第一篇：中小企業(yè)資金管理辦法

中小企業(yè)資金管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)公司資金管理，降低籌資和用資成本，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保公司資金規(guī)范、安全、高效運(yùn)作，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和公司有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條本辦法所指資金包含現(xiàn)金及現(xiàn)金等價(jià)物、銀行存款和其他貨幣資金，公司資金管理主要內(nèi)容包括資金籌集管理、資金結(jié)算管理、對(duì)外投資管理、擔(dān)保管理、貨幣資金管理和資金安全管理等。

第三條本辦法適用于公司及公司所屬單位（以下統(tǒng)稱(chēng)公司各單位）,包括公司各部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)、分公司、全資及控股子公司。

第二章資金管理體制及內(nèi)容

第四條公司資金管理工作實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、授權(quán)審批、集中結(jié)算” 的預(yù)算資金管理體制，遵循“量入為出、確保重點(diǎn)、有償占用、安全高效”的管理原則。

第五條公司成立在公司總經(jīng)理辦公會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的資金管理委員會(huì)，作為對(duì)公司各單位的重大資金收支、對(duì)外投資及擔(dān)保等事項(xiàng)進(jìn)行決策的資金管理專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。

第六條公司資金管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)委員會(huì)）主任由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任，副主任由公司分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，委員由公司其他領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。

第七條委員會(huì)下設(shè)辦公室，日常工作機(jī)構(gòu)設(shè)在公司財(cái)務(wù)部，負(fù)責(zé)組織資金預(yù)算的編制、實(shí)施、監(jiān)督、分析、考核以及其他資金管理日常工作。

第八條公司各級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)按照委員會(huì)辦公室的有關(guān)要求具體負(fù)責(zé)本單位資金預(yù)算的編制、執(zhí)行、分析、信息反饋及日常資金結(jié)算管理工作。

第三章資金預(yù)算管理

第九條資金預(yù)算是公司全面預(yù)算的重要組成部分，具體是指現(xiàn)金收支預(yù)算，以業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算和籌資預(yù)算為基礎(chǔ)，按照現(xiàn)金流量表主要項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行編制，是公司資金頭寸調(diào)控管理的主要依據(jù)。

第十條為加強(qiáng)公司資金管理，提高資金使用效益，公司各單位要按照預(yù)算管理辦法和委員會(huì)辦公室的有關(guān)要求編制現(xiàn)金收支預(yù)算，并在年度資金預(yù)算的基礎(chǔ)上根據(jù)實(shí)際情況編制季度和月度等期間預(yù)算。

第十一條委員會(huì)辦公室對(duì)各單位上報(bào)的資金預(yù)算方案進(jìn)行匯總、審查，提出綜合平衡的意見(jiàn)，將其納入公司整體預(yù)算管理范圍。

第十二條公司各單位要嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)后的資金預(yù)算和委員會(huì)有關(guān)資金管理事項(xiàng)決定。委員會(huì)辦公室要加強(qiáng)對(duì)公司各單位資金預(yù)算執(zhí)行情況的分析反饋和監(jiān)督檢查，對(duì)資金預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的偏差及時(shí)糾正。對(duì)無(wú)預(yù)算和超預(yù)算項(xiàng)目的資金原則上不予支付，但經(jīng)一定程序報(bào)批同意的除外。

第四章資金籌集管理

第十三條公司籌集資金的目的是為了滿(mǎn)足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、基本建設(shè)及實(shí)施長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃對(duì)資金的需求。

第十四條公司應(yīng)當(dāng)按照“規(guī)模適當(dāng)、來(lái)源合理、方式經(jīng)濟(jì)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、籌措及時(shí)”的原則籌集資金，降低籌資成本，防范經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

第十五條資金籌集來(lái)源一般分為權(quán)益資金和負(fù)債資金，其中：權(quán)益資金包括吸收直接投資、發(fā)行股票、留存收益等；負(fù)債資金包括向銀行及非銀行金融機(jī)構(gòu)借款、利用商業(yè)信用、發(fā)行公司債券、融資租賃等。公司應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要選擇合理的籌資方式。

第十六條公司各單位資金籌集的方式和規(guī)模，必須報(bào)經(jīng)委員會(huì)審批，籌資完成后，及時(shí)報(bào)委員會(huì)辦公室備案。

第十七條公司財(cái)務(wù)部是資金籌集的日常管理部門(mén)，具體負(fù)責(zé)擬訂資金籌集和償還方案，按照批準(zhǔn)的籌資方式和規(guī)模辦理有關(guān)手續(xù)，在委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下監(jiān)督公司各單位資金籌集情況，及時(shí)糾正籌資過(guò)程中的違規(guī)行為，降低籌資成本，規(guī)避籌資風(fēng)險(xiǎn)。

第五章資金結(jié)算管理

第十八條為加強(qiáng)公司各單位資金收支及資金賬戶(hù)的管理，用好和盤(pán)活公司存量資金，充分發(fā)揮公司資金的規(guī)模效益，規(guī)范公司各單位資金結(jié)算行為，公司財(cái)務(wù)部下設(shè)資金結(jié)算中心，作為資金結(jié)算的日常管理專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。

第十九條資金結(jié)算中心在公司財(cái)務(wù)部的組織下，具體行使對(duì)公司各單位資金的結(jié)算、調(diào)配、監(jiān)管、賬戶(hù)管理及信息反饋等職能。

第二十條公司各單位負(fù)責(zé)本單位的收入歸集，按規(guī)定上劃到資金結(jié)算中心，各單位財(cái)務(wù)部門(mén)按照批復(fù)的資金預(yù)算，根據(jù)資金結(jié)算中心有關(guān)辦法和授權(quán)范圍，負(fù)責(zé)本單位備用金和小額資金的結(jié)算工作，大額結(jié)算款項(xiàng)通過(guò)公司資金結(jié)算系統(tǒng)或其他方式提交資金結(jié)算中心集中支付。

第六章?lián)９芾?/p>

第二十一條擔(dān)保是為了保證債權(quán)實(shí)現(xiàn)而采取的法律措施，是按法律規(guī)定或當(dāng)事人約定的，以當(dāng)事人的一定財(cái)產(chǎn)為基礎(chǔ)，能夠用以督促債務(wù)人履行債務(wù)、保證合同的正常履行和保障債權(quán)實(shí)現(xiàn)的方法。

第二十二條為保全公司資產(chǎn)和保障公司債權(quán)的實(shí)現(xiàn)，公司各單位要在辦好有關(guān)債權(quán)事項(xiàng)手續(xù)的基礎(chǔ)上，按照國(guó)家法律有關(guān)規(guī)定辦理?yè)?dān)保手續(xù)。委員會(huì)辦公

室定期組織公司有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)債權(quán)擔(dān)保事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正擔(dān)保不落實(shí)的行為。

第二十三條公司各單位因經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的需要對(duì)外提供擔(dān)保的，必須報(bào)經(jīng)委員會(huì)審批。嚴(yán)禁不經(jīng)審批擅自對(duì)外提供擔(dān)保。

第二十四條公司各單位經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)外提供擔(dān)保時(shí)，除按規(guī)定辦理?yè)?dān)保業(yè)務(wù)外，還須要求被擔(dān)保人提供反擔(dān)保，避免擔(dān)保或有事項(xiàng)發(fā)生后的資金損失。

第二十五條公司各單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度、擔(dān)保金額的大小等實(shí)際情況，結(jié)合國(guó)家擔(dān)保法有關(guān)規(guī)定確定合理的擔(dān)保或反擔(dān)保方式。

第二十六條公司各單位提供擔(dān)保和反擔(dān)保的行為不得違背國(guó)家擔(dān)保有關(guān)規(guī)定。

第七章對(duì)外投資管理

第二十七條為充分有效地利用閑置資金或其他資產(chǎn)，進(jìn)行適度的資本擴(kuò)張，以獲取較好的收益，確保資產(chǎn)保值增值，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，公司可根據(jù)有關(guān)法律和公司章程開(kāi)展對(duì)外投資。

第二十八條公司各單位投資原則總體如下：

（一）遵守國(guó)家法律、法規(guī)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；

（二）符合公司的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，項(xiàng)目投資收益率原則上不得低于國(guó)家同期銀行貸款利率；

（三）規(guī)模適度，量力而行，不能影響自身主營(yíng)業(yè)務(wù)的發(fā)展。

第二十九條公司各單位因經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的需要對(duì)外投資及其轉(zhuǎn)讓和處置，必須報(bào)經(jīng)委員會(huì)審批。嚴(yán)禁不經(jīng)審批擅自對(duì)外投資及其轉(zhuǎn)讓和處置行為。

第三十條委員會(huì)辦公室定期組織公司有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)各單位的投資及其轉(zhuǎn)讓和處置活動(dòng)的監(jiān)督檢查工作，對(duì)有關(guān)問(wèn)題及時(shí)反饋并加以糾正。

第八章貨幣資金管理

第三十一條貨幣資金管理是公司資金管理工作的核心，主要包括現(xiàn)金及現(xiàn)金等價(jià)物、銀行存款及其他貨幣資金管理等內(nèi)容。

第三十二條庫(kù)存現(xiàn)金管理

（一）使用現(xiàn)金范圍：

1、員工工資、獎(jiǎng)金、津貼及勞保福利費(fèi)用；

2、出差人員差旅費(fèi)及業(yè)務(wù)活動(dòng)的零星支出備用金；

3、采購(gòu)辦公用品或其他物品，金額在使用支票結(jié)算起點(diǎn)1000元以下的；

4、按人民銀行現(xiàn)金管理辦法規(guī)定的其他支出。

（二）庫(kù)存現(xiàn)金限額原則上以滿(mǎn)足公司2天日常零星開(kāi)支為標(biāo)準(zhǔn)。

（三）不論何種來(lái)源收入的現(xiàn)金，原則上應(yīng)于當(dāng)日送存開(kāi)戶(hù)銀行。支付現(xiàn)金，應(yīng)該從庫(kù)存現(xiàn)金中支付或從銀行提取，不得從現(xiàn)金收入直接支付，坐支現(xiàn)金。

（四）嚴(yán)格審查采購(gòu)物品化整為零，在結(jié)算起點(diǎn)以下的現(xiàn)金支付。

（五）在特殊情況下，規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)賬結(jié)算而不得不用現(xiàn)金結(jié)算的，經(jīng)批準(zhǔn)方可辦理。

（六）公司各單位財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)按規(guī)定建立、健全現(xiàn)金賬目，逐筆記載現(xiàn)金收付，賬目日清月結(jié)，賬款相符。

