第一篇：山西煤礦安全監(jiān)察局行政審批首問(wèn)負(fù)責(zé)制

附件3：

山西煤礦安全監(jiān)察局行政審批首問(wèn)負(fù)責(zé)制

第一條為增強(qiáng)政務(wù)大廳工作人員（包括處室受理人員）的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，推進(jìn)依法行政，提高行政效能，特制定本制度。

第二條工作時(shí)間在窗口接受公民咨詢或事務(wù)公務(wù)辦理（包括來(lái)電）的第一位工作人員，即為首問(wèn)責(zé)任人，要負(fù)責(zé)給予咨詢或辦事一方必要的指引、介紹或答疑等服務(wù)，使之最為迅速、簡(jiǎn)捷地得到滿意的服務(wù)。

第三條首問(wèn)責(zé)任人接受咨詢或事務(wù)公務(wù)辦理事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)態(tài)度和藹，用語(yǔ)文明，積極認(rèn)真，高度負(fù)責(zé)，即時(shí)辦理，不得以任何借口拒絕、推諉、搪塞、拖辦或置之不理。

第四條對(duì)屬于首問(wèn)責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，首問(wèn)責(zé)任人根據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定，當(dāng)場(chǎng)能答復(fù)（辦理）的應(yīng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)（辦理），當(dāng)場(chǎng)不能答復(fù)（辦理）的，應(yīng)當(dāng)請(qǐng)示有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或者移交有關(guān)人員予以答復(fù)（辦理），或按一次性告知制度的要求，向當(dāng)事人解釋清楚有關(guān)辦理的事項(xiàng)需補(bǔ)交或攜帶的材料以及如何辦理等。

對(duì)不屬于首問(wèn)責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，首問(wèn)責(zé)任人要負(fù)責(zé)聯(lián)系承辦部門或承辦人員，同時(shí)將首問(wèn)責(zé)任移交給承辦部門領(lǐng)導(dǎo)或承辦人員。

對(duì)不屬于本單位業(yè)務(wù)的事項(xiàng)，首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)向咨詢或事務(wù)公務(wù)辦理人耐心說(shuō)明并盡可能明確告知其應(yīng)該去的部門。

第五條首問(wèn)責(zé)任人遇緊急重大事宜，應(yīng)負(fù)責(zé)詳細(xì)準(zhǔn)確了解、記錄有關(guān)情況，并及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)或請(qǐng)示。

第六條政務(wù)大廳及相關(guān)處室負(fù)責(zé)人要認(rèn)真抓好首問(wèn)負(fù)責(zé)制的落實(shí)。政務(wù)大廳工作人員（包括處室受理人員）執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制不力、社會(huì)反映不好的，要及時(shí)批評(píng)、教育，情節(jié)嚴(yán)重的，按照黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定進(jìn)行處理。

第二篇：山西煤礦安全監(jiān)察局文件

山西煤礦安全監(jiān)察局文件的通報(bào)》的通知 ：

近期，全國(guó)煤礦連續(xù)發(fā)生4起較大以上水害事故，分別是：

6月20日，湖南省衡陽(yáng)市耒陽(yáng)市三都鎮(zhèn)都興煤礦發(fā)生透水事故，目前已發(fā)現(xiàn)5人死亡。6月21日，遼寧省撫順礦業(yè)集團(tuán)有限公司老虎臺(tái)煤礦發(fā)生透水事故，造成3人死亡。6月21日，安徽省銅陵市銅陵縣汪沖煤礦發(fā)生透水事故，造成3人下落不明。6月28日，山東省淄博市淄川區(qū)寨里鎮(zhèn)山頭村一私開(kāi)盜采煤井發(fā)生透水事故，經(jīng)初步確認(rèn)，有6人被困井下。

為認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)【2010】23號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)【2011】11號(hào)）和張德江副總經(jīng)理近期在山西、湖南考察調(diào)研安全生產(chǎn)工作時(shí)的重要講話和對(duì)有關(guān)事故所作的重要批示精神，切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防類似事故發(fā)生，特提一下要求：

一、切實(shí)加強(qiáng)煤礦防治水工作。各地要進(jìn)一步加大《煤礦防治水規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第28號(hào)）和《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改（煤礦安全規(guī)程）第二編第六章防治水部分條款的決定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第37號(hào)）的宣傳貫徹力度，督促煤礦企業(yè)按照預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采的原則，加強(qiáng)水文地質(zhì)基礎(chǔ)工作，逐頭逐面排查可能引發(fā)水害事故的類隱患，特別是周邊老空區(qū)積水。

