第一篇：山西煤礦安全培訓(xùn)中心

山西煤礦安全培訓(xùn)中心

2013年5月13日4時(shí)40分左右，山東黃金集團(tuán)建設(shè)工程有限公司吉林磐石勁龍項(xiàng)目部在吉林省萬國黃金股份有限公司西岔金礦2號(hào)豎井實(shí)施生產(chǎn)勘探施工作業(yè)時(shí)，發(fā)生一起較大起重傷害事故，造成井下作業(yè)人員3人死亡、2人受傷。事故發(fā)生后，企業(yè)瞞報(bào)，經(jīng)群眾舉報(bào)后核實(shí)，直接經(jīng)濟(jì)損失550萬元。事故核實(shí)后，省委、省政府和市委、市政府高度重視，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別作出重要批示，對(duì)做好事故調(diào)查處理、核查瞞報(bào)責(zé)任和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作等提出了明確要求。省安全監(jiān)管局及時(shí)派出工作組督辦并指導(dǎo)地方開展事故調(diào)查工作。6月9日，通化市政府依法成立了由副秘書長費(fèi)靜美為組長，市安全監(jiān)管局、市監(jiān)察局、市總工會(huì)、市公安局和集安市人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加的“5·13”事故調(diào)查組（以下簡稱事故調(diào)查組），邀請通化市人民檢察院派員參加事故調(diào)查工作。聘請了有關(guān)專家成立專家組，協(xié)助事故調(diào)查。事故調(diào)查組堅(jiān)持“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，經(jīng)過勘查現(xiàn)場和設(shè)備、詢問有關(guān)當(dāng)事人、查閱有關(guān)資料和記錄、分析事故搶險(xiǎn)救援過程等，查清了事故發(fā)生的經(jīng)過和原因、認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任、提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人員的處理建議和事故防范措施建議?，F(xiàn)將事故調(diào)查有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

（一）發(fā)包單位概況。吉林省萬國黃金股份有限公司（原集安市利源黃金有限責(zé)任公司），位于集安市鴨江路民橋南街31號(hào)，法定代表人崔玉果。企業(yè)性質(zhì)：股份制公司。注冊資本：玖佰萬元。經(jīng)營范圍：金礦地下開采、選礦。該公司下轄金廠溝金礦和西岔金礦。其中西岔金礦開采礦種：金礦；開采方式：地下開采；生產(chǎn)規(guī)模：3.30萬噸/年；采礦證有效期至2017年7月；安全生產(chǎn)許可證有效期至2015年4月。

（二）承包單位概況。山東黃金集團(tuán)建設(shè)工程有限公司，位于山東省煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)泰山路118號(hào)，法定代表人李智強(qiáng)。企業(yè)性質(zhì)：有限責(zé)任公司。注冊資本：貳仟零壹拾萬元。經(jīng)營范圍：礦山工程、房屋建筑工程、裝飾裝修工程、機(jī)電設(shè)備安裝工程的施工；建筑及裝飾材料、機(jī)械設(shè)備、鋁合金材料、鋼材銷售；礦山機(jī)械設(shè)備制造。礦山工程施工總承包二級(jí)資質(zhì)。建筑施工安全生產(chǎn)許可證有效期至2014年5月，非煤礦礦產(chǎn)資源采掘施工單位安全生產(chǎn)許可證有效期至2014年5月。

（三）工程立項(xiàng)備案情況。2011年3月，受集安市利源黃金有限責(zé)任公司委托，長春黃金設(shè)計(jì)院完成《集安市利源黃金有限責(zé)任公司西岔金礦深部開拓2號(hào)豎井項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》、《集安市利源黃金有限責(zé)任公司西岔金礦2號(hào)豎井工程方案設(shè)計(jì)說明書》編制，2012年3月7日，集安市利源黃金有限責(zé)任公司向通化市黃金局提出項(xiàng)目立項(xiàng)申請，市黃金局研究同意后于3月16日上報(bào)吉林省黃金局，省黃金局于2012年3月29日作出《關(guān)于集安市利源黃金有限責(zé)任公司西岔金礦深部開拓2號(hào)豎井項(xiàng)目準(zhǔn)予備案的通知》。2013年3月，受吉林省萬國黃金股份有限公司委托，長春黃金設(shè)計(jì)院完成《集安市利源黃金有限責(zé)任公司西岔金礦2號(hào)豎井工程方案設(shè)計(jì)》編制。2013年5月14日，吉林省國土資源廳組織專家對(duì)吉林省地礦勘察設(shè)計(jì)研究院編制的《吉林省集安市西岔金礦生產(chǎn)勘探實(shí)施方案》進(jìn)行了審查并形成審查意見；5月27日，吉林省國土資源廳出具符合生產(chǎn)勘探有關(guān)規(guī)定同意予以備案的證明。2013年5月，受吉林省萬國黃金股份有限公司委托，中鋼研科技集團(tuán)吉林工程技術(shù)有限公司完成《吉林省集安市西岔金礦生產(chǎn)勘探實(shí)施方案安全專篇》編制，未到屬地安監(jiān)部門備案。

（四）工程合同情況。山東黃金集團(tuán)建設(shè)工程有限公司吉林磐石勁龍項(xiàng)目部以報(bào)價(jià)方式取得吉林省萬國黃金股份有限公司西岔金礦2號(hào)豎井掘砌工程承包權(quán)。工程合同價(jià)款為1040.00萬元。2012年7月１日，由吉林省萬國黃金股份有限公司副總經(jīng)理李興武與山東黃金集團(tuán)建設(shè)工程有限公司委托代理人李治虎簽署《建設(shè)工程施工合同》、《建筑安裝施工安全生產(chǎn)管理協(xié)議》，吉林省萬國黃金股份有限公司副總經(jīng)理劉長安與項(xiàng)目施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人明晶簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》。

（五）工程施工及違法違規(guī)情況。按照有關(guān)規(guī)定，企業(yè)的生產(chǎn)勘探工程，應(yīng)在完成項(xiàng)目可行性研究、立項(xiàng)核準(zhǔn)備案、勘探實(shí)施方案審核備案、勘探工程方案設(shè)計(jì)審查、勘探實(shí)施方案安全專篇評(píng)審及備案和辦理占用林地、土地以及法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)審批手續(xù)后，才能開始施工。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，發(fā)包單位吉林省萬國黃金股份有限公司在只辦理了項(xiàng)目可研、立項(xiàng)備案而未辦理其余相關(guān)手續(xù)、承包單位山東黃金集團(tuán)建設(shè)工程有限公司未實(shí)際向其吉林磐石勁龍項(xiàng)目部派出工程技術(shù)人員和管理人員的情況下，采取邊施工邊辦理手續(xù)的方式，西岔金礦2號(hào)豎井工程于2012年8月開始施工，違反了《中華人民共和國森林法》第十八條；《中華人民共和國土地管理法》第四十三條、四十四條；《吉林省礦產(chǎn)資源開發(fā)利用保護(hù)條例》第十四條等相關(guān)規(guī)定。事故發(fā)生時(shí)，已形成深度約260米、直徑約4.2米的掘砌豎井。事故發(fā)生后，該項(xiàng)目施工全部停止。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，吉林省萬國黃金股份有限公司西岔金礦2號(hào)豎井工程，屬違法違規(guī)施工行為。

二、事故發(fā)生經(jīng)過、救援及善后情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過、搶險(xiǎn)救援情況。2013年5月13日4時(shí)40分，山東黃金集團(tuán)建設(shè)工程有限公司吉林磐石勁龍項(xiàng)目部在吉林省萬國黃金股份有限公司西岔金礦2號(hào)豎井掘砌作業(yè)過程中，裝載毛石的吊桶提升至距井口120米處時(shí)，鋼絲繩發(fā)生斷裂，重載吊桶墜落穿過雙層吊盤（安全防護(hù)棚）落至井底，將在豎井底部作業(yè)面運(yùn)搬作業(yè)人員鄧尚清、王樹剛、李明海、張華成、劉德軍5名工人砸傷。項(xiàng)目部現(xiàn)場負(fù)責(zé)人明晶接到現(xiàn)場作業(yè)人員鏟車司機(jī)林東陽報(bào)告后，立即組織人員下井實(shí)施救援同時(shí)，向發(fā)包單位分管安全的副總經(jīng)理劉長安報(bào)告情況，劉長安立即組織人員趕到現(xiàn)場，共同開展事故救援工作。受傷人員張華成、劉德軍、鄧尚清、李明海、王樹剛先后分三批從井下救出后，緊急送往醫(yī)院搶救。其中鄧尚清、李明海經(jīng)通化206醫(yī)院搶救無效死亡，項(xiàng)目部副經(jīng)理李治虎安排將鄧尚清、李明海的尸體送通化市殯儀館；王樹剛在送往醫(yī)院搶救的途中，行至通化市東昌區(qū)金廠嶺時(shí)死亡，項(xiàng)目部施工隊(duì)負(fù)責(zé)人張全軍電話通知運(yùn)送王樹剛的面包車司機(jī)盧國富，讓其將死者王樹剛的尸體送到梅河口市殯儀館。另外兩名傷者張華成、劉德軍在通化市中心醫(yī)院救治后，轉(zhuǎn)至磐石市博仁醫(yī)院繼續(xù)接受治療。