（七）嚴(yán)禁白條抵庫(kù)、套取現(xiàn)金、公款私存以及私設(shè)小金庫(kù)等違法違規(guī)行為。第三十三條銀行存款管理

（一）公司各單位應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家的有關(guān)法規(guī)和結(jié)算紀(jì)律，不得出租、出借賬戶(hù)，不得簽發(fā)空頭支票和遠(yuǎn)期支票，不得套取銀行信用。

（二）公司各單位銀行賬號(hào)的開(kāi)立和撤銷(xiāo)須報(bào)資金結(jié)算中心審批。

（三）公司各單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按銀行存款種類(lèi)設(shè)置日記賬，銀行存款應(yīng)按月與銀行對(duì)賬單進(jìn)行核對(duì)，發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)及時(shí)查明原因，屬未達(dá)賬項(xiàng)應(yīng)及時(shí)編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表。

（四）公司各單位應(yīng)按結(jié)算中心有關(guān)規(guī)定，及時(shí)將富余銀行貨幣資金上劃到資金結(jié)算中心統(tǒng)一管理。

第三十四條其他貨幣資金管理

（一）其他貨幣資金包括存出投資款、外埠存款、銀行匯票存款、銀行本票存款、信用卡存款、信用保證金存款等。

（二）其他貨幣資金的管理必須嚴(yán)格遵守國(guó)家頒布的銀行管理?xiàng)l例和人民銀行支付結(jié)算辦法的有關(guān)規(guī)定。

（三）公司發(fā)生涉及其他貨幣資金的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，必須按規(guī)定辦理結(jié)算手續(xù)，及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。對(duì)于逾期尚未辦理結(jié)算的銀行匯票等，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，正確反映資金形態(tài)。

（四）月終必須及時(shí)與結(jié)算銀行、證券公司對(duì)賬，列出未達(dá)款項(xiàng)，編制其他貨幣資金余額調(diào)節(jié)表。

第三十五條 票據(jù)管理

（一）本辦法所指票據(jù)包括支票、收到的銀行承兌匯票、商業(yè)承兌匯票(簡(jiǎn)稱(chēng)收到的匯票)等單據(jù)。

（二）票據(jù)應(yīng)由專(zhuān)人妥善保管。收到的匯票經(jīng)批準(zhǔn)也可委托銀行保管，但應(yīng)簽訂委托保管合同，明確雙方的責(zé)任和權(quán)利。

（三）逾期未用的支票及時(shí)收回注銷(xiāo)。因填寫(xiě)錯(cuò)誤而造成作廢的支票，必須加蓋“作廢”戳記，與存根一并保存。

（四）不得簽發(fā)空頭支票、空白支票及遠(yuǎn)期支票。

（五）遺失支票，要及時(shí)與銀行和收款人取得聯(lián)系，協(xié)助防范丟失支票被冒領(lǐng)，并及時(shí)向財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人匯報(bào)，妥善處理。

（六）公司各單位應(yīng)建立備查簿對(duì)收到的匯票進(jìn)行管理。收到的匯票進(jìn)行貼現(xiàn)、背書(shū)轉(zhuǎn)讓、到期結(jié)算、退票時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，并在備查簿中登記。

（七）會(huì)計(jì)核算主管應(yīng)定期檢查公司收到的匯票，檢查要有記錄，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要提出處理意見(jiàn)，并及時(shí)改進(jìn)。

（八）對(duì)于委托保管的收到的匯票，必須定期與銀行對(duì)賬，確保資金的安全。

第九章資金安全管理

第三十六條確保資金安全是資金管理工作的首要任務(wù)，也是財(cái)務(wù)管理工作的基本職責(zé)和重要環(huán)節(jié)，公司各單位必須提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，切實(shí)規(guī)避資金結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。

第三十七條公司各單位必須嚴(yán)格按照財(cái)政部制定的《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范－基本規(guī)范（試行）》和《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范－貨幣資金（試行）》等有關(guān)規(guī)定，建立和健全適合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和管理要求的資金安全管理內(nèi)部控制制度并認(rèn)真組織實(shí)施。要確保不相容崗位的相互分離、相互牽制。委員會(huì)辦公室要加強(qiáng)對(duì)資金管理的關(guān)鍵崗位和薄弱環(huán)節(jié)的稽核工作，及時(shí)堵塞資金管理過(guò)程中的漏洞和消除資金安全隱患。

第三十八條公司各單位在資金結(jié)算過(guò)程中，必須嚴(yán)格按操作規(guī)程和審批制度辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)。委員會(huì)辦公室要加強(qiáng)對(duì)大額資金和特殊資金結(jié)算業(yè)務(wù)的審查。

第三十九條公司各單位必須嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)貨幣資金、銀行預(yù)留印鑒、結(jié)算系統(tǒng)電子支付密碼及證書(shū)的管理工作。

第十章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第四十條公司資金管理工作實(shí)行定期考核和獎(jiǎng)懲制度。委員會(huì)辦公室組織公司有關(guān)部門(mén)，定期對(duì)公司各單位的資金管理工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤及時(shí)糾正并提出考核意見(jiàn)。

第四十一條 公司對(duì)資金管理工作取得顯著成效的單位和個(gè)人將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十二條對(duì)資金管理工作不力的單位和個(gè)人要給予批評(píng)和處罰，對(duì)給公司造成經(jīng)濟(jì)損失的，要承擔(dān)賠償責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十一章附則

第四十三條公司各單位可根據(jù)本辦法和各自實(shí)際情況，制定相應(yīng)的具體管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則并報(bào)公司財(cái)務(wù)部備案。

第四十四條本辦法由公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：北京市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理辦法

北京市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理辦法

（京財(cái)文[2006]3101號(hào)）

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型城市的意見(jiàn)》的精神，鼓勵(lì)和支持北京市科技型中小企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》等法律法規(guī)以及《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目管理暫行辦法》（國(guó)科發(fā)計(jì)字[2005]60號(hào)）、《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（財(cái)企[2005]22號(hào)）等文件精神，在原有“國(guó)家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金匹配”專(zhuān)項(xiàng)的基礎(chǔ)上調(diào)整設(shè)立“北京市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng)新資金”）。為規(guī)范創(chuàng)新資金的管理，提高資金的使用效益，特制定本辦法。

第二條 創(chuàng)新資金是經(jīng)北京市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的專(zhuān)項(xiàng)資金。設(shè)立創(chuàng)新資金旨在增強(qiáng)科技型中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力，引導(dǎo)企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)對(duì)科技型中小企業(yè)自主創(chuàng)新的投資，逐步建立起北京市支持科技型中小企業(yè)自主創(chuàng)新的機(jī)制和模式。

第三條 創(chuàng)新資金來(lái)源于北京市財(cái)政預(yù)算撥款。創(chuàng)新資金的預(yù)算安排由北京市財(cái)政局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市財(cái)政局”）根據(jù)財(cái)政預(yù)算情況和創(chuàng)新資金工作計(jì)劃上報(bào)市人代會(huì)批準(zhǔn)后確定。

第四條 市財(cái)政局是創(chuàng)新資金的監(jiān)管部門(mén)，北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市科委”）是創(chuàng)新資金的組織實(shí)施部門(mén)。鼓勵(lì)各區(qū)縣政府結(jié)合各自特點(diǎn)設(shè)立本區(qū)域的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金，并參照本辦法制定相關(guān)的區(qū)域科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理辦法。

第五條 市科委、市財(cái)政局委托北京高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng)業(yè)中心”）負(fù)責(zé)創(chuàng)新資金項(xiàng)目的組織實(shí)施工作，并委托第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)創(chuàng)業(yè)中心的組織實(shí)施工作進(jìn)行監(jiān)督。

第六條 創(chuàng)新資金的使用和管理遵守國(guó)家和北京市有關(guān)法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度，遵循誠(chéng)實(shí)申請(qǐng)、公正受理、科學(xué)管理、擇優(yōu)支持、公開(kāi)透明、專(zhuān)款專(zhuān)用的原則。

第二章 支持條件、范圍與支持方式

第七條 申請(qǐng)創(chuàng)新資金的項(xiàng)目需符合以下條件：

（一）符合國(guó)家及北京市產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，優(yōu)先支持符合北京領(lǐng)域發(fā)展特點(diǎn)的項(xiàng)目；

（二）技術(shù)含量較高，技術(shù)創(chuàng)新性較強(qiáng)；

（三）項(xiàng)目產(chǎn)品有較大的市場(chǎng)容量、較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；

（四）無(wú)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。

第八條 承擔(dān)項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

（一）依法成立，在北京地區(qū)注冊(cè)，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，近三年內(nèi)沒(méi)有重大違法行為記錄；

（二）主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù)；

（三）企業(yè)管理層有較高的經(jīng)營(yíng)管理水平，有較強(qiáng)的市場(chǎng)開(kāi)拓能力；

（四）職工人數(shù)不超過(guò)500人，具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%，直接從事研究開(kāi)發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于10%；

（五）有良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，資產(chǎn)負(fù)債率合理；每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于銷(xiāo)售額的5%；

（六）有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度和合格的財(cái)務(wù)人員。

第九條 創(chuàng)新資金優(yōu)先支持具備以下條件的項(xiàng)目：

（一）參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)制定企業(yè)的項(xiàng)目；

（二）擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并且市場(chǎng)前景好，市場(chǎng)容量大的項(xiàng)目；

（三）科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，在國(guó)際市場(chǎng)上有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力并能形成出口創(chuàng)匯的高技術(shù)項(xiàng)目；

（四）以企業(yè)為主體的新型產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合創(chuàng)新的項(xiàng)目；

（五）北京市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地內(nèi)的在孵企業(yè)的項(xiàng)目；

（六）在北京市重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展的高技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，包括設(shè)計(jì)創(chuàng)意行業(yè)等；

（七）引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目；

（八）企業(yè)間的合作項(xiàng)目，特別是以大企業(yè)帶動(dòng)小企業(yè)的科技項(xiàng)目。

第十條 創(chuàng)新資金以無(wú)償資助、貸款貼息等方式支持科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。

（一）無(wú)償資助

1、主要用于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中新項(xiàng)目、新技術(shù)、新產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)及中試放大階段的必要補(bǔ)助；

2、項(xiàng)目新增投資一般在1000萬(wàn)元以下，資金來(lái)源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項(xiàng)目實(shí)施周期不超過(guò)2年；