二、認(rèn)真開(kāi)展煤礦水害防治專項(xiàng)監(jiān)察。駐各地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照《關(guān)于開(kāi)展煤礦水害防治專項(xiàng)監(jiān)察的通知》（煤安監(jiān)調(diào)查【2011】21號(hào)）要求，認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)察，加大執(zhí)法力度，對(duì)專項(xiàng)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和違法違規(guī)行為，要根據(jù)相關(guān)法律法晉煤監(jiān)統(tǒng)計(jì)字【2011】329號(hào) 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于近期四起較大以上煤礦水害事故

規(guī)的規(guī)定作出嚴(yán)厲處罰。

三、嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為。各地要嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于開(kāi)展嚴(yán)厲打

擊非法生產(chǎn)建設(shè)行為為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（安委明電【2011】7浩）部署，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查督導(dǎo)，突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊非法違法行為。嚴(yán)厲打擊超層越界、超深越界等盜采資源行為。

四、從重從快查處事故。事故發(fā)生地有關(guān)部門要積極配合駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照“四

不放過(guò)”和依法依規(guī)、事實(shí)求事，注重實(shí)效“的原則，認(rèn)真開(kāi)展事故調(diào)查處理工作，嚴(yán)格責(zé)任追究。

2011年8月17日

山西煤礦安全監(jiān)察局文件的通報(bào)》的通知：

7月份以來(lái)，貴州、廣西煤礦連續(xù)發(fā)生2起重大水害事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)十份嚴(yán)峻。7月2日9時(shí)30分。貴州省黔南州平塘縣牛棚煤礦井下發(fā)生透水事故，事故當(dāng)班下井31人，事故發(fā)生后8人安全升井，23人被困井下。

7月2日12時(shí)30分，廣西壯族自治區(qū)來(lái)賓市合山煤業(yè)公司八礦樟村井發(fā)生采空區(qū)垮冒潰漿事故，事故當(dāng)班下井71人，事故發(fā)生后49人安全升井，已造成4人死亡，仍有18人被困井下。

為認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防類似事故再次發(fā)生，特提出以下要求：

一、高度重視汛期煤礦防治水工作。各地要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前汛期安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。

二、立即開(kāi)展水害防治大檢查。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門要督促所有煤礦企業(yè)立即開(kāi)展水害防治大檢查，重點(diǎn)做到“五查“：一查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)到位，特別是防治水機(jī)構(gòu)、制度是否健全；二查礦井水文地質(zhì)基礎(chǔ)是否齊全，煤礦周邊、采掘作業(yè)面附近老空積水是否清楚；三查礦井地面及井下防治水設(shè)施、探放水設(shè)施是否齊全到位。四查領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度是否落實(shí)；五查強(qiáng)降雨期間煤礦企業(yè)是否停產(chǎn)撤人，是否有重大隱患以及重大險(xiǎn)情應(yīng)急預(yù)案。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦防治水安全監(jiān)管監(jiān)察。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門要高度重視雨季“三防”工作，進(jìn)一步加大對(duì)煤礦防治水工作的監(jiān)督檢查力度，督促各煤礦企業(yè)成立雨季“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組，在雨季“三防”期間派專人觀察水清，及時(shí)消除隱患，晉煤監(jiān)統(tǒng)計(jì)字【2011】353號(hào) 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于貴州廣西兩起重大煤礦水害事故

有效防范暴雨洪水引發(fā)事故災(zāi)難。

四、從重快查事故。事故發(fā)生地有關(guān)部門要積極配合駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按 照“四

不放過(guò)”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重失效”的原則，認(rèn)真開(kāi)展事故調(diào)查處理工作，依法嚴(yán)懲有關(guān)責(zé)任人。

2011年8月17日

第三篇：山西煤礦安全監(jiān)察局煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法

《山西煤礦安全監(jiān)察局煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，提高煤礦安全培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)煤礦安全培訓(xùn)工作健康發(fā)展,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局20號(hào)令）、中編辦《關(guān)于明確山西省煤礦相關(guān)人員安全資格考核發(fā)證職責(zé)意見(jiàn)的函》（中央編辦函〔2009〕111號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是指在山西省境內(nèi)依法取得一、二、三、四級(jí)培訓(xùn)資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。本辦法適用于山西省行政區(qū)域內(nèi)所有煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

第三條 國(guó)家對(duì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度。山西煤礦安全監(jiān)察局（以下簡(jiǎn)稱省局）及所屬各監(jiān)察分局（站）依法對(duì)所轄區(qū)域的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定（其中煤礦安全培訓(xùn)一、二級(jí)資質(zhì)由省局負(fù)責(zé)向國(guó)家局申報(bào)）和實(shí)施監(jiān)督管理。凡是未取得煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得進(jìn)行煤礦安全資格培訓(xùn)。

第四條 煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須接受各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu) 的監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照培訓(xùn)資質(zhì)規(guī)定的培訓(xùn)對(duì)象和范圍，搞好安全培訓(xùn)工作，保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作規(guī)范有序進(jìn)行。

