第一篇：打造平安 構(gòu)建和諧 ——精神病殘

殘疾人是社會中的弱勢群體，是社會發(fā)展中不可避免的現(xiàn)象，而精神病殘疾人是這一群體中最不可忽視的群體。在打造平安、構(gòu)建和諧社會的發(fā)展過程中，我們尤其應該加強對精神病人的防治工作。

一、現(xiàn)狀 據(jù)我鎮(zhèn)2008年6月開展的殘疾人調(diào)查摸底工作可見，目前共有持證殘疾人945名，其中精神殘疾人有125人，占整個殘疾人中的比例為13.2%。其中狂躁

型精神病人占18%以上，居高危群體。精神病群體的擴大必然引發(fā)更多新的社會矛盾，帶來一系列社會治安問題，如兇殺、毀壞、公私財物，經(jīng)常制造事端，如優(yōu)勝村李××現(xiàn)改名為佛××，每次病情發(fā)作時，都要給鄰居和家人以及社會造成傷害。幾年前因毆打他人致傷被叛刑，刑滿釋放后一直對政府不滿，耿耿于懷，經(jīng)常制造事端，多次將鎮(zhèn)政府的宣傳櫥窗打破，玻璃散落滿地，還將鎮(zhèn)領導的辦公用品損壞，找某領導索要錢財?shù)鹊龋?jīng)公安機關多次教育無果，今年六月份派出所不得不將其遣送至浙江省立同德醫(yī)院（精神病研究院）醫(yī)治，近二個月時間已花去醫(yī)療費2萬多元，目前醫(yī)療費用均由政府有關部門墊付。

二、原因 造成精神病人違法犯罪因素較多，歸納起來大致有以下幾個方面： 一是忙于工作，家人無暇顧及。雖然我鎮(zhèn)屬沿海地帶，經(jīng)濟發(fā)展較快，人民生活水平顯著提高，但人人都要靠勞動吃飯，平時人們大多在企業(yè)或外出打工，為生計奔波，很少有時間照顧病人。二是經(jīng)濟困難，無錢醫(yī)治。精神病人的治療費用比較昂貴，治療周期較長，沒有國家和慈善機構(gòu)的援助，一個家庭的負擔能力是有限的，就算原本有點經(jīng)濟基礎的家庭可能也因此一貧如洗；對于原本就不富裕的家庭來說根本無錢為精神病人治療，導致精神病人病情日益加重。三是知識淺薄，無能為力。精神病人違法犯罪的文化層次普遍較低，不少家庭成員的文化素質(zhì)也不高，很少有人了解病人的病因，以及如何防治和照顧。有些家庭成員對病人產(chǎn)生歧視，使精神病人得不到關心和護理，病情加劇惡化！四是法制淡薄，責任欠強。按照法律與道德，精神病人應由其監(jiān)護人和家庭成員共同擔當，承擔義務，為其醫(yī)治和管教。然而往往不問不顧，放任管理。給社會靠成潛在的威脅。對周圍人群帶來不安全因素，同時也給和諧社會的創(chuàng)建帶來了不安定的因素。五是救助機制不夠完善，法律依據(jù)欠強。對于精神病人康復，必須進行治療，一旦失去藥物和心理治療，就會造成犯病，使病情加重惡化，那么誰為精神病人的治療費用買單就成了一個大問題。雖然法律規(guī)定必要時由政府強制對精神病人進行醫(yī)治，但在現(xiàn)實當中，政府部門也因為缺少經(jīng)費而不能將其及時送到醫(yī)院強行治療，使這一特殊群體在社會上繼續(xù)實施危害社會行為，在“打造平安，構(gòu)建和諧”文明社會的今天，這個問題更應引起大家的關注，特別是政府部門和立法機關的思考！

三、措施 對于精神病的防治工作，省、市、鎮(zhèn)都十分重視，省政府于2002年制訂了《浙江省精神衛(wèi)生工作規(guī)劃（2002—2010），平湖市政府于2007年12月19日以平政發(fā)[2007]210號文件印發(fā)了《平湖市特困精神病患者精神康復醫(yī)療補助實施辦法》全塘鎮(zhèn)政府根據(jù)市政府的文件要求相應制訂了對精神病人及其困難家庭有關補助政策，起到了很大的推動作用。我鎮(zhèn)作為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，情況復雜，工作任務重。在市殘聯(lián)、衛(wèi)生、公安、民政等部門的大力支持和密切配合下，我鎮(zhèn)的精神病防治康復工作取得了明顯成效。但是精神衛(wèi)生總體發(fā)展水平與人民群眾的需求差距較大，與我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展要求不相適應，精神衛(wèi)生面臨眾多的問題和任務。因此我認為： 首先要加強領導，制訂規(guī)劃。建立我鎮(zhèn)精神病防治康復領導協(xié)調(diào)小組，成員由衛(wèi)生、公安、民政、殘聯(lián)、教育、精神病院等單位人員組成。定期商討工作，各相關部門要各司其職，相互配合，切實解決精神病防治的有關實際問題。其次要加強宣傳，開展培訓，要在公共媒體，中小學、大中專成人教育，老人大學開設心理衛(wèi)生課程，配備專兼職心理輔導員，或心理學教授，努力提高青少年，成年人和老年人應對各種心理危機的能力，使全社會參與精神衛(wèi)生工作，普及精神衛(wèi)生專業(yè)知識。再次要加強幫扶，解決困難。對困難精神病人發(fā)放優(yōu)惠證。購藥補助券，在醫(yī)療保障、子女教育等方面給予特殊待遇；特困精神病人在住院醫(yī)療費用實行市、鎮(zhèn)、村三級共同負擔，補助經(jīng)費以市為主，門診補助券由市一次性按人按年補助，對于收入在全市最低生活保障線以下的精神病家庭以定期補助、臨時補助、且實行低保政策等方式給予救濟，同時努力把具有勞動能力的康復病人介紹到企業(yè)工作，使其自食其力，回歸社會。總之，做好精神病防治工作，是打造平安、構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)。是維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧發(fā)展的基礎，作為殘聯(lián)干部，要扎扎實實的做好此項工作，為社會主義三個文明建設而努力！

第二篇：打造平安學校 構(gòu)建和諧校園

學校安全工作匯報

南陽市第七小學

2010年4月

作為教書育人的重要場所，學校的安全穩(wěn)定直接關系到青少年的健康成長，關系到社會的穩(wěn)定和和諧，關系到國家的未來和發(fā)展。特別是在當前的特殊環(huán)境下，學校的安全工作顯得尤其重要。近年來，我校本著對學生高度負責的態(tài)度出發(fā)，把安全當作重中之重的工作，常抓不懈，保持了學校的穩(wěn)定和發(fā)展。現(xiàn)將我校近期的安全工作情況匯報于后。

一、加強領導，擴大宣傳，提高對學校安全工作重要性的認識

（一）加強領導，建立學校的安全管理網(wǎng)絡

學校成立以李彥虎為組長的安全工作領導小組，從每期學校計劃中安全工作的安排到每月教師安全培訓的實施，從每周領導班子與班主任安全會議的召開到安全制度的制定與審議，都傾注了大量心血。