（二）善后處理情況。山東黃金集團(tuán)建設(shè)工程有限公司吉林磐石勁龍項(xiàng)目部，在事故發(fā)生后，能積極開展傷員救治、遇難礦工家屬安撫和賠償工作，遇難礦工善后事宜于5月17日全部處理完畢。2名傷者（骨折）經(jīng)醫(yī)院治療后，還在康復(fù)之中。

三、事故瞞報(bào)及核查情況

（一）瞞報(bào)事故過程。事故發(fā)生后，在井口附近作業(yè)的項(xiàng)目部鏟車司機(jī)林東陽首先發(fā)現(xiàn)只有提升鋼絲繩上來了而沒有看見吊桶，意識(shí)到可能出事了，馬上向施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人明晶報(bào)告，明晶立即分別向發(fā)包單位分管安全的副總經(jīng)理劉長安、發(fā)包方工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王寶亭、項(xiàng)目部副經(jīng)理李治虎報(bào)告情況。劉長安立即組織人員開展救援的同時(shí)，打電話分別向發(fā)包方總經(jīng)理崔玉果、副總經(jīng)理李興武報(bào)告，崔玉果接報(bào)后，立即從集安市趕往事故現(xiàn)場。崔玉果趕到現(xiàn)場后，受傷人員均已送走，半小時(shí)后崔玉果因公司原定有事去往長春市。李治虎接到明晶事故報(bào)告后，立即通知在磐石市的項(xiàng)目部施工隊(duì)負(fù)責(zé)人張全軍，讓其趕到梅河口市負(fù)責(zé)接應(yīng)傷者王樹剛，自己在通化市負(fù)責(zé)傷者鄧尚清、李明海救治，鄧尚清、李明海經(jīng)通化206醫(yī)院搶救無效死亡。由于火化尸體需要死亡證明，5月14日李治虎電話求助在長春出差的崔玉果，崔玉果向集安市公安局謊稱事故已經(jīng)上報(bào)，請集安市公安局派人進(jìn)行尸檢，集安市公安局派法醫(yī)對(duì)死者鄧尚清、李明海進(jìn)行了尸檢并出具死亡鑒定，在和死者家屬私下協(xié)商達(dá)成賠償協(xié)議后，鄧尚清和李明海尸體分別于17日、16日在通化市殯儀館火化。5月13 日，死者王樹剛的尸體被張全軍安排送到梅河口市殯儀館存放，等待死者家屬協(xié)商賠償?shù)壬坪笫乱恕?月17日，張全軍通過私下向死者家屬賠償和磐石勁龍礦山工程有限公司出具的王樹剛工傷死亡證明方式，在梅河口市殯儀館將王樹剛尸體火化。為逃避事故查處，承包單位項(xiàng)目部工作人員向建設(shè)單位有關(guān)人員報(bào)告事故情況，而未按照雙方簽訂的《建筑安裝施工安全生產(chǎn)管理協(xié)議》約定，履行事故報(bào)告義務(wù)，分別由李治虎在通化市、張全軍在梅河口市負(fù)責(zé)處理死者善后及尸體火化。發(fā)包單位在接到施工單位報(bào)告后，為縮小事故對(duì)企業(yè)的影響，崔玉果考慮到集安市有上訪事件特殊情況，怕給政府添亂，未按規(guī)定向?qū)俚赜嘘P(guān)部門報(bào)告。且協(xié)助承包單位火化尸體，隱瞞了事故。承包單位及發(fā)包單位雖然隱瞞了事故，但對(duì)受傷人員積極施救，未貽誤事故搶救。

（二）事故核查情況。5月29日，集安市安全監(jiān)管局接到群眾反映后，及時(shí)向集安市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)相關(guān)情況，集安市人民政府立即組織相關(guān)部門進(jìn)行情況核查，經(jīng)查情況屬實(shí)。6月7日，通化市安全監(jiān)管局接到集安市核查情況報(bào)告后及時(shí)上報(bào)省安全監(jiān)管局。6月9日，省安委會(huì)辦公室向通化市政府送達(dá)了《吉林省較大生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦通知書》，責(zé)成通化市人民政府調(diào)查處理集安“5.13”事故。經(jīng)通化市人民政府“5.13”事故調(diào)查組進(jìn)一步調(diào)查，查證企業(yè)隱瞞事故屬實(shí)。

四、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況

（一）人員傷亡情況。事故造成3人死亡，2人受傷，企業(yè)用工形式均為合同工。其中：死亡人員：鄧尚清，男，45歲，湖北省房縣軍店鄉(xiāng)茅坪村人；李明海，男，52歲，湖北省房縣橋上鄉(xiāng)木瓜村人；王樹剛，男，34歲，湖北省房縣橋上鄉(xiāng)魚鰓村人。受傷人員：張華成，男，51歲，湖北省房縣橋上鄉(xiāng)木瓜村人；劉德軍，男，26歲，湖北省房縣橋上鄉(xiāng)木瓜村人。

（二）直接經(jīng)濟(jì)損失情況。事故直接經(jīng)濟(jì)損失550萬元。其中：人員傷亡支出及財(cái)產(chǎn)損失費(fèi)用合計(jì)20萬元；死者賠償費(fèi)用210萬元；事故罰款320萬元。

五、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)

（一）直接原因。事故調(diào)查組聘請的礦山機(jī)械專家組經(jīng)勘驗(yàn)現(xiàn)場、設(shè)備及斷裂的鋼絲繩和對(duì)鋼絲繩取樣檢測報(bào)告分析，結(jié)合詢問相關(guān)人員，綜合分析認(rèn)定事故的直接原因?yàn)椋骸颁摻z繩斷裂部位是接近吊桶4至5米位置，該區(qū)段鋼絲繩提升作業(yè)中，受保護(hù)傘鋼管滑套磨損，致使該區(qū)段鋼絲繩安全系數(shù)下降，在刮碰吊桶外力增加作用下，發(fā)生斷裂”，導(dǎo)致事故發(fā)生。

（二）間接原因。

1、提升絞車鋼絲繩未按規(guī)定在使用前進(jìn)行檢測，在使用過程中未按規(guī)定進(jìn)行日常檢查和有效的保養(yǎng)及維護(hù)。

2、承包單位勞動(dòng)組織不合理、作業(yè)現(xiàn)場安全管理混亂，未按規(guī)定委派有資質(zhì)的工程技術(shù)及相關(guān)管理人員對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場實(shí)施有效的監(jiān)督管理，安全生產(chǎn)責(zé)任制未得到落實(shí)。

3、承包單位未制定并實(shí)施安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。

4、發(fā)包單位相關(guān)職能部門缺乏對(duì)外來施工企業(yè)的有效管理和監(jiān)督檢查。

5、發(fā)包單位在對(duì)項(xiàng)目施工合同和安全管理協(xié)議簽訂、施工組織設(shè)計(jì)審查、施工企業(yè)管理人員進(jìn)駐、施工人員資質(zhì)等審查把關(guān)方面，存在嚴(yán)重違規(guī)行為和明顯管理缺陷。

6、發(fā)包單位在項(xiàng)目備案、審批等相關(guān)手續(xù)不健全的情況下違法違規(guī)開工，造成監(jiān)管缺失。

（三）事故性質(zhì)。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，“5.13”起重傷害事故，是一起企業(yè)瞞報(bào)的較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

六、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員及事故單位的處理建議

（一）對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的處理建議：

1、明晶，山東黃金集團(tuán)建設(shè)工程有限公司吉林磐石勁龍項(xiàng)目部施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的生產(chǎn)和安全管理工作，對(duì)危險(xiǎn)性較大設(shè)備缺乏有效的管理，安全隱患未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除，對(duì)于施工設(shè)備未按有關(guān)規(guī)定做好維修和保養(yǎng)工作，設(shè)備檢修、維護(hù)、保養(yǎng)不當(dāng)且?guī)Р∵\(yùn)行導(dǎo)致事故發(fā)生，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。建議依法撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的職業(yè)資格、崗位證書，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

2、張全軍，山東黃金集團(tuán)建設(shè)工程有限公司吉林磐石勁龍項(xiàng)目部施工隊(duì)負(fù)責(zé)人，在施工方未向項(xiàng)目部派駐工程技術(shù)人員和管理人員情況下，組織人員從事施工作業(yè)，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場管理及危險(xiǎn)性較大設(shè)備，缺乏有效的安全檢查和保養(yǎng)維護(hù)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任并參與瞞報(bào)事故，建議移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