第五條 煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批、監(jiān)督和管理工作要堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”的原則，實(shí)行總體規(guī)劃、合理布局、總量控制，嚴(yán)格準(zhǔn)入。

第二章 機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理

第六條 煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事煤礦安全培訓(xùn)活動(dòng)，必須依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行培訓(xùn)，否則，依法追究責(zé)任。煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書不得出借、出租給其他機(jī)構(gòu)或者個(gè)人。

第七條 煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)分四個(gè)等級(jí)。

一、二級(jí)煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)經(jīng)省局初審后上報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家安監(jiān)總局），由國(guó)家安監(jiān)總局評(píng)估認(rèn)定、審批、頒發(fā)；三級(jí)煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)由山西煤礦安全監(jiān)察局評(píng)估認(rèn)定、審批、頒發(fā)；四級(jí)煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)由各煤礦安全監(jiān)察分局（站）評(píng)估認(rèn)定，報(bào)省局審批、頒發(fā)。

第八條 取得一級(jí)資質(zhì)證書的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可以承擔(dān)省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)察員、煤礦安全監(jiān)察員；中央企業(yè)的總公司、總廠或者集團(tuán)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員；承擔(dān)安全 評(píng)價(jià)、咨詢、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的人員；注冊(cè)安全工程師和一級(jí)以下煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師的培訓(xùn)工作。

取得二級(jí)資質(zhì)證書的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可以承擔(dān)各類煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人；煤礦企業(yè)分管安全生產(chǎn)管理工作的副董事長(zhǎng)、副總經(jīng)理、副局長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人；煤礦企業(yè)集團(tuán)從事安全生產(chǎn)管理的安監(jiān)、生產(chǎn)、技術(shù)、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸?shù)嚷毮懿块T的負(fù)責(zé)人；承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、咨詢、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的 人員；注冊(cè)安全工程師和二級(jí)以下煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師的培訓(xùn)工作。

取得三級(jí)資質(zhì)證書的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可以承擔(dān)煤礦企業(yè)特種作業(yè)人員；各類煤礦企業(yè)采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地測(cè)、調(diào)度、安監(jiān)等安全生產(chǎn)區(qū)、科、隊(duì)、井、外承包煤礦工程施工隊(duì)等安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作。

取得四級(jí)資質(zhì)證書的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可以承擔(dān)除本條第一款、第二款、第三款以外的煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的培訓(xùn)工作。

上一級(jí)煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)下一級(jí)煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)工作。

第九條 煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)一級(jí)資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）注冊(cè)資金或者開(kāi)辦費(fèi)100萬(wàn)元以上；

（二）有專職的管理人員不少于8人；

（三）有健全的機(jī)構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則；

（四）有15名以上具有本科以上學(xué)歷的專職或者兼職教師，其中至少有8名具有副高級(jí)以上職稱并且經(jīng)國(guó)家安監(jiān)總局培訓(xùn)考核合格的專職教師；

（五）有固定、獨(dú)立和相對(duì)集中并且能夠滿足同期100人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學(xué)及生活設(shè)施，其中專用教室使用面積150平方米以上；

（六）安全培訓(xùn)需要的其他條件。第十條 煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)二級(jí)資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）注冊(cè)資金或者開(kāi)辦費(fèi)80萬(wàn)元以上；

（二）有專職的管理人員不少于5人；

（三）有健全的機(jī)構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則；

（四）有10名以上具有本科以上學(xué)歷的專職或者兼職教師，其中至少有5名具有中級(jí)以上職稱并且經(jīng)國(guó)家安監(jiān)總局培訓(xùn)考核合格的專職教師；

（五）有固定、獨(dú)立和相對(duì)集中并且能夠滿足同期80人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學(xué)及生活設(shè)施，其中專用教室使用面積120平方米以上；

（六）安全培訓(xùn)需要的其他條件。

第十一條 煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)三級(jí)資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）注冊(cè)資金或者開(kāi)辦費(fèi)50萬(wàn)元以上；

（二）有專職的管理人員不少于5人；

（三）有健全的機(jī)構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則；

（四）有8名以上具有大專以上學(xué)歷，不少于1年現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專職或者兼職教師，其中至少有5名具有中級(jí)以上職稱并且具有煤礦主體專業(yè)，并經(jīng)山西煤礦安全監(jiān)察局培訓(xùn)考核合格的專職教師；

（五）有固定、獨(dú)立和相對(duì)集中并且能夠滿足同期80人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學(xué)及生活設(shè)施，其中專用教室使用面積200平方米以上；

（六）安全培訓(xùn)需要的其他條件。

第十二條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)四級(jí)資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）注冊(cè)資金或者開(kāi)辦費(fèi)30萬(wàn)元以上；

（二）有專職的管理人員不少于3人；

（三）有健全的機(jī)構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則；

（四）有5名以上具有?？埔陨蠈W(xué)歷的專職或者兼職教師，其中至少有3名具有中級(jí)以上職稱煤礦主體專業(yè)，并且經(jīng)山西煤礦安全監(jiān)察局培訓(xùn)考核合格的專職教師；