學校領導班子成員實行業(yè)務分塊管理與分包年級管理的“一崗雙責”安全管理模式，落實每周安全帶班值班制度，安全帶班當天值班領導負責學生上放學安全、托教飲食與管理安全及校內(nèi)一切學生學習及活動安全。

學校與教師層層簽訂《安全教育及管理責任書》，明確了每日教室教學設施檢查、嚴守每日安全崗位值班、上好每周安全教育課、管理使用好班級學生安全員等安全責任及事故責任追究，成了上至學校領導、下至各處室負責人、教師、門衛(wèi)及學生安全員參與的安全管理網(wǎng)絡機構(gòu)。

（二）擴大宣傳，提高師生對安全工作重視程度

學校以多種形式和渠道做好安全宣傳工作：學校懸掛永久性安全警示標語，制作安全教育宣傳版面；每學期開一場安全教育師生動員大會；發(fā)一封安全教育為主題的致家長信；利用校信通給家長發(fā)安全警示手機短信；各班每月出一期“安全教育”板報；每周上一節(jié)安全教育的主題班會課，確保了安全工作宣傳教育到位，調(diào)動了師生、家長安全工作參與積極性，提高了師生、家長安全意識。

在爭取家長配合學校對學生實施安全管理方面：學校每學年初組織召開一年級新生家長會，針對低年級學生小，大部分都是家長接送到學校，防止被壞人鉆空子的這一問題，學校向一年級全體學生發(fā)出《關于一年級新生學生家長接送學生意見的一封信》、學生家長聯(lián)系冊，取得家長的配合。要求學生家長不能進校接送孩子，明確了學生放學時間和家長的接送地點，以盡可能避免陌生人進出學校；每學期召開學生家長會，對家長進行學生安全管理培訓，向家長宣傳學生安全管理知識與經(jīng)驗，與家長簽訂學生安全管理責任書。形成了學校和家庭聯(lián)手抓學生的安全教育和行為監(jiān)督，切實做好了學生的各項安全防范工作。

學校、家庭、社會三位一體的安全網(wǎng)絡體系，為學校師生安全構(gòu)筑了一張牢不可摧的安全防護網(wǎng)。

二、完善制度，重點防范，建立有效的工作機制

安全管理是一項長期艱巨的工作，科學管理、長效管理必須靠制度約束。圍繞師生安全工作，學校建立健全了《南陽市第七小學安全管理制度》、《安全管理責任制追究制度》、《學習消防安全制度》、《安全教育培訓制度》、《教師值班巡查制度》、《門衛(wèi)制度》、《學校安全檢查制度》、《學校食堂與學生用餐衛(wèi)生制度》、《學校食堂物資定點采購和索證登記制度》等安全管理制度，制定了《南陽市第七小學重特大安全事故應急預案》，對可能發(fā)生的重特大安全事故的處理擬定了具體的操作流程及應對措施。學校對涉及學校安全的各項工作，努力做到有章可循，違章必究，不留盲點，不出漏洞，為做好安全工作奠定了堅實的基礎。

為落實好各項制度，學校本著“誰主管，誰負責”的原則，高標準嚴要求，全面落實安全責任制和責任追究制。李彥虎校長為學校安全第一責任人，全面負責學校安全管理工作，主管校長和各處室主任根據(jù)職責要求和工作分工，承擔相應的安全管理責任，校長、安全工作主管校長與班主任、各學科教師及學校工作人員層層鑒定安全教育與管理目標責任書，對安全責任人的安全崗位、安全責任區(qū)、安全管理時段等做了明確界定。嘗試研究學校安全工作評價體系，每期結(jié)束下發(fā)《學校安全工作考評表》，對所有教師及行政管理人員合理評估，實現(xiàn)量化考核，經(jīng)濟掛鉤，獎罰分明。在《安全教育及管理責任書》中明確規(guī)定了教師的安全管理崗位、責任及責任追究細則，學校安全工作領導小組對各部門的安全指標定期進行量化考核，調(diào)動了全體教職工做好安全工作的積極性，使學校的安全工作呈現(xiàn)出人人參與，齊抓共管，重視負責的良好局面，保障了安全工作合理化、規(guī)范化。

規(guī)章制度的落實，目標責任的完成，靠的是日常規(guī)范管理。如，學生上放學安全管理：為保障師生安全離校，學校長期堅持領導帶班、教師值班制度、學生上放學接送護送路對制度，錯時放學制度，門衛(wèi)值班制度，全天24小時都做到有人負責安全工作。

每天上、放學時，學校帶班領導、值班教師和值日生提前30分鐘在學校大門口前按既定崗位維護校門出入秩序，迎接學生安全入校，護送學生安全離校；按低中高三個年級段10分鐘的間隔執(zhí)行錯時放學制度；放學時，語數(shù)教師護送學生到家長接送點，每天由總值班人員全面及時掌握了學生路對的情況，并做好記載。學生課間時間活動安全管理：為保證課間學生上下樓梯安全，避免發(fā)生踩踏事故，學校長期堅持課間教師、學生安全員樓梯值班制度，每層樓梯為一個責任區(qū)，制定兩名老師為責任人，并制作標牌，注明責任區(qū)及責任人，貼在樓梯口處，在課間、放學、上操、集會等重點時段，這些教師就按時到達指定的位置，指導學生上下樓梯，疏導樓梯交通，制止不安全的上下樓梯行為；實施安全巡查小分隊分三組對學校操場、教學樓實施巡查，發(fā)現(xiàn)課間學生活動安全隱患及時制止與記錄。

學生飲食衛(wèi)生安全管理：學生飲食衛(wèi)生安全責任如山，學校嚴把食品入口關，食堂所有食品均由獲食品衛(wèi)生許可證的萬德隆量販定點進貨，采取當場驗貨、索證、簽收；對每餐飯菜執(zhí)行留驗與記錄，并在專用冰柜中保存48小時；多次接受防疫部門抽樣檢查均達到衛(wèi)生合格標準；伙房、餐廳每日消毒，校園、教室、宿舍，每周都要消毒一次。

健全疾病預防監(jiān)控措施，有效防止傳染病流行。學校高度重視健康教育工作，每周開設一節(jié)健康教育課，廣泛宣傳傳染弊病預防知識的教育活動，使學生養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣，辦公室、教師、活動室等室內(nèi)場所定時開窗通風，做到濕式清掃。認真做好學生預防接種的查驗的登記工作，發(fā)現(xiàn)有疫苗漏種的，督促其及時補種。針對去年以來我國部分地區(qū)出現(xiàn)的“豬流感”疫情，學校做好了對師生的“豬流感”防控知識教育，同時嚴格執(zhí)行每日晨檢與報告制度、學校校舍與食堂消毒制度，確保了把“豬流感”疫情拒之校門之外。學校能配合區(qū)衛(wèi)生防疫站加強對傳染病防治工作的指導、檢查和監(jiān)督，每年到學校對學生進行體檢，確保各項防治措施落到實處。

體育課、科學實驗課、信息技術上機課、社會實踐、集體活動、大型集會上下樓梯與疏散安全措施細致具體，相關責任人高度負責，確保了學生安全無事故。學校經(jīng)常對學生進行心理健康教育，開展心理咨詢，了解學生思想問題，及時予以幫助，防止出現(xiàn)意外；禁止學生帶小刀、危險性玩具槍、爆竹、尖銳玩具等有安全隱患的物品進校；與建設路派出所、紅衛(wèi)村居委會建立共建單位，協(xié)助清理校園周邊的不安定因素。

