同時(shí)，延伸行政調(diào)解范圍，將行政機(jī)關(guān)與公民、法人或者其他組織之間產(chǎn)生的爭(zhēng)議以及公民、法人或者其他組織之間產(chǎn)生的與行政管理有直接或間接關(guān)聯(lián)的糾紛均納入行政調(diào)解的范圍，具體包括七類(lèi)案件，即行政不合理的案件，行政不作為的案件，行政行為存在瑕疵的案件，當(dāng)事人之間法律關(guān)系復(fù)雜的案件，法律法規(guī)不明確的案件，證據(jù)無(wú)法查實(shí)的案件，涉及面廣、范圍大、影響重大的案件。

3、提升司法調(diào)解。建立健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)制度，按照?調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合?原則，進(jìn)一步拓展司法調(diào)解工作范圍，把調(diào)解工作從處理民事案件向處理行政案件、刑事自訴案件、刑事附帶民事訴訟案件等延伸，貫穿于立案、審判、執(zhí)行的全過(guò)程。建立健全立案、審判、申請(qǐng)?jiān)賹忞A段的調(diào)解制度，大力推行立

案調(diào)解、行政案件協(xié)調(diào)和執(zhí)行和解，積極探索刑事自訴案件和其他輕微刑事案件調(diào)解解決新模式，大力推行巡回調(diào)解、邀請(qǐng)調(diào)解、委托調(diào)解、聯(lián)合調(diào)解，最大限度提高調(diào)解結(jié)案率。加強(qiáng)訴前分流，對(duì)直接起訴到法院的案件，積極引導(dǎo)進(jìn)行人民調(diào)解、行政調(diào)解；對(duì)經(jīng)人民調(diào)解、行政調(diào)解達(dá)成協(xié)議，自愿申請(qǐng)確認(rèn)效力的，縣人民法院依法及時(shí)審查，對(duì)符合法律規(guī)定的予以確認(rèn)。

第五篇：打造企業(yè)文化 構(gòu)建和諧公司

打造企業(yè)文化

構(gòu)建和諧公司

在討論企業(yè)文化之前，我們首先要搞清楚企業(yè)文化的內(nèi)涵。企業(yè)文化是企業(yè)在長(zhǎng)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中逐步形成的帶有本企業(yè)特征的思想觀念和行為觀念的總和，它為企業(yè)全體成員所接受，對(duì)員工起到激勵(lì)、凝聚和規(guī)范、約束的作用。一個(gè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，從形式上看，似乎是產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)、勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng)和科技競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)上是企業(yè)家和企業(yè)文化的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)，打造自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，就必須打造有著鮮明個(gè)性、與別的企業(yè)保持著差異的企業(yè)文化。

從企業(yè)的層面上來(lái)看，企業(yè)文化是企業(yè)所依賴(lài)的一種文化價(jià)值觀，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展起著舉足輕重的作用。它包括三個(gè)層次：文體活動(dòng)、企業(yè)道德、企業(yè)精神，其中企業(yè)精神是企業(yè)文化建設(shè)的核心理念。從企業(yè)員工個(gè)人的層面上來(lái)看，企業(yè)文化就是全體員工認(rèn)可和共同遵守的企業(yè)核心價(jià)值觀。它還具有一定的延續(xù)性和感染性，能夠?qū)⑿逻M(jìn)員工的思維模式和行為模式也統(tǒng)一起來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)“化”人的作用。

那么，培育和建立企業(yè)文化有什么意義和作用呢？企業(yè)文化是企業(yè)的寶貴精神財(cái)富。培育良好的企業(yè)文化，可以做到?jīng)Q策精明、信息靈敏、團(tuán)結(jié)融洽、配合默契、效率快捷、勇于進(jìn)??；可以克服官僚主義、閉塞保守、腐敗昏庸、拖拉疲沓、扯皮掣肘、臃腫松弛等弊端；可以在企業(yè)成員中造成強(qiáng)大的凝聚力和創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。