（五）有固定、獨(dú)立和相對(duì)集中并且能夠滿足同期80人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學(xué)及生活設(shè)施，其中專用教室使用面積100平方米以上；

（六）安全培訓(xùn)需要的其他條件。

第十三條 申請(qǐng)一、二級(jí)資質(zhì)證書的，由具備一、二級(jí)資質(zhì)條件的申請(qǐng)人將安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)書、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)文件或者企事業(yè)單位法人登記證和本辦法第九條或第十條規(guī)定的證明材料一式兩份報(bào)山西煤礦安全監(jiān)察局，初審后報(bào)國(guó)家安監(jiān)總局審批。

第十四條 申請(qǐng)三、四級(jí)資質(zhì)證書的，按照下列程序辦理：

（一）具備三級(jí)資質(zhì)條件的申請(qǐng)人將安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)書、第三十條規(guī)定的機(jī)構(gòu)檔案、第十一條規(guī)定的證明等材料一式兩份報(bào)當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)察分局（站）進(jìn)行初評(píng)，初評(píng)合格后上報(bào) 省局審批。省局自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)，組織專家組，按照《

三、四級(jí)煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中初次認(rèn)定指標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，符合條件的，頒發(fā)《煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)資格證書》；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。

（二）具備四級(jí)資質(zhì)條件的申請(qǐng)人將安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)書、第三十條規(guī)定的機(jī)構(gòu)檔案、第十二條規(guī)定的證明等材料一式兩份報(bào)當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)察分局（站），由分局(站)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)組織專家組，按照《

三、四級(jí)煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中初次認(rèn)定指標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，符合條件的，報(bào)省局審批，頒發(fā)《煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)資格證書》；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。

（三）凡在申報(bào)過(guò)程中弄虛作假的，一律不予受理，并且一年內(nèi)不再受理其資質(zhì)申請(qǐng)。

第十五條 煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書的有效期為3年。資質(zhì)證書有效期滿需要延期的，應(yīng)當(dāng)于有效期滿前30日內(nèi)向原頒發(fā)證書的機(jī)構(gòu)辦理延期手續(xù)，逾期3個(gè)月不辦理延期的，資質(zhì)證書自行作廢。

第十六條 資質(zhì)證書的延期，按照下列程序辦理：

（一）一、二級(jí)煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)延期的，將安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)書、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)文件或者企事業(yè)單位法人登記證和本辦法第九條或第十條規(guī)定的證明材料一式兩份報(bào)省局初審，然后報(bào)國(guó)家安監(jiān)總局進(jìn)行審批。

（二）三級(jí)煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)延期的，將安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 資質(zhì)申請(qǐng)書、第三十條規(guī)定的機(jī)構(gòu)檔案等材料一式兩份報(bào)當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)察分局（站）進(jìn)行初審，符合條件的報(bào)省局審批；省局自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)組織專家組，按照《

三、四級(jí)煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中三級(jí)初次認(rèn)定指標(biāo)和復(fù)審考核指標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，符合條件的，頒發(fā)《煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)資格證書》；不符合條件的，要求限期整改；整改驗(yàn)收不合格的，取消資質(zhì)。

（三）四級(jí)煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)延期的，將安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)書、第三十條規(guī)定的機(jī)構(gòu)檔案等材料一式兩份報(bào)當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)察分局（站）進(jìn)行審查，分局（站）自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)組織專家組，按照《

三、四級(jí)煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中四級(jí)初次認(rèn)定指標(biāo)和復(fù)審考核指標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，符合條件的報(bào)省局審批，頒發(fā)《煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)資格證書》；不符合條件的，要求限期整改；整改驗(yàn)收不合格的，取消資質(zhì)。

第十七條 各煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在領(lǐng)取資格證書后，在有效期內(nèi)每年一月份必須報(bào)送培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記表、上培訓(xùn)工作總結(jié)和本計(jì)劃各一式兩份，內(nèi)容包括主要教學(xué)設(shè)施設(shè)備投入情況，各類人員培訓(xùn)情況，教學(xué)方法創(chuàng)新情況和工作經(jīng)驗(yàn)等。

一、二級(jí)煤礦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)報(bào)送到山西煤礦安全監(jiān)察局，三、四級(jí)煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)報(bào)送當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)察分局（站），匯總后上報(bào)省局。