三、以人為本，強化教育，全力提高廣大師生的安全意識和自救自護技能

（一）廣泛開展安全警示教育。學校安全警示教育形式多樣，以《中小學公共安全教育指導綱要》為指導，以上安全課、開展主題班隊會、安全演講比賽、安全繪畫展、安全手抄報、文藝演出、使學生安全觀念不斷強化，安全知識日益深入人心；模擬消防演練，為師生現(xiàn)場講解消防知識，手把手教育學生使用消防器材開展消防自救；使學生直觀形象地學到了相關的法律知識，安全自救自護技能。

（二）開展豐富多彩的文體活動。開展符合本校實際的體育活動，讓學生用將康有益的活動避免追逐打鬧等不安全行為。學校讓體育老師在課堂上做老鷹捉小雞和丟手絹的游戲，開展學生喜愛的體育活動，如打籃球、大繩、打乒乓球等活動。學生全員參與，達到人人有活動，班班有運動項目，學生課間追逐打鬧、攀爬欄桿的危險現(xiàn)象不見了，取得了良好的安全成效，（三）定期開展安全演練。學校班多、人多，上下樓梯擁擠踩踏演練尤為重要，學校長期做到了上課下課天天練，升旗儀式集合與疏散周周練，上下樓防擁擠專項演練期期練。在每次演練中做到預案先行，定崗定人，組織嚴密，卓有成效。在《學校集會與疏散安全工作預案》中，學校對各樓層學生上下樓梯作了具體安排：哪個班走哪個樓梯，班級集合與疏散的先后次序、行走路線、隨行負責老師、樓梯轉(zhuǎn)身臺安全員設置等都做了具體細致的規(guī)定，并要求師生上下樓梯均靠右行，途中做到不追逐、不打鬧、輕走慢行。為了讓學生形成習慣，把預案落實到師生的日常行為之中，我們在每一周的升旗儀式過程中、每天的大課間做課間操時，都嚴格按照《學校集會與疏散安全工作預案》中的程序做好演練與實踐，避免了學生上下樓擁擠，杜絕了安全事故的發(fā)生。

持之以恒的安全疏散演練成果在突發(fā)事件中得到了良好的檢閱：在“5.12”汶川大地震發(fā)生時，由于學校安全制度與預案制定完善，平時學校每周升旗儀式前都組織了學生疏散演練，但險情出現(xiàn)時，各班都能及時組織學生按升旗儀式隊形在遠離教學樓的操場中央空地集合，在請示上級得到確切答復后，聯(lián)系家長安全地疏散接走了所有學生，這一快速反應的安全舉措，贏得了師生、家長和社會的好評。

學校還開展了以“安全實踐活動”為途徑，鍛煉學生自護自救技能的“防拐騙”專題教育活動?；顒又?，學校先以紅領巾廣播站為陣地，為學生播放小學生“防拐騙”小知識與案例；以班級為單位，開展了防拐騙小品與情景劇表演活動；暗中派人查找學生在活動中暴露出的弱點與不足，及時對學生進行針對性的教育。

學校每學期開展的消防逃生疏散訓練也是預防火災發(fā)生的緊急措施。通過上下樓梯防擁擠踩踏演練、受到意外傷害使得自我救護，防拐騙演練，單獨在家時如何應對陌生人來訪，發(fā)生地震、火災、水災時如何逃生的演練等，使學生增強了應對突發(fā)事件的能力。

（四）營造濃厚的安全文化氛圍。學校在校園里張貼了許多溫馨安全的提示語，讓學生在充滿溫馨的氣氛中安全上下樓梯，避免了踩踏事故的發(fā)生；安全板報、安全演講會、紅領巾廣播站、校園電視臺安全節(jié)目、各種警示標志、寬松愉快的安全課堂教學模式讓學生如沐春風；安全手抄報、安全繪畫等讓學生在輕松愉快的環(huán)境中學安全、講安全、用安全，營造了促進學生健康成長的和諧校園文化氛圍。

（五）堅持上好安全教育課。學校每周三和周四下午第三節(jié)為安全教育課時間，班主任作為安全課教師按課表上課，學校安全員每周對各班上課情況進行檢查，并在周五下午進行反饋。學校還扎實深入的開展安全教研，每期學校都組織一次安全優(yōu)質(zhì)課競賽和安全教案、淪為評選活動，對選出的優(yōu)秀淪為、教案和優(yōu)質(zhì)課及時上報區(qū)教體局安全辦，參加上級評選。

四、爭取支持，加大投入，創(chuàng)建安全文明和諧的育人環(huán)境

（一）積極爭取區(qū)政府支持，改善學校辦學條件。隨著學校辦學規(guī)模的不斷擴大，場地狹小、超級大班現(xiàn)象愈加普遍，學生安全狀況越來越嚴峻。在區(qū)政府的大力支持下，2009年，區(qū)教體局將瀕臨我校的十八中校園劃歸我校，學校五六年級1400多人被分流到十八中校園上課，辦學場地狹小、人員擁擠的情況得到了改善，學校的安全狀況大大好轉(zhuǎn)，班級人數(shù)也由原來的100多人下降到85人左右。目前，由區(qū)政府投資興建的溫涼河橋工程正在加緊進行，困擾我校多年的出行難問題即將得到根本性解決。

（二）加大投入，保障師生平安。我校在安全條件建設上舍得花錢，舍得投入。近年來，我校投入30多萬元，購置了滅火器、安裝了防護欄防盜門，更換了電線、門窗、平整路面、裝了電視監(jiān)控系統(tǒng)，新建了變壓器，還投入6萬多元，配置了先進的電氣化托教食堂設施，徹底告別了油煙污染，杜絕了飲食衛(wèi)生安全事故的發(fā)生。汽油兩用灶、電蒸車、冰柜、消毒柜、紫外線消毒燈、不銹鋼餐具，干凈衛(wèi)生的用餐環(huán)境，使家長學生非常滿意。

（三）認真排查安全隱患，整改維修及時。我校嚴格落實班主任日檢查、安全員周檢查、學校領導月檢查的安全檢查制度，及時對學校教學設施、消防器材等重點部位加強隱患的排查與整治。還對校園食堂、電源線路、教室門窗、學生桌凳等進行定期不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，拆除隱患房舍200平方米，更換電線500米，開關、插座、電燈、電扇、調(diào)速器、門窗玻璃等出現(xiàn)問題及時更換，從而杜絕了安全事故的發(fā)生。

由于我們高度重視安全工作，方法得當、措施得力、管理到位，做到了防微杜漸，防患于未然，確保了校園安全無事故，營造了一個安全、文明、和諧的學習環(huán)境和工作環(huán)境，為學校的可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎。