企業(yè)文化具有共性，即出發(fā)點(diǎn)均是為企業(yè)提供不斷發(fā)展的思想保證和精神動(dòng)力。與此同時(shí)，企業(yè)文化又必須具有鮮明的個(gè)性。個(gè)性，首先是一種自然的表現(xiàn)，因?yàn)槊恳粋€(gè)企業(yè)都有自己獨(dú)特的環(huán)境、條件、文化傳統(tǒng)、發(fā)展目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)管理方式，在這些基礎(chǔ)上形成的企業(yè)文化不可能彼此相同。比如，同樣屬于日本文化，索尼強(qiáng)調(diào)開(kāi)拓創(chuàng)新、尼桑則強(qiáng)調(diào)顧客至上；同樣屬于美國(guó)文化，惠普強(qiáng)調(diào)對(duì)市場(chǎng)和環(huán)境的適應(yīng)性、IBM則強(qiáng)調(diào)尊重人、信任人、善于運(yùn)用激勵(lì)手段。個(gè)性，更是企業(yè)發(fā)展到高層次境界的成熟表現(xiàn)，是現(xiàn)代企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的內(nèi)在需要。盡管有個(gè)性的未必都是優(yōu)秀的，但優(yōu)秀的必定是有個(gè)性的?？v觀肯德基、微軟等世界著名企業(yè)，無(wú)不具有深厚的文化意蘊(yùn)和獨(dú)特的個(gè)性風(fēng)格，其最大特點(diǎn)就是個(gè)性鮮明，不可能被原汁原味地復(fù)制和模仿。因而，這些優(yōu)秀的企業(yè)文化就成為企業(yè)的“文化基因”和核心競(jìng)爭(zhēng)力，牢牢扎根并不斷延續(xù)、發(fā)展。

企業(yè)文化的個(gè)性化是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障。眾所周知，物質(zhì)資源總有一天會(huì)枯竭。然而，企業(yè)文化卻是生生不息的，是支撐企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支柱。財(cái)富雜志曾指出：世界500強(qiáng)企業(yè)勝出于其他公司的根本原因，就在于這些公司善于給他們的企業(yè)文化注入活力，憑借著企業(yè)文化的力量，這些一流的公司保持了百年不衰。我國(guó)一些經(jīng)營(yíng)了近百年的老字號(hào)：同仁堂、瑞福祥等，也正是因?yàn)樾纬闪吮容^穩(wěn)定的、有獨(dú)特風(fēng)格的企業(yè)文化，它們才能生存、發(fā)展至今。由此可見(jiàn)，在多變的市場(chǎng)環(huán)境中，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，構(gòu)建符合企業(yè)客觀、充滿(mǎn)個(gè)性的企業(yè)文化，從而推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康地發(fā)展。

首先企業(yè)自身特點(diǎn)要求個(gè)性化的企業(yè)文化。每個(gè)的企業(yè)都具有鮮明的自身特點(diǎn)，其所處的行業(yè)和背景、組織形態(tài)和員工的素質(zhì)以及企業(yè)發(fā)展經(jīng)歷都有很大的差別，這就要求企業(yè)文化應(yīng)具有強(qiáng)烈的個(gè)性。否則，就會(huì)流于形式，起不到對(duì)企業(yè)發(fā)展的作用。首先，企業(yè)的類(lèi)型不同、生產(chǎn)的產(chǎn)品以及市場(chǎng)和服務(wù)對(duì)象有差別，企業(yè)文化的側(cè)重點(diǎn)就應(yīng)不一樣。雖然我們可以在一些優(yōu)秀的企業(yè)所推崇的核心價(jià)值觀中發(fā)現(xiàn)一些共同的東西，但每個(gè)公司最為稱(chēng)道的企業(yè)理念是具有鮮明的個(gè)性的。如波音的“在航空的世界中吃飯、呼吸、睡覺(jué)”；迪斯尼的“把歡樂(lè)帶給大家”等等。其次，自覺(jué)地創(chuàng)建個(gè)性化的企業(yè)文化就要考慮企業(yè)自發(fā)形成的文化氛圍。從分析現(xiàn)有文化入手，將其加以提煉和完善，升華為理論、制度和規(guī)范。另外，企業(yè)文化要得到全體員工的理解和支持，也必須考慮員工的心態(tài)和素質(zhì)。最后，企業(yè)的發(fā)展階段不同，企業(yè)文化也應(yīng)有所差別。企業(yè)文化不是一成不變的，它隨著企業(yè)的發(fā)展而發(fā)展。

其次，企業(yè)外部環(huán)境的變化亟須個(gè)性化的企業(yè)文化

隨著競(jìng)爭(zhēng)壓力的增加，企業(yè)必須提高自己的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力是一個(gè)企業(yè)獨(dú)有的取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的能力，既包括技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量方面的，也包括文化和機(jī)制方面的。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，獨(dú)特個(gè)性的企業(yè)文化是領(lǐng)先競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的關(guān)鍵力量。企業(yè)文化作為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力培養(yǎng)的土壤，只能通過(guò)企業(yè)文化的滲透而形成的不同于別人的競(jìng)爭(zhēng)力，才能成為核心競(jìng)爭(zhēng)力。如今企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)已更多地表現(xiàn)為企業(yè)文化的競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)內(nèi)有不少企業(yè)因不注重企業(yè)文化的建設(shè)，在短期內(nèi)取得成功，然而由于沒(méi)有企業(yè)文化的引導(dǎo)，在多變的市場(chǎng)、激烈的競(jìng)爭(zhēng)中很快就被淘汰。因此，在“與狼共舞”的時(shí)代企業(yè)必須打造屬于自己的企業(yè)文化。

