第一篇：北京市中小企業(yè)擔(dān)保資金管理辦法（范文模版）

北京市中小企業(yè)擔(dān)保資金管理辦法

第一章總則

第一條 為更好的解決中小企業(yè)融資擔(dān)保以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的其他信用擔(dān)保問(wèn)題，支持中小企業(yè)改革和發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，特制訂本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)的擔(dān)保，是指企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，根據(jù)合同的約定，保證債權(quán)實(shí)現(xiàn)的法律行為，由北京首創(chuàng)投資擔(dān)保有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)首創(chuàng)擔(dān)保公司)以保證的方式提供擔(dān)保。

第三條 本辦法遵循中華人民共和國(guó)《擔(dān)保法》的規(guī)定，實(shí)行平等、自愿、公平、誠(chéng)實(shí)、信用的原則，通過(guò)科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，在合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的前提下，講究經(jīng)濟(jì)效益，保障合同當(dāng)事人各方的合法權(quán)益。

第二章 中小企業(yè)擔(dān)保資金的來(lái)源、構(gòu)成與規(guī)模

第四條 北京市中小企業(yè)擔(dān)保資金是由市、區(qū)縣政府及相關(guān)單位共同出資，為支持本市中小企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)中小企業(yè)的資金融通、商品流通以及履行經(jīng)濟(jì)合同等提供信用擔(dān)保服務(wù)的專(zhuān)項(xiàng)資金。其中市財(cái)政局代表市政府出資的1．5億元人民幣，由北京首都創(chuàng)業(yè)集團(tuán)代持，作為首創(chuàng)擔(dān)保公司的注冊(cè)資本金管理。

與首創(chuàng)擔(dān)保公司建立中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)合作關(guān)系的各區(qū)縣擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按其實(shí)際出資額的5O％和規(guī)定的放大倍數(shù)增加授權(quán)擔(dān)保規(guī)模，由首創(chuàng)擔(dān)保公司從市政府出資額中匹配相應(yīng)的資金額度。各區(qū)縣對(duì)其推薦的擔(dān)保項(xiàng)目按規(guī)定比例與首創(chuàng)擔(dān)保公司分擔(dān)保責(zé)任，其中由首創(chuàng)擔(dān)保公司承擔(dān)的部分，按政府出資方式分別處理。

第五條中小企業(yè)擔(dān)保資金在適當(dāng)時(shí)候可以吸收優(yōu)秀企業(yè)參加，可以接收海內(nèi)外社會(huì)各界的各種捐贈(zèng)。

第六條中小企業(yè)擔(dān)保資金項(xiàng)目的擔(dān)保余額，不超過(guò)“中小企業(yè)擔(dān)保資金”余額的十倍。第三章 中小企業(yè)擔(dān)保資金的管理機(jī)構(gòu)

第七條 中小企業(yè)擔(dān)保資金設(shè)立兩個(gè)管理機(jī)構(gòu)，一是中小企業(yè)擔(dān)保資金監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)管會(huì))；二是中小企業(yè)擔(dān)保資金日常管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)日常管理機(jī)構(gòu))。

第八條 監(jiān)管會(huì)由出資人代表組成，每年第一季度召開(kāi)一次監(jiān)管會(huì)會(huì)議，或經(jīng)三分之二監(jiān)管會(huì)成員提議召開(kāi)臨時(shí)監(jiān)管會(huì)會(huì)議。主要職責(zé)是對(duì)實(shí)行政府委托管理的中小企業(yè)擔(dān)保資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和管理：

1、根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)審核、批準(zhǔn)日常管理機(jī)構(gòu)對(duì)擔(dān)保業(yè)務(wù)的管理制度；

2、審議、批準(zhǔn)年度工作計(jì)劃和工作報(bào)告、收益分配方案、彌補(bǔ)代償損失方案；

3、審議、核銷(xiāo)壞帳和變更資金規(guī)模；

第九條，北京首創(chuàng)投資擔(dān)保有限責(zé)任公司為中小企業(yè)擔(dān)保資金日常管理機(jī)構(gòu)，其職責(zé)為：

1、執(zhí)行監(jiān)管會(huì)批準(zhǔn)的年度工作計(jì)劃，組織實(shí)施監(jiān)管會(huì)決議；

2、對(duì)監(jiān)管會(huì)負(fù)責(zé)，于每年第一季度報(bào)告上年度工作執(zhí)行情況及本．年度工作計(jì)劃；

3、負(fù)責(zé)中小企業(yè)擔(dān)保資金日常管理和運(yùn)作；

4、提請(qǐng)監(jiān)管會(huì)審議、核銷(xiāo)壞帳；

5、提請(qǐng)監(jiān)管會(huì)審議增資或彌補(bǔ)代償損失方案；

6、負(fù)責(zé)中小企業(yè)擔(dān)保資金的財(cái)務(wù)核算。

第四章 中小企業(yè)擔(dān)保資金的擔(dān)保對(duì)象和范圍

第十條 中小企業(yè)擔(dān)保資金的擔(dān)保對(duì)象為符合國(guó)家頒布的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》中界定的中小企業(yè)。

實(shí)行政府委托管理的中小企業(yè)擔(dān)保資金可用于開(kāi)展企業(yè)貨款擔(dān)保、政府指定科技及工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款擔(dān)保(政府指定科技及工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款擔(dān)保限定在區(qū)縣政府或其指定部門(mén)與首創(chuàng)擔(dān)保公司聯(lián)合開(kāi)展的科技及工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù))和其他信用擔(dān)保業(yè)務(wù)。

實(shí)行注冊(cè)資本金管理的中小企業(yè)擔(dān)保資金適用上述范圍，還可用于開(kāi)展首創(chuàng)擔(dān)保公司章程規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。

中小企業(yè)擔(dān)保資金重點(diǎn)支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的科技型、就業(yè)型、資源綜合利用型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化型、出口創(chuàng)匯型、社區(qū)服務(wù)型、環(huán)保型的中小企業(yè)及技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)效益前景好、吸納勞動(dòng)力多、增加就業(yè)機(jī)會(huì)和稅源的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等。

中小企業(yè)擔(dān)保資金優(yōu)先支持中小企業(yè)短期流動(dòng)資金融資項(xiàng)目和用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目。對(duì)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目，符合《北京市工業(yè)發(fā)展資金管理辦法》規(guī)定的，可按該辦法規(guī)定的程序申報(bào)貸款貼息。

第五章 中小企業(yè)擔(dān)保資金的擔(dān)保程序

第十一條 需要提供信用擔(dān)保的中小企業(yè)可由區(qū)縣財(cái)政部門(mén)或區(qū)縣擔(dān)保合作機(jī)構(gòu)推薦，還可直接向首創(chuàng)擔(dān)保公司提出擔(dān)保申請(qǐng)。首創(chuàng)擔(dān)保公司按照評(píng)審程序，出具相關(guān)法律文件。

第六章 中小企業(yè)擔(dān)保資金的管理

第十二條 首創(chuàng)擔(dān)保公司負(fù)責(zé)中小企業(yè)擔(dān)保資金日常管理和運(yùn)作。首創(chuàng)擔(dān)保公司需在確保各出資方利益的前提下，遵循商業(yè)法則運(yùn)作，統(tǒng)一管理，定向使用，分別核算，安全運(yùn)營(yíng)，確保增值，透明監(jiān)督。

第十三條 實(shí)行政府委托管理的中小企業(yè)擔(dān)保資金，由首創(chuàng)擔(dān)保公司統(tǒng)一存入專(zhuān)門(mén)開(kāi)立的賬戶(hù)，進(jìn)行專(zhuān)戶(hù)管理，單獨(dú)核算。擔(dān)保資金余額沉淀部分可開(kāi)展安全性好、回報(bào)較高、變現(xiàn)能力較強(qiáng)的國(guó)債和企業(yè)債券買(mǎi)賣(mài)、證券投資基金買(mǎi)賣(mài)、國(guó)債回購(gòu)等業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁投資股票二級(jí)市場(chǎng)和向企業(yè)或項(xiàng)目直接投資、拆借資金。

第十四條 實(shí)行注冊(cè)資本金管理的中小企業(yè)擔(dān)保資金，由首創(chuàng)擔(dān)保公司按公司章程規(guī)定管理。通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，發(fā)揮政府出資的引導(dǎo)性作用，并保證其權(quán)益。政府出資不得減持、轉(zhuǎn)址。第十五條 實(shí)行政府委托管理的中小企業(yè)擔(dān)保資金的利息，擔(dān)保費(fèi)收入和運(yùn)作收益按年度核算。按規(guī)定交納稅費(fèi)后的凈收益；按各方出資比例或有關(guān)協(xié)議進(jìn)行分配。首創(chuàng)擔(dān)保公司于次年第一季度向監(jiān)管會(huì)報(bào)告擔(dān)保資金運(yùn)行情況，并提出收益分配和代償損失處置方案，由監(jiān)管會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十六條 實(shí)行政府委托管理的中小企業(yè)擔(dān)保資金收益專(zhuān)項(xiàng)管理，其中市政府出資中小企業(yè)擔(dān)保資金運(yùn)作收益和擔(dān)保費(fèi)收入，經(jīng)市財(cái)政局批準(zhǔn)，可根據(jù)業(yè)務(wù)需要按一定比例作為專(zhuān)項(xiàng)資金，用于中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)考察、培訓(xùn)、宣傳和管理等支出；各區(qū)縣中小企業(yè)擔(dān)保資金運(yùn)作收益和擔(dān)保費(fèi)收入，可用于補(bǔ)充區(qū)縣擔(dān)保合作機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)專(zhuān)出。

第十七條 實(shí)行注冊(cè)資本金管理的中小企業(yè)擔(dān)保資金收益，由首創(chuàng)擔(dān)保公司按董事會(huì)通過(guò)的分配方案進(jìn)行分配。政府出資收益55％用于補(bǔ)充中小企業(yè)擔(dān)保資本金，其余45％由首創(chuàng)集團(tuán)支配。