第三篇：構(gòu)建和諧校園打造平安華中

構(gòu)建和諧校園打造平安華中

——華鎣中學年創(chuàng)“平安校園”匯報材料

為構(gòu)建和諧文明的校園環(huán)境，推進“平安華鎣”創(chuàng)建工作，我校在上級的正確領導下，以組織為依托，以制度為保證，以教育、預防為重點，積極、扎實地開展 “平安和諧校園”創(chuàng)建活動。2005年以來，學校治安事件為零，刑事事件為零，群體事件為零，學校治安良好，校園穩(wěn)定，師生滿意，基本達到了平穩(wěn)、平順、平安的目標。2006年學校被廣安市委、市府評為平安先進單位，2007年被華鎣市市委市府評為創(chuàng)平安校園示范單位，2007年被華鎣市教育局評為創(chuàng)平安校園先進集體, 2008年在華鎣市教育局學校安全量化考核中名列第一并獲一等獎。學校安全工作多次得到省、地、市教育主管部門、公安和政法部門的鼓勵和肯定。2008年學校平安班級達標率100%，其中市級優(yōu)秀10%，校級優(yōu)秀20%，平安家庭達標率100%。

一、學?；靖艣r

學校占地面積180余畝，建筑面積近6萬m2，活動場地2萬 m2，教室120間，學生公寓5幢，教師宿舍100套。在校學生近6000人，教學班89個（高中58個，初中31個），其中住校生近3000人，在編教職工325人。

二、創(chuàng)建平安校園基本做法

1、領導管平安，責任到人

（1）成立機構(gòu)，加強領導

學校成立了以校長為組長，副校長、工會主席為副組長，各科室中層干部為組員的平安和諧校園創(chuàng)建領導小組；設立平安辦公室于保衛(wèi)科。領導小組定期召開安全工作會議，研究創(chuàng)平安校園工作，反思存在的問題，統(tǒng)一認識，部署工作重點，落實具體措施，明確分塊責任。領導成員經(jīng)常深入一線，檢查安全隱患，督促整改。

（2）加大投入，保障經(jīng)費

近幾年，學校安全經(jīng)費開支近100萬元，硬建建設經(jīng)費主要用于安裝防盜防護網(wǎng)、增加教學樓和實驗樓過道欄桿高度，改造部分圍墻，搬遷高壓線，改造校內(nèi)用電線路，安裝學生公寓樓頂防盜門，安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)，添置消防器材。軟件建設經(jīng)費主要用于訂購法制安全知識書報、影碟，購買食品衛(wèi)生資料；張貼安全警示標語，聘請保安，建立巡警大隊警務室、警校共育辦公室，獎勵平安建設中的先進個人和班級等。

2、制度落實，職責明確

（1）完善安全制度，形成規(guī)范管理。

有制度才能規(guī)范，有制度才能落實管理。學校不斷總結(jié)平安校園建設經(jīng)驗，制定完善了《學校安全工作制度》《隱患排查整治制度》《安全事故報告制度》《安全事故責任追究制度》《安全工作預警制度》《班級平安建設考核辦法》等安全制度，對平安校園建設的管理、考核、獎懲做出了明確而細致的規(guī)定。學?；旧厦磕陮?chuàng)平安校園相關資料收集成書《四川省華鎣中學創(chuàng)平安校園資料匯編》，全校教師每人一冊，供教師參考、學習和執(zhí)行。學校還收編了《華中學生安全知識50問》，每生一冊，供學生參考和學習。2008年重新制定和完善了《華鎣中學學安全工作制度》一書，全校教師每人一冊，供教師參考、學習和執(zhí)行。成立了突發(fā)事件處置領導小組，制定了《華鎣中學突發(fā)事件應急預案》，各種活動事前有安全預案，活動中有安全保衛(wèi)，活動后有安全小結(jié)。

（2）簽訂責任書，職責分明

每學期學校都層層簽訂《創(chuàng)平安校園責任書》，并不斷完善、細化安全責任內(nèi)容；與班主任簽訂了《班級平安建設責任書》，明確學校、班主任、家長和學生應做的安全工作和應負的責任，將平安校園建設重心轉(zhuǎn)移到班級細胞；與學生及學生家長簽訂《學校、家長和學生安全責任書》，明確學校平安建設是學校、社會、家庭聯(lián)動一體的，是一贏三贏，一損多損的關系；與全體學生簽訂“上健康網(wǎng)、健康上網(wǎng)”承諾書。安全責任做到橫向到邊，縱向到底，實行定期與不定期檢查，實行值班責任制，實行責任追究制，實行一票否決制度。

3、強化“兩個觀念”，擺正“兩個關系”

安全第一，德育首位，教學中心，這是我們處理平安校園建設與教育教學關系的指導思想。在平安校園建設過程中，我們始終堅持把學生擺在教育的主體位置上，牢固確立“育人為本，以學生健康發(fā)展為本”的教育觀，以促進學生安全成長、健康成人的教育觀念指導教育教學實踐。全體教職工牢牢樹立“三讓的服務教育觀”。

學校十分注重安全教育的藝術性和科學性，切實擺正了“兩個關系”。一是擺正老師與學生的關系，師生平等，教育雙方情感融洽，變安全教育嚴肅、單調(diào)的說教為和諧、愉悅的交流溝通；二是擺正教育理論與時代潮流的關系，學校緊緊抓住熱點問題，努力使安全教育貼近社會實際，適合學生口味，做到知識性、趣味性、針對性、邏輯性相結(jié)合，使學生學有所思，聽有所獲。

4、堅持“四個結(jié)合”，強化“五項教育”

學校不斷從加強學生行為管理、強化學生的安全意識入手，切實堅持“四個結(jié)合”，即預防與教育相結(jié)合，正面鼓勵與紀律約束相結(jié)合，被動管理與自我管理相結(jié)合，理論教育與實際需求相結(jié)合，大力培養(yǎng)學生良好的行為規(guī)范和自控能力。

學校特別強化了五個方面的教育，即禮儀常規(guī)教育，紀律規(guī)范教育，法制

觀念教育，心理健康教育，安全意識教育。

5、注重實效，重視過程

（1）宣傳入心，警鐘長響

學校安全宣傳全方位，立體化，網(wǎng)絡化，長期化。一是口頭宣傳：每期多次召開全體師生會議，宣傳創(chuàng)建平安和諧校園的意義，反復宣講安全教育對教育教學的重要性；每期舉辦兩次安全知識講座；將安全教育作為每周國旗下講話的必講內(nèi)容；各班不定期召開法制安全主題班會，每周班會課必須將安全教育作為重要內(nèi)容；安排領導和名師深入各班宣講，進行師生對話，疏通學生學習、思想、心理障礙；集中開展“法制宣傳周”活動，請法制副校長和司法人員進行法制專題報告，增強師生法紀意識；每期的家長會把安全教育作為首要內(nèi)容。二是書面宣傳：多次向全體師生印發(fā)安全知識手冊；根據(jù)季節(jié)特點，印發(fā)季節(jié)性安全注意事項（如防震基本知識、滅火自救知識等）；較長的假期都要向?qū)W生和家長發(fā)放假期及往返安全注意事項（如“五一”、“國慶”、“春節(jié)”告學生及家長書）。三是音像宣傳：校園之聲廣播站經(jīng)常播講安全知識（如地震自救知識、學生安全知識50問等）；利用校園網(wǎng)絡，有計劃地播放安全教育宣傳片；積極購買安全專題片、警示，利用多媒體教室和微機室播放。四是活動宣傳：學校經(jīng)常性開展安全知識競賽、演講賽、辯論賽、征文競賽、手抄報比賽和消防滅火演習；各班定期辦安全宣傳黑板報。五是展示宣傳：不定期用展板展出各種安全知識圖片,懸掛安全教育標語。