3、李治虎，山東黃金集團(tuán)建設(shè)工程有限公司吉林磐石勁龍項(xiàng)目部副經(jīng)理，實(shí)際負(fù)責(zé)該施工項(xiàng)目全面工作，在未編制施工組織設(shè)計(jì)情況下盲目組織施工作業(yè)，對(duì)危險(xiǎn)性較大設(shè)備缺乏有效的管理，安全隱患未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任并對(duì)瞞報(bào)事故負(fù)有重要責(zé)任。建議依法撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的職業(yè)資格、崗位證書，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

4、楊福平，山東黃金集團(tuán)建設(shè)工程有限公司吉林磐石勁龍項(xiàng)目部提升絞車操作工。使用不安全設(shè)備，對(duì)設(shè)備使用中存在的安全隱患未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議依法撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的職業(yè)資格、崗位證書。

5、張功宴，山東黃金集團(tuán)建設(shè)工程有限公司吉林磐石勁龍項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理，未實(shí)際履行項(xiàng)目經(jīng)理工作職責(zé)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由所在地建設(shè)行政主管部門按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十八條依法吊銷執(zhí)業(yè)資格證書。

6、張錫耀，山東黃金集團(tuán)建設(shè)工程有限公司副經(jīng)理，負(fù)責(zé)公司項(xiàng)目工作，未按照規(guī)定向吉林磐石勁龍項(xiàng)目部派出工程技術(shù)和管理人員，導(dǎo)致公司對(duì)該工程缺乏有效監(jiān)督管理，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十八條規(guī)定，建議對(duì)張錫耀處上一年年收入40%的罰款。

7、李智強(qiáng)，山東黃金集團(tuán)建設(shè)工程有限公司經(jīng)理，是該公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，公司安全管理不到位，對(duì)承包工程安全生產(chǎn)工作缺乏督促、檢查，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十八條規(guī)定，建議對(duì)李智強(qiáng)處上一年年收入40%的罰款。

8、崔玉果，吉林省萬國黃金股份有限公司總經(jīng)理，是該公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，工程項(xiàng)目違規(guī)施工，不按規(guī)定向?qū)俚卣嘘P(guān)部門報(bào)告事故，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，并協(xié)助承包單位辦理尸檢手續(xù)和死亡證明，對(duì)瞞報(bào)事故負(fù)有主要責(zé)任，依據(jù)國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營單位瞞報(bào)謊報(bào)事故行為查處辦法的通知》（安監(jiān)總政法[2011]91號(hào)）第十條規(guī)定，建議對(duì)崔玉果處上一年年收入100%的罰款，并由公安機(jī)關(guān)依照《安全生產(chǎn)法》第九十一條的規(guī)定處十五日以下拘留。

9、劉長安，吉林省萬國黃金股份有限公司副總經(jīng)理，分管安全生產(chǎn)工作，代表發(fā)包單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，對(duì)項(xiàng)目施工現(xiàn)場缺乏有效監(jiān)督檢查，履行監(jiān)管責(zé)任不到位，對(duì)事故發(fā)生和瞞報(bào)事故負(fù)有責(zé)任。依據(jù)國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營單位瞞報(bào)謊報(bào)事故行為查處辦法的通知》（安監(jiān)總政法[2011]91號(hào)）第十一條規(guī)定，建議對(duì)劉長安處上一年年收入100%的罰款。

10、李興武，吉林省萬國黃金股份有限公司副總經(jīng)理，在簽訂項(xiàng)目施工合同時(shí)，審核把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)施工合同管理缺乏有效監(jiān)督，履行監(jiān)管責(zé)任不到位，對(duì)事故發(fā)生和瞞報(bào)事故負(fù)有責(zé)任。依據(jù)國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營單位瞞報(bào)謊報(bào)事故行為查處辦法的通知》（安監(jiān)總政法[2011]91號(hào)）第十一條規(guī)定，建議對(duì)李興武處上一年年收入100%的罰款。

11、王寶亭，吉林省萬國黃金股份有限公司生產(chǎn)部部長，是發(fā)包單位該工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，參與考察項(xiàng)目施工單位工作，對(duì)該工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作缺乏有效督促、檢查，對(duì)事故發(fā)生和瞞報(bào)事故負(fù)有責(zé)任。依據(jù)國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營單位瞞報(bào)謊報(bào)事故行為查處辦法的通知》（安監(jiān)總政法[2011]91號(hào)）第十一條規(guī)定，建議對(duì)王寶亭處上一年年收入100%的罰款。

12、王志成，吉林省萬國黃金股份有限公司安全部工作人員，代表建設(shè)單位對(duì)施工現(xiàn)場實(shí)施安全監(jiān)督管理，工作中缺乏有效監(jiān)督檢查，履行監(jiān)管責(zé)任不到位。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議按照企業(yè)獎(jiǎng)懲有關(guān)規(guī)定給予上限經(jīng)濟(jì)處罰。

13、孫偉，中共黨員，花甸鎮(zhèn)安監(jiān)站安監(jiān)員，未認(rèn)真履行對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責(zé)，對(duì)該項(xiàng)目違規(guī)行為負(fù)有責(zé)任，依據(jù)《吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定的通知》和《中華人民共和國監(jiān)察部國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》，建議給予行政記過處分。

14、王福鵬，中共黨員，花甸鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長，分管安全生產(chǎn)工作，未認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)分管部門及有關(guān)人員履行監(jiān)管職責(zé)督促指導(dǎo)不到位，對(duì)該項(xiàng)目違規(guī)行為負(fù)有責(zé)任，依據(jù)《吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定的通知》和《中華人民共和國監(jiān)察部國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》，建議給予行政警告處分。

15、劉平喜，中共黨員，集安市經(jīng)濟(jì)局企業(yè)科科長，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)局管理企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，作為吉林省萬國黃金股份有限公司主管部門監(jiān)管人員，未認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)該項(xiàng)目違規(guī)行為負(fù)有責(zé)任，依據(jù)《吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定的通知》和《中華人民共和國監(jiān)察部國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》，建議給予行政記過處分。

16、龍?jiān)?，中共黨員，集安市經(jīng)濟(jì)局副局長，分管安全生產(chǎn)工作，對(duì)企業(yè)科及有關(guān)人員履行監(jiān)管職責(zé)督促指導(dǎo)不到位。對(duì)該項(xiàng)目違規(guī)行為負(fù)有責(zé)任，依據(jù)《吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定的通知》和《中華人民共和國監(jiān)察部國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》，建議給予行政警告處分。

17、邱偉，中共黨員，集安市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局非煤礦山安全監(jiān)管科科長，未認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)該項(xiàng)目違規(guī)行為負(fù)有責(zé)任，依據(jù)《吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定的通知》和《中華人民共和國監(jiān)察部國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》，建議給予行政警告處分。

18、王曉光，中共黨員，集安市國土資源局監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長，負(fù)責(zé)國土資源局執(zhí)法監(jiān)察工作，在查處該項(xiàng)目違規(guī)用地行為案件中，履行監(jiān)察職責(zé)不到位。對(duì)該項(xiàng)目違規(guī)行為負(fù)有責(zé)任，依據(jù)《吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定的通知》和《中華人民共和國監(jiān)察部國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》，建議給予行政記過處分。

19、孫起煒，中共黨員，集安市國土資源局副局長，在分管執(zhí)法監(jiān)察工作期間，對(duì)監(jiān)察大隊(duì)和相關(guān)人員履行監(jiān)管職責(zé)督查指導(dǎo)不到位。對(duì)該項(xiàng)目違規(guī)行為負(fù)有責(zé)任，依據(jù)《吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定的通知》和《中華人民共和國監(jiān)察部國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》，建議給予行政警告處分。建議集安市政府對(duì)分管安全生產(chǎn)副市長、花甸鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)局、安全監(jiān)管局、國土資源局等單位主要負(fù)責(zé)人，提出嚴(yán)肅批評(píng)，并責(zé)令其作出深刻檢查。

（二）對(duì)責(zé)任單位處理建議：

1、山東黃金集團(tuán)建設(shè)工程有限公司，未嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，施工現(xiàn)場缺乏有效管理，危險(xiǎn)性較大設(shè)備日常檢查、維護(hù)等安全管理不到位，導(dǎo)致事故發(fā)生，違反了《安全生產(chǎn)法》第二十九條之規(guī)定，應(yīng)對(duì)此次事故負(fù)有直接責(zé)任。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例>罰款處罰暫行規(guī)定》第十五條，建議對(duì)山東黃金集團(tuán)建設(shè)工程有限公司處以50萬元的罰款；對(duì)瞞報(bào)事故負(fù)有重要責(zé)任，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條規(guī)定，建議對(duì)山東黃金集團(tuán)建設(shè)工程有限公司處以100萬元的罰款；合計(jì)罰款150萬元。