3、企業(yè)需有與申請(qǐng)創(chuàng)新資金資助等額以上的自有資金匹配；

4、無(wú)償資助數(shù)額一般不超過(guò)60萬(wàn)元，重大項(xiàng)目不超過(guò)200萬(wàn)元。

（二）貸款貼息

1、主要用于支持產(chǎn)品具有一定的技術(shù)創(chuàng)新性、需要中試或擴(kuò)大規(guī)模、形成小批量生產(chǎn)、銀行已經(jīng)貸款或有貸款意向的項(xiàng)目；

2、項(xiàng)目新增投資在3000萬(wàn)元以下，資金來(lái)源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項(xiàng)目實(shí)施周期不超過(guò)3年；

3、貼息總額一般不超過(guò)60萬(wàn)元，重大項(xiàng)目不超過(guò)100萬(wàn)元。

（三）申報(bào)國(guó)家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng)新基金”）的項(xiàng)目申請(qǐng)地方資金的額度按照科技部當(dāng)《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金申請(qǐng)須知》和《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點(diǎn)項(xiàng)目指南》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 在同一內(nèi)，一個(gè)企業(yè)只能申請(qǐng)一個(gè)項(xiàng)目。同時(shí)，申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目所處階段，選擇一種相應(yīng)的支持方式，不可重復(fù)申報(bào)。

第三章 開(kāi)支范圍

第十二條 創(chuàng)新資金主要用于支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)所需的支出。具體開(kāi)支范圍包括項(xiàng)目費(fèi)、管理費(fèi)及其他費(fèi)用。

第十三條 項(xiàng)目費(fèi)是指用于支持符合科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目指南，經(jīng)市科委、市財(cái)政局審批立項(xiàng)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

（一）無(wú)償資助項(xiàng)目費(fèi)，包括人工費(fèi)、儀器設(shè)備購(gòu)置和安裝費(fèi)、商業(yè)軟件購(gòu)置費(fèi)、租賃費(fèi)、試制費(fèi)、材料費(fèi)、燃料及動(dòng)力費(fèi)、鑒定驗(yàn)收費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等與技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目直接相關(guān)的支出。

（二）貸款貼息項(xiàng)目費(fèi)，根據(jù)項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)提供的有效借款合同及項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)的有效付息單據(jù)核撥貼息資金。

第十四條 管理費(fèi)是指用于創(chuàng)業(yè)中心和中介機(jī)構(gòu)從事創(chuàng)新資金項(xiàng)目的評(píng)審、評(píng)估、日常管理工作和監(jiān)督及評(píng)價(jià)工作的經(jīng)費(fèi)。管理費(fèi)按照《北京市市級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》編制詳細(xì)預(yù)算，經(jīng)市財(cái)政局批準(zhǔn)后按規(guī)定使用。

第十五條 其他費(fèi)用是指經(jīng)市財(cái)政局批準(zhǔn)開(kāi)支的與創(chuàng)新資金有關(guān)的其他支出。

第四章 項(xiàng)目申請(qǐng)與受理

第十六條 市科委每年結(jié)合《北京市科技項(xiàng)目建議征集指南》以及科技部發(fā)布的項(xiàng)目指南、申請(qǐng)須知，公布當(dāng)年的北京市創(chuàng)新資金申報(bào)指南，明確項(xiàng)目重點(diǎn)支持范圍和具體要求。符合科技部《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點(diǎn)項(xiàng)目指南》的，擇優(yōu)推薦申報(bào)國(guó)家“科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金”項(xiàng)目。

第十七條 科技型中小企業(yè)申請(qǐng)創(chuàng)新資金，應(yīng)按照每年公布的申報(bào)指南準(zhǔn)備和提供相應(yīng)的申請(qǐng)材料，并保證申請(qǐng)材料真實(shí)可靠。

第十八條 創(chuàng)業(yè)中心采取公開(kāi)方式受理企業(yè)申請(qǐng)并提出審查意見(jiàn)，受理審查內(nèi)容包括：資格審查、形式審查及內(nèi)容審查。經(jīng)審查合格的項(xiàng)目上報(bào)市科委評(píng)審。

第五章 項(xiàng)目評(píng)審、立項(xiàng)與資金撥付

第十九條 有關(guān)部門(mén)建立聯(lián)合評(píng)審的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，由各有關(guān)單位組成聯(lián)審小組，共同開(kāi)展專(zhuān)家聯(lián)合評(píng)審。聯(lián)審小組每年根據(jù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目申報(bào)情況，分批組織

專(zhuān)家聯(lián)合評(píng)審。

第二十條 市科委會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立全市統(tǒng)一的創(chuàng)新資金評(píng)審專(zhuān)家?guī)?，?chuàng)新資金項(xiàng)目評(píng)審僅限于在專(zhuān)家?guī)靸?nèi)遴選專(zhuān)家。專(zhuān)家?guī)斓墓芾砗腿粘＞S護(hù)由創(chuàng)業(yè)中心負(fù)責(zé)。第二十一條 聯(lián)審小組本著公開(kāi)、公平、公正、規(guī)范的原則，參照《北京市財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審操作規(guī)程（試行）》及科技部《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金專(zhuān)家評(píng)審工作規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，組織召開(kāi)專(zhuān)家評(píng)審會(huì)，對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、技術(shù)創(chuàng)新性、技術(shù)可行性、風(fēng)險(xiǎn)性、申報(bào)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平等進(jìn)行評(píng)審。

第二十二條 專(zhuān)家應(yīng)按照評(píng)審工作規(guī)范，對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行全面的評(píng)審，并提出有針對(duì)性的評(píng)審意見(jiàn)。在評(píng)審過(guò)程中，專(zhuān)家可通過(guò)聯(lián)審小組要求申請(qǐng)企業(yè)補(bǔ)充有關(guān)材料或進(jìn)一步說(shuō)明情況，但不得與申請(qǐng)企業(yè)及有關(guān)人員直接聯(lián)系。

第二十三條 為保證創(chuàng)新資金項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審的公正性，評(píng)審工作實(shí)行回避制度。屬下列情況之一時(shí)，專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)回避：

（一）評(píng)審專(zhuān)家所在企業(yè)的申請(qǐng)項(xiàng)目；

（二）專(zhuān)家家庭成員或近親屬為所審項(xiàng)目申請(qǐng)企業(yè)的負(fù)責(zé)人；

（三）有利益關(guān)系或直接隸屬關(guān)系。

第二十四條 聯(lián)審小組和專(zhuān)家對(duì)所審項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)秘密和審查結(jié)論意見(jiàn)負(fù)有保密責(zé)任和義務(wù)。聯(lián)審小組尊重專(zhuān)家的評(píng)審結(jié)論意見(jiàn)并給予保密。

第二十五條 創(chuàng)業(yè)中心根據(jù)項(xiàng)目申請(qǐng)材料和專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)提出創(chuàng)新資金立項(xiàng)建議，報(bào)市科委、市財(cái)政局審批。經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目通過(guò)網(wǎng)站等途徑向社會(huì)公告，公告發(fā)布之日起2周內(nèi)為立項(xiàng)項(xiàng)目異議期。經(jīng)公告沒(méi)有異議的，正式辦理立項(xiàng)及資金撥付手續(xù)。對(duì)于項(xiàng)目存在重大異議的，應(yīng)按程序進(jìn)行復(fù)議。

第二十六條 市科委委托創(chuàng)業(yè)中心與創(chuàng)新資金立項(xiàng)項(xiàng)目的承擔(dān)單位簽訂“北京市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目合同”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“項(xiàng)目合同”）。第二十七條 創(chuàng)新資金在項(xiàng)目合同簽訂后分兩次撥付。

采用無(wú)償資助方式支持的項(xiàng)目立項(xiàng)后撥付70%，視項(xiàng)目執(zhí)行情況撥付其余資金（第二次撥款）；采用貸款貼息方式支持的項(xiàng)目立項(xiàng)后按企業(yè)有效借款合同及付息單據(jù)核定的應(yīng)貼息數(shù)額撥付80%，視項(xiàng)目執(zhí)行情況撥付其余資金（第二次撥款）。第二十八條 創(chuàng)新資金納入國(guó)庫(kù)集中支付范圍，按照財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付改革有關(guān)規(guī)定辦理資金支付。

第六章 監(jiān)督管理及項(xiàng)目驗(yàn)收

第二十九條市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)創(chuàng)新資金的運(yùn)作和使用進(jìn)行監(jiān)督、檢查，參與項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。市科委負(fù)責(zé)創(chuàng)新資金項(xiàng)目的日常管理工作，并委托創(chuàng)業(yè)中心組織實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)督管理和驗(yàn)收工作，分析總結(jié)項(xiàng)目執(zhí)行情況。市財(cái)政局和市科委對(duì)創(chuàng)業(yè)中心的管理工作和項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)的項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)。

第三十條 項(xiàng)目監(jiān)督管理主要內(nèi)容包括：

（一）項(xiàng)目資金的到位與使用情況；

（二）合同計(jì)劃的進(jìn)度執(zhí)行情況；

（三）項(xiàng)目達(dá)到的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量指標(biāo)情況；

（四）項(xiàng)目存在的主要問(wèn)題和解決措施。

第三十一條 項(xiàng)目管理的主要方式：

（一）項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)每半年定期填報(bào)、提交項(xiàng)目執(zhí)行情況信息調(diào)查表；

（二）創(chuàng)業(yè)中心每年檢查項(xiàng)目執(zhí)行情況，并提出項(xiàng)目執(zhí)行情況意見(jiàn)；

（三）市科委根據(jù)需要，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地檢查；

（四）市財(cái)政局根據(jù)需要，定期抽查項(xiàng)目執(zhí)行情況，對(duì)資金的運(yùn)作和使用進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

第三十二條 項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和北京市有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)務(wù)規(guī)章制度，認(rèn)真履行合同，科學(xué)、合理、有效地安排和使用創(chuàng)新資金，保證專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁截留、挪用。

第三十三條 項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)須對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行單獨(dú)核算，并接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理和檢查。無(wú)償資助項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)，在收到創(chuàng)新資金撥款后作為專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款處理，其中：形成資產(chǎn)部分轉(zhuǎn)入資本公積，消耗部分予以核銷(xiāo)；貸款貼息項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)，在收到創(chuàng)新資金撥款后作為沖減當(dāng)期財(cái)務(wù)費(fèi)用處理。

第三十四條 項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照簽訂的《項(xiàng)目合同》執(zhí)行，一般不予調(diào)整，確有必要調(diào)整時(shí)，應(yīng)向創(chuàng)業(yè)中心提出書(shū)面申請(qǐng)，由創(chuàng)業(yè)中心審核后，按照以下程序進(jìn)行核批：