（2）暢通信息，預防為主

一是間周一次的班主任例會都要小結(jié)安全、教育管理情況，上下互通安全信息；二是各班設置了兩名安全管理員（明線），及時自查上報本班安全情況，發(fā)現(xiàn)班內(nèi)出現(xiàn)安全隱患，立即處理和上報；三是學校相關人員保持與各班安全信息員（暗線）的聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)潛在安全隱患及時處理；四是不定期找部分學生明查暗訪各班安全狀況；五是各班建立了護校隊，應急突發(fā)安全事故。

（3）管理到位，抓好常規(guī)

一是常規(guī)管理、監(jiān)控到位：學校聘請了專職保安守護校門和校內(nèi)日夜不間斷巡邏；聘請了專職公寓管理員加強學生公寓的安全管理；領導、教師全天候的值日不留空檔，重點部位重點巡邏，與學生同吃同住，重要時間段如放假時、考試、大型活動還增加值班教師人數(shù)和力量；班主任每周早晚到班到寢室簽到，查看學生就寢情況，清點人數(shù)；全體教師帶牌上班，增強教師在安全方面的無形影響力；強化校門出入管理，學生亮證進出校門，確保校外閑雜人員不能進入校園；嚴格學生請假制度，學生因病因事請假離校由班主任把關，政教處審核，住校生離校還需家長到校接送或電話聯(lián)系；值班領導、教師和宿舍管理員每晚都要逐個寢室查寢登記，確保住校生不失控脫寢。二是排查、預防到位：每月15日為學校安全隱患排查日，學校安全領導小組成員全部參加，組織對全

校進行一次全方位的安全隱患排查；每期協(xié)同公安局、派出進行多次學生管制刀具和危險物品的清繳；每期進行兩次校外租房或家長陪讀學生的安全調(diào)查；進一步完善警校共育共建制度，定期整治校園及周邊治安環(huán)境，努力凈化安全文明校園外部環(huán)境；重點部位強化防護措施，增高護欄；周末、節(jié)假日，通過廣播和班主任進行假前安全教育，同時協(xié)同公安部門加強校門和學校附近的巡查護送；加強違紀處分學生跟蹤教育，定期舉辦座談會，增強交流溝通。三是學生心理健康教育到位：舉辦心理健康教育輔導講座，組織觀看心理健康教育錄像，多渠道幫助學生養(yǎng)成健康心理；完善社會、家庭與學校三位一體的安全教育網(wǎng)絡，定期指導家長開展正確有效的家庭安全教育，幫助子女健康成長；跟蹤關注因家庭、社會原因而存在心理障礙的學生，領導、班主任和名師經(jīng)常與其交流，慢慢使其正?；?。四是食品衛(wèi)生督查到位：學校對學生的飲食衛(wèi)生高度警惕，嚴把食堂、小賣部食品進口關和安排專職工作人員進行日常監(jiān)管和留樣監(jiān)管；根據(jù)季節(jié)特點開展預防流行病、傳染病的的安全教育；根據(jù)季節(jié)特點組織流行病、傳染病預防活動和校內(nèi)各區(qū)域消毒殺蟲。學校對以班級安全、紀律、衛(wèi)生，每日一檢查一通報，每月一考核；五是加強校園文化建設：學校辦學理念明確，教學、學習要求清楚，將安全教育作為校園文建設的重要組成部分，增強文化的滲透力和感染力，以求取得潤物細無聲的效果。開辦校園廣播站，加強班級文化建設，校內(nèi)張掛名人畫像、名人警句，建造藝術石欄，構(gòu)建立體校園文化，豐富和諧校園文化生活，怡情養(yǎng)性，提高師生的人文修養(yǎng)。

（4）警校共育平安和諧校園

學校與公安局建立了警校共育平安校園領導小組和設警校共育平安校園辦公室于校保衛(wèi)科，公安局聯(lián)系領導為張良君（華鎣市公安局副局長***），聯(lián)系部門為雙河派出所（鄧杰***），雙河派出所巡警大隊每天學生上、放學時均有一個巡邏組（3—6人）到校內(nèi)及周邊巡邏。與派出所、巡警大隊、治安大隊、交警大隊、社區(qū)民警、文體局、工商局、城管局、衛(wèi)生局等單位實行警校共育平安校園。聘請了法制副校長，定期作法制報告，剖析具體案例，聘請了義務交通宣傳員做學校交通安全宣傳，提高師生的法制觀念；在派出所配合下，學校多次進行校內(nèi)安全隱患排查和校外出租房檢查，在相關部門積極支持下，加強了校園周邊環(huán)境的治理，并針對性的進行了多次專項治理，強化了師生的安全意識，凈化了校園周邊環(huán)境。

（5）專項整治，重點出擊

一是強化行為規(guī)范整治，固化養(yǎng)成教育：定期檢查整治學生儀表，純潔校園風紀風貌，保證學生形象文明高雅；糾查學生污言穢語，讓文明語言充滿校園；專查學生抽煙情況，去惡習，健康身心；規(guī)范學生課間行為，維護良好課間秩序。二是全力攻克安全難題，降低事故突發(fā)機率：深入清查與社會閑雜人員聯(lián)系的學生，以保證學生不被外界不利因素誘入歧途；嚴禁攜帶管制刀具等進入校園，防止意外傷害；專項治理學生校外上網(wǎng)。

（6）增強體驗，積累經(jīng)驗

一是有計劃地舉行全校師生參與的消防演習、上下樓道演習，防火、搶險、自救、互救及用電安全學習，提高師生安全應變能力。二是組織師生在安全薄弱點、薄弱期、薄弱環(huán)節(jié)進行安全承抗實踐演練，增強突發(fā)安全事件抗避能力。

（7）完善問題化解體系，及時處理突發(fā)事件，維護校園穩(wěn)定

學校構(gòu)建了班級安全管理員、年級組、政教處、保衛(wèi)科、警務室、家長委員會、學校黨支部、校工會為一體的糾紛調(diào)處體系，成立了突發(fā)事件處置領導小組，制定了《華鎣中學突發(fā)事件應急預案》切實做到將問題消除在萌芽狀態(tài)中，切實維護校園穩(wěn)定。

（8）陶冶情操，消融風險

學校大規(guī)模地開展豐富多彩的校園文體活動，舉辦各學科知識競賽，舉辦學生才藝展，用有益的活動占領課外和校外陣地，寓教于樂，轉(zhuǎn)移學生注意力和精力，引導其追求真、善、美，展示聰明才智，發(fā)展學生個性特長，以此營造優(yōu)良校風。

“平安是福、校園是家，平安華中、幸福的家”，“構(gòu)建文明校園、打造平安華中”已成為華鎣中學全體師生員工的一致行動，并將繼續(xù)深入和長期堅持下去，全體師生正用行動為 “平安華鎣”的創(chuàng)建工作作出華中人應有的一份貢獻。

四川省華鎣中學

2009年2月19日

第四篇：構(gòu)建“和諧皖北”打造“精神樂園”

構(gòu)建“和諧皖北”打造“精神樂園”

黨的十六大報告提出，全面建設小康社會，就要使社會更加和諧，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。在企業(yè)內(nèi)部“構(gòu)建和諧社會”，就是要把和諧社會建設放到同經(jīng)濟建設、組織建設、文化建設并列的突出位置，高度關注弱勢群體，逐步建立