鐵路相對(duì)于其他企業(yè)來(lái)說(shuō)，他的企業(yè)文化有其個(gè)性，但對(duì)于鐵路內(nèi)部來(lái)說(shuō)，其企業(yè)文化則是路內(nèi)企業(yè)的共性。因此鐵路多元企業(yè)在建立自己的企業(yè)文化時(shí)，既要突出鐵路安全企業(yè)文化的主題，又要結(jié)合多元企業(yè)自身的特點(diǎn)，體現(xiàn)其鮮明的個(gè)性。

那么，如何構(gòu)建個(gè)性化企業(yè)文化呢？

首先是提煉企業(yè)的核心理念。企業(yè)的核心理念是指企業(yè)在終極目的、總體經(jīng)營(yíng)思路方面的根本信念，它是企業(yè)文化建設(shè)中最重要的內(nèi)容，是經(jīng)營(yíng)理念、行為準(zhǔn)則的基礎(chǔ)，對(duì)員工起到指引和激勵(lì)的作用。提煉企業(yè)的核心理念應(yīng)從企業(yè)的行業(yè)、環(huán)境入手，與企業(yè)戰(zhàn)略、遠(yuǎn)景目標(biāo)相結(jié)合，避免口號(hào)化、公式化，如果提煉過(guò)于抽象化，缺乏針對(duì)性和企業(yè)個(gè)性，無(wú)法真正指導(dǎo)企業(yè)員工的具體工作與行為表現(xiàn)。許多跨國(guó)企業(yè)能持續(xù)成長(zhǎng)、不斷發(fā)展，其動(dòng)力就在于他們具有不可替代的優(yōu)秀企業(yè)文化，有著獨(dú)特的經(jīng)營(yíng)哲學(xué)、共同的價(jià)值觀。如沃爾瑪“尊重每位員工，服務(wù)每位顧客，每天追求卓越”；諾基亞“科技以人為本”等等。以西昌漢都物流公司為例，西昌漢都物流公司作為成昆線上規(guī)模最大的、以物流業(yè)作為自身發(fā)展目標(biāo)的多元企業(yè)，在提煉自己的企業(yè)的核心理念時(shí)，就應(yīng)該從鐵路物流企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)和地處成昆線中段的地理環(huán)境入手，結(jié)合公司的戰(zhàn)略目標(biāo)和遠(yuǎn)景目標(biāo)，以突出鐵路安全企業(yè)文化以及物流業(yè)的方便、快捷，同時(shí)體現(xiàn)團(tuán)隊(duì)和服務(wù)，提煉出科學(xué)發(fā)展、以人為本的個(gè)性化企業(yè)文化。

其次是正確導(dǎo)入CIS戰(zhàn)略系統(tǒng)。目前，導(dǎo)入CIS系統(tǒng)已經(jīng)成為企業(yè)構(gòu)建企業(yè)文化、提升企業(yè)形象的重要途徑。CIS系統(tǒng)主要包括三個(gè)子系統(tǒng)。其一為理念形象識(shí)別（MI），包含企業(yè)價(jià)值、企業(yè)精神、企業(yè)目標(biāo)和企業(yè)倫理等具體內(nèi)容。其二是行為形象識(shí)別（BI），包含了對(duì)內(nèi)的企業(yè)行為準(zhǔn)則、教育培訓(xùn)和對(duì)外的促銷(xiāo)活動(dòng)、公關(guān)活動(dòng)等內(nèi)容。其三為視覺(jué)形象識(shí)別（VI），包括產(chǎn)品標(biāo)志、吉祥物、服裝、禮品等等。CIS系統(tǒng)的三個(gè)子系統(tǒng)與企業(yè)文化的不同層次內(nèi)容有一定的對(duì)應(yīng)關(guān)系，MI對(duì)應(yīng)企業(yè)精神文化，BI對(duì)應(yīng)企業(yè)行為文化，VI則與企業(yè)物質(zhì)文化相對(duì)應(yīng)。MI才是CIS系統(tǒng)的核心部分，也是CIS系統(tǒng)功效的原動(dòng)力，BI和VI只是MI的動(dòng)態(tài)和靜態(tài)表現(xiàn)。MI系統(tǒng)是靈魂，決定支配著B(niǎo)I與VI，企業(yè)在導(dǎo)入CIS系統(tǒng)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)將關(guān)注點(diǎn)集中于MI之上。當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定程度，自行或通過(guò)有實(shí)力的專(zhuān)門(mén)的由機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)價(jià)值觀、企業(yè)精神信條、企業(yè)倫理等思想內(nèi)容進(jìn)行精心提煉、準(zhǔn)確的表達(dá)，形成企業(yè)的MI系統(tǒng)，再以MI系統(tǒng)去指導(dǎo)BI、VI系統(tǒng)建設(shè)，才能有效建設(shè)企業(yè)文化，取得令人滿(mǎn)意的效果。