2、吉林省萬國黃金股份有限公司，項(xiàng)目存在違法違規(guī)施工行為，未嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)施工方缺乏有效監(jiān)督管理，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例>罰款處罰暫行規(guī)定》第十五條，建議對(duì)吉林省萬國黃金股份有限公司處以50萬元罰款；對(duì)瞞報(bào)事故負(fù)有主要責(zé)任，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條規(guī)定，建議對(duì)吉林省萬國黃金股份有限公司處以120萬元的罰款；合計(jì)罰款170萬元。

（三）對(duì)項(xiàng)目工程違法違規(guī)施工處理建議： 針對(duì)吉林省萬國黃金股份有限公司西岔分礦2號(hào)豎井工程違法違規(guī)施工行為，建議通化市司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有責(zé)任的相關(guān)部門及人員，進(jìn)行調(diào)查處理，依法依規(guī)追究責(zé)任。

七、事故防范措施建議

（一）要切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，要全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)法定代表人負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上，建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，完善并嚴(yán)格執(zhí)行以安全生產(chǎn)責(zé)任制為重點(diǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)全員、全方位、全過程的精細(xì)化管理，把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到項(xiàng)目部、班組和每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每個(gè)工作崗位。

（二）企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性較大設(shè)備的維護(hù)與管理，要嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備安、拆、檢測檢驗(yàn)相關(guān)規(guī)定，地下礦山運(yùn)輸要有專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格運(yùn)行管理。要強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)性較大設(shè)備監(jiān)督檢查，要規(guī)范檢查制度和內(nèi)容，建立健全設(shè)備維修、保養(yǎng)相關(guān)記錄和檔案。

（三）企業(yè)要認(rèn)真開展隱患排查治理工作和加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。要經(jīng)常性開展安全隱患排查，并切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，及時(shí)消除治理重大隱患。

（四）政府及相關(guān)部門要強(qiáng)化勘探項(xiàng)目的安全監(jiān)管工作，要認(rèn)真履行職責(zé)、依法依規(guī)行政，加強(qiáng)日常監(jiān)管和行政執(zhí)法。同時(shí)，要加大“打非治違”工作力度，全面排查、解決企業(yè)外包工程安全監(jiān)管的突出問題，嚴(yán)厲查處未批先建，無資質(zhì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，以及非法轉(zhuǎn)包分包、出借資質(zhì)等違法違規(guī)行為，采取有力措施，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)和安全生產(chǎn)秩序，確保安全生產(chǎn)。

（五）要嚴(yán)格執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員、單位負(fù)責(zé)人要按照規(guī)定時(shí)限及時(shí)報(bào)告。同時(shí)要加大對(duì)瞞報(bào)事故行為的查處力度，從嚴(yán)處理相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，認(rèn)真落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究。

第二篇：2017煤礦安全培訓(xùn)中心管理制度

第一節(jié)、安全培訓(xùn)管理制度

1、安全培訓(xùn)的任務(wù)是：全面貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針和國務(wù)院頒布的《礦山安全法》、《煤炭法》及國家煤礦安全監(jiān)察局頒布的《煤炭安全規(guī)程》，有計(jì)劃地對(duì)井下全體作業(yè)人員及新工人進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，建設(shè)一支合格的員工隊(duì)伍。

2、培訓(xùn)中心的培訓(xùn)目標(biāo)是：通過安全技術(shù)培訓(xùn)，使員工掌握本工種應(yīng)知技術(shù)理論和應(yīng)會(huì)的實(shí)際操作技能，提高安全技術(shù)水平和素質(zhì)。根據(jù)安全生產(chǎn)特點(diǎn)，組織舉辦各工種的人員安全培訓(xùn)班，確保安全生產(chǎn)。

3、安全培訓(xùn)必須貫徹理論與實(shí)際相結(jié)合的方針，根據(jù)公司對(duì)安全生產(chǎn)的要求，積極組織實(shí)施安全技術(shù)培訓(xùn)，并建立健全各種規(guī)章制度，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。

4、安全培訓(xùn)工作，要按要求配備兼職教學(xué)人員，并做到計(jì)劃、大綱、教材、場地、教學(xué)設(shè)備和教學(xué)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。

5、培訓(xùn)中心對(duì)安全培訓(xùn)的工作計(jì)劃、培訓(xùn)計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)計(jì)劃、組織教師開展教研活動(dòng)、編寫補(bǔ)充教材、總結(jié)辦學(xué)和教學(xué)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等，都要提交分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)部門審核批準(zhǔn)。

6、兼職教師要具備豐富的現(xiàn)場工作經(jīng)驗(yàn)，熱愛本職工作，遵紀(jì)守法，嚴(yán)以律己，做員工的表率，努力為他們創(chuàng)造好的教學(xué)工作條件，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，使其集中精神做好工作。

7、兼職教師要根據(jù)教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃，備好課、寫好教

案，明確教學(xué)目的和要求。

8、兼職教師要如期完成教學(xué)任務(wù)，定期實(shí)習(xí)調(diào)研。

9、員工要努力學(xué)習(xí)安全培訓(xùn)知識(shí)，遵守國家和公司的一切規(guī)章制度，圓滿完成安全培訓(xùn)任務(wù)。

第二節(jié)、培訓(xùn)中心崗位責(zé)任制

一、主任崗位責(zé)任制

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家職工教育方針，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)指示精神。

2、結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營情況，制定公司員工培訓(xùn)、學(xué)習(xí)計(jì)劃，并付諸實(shí)施。

3、搞好兼職教師的聘任管理工作，加強(qiáng)兼職教師隊(duì)伍建設(shè)，整合辦學(xué)資源，改善辦學(xué)條件，并根據(jù)有關(guān)要求解決好兼職教師教學(xué)補(bǔ)助、教具教材等相關(guān)事宜，努力把培訓(xùn)學(xué)校辦成標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)基地。

4、大力支持廣大員工積極參加各類成人文化學(xué)歷教育報(bào)名考試工作，努力改善他們的學(xué)習(xí)條件，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

5、不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)培訓(xùn)辦法和經(jīng)驗(yàn)，努力提高培訓(xùn)效果。

6、強(qiáng)化部門業(yè)務(wù)工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

二、副主任職責(zé)：

1、協(xié)助主管做好本單位工作計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)告、文件起草印發(fā)、信息收集和整理工作。

2、負(fù)責(zé)三項(xiàng)崗位人員及一般崗位人員的操作證和檔案管理工作。

3、負(fù)責(zé)中心的文書處理、介紹信的管理和使用等工作。

4、負(fù)責(zé)職工的考核、有關(guān)報(bào)表的統(tǒng)計(jì)填報(bào)工作。

5、負(fù)責(zé)培訓(xùn)員工的制證、發(fā)證及管理工作。

第三節(jié)、安全教育培訓(xùn)工作檢查制度

為了提高安全教育培訓(xùn)工作，真正起到培訓(xùn)目的，定期進(jìn)行檢查，特制定本制度：

1、培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)對(duì)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)工作季度進(jìn)行一次檢查，采取有效措施進(jìn)行考核和評(píng)估。

2、培訓(xùn)中心管理人員深入現(xiàn)場，結(jié)合培訓(xùn)內(nèi)容，對(duì)現(xiàn)場實(shí)際問題進(jìn)行問答，考查員工對(duì)知識(shí)的理解和運(yùn)用情況。

3、對(duì)培訓(xùn)學(xué)習(xí)進(jìn)行理論知識(shí)測評(píng)，針對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容和我礦實(shí)際編寫試題，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行考核，通過考試成績，評(píng)估反饋培訓(xùn)工作的質(zhì)量和從業(yè)人員的學(xué)習(xí)情況。

4、檢查從業(yè)人員學(xué)習(xí)期間出勤情況。如果理論和實(shí)踐測評(píng)結(jié)果不及格又缺勤，則對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的處罰。

5、安全培訓(xùn)中心每次檢查測評(píng)的詳細(xì)記錄，按照記錄結(jié)合出勤情況，分析、評(píng)估教師和從業(yè)人員的教學(xué)、學(xué)習(xí)情況，根據(jù)

實(shí)際督促加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)或?qū)ζ溥M(jìn)行處罰，從而進(jìn)一步落實(shí)兼職教師責(zé)任和強(qiáng)化員工的學(xué)習(xí)。