第十八條 已經(jīng)取得資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱發(fā)生變更的，必須在變更發(fā)生一個(gè)月內(nèi)到山西煤礦安全監(jiān)察局申請(qǐng)變更，換發(fā)資質(zhì)證書；培訓(xùn)范圍變更、機(jī)構(gòu)合并或者分立的，必須重新申請(qǐng)資質(zhì)；停業(yè)、破產(chǎn)或其他原因終止業(yè)務(wù)的，注銷資質(zhì)。第十九條 全省建立煤礦安全培訓(xùn)專家?guī)?。專家?guī)斐蓡T參與省局和各分局（站）組織的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的初審、復(fù)審和日常的監(jiān)督檢查，參與制定煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、辦法，工作目標(biāo)和重大措施，并提供咨詢服務(wù)。專家?guī)斐蓡T參加初審、復(fù)審時(shí)要對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。

第三章 機(jī)構(gòu)師資管理

第二十條

煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要按照素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的原則，建設(shè)適應(yīng)需要的師資隊(duì)伍，不斷提高專兼職教師的政策和專業(yè)水平，支持教師進(jìn)行教學(xué)科研、實(shí)踐活動(dòng)以及再學(xué)習(xí)、知識(shí)更新的活動(dòng)。

第二十一條

煤礦安全培訓(xùn)教師需要具備以下基本條件：

（一）擁護(hù)黨的路線、方針、政策，熱愛(ài)煤礦安全培訓(xùn)事業(yè)，作風(fēng)正派、堅(jiān)持原則、有責(zé)任感和事業(yè)心。

（二）熟悉國(guó)家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定；

（三）身體健康，能勝任教學(xué)工作及下礦實(shí)習(xí)調(diào)研；

（四）一、二級(jí)資質(zhì)培訓(xùn)教師的學(xué)歷必須具有大學(xué)本科以上學(xué)歷；

三、四級(jí)資質(zhì)培訓(xùn)教師的學(xué)歷必須具有大學(xué)專科以上學(xué)歷；

（五）一級(jí)資質(zhì)培訓(xùn)教師必須具有副高級(jí)專業(yè)技術(shù)等級(jí)以上職稱，二、三、四級(jí)資質(zhì)培訓(xùn)教師必須具有中級(jí)以上職稱。

（六）有累計(jì)不少于一年以上煤礦現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)歷和較豐富的安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。

第二十二條 煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師必須接受專門的培 訓(xùn)，考核合格后，方可上崗執(zhí)教。

一、二級(jí)資質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專兼職教師必須持有國(guó)家安監(jiān)總局培訓(xùn)考核合格頒發(fā)的《安全培訓(xùn)教師崗位證書》；

三、四級(jí)資質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專兼職教師必須持有山西煤礦安全監(jiān)察局培訓(xùn)考核合格頒發(fā)的《煤礦安全培訓(xùn)教師崗位證書》，有效期為三年，期滿要及時(shí)參加復(fù)訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可繼續(xù)從事安全培訓(xùn)工作。

第二十三條 煤礦安全培訓(xùn)教師應(yīng)勤于學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確掌握國(guó)家煤礦安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)和規(guī)定，遵守培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)規(guī)章、制度；專職教師每年應(yīng)有不少于2 周的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和實(shí)踐活動(dòng)，并撰寫調(diào)研報(bào)告，不斷提高自身素質(zhì)和專業(yè)水平。

第二十四條 煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)教師每期教授課程不得超過(guò)兩門，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真?zhèn)湔n，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際編寫具有針對(duì)性、實(shí)用性的教案、課件，充分利用現(xiàn)代教學(xué)手段，提高教學(xué)授課質(zhì)量，并在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)留存教案原件或復(fù)制件，以便于煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查。

第四章 機(jī)構(gòu)培訓(xùn)管理

第二十五條 煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局統(tǒng)一制定的煤礦安全培訓(xùn)大綱組織教學(xué)和培訓(xùn)過(guò)程，要注重實(shí)際操作技能的培訓(xùn)，不得減少、遺漏煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)定的內(nèi)容和學(xué)時(shí)。

第二十六條 煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要不斷提升培訓(xùn)硬件設(shè)施與 軟件水平，建立完善的學(xué)員管理、教學(xué)管理、檔案管理、后勤管理和信息反饋等各項(xiàng)制度，保證培訓(xùn)質(zhì)量。

第二十七條 煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)研討活動(dòng)，每年至少開(kāi)展四次；每期培訓(xùn)班配備專職管理人員擔(dān)任班主任；嚴(yán)格學(xué)員考勤，實(shí)行負(fù)責(zé)人和管理人員跟班聽(tīng)課制度。

第二十八條 煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事安全培訓(xùn)工作的收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定。法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)或指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

第五章 機(jī)構(gòu)檔案管理

第二十九條 培訓(xùn)檔案是反映培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)組織管理和培訓(xùn)業(yè)績(jī)的主要依據(jù)，煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)培訓(xùn)檔案規(guī)范化管理工作，為煤礦企業(yè)和監(jiān)管部門提供真實(shí)、有效、完整的培訓(xùn)信息和數(shù)據(jù)。