（一）因改制、重組等原因發(fā)生企業(yè)名稱(chēng)變化，或因不可抗拒因素承擔(dān)企業(yè)提出項(xiàng)目計(jì)劃指標(biāo)變更申請(qǐng)，以及企業(yè)開(kāi)戶(hù)銀行、戶(hù)名、賬號(hào)等企業(yè)關(guān)鍵信息發(fā)生改變等情況，但不涉及項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整的，報(bào)市科委審批，送市財(cái)政局備案；

（二）項(xiàng)目預(yù)算總額不變，預(yù)算科目、結(jié)構(gòu)之間進(jìn)行調(diào)整，報(bào)市科委審批，但人工費(fèi)和管理費(fèi)一般不予調(diào)整；

（三）項(xiàng)目預(yù)算總額或項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)調(diào)整，報(bào)市科委、市財(cái)政局批準(zhǔn)。

第三十五條 對(duì)于虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占項(xiàng)目資金等違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為，由市財(cái)政局責(zé)令限期整改，同時(shí)按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處理。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第三十六條 創(chuàng)新資金驗(yàn)收工作原則上在《項(xiàng)目合同》到期一年內(nèi)完成。需要提前或延期驗(yàn)收的項(xiàng)目，需由承擔(dān)企業(yè)在項(xiàng)目到期前三個(gè)月提出書(shū)面申請(qǐng)，由創(chuàng)業(yè)中心出具意見(jiàn)，報(bào)市科委審定，送市財(cái)政局備案。延期最長(zhǎng)不超過(guò)一年。

第三十七條 項(xiàng)目驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括：

（一）項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度執(zhí)行情況；

（二）項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)完成情況；

（三）項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)取得的成果情況；

（四）資金落實(shí)與使用情況；

（五）項(xiàng)目實(shí)施前后企業(yè)的整體發(fā)展變化情況。

第三十八條 市科委委托創(chuàng)業(yè)中心組織項(xiàng)目驗(yàn)收工作，具體的驗(yàn)收形式根據(jù)科技部及市科委的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條 項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)企業(yè)需按要求準(zhǔn)備驗(yàn)收材料，填寫(xiě)《項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告書(shū)》，并附委托審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。創(chuàng)業(yè)中心根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收情況提出驗(yàn)收結(jié)論建議，報(bào)送市科委和市財(cái)政局。

第四十條 已獲得創(chuàng)新資金支持的企業(yè)，必須在已立項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后方可申請(qǐng)新項(xiàng)目。

第七章 附 則

第四十一條 本管理辦法自發(fā)布之日起30日后施行，市科委、市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)〈北京市技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)資金管理辦法〉的通知》（京科計(jì)發(fā)［2001］253號(hào)）和市科委《國(guó)家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金北京市匹配資金管理辦法（試行）》（京科高發(fā)［2001］684號(hào)）同時(shí)廢止。

第四十二條 本辦法由市財(cái)政局、市科委負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金管理辦法實(shí)施細(xì)則

中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金管理辦法實(shí)施細(xì)則

（暫 行）

第一章

第一條 為加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市場(chǎng)開(kāi)拓資金”）的管理，提高資金使用效率，根據(jù)《中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金管理（試行）辦法》（財(cái)企[2000]467號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“管理辦法”），特制定《中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金管理辦法實(shí)施細(xì)則（暫行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“實(shí)施細(xì)則”）。

第二條 本實(shí)施細(xì)則所指的市場(chǎng)開(kāi)拓資金包括中央財(cái)政用于支持中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)與活動(dòng)的政府性預(yù)算基金和地方財(cái)政自行安排的專(zhuān)項(xiàng)資金。

第三條 市場(chǎng)開(kāi)拓資金分為中央使用和地方使用兩部分，實(shí)行中央和地方兩級(jí)管理。地方使用部分由中央財(cái)政預(yù)算撥付的專(zhuān)項(xiàng)資金和地方財(cái)政自行安排的專(zhuān)項(xiàng)資金組成。

第四條 市場(chǎng)開(kāi)拓資金的管理和使用應(yīng)遵循公開(kāi)透明、定向使用、科學(xué)管理、加強(qiáng)監(jiān)督的原則。

第二章

第五條 各級(jí)外經(jīng)貿(mào)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)為市場(chǎng)開(kāi)拓資金的主管部門(mén)，共同對(duì)市場(chǎng)開(kāi)拓資金的使用和項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行管理。

外經(jīng)貿(mào)部門(mén)負(fù)責(zé)市場(chǎng)開(kāi)拓資金的業(yè)務(wù)管理，包括確定市場(chǎng)開(kāi)拓資金的支持方向和使用范圍，提出項(xiàng)目資金計(jì)劃，審核、論證資金使用項(xiàng)目。

財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)市場(chǎng)開(kāi)拓資金的預(yù)算和財(cái)務(wù)管理，包括審批項(xiàng)目資金計(jì)劃，撥付市場(chǎng)開(kāi)拓資金，提出市場(chǎng)開(kāi)拓資金的監(jiān)管要求，并與外經(jīng)貿(mào)部門(mén)共同對(duì)項(xiàng)目及資金的使用進(jìn)行跟蹤管理。

第六條 各級(jí)外經(jīng)貿(mào)部門(mén)商財(cái)政部門(mén)同意后，可委托承辦單位負(fù)

總 則

管理部門(mén)與職責(zé) 責(zé)市場(chǎng)開(kāi)拓資金的具體業(yè)務(wù)管理工作。

中央使用部分，由外經(jīng)貿(mào)部商財(cái)政部委托中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中小企業(yè)辦公室”）承辦；地方使用部分，可由地方外經(jīng)貿(mào)部門(mén)商財(cái)政部門(mén)委托地方承辦單位承辦，并報(bào)外經(jīng)貿(mào)部和財(cái)政部備案。

中小企業(yè)辦公室和地方承辦單位的相關(guān)工作，分別接受外經(jīng)貿(mào)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第七條 中小企業(yè)辦公室和地方承辦單位受外經(jīng)貿(mào)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)委托，主要承辦下列工作：

1、負(fù)責(zé)受理項(xiàng)目資金計(jì)劃申請(qǐng)、項(xiàng)目實(shí)施申請(qǐng)和項(xiàng)目資金撥付申請(qǐng)并進(jìn)行初審；

2、根據(jù)項(xiàng)目資金計(jì)劃申請(qǐng)情況草擬項(xiàng)目資金計(jì)劃；

3、負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目資金計(jì)劃申請(qǐng)、項(xiàng)目實(shí)施申請(qǐng)和項(xiàng)目資金撥付申請(qǐng)材料進(jìn)行整理、匯總和統(tǒng)計(jì)分析；

4、協(xié)助外經(jīng)貿(mào)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)對(duì)市場(chǎng)開(kāi)拓資金使用情況、使用效果進(jìn)行跟蹤、檢查；

5、草擬項(xiàng)目資金計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告；

6、負(fù)責(zé)市場(chǎng)開(kāi)拓資金有關(guān)管理規(guī)定的宣傳和培訓(xùn)。

第三章 資金用途

第八條 市場(chǎng)開(kāi)拓資金用于支持中小企業(yè)和為中小企業(yè)服務(wù)的企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“項(xiàng)目組織單位”）組織中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的活動(dòng)。

市場(chǎng)開(kāi)拓資金優(yōu)先支持下列活動(dòng)：

1、貫徹市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，重點(diǎn)面向拉美、非洲、中東、東歐和東南亞等新興國(guó)際市場(chǎng)的拓展活動(dòng)；

2、支持機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的活動(dòng)；

3、貫徹科技興貿(mào)戰(zhàn)略，支持高新技術(shù)出口企業(yè)和高附加值產(chǎn)品拓展國(guó)際市場(chǎng)的活動(dòng)；

4、支持中小企業(yè)取得質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證等國(guó)際認(rèn)證。

5、支持名優(yōu)產(chǎn)品、本國(guó)原產(chǎn)成分高于70%或擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán) 的產(chǎn)品出口。

6、支持已獲得質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證的中小企業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)拓展活動(dòng)。

第九條 市場(chǎng)開(kāi)拓資金的主要支持內(nèi)容是：舉辦或參加境外展覽會(huì)；質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、軟件出口企業(yè)和各類(lèi)產(chǎn)品的認(rèn)證；國(guó)際市場(chǎng)宣傳推介；開(kāi)拓新興出口市場(chǎng)；組織培訓(xùn)與研討會(huì)；境外投（議）標(biāo)等方面（具體支持內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件一）。

第四章 資金管理和使用標(biāo)準(zhǔn)

第十條 中央財(cái)政安排的市場(chǎng)開(kāi)拓資金分為中央使用和地方使用兩部分。直接由中央使用的資金占當(dāng)年資金計(jì)劃安排的30%，地方使用的資金占當(dāng)年資金計(jì)劃安排的70%。

第十一條 市場(chǎng)開(kāi)拓資金支持比例原則上不超過(guò)支持項(xiàng)目所需金額的50%。對(duì)西部地區(qū)的中小企業(yè)，以及符合本實(shí)施細(xì)則第八條所列優(yōu)先支持的部分開(kāi)拓活動(dòng)，支持比例可提高到70%。

第十二條 支持方式采取無(wú)償支持和風(fēng)險(xiǎn)支持兩種方式。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)支持，企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施后未取得開(kāi)拓市場(chǎng)成效可獲得支持資金，否則不能獲得支持資金。

第十三條 以外幣為計(jì)算單位發(fā)生的費(fèi)用支出，按費(fèi)用支出憑證發(fā)生日中國(guó)人民銀行公布的外匯牌價(jià)，折算為人民幣。

第五章

項(xiàng)目資金計(jì)劃管理

第十四條 外經(jīng)貿(mào)部和財(cái)政部根據(jù)市場(chǎng)開(kāi)拓資金計(jì)劃安排，共同商定下一中央使用部分和分配各地方使用部分的資金額度。

每年7月1日前，分配中央使用的資金額度，由外經(jīng)貿(mào)部下達(dá)到 中小企業(yè)辦公室；分配各地方使用的資金額度，由外經(jīng)貿(mào)部和財(cái)政部下達(dá)到地方外經(jīng)貿(mào)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)；地方外經(jīng)貿(mào)部門(mén)將地方使用的資金額度下達(dá)到承辦單位。