第十八條 首創(chuàng)擔(dān)保公司建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和擔(dān)保業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)，報(bào)告制度，按季、年向市財(cái)政局報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和擔(dān)保業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告包括會(huì)計(jì)報(bào)表(資產(chǎn)負(fù)債表；利潤(rùn)表；現(xiàn)金流量表及相關(guān)附表)、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)。擔(dān)保業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告包括每筆在保業(yè)務(wù)貸款金額、擔(dān)保責(zé)任金額、期限和剩余期限、利率、擔(dān)保費(fèi)率、貸款本金償還情況、代償情況等內(nèi)容。

第十九條 首創(chuàng)擔(dān)保公司于每年3月底前將上年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告(決算)，連同會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)報(bào)告，以及上年度的擔(dān)保業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告報(bào)送市財(cái)政局備案。

第七章 中小企業(yè)擔(dān)保資金的增資和補(bǔ)償機(jī)制

第二十條 中小企業(yè)擔(dān)保資金是市、區(qū)縣政府為中小企業(yè)提供信用擔(dān)保服務(wù)的專(zhuān)項(xiàng)資金，鼓勵(lì)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，拓寬融資渠道，擴(kuò)大資金規(guī)模。市、區(qū)縣財(cái)政可根據(jù)擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)展情況，按一定比例適當(dāng)增資。

第二十一條 市財(cái)政建立中小企業(yè)擔(dān)保資金風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制用于彌補(bǔ)擔(dān)保代償損失，所需風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金列入財(cái)政預(yù)算。

第二十二條 擔(dān)保代償率

當(dāng)年擔(dān)保代償率 = 當(dāng)年發(fā)生擔(dān)保代償金額 / 當(dāng)年末在保責(zé)任余額 第二十三條 實(shí)行政府委托管理的中小企業(yè)擔(dān)保資金風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

1、市財(cái)政根據(jù)財(cái)政預(yù)算平衡的要求和中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)的開(kāi)展情況，核定適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，對(duì)發(fā)生的代償實(shí)行限率補(bǔ)償，最高補(bǔ)償比率不超過(guò)6％當(dāng)年擔(dān)保代償率。

2、中小企業(yè)擔(dān)保資金擔(dān)保項(xiàng)目發(fā)生擔(dān)保代償，經(jīng)市財(cái)政局審核確認(rèn)后，在當(dāng)年核定的擔(dān)保補(bǔ)償比率范圍內(nèi)予與彌補(bǔ)。

3、首創(chuàng)擔(dān)保公司在取得代位求償權(quán)后，應(yīng)積極制定追償措施并實(shí)施追償。追償債權(quán)所得資金，屬于財(cái)政補(bǔ)償資金部分的，作為以后年度財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)馁Y金來(lái)源，單獨(dú)計(jì)帳管理。追償債積所得抵債資產(chǎn)，應(yīng)限定于國(guó)家政策允許流通和可變現(xiàn)的范圍，其處置按財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4、首創(chuàng)擔(dān)保公司應(yīng)在年度終了后四個(gè)月內(nèi)向市財(cái)政局提出補(bǔ)償擔(dān)保代償申請(qǐng)，同時(shí)提供以下資料：

(1)上年度擔(dān)保代償?shù)挠嘘P(guān)法律文件，包括：代償通知書(shū)、代償資金憑據(jù)、追償債權(quán)資金情況等；

(2)監(jiān)管會(huì)批準(zhǔn)的決算方案、收益分配方案、代償方案及上年工作報(bào)告等有關(guān)文件。

市財(cái)政局對(duì)上述資料審查核對(duì)，確定上年度財(cái)政應(yīng)補(bǔ)償?shù)膿?dān)保代償數(shù)額后，辦理資金撥付手續(xù)。

第二十四條實(shí)行注冊(cè)資本金管理的中小企業(yè)擔(dān)保資金風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償

1、中小企業(yè)擔(dān)保資金擔(dān)保項(xiàng)目發(fā)生擔(dān)保代償，首創(chuàng)擔(dān)保公司應(yīng)首先用其提取的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金抵補(bǔ)，不足部分，經(jīng)市財(cái)政局審核認(rèn)定屬于補(bǔ)償范圍的給予資金補(bǔ)助，最高補(bǔ)償比率不超過(guò)6％當(dāng)年擔(dān)保代償率。其余部分，由以后年度提取的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金彌補(bǔ)。

2、首創(chuàng)擔(dān)保公司在取得代位求償權(quán)后，應(yīng)積極制定追償措施并買(mǎi)施追償。追償債權(quán)所得資金中屬于風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金抵補(bǔ)的，歸迎風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金；屬于歸還財(cái)政補(bǔ)償資金的部分，首創(chuàng)擔(dān)保公司應(yīng)將其中的70％單獨(dú)記帳，做為以后年度市財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)馁Y金來(lái)源，其余30％增加首創(chuàng)擔(dān)保公司的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。追償債權(quán)所得抵債資產(chǎn)按上述規(guī)定執(zhí)行。

4、首創(chuàng)擔(dān)保公司應(yīng)在年度終了后四個(gè)月內(nèi)向市財(cái)政局提出補(bǔ)償擔(dān)保代償申請(qǐng)，同時(shí)提供以下資料：(1)上年度擔(dān)保代償?shù)挠嘘P(guān)法律文件，包括：代償通知書(shū)、代償資金憑據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金收支憑據(jù)、追償債權(quán)資金情況等：

(2)董事會(huì)批準(zhǔn)的決算方案、利潤(rùn)分配方案或彌補(bǔ)虧損方案等文件。市財(cái)政局對(duì)上述資料審查核對(duì)，確定上年度財(cái)政應(yīng)補(bǔ)償?shù)膿?dān)保代償數(shù)額后，辦理資金撥付手續(xù)。

第二十五條 市對(duì)區(qū)縣中小企業(yè)擔(dān)保資金風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助

中小企業(yè)擔(dān)保資金入資區(qū)縣(包括設(shè)立擔(dān)保資金和與首創(chuàng)擔(dān)保公司開(kāi)展聯(lián)合擔(dān)保業(yè)務(wù)的中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的區(qū)縣)，應(yīng)依據(jù)上述規(guī)定，積極籌措資金，建立相應(yīng)的中小企業(yè)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。若該類(lèi)項(xiàng)目中，經(jīng)市財(cái)政局批準(zhǔn)試點(diǎn)的政府指定科技及工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款擔(dān)保項(xiàng)目發(fā)生擔(dān)保代償時(shí)，市財(cái)政在不超過(guò)核定的當(dāng)年擔(dān)保補(bǔ)償率的范圍內(nèi)，按20％給予彌補(bǔ)；中小企業(yè)擔(dān)保項(xiàng)目發(fā)生擔(dān)保代償時(shí)，市財(cái)政在不超過(guò)核定的當(dāng)年擔(dān)保補(bǔ)償率的范圍內(nèi)，按50％給予彌補(bǔ)。上述擔(dān)保代償其余部分由區(qū)縣設(shè)立的擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制予以彌補(bǔ)。

第八章 壞帳

第二十六條 確認(rèn)壞帳的條件

1、被保證人破產(chǎn)或死亡，其破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置收入或遺產(chǎn)收入清償后仍無(wú)法收回；

2、經(jīng)執(zhí)行法律程序后仍無(wú)法收回；

3、因被保證人逾期未履行償債義務(wù)超過(guò)三年仍然不能收回的。第二十七條 實(shí)行政府委托管理的中小企業(yè)擔(dān)保資金發(fā)生的壞帳由監(jiān)管會(huì)審核確認(rèn)，報(bào)市、區(qū)縣財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后核銷(xiāo)；實(shí)行注冊(cè)資本金管理的中小企業(yè)擔(dān)保資金發(fā)生的壞帳經(jīng)董事會(huì)審議批準(zhǔn)后核銷(xiāo)。

第九章 附則

第二十八條 本辦法如與國(guó)家的法律、法規(guī)不一致時(shí)，相應(yīng)修改和調(diào)整。第二十九條 本辦法在擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中，根據(jù)需要和情況的變更，可補(bǔ)充修改。第三十條 本辦法是對(duì)北京市財(cái)政局一九九九一月二十日發(fā)布的《北京市中小企業(yè)擔(dān)保資金管理辦法》的修訂，自發(fā)布之日起執(zhí)行，原管理辦法即行廢止。

第三十一條 本辦法由北京市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

二○○三年十一月二十八日

第二篇：北京市中小企業(yè)擔(dān)保資金管理辦法實(shí)施細(xì)則

北京市中小企業(yè)擔(dān)保資金管理辦法實(shí)施細(xì)則

為解決中小企業(yè)融資擔(dān)保問(wèn)題，支持中小企業(yè)改革和發(fā)展，根據(jù)《中小企業(yè)擔(dān)保資金管理辦法》和北京市財(cái)政局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市財(cái)政局)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)投資擔(dān)保有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中投保公司)、北京首都創(chuàng)業(yè)集團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)首創(chuàng)集團(tuán))三方簽訂的《關(guān)于設(shè)立北京市中小企業(yè)擔(dān)保資金并聯(lián)合開(kāi)展信用擔(dān)保業(yè)務(wù)的框架協(xié)議》，特制訂本實(shí)施細(xì)則。

一、支持對(duì)象和使用條件

l、支持對(duì)象：符合以下中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)(待國(guó)家新的企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)頒布后，按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行)，能按照規(guī)定提供有效可靠反擔(dān)保措施的中小企業(yè)，不分所有制和企業(yè)類(lèi)型，均可申請(qǐng)信用擔(dān)保。

工業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)：按照一九八八年四月國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等五部委頒發(fā)的《大中型工業(yè)企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行；