第四節(jié)、安全教育培訓(xùn)制度

1、培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)全公司從業(yè)人員安全培訓(xùn)管理工作，建立健全職工檔案，實(shí)現(xiàn)一期一檔，詳細(xì)準(zhǔn)確記錄安全培訓(xùn)情況，負(fù)責(zé)主要負(fù)責(zé)人，安全管理人員，特殊作業(yè)人員，到具備相應(yīng)資質(zhì)的公司培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全培訓(xùn)，組織落實(shí)本公司其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)和考核工作，審核外出培訓(xùn)人員的培訓(xùn)費(fèi)用，并嚴(yán)格把關(guān)。

2、負(fù)責(zé)對(duì)公司新招職工、合同工、勞務(wù)工等各項(xiàng)工種的安全培訓(xùn)工作，保證其具備安全操作技能，自救互救及應(yīng)急處置所需的知識(shí)和技能，同時(shí)必須經(jīng)過考核合格后方可上崗作業(yè)，對(duì)調(diào)整工作崗位，離崗六個(gè)月以上復(fù)崗或采用新工藝、新技術(shù)、新裝備的從業(yè)人員組織進(jìn)行教育培訓(xùn)。

3、培訓(xùn)中心每年底必須制定好下一的培訓(xùn)計(jì)劃，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后向各單位下達(dá)培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃。

4、培訓(xùn)中心根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃合理安排任課老師進(jìn)行備課，授課老師要按照計(jì)劃進(jìn)行培訓(xùn)，每次授課給予講課費(fèi)。

5、各單位接到培訓(xùn)通知后要認(rèn)真組織，準(zhǔn)時(shí)參加。

6、培訓(xùn)計(jì)劃下達(dá)后，各單位將人員花名冊前一天交到培訓(xùn)中心，培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)將人員進(jìn)行核對(duì)，發(fā)現(xiàn)有弄虛作假的對(duì)責(zé)任

人及單位負(fù)責(zé)人嚴(yán)肅處理，各單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位人員負(fù)全責(zé)。

7、員工要遵守學(xué)校紀(jì)律，培訓(xùn)期間不得遲到、早退、曠課、嚴(yán)禁在教室吸煙，酒后學(xué)習(xí)，否則罰款50元—100元，端正培訓(xùn)態(tài)度，認(rèn)真聽講，做好筆記，尊敬老師，樹立良好的精神風(fēng)貌。

第五節(jié)、教師課堂管理制度

為了維護(hù)正常的教學(xué)秩序，保證課堂教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)任務(wù)的順利完成，特制定本制度。

1、教師要根據(jù)教學(xué)計(jì)劃、大綱和培訓(xùn)對(duì)象，認(rèn)真寫好教案，備好課，講好課，做好上課一切準(zhǔn)備。

2、教師要按時(shí)上、下課，不遲到、早退，不連續(xù)講課，不提前下課。

3、教師要熱情輔導(dǎo)，善于同員工溝通與交流，及時(shí)解答員工的問題。

4、教師要維持好課堂紀(jì)律，做到張弛有度。

5、教師要衣冠整潔，舉止大方，遵守培訓(xùn)中心的有關(guān)規(guī)章制度。

第六節(jié)、員工考核管理制度

1、員工必須自覺遵守安全培訓(xùn)的各項(xiàng)規(guī)章制度和紀(jì)律，遵守法律法規(guī)，爭做文明員工。

2、各單位要按計(jì)劃，按要求準(zhǔn)時(shí)派送培訓(xùn)對(duì)象，不準(zhǔn)冒名

頂替、重復(fù)培訓(xùn)，否則將對(duì)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

3、員工要遵守課堂紀(jì)律、不交頭接耳，認(rèn)真聽講，做好筆記。

4、員工考核分培訓(xùn)考試和日常考核兩種，兩項(xiàng)成績必須合格。

5、遵守作息時(shí)間，不遲到，不早退，不曠課，遲到或早退一次罰款50元。

6、端正培訓(xùn)態(tài)度，遵守課堂紀(jì)律，認(rèn)真聽講，努力鉆研本工種專業(yè)知識(shí)，完滿完成培訓(xùn)學(xué)習(xí)任務(wù)。

7、員工培訓(xùn)期間不得請假，特殊情況請假時(shí)，必須經(jīng)單位主管及培訓(xùn)中心同意批準(zhǔn)方可。

8、課間必須將手機(jī)關(guān)閉或保持震動(dòng)狀態(tài)，嚴(yán)禁課間使用通訊工具，嚴(yán)禁在教室內(nèi)吸煙，培訓(xùn)期間嚴(yán)禁飲酒，違者嚴(yán)肅處理。

9、尊敬老師，相互團(tuán)結(jié)，關(guān)心集體，愛護(hù)公物。

10、講究衛(wèi)生，不隨地吐痰，不亂扔廢物，自覺維護(hù)公共衛(wèi)生，要愛護(hù)公物，如有損壞照價(jià)賠償。

11、培訓(xùn)結(jié)束時(shí)將對(duì)員工進(jìn)行嚴(yán)格的考核，不合格者繼續(xù)參加培訓(xùn)，補(bǔ)訓(xùn)期間單位停發(fā)本人工資獎(jiǎng)金，費(fèi)用由員工自己承擔(dān)。

第七節(jié)、員工成績考試及補(bǔ)考制度

一、考試與計(jì)分：

1、員工培訓(xùn)結(jié)束，按教學(xué)計(jì)劃要求，組織考試。

2、考試實(shí)行教考分離，由培訓(xùn)中心統(tǒng)一命題，監(jiān)考、閱卷。

3、考試實(shí)行百分制。

二、成績考核：

1、員工培訓(xùn)考核分理論考試和日?？己藘煞N。其中任何一項(xiàng)不合格者，均視為培訓(xùn)不合格。

2、理論考試以100分為基礎(chǔ)，等于或大于80分為合格，否則均不合格。

3、員工培訓(xùn)期間應(yīng)遵守培訓(xùn)紀(jì)律，累計(jì)遲到或早退超過三次者及曠課半天以上者，取消考試資格。

4、員工培訓(xùn)期間不準(zhǔn)請假，特殊情況請假時(shí)，時(shí)間不得超過培訓(xùn)課時(shí)數(shù)20%，否則將進(jìn)行處罰。

三、成績評(píng)定及補(bǔ)考：

1、理論考試及日常考核以及實(shí)習(xí)考核均必須合格，2、對(duì)考試不合格者補(bǔ)考，補(bǔ)考不合格者建議調(diào)離原崗位工種。

第八節(jié)、員工考勤制度

1、員工自習(xí)、實(shí)習(xí)等活動(dòng)均由培訓(xùn)中心進(jìn)行認(rèn)真、準(zhǔn)確考勤。

2、員工因特殊情況請假時(shí)須辦理請假手續(xù)，無特殊情況下不準(zhǔn)補(bǔ)假或捎假，請假期滿，要及時(shí)消假，否則按曠課處理。

3、員工請假半天者有培訓(xùn)學(xué)校批準(zhǔn)即可，兩天以內(nèi)經(jīng)分管

公司長批準(zhǔn)，超過三天以上者，須總經(jīng)理同意批準(zhǔn)。

4、員工培訓(xùn)期間嚴(yán)禁曠課，曠課超過半天者罰款100元，同時(shí)連帶單位負(fù)責(zé)人50元。

5、員工要認(rèn)真上課，遵守紀(jì)律，不遲到，不早退，遲到或早退一次罰款50元。

6、端正培訓(xùn)態(tài)度，認(rèn)真聽講，努力鉆研本工種專業(yè)知識(shí)，完滿完成培訓(xùn)學(xué)習(xí)任務(wù)。

第九節(jié)、教室管理制度

1、教室是專用教學(xué)設(shè)施，由培訓(xùn)中心對(duì)教室進(jìn)行全面管理。

2、教室的各項(xiàng)工作都要以有利于教學(xué)為原則，對(duì)所有設(shè)備實(shí)行定置管理擺放整齊。

3、使用教室原則上應(yīng)按《現(xiàn)場教學(xué)安排表》進(jìn)行，臨時(shí)使用時(shí)需提前向分管領(lǐng)導(dǎo)提出申請，統(tǒng)一安排。

4、非職教工作人員需要使用職教設(shè)備、儀器時(shí)，必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并辦理有關(guān)手續(xù)方可使用，并督促其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)歸還，如有丟失或損壞及時(shí)報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)。

5、未經(jīng)允許，無關(guān)人員不得隨意進(jìn)入教室。教室內(nèi)嚴(yán)禁吸煙、嚴(yán)禁進(jìn)行娛樂活動(dòng)。未經(jīng)允許不得擅自開關(guān)，挪動(dòng)電器設(shè)備。

6、員工進(jìn)入教室，按要求就坐，課程結(jié)束后，要有秩序的離開教室。

7、培訓(xùn)中心要組織人員定時(shí)清掃室內(nèi)環(huán)境，保持室內(nèi)整齊

清潔。

第十節(jié)、兼職教師管理制度

為了全面落實(shí)職工教育培訓(xùn)工作、加強(qiáng)專、兼職教師隊(duì)伍建設(shè)。建立規(guī)范的安全培訓(xùn)運(yùn)行機(jī)制，特制定本辦法。