第三十條

煤礦安全培訓(xùn)檔案主要應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）機(jī)構(gòu)檔案，應(yīng)包括基礎(chǔ)檔案、教師檔案和管理人員檔案?；A(chǔ)檔案包括培訓(xùn)機(jī)構(gòu)批文、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任命書、《法人證書》、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)章程等內(nèi)容；教師檔案應(yīng)包括培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師匯總表、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師個(gè)人情況登記表、《煤礦安全培訓(xùn)教師崗位證書》和學(xué)歷、職稱等復(fù)印件；管理人員檔案包括培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理人員匯總表、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理人員個(gè)人情況登記表、學(xué)歷和職稱等復(fù)印件。

（二）制度檔案，應(yīng)包括需求分析制度、教學(xué)管理制度、教師管理制度、學(xué)員管理制度、教學(xué)質(zhì)量控制制度等。

（三）教師素質(zhì)建 設(shè)與業(yè)績(jī)考核檔案，應(yīng)包括教師素質(zhì)建設(shè)與業(yè)績(jī)考核評(píng)估表、教師現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研登記表、理論（實(shí)驗(yàn)）教案登記表、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教研活動(dòng)登記表等內(nèi)容。

（四）教學(xué)組織與控制檔案，應(yīng)包括教學(xué)檔案（一期一檔）和學(xué)員檔案（一期一檔）。教學(xué)檔案包括培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦班計(jì)劃審批表、教學(xué)大綱、課程表、班主任日志、學(xué)員座談會(huì)記錄表等內(nèi)容；學(xué)員檔案包括學(xué)員情況匯總表、學(xué)員培訓(xùn)考核檔案卡、身份證、學(xué)歷證復(fù)印件等內(nèi)容。

第六章 機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理

第三十一條 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要依照法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布已經(jīng)取得資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單，接受社會(huì)監(jiān)督。

第三十二條 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處和糾正培訓(xùn)活動(dòng)中的違法行為。任何單位或者個(gè)人對(duì)煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的違法違紀(jì)行為，均有權(quán)向煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告或者舉報(bào)。

第三十三條 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照優(yōu)勝劣汰的原則對(duì)煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，監(jiān)督管理采取不定期抽查和每年不少于一次的專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。

第七章 罰則

第三十四條 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作人員在對(duì)煤礦安全培訓(xùn) 機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，依法責(zé)令限期改正；逾期未改正的，給予警告，并處10000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重，有違法所得的，處以不超過(guò)違法所得3倍的罰款，但最高不得超過(guò)30000元，暫扣或者吊銷相應(yīng)的資質(zhì)證書；沒(méi)有違法所得的，暫扣或者吊銷相應(yīng)的資質(zhì)證書：

（一）未按照統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱組織教學(xué)培訓(xùn)的；

（二）專職教師未經(jīng)考核，或者考核不合格而從事安全培訓(xùn)工作的；

（三）將安全培訓(xùn)資質(zhì)證書出借、出租給其他機(jī)構(gòu)或者個(gè)人的。安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未取得資質(zhì)證書擅自從事安全培訓(xùn)活動(dòng)的，按照前款規(guī)定處罰。

第三十六條 煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評(píng)估檢查不合格繼續(xù)從事安全培訓(xùn)活動(dòng)的，給予警告，并處10000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重，有違法所得的，處以不超過(guò)違法所得3倍的罰款，但最高不得超過(guò)30000元，暫扣或者吊銷相應(yīng)的資質(zhì)證書；沒(méi)有違法所得的，暫扣或者吊銷相應(yīng)的資質(zhì)證書。

第八章 附則

第三十七條 本辦法由山西煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。第三十八條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第四篇：寧夏煤礦安全監(jiān)察局赴山西焦煤王家?guī)X礦

寧夏煤礦安全監(jiān)察局赴山西焦煤王家?guī)X礦“3.28”特

別重大透水事故現(xiàn)場(chǎng)慰問(wèn)調(diào)研

寧夏煤礦安全監(jiān)察局監(jiān)察一處處長(zhǎng)郭玉東帶領(lǐng)、神華寧煤集團(tuán)機(jī)電部、神華寧煤礦山救護(hù)總隊(duì)一行五人，赴山西焦煤集團(tuán)王家?guī)X礦以誠(chéng)懇的態(tài)度表示對(duì)礦山救援救隊(duì)伍和所有參與事故搶險(xiǎn)的領(lǐng)導(dǎo)等同志們付出的辛勞表示慰問(wèn)和致敬，并對(duì)整個(gè)救援過(guò)程中投入的巨大人力、物力、財(cái)力進(jìn)行調(diào)研取經(jīng)，在充分肯定搶險(xiǎn)救援工作取得的重要進(jìn)展和成效的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，這起事故在全社會(huì)上造成了巨大的影響、對(duì)地方和企業(yè)發(fā)展造成的巨大損失。