批發(fā)業(yè)：銷(xiāo)售額在6億元以下，資產(chǎn)額在3000萬(wàn)元以下； 零售業(yè)：銷(xiāo)售額在3億元以下，資產(chǎn)額在2000萬(wàn)元以下； 餐飲業(yè)：銷(xiāo)售額在2000萬(wàn)元以下，資產(chǎn)額在2000萬(wàn)元以下； 飯店業(yè)：銷(xiāo)售額在3500萬(wàn)元以下，資產(chǎn)額在2500萬(wàn)元以下； 服務(wù)業(yè)：銷(xiāo)售額在200O萬(wàn)元以下，資產(chǎn)額在1000萬(wàn)元以下； 倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)：倉(cāng)儲(chǔ)面積在10萬(wàn)平方米以下或倉(cāng)容量在5萬(wàn)噸以下，資產(chǎn)額在2000萬(wàn)元以下； 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)：生產(chǎn)能力(相當(dāng)于房屋竣工面積)在30萬(wàn)平方米以下；

施工企業(yè)：生產(chǎn)用固定資產(chǎn)原值在4000萬(wàn)元以下。

2、使用條件：

經(jīng)工商行政管理部門(mén)批準(zhǔn)登記注冊(cè)，獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，具有法人資格，在國(guó)家有關(guān)商業(yè)銀行或其它依法設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立賬戶(hù)的中小企業(yè)；具有符合法定要求的注冊(cè)資本金，必須的經(jīng)營(yíng)資金，合法經(jīng)營(yíng)，資信程度良好，經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益較高；資產(chǎn)負(fù)債比例合理，有連續(xù)的盈利能力和償債能力，并能按照規(guī)定提供有效可靠的反擔(dān)保措施。

二、擔(dān)保額度及期限

1、為單個(gè)企業(yè)提供擔(dān)保的金額原則上不超過(guò)企業(yè)資產(chǎn)額的50%。按行業(yè)劃分，原則上工業(yè)、城建企業(yè)單個(gè)項(xiàng)目的擔(dān)保最高限額為1000萬(wàn)元人民幣，商業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)單個(gè)項(xiàng)目擔(dān)保最高限額為500萬(wàn)元人民幣。

200萬(wàn)元以下，9個(gè)月以?xún)?nèi)的短期流動(dòng)資金融資擔(dān)保項(xiàng)目，可優(yōu)先支持。

2、單個(gè)企業(yè)或項(xiàng)目提供擔(dān)保的期限，原則上不超過(guò)兩年。

三、申請(qǐng)擔(dān)保的程序

1、申請(qǐng) 中小企業(yè)需提出書(shū)面擔(dān)保申請(qǐng)，同時(shí)應(yīng)提交下列文件，并保證其真實(shí)性；

(1)企業(yè)《章程》及經(jīng)過(guò)年檢的營(yíng)業(yè)執(zhí)照(副本)復(fù)印件并加蓋企業(yè)公章；

(2)當(dāng)期(季、月)和經(jīng)會(huì)計(jì)(審計(jì))師事務(wù)所驗(yàn)證的上財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表等；

(3)申請(qǐng)單位的總體概況；

包括名稱(chēng)、通信地址、郵編、電話(huà)、傳真、成立時(shí)間、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、隸屬關(guān)系、注冊(cè)資本、職工人數(shù)、經(jīng)營(yíng)范圍、主要股東、主要產(chǎn)等；

(4)申請(qǐng)單位法定代表人及主要領(lǐng)導(dǎo)人身份證明及簡(jiǎn)歷；(5)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及主管部門(mén)的批件；(6)擬提供的反擔(dān)保措施；(7)貸款證；

(8)如申請(qǐng)履約擔(dān)保，被保證人需提供與合作方簽訂的合同副本或合作意向書(shū)；

(9)必要的其他文件。

2、預(yù)審

市級(jí)中小企業(yè)持上述資料向行業(yè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)。行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)在三個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)，填寫(xiě)《項(xiàng)目推薦書(shū)》報(bào)信保公司。區(qū)縣級(jí)中小企業(yè)持上述資料向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)，區(qū)縣財(cái)政部門(mén)在三個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)，填寫(xiě)《項(xiàng)目推薦書(shū)》報(bào)信保公司。信保公司在收到《項(xiàng)目推薦書(shū)》后的三個(gè)工作日之內(nèi)，做出是否進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審的決定，并通知推薦部門(mén)或企業(yè)。

3、祥細(xì)評(píng)審：

(1)接到詳細(xì)評(píng)審?fù)ㄖ钠髽I(yè)，根據(jù)信保公司的《評(píng)審資料清單》(格式附后)，盡快將有關(guān)資料報(bào)送信保公司。

(2)信保公司在所需資料齊全、真實(shí)的前提下開(kāi)展評(píng)審工作，在十個(gè)工作日內(nèi)做出最終評(píng)審報(bào)告，上報(bào)中投保公司審議、核批或提出復(fù)查，并最終做出決定。項(xiàng)目金額在500萬(wàn)元以上的，由中投保公司為主聯(lián)合評(píng)審。

4、擔(dān)保

(1)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)并經(jīng)中投保公司審核、批準(zhǔn)的項(xiàng)目，按照中投保公司《擔(dān)保業(yè)務(wù)通則》、《擔(dān)保業(yè)務(wù)暫行辦法》的有關(guān)程序，由中投保公司與被保證人簽訂《委托保證合同》和《抵押(質(zhì)押)反擔(dān)保合同》，與受益人簽訂《保證合同》。

(2)擔(dān)保合同生效后，中投保公司及時(shí)開(kāi)出《擔(dān)保通知書(shū)》，連同有關(guān)合同及合同復(fù)印件送交信保公司，并由信保公司轉(zhuǎn)交推薦人備案。

5、貸款

貸款銀行在收到中小企業(yè)貸款申請(qǐng)及中投保公司出具的《擔(dān)保通知書(shū)》后，應(yīng)及時(shí)與信保公司進(jìn)行確認(rèn)。確認(rèn)無(wú)誤后，應(yīng)盡快辦理有關(guān)貸款手續(xù)。

四、反擔(dān)保措施

1、申請(qǐng)擔(dān)保的中小企業(yè)(被保證人)應(yīng)提供反擔(dān)保措施。根據(jù)《擔(dān)保法》的規(guī)定，反擔(dān)保措施的種類(lèi)有：保證金、質(zhì)押或財(cái)產(chǎn)抵押反擔(dān)保，信用反擔(dān)保等。信保公司根據(jù)項(xiàng)目金額大小及風(fēng)險(xiǎn)程度等實(shí)際情況確定并取得其中一種或幾種反擔(dān)保措施。

2、被保證人可以采取保證金方式向信保公司提供反擔(dān)保。保證金主要用于被保證人不能按照合同或約定履行義務(wù)時(shí)的支付，一般按照企業(yè)活期存款計(jì)息。如保證金支付后尚有余額，在保證期滿(mǎn)后，由信保公司退還被保證人。

3、被保證人以其合法的財(cái)產(chǎn)向信保公司提供抵押(質(zhì)押)反擔(dān)保。(1)抵押物的范圍與條件是能夠依法轉(zhuǎn)讓并可變現(xiàn)的財(cái)產(chǎn)及其他可以依法流通或轉(zhuǎn)讓的權(quán)利。財(cái)產(chǎn)抵押物的條件應(yīng)符合《擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定。

(2)財(cái)產(chǎn)抵押物由信保公司根據(jù)其變現(xiàn)能力或委托具有資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)合理作價(jià)。

(3)《抵押反擔(dān)保合同》須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證。

4、信保公司認(rèn)可的其他法人為被保證人向信保公司提供信用反擔(dān)保。信用反擔(dān)保的條件應(yīng)符合《擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定。

五、擔(dān)保費(fèi)、評(píng)審費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)

擔(dān)保費(fèi)按擔(dān)保余額與擔(dān)保費(fèi)率的乘積計(jì)算，由被保證人一次性預(yù)交。擔(dān)保期限在一年以?xún)?nèi)(含一年)的，年擔(dān)保費(fèi)率為1-1.4%。一年以上的適當(dāng)提高。具體擔(dān)保費(fèi)率根據(jù)擔(dān)保金額、期限、品種及風(fēng)險(xiǎn)程度由雙方商定。

通過(guò)評(píng)審并得到中投保公司出具《擔(dān)保通知書(shū)》的中小企業(yè)，應(yīng)按擔(dān)保金額的0.3%向信保公司交納評(píng)審費(fèi)。

六、在保項(xiàng)目的監(jiān)督和管理

1、被保證人應(yīng)嚴(yán)格按照《委托保證合同》的約定履行義務(wù)確保借款資金專(zhuān)款專(zhuān)用，并應(yīng)提前落實(shí)資金，接《借款合同》約定期限還本付息。如企業(yè)發(fā)生分立、合并、財(cái)產(chǎn)及法定代表人變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知信保公司和貸款銀行，并辦理相關(guān)手續(xù)。

被保證人及反擔(dān)保人需按季度向信保公司和中投保公司報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表及項(xiàng)目執(zhí)行情況等資料，并保證其真實(shí)性。

2、推薦人的責(zé)任和義務(wù)：

(1)監(jiān)督被保證人及反擔(dān)保人履行合同規(guī)定的義務(wù)；(2)及時(shí)掌握被保證人計(jì)劃執(zhí)行情況和借款資金使用情況；(3)監(jiān)督企業(yè)按期還本付息。

3、信保公司應(yīng)定期對(duì)被保證人的經(jīng)營(yíng)狀況及貸款使用情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查。如發(fā)現(xiàn)被保證人末按合同約定使用貸款，致使資金流失(損失)或財(cái)務(wù)狀況嚴(yán)重惡化，信保公司應(yīng)及時(shí)與推薦人、中投保公司、貸款銀行協(xié)商提出預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的措施。

4、貸款銀行應(yīng)按規(guī)定履行作為主債權(quán)人的貸款管理責(zé)任，包括定期了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)，對(duì)未能履行貸款合同規(guī)定義務(wù)的企業(yè)，銀行有權(quán)依合同約定要求企業(yè)提前歸還貸款或停止支付企業(yè)尚末使用的貸款；在貸款將要或已受損失時(shí)，可依據(jù)合同規(guī)定采取使貸款免受損失的措施。