一、專、兼職教師條件：

1、五年以上現(xiàn)場工作經(jīng)驗(yàn)。

2、高中以上文化程度，并具有一定所屬職業(yè)的技術(shù)人員。

3、熱愛本職工作，服從組織安排，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。

4、掌握新培訓(xùn)工種的安全理論知識(shí)，熟悉掌握安全技術(shù)操作技能，5、有一定的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，有較強(qiáng)的語言表達(dá)能力和操作示范能力。

二、兼職教師專業(yè)分類：

1、法律法規(guī)

2、采礦安全

2、機(jī)電運(yùn)輸

3、通風(fēng)

5、其他

第十一節(jié)、兼職教師的職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行黨的教育方針，愛崗敬業(yè)，熟悉業(yè)務(wù)，勝任本

職工作。

2、按照教學(xué)內(nèi)容制定的教學(xué)計(jì)劃，包括課時(shí)安排、進(jìn)度、教學(xué)措施。每節(jié)課前做好備課準(zhǔn)備。沒有現(xiàn)成教材、內(nèi)容時(shí)，要編寫講義寫出教案。

3、刻苦鉆研教材，認(rèn)真?zhèn)湔n。知道幫助員工解答學(xué)習(xí)中的問題，做到有布置，有檢查，不放任自流。

4、以身作則、按時(shí)上課、完成教學(xué)任務(wù)，不無故缺課，啟發(fā)和調(diào)動(dòng)員工的學(xué)習(xí)積極性，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。

5、認(rèn)真加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)建設(shè)，經(jīng)常征求員工意見，學(xué)習(xí)其他教師先進(jìn)的教學(xué)方法和新的科學(xué)知識(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。

6、積極配合有關(guān)部門及時(shí)解決教學(xué)中存在的問題，并提出解決問題的建議，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)改進(jìn)工作。

第十二節(jié)、考試管理制度

1、員工自備考試用具，按規(guī)定時(shí)間進(jìn)入考場，按指定位置就坐，準(zhǔn)備考試。

2、員工不得遲到或無故缺考，開考10分鐘后進(jìn)入考場的，不得再進(jìn)入，并以自動(dòng)棄考論處。

3、員工進(jìn)入考場不得攜帶任何書籍、筆記、紙張、如已帶入考場，必須交放于講臺(tái)，考完后帶出。

4、員工不得中途離場，一旦離場，則以交卷處理。

5、員工在考試要尊重監(jiān)考人員，聽從監(jiān)考人員的指揮，不得交頭接耳、左顧右盼、傳遞夾帶、相互作弊，對(duì)有作弊行為的考生，監(jiān)考教師可予以警告，警告無效者，有權(quán)宣布其試卷作廢并在考場情況表中做出記錄。如作弊考生不服管理，有辱罵行為的，視情節(jié)輕重做出處理。

6、員工在考場答卷，使用統(tǒng)一規(guī)定的工具圓珠筆或鋼筆（蘭、黑墨水）不得在卷面作特殊標(biāo)記，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)試卷作廢。

7、員工在考試答卷、檢查無誤后，將試卷整好，交給監(jiān)考教師方可離開考場，員工一旦交卷，不準(zhǔn)再次返回座位，更不得與未交卷的員工交頭接耳，否則以作弊論處。

第十三節(jié)、外出培訓(xùn)管理制度

1、培訓(xùn)中心根據(jù)上級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃，制定本公司培訓(xùn)計(jì)劃，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后按計(jì)劃外派培訓(xùn)人員，各單位自接到通知后，要積極按時(shí)派送培訓(xùn)人員，同時(shí)采取措施保證各項(xiàng)工作的正常運(yùn)行，不得以任何理由拒絕外派人員，否則對(duì)單位負(fù)責(zé)人罰款100元。

2、各單位負(fù)責(zé)人要對(duì)外派員工要嚴(yán)格把關(guān)，必須按照生產(chǎn)實(shí)際情況提供外派人員名單，不得濫竽充數(shù)，不得重復(fù)外派，否則每發(fā)現(xiàn)一次罰單位負(fù)責(zé)人100元。

3、外出培訓(xùn)人員不得私自請假，特殊情況須經(jīng)培訓(xùn)負(fù)責(zé)人同意后，方可向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請假，對(duì)私自曠課的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)每天罰款

100元，連續(xù)曠課兩天者，不予報(bào)銷其學(xué)習(xí)費(fèi)用，培訓(xùn)結(jié)束后，要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)回公司，否則每拖延一天罰款200元，并嚴(yán)肅處理，4、培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)人員須在2日內(nèi)交回培訓(xùn)資料及培訓(xùn)費(fèi)單據(jù)，待證件下發(fā)后報(bào)銷其所規(guī)定的培訓(xùn)費(fèi)用（個(gè)人費(fèi)用只報(bào)銷往返車費(fèi)及照相費(fèi)用）。

5、外出培訓(xùn)有培訓(xùn)中心統(tǒng)一借款，并有分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，培訓(xùn)結(jié)束后，有培訓(xùn)中心嚴(yán)格把關(guān)，待證件下發(fā)后，統(tǒng)一辦理報(bào)銷手續(xù)，報(bào)銷單據(jù)必須有本人、培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字、報(bào)公司主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)進(jìn)行報(bào)銷。

6、培訓(xùn)人員自培訓(xùn)之日起不得隨便調(diào)動(dòng)工作崗位，（因工作需要有公司統(tǒng)一調(diào)動(dòng)）否則將扣除一切培訓(xùn)費(fèi)用。

7、外出培訓(xùn)員工在培訓(xùn)期間，要認(rèn)真學(xué)習(xí)，做好筆記，遵守有關(guān)規(guī)定，樹立良好形象，以優(yōu)異的成績?nèi)〉冒踩Y格證（特種作業(yè)操作證），凡考試不及格的培訓(xùn)費(fèi)用一律自理，所繳納的培訓(xùn)費(fèi)用將從工資中扣除。

第十四節(jié)、新工人培訓(xùn)制度

一、為提高職工隊(duì)伍的安全技術(shù)素質(zhì)，技術(shù)是保證安全生產(chǎn)的重要措施，凡進(jìn)入我公司工作的所有職工，都必須按《煤礦安全規(guī)程》進(jìn)行嚴(yán)格的安全技術(shù)培訓(xùn)并考試合格，未經(jīng)培訓(xùn)考試的職工，一律不準(zhǔn)上崗工作，未經(jīng)培訓(xùn)教育的職工造成事故，追究

分配工作部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

二、安全培訓(xùn)工作由公司培訓(xùn)中心全面負(fù)責(zé)，公司培訓(xùn)中心必須及時(shí)制定培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容，建立培訓(xùn)檔案，定期向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

三、安全培訓(xùn)的內(nèi)容包括：（1）安全生產(chǎn)方針與法律法規(guī)；

（2）入井須知；

（3）礦井開采；

（4）煤礦職業(yè)危害的管理與防治；

（5）礦井安全基礎(chǔ)知識(shí)和事故發(fā)生預(yù)兆及自救，互救、創(chuàng)傷急救的基本知識(shí)。

（6）公司規(guī)章制度

四、新員工必須經(jīng)過培訓(xùn)教育，培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行閉卷考試，考試格后方可上崗。從事井下工作的員工培訓(xùn)教育由培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)組織，學(xué)習(xí)時(shí)間不得低于72學(xué)時(shí)。分到單位后必須簽訂師徒合同，時(shí)間為4個(gè)月，確保傳、幫、帶。

第十五節(jié)、管理人員培訓(xùn)制度

為提高全體管理人員的安全生產(chǎn)管理知識(shí)，增強(qiáng)其領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)能力，促進(jìn)我公司安全生產(chǎn)，特制定如下培訓(xùn)制度。

1、對(duì)管理人員的培訓(xùn)實(shí)行內(nèi)部培訓(xùn)及外部培訓(xùn)相結(jié)合的方式。

2、每年對(duì)管理人員集中培訓(xùn)一次，培訓(xùn)地點(diǎn)為調(diào)度會(huì)議室或教室，具體由培訓(xùn)中心協(xié)調(diào)組織。

3、授課的內(nèi)容由相應(yīng)的負(fù)責(zé)人準(zhǔn)備，要求全面、綜合，符合實(shí)際。

4、各級(jí)管理人員無特殊情況必須參加培訓(xùn)，無故不到者，罰款100元/次。不遲到、早退，否則罰款50元。

5、參加培訓(xùn)的人員認(rèn)真聽講，做好記錄，培訓(xùn)后考試不及格者除補(bǔ)考外，另罰款50元，對(duì)學(xué)習(xí)考核不合格者，將進(jìn)行年終考核。