與企業(yè)經(jīng)營水平相適應的養(yǎng)老、醫(yī)療、扶困等保障體系和長效機制，切實解決弱勢群體的實際困難，保障他們的基本生活。實現(xiàn)企業(yè)和諧發(fā)展，建設美好精神家園，是全體皖北煤電集團員工孜孜以求的一個社會理想。早在2002年，皖北煤電集團公司的管理層就提出了構(gòu)造“安居樂業(yè)、融洽祥和、知書達理、生機勃勃”的企業(yè)文明氛圍。盡管要達到這個理想境界，我們還有很長的路要走，有很多工作要做，但我們正在一步步地向它靠近。

隨著皖煤事業(yè)做大做強，集團絕大多數(shù)員工收入不斷增加，生活水平逐步提高。與此同時，基于歷史的、外在的原因，目前，在集團內(nèi)仍然有少數(shù)員工家庭生活極其困難。就在我們暢享創(chuàng)業(yè)成果的時候，他們卻仍然在經(jīng)受著生活的種種磨礪和坎坷。

大家好，才是真的好！在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建和諧社會，我們首先就是要在皖煤大家庭里消滅貧窮，消滅困苦。這就要求我們首先要“聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展”，通過發(fā)展企業(yè)的生產(chǎn)力、通過持續(xù)地實現(xiàn)跨越式發(fā)展來不斷增強建設和諧企業(yè)的物質(zhì)基礎；通過提升企業(yè)的管理和隊伍建設水平來不斷加強建設和諧企業(yè)的政治保障；通過鍛造先進的企業(yè)文化來不斷鞏固和諧企業(yè)建設的精神支撐；同時又通過和諧社會建設來為企業(yè)的長遠發(fā)展創(chuàng)造有利的社會條件。在皖北煤電集團來說，就是要圍繞“共同創(chuàng)造共享未來”的企業(yè)文化核心理念，構(gòu)建和諧企業(yè)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，再造新皖北。

一、“和諧”及“和諧社會、和諧企業(yè)”的內(nèi)涵

“和諧”由“和”和“諧”兩字組成?！昂汀闭?，和睦也，有和衷共濟、政通人和之意；“諧”者，相合也，有順和、協(xié)調(diào)、無抵觸、無沖突之意?！昂椭C社會”，就是讓社會各成員、群體、階層、集團之間的關系相處融洽、協(xié)調(diào)，無根本利害沖突，人與人之間相互尊重、相互信任和相互幫助，氣氛良好，人與自然之間還要協(xié)調(diào)發(fā)展?！昂椭C社會”是經(jīng)濟、政治、文化等多種人類活動因素綜合作用的結(jié)果，是一個歷史的、綜合的、動態(tài)的概念。和諧企業(yè)是一個理想的政治境界。一個完美的企業(yè)結(jié)構(gòu)，它應該是：沒有思想的束縛，只有制度的約束；沒有特權的驕橫，只有平等的自由；沒有輕蔑的歧視，只有互助與關愛。那么如何將和諧構(gòu)建在企業(yè)之中？筆者以為，和諧企業(yè)的構(gòu)建，這是一個全局性的大目標，它需要有根本觀念轉(zhuǎn)變和與之配套的體制和機制的構(gòu)建。作為企業(yè)的領導者，必須首先尊重每個員工的人格尊嚴和自由，而作為企業(yè)的員工，也應換位思考，站在大局的角度去理解企業(yè)大政方針實施的必要性，只有相互理解和尊重，才能換來企業(yè)的領導者與員工的和諧相處，如魚水相連。因此，要構(gòu)建和諧企業(yè)，不僅要承認整個企業(yè)的分層化和多元化，還要允許各階層發(fā)出不同的聲音，表達不同的觀點和利益訴求，更要相互傾聽和理解這些不同的聲音。

二、構(gòu)建“和諧皖北”的必要性

對我們皖北煤電集團公司來說，它雖然是一個小社會，但是人口也比較多，隨著社會和企業(yè)的發(fā)展，改革改制進程中引發(fā)的各類矛盾難以避免，歷史遺留問題錯綜復雜，其中涉及職工利益問題表現(xiàn)得尤為突出，影響礦區(qū)穩(wěn)定的事件也有時發(fā)生。今天的社會與過去不同了，執(zhí)政者與人民群眾之間，各個社會群體之間，不存在不可調(diào)和的根本矛盾，是根本利益一致前提下的矛盾，完全應該而且能夠通過溝通、協(xié)調(diào)、調(diào)解以至行政、法律等文明的方式來解決。通過教育，在全社會形成團結(jié)互助，平等友愛，扶貧濟困的風氣，形成尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創(chuàng)造的風氣，形成講誠信、重責任、國家利益和人民利益高于一切的風尚。所以說構(gòu)建“和諧皖北”是我們皖煤人所向往和提倡的，也是執(zhí)政者（各級領導、政府）認真學習貫徹“三個代表重要思想”和十六屆四中全會精神的重要體現(xiàn)。那我們又如何構(gòu)建“和諧皖北”呢？

三、如何構(gòu)建“和諧皖北”

構(gòu)建“和諧皖北”涉及方方面面，要當作一項偉大而艱巨的系統(tǒng)工程來抓。牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀。發(fā)展是實現(xiàn)皖煤集團和諧的根本之道。調(diào)節(jié)社會關系，化解社會矛盾，維護社會秩序，促進社會和諧，是科學發(fā)展觀題中應有之義。要始終堅持發(fā)展是硬道理，始終把發(fā)展作為解決構(gòu)建“和諧皖北”的關鍵，最廣泛地調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，形成一個促進經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧的良好局面。構(gòu)建“和諧皖北”我們可以從以下幾方面進行考慮：

1、構(gòu)建“和諧皖北”首先要實現(xiàn)規(guī)范化法制管理，堅持以人為本、關心礦區(qū)職工。應該通過一整套全面管理的規(guī)章制度，使企業(yè)有章可循?！弊鳛閲衅髽I(yè)，需要正確處理國

第五篇：2011綜治匯報打造“平安鄉(xiāng)村 構(gòu)建和諧家園”

打造平安鄉(xiāng)村 構(gòu)建和諧家園

以社會管理新成效促進平安發(fā)展新跨越

——新寧縣飛仙橋鄉(xiāng)2011社會管理綜合治理工作匯報

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我鄉(xiāng)社會綜治工作創(chuàng)新之年。今年來，我鄉(xiāng)社會管理綜合治理工作全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以黨的十七大和十七屆五中全會和縣委經(jīng)濟工作會議、全市全縣政法工作會議精神統(tǒng)領社會治安綜合治理工作。緊緊圍繞“一個目標”（即創(chuàng)先進，保平安），深入推進“三個重點工作”（即矛盾糾紛化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法），實現(xiàn)“四個新的突破”（即堅持嚴打整治方針，在維護社會大局穩(wěn)定上、在增強群眾安全感上、在群眾滿意度上、在促進基礎工作上有新的突破）。以“打造平安鄉(xiāng)村、構(gòu)建和諧家園”為主題，以法制宣講、信訪維穩(wěn)、服務管理為載體，舉全鄉(xiāng)之力，匯全民之智，深入推進社會治安綜合治理工作。在廣大干部群眾的積極參與和大力支持下，我鄉(xiāng)創(chuàng)新了綜治模式，提升了服務水平，擴大了管理成效，切實為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快保駕護航?，F(xiàn)就工作開展情況總結(jié)匯報如下。