5、對(duì)擔(dān)保期限超過(guò)一年的項(xiàng)目，由信保公司、中投保公司、貸款銀行和推薦人聯(lián)合實(shí)行年檢制度。

七、附則

l、本實(shí)施細(xì)則如與國(guó)家公布的法律、法規(guī)不一致時(shí)，應(yīng)做相應(yīng)修改和調(diào)整。

2、本實(shí)施細(xì)則在擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)際運(yùn)作中，根據(jù)需要和情況的變更，可簽訂補(bǔ)充協(xié)議，與本實(shí)施細(xì)則同等有效。

3、本實(shí)施細(xì)則由信保公司負(fù)責(zé)解釋。

4、本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。

一九九九年一月十二日

第三篇：北京市中小企業(yè)擔(dān)保資金管理辦法

關(guān)于印發(fā)《北京市中小企業(yè)擔(dān)保資金管理辦法》的通知

京財(cái)經(jīng)一〔2003〕2213號(hào)

北京首創(chuàng)投資擔(dān)保有限責(zé)任公司、各區(qū)縣財(cái)政局：

現(xiàn)將《北京市中小企業(yè)擔(dān)保資金管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：《北京市中小企業(yè)擔(dān)保資金管理辦法》

附件：

北京市中小企業(yè)擔(dān)保資金管理辦法

第一章總則

第一條為更好的解決中小企業(yè)融資擔(dān)保以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的其他信用擔(dān)保問(wèn)題，支持中小企業(yè)改革和發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，特制訂本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)的擔(dān)保，是指企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，根據(jù)合同的約定，保證債權(quán)實(shí)現(xiàn)的法律行為，由北京首創(chuàng)投資擔(dān)保有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“首創(chuàng)擔(dān)保公司”)以保證的方式提供擔(dān)保。第三條本辦法遵循中華人民共和國(guó)《擔(dān)保法》的規(guī)定，實(shí)行平等、自愿、公平、誠(chéng)實(shí)、信用的原則，通過(guò)科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，在合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的前提下，講究經(jīng)濟(jì)效益，保障合同當(dāng)事人各方的合法權(quán)益。

第二章中小企業(yè)擔(dān)保資金的來(lái)源、構(gòu)成與規(guī)模

第四條北京市中小企業(yè)擔(dān)保資金是由市、區(qū)縣政府及相關(guān)單位共同出資，為支持本市中小企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)中小企業(yè)的資金融通、商品流通以及履行經(jīng)濟(jì)合同等提供信用擔(dān)保服務(wù)的專(zhuān)項(xiàng)資金。其中市財(cái)政局代表市政府出資的15億元人民幣，由北京首都創(chuàng)業(yè)集團(tuán)代持，作為首創(chuàng)擔(dān)保公司的注冊(cè)資本金管理。

與首創(chuàng)擔(dān)保公司建立中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)合作關(guān)系的各區(qū)縣擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按其實(shí)際出資額的50％和規(guī)定的放大倍數(shù)增加授權(quán)擔(dān)保規(guī)模，由首創(chuàng)擔(dān)保公司從市政府出資額中匹配相應(yīng)的資金額度。各區(qū)縣對(duì)其推薦的擔(dān)保項(xiàng)目按規(guī)定比例與首創(chuàng)擔(dān)保公司分擔(dān)擔(dān)保責(zé)任，其中由首創(chuàng)擔(dān)保公司承擔(dān)的部分，按政府出資方式分別處理。

第五條中小企業(yè)擔(dān)保資金在適當(dāng)時(shí)候可以吸收優(yōu)秀企業(yè)參加，可以接收海內(nèi)外社會(huì)各界的各種捐贈(zèng)。

第六條中小企業(yè)擔(dān)保資金項(xiàng)目的擔(dān)保余額，不超過(guò)“中小企業(yè)擔(dān)保資金”余額的10倍。

第三章中小企業(yè)擔(dān)保資金的管理機(jī)構(gòu)

第七條中小企業(yè)擔(dān)保資金設(shè)立兩個(gè)管理機(jī)構(gòu)：一是中小企業(yè)擔(dān)保資金監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“監(jiān)管會(huì)”)；二是中小企業(yè)擔(dān)保資金日常管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“日常管理機(jī)構(gòu)”)。

第八條監(jiān)管會(huì)由出資人代表組成，每年第一季度召開(kāi)一次監(jiān)管會(huì)會(huì)議，或經(jīng)2/3監(jiān)管會(huì)成員提議召開(kāi)臨時(shí)監(jiān)管會(huì)會(huì)議。主要職責(zé)是對(duì)實(shí)行政府委托管理的中小企業(yè)擔(dān)保資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和管理： 1根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)審核、批準(zhǔn)日常管理機(jī)構(gòu)對(duì)擔(dān)保業(yè)務(wù)的管理制度； 2審議、批準(zhǔn)工作計(jì)劃和工作報(bào)告、收益分配方案、彌補(bǔ)代償損失方案； 3審議、核銷(xiāo)壞賬和變更資金規(guī)模。

第九條北京首創(chuàng)投資擔(dān)保有限責(zé)任公司為中小企業(yè)擔(dān)保資金日常管理機(jī)構(gòu)，其職責(zé)為： 1執(zhí)行監(jiān)管會(huì)批準(zhǔn)的工作計(jì)劃，組織實(shí)施監(jiān)管會(huì)決議； 2對(duì)監(jiān)管會(huì)負(fù)責(zé)，于每年第一季度報(bào)告上工作執(zhí)行情況及本工作計(jì)劃； 3負(fù)責(zé)中小企業(yè)擔(dān)保資金日常管理和運(yùn)作； 4提請(qǐng)監(jiān)管會(huì)審議、核銷(xiāo)壞賬； 5提請(qǐng)監(jiān)管會(huì)審議增資或彌補(bǔ)代償損失方案； 6負(fù)責(zé)中小企業(yè)擔(dān)保資金的財(cái)務(wù)核算。

第四章中小企業(yè)擔(dān)保資金的擔(dān)保對(duì)象和范圍

第十條中小企業(yè)擔(dān)保資金的擔(dān)保對(duì)象為符合國(guó)家頒布的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》中界定的中小企業(yè)。

實(shí)行政府委托管理的中小企業(yè)擔(dān)保資金可用于開(kāi)展企業(yè)貸款擔(dān)保、政府指定科技及工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款擔(dān)保(政府指定科技及工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款擔(dān)保限定在區(qū)縣政府或其指定部門(mén)與首創(chuàng)擔(dān)保公司聯(lián)合開(kāi)展的科技及工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù))和其他信用擔(dān)保業(yè)務(wù)。

實(shí)行注冊(cè)資本金管理的中小企業(yè)擔(dān)保資金適用上述范圍，還可用于開(kāi)展首創(chuàng)擔(dān)保公司章程規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。

中小企業(yè)擔(dān)保資金重點(diǎn)支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的科技型、就業(yè)型、資源綜合利用型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化型、出口創(chuàng)匯型、社區(qū)服務(wù)型、環(huán)保型的中小企業(yè)及技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)效益前景好、吸納勞動(dòng)力多、增加就業(yè)機(jī)會(huì)和稅源的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等。

中小企業(yè)擔(dān)保資金優(yōu)先支持中小企業(yè)短期流動(dòng)資金融資項(xiàng)目和用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目。對(duì)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目，符合《北京市工業(yè)發(fā)展資金管理辦法》規(guī)定的，可按該辦法規(guī)定的程序申報(bào)貸款貼息。

第五章中小企業(yè)擔(dān)保資金的擔(dān)保程序

第十一條需要提供信用擔(dān)保的中小企業(yè)可由區(qū)縣財(cái)政部門(mén)或區(qū)縣擔(dān)保合作機(jī)構(gòu)推薦，還可直接向首創(chuàng)擔(dān)保公司提出擔(dān)保申請(qǐng)。首創(chuàng)擔(dān)保公司按照評(píng)審程序，出具相關(guān)法律文件。

第六章中小企業(yè)擔(dān)保資金的管理

第十二條首創(chuàng)擔(dān)保公司負(fù)責(zé)中小企業(yè)擔(dān)保資金日常管理和運(yùn)作。首創(chuàng)擔(dān)保公司需在確保各出資方利益的前提下，遵循商業(yè)法則運(yùn)作，統(tǒng)一管理，定向使用，分別核算，安全運(yùn)營(yíng)，確保增值，透明監(jiān)督。

第十三條實(shí)行政府委托管理的中小企業(yè)擔(dān)保資金，由首創(chuàng)擔(dān)保公司統(tǒng)一存入專(zhuān)門(mén)開(kāi)立的賬戶(hù)，進(jìn)行專(zhuān)戶(hù)管理，單獨(dú)核算。擔(dān)保資金余額沉淀部分可開(kāi)展安全性好、回報(bào)較高、變現(xiàn)能力較強(qiáng)的國(guó)債和企業(yè)債券買(mǎi)賣(mài)、證券投資基金買(mǎi)賣(mài)、國(guó)債回購(gòu)等業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁投資股票二級(jí)市場(chǎng)和向企業(yè)或項(xiàng)目直接投資、拆借資金。

第十四條實(shí)行注冊(cè)資本金管理的中小企業(yè)擔(dān)保資金，由首創(chuàng)擔(dān)保公司按公司章程規(guī)定管理。通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，發(fā)揮政府出資的引導(dǎo)性作用，并保證其權(quán)益。政府出資不得減持、轉(zhuǎn)讓。

第十五條實(shí)行政府委托管理的中小企業(yè)擔(dān)保資金的利息、擔(dān)保費(fèi)收入和運(yùn)作收益按核算。按規(guī)定交納稅費(fèi)后的凈收益，按各方出資比例或有關(guān)協(xié)議進(jìn)行分配。首創(chuàng)擔(dān)保公司于次年第一季度向監(jiān)管會(huì)報(bào)告擔(dān)保資金運(yùn)行情況，并提出收益分配和代償損失處置方案，由監(jiān)管會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十六條實(shí)行政府委托管理的中小企業(yè)擔(dān)保資金收益專(zhuān)項(xiàng)管理，其中市政府出資中小企業(yè)擔(dān)保資金運(yùn)作收益和擔(dān)保費(fèi)收入，經(jīng)市財(cái)政局批準(zhǔn)，可根據(jù)業(yè)務(wù)需要按一定比例作為專(zhuān)項(xiàng)資金，用于中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)考察、培訓(xùn)、宣傳和管理等支出；各區(qū)縣中小企業(yè)擔(dān)保資金運(yùn)作收益和擔(dān)保費(fèi)收入，可用于補(bǔ)充區(qū)縣擔(dān)保合作機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)支出。第十七條實(shí)行注冊(cè)資本金管理的中小企業(yè)擔(dān)保資金收益，由首創(chuàng)擔(dān)保公司按董事會(huì)通過(guò)的分配方案進(jìn)行分配。政府出資收益55％用于補(bǔ)充中小企業(yè)擔(dān)保資本金，其余45％由首創(chuàng)集團(tuán)支配。