第十五條 中小企業(yè)辦公室和地方承辦單位，根據(jù)中小企業(yè)和項(xiàng)目組織單位的項(xiàng)目資金計(jì)劃申請(qǐng)，分別草擬下一中央和地方使用部分項(xiàng)目資金計(jì)劃。地方承辦單位于8月5日前報(bào)當(dāng)?shù)赝饨?jīng)貿(mào)部門(mén)；中小企業(yè)辦公室于8月15日前報(bào)外經(jīng)貿(mào)部。項(xiàng)目資金計(jì)劃內(nèi)容包括：具體項(xiàng)目、支持內(nèi)容、支持比例、支持金額等。

第十六條 外經(jīng)貿(mào)部和地方外經(jīng)貿(mào)部門(mén)，根據(jù)中小企業(yè)辦公室和地方承辦單位草擬的項(xiàng)目資金計(jì)劃及已確定的市場(chǎng)開(kāi)拓資金額度，分別編制下一中央和地方使用部分的項(xiàng)目資金計(jì)劃。地方使用部分項(xiàng)目資金計(jì)劃，外經(jīng)貿(mào)部門(mén)商同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后，于8月15日前報(bào)送外經(jīng)貿(mào)部。

第十七條 外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)中央和地方使用部分的項(xiàng)目資金計(jì)劃，綜合編制下一全國(guó)市場(chǎng)開(kāi)拓資金項(xiàng)目資金計(jì)劃，于9月10日前報(bào)財(cái)政部。

第十八條 財(cái)政部審核后，于10月10日前向外經(jīng)貿(mào)部批復(fù)下一全國(guó)市場(chǎng)開(kāi)拓資金項(xiàng)目資金計(jì)劃。

第十九條 中央使用部分項(xiàng)目資金計(jì)劃，由外經(jīng)貿(mào)部于11月1日前下達(dá)到中小企業(yè)辦公室；地方使用部分項(xiàng)目資金計(jì)劃，由財(cái)政部和外經(jīng)貿(mào)部于11月1日前共同下達(dá)到地方財(cái)政部門(mén)和外經(jīng)貿(mào)部門(mén)；

第二十條 可列入中央使用部分項(xiàng)目資金計(jì)劃的項(xiàng)目包括：

1、項(xiàng)目組織單位組織全國(guó)或跨地區(qū)的中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)活動(dòng)提出的項(xiàng)目；

2、中央企業(yè)組織中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)活動(dòng)提出的項(xiàng)目；

3、符合本實(shí)施細(xì)則第二十五條規(guī)定的中央企業(yè)或中央企業(yè)在京辦理工商登記的子公司通過(guò)中央企業(yè)提出的項(xiàng)目。

第二十一條 可列入地方使用部分項(xiàng)目資金計(jì)劃的項(xiàng)目包括：

1、項(xiàng)目組織單位組織地方中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)活動(dòng)提出的項(xiàng)目；

2、在本地區(qū)辦理工商登記符合本實(shí)施細(xì)則第二十五條規(guī)定的中小企業(yè)提出的項(xiàng)目；

3、在本地區(qū)辦理工商登記符合本實(shí)施細(xì)則第二十五條規(guī)定的中央企業(yè)的子公司提出的項(xiàng)目。

第二十二條 財(cái)政部和外經(jīng)貿(mào)部可以根據(jù)市場(chǎng)開(kāi)拓資金的使用情況和使用效果，在執(zhí)行中對(duì)下達(dá)的本項(xiàng)目資金計(jì)劃做適當(dāng)調(diào)整。

第二十三條 財(cái)政部根據(jù)下達(dá)的項(xiàng)目資金計(jì)劃撥付資金。其中，分配地方使用部分的資金，根據(jù)項(xiàng)目資金計(jì)劃一次或分次撥付到地方財(cái)政部門(mén)；中央使用部分的資金（中央企業(yè)使用的資金除外），根據(jù)項(xiàng)目資金計(jì)劃按季度撥付到外經(jīng)貿(mào)部。

第六章 申請(qǐng)條件

第二十四條 符合本實(shí)施細(xì)則第二十五、二十六條規(guī)定的中小企業(yè)或項(xiàng)目組織單位可以申請(qǐng)使用市場(chǎng)開(kāi)拓資金。

中小企業(yè)獨(dú)立開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)活動(dòng)的申請(qǐng)為企業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)；項(xiàng)目組織單位組織中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)活動(dòng)的申請(qǐng)為團(tuán)體項(xiàng)目申請(qǐng)。

第二十五條

符合下列條件的中小企業(yè)可以提出企業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)：

1、具有企業(yè)法人資格，擁有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)或?qū)ν饨?jīng)濟(jì)合作經(jīng)營(yíng)資格，上海關(guān)統(tǒng)計(jì)出口額在1500萬(wàn)美元以下；

2、近兩年在外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、稅收管理、外匯管理、海關(guān)管理等方面無(wú)違法行為；

3、具有從事國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓的專(zhuān)業(yè)人員，對(duì)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)有明確的工作安排和市場(chǎng)開(kāi)拓計(jì)劃。

第二十六條 符合下列條件的項(xiàng)目組織單位可以提出團(tuán)體項(xiàng)目申請(qǐng)：

1、組織的活動(dòng)以支持中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)和提高中小企業(yè)國(guó)際 競(jìng)爭(zhēng)力為目的；

2、參加活動(dòng)的企業(yè)在10家以上（含10家），其中70%以上企業(yè)符合本實(shí)施細(xì)則第二十五條規(guī)定的中小企業(yè)申請(qǐng)條件；

3、申請(qǐng)支持的資金直接受益于參加活動(dòng)的企業(yè)，以降低參加活動(dòng)企業(yè)的費(fèi)用和開(kāi)拓市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)效益。

第二十七條 參加團(tuán)體項(xiàng)目的企業(yè)，不得針對(duì)同一項(xiàng)目另外申請(qǐng)使用市場(chǎng)開(kāi)拓資金。

第七章 申請(qǐng)程序

第二十八條 項(xiàng)目資金計(jì)劃申請(qǐng)。符合本實(shí)施細(xì)則第二十五、二十六條申請(qǐng)條件的中小企業(yè)或項(xiàng)目組織單位，可于每年7月1日至7月31日，按照本實(shí)施細(xì)則所附的支持內(nèi)容，向中小企業(yè)辦公室或地方承辦單位提出下一項(xiàng)目資金計(jì)劃申請(qǐng)。

第二十九條 中小企業(yè)或項(xiàng)目組織單位在提出項(xiàng)目資金計(jì)劃申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)提交申請(qǐng)單位基本情況、申請(qǐng)報(bào)告、申請(qǐng)項(xiàng)目基本情況（詳見(jiàn)附件二），并附相關(guān)資料。

第三十條 中小企業(yè)辦公室和地方承辦單位根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部和財(cái)政部批復(fù)的下一項(xiàng)目資金計(jì)劃，以適當(dāng)方式回復(fù)中小企業(yè)和項(xiàng)目組織單位，并對(duì)下一項(xiàng)目資金計(jì)劃的具體內(nèi)容進(jìn)行公示。中小企業(yè)和項(xiàng)目組織單位可根據(jù)批復(fù)的項(xiàng)目資金計(jì)劃著手準(zhǔn)備有關(guān)活動(dòng)。

第三十一條 項(xiàng)目實(shí)施申請(qǐng)。中小企業(yè)或項(xiàng)目組織單位根據(jù)批復(fù)的項(xiàng)目資金計(jì)劃，在項(xiàng)目實(shí)施30日前向中小企業(yè)辦公室或地方承辦單位提出項(xiàng)目實(shí)施申請(qǐng)。

第三十二條 中小企業(yè)或項(xiàng)目組織單位在提出項(xiàng)目實(shí)施申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)提交項(xiàng)目實(shí)施申請(qǐng)、項(xiàng)目實(shí)施說(shuō)明（詳見(jiàn)附件三），并附相關(guān)資料。

第三十三條 中小企業(yè)辦公室或地方承辦單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施申請(qǐng)進(jìn)行初審，并于5個(gè)工作日內(nèi)分別報(bào)外經(jīng)貿(mào)部或地方外經(jīng)貿(mào)部門(mén)；外經(jīng)貿(mào)部或地方外經(jīng)貿(mào)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目資金計(jì)劃內(nèi)的項(xiàng)目實(shí)施申請(qǐng)，應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)審核批復(fù)。第三十四條 對(duì)申請(qǐng)調(diào)整項(xiàng)目資金計(jì)劃內(nèi)容的項(xiàng)目，中央使用部分由中小企業(yè)辦公室進(jìn)行初審后報(bào)外經(jīng)貿(mào)部；地方使用部分由地方承辦單位初審，外經(jīng)貿(mào)部門(mén)商財(cái)政部門(mén)復(fù)核后報(bào)外經(jīng)貿(mào)部。

外經(jīng)貿(mào)部和財(cái)政部對(duì)申請(qǐng)調(diào)整項(xiàng)目資金計(jì)劃內(nèi)容的項(xiàng)目進(jìn)行審批。

第三十五條 無(wú)法在內(nèi)按項(xiàng)目資金計(jì)劃完成的項(xiàng)目，中小企業(yè)或項(xiàng)目組織單位應(yīng)及時(shí)向中小企業(yè)辦公室或地方承辦單位提出項(xiàng)目終止或順延申請(qǐng)；中小企業(yè)辦公室或地方承辦單位審核后分別報(bào)外經(jīng)貿(mào)部或地方外經(jīng)貿(mào)部門(mén)審批。

第三十六條 對(duì)企業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)，每次給予支持的資金最高不超過(guò)30萬(wàn)元人民幣；對(duì)團(tuán)體項(xiàng)目申請(qǐng)，每次給予支持的資金最高不超過(guò)300萬(wàn)元人民幣。

第八章 資金撥付

第三十七條 市場(chǎng)開(kāi)拓資金采取事后撥付的原則，即在項(xiàng)目完成后一個(gè)月內(nèi)，中小企業(yè)或項(xiàng)目組織單位向中小企業(yè)辦公室或地方承辦單位提出項(xiàng)目資金撥付申請(qǐng)。

第三十八條 申請(qǐng)撥付項(xiàng)目資金時(shí)，應(yīng)提交以下材料：

1、中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金項(xiàng)目資金撥付申請(qǐng)表（詳見(jiàn)附件四）；

2、國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓活動(dòng)的項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告，主要內(nèi)容包括：費(fèi)用支出情況、取得的主要成績(jī)及存在的問(wèn)題等；