一、做好法制宣講文章，創(chuàng)新了社會管理大平臺 法制宣講是提升綜治工作成效的基礎和前提。一年來，我鄉(xiāng)在增強群眾法制意識，提升群眾法律素養(yǎng)，營造知法守法社會氛圍上下功夫，始終堅持以法制宣講為綜治工作的切入點，著力開展了以下三個方面的重點工作：

（一）突出集中宣傳，強化道德、法制教育。

1、我鄉(xiāng)為打造和諧家園，強化思想道德教育，用榜樣的力量引導群眾，大力宣傳表彰先進典型、見義勇為（如3月20日鄭海良勇救兩名女學生）；用送戲下鄉(xiāng)節(jié)目感染群眾（在巖口沖等村下鄉(xiāng)建設文化廣場）；用淺顯明的宣傳方式教育群眾（利用鄉(xiāng)文化站，村級活動中心和遠程教育終端等資源為載體，把政策法律法規(guī)文明禮儀轉(zhuǎn)化為明了、生動、平等的大實話），讓群眾聽得懂、吃得通、記得住。

2、我鄉(xiāng)開展了“新寧是我家，我把新寧夸”的主題宣傳活動、綜治“雙月”宣傳活動、結(jié)合黨的90華誕舉辦的慶“七一”“治安杯”籃球賽。三項活動中共懸掛橫幅12條，張貼紅紙標語200余幅，散發(fā)綜治傳單5000余份，出報刊4期。

3、我鄉(xiāng)開展了禁賭禁毒 “春雷行動”，在行動中分發(fā)了倡議書3000余份，張貼標語、宣傳掛圖50余套、橫幅5條。

4、我鄉(xiāng)同時開展反邪教警示教育宣傳活動，發(fā)放各種宣傳資料達6000余份，并根據(jù)實際情況對賭博、服毒人員進行動態(tài)管理。

5、中、小學聘請了派出所所長、司法所所長為法制副校長，全年授課8次。同時全鄉(xiāng)全面開展的“無邪教村”、“無賭無毒村”創(chuàng)建活動成效顯著。

（二）突出民情走訪密切了干群關系。

我鄉(xiāng)今年出臺了《建設旅游強縣，齊為崀山喝彩“大走訪”工作方案》和“新寧是我家，我把新寧夸”綜治主題宣傳活動方案。根據(jù)方案，全鄉(xiāng)11名副科級以上干部和鄉(xiāng)全體干警分別到困難群眾、特困黨員等特殊人群320人（固定電話320個）家中走訪。這項工作與群眾工作站無縫對接，接待了群眾500余名，答復了來訪問題150個（包括一批涉法涉訴信訪問題），解決了實際問題89個，村民訴求事項118件，解開了群眾心結(jié)，凝聚了民心，促進了干群關系回暖。

（三）突出村民自治優(yōu)化了社會環(huán)境。

我鄉(xiāng)推行自我服務自我管理的新模式。在村民自治的原則下選舉產(chǎn)生的新一屆村委班子著重抓好流動人口服務和管理，實現(xiàn)了以證管人、以房管人、以業(yè)管人的模式。鄉(xiāng)、村兩級對社區(qū)矯正和刑釋解教人員、服刑在教人員的未成年子女、吸毒人員、精神病重癥病人、邪教人員、問題青少年等特殊人員實行臺帳跟蹤管理，制定和落實了幫扶、管理教育措施，開展上門走訪并及時向政府和有關部門反映他們的愿望和要求，為他們提供必要的幫助和服務。

二、舞活信訪維穩(wěn)龍頭，打造了綜合治理大網(wǎng)絡

事業(yè)成敗，關鍵在人。社會綜治工作的縱深推進，必須有一支作風硬工作實的干部隊伍。我鄉(xiāng)以創(chuàng)先爭優(yōu)互動為契機，以陣地建設為著力點，全力打造出了鄉(xiāng)、村、組三級橫向到邊、縱向

到底的工作網(wǎng)絡，為信訪維穩(wěn)提供了強有力的組織保障和人力保障。

（一）創(chuàng)新組織建設，確保了責任到人。

新一屆黨委政府充分認識到綜治工作的重要性，將“創(chuàng)先進，保平安”作為2011綜治工作目標，做到“兩手抓，兩手硬”。鄉(xiāng)黨委每月專題研究社會治安綜合治理工作。針對該鄉(xiāng)離城區(qū)近的特殊性，綜治維穩(wěn)中心針對不同地域制定綜治維穩(wěn)工作預案，通過簽訂責任書并進行量化考核，進一步明確責任和義務，要求做到每天值班督查制度，及時發(fā)現(xiàn)和解決治安工作中的存在的問題，確保綜治工作措施落實。綜治維穩(wěn)中心建立了每月15日召開的綜治信訪維穩(wěn)聯(lián)席會議的制度。通過搭建鄉(xiāng)中心平臺，定期研究綜治工作，為它把脈診斷，既分析全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作得“病”的原因和特點，又集中研究該吃什么“藥”，怎么對“癥”去抓預防和對策。明確提出“和諧建設，守士有責”，有效落實信訪維穩(wěn)責任制度，嚴格執(zhí)行“一崗雙責”制度。

（二）夯實陣地建設，促進了工作開展。

鄉(xiāng)黨委書記喻建平同志、鄉(xiāng)長文德賢同志親自研究部署綜治維穩(wěn)工作，分管領導黃朝潤同志12次深入各村組、鄉(xiāng)屬單位及鄉(xiāng)民營企業(yè)一線辦公調(diào)研，進一步健全完善鄉(xiāng)綜治辦硬件建設和7個內(nèi)保單位的綜治機構(gòu)建設，以及19個行政村綜治機構(gòu)陣地建設，各機構(gòu)配備了數(shù)額不等的綜治力

量，全鄉(xiāng)綜治隊伍達289人，規(guī)模較大的村綜治人員達9人。針對新一屆村支兩委新當選的24名中青干部，實行充分授權選聘制度。目前，以綜治、信訪、維穩(wěn)專干為主導，調(diào)解、治保、聯(lián)防、應急隊員積極參與，為解決村綜治“盲區(qū)”問題，在全鄉(xiāng)19個村174個村民小組9家民營企業(yè)建立了“群眾工作站”的群眾線索鏈,構(gòu)成了覆蓋全鄉(xiāng)范圍的點、線、面相結(jié)合的治安聯(lián)防信息聯(lián)絡立體防控網(wǎng)絡。在此基礎上，鄉(xiāng)中心主任統(tǒng)一協(xié)調(diào)的平安建設基本框架和組織網(wǎng)絡初步形成。在全鄉(xiāng)實行治安中心戶長制，同時開展平安互動、和諧鄰里大家庭評選活動。目前新選聘的從事綜治工作的干部已業(yè)務培訓兩期，推動了村級綜治工作和平安建設不斷深入開展。