第十八條首創(chuàng)擔(dān)保公司建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和擔(dān)保業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，按季、年向市財(cái)政局報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和擔(dān)保業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告包括會(huì)計(jì)報(bào)表(資產(chǎn)負(fù)債表；利潤(rùn)表；現(xiàn)金流量表及相關(guān)附表)、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)。擔(dān)保業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告包括每筆在保業(yè)務(wù)貸款金額、擔(dān)保責(zé)任金額、期限和剩余期限、利率、擔(dān)保費(fèi)率、貸款本金償還情況、代償情況等內(nèi)容。

第十九條首創(chuàng)擔(dān)保公司于每年3月底前將上財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告(決算)，連同會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)報(bào)告，以及上的擔(dān)保業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告報(bào)送市財(cái)政局備案。

第七章中小企業(yè)擔(dān)保資金的增資和補(bǔ)償機(jī)制

第二十條中小企業(yè)擔(dān)保資金是市、區(qū)縣政府為中小企業(yè)提供信用擔(dān)保服務(wù)的專(zhuān)項(xiàng)資金，鼓勵(lì)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，拓寬融資渠道，擴(kuò)大資金規(guī)模。市、區(qū)縣財(cái)政可根據(jù)擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)展情況，按一定比例適當(dāng)增資。

第二十一條市財(cái)政建立中小企業(yè)擔(dān)保資金風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制用于彌補(bǔ)擔(dān)保代償損失，所需風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金列入財(cái)政預(yù)算。第二十二條擔(dān)保代償率

當(dāng)年擔(dān)保代償率=當(dāng)年發(fā)生擔(dān)保代償金額/當(dāng)年末在保責(zé)任余額 第二十三條實(shí)行政府委托管理的中小企業(yè)擔(dān)保資金風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償 1市財(cái)政根據(jù)財(cái)政預(yù)算平衡的要求和中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)的開(kāi)展情況，核定適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，對(duì)發(fā)生的代償實(shí)行限率補(bǔ)償，最高補(bǔ)償比率不超過(guò)6％當(dāng)年擔(dān)保代償率。2中小企業(yè)擔(dān)保資金擔(dān)保項(xiàng)目發(fā)生擔(dān)保代償，經(jīng)市財(cái)政局審核確認(rèn)后，在當(dāng)年核定的擔(dān)保補(bǔ)償比率范圍內(nèi)予與彌補(bǔ)。3首創(chuàng)擔(dān)保公司在取得代位求償權(quán)后，應(yīng)積極制定追償措施并實(shí)施追償。追償債權(quán)所得資金，屬于財(cái)政補(bǔ)償資金部分的，作為以后財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)馁Y金來(lái)源，單獨(dú)計(jì)賬管理。追償債權(quán)所得抵債資產(chǎn)，應(yīng)限定于國(guó)家政策允許流通和可變現(xiàn)的范圍，其處置按財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4首創(chuàng)擔(dān)保公司應(yīng)在終了后4個(gè)月內(nèi)向市財(cái)政局提出補(bǔ)償擔(dān)保代償申請(qǐng)，同時(shí)提供以下資料：

(1)上擔(dān)保代償?shù)挠嘘P(guān)法律文件，包括：代償通知書(shū)、代償資金憑據(jù)、追償債權(quán)資金情況等；

(2)監(jiān)管會(huì)批準(zhǔn)的決算方案、收益分配方案、代償方案及上年工作報(bào)告等有關(guān)文件。市財(cái)政局對(duì)上述資料審查核對(duì)，確定上財(cái)政應(yīng)補(bǔ)償?shù)膿?dān)保代償數(shù)額后，辦理資金撥付手續(xù)。

第二十四條實(shí)行注冊(cè)資本金管理的中小企業(yè)擔(dān)保資金風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償 1中小企業(yè)擔(dān)保資金擔(dān)保項(xiàng)目發(fā)生擔(dān)保代償，首創(chuàng)擔(dān)保公司應(yīng)首先用其提取的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金抵補(bǔ)，不足部分，經(jīng)市財(cái)政局審核認(rèn)定屬于補(bǔ)償范圍的給予資金補(bǔ)助，最高補(bǔ)償比率不超過(guò)6％當(dāng)年擔(dān)保代償率。其余部分，由以后提取的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金彌補(bǔ)。2首創(chuàng)擔(dān)保公司在取得代位求償權(quán)后，應(yīng)積極制定追償措施并實(shí)施追償。追償債權(quán)所得資金中屬于風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金抵補(bǔ)的，歸還風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金；屬于歸還財(cái)政補(bǔ)償資金的部分，首創(chuàng)擔(dān)保公司應(yīng)將其中的70％單獨(dú)記賬，做為以后市財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)馁Y金來(lái)源，其余30％增加首創(chuàng)擔(dān)保公司的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。追償債權(quán)所得抵債資產(chǎn)按上述規(guī)定執(zhí)行。3首創(chuàng)擔(dān)保公司應(yīng)在終了后4個(gè)月內(nèi)向市財(cái)政局提出補(bǔ)償擔(dān)保代償申請(qǐng)，同時(shí)提供以下資料：(1)上擔(dān)保代償?shù)挠嘘P(guān)法律文件，包括：代償通知書(shū)、代償資金憑據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金收支憑據(jù)、追償債權(quán)資金情況等；

(2)董事會(huì)批準(zhǔn)的決算方案、利潤(rùn)分配方案或彌補(bǔ)虧損方案等文件。市財(cái)政局對(duì)上述資料審查核對(duì)，確定上財(cái)政應(yīng)補(bǔ)償?shù)膿?dān)保代償數(shù)額后，辦理資金撥付手續(xù)。

第二十五條市對(duì)區(qū)縣中小企業(yè)擔(dān)保資金風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助

中小企業(yè)擔(dān)保資金入資區(qū)縣(包括設(shè)立擔(dān)保資金和與首創(chuàng)擔(dān)保公司開(kāi)展聯(lián)合擔(dān)保業(yè)務(wù)的中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的區(qū)縣)，應(yīng)依據(jù)上述規(guī)定，積極籌措資金，建立相應(yīng)的中小企業(yè)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。若該類(lèi)項(xiàng)目中，經(jīng)市財(cái)政局批準(zhǔn)試點(diǎn)的政府指定科技及工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款擔(dān)保項(xiàng)目發(fā)生擔(dān)保代償時(shí)，市財(cái)政在不超過(guò)核定的當(dāng)年擔(dān)保補(bǔ)償率的范圍內(nèi)，按20％給予彌補(bǔ)；中小企業(yè)擔(dān)保項(xiàng)目發(fā)生擔(dān)保代償時(shí)，市財(cái)政在不超過(guò)核定的當(dāng)年擔(dān)保補(bǔ)償率的范圍內(nèi)，按50％給予彌補(bǔ)。上述擔(dān)保代償其余部分由區(qū)縣設(shè)立的擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制予以彌補(bǔ)。

第八章壞賬

第二十六條確認(rèn)壞賬的條件 1被保證人破產(chǎn)或死亡，其破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置收入或遺產(chǎn)收入清償后仍無(wú)法收回； 2經(jīng)執(zhí)行法律程序后仍無(wú)法收回； 3因被保證人逾期未履行償債義務(wù)超過(guò)3年仍然不能收回的。

第二十七條實(shí)行政府委托管理的中小企業(yè)擔(dān)保資金發(fā)生的壞賬由監(jiān)管會(huì)審核確認(rèn)，報(bào)市、區(qū)縣財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后核銷(xiāo)；實(shí)行注冊(cè)資本金管理的中小企業(yè)擔(dān)保資金發(fā)生的壞賬經(jīng)董事會(huì)審議批準(zhǔn)后核銷(xiāo)。

第九章附則

第二十八條本辦法如與國(guó)家的法律、法規(guī)不一致時(shí)，應(yīng)做相應(yīng)修改和調(diào)整。

第二十九條本辦法在擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中，根據(jù)需要和情況的變更，可補(bǔ)充修改。第三十條本辦法是對(duì)北京市財(cái)政局1999年1月20日發(fā)布的《北京市中小企業(yè)擔(dān)保資金管理辦法》的修訂，自發(fā)布之日起執(zhí)行，原管理辦法即行廢止。第三十一條本辦法由北京市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋

第四篇：北京市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理辦法

北京市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理辦法

（京財(cái)文[2006]3101號(hào)）

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型城市的意見(jiàn)》的精神，鼓勵(lì)和支持北京市科技型中小企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》等法律法規(guī)以及《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目管理暫行辦法》（國(guó)科發(fā)計(jì)字[2005]60號(hào)）、《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（財(cái)企[2005]22號(hào)）等文件精神，在原有“國(guó)家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金匹配”專(zhuān)項(xiàng)的基礎(chǔ)上調(diào)整設(shè)立“北京市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng)新資金”）。為規(guī)范創(chuàng)新資金的管理，提高資金的使用效益，特制定本辦法。

第二條 創(chuàng)新資金是經(jīng)北京市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的專(zhuān)項(xiàng)資金。設(shè)立創(chuàng)新資金旨在增強(qiáng)科技型中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力，引導(dǎo)企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)對(duì)科技型中小企業(yè)自主創(chuàng)新的投資，逐步建立起北京市支持科技型中小企業(yè)自主創(chuàng)新的機(jī)制和模式。