調(diào)研組采取以訪問(wèn)、攝象、現(xiàn)場(chǎng)觀察等幾方面入手，認(rèn)真聽(tīng)取記錄井下和地面救援的全部過(guò)程，救援主要以應(yīng)急供電、緊急通訊、地面打鉆、管泵安裝、地上排水、井下倒水、強(qiáng)壓通風(fēng)、下井潛水、探查搜救、安全防范、后勤保障等現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援各項(xiàng)工作緊張有序的開(kāi)展，現(xiàn)場(chǎng)24小時(shí)不間斷，爭(zhēng)分奪秒，與時(shí)間賽跑。在應(yīng)急救援搶險(xiǎn)指揮部有需協(xié)調(diào)工作的基礎(chǔ)上。王家?guī)X煤礦“3.28”透水事故成功救出115名礦工，創(chuàng)造了我國(guó)乃至世界礦山救援史上的奇跡。

深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)做好以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。杜絕事故的發(fā)生，做到“防患于未然”。因此，在今后的安全生產(chǎn)工作中加大以預(yù)防為主、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)貫徹安全生產(chǎn)政策措施的落實(shí)，一是嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全責(zé)任，深入開(kāi)展在建和改擴(kuò)建項(xiàng)目專項(xiàng)整治，從嚴(yán)強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目安全管理。二是抓住煤礦安全這個(gè)重中之重,切實(shí)加強(qiáng)以瓦斯、水害防治和整頓關(guān)閉為重點(diǎn)的煤礦安全生產(chǎn)工作。三是認(rèn)真組織、扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，強(qiáng)化督導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保取得實(shí)效。四是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，加快研究和強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)治本之策，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安。五是加強(qiáng)救援體系建設(shè)，全面提高安全生產(chǎn)應(yīng)急保障能力。

第五篇：河北煤礦安全監(jiān)察局行政執(zhí)法監(jiān)督辦法

附件1

河北煤礦安全監(jiān)察局行政執(zhí)法監(jiān)督辦法

第一條為加強(qiáng)對(duì)煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法工作，促進(jìn)公正、公平執(zhí)法，保證法律、法規(guī)和規(guī)章的有效實(shí)施，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的行政執(zhí)法監(jiān)督，是指河北煤礦安全監(jiān)察局（以下簡(jiǎn)稱省局）對(duì)所屬監(jiān)察分局（以下簡(jiǎn)稱分局）、省局對(duì)機(jī)關(guān)有關(guān)執(zhí)法處室、分局對(duì)本局相關(guān)室的行政執(zhí)法行為進(jìn)行檢查、考核、督促、糾正的活動(dòng)。

第三條為加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，省局成立執(zhí)法監(jiān)督工作組，組長(zhǎng)由主管執(zhí)法監(jiān)督的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，省局對(duì)分局的執(zhí)法監(jiān)督由安全監(jiān)察一處、二處、科技裝備處、事故調(diào)查處、人事培訓(xùn)處、政策法規(guī)處、紀(jì)檢室主要負(fù)責(zé)人為成員，省局對(duì)機(jī)關(guān)有關(guān)執(zhí)法處室的執(zhí)法監(jiān)督由政策法規(guī)處、紀(jì)檢室、辦公室主要負(fù)責(zé)人為成員，具體工作由省局政策法規(guī)處負(fù)責(zé)。

各分局要成立相應(yīng)的行政執(zhí)法監(jiān)督小組，由主管執(zhí)法監(jiān)督副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，明確一個(gè)部門負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督且不少于一名行政執(zhí)法監(jiān)督工作人員，負(fù)責(zé)分局的執(zhí)法監(jiān)督工作，并統(tǒng)一對(duì)分局的執(zhí)法案件進(jìn)行審查監(jiān)督。

第四條執(zhí)法監(jiān)督工作組主要職責(zé)：

（一）貫徹落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局有關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督的各項(xiàng)規(guī)定；

（二）組織開(kāi)展各種行政執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)；

（三）組織協(xié)調(diào)行政執(zhí)法及行政執(zhí)法監(jiān)督過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題；

（四）提出改進(jìn)行政執(zhí)法及行政執(zhí)法監(jiān)督工作的意見(jiàn)或決定；

（五）執(zhí)法監(jiān)督工作組成員參加案件審理委員會(huì)的審理工作。

第五條煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法監(jiān)督遵循監(jiān)督執(zhí)法與促進(jìn)執(zhí)法相結(jié)合、糾正錯(cuò)誤與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則，堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾，確保依法行政。

第六條加強(qiáng)監(jiān)督與自覺(jué)接受監(jiān)督。省局和分局負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)和下級(jí)的行政執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。省局有關(guān)處室、各監(jiān)察分局、煤礦安全監(jiān)察員應(yīng)自覺(jué)接受上級(jí)和本級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)其履行煤礦安全監(jiān)察職責(zé)、行使行政執(zhí)法職權(quán)的監(jiān)督。