3、實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的合法憑證（復(fù)印件）。

第三十九條 中小企業(yè)辦公室根據(jù)項(xiàng)目資金計(jì)劃，對(duì)中央使用部分的項(xiàng)目資金撥付申請(qǐng)進(jìn)行初審，按季度匯總整理后報(bào)外經(jīng)貿(mào)部。其中，中央企業(yè)的項(xiàng)目資金由財(cái)政部審核后直接撥付，其它部分由外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)撥付。

第四十條 地方承辦單位根據(jù)項(xiàng)目資金計(jì)劃，對(duì)地方使用部 分的項(xiàng)目資金撥付申請(qǐng)進(jìn)行初審，并報(bào)地方外經(jīng)貿(mào)部門(mén)審批；外經(jīng)貿(mào)部門(mén)按季度報(bào)地方財(cái)政部門(mén)審核后撥付資金。

第九章 評(píng)估、監(jiān)督和檢查

第四十一條 財(cái)政部和外經(jīng)貿(mào)部對(duì)市場(chǎng)開(kāi)拓資金共同實(shí)施監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括：項(xiàng)目的審批和執(zhí)行情況，項(xiàng)目資金的使用和財(cái)務(wù)管理情況。檢查方式可以采用跟蹤項(xiàng)目全過(guò)程、抽查有關(guān)資料或委托中介機(jī)構(gòu)審計(jì)等。

第四十二條 中小企業(yè)辦公室與地方承辦單位、地方外經(jīng)貿(mào)部門(mén)和地方財(cái)政部門(mén)應(yīng)建立嚴(yán)格的項(xiàng)目審批和資金審核制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的檢查和資金使用效益的評(píng)估，確保資金的定向使用，發(fā)揮資金的最佳效益。

第四十三條 中小企業(yè)辦公室和地方外經(jīng)貿(mào)部門(mén)與財(cái)政部門(mén)每年要對(duì)市場(chǎng)開(kāi)拓資金的使用情況進(jìn)行總結(jié)和分析，并于次年3月底前上報(bào)外經(jīng)貿(mào)部和財(cái)政部。重大項(xiàng)目（100萬(wàn)元人民幣以上）在項(xiàng)目完成后45日內(nèi)專(zhuān)題上報(bào)。

第四十四條 使用市場(chǎng)開(kāi)拓資金的中小企業(yè)或項(xiàng)目組織單位應(yīng)按有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證備查，對(duì)外經(jīng)貿(mào)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)檢查，應(yīng)積極配合并提供有關(guān)資料。

第十章 處罰原則

第四十五條 凡有下列行為，均屬違反管理辦法和本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的行為：

1、違反市場(chǎng)開(kāi)拓資金使用原則，擅自改變使用范圍的；

2、截留、挪用、侵占市場(chǎng)開(kāi)拓資金的；

3、用于個(gè)人福利、獎(jiǎng)勵(lì)及消費(fèi)性開(kāi)支或用于補(bǔ)充行政經(jīng)費(fèi)不足的；

4、同一項(xiàng)目重復(fù)申請(qǐng)的；

5、利用虛假材料和憑證騙取資金的；

6、項(xiàng)目組織單位利用市場(chǎng)開(kāi)拓資金，直接用于提高自身盈利水平和經(jīng)濟(jì)效益的；

7、違反管理辦法、本實(shí)施細(xì)則及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的其它行為。第四十六條 對(duì)發(fā)生上述行為的中小企業(yè)或項(xiàng)目組織單位，財(cái)政部門(mén)將追回已經(jīng)取得的項(xiàng)目資金；外經(jīng)貿(mào)部門(mén)將取消其申請(qǐng)資格，并在五年內(nèi)不允許其申請(qǐng)使用市場(chǎng)開(kāi)拓資金。

第四十七條 嚴(yán)重違反管理辦法和本實(shí)施細(xì)則的，將由外經(jīng)貿(mào)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)對(duì)該項(xiàng)目的主管人員和直接責(zé)任者給予行政處分，構(gòu)成犯罪的提交司法部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條 中小企業(yè)辦公室或地方承辦單位未能按規(guī)定認(rèn)真履行工作職責(zé)的，外經(jīng)貿(mào)部門(mén)商財(cái)政部門(mén)將對(duì)其提出通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)重者取消承辦資格。

第十一章 附 則

第四十九條 中央使用部分和地方使用部分的市場(chǎng)開(kāi)拓資金，根據(jù)業(yè)務(wù)需要，可按不超過(guò)3%的比例安排必要的經(jīng)費(fèi)，支付聘請(qǐng)承辦單位、咨詢(xún)公司、評(píng)估公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)的承辦費(fèi)用和業(yè)務(wù)費(fèi)用支出，保證市場(chǎng)開(kāi)拓資金項(xiàng)目評(píng)估、論證和審計(jì)工作的實(shí)施，強(qiáng)化項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理。

第五十條 ?各地外經(jīng)貿(mào)部門(mén)與財(cái)政部門(mén)可根據(jù)管理辦法及本實(shí)施細(xì)則要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定本地區(qū)市場(chǎng)開(kāi)拓資金的具體實(shí)施辦法，報(bào)外經(jīng)貿(mào)部和財(cái)政部備案。

第五十一條 本實(shí)施細(xì)則由外經(jīng)貿(mào)部會(huì)同財(cái)政部解釋。

第五十二條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。附件：

一、中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金支持內(nèi)容說(shuō)明

二、中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金項(xiàng)目資金計(jì)劃申請(qǐng)表

三、中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金項(xiàng)目實(shí)施申請(qǐng)表

四、中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金項(xiàng)目資金撥付申請(qǐng)表 附錄：

一、優(yōu)先支持國(guó)家（地區(qū)）名單

二、認(rèn)證機(jī)構(gòu)名單

三、中央企業(yè)名單

第四篇：北京市中小企業(yè)擔(dān)保資金管理辦法實(shí)施細(xì)則

北京市中小企業(yè)擔(dān)保資金管理辦法實(shí)施細(xì)則

為解決中小企業(yè)融資擔(dān)保問(wèn)題，支持中小企業(yè)改革和發(fā)展，根據(jù)《中小企業(yè)擔(dān)保資金管理辦法》和北京市財(cái)政局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市財(cái)政局)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)投資擔(dān)保有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中投保公司)、北京首都創(chuàng)業(yè)集團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)首創(chuàng)集團(tuán))三方簽訂的《關(guān)于設(shè)立北京市中小企業(yè)擔(dān)保資金并聯(lián)合開(kāi)展信用擔(dān)保業(yè)務(wù)的框架協(xié)議》，特制訂本實(shí)施細(xì)則。

一、支持對(duì)象和使用條件

l、支持對(duì)象：符合以下中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)(待國(guó)家新的企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)頒布后，按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行)，能按照規(guī)定提供有效可靠反擔(dān)保措施的中小企業(yè)，不分所有制和企業(yè)類(lèi)型，均可申請(qǐng)信用擔(dān)保。

工業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)：按照一九八八年四月國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等五部委頒發(fā)的《大中型工業(yè)企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行；

批發(fā)業(yè)：銷(xiāo)售額在6億元以下，資產(chǎn)額在3000萬(wàn)元以下； 零售業(yè)：銷(xiāo)售額在3億元以下，資產(chǎn)額在2000萬(wàn)元以下； 餐飲業(yè)：銷(xiāo)售額在2000萬(wàn)元以下，資產(chǎn)額在2000萬(wàn)元以下； 飯店業(yè)：銷(xiāo)售額在3500萬(wàn)元以下，資產(chǎn)額在2500萬(wàn)元以下； 服務(wù)業(yè)：銷(xiāo)售額在200O萬(wàn)元以下，資產(chǎn)額在1000萬(wàn)元以下； 倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)：倉(cāng)儲(chǔ)面積在10萬(wàn)平方米以下或倉(cāng)容量在5萬(wàn)噸以下，資產(chǎn)額在2000萬(wàn)元以下； 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)：生產(chǎn)能力(相當(dāng)于房屋竣工面積)在30萬(wàn)平方米以下；

施工企業(yè)：生產(chǎn)用固定資產(chǎn)原值在4000萬(wàn)元以下。

2、使用條件：

經(jīng)工商行政管理部門(mén)批準(zhǔn)登記注冊(cè)，獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，具有法人資格，在國(guó)家有關(guān)商業(yè)銀行或其它依法設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立賬戶(hù)的中小企業(yè)；具有符合法定要求的注冊(cè)資本金，必須的經(jīng)營(yíng)資金，合法經(jīng)營(yíng)，資信程度良好，經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益較高；資產(chǎn)負(fù)債比例合理，有連續(xù)的盈利能力和償債能力，并能按照規(guī)定提供有效可靠的反擔(dān)保措施。

二、擔(dān)保額度及期限

1、為單個(gè)企業(yè)提供擔(dān)保的金額原則上不超過(guò)企業(yè)資產(chǎn)額的50%。按行業(yè)劃分，原則上工業(yè)、城建企業(yè)單個(gè)項(xiàng)目的擔(dān)保最高限額為1000萬(wàn)元人民幣，商業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)單個(gè)項(xiàng)目擔(dān)保最高限額為500萬(wàn)元人民幣。

200萬(wàn)元以下，9個(gè)月以?xún)?nèi)的短期流動(dòng)資金融資擔(dān)保項(xiàng)目，可優(yōu)先支持。

2、單個(gè)企業(yè)或項(xiàng)目提供擔(dān)保的期限，原則上不超過(guò)兩年。

三、申請(qǐng)擔(dān)保的程序

1、申請(qǐng) 中小企業(yè)需提出書(shū)面擔(dān)保申請(qǐng)，同時(shí)應(yīng)提交下列文件，并保證其真實(shí)性；

(1)企業(yè)《章程》及經(jīng)過(guò)年檢的營(yíng)業(yè)執(zhí)照(副本)復(fù)印件并加蓋企業(yè)公章；

(2)當(dāng)期(季、月)和經(jīng)會(huì)計(jì)(審計(jì))師事務(wù)所驗(yàn)證的上財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表等；

(3)申請(qǐng)單位的總體概況；

包括名稱(chēng)、通信地址、郵編、電話(huà)、傳真、成立時(shí)間、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、隸屬關(guān)系、注冊(cè)資本、職工人數(shù)、經(jīng)營(yíng)范圍、主要股東、主要產(chǎn)等；

(4)申請(qǐng)單位法定代表人及主要領(lǐng)導(dǎo)人身份證明及簡(jiǎn)歷；(5)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及主管部門(mén)的批件；(6)擬提供的反擔(dān)保措施；(7)貸款證；