第三條 創(chuàng)新資金來(lái)源于北京市財(cái)政預(yù)算撥款。創(chuàng)新資金的預(yù)算安排由北京市財(cái)政局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市財(cái)政局”）根據(jù)財(cái)政預(yù)算情況和創(chuàng)新資金工作計(jì)劃上報(bào)市人代會(huì)批準(zhǔn)后確定。

第四條 市財(cái)政局是創(chuàng)新資金的監(jiān)管部門(mén)，北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市科委”）是創(chuàng)新資金的組織實(shí)施部門(mén)。鼓勵(lì)各區(qū)縣政府結(jié)合各自特點(diǎn)設(shè)立本區(qū)域的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金，并參照本辦法制定相關(guān)的區(qū)域科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理辦法。

第五條 市科委、市財(cái)政局委托北京高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng)業(yè)中心”）負(fù)責(zé)創(chuàng)新資金項(xiàng)目的組織實(shí)施工作，并委托第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)創(chuàng)業(yè)中心的組織實(shí)施工作進(jìn)行監(jiān)督。

第六條 創(chuàng)新資金的使用和管理遵守國(guó)家和北京市有關(guān)法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度，遵循誠(chéng)實(shí)申請(qǐng)、公正受理、科學(xué)管理、擇優(yōu)支持、公開(kāi)透明、專(zhuān)款專(zhuān)用的原則。

第二章 支持條件、范圍與支持方式

第七條 申請(qǐng)創(chuàng)新資金的項(xiàng)目需符合以下條件：

（一）符合國(guó)家及北京市產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，優(yōu)先支持符合北京領(lǐng)域發(fā)展特點(diǎn)的項(xiàng)目；

（二）技術(shù)含量較高，技術(shù)創(chuàng)新性較強(qiáng)；

（三）項(xiàng)目產(chǎn)品有較大的市場(chǎng)容量、較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；

（四）無(wú)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。

第八條 承擔(dān)項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

（一）依法成立，在北京地區(qū)注冊(cè)，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，近三年內(nèi)沒(méi)有重大違法行為記錄；

（二）主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù)；

（三）企業(yè)管理層有較高的經(jīng)營(yíng)管理水平，有較強(qiáng)的市場(chǎng)開(kāi)拓能力；

（四）職工人數(shù)不超過(guò)500人，具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%，直接從事研究開(kāi)發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于10%；

（五）有良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，資產(chǎn)負(fù)債率合理；每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于銷(xiāo)售額的5%；

（六）有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度和合格的財(cái)務(wù)人員。

第九條 創(chuàng)新資金優(yōu)先支持具備以下條件的項(xiàng)目：

（一）參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)制定企業(yè)的項(xiàng)目；

（二）擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并且市場(chǎng)前景好，市場(chǎng)容量大的項(xiàng)目；

（三）科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，在國(guó)際市場(chǎng)上有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力并能形成出口創(chuàng)匯的高技術(shù)項(xiàng)目；

（四）以企業(yè)為主體的新型產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合創(chuàng)新的項(xiàng)目；

（五）北京市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地內(nèi)的在孵企業(yè)的項(xiàng)目；

（六）在北京市重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展的高技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，包括設(shè)計(jì)創(chuàng)意行業(yè)等；

（七）引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目；

（八）企業(yè)間的合作項(xiàng)目，特別是以大企業(yè)帶動(dòng)小企業(yè)的科技項(xiàng)目。

第十條 創(chuàng)新資金以無(wú)償資助、貸款貼息等方式支持科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。

（一）無(wú)償資助

1、主要用于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中新項(xiàng)目、新技術(shù)、新產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)及中試放大階段的必要補(bǔ)助；

2、項(xiàng)目新增投資一般在1000萬(wàn)元以下，資金來(lái)源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項(xiàng)目實(shí)施周期不超過(guò)2年；

3、企業(yè)需有與申請(qǐng)創(chuàng)新資金資助等額以上的自有資金匹配；

4、無(wú)償資助數(shù)額一般不超過(guò)60萬(wàn)元，重大項(xiàng)目不超過(guò)200萬(wàn)元。

（二）貸款貼息

1、主要用于支持產(chǎn)品具有一定的技術(shù)創(chuàng)新性、需要中試或擴(kuò)大規(guī)模、形成小批量生產(chǎn)、銀行已經(jīng)貸款或有貸款意向的項(xiàng)目；

2、項(xiàng)目新增投資在3000萬(wàn)元以下，資金來(lái)源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項(xiàng)目實(shí)施周期不超過(guò)3年；

3、貼息總額一般不超過(guò)60萬(wàn)元，重大項(xiàng)目不超過(guò)100萬(wàn)元。

（三）申報(bào)國(guó)家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng)新基金”）的項(xiàng)目申請(qǐng)地方資金的額度按照科技部當(dāng)《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金申請(qǐng)須知》和《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點(diǎn)項(xiàng)目指南》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 在同一內(nèi)，一個(gè)企業(yè)只能申請(qǐng)一個(gè)項(xiàng)目。同時(shí)，申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目所處階段，選擇一種相應(yīng)的支持方式，不可重復(fù)申報(bào)。

第三章 開(kāi)支范圍

第十二條 創(chuàng)新資金主要用于支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)所需的支出。具體開(kāi)支范圍包括項(xiàng)目費(fèi)、管理費(fèi)及其他費(fèi)用。

第十三條 項(xiàng)目費(fèi)是指用于支持符合科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目指南，經(jīng)市科委、市財(cái)政局審批立項(xiàng)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

（一）無(wú)償資助項(xiàng)目費(fèi)，包括人工費(fèi)、儀器設(shè)備購(gòu)置和安裝費(fèi)、商業(yè)軟件購(gòu)置費(fèi)、租賃費(fèi)、試制費(fèi)、材料費(fèi)、燃料及動(dòng)力費(fèi)、鑒定驗(yàn)收費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等與技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目直接相關(guān)的支出。

（二）貸款貼息項(xiàng)目費(fèi)，根據(jù)項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)提供的有效借款合同及項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)的有效付息單據(jù)核撥貼息資金。

第十四條 管理費(fèi)是指用于創(chuàng)業(yè)中心和中介機(jī)構(gòu)從事創(chuàng)新資金項(xiàng)目的評(píng)審、評(píng)估、日常管理工作和監(jiān)督及評(píng)價(jià)工作的經(jīng)費(fèi)。管理費(fèi)按照《北京市市級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》編制詳細(xì)預(yù)算，經(jīng)市財(cái)政局批準(zhǔn)后按規(guī)定使用。

第十五條 其他費(fèi)用是指經(jīng)市財(cái)政局批準(zhǔn)開(kāi)支的與創(chuàng)新資金有關(guān)的其他支出。

第四章 項(xiàng)目申請(qǐng)與受理

第十六條 市科委每年結(jié)合《北京市科技項(xiàng)目建議征集指南》以及科技部發(fā)布的項(xiàng)目指南、申請(qǐng)須知，公布當(dāng)年的北京市創(chuàng)新資金申報(bào)指南，明確項(xiàng)目重點(diǎn)支持范圍和具體要求。符合科技部《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點(diǎn)項(xiàng)目指南》的，擇優(yōu)推薦申報(bào)國(guó)家“科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金”項(xiàng)目。

第十七條 科技型中小企業(yè)申請(qǐng)創(chuàng)新資金，應(yīng)按照每年公布的申報(bào)指南準(zhǔn)備和提供相應(yīng)的申請(qǐng)材料，并保證申請(qǐng)材料真實(shí)可靠。

第十八條 創(chuàng)業(yè)中心采取公開(kāi)方式受理企業(yè)申請(qǐng)并提出審查意見(jiàn)，受理審查內(nèi)容包括：資格審查、形式審查及內(nèi)容審查。經(jīng)審查合格的項(xiàng)目上報(bào)市科委評(píng)審。

第五章 項(xiàng)目評(píng)審、立項(xiàng)與資金撥付

第十九條 有關(guān)部門(mén)建立聯(lián)合評(píng)審的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，由各有關(guān)單位組成聯(lián)審小組，共同開(kāi)展專(zhuān)家聯(lián)合評(píng)審。聯(lián)審小組每年根據(jù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目申報(bào)情況，分批組織

專(zhuān)家聯(lián)合評(píng)審。

第二十條 市科委會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立全市統(tǒng)一的創(chuàng)新資金評(píng)審專(zhuān)家?guī)?，?chuàng)新資金項(xiàng)目評(píng)審僅限于在專(zhuān)家?guī)靸?nèi)遴選專(zhuān)家。專(zhuān)家?guī)斓墓芾砗腿粘＞S護(hù)由創(chuàng)業(yè)中心負(fù)責(zé)。第二十一條 聯(lián)審小組本著公開(kāi)、公平、公正、規(guī)范的原則，參照《北京市財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審操作規(guī)程（試行）》及科技部《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金專(zhuān)家評(píng)審工作規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，組織召開(kāi)專(zhuān)家評(píng)審會(huì)，對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、技術(shù)創(chuàng)新性、技術(shù)可行性、風(fēng)險(xiǎn)性、申報(bào)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平等進(jìn)行評(píng)審。

第二十二條 專(zhuān)家應(yīng)按照評(píng)審工作規(guī)范，對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行全面的評(píng)審，并提出有針對(duì)性的評(píng)審意見(jiàn)。在評(píng)審過(guò)程中，專(zhuān)家可通過(guò)聯(lián)審小組要求申請(qǐng)企業(yè)補(bǔ)充有關(guān)材料或進(jìn)一步說(shuō)明情況，但不得與申請(qǐng)企業(yè)及有關(guān)人員直接聯(lián)系。

第二十三條 為保證創(chuàng)新資金項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審的公正性，評(píng)審工作實(shí)行回避制度。屬下列情況之一時(shí)，專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)回避：