再次是結(jié)合企業(yè)的自身實(shí)際。不少企業(yè)在自身的發(fā)展歷程都形成了自身的優(yōu)良傳統(tǒng)，它們都是企業(yè)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，要想有所作為，就必須充分了解自身發(fā)展過(guò)程中的歷史與光榮傳統(tǒng)，利用好這些傳統(tǒng)和歷史。在構(gòu)建個(gè)性化企業(yè)文化的過(guò)程中首先應(yīng)尊重企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和光榮歷史，其定位必須源于企業(yè)的歷史，尊重企業(yè)的傳統(tǒng)，又能夠不斷推陳出新。其次要追求適合自身的企業(yè)文化。明白本企業(yè)與同行業(yè)企業(yè)相比，其優(yōu)勢(shì)與不足究竟是在哪些方面，讓企業(yè)文化為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。無(wú)論是微軟還是IBM，它們企業(yè)文化的特色之所以被人們津津樂(lè)道，正是因?yàn)樗鼈兊奈幕m合于企業(yè)，推動(dòng)了企業(yè)的發(fā)展并且造就了非凡的商業(yè)成就。最后，不人云亦云，從解決企業(yè)存在的實(shí)際問(wèn)題來(lái)謀劃企業(yè)文化的建設(shè)，避免雷同、凸顯個(gè)性。在具體行動(dòng)中，可以借助一些重大活動(dòng)，如公司慶典表彰活動(dòng)，公司大型文體活動(dòng)或一些主題活動(dòng)來(lái)推波助瀾，像當(dāng)初海爾老總張瑞敏怒砸76臺(tái)劣質(zhì)冰箱就是一個(gè)實(shí)例，既表明了海爾對(duì)劣質(zhì)產(chǎn)品絕不姑息的堅(jiān)定決心，還通過(guò)這一主題活動(dòng)來(lái)達(dá)到統(tǒng)一全體員工質(zhì)量意識(shí)的效果。

第四是倡導(dǎo)人性化的管理。文化建設(shè)離不開(kāi)人的活動(dòng)。企業(yè)文化的個(gè)性化，要突出以人為本，通過(guò)各種載體和富有個(gè)性化的活動(dòng)設(shè)計(jì)，構(gòu)建民主人本型的企業(yè)文化模式。首先要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的表率作用。實(shí)踐證明，個(gè)性化企業(yè)文化的構(gòu)建能否成功，關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能不能首先自己先認(rèn)同、傳播并執(zhí)行企業(yè)的文化，這是構(gòu)建個(gè)性化企業(yè)文化成敗的關(guān)鍵。一個(gè)成熟的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，必須對(duì)本企業(yè)的文化建設(shè)有比較深入的思考和長(zhǎng)遠(yuǎn)的決策，把企業(yè)文化建設(shè)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)緊密融合在一起，從而有效地推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)和整個(gè)企業(yè)健康發(fā)展。第二要?jiǎng)?chuàng)造寬松的成長(zhǎng)環(huán)境。把理解人、尊重人、關(guān)心人作為企業(yè)管理的出發(fā)點(diǎn)，造就出一種全體職工所認(rèn)同的團(tuán)結(jié)向上的精神風(fēng)貌，增加企業(yè)凝聚力、戰(zhàn)斗力。最后應(yīng)設(shè)計(jì)豐富多彩的活動(dòng)載體。企業(yè)文化建設(shè)的個(gè)性化，不能脫離企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際。作為一種新型管理理論的企業(yè)文化，應(yīng)該重視并強(qiáng)調(diào)企業(yè)的內(nèi)部管理。企業(yè)文化建設(shè)只有從實(shí)際出發(fā)，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際結(jié)合，才能與企業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，形成特色。

建設(shè)企業(yè)和諧文化，打造和諧企業(yè)，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，也是企業(yè)又好又快發(fā)展的需要，既是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的課題，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。鐵路多元企業(yè)既是鐵路以副補(bǔ)助的生力軍，也是鐵路主業(yè)的蓄水池，面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。因此，鐵路多元企業(yè)更加迫切地需要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服從服務(wù)于多元企業(yè)發(fā)展大局和構(gòu)建和諧企業(yè)為宗旨，以人本管理為核心，以打造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，建立以人為本的和諧企業(yè)文化，為多元企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的文化支持和精神動(dòng)力。