（三）強化制度建設，實現(xiàn)了措施到位

年初，鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長帶領中心人員進行調(diào)查研究，指導綜治辦理清了“五個公開”“四位一體”“六點監(jiān)控”的綜治工作模式。即重大項目評估、招標公開、各類風險矛盾糾紛排查公開、重大矛盾糾紛調(diào)處公開，所有案件結(jié)案公開，當事人回訪公開的“五個公開”。“四位一體”是指鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心、村綜治工作站、鄉(xiāng)部門綜治聯(lián)防站、組、經(jīng)營性企業(yè)綜治工作室。并規(guī)定每月15日組織聯(lián)席會議，掌握本轄區(qū)社情民意，制定信訪、治安、維穩(wěn)、反邪工作預案?！傲c監(jiān)控”是指邪教人員，重復信訪人，涉賭、種毒、吸毒、販毒者，犯有前科的盜竊者，刑滿釋放者，社區(qū)矯正者。鄉(xiāng)村（部門）綜治機構(gòu)實現(xiàn)從比較完善到較好完善的突破，綜治維穩(wěn)力量空前壯大。

三、深化服務管理成效，營造了和諧發(fā)展大格局 穩(wěn)定是發(fā)展的基石，和諧是幸福的指針。我鄉(xiāng)堅持在服務上保穩(wěn)定，在穩(wěn)定中謀發(fā)展，在管理上創(chuàng)和諧，在和諧中促跨越，堅持矛盾糾紛調(diào)處和嚴打整治兩手抓、兩手硬，維護了社會公平正義、凈化了風清氣正環(huán)境，營造了安居樂業(yè)氛圍。

（一）緊扣矛盾調(diào)處重點促平安。

2010年初建立了鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)中心和19個村和7個部門綜治工作站（室），改變了過去綜治信訪維穩(wěn)職能部門各自為政，力量分散、無法有效解決問題的局面，整合了鄉(xiāng)綜治辦、信訪辦、司法所、派出所、國土所、林業(yè)站、衛(wèi)生院等部門組成的七位一體或多位一體的綜治維穩(wěn)中心平臺。對各部門力量由中心統(tǒng)一調(diào)配使用，推行一個窗口服務群眾、一個平臺處理問題、一個領導跟蹤負責形成統(tǒng)一受理群眾訴求和調(diào)節(jié)各類社會矛盾糾紛的新格局。這個平臺建起后，鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)中心共排查調(diào)處各類矛盾糾紛從2010年的761件下降到今年的301起，同期相比下降39.3%。這樣各類矛盾糾紛在中心得到了統(tǒng)一受理，分流處理和歸口辦理，既方便了群眾又提高了辦結(jié)效率。

（二）破解嚴打整治難點保穩(wěn)定。

今年以來，鄉(xiāng)派出所充分發(fā)揮主力軍作用，始終保持對轄區(qū)內(nèi)刑事犯罪活動的嚴厲打擊態(tài)勢，相繼在“春季攻勢”“亮劍行動”和打擊“兩搶一盜”“春雷行動”“掃黑除惡”等一系列專項行動中，偵破了一批刑事案件，收禁了吸毒者2個，破獲各類刑事案件5起，破盜竊案件3起，調(diào)處輕微刑事糾紛、傷害賠償?shù)燃m紛共36起，追回逃犯12名。針對全鄉(xiāng)9個治安混亂的村和經(jīng)營性企業(yè)開展專項斗爭和重點整治，出動車輛10次，警力120人次。對7起不穩(wěn)定因素及時處置，消除社會不安定的亂源，在“春雷”行動中，對歷史上有種植罌粟地區(qū)的金童、羅源、龍?zhí)兜却暹M行地毯式的排查鏟除，解決了一批群眾反映強烈的突出治安問題，增強了群眾的安全感。

司法所在及時排查化解矛盾糾紛維護鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定中發(fā)揮不可替代的作用。堅持鄉(xiāng)中心每月一排查，村綜治工作站堅持每10天一排查，做到排查有記錄，有臺賬，調(diào)處有案卷。調(diào)解中，推行矛盾糾紛成功調(diào)處化解“以獎代補”制度：一般糾紛補20元，疑難糾紛補50元，重大糾紛補150元。對調(diào)處不了的糾紛及時疏導并引導當事人走合法渠道。截止目前，全鄉(xiāng)共排查24次，排查出各類矛盾301起（其中派出所36起），化解成功259起，2起已交鄉(xiāng)調(diào)處中心，正在協(xié)調(diào)化解，調(diào)解率達100%，成功率達98.1%。鄉(xiāng)中心堅持調(diào)解工作注重社會效應，讓周圍的群眾旁聽，讓他們在案

件中學法、守法，同時工作人員把工作做細，向多角度宣傳信訪條例、民法、婚姻法、物權法、土地、林權、禁毒等相關的法律、法規(guī)、政策，引導他們依法辦事。

“三調(diào)聯(lián)動”全年共受理案件3起，成功調(diào)處，調(diào)解率達100%,他們是夏家宅基地案中案、梅塘月光巖碎石場五宗墳山糾紛案、飛仙橋雍泰磚廠質(zhì)量糾紛案。其次，是通過群眾工作總站息訪平臺。針對全鄉(xiāng)鬧訪、復訪、重訪人員多重性，為首骨干4人，中心認真進行社會穩(wěn)定風險評估，制定有效可控信訪維穩(wěn)預案，嚴格執(zhí)行“一崗雙責”制，責任到人，想盡一切辦法，調(diào)動一切力量，全力解決越級復訪老大難問題，集中清理化解多年沉積的“老案”、“骨頭案”、“釘子案”，采取“五盯一”反上訪與下訪，定點與流動，咨詢與疏導的工作措施，實現(xiàn)了零越級上訪。書記、鄉(xiāng)長分別對“79”臨戰(zhàn)補充人員李玉芬、大圳傷殘民工夏云鑫上門探訪。思想工作做到動之以情、曉之以理，今年縣兩會期間成功處理平息劉治國為首的群訪事件和李玉芬為首的“79”臨戰(zhàn)補充人員鬧訪事件。接著妥善解決了高速14標段阻工、羅源水庫除險加固征地、飛仙橋中學創(chuàng)合格制學校施工、征地等復雜糾紛、飛仙橋中心小學創(chuàng)合格制學校征地糾紛、隘頭村一小學女生溺水事故、飛仙橋一村民在安山鄉(xiāng)高壓線路施工中意外死亡事故、大飄村戴某宅基地上訪案、雙羅鄰里糾紛斗毆案、黃河碎石場過路糾紛等一系列矛盾糾紛，確保全鄉(xiāng)持

續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

一年來，在上級黨委、政府和綜治主管部門的正確領導下，我鄉(xiāng)綜治工作取得了明顯成效，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會建設打牢了基礎，注入了活力，搶抓了機遇，樹立了特色，但也存在著一些不可忽視的不足，與創(chuàng)建“平安和諧飛仙橋”的目標還有一定差距。在今后工作中，我們將一如既往地將綜治工作作為全鄉(xiāng)工作的重中之中來抓，始終堅持宣傳教育、走訪調(diào)處、嚴打整治三管齊下，深化和諧穩(wěn)定發(fā)展新局面，為構(gòu)建小康和諧發(fā)展新農(nóng)村，打造旅游強縣做出新的更大貢獻。

飛仙橋鄉(xiāng)社會治安綜合治理委員會

2011年11月1日