（一）評(píng)審專(zhuān)家所在企業(yè)的申請(qǐng)項(xiàng)目；

（二）專(zhuān)家家庭成員或近親屬為所審項(xiàng)目申請(qǐng)企業(yè)的負(fù)責(zé)人；

（三）有利益關(guān)系或直接隸屬關(guān)系。

第二十四條 聯(lián)審小組和專(zhuān)家對(duì)所審項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)秘密和審查結(jié)論意見(jiàn)負(fù)有保密責(zé)任和義務(wù)。聯(lián)審小組尊重專(zhuān)家的評(píng)審結(jié)論意見(jiàn)并給予保密。

第二十五條 創(chuàng)業(yè)中心根據(jù)項(xiàng)目申請(qǐng)材料和專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)提出創(chuàng)新資金立項(xiàng)建議，報(bào)市科委、市財(cái)政局審批。經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目通過(guò)網(wǎng)站等途徑向社會(huì)公告，公告發(fā)布之日起2周內(nèi)為立項(xiàng)項(xiàng)目異議期。經(jīng)公告沒(méi)有異議的，正式辦理立項(xiàng)及資金撥付手續(xù)。對(duì)于項(xiàng)目存在重大異議的，應(yīng)按程序進(jìn)行復(fù)議。

第二十六條 市科委委托創(chuàng)業(yè)中心與創(chuàng)新資金立項(xiàng)項(xiàng)目的承擔(dān)單位簽訂“北京市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目合同”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“項(xiàng)目合同”）。第二十七條 創(chuàng)新資金在項(xiàng)目合同簽訂后分兩次撥付。

采用無(wú)償資助方式支持的項(xiàng)目立項(xiàng)后撥付70%，視項(xiàng)目執(zhí)行情況撥付其余資金（第二次撥款）；采用貸款貼息方式支持的項(xiàng)目立項(xiàng)后按企業(yè)有效借款合同及付息單據(jù)核定的應(yīng)貼息數(shù)額撥付80%，視項(xiàng)目執(zhí)行情況撥付其余資金（第二次撥款）。第二十八條 創(chuàng)新資金納入國(guó)庫(kù)集中支付范圍，按照財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付改革有關(guān)規(guī)定辦理資金支付。

第六章 監(jiān)督管理及項(xiàng)目驗(yàn)收

第二十九條市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)創(chuàng)新資金的運(yùn)作和使用進(jìn)行監(jiān)督、檢查，參與項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。市科委負(fù)責(zé)創(chuàng)新資金項(xiàng)目的日常管理工作，并委托創(chuàng)業(yè)中心組織實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)督管理和驗(yàn)收工作，分析總結(jié)項(xiàng)目執(zhí)行情況。市財(cái)政局和市科委對(duì)創(chuàng)業(yè)中心的管理工作和項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)的項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)。

第三十條 項(xiàng)目監(jiān)督管理主要內(nèi)容包括：

（一）項(xiàng)目資金的到位與使用情況；

（二）合同計(jì)劃的進(jìn)度執(zhí)行情況；

（三）項(xiàng)目達(dá)到的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量指標(biāo)情況；

（四）項(xiàng)目存在的主要問(wèn)題和解決措施。

第三十一條 項(xiàng)目管理的主要方式：

（一）項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)每半年定期填報(bào)、提交項(xiàng)目執(zhí)行情況信息調(diào)查表；

（二）創(chuàng)業(yè)中心每年檢查項(xiàng)目執(zhí)行情況，并提出項(xiàng)目執(zhí)行情況意見(jiàn)；

（三）市科委根據(jù)需要，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地檢查；

（四）市財(cái)政局根據(jù)需要，定期抽查項(xiàng)目執(zhí)行情況，對(duì)資金的運(yùn)作和使用進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

第三十二條 項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和北京市有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)務(wù)規(guī)章制度，認(rèn)真履行合同，科學(xué)、合理、有效地安排和使用創(chuàng)新資金，保證專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁截留、挪用。

第三十三條 項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)須對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行單獨(dú)核算，并接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理和檢查。無(wú)償資助項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)，在收到創(chuàng)新資金撥款后作為專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款處理，其中：形成資產(chǎn)部分轉(zhuǎn)入資本公積，消耗部分予以核銷(xiāo)；貸款貼息項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)，在收到創(chuàng)新資金撥款后作為沖減當(dāng)期財(cái)務(wù)費(fèi)用處理。

第三十四條 項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照簽訂的《項(xiàng)目合同》執(zhí)行，一般不予調(diào)整，確有必要調(diào)整時(shí)，應(yīng)向創(chuàng)業(yè)中心提出書(shū)面申請(qǐng)，由創(chuàng)業(yè)中心審核后，按照以下程序進(jìn)行核批：

（一）因改制、重組等原因發(fā)生企業(yè)名稱(chēng)變化，或因不可抗拒因素承擔(dān)企業(yè)提出項(xiàng)目計(jì)劃指標(biāo)變更申請(qǐng)，以及企業(yè)開(kāi)戶(hù)銀行、戶(hù)名、賬號(hào)等企業(yè)關(guān)鍵信息發(fā)生改變等情況，但不涉及項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整的，報(bào)市科委審批，送市財(cái)政局備案；

（二）項(xiàng)目預(yù)算總額不變，預(yù)算科目、結(jié)構(gòu)之間進(jìn)行調(diào)整，報(bào)市科委審批，但人工費(fèi)和管理費(fèi)一般不予調(diào)整；

（三）項(xiàng)目預(yù)算總額或項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)調(diào)整，報(bào)市科委、市財(cái)政局批準(zhǔn)。

第三十五條 對(duì)于虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占項(xiàng)目資金等違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為，由市財(cái)政局責(zé)令限期整改，同時(shí)按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處理。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第三十六條 創(chuàng)新資金驗(yàn)收工作原則上在《項(xiàng)目合同》到期一年內(nèi)完成。需要提前或延期驗(yàn)收的項(xiàng)目，需由承擔(dān)企業(yè)在項(xiàng)目到期前三個(gè)月提出書(shū)面申請(qǐng)，由創(chuàng)業(yè)中心出具意見(jiàn)，報(bào)市科委審定，送市財(cái)政局備案。延期最長(zhǎng)不超過(guò)一年。

第三十七條 項(xiàng)目驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括：

（一）項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度執(zhí)行情況；

（二）項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)完成情況；

（三）項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)取得的成果情況；

（四）資金落實(shí)與使用情況；

（五）項(xiàng)目實(shí)施前后企業(yè)的整體發(fā)展變化情況。

第三十八條 市科委委托創(chuàng)業(yè)中心組織項(xiàng)目驗(yàn)收工作，具體的驗(yàn)收形式根據(jù)科技部及市科委的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條 項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)企業(yè)需按要求準(zhǔn)備驗(yàn)收材料，填寫(xiě)《項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告書(shū)》，并附委托審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。創(chuàng)業(yè)中心根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收情況提出驗(yàn)收結(jié)論建議，報(bào)送市科委和市財(cái)政局。

第四十條 已獲得創(chuàng)新資金支持的企業(yè)，必須在已立項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后方可申請(qǐng)新項(xiàng)目。

第七章 附 則

第四十一條 本管理辦法自發(fā)布之日起30日后施行，市科委、市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)〈北京市技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)資金管理辦法〉的通知》（京科計(jì)發(fā)［2001］253號(hào)）和市科委《國(guó)家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金北京市匹配資金管理辦法（試行）》（京科高發(fā)［2001］684號(hào)）同時(shí)廢止。

第四十二條 本辦法由市財(cái)政局、市科委負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：《北京市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理辦法》解讀

《北京市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理辦法》解讀

一、《辦法》的制定目的科技型中小企業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最活躍的部分。而且，國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史都證明了科技型中小企業(yè)在促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新能力方面有先天的優(yōu)勢(shì)。因此，政府設(shè)立引導(dǎo)性的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，引導(dǎo)科技型中小企業(yè)發(fā)展，是促進(jìn)北京市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的一項(xiàng)重要措施，是實(shí)施創(chuàng)新型國(guó)家的重大戰(zhàn)略決策的重要組成部分。

由于科技型中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新存在著極大的不確定性，風(fēng)險(xiǎn)很大，最需要支持和幫助，正常的商業(yè)資本為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)不愿進(jìn)入，市場(chǎng)機(jī)制難以發(fā)揮作用，同時(shí)科技型中小企業(yè)自身實(shí)力有限，導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新投入不足。因而，政府有責(zé)任和義務(wù)對(duì)科技型中小企業(yè)予以支持?；谝陨闲枰?，1999年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立國(guó)家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金，用于支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。作為國(guó)家創(chuàng)新基金的重要組成部分，北京市在06年以前實(shí)施“國(guó)家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金匹配”專(zhuān)項(xiàng)，06年基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)新基金工作的需要，設(shè)立了北京市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金。

二、北京市創(chuàng)新資金所要解決的問(wèn)題

（１）通過(guò)政府引導(dǎo)和帶動(dòng)，緩解科技型中小企業(yè)融資瓶頸。

（2）充分發(fā)揮北京市的科技資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（3）注重政府引導(dǎo)和帶動(dòng)，共同建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系

（4）以“支持創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)”為原則，通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，為企業(yè)鍛煉和培養(yǎng)科技人才，提高企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力及技術(shù)開(kāi)發(fā)水平。

三、北京市創(chuàng)新資金管理辦法出臺(tái)的背景

為了貫徹落實(shí)《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型城市的意見(jiàn)》的精神，加強(qiáng)對(duì)北京市創(chuàng)新資金”的規(guī)范管理，提高資金的使用效益，特制定《北京市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），并于2007年6月份由北京市財(cái)政局、北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)聯(lián)合公布。

四、《辦法》的創(chuàng)新點(diǎn)體現(xiàn)

北京市創(chuàng)新資金創(chuàng)新點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下4個(gè)方面：

（1）科學(xué)管理、規(guī)范實(shí)施

文件兼顧公開(kāi)、公平、公正和嚴(yán)格高效的原則。市科委對(duì)創(chuàng)新資金進(jìn)行重要環(huán)節(jié)決策和全過(guò)程的監(jiān)督管理，高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心具體組織實(shí)施工作。待《辦法》定稿生效后制定實(shí)施細(xì)則，建立相應(yīng)的工作流程和規(guī)章制度。