(8)如申請(qǐng)履約擔(dān)保，被保證人需提供與合作方簽訂的合同副本或合作意向書(shū)；

(9)必要的其他文件。

2、預(yù)審

市級(jí)中小企業(yè)持上述資料向行業(yè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)。行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)在三個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)，填寫(xiě)《項(xiàng)目推薦書(shū)》報(bào)信保公司。區(qū)縣級(jí)中小企業(yè)持上述資料向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)，區(qū)縣財(cái)政部門(mén)在三個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)，填寫(xiě)《項(xiàng)目推薦書(shū)》報(bào)信保公司。信保公司在收到《項(xiàng)目推薦書(shū)》后的三個(gè)工作日之內(nèi)，做出是否進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審的決定，并通知推薦部門(mén)或企業(yè)。

3、祥細(xì)評(píng)審：

(1)接到詳細(xì)評(píng)審?fù)ㄖ钠髽I(yè)，根據(jù)信保公司的《評(píng)審資料清單》(格式附后)，盡快將有關(guān)資料報(bào)送信保公司。

(2)信保公司在所需資料齊全、真實(shí)的前提下開(kāi)展評(píng)審工作，在十個(gè)工作日內(nèi)做出最終評(píng)審報(bào)告，上報(bào)中投保公司審議、核批或提出復(fù)查，并最終做出決定。項(xiàng)目金額在500萬(wàn)元以上的，由中投保公司為主聯(lián)合評(píng)審。

4、擔(dān)保

(1)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)并經(jīng)中投保公司審核、批準(zhǔn)的項(xiàng)目，按照中投保公司《擔(dān)保業(yè)務(wù)通則》、《擔(dān)保業(yè)務(wù)暫行辦法》的有關(guān)程序，由中投保公司與被保證人簽訂《委托保證合同》和《抵押(質(zhì)押)反擔(dān)保合同》，與受益人簽訂《保證合同》。

(2)擔(dān)保合同生效后，中投保公司及時(shí)開(kāi)出《擔(dān)保通知書(shū)》，連同有關(guān)合同及合同復(fù)印件送交信保公司，并由信保公司轉(zhuǎn)交推薦人備案。

5、貸款

貸款銀行在收到中小企業(yè)貸款申請(qǐng)及中投保公司出具的《擔(dān)保通知書(shū)》后，應(yīng)及時(shí)與信保公司進(jìn)行確認(rèn)。確認(rèn)無(wú)誤后，應(yīng)盡快辦理有關(guān)貸款手續(xù)。

四、反擔(dān)保措施

1、申請(qǐng)擔(dān)保的中小企業(yè)(被保證人)應(yīng)提供反擔(dān)保措施。根據(jù)《擔(dān)保法》的規(guī)定，反擔(dān)保措施的種類(lèi)有：保證金、質(zhì)押或財(cái)產(chǎn)抵押反擔(dān)保，信用反擔(dān)保等。信保公司根據(jù)項(xiàng)目金額大小及風(fēng)險(xiǎn)程度等實(shí)際情況確定并取得其中一種或幾種反擔(dān)保措施。

2、被保證人可以采取保證金方式向信保公司提供反擔(dān)保。保證金主要用于被保證人不能按照合同或約定履行義務(wù)時(shí)的支付，一般按照企業(yè)活期存款計(jì)息。如保證金支付后尚有余額，在保證期滿(mǎn)后，由信保公司退還被保證人。

3、被保證人以其合法的財(cái)產(chǎn)向信保公司提供抵押(質(zhì)押)反擔(dān)保。(1)抵押物的范圍與條件是能夠依法轉(zhuǎn)讓并可變現(xiàn)的財(cái)產(chǎn)及其他可以依法流通或轉(zhuǎn)讓的權(quán)利。財(cái)產(chǎn)抵押物的條件應(yīng)符合《擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定。

(2)財(cái)產(chǎn)抵押物由信保公司根據(jù)其變現(xiàn)能力或委托具有資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)合理作價(jià)。

(3)《抵押反擔(dān)保合同》須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證。

4、信保公司認(rèn)可的其他法人為被保證人向信保公司提供信用反擔(dān)保。信用反擔(dān)保的條件應(yīng)符合《擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定。

五、擔(dān)保費(fèi)、評(píng)審費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)

擔(dān)保費(fèi)按擔(dān)保余額與擔(dān)保費(fèi)率的乘積計(jì)算，由被保證人一次性預(yù)交。擔(dān)保期限在一年以?xún)?nèi)(含一年)的，年擔(dān)保費(fèi)率為1-1.4%。一年以上的適當(dāng)提高。具體擔(dān)保費(fèi)率根據(jù)擔(dān)保金額、期限、品種及風(fēng)險(xiǎn)程度由雙方商定。

通過(guò)評(píng)審并得到中投保公司出具《擔(dān)保通知書(shū)》的中小企業(yè)，應(yīng)按擔(dān)保金額的0.3%向信保公司交納評(píng)審費(fèi)。

六、在保項(xiàng)目的監(jiān)督和管理

1、被保證人應(yīng)嚴(yán)格按照《委托保證合同》的約定履行義務(wù)確保借款資金專(zhuān)款專(zhuān)用，并應(yīng)提前落實(shí)資金，接《借款合同》約定期限還本付息。如企業(yè)發(fā)生分立、合并、財(cái)產(chǎn)及法定代表人變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知信保公司和貸款銀行，并辦理相關(guān)手續(xù)。

被保證人及反擔(dān)保人需按季度向信保公司和中投保公司報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表及項(xiàng)目執(zhí)行情況等資料，并保證其真實(shí)性。

2、推薦人的責(zé)任和義務(wù)：

(1)監(jiān)督被保證人及反擔(dān)保人履行合同規(guī)定的義務(wù)；(2)及時(shí)掌握被保證人計(jì)劃執(zhí)行情況和借款資金使用情況；(3)監(jiān)督企業(yè)按期還本付息。

3、信保公司應(yīng)定期對(duì)被保證人的經(jīng)營(yíng)狀況及貸款使用情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查。如發(fā)現(xiàn)被保證人末按合同約定使用貸款，致使資金流失(損失)或財(cái)務(wù)狀況嚴(yán)重惡化，信保公司應(yīng)及時(shí)與推薦人、中投保公司、貸款銀行協(xié)商提出預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的措施。

4、貸款銀行應(yīng)按規(guī)定履行作為主債權(quán)人的貸款管理責(zé)任，包括定期了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)，對(duì)未能履行貸款合同規(guī)定義務(wù)的企業(yè)，銀行有權(quán)依合同約定要求企業(yè)提前歸還貸款或停止支付企業(yè)尚末使用的貸款；在貸款將要或已受損失時(shí)，可依據(jù)合同規(guī)定采取使貸款免受損失的措施。

5、對(duì)擔(dān)保期限超過(guò)一年的項(xiàng)目，由信保公司、中投保公司、貸款銀行和推薦人聯(lián)合實(shí)行年檢制度。

七、附則

l、本實(shí)施細(xì)則如與國(guó)家公布的法律、法規(guī)不一致時(shí)，應(yīng)做相應(yīng)修改和調(diào)整。

2、本實(shí)施細(xì)則在擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)際運(yùn)作中，根據(jù)需要和情況的變更，可簽訂補(bǔ)充協(xié)議，與本實(shí)施細(xì)則同等有效。

3、本實(shí)施細(xì)則由信保公司負(fù)責(zé)解釋。

4、本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。

一九九九年一月十二日

第五篇：河南省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目管理辦法

河南省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目管理辦法

發(fā)布時(shí)間：2010-02-03 閱讀次數(shù)：1359

第一章總則

第一條科技型中小企業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新的重要力量。為了扶持和促進(jìn)科技型中小企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，建立與國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新基金上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，設(shè)立河南省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“技術(shù)創(chuàng)新資金”)。

第二條為了保證省技術(shù)創(chuàng)新資金管理工作的順利開(kāi)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》和國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部《關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定的通知》(國(guó)辦發(fā)〔1999〕47號(hào))，科技部、財(cái)政部《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目管理暫行辦法》等，制定本辦法。

第三條省技術(shù)創(chuàng)新資金是一種引導(dǎo)性資金，旨在增強(qiáng)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力，引導(dǎo)企業(yè)和全社會(huì)對(duì)科技型中小企業(yè)進(jìn)行投資，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，營(yíng)造有利于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技人員創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，推動(dòng)廣大科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，培育一批具有活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的科技型中小企業(yè)。

第四條省技術(shù)創(chuàng)新資金的使用和管理遵守國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度，遵循誠(chéng)實(shí)申請(qǐng)、公正受理、科學(xué)管理、擇優(yōu)支持、公開(kāi)透明、專(zhuān)款專(zhuān)用的原則。

第二章工作機(jī)構(gòu)及職能

第五條省科技廳、省財(cái)政廳是省技術(shù)創(chuàng)新資金的管理部門(mén)。共同負(fù)責(zé)省技術(shù)創(chuàng)新資金的管理工作。主要職責(zé)和任務(wù)是：

1.申請(qǐng)企業(yè)資格審查；

2.企業(yè)申請(qǐng)材料審查；

3.評(píng)審專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)；

4.項(xiàng)目評(píng)審組織；

5.審定下達(dá)立項(xiàng)通知和項(xiàng)目資金

6.省技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)理、驗(yàn)收

第三章支持條件、范圍與支持方式

第六條申請(qǐng)省技術(shù)創(chuàng)新資金支持的項(xiàng)目需符合以下條件

(一)符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策；

(二)創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)含量高;

(三)項(xiàng)目產(chǎn)品有較大市場(chǎng)容量，較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;

(四)項(xiàng)目無(wú)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。

第七條承擔(dān)項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)具備以下條件

(一)工商行政管理部門(mén)注冊(cè)的河南省轄區(qū)內(nèi)具有獨(dú)立企業(yè)法人資格的科技型中小企業(yè)；

(二)主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù)；

(三)企業(yè)管理層團(tuán)隊(duì)具有較高經(jīng)營(yíng)管理水平和較強(qiáng)的市場(chǎng)開(kāi)拓能力，并有自主創(chuàng)新的意識(shí)；

(四)具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%，直接從事研究開(kāi)發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于10%；

(五)有良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，資產(chǎn)負(fù)債率不超過(guò)70%，每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于銷(xiāo)售額的5%；

(六)有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度和符合要求的財(cái)務(wù)人員。

第八條省技術(shù)創(chuàng)新資金不支持的項(xiàng)目與企業(yè)