第七條建立并完善行政執(zhí)法責(zé)任制。省局機(jī)關(guān)有行政執(zhí)法責(zé)任的處室和各分局要確定執(zhí)法崗位、明確工作職責(zé)、執(zhí)法程序、工作流程、工作時(shí)限等，確定執(zhí)法責(zé)任。在此基礎(chǔ)上，開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督工作。

第八條行政執(zhí)法監(jiān)督的主要內(nèi)容：

（一）貫徹落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、上級(jí)和本級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)執(zhí)法工作的規(guī)范性文件等情況；

（二）履行煤礦安全監(jiān)察職責(zé)情況：

1．在煤礦安全監(jiān)察中是否依法及時(shí)處理事故隱患；是否按法定程序執(zhí)法、依法實(shí)施行政處罰；是否存在處罰中對(duì)基本相同或類似的違法行為有處罰不一致、顯失公正的行為；是否規(guī)范使用執(zhí)法文書；

2．是否存在超越權(quán)限，違法決定、處理安全監(jiān)察職權(quán)范圍

以外的事項(xiàng)，造成不良后果的行為。

（三）執(zhí)法中有無(wú)不公正、不公平、不文明行為；

（四）是否存在假公濟(jì)私，利用職權(quán)對(duì)控告人、申訴人、舉報(bào)人實(shí)行打擊報(bào)復(fù)、陷害的行為；

（五）其他需要監(jiān)督的事項(xiàng)。

第九條行政執(zhí)法監(jiān)督方式

事前監(jiān)督與事后監(jiān)督相結(jié)合。處罰案件事前審查監(jiān)督。對(duì)煤礦實(shí)施50萬(wàn)元以上經(jīng)濟(jì)處罰、核定能力45萬(wàn)噸/年以上的礦井（或采區(qū)）停產(chǎn)整頓、吊銷煤礦安全生產(chǎn)許可證等重大處罰案件由省局事前監(jiān)督，其它處罰案件由分局進(jìn)行事前監(jiān)督。事后通過(guò)抽查各類執(zhí)法案卷文書、重大處罰案件備案、行政執(zhí)法考核等多種形式進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督。

定期監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合。開(kāi)展形式多樣的定期監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督，創(chuàng)新方式方法。

（一）按照《河北煤礦安全監(jiān)察局行政執(zhí)法考核辦法》，每年在省局對(duì)各分局執(zhí)法考核時(shí)開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督；

（二）按照《河北煤礦安全監(jiān)察局行政執(zhí)法優(yōu)秀案卷評(píng)比檢查辦法》，每年在省局組織行政執(zhí)法優(yōu)秀案卷評(píng)比時(shí)開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督；

（三）通過(guò)對(duì)聽(tīng)證案件審理過(guò)程和結(jié)果的監(jiān)督開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督；

（四）每年組織召開(kāi)一次行政執(zhí)法監(jiān)督研討會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)、提出問(wèn)題、研究對(duì)策；

（五）深入煤礦企業(yè)進(jìn)行座談了解或召開(kāi)煤礦有關(guān)人員會(huì)議進(jìn)行監(jiān)督。

第十條對(duì)執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)作出分析，提出解決辦法，經(jīng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作組討論后，作出相應(yīng)的處理決定。

被監(jiān)督單位應(yīng)積極配合、主動(dòng)接受監(jiān)督，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。

第十一條實(shí)行錯(cuò)案和行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。對(duì)于安全監(jiān)察員在行政執(zhí)法中造成的執(zhí)法錯(cuò)誤，追究相關(guān)責(zé)任人員的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任，具體按照《河北煤礦安全監(jiān)察局錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》和《河北煤礦安全監(jiān)察局影響機(jī)關(guān)效能建設(shè)行為責(zé)任追究辦法（試行）》執(zhí)行。

第十二條省局和分局設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，暢通監(jiān)督渠道，受理群眾反應(yīng)的問(wèn)題和投訴。

第十三條實(shí)行行政處罰案件審理和備案制度。認(rèn)真按照《河北煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法工作規(guī)范（試行）》的規(guī)定要求進(jìn)行案件審理和備案。

第十四條在執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)本級(jí)或下級(jí)有違法執(zhí)法、執(zhí)法不當(dāng)或者不履行法定職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以糾正；可根據(jù)情節(jié)輕重和影響大小追究當(dāng)事人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十五條執(zhí)法監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持原則，秉公辦事，依法依紀(jì)進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督，如實(shí)反映行政執(zhí)法中的問(wèn)題。

第十六條各監(jiān)察分局根據(jù)行政執(zhí)法監(jiān)督的需要，結(jié)合本辦法制定實(shí)施意見(jiàn)，加強(qiáng)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督。

第十七條本辦法從印發(fā)之日起執(zhí)行。