6、因工作或任職的需要外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的人員由總經(jīng)理確定，并依照人事管理的有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

7、外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的人員，在培訓(xùn)學(xué)習(xí)期間應(yīng)將所學(xué)知識(shí)進(jìn)行整理，回公司后，按我公司的安排舉辦講座等，傳授所學(xué)知識(shí)。

8、派外培訓(xùn)的人員，若考試不合格，回公司后，所有費(fèi)用自負(fù)，不給予報(bào)銷。返公司后，應(yīng)將有關(guān)證書、學(xué)習(xí)成績、在校表現(xiàn)等復(fù)印件交黨群部及相關(guān)部門，以便歸檔備查。

第十六節(jié)、四新培訓(xùn)管理制度

1、采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料人員必須經(jīng)過24課時(shí)的安全技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，考試合格后方可上崗。

2、培訓(xùn)人員由各單位指派培訓(xùn)人員，有培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)培訓(xùn)，建立培訓(xùn)檔案，考試成績及考試試卷必須存檔保存。

3、培訓(xùn)內(nèi)容有培訓(xùn)中心組織有關(guān)單位，安排專業(yè)人員及專家進(jìn)行培訓(xùn)，嚴(yán)格要求培訓(xùn)質(zhì)量，做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)達(dá)到100%。

4、培訓(xùn)人員上崗后有關(guān)單位要做好跟蹤調(diào)查，不能勝任工作的要及時(shí)調(diào)整工作崗位或者重新進(jìn)行培訓(xùn)，保證操作人員的工作質(zhì)量。

5、新工藝新技術(shù)操作人員未經(jīng)培訓(xùn)上崗的，應(yīng)停止作業(yè)，并對(duì)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰，并連帶追究管理責(zé)任。

6、對(duì)采用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的單位要及時(shí)與培訓(xùn)中心聯(lián)系，培訓(xùn)中心要及時(shí)安排培訓(xùn)人員及培訓(xùn)內(nèi)容，培訓(xùn)中心要在第一時(shí)間內(nèi)安排培訓(xùn)學(xué)習(xí)，培訓(xùn)合格率100%。

第十七節(jié)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)制度

1、員工崗位發(fā)生了調(diào)換，必須進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，考試合格后，方可上崗。

2、地面崗位調(diào)換從事井下崗位。培訓(xùn)教育時(shí)間為24學(xué)時(shí)，由培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)組織，培訓(xùn)的內(nèi)容為：入井須知，入井前的準(zhǔn)備及注意事項(xiàng)；生產(chǎn)現(xiàn)場的指揮、調(diào)度、管理、安全用電等知識(shí)；三大規(guī)程，開采常識(shí)，“一通三防”管理制度；安全生產(chǎn)管理辦法，工傷管理，災(zāi)害預(yù)防和處理，自救和互救常識(shí)，事故分析等，安全管理制度，勞動(dòng)紀(jì)律，簽定師徒合同。

3、井下崗位調(diào)換從事地面崗位：培訓(xùn)由培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)組織，時(shí)間為24學(xué)時(shí)。

4、對(duì)從事特殊崗位的員工，其培訓(xùn)嚴(yán)格按特殊崗位的培訓(xùn)規(guī)定執(zhí)行。

5、授課人必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)質(zhì)量。

6、授課期間按公司白班作息時(shí)間安排學(xué)習(xí)，凡無故壓縮授課時(shí)間的，視具體情況處罰授課人100元。

7、參加培訓(xùn)的人員，認(rèn)真聽講，作好記錄，按時(shí)上下課，無故不得缺席，在培訓(xùn)期間曠課1天以上者，不得給予考試。

第十八節(jié)、特殊工種培訓(xùn)管理制度

1、特殊工種作業(yè)人員獨(dú)立上崗工作前，必須進(jìn)行與本工種相適應(yīng)的，專門的安全技術(shù)理論學(xué)習(xí)和實(shí)際操作訓(xùn)練，經(jīng)考核成績合格，由資質(zhì)部門核發(fā)《特殊工種操作證》。

2、特殊工種作業(yè)人員的理論培訓(xùn)時(shí)間按照規(guī)定要求實(shí)施，實(shí)際操作訓(xùn)練，師傅幫帶時(shí)間不得低于3個(gè)月。本工種有時(shí)間規(guī)定的，必須遵守規(guī)定。

3、公司視具體情況采取脫產(chǎn)和業(yè)余，內(nèi)培和外送相結(jié)合的方式培訓(xùn)。

4、由培訓(xùn)中心組織每年對(duì)特殊工種作業(yè)人員分工種系統(tǒng)培訓(xùn)一次，并進(jìn)行相關(guān)的考試，考試不及格者取銷特殊工種操作資格。

5、根據(jù)上級(jí)有資質(zhì)部門的安排，結(jié)合我公司的實(shí)際，外送

部分特殊工種進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)的人員認(rèn)真做好記錄，考試合格，若考試不合格，所有的一切費(fèi)用自理，公司不給予報(bào)銷。

6、特殊工種人員必須堅(jiān)持“持證上崗”制度，不持證上崗，一經(jīng)查實(shí)，罰款100元。

7、特殊作業(yè)人員違章操作，造成后果或違章作業(yè)記錄達(dá)3次以上者，由安全監(jiān)察部收繳《特殊工種操作證》并調(diào)離崗位。

8、離開特殊工種作業(yè)達(dá)6月以上的特殊工種作業(yè)人員，返回特殊工種崗位時(shí)，必須重新進(jìn)行實(shí)際操作考核，經(jīng)確認(rèn)考核合格后方可上崗作業(yè)。

9、隨意安排未經(jīng)培訓(xùn)、考核持證上崗的人員，指揮者按違章指揮論處，同時(shí)罰單位負(fù)責(zé)人200元，若由此造成事故，另按規(guī)定從重處罰。

10、無證人員強(qiáng)行上崗作業(yè)，罰款100元，安全監(jiān)察部等相關(guān)人員發(fā)現(xiàn)后，不制止，罰款100元。

11、特殊作業(yè)人員違章作業(yè)和違反安全管理方面的規(guī)定，按《安全獎(jiǎng)懲辦法》中的有關(guān)規(guī)定處理。

12、培訓(xùn)中心應(yīng)建立“特殊工種人員檔案”。

第十九節(jié)、職業(yè)危害防治培訓(xùn)制度

為加強(qiáng)和提高從業(yè)員工對(duì)作業(yè)場所職業(yè)危害的防范意識(shí)和防范技能，預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害，保護(hù)勞動(dòng)者的健康，促進(jìn)人企和諧發(fā)展的局面，根據(jù)《職業(yè)病防治法》、《作業(yè)場所職業(yè)

健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)的規(guī)定，特制定以下制度：

一、適用范圍

本制度適用于公司內(nèi)各部門從事直接接觸存在職業(yè)危害因素的崗位工種及進(jìn)入本公司的新員工，安全生產(chǎn)的管理人員。

二、職責(zé)和權(quán)限

公司分管負(fù)責(zé)人審批職業(yè)健康宣傳教育培訓(xùn)計(jì)劃和所需經(jīng)費(fèi)并監(jiān)督實(shí)施，由職業(yè)健康辦公室負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

三、培訓(xùn)內(nèi)容

公司各崗位相關(guān)職業(yè)健康知識(shí)、崗位危害特點(diǎn)、職業(yè)危害防護(hù)措施、職業(yè)健康安全崗位操作規(guī)程、防護(hù)措施的保養(yǎng)及維護(hù)注意事項(xiàng)、防護(hù)用品使用要求、職業(yè)危害防治的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。具體包括：

(1)國家安全生產(chǎn)職業(yè)危害防治方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)職業(yè)危害防治的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；

(2)安全生產(chǎn)管理基本知識(shí)，安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)；

(3)重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定；(4)職業(yè)危害及其預(yù)防措施；(5)典型事故和應(yīng)急救援案例分析；(6)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

安全管理人員職業(yè)安全健康培訓(xùn)教育應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(1)國家安全生產(chǎn)職業(yè)危害防治方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)職業(yè)危害防治的法律、法規(guī)，規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；

(2)安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)危害防治技術(shù)等知識(shí)；(3)傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法；(4)應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求；(5)典型事故和應(yīng)急救援案例分析；(6)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

四、培訓(xùn)形式

1.按照培訓(xùn)進(jìn)行的時(shí)間，分為崗前培訓(xùn)和在崗期間的培訓(xùn)。凡是進(jìn)入本公司的新員工，在體檢合格后，由培訓(xùn)中心對(duì)其進(jìn)行上崗前的職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)合格后方可安排具體工作。在崗職工要每年進(jìn)行一次的職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。