（2）明確支持范圍和支持方式

《辦法》對(duì)申請(qǐng)資金的項(xiàng)目和承擔(dān)項(xiàng)目的企業(yè)有嚴(yán)格的限定，針對(duì)不同技術(shù)發(fā)展階段設(shè)計(jì)了相應(yīng)的支持方式，研發(fā)中試階段主要采用無(wú)償資助方式，小規(guī)模生產(chǎn)階段通過(guò)貸款貼息進(jìn)行支持。（３）專(zhuān)家評(píng)審，結(jié)果公開(kāi)

建立和完善全市統(tǒng)一的評(píng)審專(zhuān)家?guī)?。由市科委牽頭、會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同開(kāi)展北京地區(qū)申報(bào)項(xiàng)目的專(zhuān)家聯(lián)合評(píng)審，立項(xiàng)項(xiàng)目通過(guò)市科委網(wǎng)站等途徑向社會(huì)公布，并推薦到科技部創(chuàng)新基金管理中心。

（4）加強(qiáng)立項(xiàng)后的監(jiān)理

依據(jù)簽訂的項(xiàng)目協(xié)議書(shū)，市科委委托北京高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心進(jìn)行項(xiàng)目的日常監(jiān)督管理。本著對(duì)財(cái)政資金負(fù)責(zé)的原則，專(zhuān)款專(zhuān)用，提高資金的使用效益。

五、《辦法》的主要內(nèi)容

北京市創(chuàng)新資金管理辦法共分七章共四十二條，對(duì)創(chuàng)新資金工作做了詳盡的規(guī)定。

《辦法》對(duì)創(chuàng)新資金設(shè)立的目的、創(chuàng)新資金支持的條件、范圍與支持方式、創(chuàng)新資金的適用范圍、對(duì)項(xiàng)目評(píng)審、立項(xiàng)與資金撥付作了規(guī)定。為保證創(chuàng)新資金的規(guī)范使用提供了保證。

1、何種條件的企業(yè)可以申報(bào)北京市創(chuàng)新資金？

滿(mǎn)足下列條件的企業(yè)可以申報(bào)：

（1）依法在北京地區(qū)注冊(cè)具有法人資格的企業(yè)；

（2）主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù)；

（3）企業(yè)管理層有較高的經(jīng)營(yíng)管理水平，有較強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓能力；

（4）職工人數(shù)在500人以下，大專(zhuān)以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%，直接從事研究開(kāi)發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于10%；

（5）有良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，資產(chǎn)負(fù)債率合理；每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于銷(xiāo)售額的5%;

（6）有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度和合格的財(cái)務(wù)人員。

2、何種項(xiàng)目可以申報(bào)北京市創(chuàng)新資金？

滿(mǎn)足下列條件的項(xiàng)目可以申報(bào)：

（１）符合國(guó)家及北京市產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，優(yōu)先支持符合北京領(lǐng)域發(fā)展特點(diǎn)的項(xiàng)目；

（２）技術(shù)含量高、技術(shù)創(chuàng)新較強(qiáng)的項(xiàng)目；

（３）項(xiàng)目產(chǎn)品有較大的市場(chǎng)容量、較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；

（４）項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)清晰，無(wú)糾紛。

3、北京市創(chuàng)新資金不支持哪幾類(lèi)項(xiàng)目？

有下列情況的之一者不能申報(bào)北京市創(chuàng)新資金：

（１）不符合國(guó)家、北京市產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目；

（２）無(wú)自主創(chuàng)新的單純技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目，低水平重復(fù)項(xiàng)目，一般加工工業(yè)項(xiàng)目和單純的基本建設(shè)項(xiàng)目；

（３）知識(shí)產(chǎn)權(quán)不清晰或有權(quán)屬糾紛的項(xiàng)目；

（４）實(shí)施周期過(guò)長(zhǎng)或投資規(guī)模過(guò)大的項(xiàng)目；

（５）對(duì)社會(huì)或環(huán)境有不良影響的項(xiàng)目；

（６）獲得國(guó)家科技計(jì)劃并得到經(jīng)費(fèi)支持并尚未驗(yàn)收的項(xiàng)目。

4、何種企業(yè)不能申報(bào)北京市創(chuàng)新資金？

（１）外商獨(dú)資企業(yè)和中方擁有股權(quán)未超過(guò)50%的中外合資企業(yè)（留學(xué)人員創(chuàng)辦的企業(yè)除外）；（２）已經(jīng)上市的企業(yè)以及上市企業(yè)占有50%以上股份的企業(yè)。

5、北京市創(chuàng)新資金優(yōu)先支持的項(xiàng)目有哪些？

北京市創(chuàng)新資金優(yōu)先支持的項(xiàng)目有八類(lèi)：

（１）參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)制定企業(yè)的項(xiàng)目；

（２）擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并且市場(chǎng)前景好，市場(chǎng)容量大的項(xiàng)目；

（３）科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，在國(guó)際市場(chǎng)上有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力并能出口創(chuàng)匯的高技術(shù)項(xiàng)目；

（４）以企業(yè)為主體的新型產(chǎn)、學(xué)、研和創(chuàng)新的項(xiàng)目；

（５）北京市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地內(nèi)的在孵企業(yè)的項(xiàng)目；

（６）在北京市重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展的高技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，包括設(shè)計(jì)創(chuàng)意行業(yè)；

（７）引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目；

（８）企業(yè)間的合作項(xiàng)目，特別是大企業(yè)帶動(dòng)小企業(yè)的科技項(xiàng)目

6、企業(yè)有多個(gè)項(xiàng)目，能否同時(shí)申報(bào)？

不能。同一個(gè)企業(yè)，在同一內(nèi)，只能申請(qǐng)一個(gè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁重復(fù)申報(bào)。如果有項(xiàng)目在執(zhí)行過(guò)程當(dāng)中，也不能申報(bào)新的項(xiàng)目，必須等到項(xiàng)目驗(yàn)收后才能根據(jù)執(zhí)行情況確定是否能夠申報(bào)。

7、北京市創(chuàng)新資金的資助方式有哪些？有什么區(qū)別？

北京市創(chuàng)新資金資助方式主要有兩種：無(wú)償資助類(lèi)型和貸款貼息。

無(wú)償資助類(lèi)項(xiàng)目主要用于項(xiàng)目的研究開(kāi)發(fā)及中試放大階段的資助，要求申報(bào)項(xiàng)目的企業(yè)新增投資在1000萬(wàn)元以下，實(shí)施周期在2年以?xún)?nèi)。

貸款貼息主要用于項(xiàng)目的中試或擴(kuò)大規(guī)模、形成小批量生產(chǎn)，要求申報(bào)項(xiàng)目有銀行貸款或有貸款意向，新增投資額度在3000萬(wàn)元以下，實(shí)施周期不超過(guò)三年。

8、企業(yè)如何申報(bào)北京市創(chuàng)新資金？

北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)作為本地區(qū)北京市創(chuàng)新資金的項(xiàng)目推薦單位，委托北京高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心作為服務(wù)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施北京市創(chuàng)新資金工作。企業(yè)如要申報(bào)，具體業(yè)務(wù)可咨詢(xún)北京高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。

9、北京市創(chuàng)新資金與科技部創(chuàng)新基金有什么區(qū)別？

資金來(lái)源不同，北京市創(chuàng)新資金來(lái)源于北京市財(cái)政，科技部創(chuàng)新基金來(lái)源于中央財(cái)政。企業(yè)只有獲得北京市創(chuàng)新資金的立項(xiàng)支持后，才能申請(qǐng)科技部創(chuàng)新基金資助。

10、北京市創(chuàng)新資金的工作程序是什么樣的，包括哪些環(huán)節(jié)？

創(chuàng)新資金工作程序主要包括5個(gè)環(huán)節(jié)：網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)—提交材料—評(píng)審立項(xiàng)—資金撥付—監(jiān)理驗(yàn)收。企業(yè)首先登陸創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)()進(jìn)行注冊(cè)信息填寫(xiě)，經(jīng)過(guò)服務(wù)機(jī)構(gòu)確認(rèn)后獲得創(chuàng)新資金申報(bào)資格。然后企業(yè)按照《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金申請(qǐng)須知》和《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點(diǎn)項(xiàng)目指南》的要求準(zhǔn)備申請(qǐng)材料。

11、立項(xiàng)后北京市創(chuàng)新資金是如何撥付的？

采用無(wú)償資助方式支持的項(xiàng)目立項(xiàng)后撥款70%，視項(xiàng)目執(zhí)行情況撥付其余資金。采用貸款貼息方式支持的項(xiàng)目立項(xiàng)后按照企業(yè)提供借款合同及付息單據(jù)核定的應(yīng)貼息數(shù)額撥付80%，視項(xiàng)目執(zhí)行情況撥付其余資金。

12、對(duì)在申報(bào)北京市創(chuàng)新資金過(guò)程中弄虛作假及項(xiàng)目執(zhí)行不力的企業(yè)有哪些處理措施？有下列行為之一者，北京市科委有權(quán)利中止合同，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行清理并追繳資金：

（1）申報(bào)材料有重大弄虛作假情況；

（2）不配合監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理；

（３）不按照北京市創(chuàng)新資金管理方法相關(guān)條款使用資金，存在套取國(guó)家財(cái)政經(jīng)費(fèi)的情形。對(duì)北京市創(chuàng)新資金項(xiàng)目執(zhí)行不力的企業(yè)，分情況采取以下處理措施：

（1）驗(yàn)收合格的企業(yè)，撥付全部余款，當(dāng)年可以申報(bào)新項(xiàng)目；

（2）驗(yàn)收基本合格的企業(yè)，撥付余款的６０％，當(dāng)年不能申報(bào)新項(xiàng)目；

（3）驗(yàn)收不合格或者結(jié)題的企業(yè)，沒(méi)有余款且三年之內(nèi)不能申報(bào)新項(xiàng)目；

（4）中止的項(xiàng)目：企業(yè)和法人進(jìn)入黑名單，以后不能申報(bào)新項(xiàng)目。

（市財(cái)政局）