(一)不支持的項(xiàng)目

1.《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《項(xiàng)目指南》）中明確不支持的。

2.已列入國(guó)家或省科技計(jì)劃并得到科技經(jīng)費(fèi)支持目前尚未驗(yàn)收的；

3.不符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策；

4.無(wú)創(chuàng)新性的單純技術(shù)引進(jìn)、低水平重復(fù)，一般加工工業(yè)和單純的基本建設(shè)；

(二)不支持的企業(yè)

1.《項(xiàng)目指南》中明確不支持的企業(yè)；

2.外商獨(dú)資企業(yè)和中方擁有股權(quán)未超過(guò)50%的中外合資企業(yè)；

3.已經(jīng)上市的企業(yè)以及上市企業(yè)占有50%以上股份的企業(yè)；

4.在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、科技、財(cái)稅、信貸等方面有重大不良記錄的企業(yè)。

第九條省技術(shù)創(chuàng)新資金資助的方式和條件

(一)無(wú)償資助

1.主要用于技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品在研究、開(kāi)發(fā)及中試階段的必要補(bǔ)助；

2.企業(yè)注冊(cè)資本最低不得少于30萬(wàn)元，職工人數(shù)不超過(guò)300人，資產(chǎn)總額不高于4000萬(wàn)元，年銷(xiāo)售收入不超過(guò)3000萬(wàn)元；

3.申請(qǐng)的項(xiàng)目產(chǎn)品，目前尚未有銷(xiāo)售或僅有少量試銷(xiāo)售；

4.項(xiàng)目新增投資一般在1000萬(wàn)元以下，資金來(lái)源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，企業(yè)需有申請(qǐng)省技術(shù)創(chuàng)新資金2倍以上的自有資金匹配，企業(yè)的凈資產(chǎn)為申請(qǐng)省技術(shù)創(chuàng)新資金2倍以上；

5.項(xiàng)目執(zhí)行期一般為2年(從項(xiàng)目批準(zhǔn)之日起計(jì)。生物、醫(yī)藥類(lèi)的藥品項(xiàng)目可以放寬至3年)，項(xiàng)目完成時(shí)實(shí)現(xiàn)合理的銷(xiāo)售收入(藥品項(xiàng)目除外)；

6.省技術(shù)創(chuàng)新資金資助額一般為25萬(wàn)元，個(gè)別較大的項(xiàng)目最多不超過(guò)50萬(wàn)元；

(二)貸款貼息

1.主要用于支持產(chǎn)品具有一定的創(chuàng)新性，需要中試或擴(kuò)大規(guī)模，形成批量生產(chǎn)，銀行已經(jīng)給予貸款的項(xiàng)目；

2.《項(xiàng)目指南》中明確規(guī)定只能以貸款貼息方式資助的項(xiàng)目；

3.企業(yè)職工人數(shù)不超過(guò)500人，項(xiàng)目計(jì)劃新增投資在3000萬(wàn)元以下，資金來(lái)源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項(xiàng)目執(zhí)行期不超過(guò)3年(從項(xiàng)目批準(zhǔn)之日起計(jì))；

4.貸款利息為近期完成投資額和計(jì)劃新增投資中的貸款部分的利息，貼息總額一般不超過(guò)25萬(wàn)元；

第十條在同一內(nèi)，一個(gè)企業(yè)只能申請(qǐng)一個(gè)項(xiàng)目和一種支持方式。經(jīng)評(píng)審確定不立項(xiàng)的項(xiàng)目，當(dāng)年不得再次申請(qǐng)，申請(qǐng)企業(yè)也不能再申請(qǐng)其它項(xiàng)目。已獲得省技術(shù)創(chuàng)新資金支持的企業(yè)，必須在已立項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，方可申請(qǐng)新項(xiàng)目；驗(yàn)收基本合格的項(xiàng)目，承擔(dān)企業(yè)當(dāng)年不得申請(qǐng)新項(xiàng)目；驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，承擔(dān)企業(yè)原則上3年內(nèi)不得申請(qǐng)新項(xiàng)目。

第四章項(xiàng)目申請(qǐng)與受理

第十一條項(xiàng)目實(shí)行全年申報(bào)，定期審批的辦法。

第十二條省科技廳每年轉(zhuǎn)發(fā)科技部制定的《項(xiàng)目指南》。

第十三條科技型中小企業(yè)申請(qǐng)省技術(shù)創(chuàng)新資金，應(yīng)根據(jù)省科技廳、財(cái)政廳的有關(guān)規(guī)定發(fā)布的《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目申請(qǐng)須知》準(zhǔn)備和提供相應(yīng)的申請(qǐng)材料。

第十四條企業(yè)提交的創(chuàng)新資金申請(qǐng)材料必須真實(shí)可靠，并經(jīng)省轄市科技局(省直管縣市)、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)推薦，省轄市科技局(省直管縣市)、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)出具推薦意見(jiàn)之前需征求省轄市財(cái)政局的意見(jiàn)，省轄市財(cái)政局應(yīng)將對(duì)項(xiàng)目的審核意見(jiàn)報(bào)省財(cái)政廳備案。

第五章項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審

第十五條省技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目評(píng)審由省科技廳、財(cái)政廳組織。評(píng)審專(zhuān)家由省技術(shù)創(chuàng)新資金評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘械募夹g(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、市場(chǎng)和企業(yè)管理等人員參加。省技術(shù)創(chuàng)新資金評(píng)

審專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家應(yīng)具備以下條件：

(一)具有良好的職業(yè)道德，能堅(jiān)持獨(dú)立、客觀(guān)、公正原則；

(二)對(duì)評(píng)審項(xiàng)目所屬的技術(shù)領(lǐng)域有較豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)該技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展和所涉及經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)狀況有較多的了解，具有權(quán)威性；

(三)一般應(yīng)具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，年齡一般在60歲以下。

第十六條專(zhuān)家應(yīng)依據(jù)評(píng)審工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行全面的審查，并提出有針對(duì)性的評(píng)審意見(jiàn)。在評(píng)審過(guò)程中，專(zhuān)家可通過(guò)省科技廳要求申請(qǐng)企業(yè)補(bǔ)充有關(guān)材料或進(jìn)一步說(shuō)明情況，但不得與申請(qǐng)企業(yè)及有關(guān)人員直接聯(lián)系。

第十七條為保證省技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審的公正性，評(píng)審工作實(shí)行回避制度。屬下列情況之一時(shí)，專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)回避：

(一)評(píng)審專(zhuān)家所在企業(yè)；

(二)專(zhuān)家家庭成員或近親屬為所申請(qǐng)項(xiàng)目企業(yè)的負(fù)責(zé)人；

(三)有利益關(guān)系或直接隸屬關(guān)系

第十八條省科技廳、省財(cái)政廳根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行立項(xiàng)審批。

第十九條經(jīng)省科技廳、省財(cái)政廳批準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)在河南省科技網(wǎng)站以及省相關(guān)新聞媒體上發(fā)布立項(xiàng)項(xiàng)目公告，公告發(fā)布之日起2周內(nèi)為立項(xiàng)項(xiàng)目異議期。

第二十條省科技廳在異議期滿(mǎn)后應(yīng)與立項(xiàng)項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)簽訂合同，合同應(yīng)確定項(xiàng)目各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、階段考核目標(biāo)以及完成期限等條款,并將合同抄送省財(cái)政廳。

第六章項(xiàng)目監(jiān)督管理及驗(yàn)收

第二十一條省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳制訂《創(chuàng)新資金項(xiàng)目監(jiān)督管理和驗(yàn)收工作規(guī)范》，委托省轄市科技局和財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常監(jiān)督管理；對(duì)省技術(shù)創(chuàng)新資金的運(yùn)作和使用進(jìn)行監(jiān)督、檢查；分析總結(jié)項(xiàng)目執(zhí)行情況。

第二十二條項(xiàng)目監(jiān)督管理主要內(nèi)容包括：

(一)項(xiàng)目資金到位與使用情況；

(二)合同計(jì)劃進(jìn)度執(zhí)行情況；

(三)項(xiàng)目達(dá)到的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量指標(biāo)情況；

(四)項(xiàng)目存在的主要問(wèn)題和解決措施。

第二十三條項(xiàng)目監(jiān)督管理的主要方式：

(一)項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)定期填報(bào)監(jiān)理信息調(diào)查表(半年報(bào)、年報(bào))；

(二)省轄市科技局和財(cái)政局應(yīng)實(shí)地檢查項(xiàng)目執(zhí)行情況，并提出監(jiān)理意見(jiàn)和省技術(shù)創(chuàng)新資金使用管理情況報(bào)告，匯總后分別報(bào)省科技廳、省財(cái)政廳。

第二十四條項(xiàng)目因故需要終止或調(diào)整，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按項(xiàng)目原申報(bào)程序報(bào)經(jīng)省科技廳、財(cái)政廳批準(zhǔn)，終止的項(xiàng)目應(yīng)將剩余經(jīng)費(fèi)按原渠道歸還。

第二十五條項(xiàng)目驗(yàn)收工作原則上在合同到期后一年內(nèi)完成。需要提前或延期驗(yàn)收的項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)提出申請(qǐng)報(bào)省科技廳批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十六條企業(yè)在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中如有重大違約行為，將終止合同并采取通報(bào)、停止撥款、追回資金等相關(guān)處理措施。需要追回資金的，由項(xiàng)目推薦單位負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)將資金如數(shù)上繳國(guó)庫(kù)。已形成資產(chǎn)的將資產(chǎn)變現(xiàn)后上繳國(guó)庫(kù)。

第二十七條省技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括：

(一)合同計(jì)劃進(jìn)度執(zhí)行情況；

(二)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)完成情況；

(三)省技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)取得的成果情況；

(四)資金落實(shí)與使用情況；

(五)項(xiàng)目實(shí)施前后企業(yè)的整體發(fā)展變化情況。

第二十八條省科技廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收工作，也可委托省轄市科技局和財(cái)政局組織項(xiàng)目驗(yàn)收。

第二十九條省科技廳和財(cái)政廳依據(jù)《河南省技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目監(jiān)督管理和驗(yàn)收工作規(guī)范》，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)并分別做出驗(yàn)收合格、基本合格、不合格的結(jié)論意見(jiàn)。對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目應(yīng)撥付剩余的全部資金，驗(yàn)收基本合格的項(xiàng)目視情況撥付剩余的資金，驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目不再撥付剩余的資金。

第七章附則

第三十條本辦法自發(fā)布之日起施行。