2.按照培訓(xùn)的內(nèi)容，分為專項(xiàng)培訓(xùn)和集體培訓(xùn)。專項(xiàng)培訓(xùn)針對(duì)的是從事專門作業(yè)的人員，就其作業(yè)過程當(dāng)中涉及到的專門知識(shí)進(jìn)行的培訓(xùn)，集體培訓(xùn)針對(duì)的是所有從事公司作業(yè)的人員，就公司作業(yè)場所當(dāng)中必須掌握的技能和職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)進(jìn)行的培訓(xùn)。

第二十節(jié)、安全培訓(xùn)費(fèi)用管理制度

1、因工作或任職需要派人外出培訓(xùn)，由礦按規(guī)定計(jì)付其培訓(xùn)費(fèi)、車船費(fèi)、住宿費(fèi)、工資等費(fèi)用。

2、安排參加的受培人員必須認(rèn)真聽課，作好記錄，考試成

績達(dá)到培訓(xùn)要求，取得操作證書，否則費(fèi)用自負(fù)。

3、凡是經(jīng)過培訓(xùn)，取得證書的人員必須在相應(yīng)工作崗位工作3年及以上（正常調(diào)動(dòng)除外）。

4、因自己違章、違紀(jì)、曠工而解除勞動(dòng)關(guān)系，其培訓(xùn)費(fèi)用按規(guī)定崗位工作時(shí)間（實(shí)際培訓(xùn)后工作時(shí)間除3年）的百分比賠償。

5、嚴(yán)禁區(qū)隊(duì)、部室隨意變動(dòng)特殊工種崗位，特殊工種崗位變動(dòng)應(yīng)征求安全培訓(xùn)中心同意后實(shí)施，否則，培訓(xùn)的一切費(fèi)用由區(qū)隊(duì)、部室的管理人員賠償。

6、凡是參加培訓(xùn)人員的操作證原件由培訓(xùn)中心存檔，復(fù)印件發(fā)至本人。

7、管理人員派外學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，應(yīng)將所學(xué)知識(shí)進(jìn)行整理，回公司后，按照公司的安排舉辦講座，傳授所學(xué)的知識(shí)。

第二十一節(jié)、檔案管理制度

1.培訓(xùn)中心要建立健全培訓(xùn)檔案，實(shí)行從業(yè)人員一人一檔。2.培訓(xùn)中心要及時(shí)對(duì)主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)、安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)、特種作業(yè)人員培訓(xùn)等培訓(xùn)考核發(fā)證情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并填入個(gè)人培訓(xùn)檔案。

3.要及時(shí)對(duì)新從業(yè)人員崗前培訓(xùn)、全員培訓(xùn)、崗位技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)等培訓(xùn)考核情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并連同試卷填入個(gè)人培訓(xùn)檔案。

目 錄

第一節(jié)、安全培訓(xùn)管理制度.................................1 第二節(jié)、培訓(xùn)中心崗位責(zé)任制...............................2 第三節(jié)、安全教育培訓(xùn)工作檢查制度.........................3 第四節(jié)、安全教育培訓(xùn)制度.................................4 第五節(jié)、教師課堂管理制度.................................5 第六節(jié)、員工考核管理制度.................................5 第七節(jié)、員工成績考試及補(bǔ)考制度...........................6 第八節(jié)、員工考勤制度.....................................7 第九節(jié)、教室管理制度.....................................8 第十節(jié)、兼職教師管理制度.................................9 第十一節(jié)、兼職教師的職責(zé).................................9 第十二節(jié)、考試管理制度..................................10 第十三節(jié)、外出培訓(xùn)管理制度..............................11 第十四節(jié)、新工人培訓(xùn)制度................................12 第十五節(jié)、管理人員培訓(xùn)制度..............................13 第十六節(jié)、四新培訓(xùn)管理制度..............................14 第十七節(jié)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)制度..................................15 第十八節(jié)、特殊工種培訓(xùn)管理制度..........................16 第十九節(jié)、職業(yè)危害防治培訓(xùn)制度..........................17 第二十節(jié)、安全培訓(xùn)費(fèi)用管理制度..........................19 第二十一節(jié)、檔案管理制度......................................20

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第三篇：山西煤礦安全監(jiān)察局文件

山西煤礦安全監(jiān)察局文件的通報(bào)》的通知 ：

近期，全國煤礦連續(xù)發(fā)生4起較大以上水害事故，分別是：

6月20日，湖南省衡陽市耒陽市三都鎮(zhèn)都興煤礦發(fā)生透水事故，目前已發(fā)現(xiàn)5人死亡。6月21日，遼寧省撫順礦業(yè)集團(tuán)有限公司老虎臺(tái)煤礦發(fā)生透水事故，造成3人死亡。6月21日，安徽省銅陵市銅陵縣汪沖煤礦發(fā)生透水事故，造成3人下落不明。6月28日，山東省淄博市淄川區(qū)寨里鎮(zhèn)山頭村一私開盜采煤井發(fā)生透水事故，經(jīng)初步確認(rèn)，有6人被困井下。

為認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)【2010】23號(hào))、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國辦發(fā)【2011】11號(hào)）和張德江副總經(jīng)理近期在山西、湖南考察調(diào)研安全生產(chǎn)工作時(shí)的重要講話和對(duì)有關(guān)事故所作的重要批示精神，切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防類似事故發(fā)生，特提一下要求：

一、切實(shí)加強(qiáng)煤礦防治水工作。各地要進(jìn)一步加大《煤礦防治水規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第28號(hào)）和《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改（煤礦安全規(guī)程）第二編第六章防治水部分條款的決定》（國家安全監(jiān)管總局令第37號(hào)）的宣傳貫徹力度，督促煤礦企業(yè)按照預(yù)測預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采的原則，加強(qiáng)水文地質(zhì)基礎(chǔ)工作，逐頭逐面排查可能引發(fā)水害事故的類隱患，特別是周邊老空區(qū)積水。

二、認(rèn)真開展煤礦水害防治專項(xiàng)監(jiān)察。駐各地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照《關(guān)于開展煤礦水害防治專項(xiàng)監(jiān)察的通知》（煤安監(jiān)調(diào)查【2011】21號(hào)）要求，認(rèn)真開展專項(xiàng)監(jiān)察，加大執(zhí)法力度，對(duì)專項(xiàng)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和違法違規(guī)行為，要根據(jù)相關(guān)法律法晉煤監(jiān)統(tǒng)計(jì)字【2011】329號(hào) 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于近期四起較大以上煤礦水害事故

規(guī)的規(guī)定作出嚴(yán)厲處罰。

三、嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為。各地要嚴(yán)格按照《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于開展嚴(yán)厲打

擊非法生產(chǎn)建設(shè)行為為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（安委明電【2011】7浩）部署，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查督導(dǎo)，突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊非法違法行為。嚴(yán)厲打擊超層越界、超深越界等盜采資源行為。

四、從重從快查處事故。事故發(fā)生地有關(guān)部門要積極配合駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照“四

不放過”和依法依規(guī)、事實(shí)求事，注重實(shí)效“的原則，認(rèn)真開展事故調(diào)查處理工作，嚴(yán)格責(zé)任追究。

2011年8月17日

山西煤礦安全監(jiān)察局文件的通報(bào)》的通知：

7月份以來，貴州、廣西煤礦連續(xù)發(fā)生2起重大水害事故，安全生產(chǎn)形勢十份嚴(yán)峻。7月2日9時(shí)30分。貴州省黔南州平塘縣牛棚煤礦井下發(fā)生透水事故，事故當(dāng)班下井31人，事故發(fā)生后8人安全升井，23人被困井下。

7月2日12時(shí)30分，廣西壯族自治區(qū)來賓市合山煤業(yè)公司八礦樟村井發(fā)生采空區(qū)垮冒潰漿事故，事故當(dāng)班下井71人，事故發(fā)生后49人安全升井，已造成4人死亡，仍有18人被困井下。

為認(rèn)真貫徹國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防類似事故再次發(fā)生，特提出以下要求：

一、高度重視汛期煤礦防治水工作。各地要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前汛期安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性，警鐘長鳴，常抓不懈。

二、立即開展水害防治大檢查。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門要督促所有煤礦企業(yè)立即開展水害防治大檢查，重點(diǎn)做到“五查“：一查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)到位，特別是防治水機(jī)構(gòu)、制度是否健全；二查礦井水文地質(zhì)基礎(chǔ)是否齊全，煤礦周邊、采掘作業(yè)面附近老空積水是否清楚；三查礦井地面及井下防治水設(shè)施、探放水設(shè)施是否齊全到位。四查領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度是否落實(shí)；五查強(qiáng)降雨期間煤礦企業(yè)是否停產(chǎn)撤人，是否有重大隱患以及重大險(xiǎn)情應(yīng)急預(yù)案。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦防治水安全監(jiān)管監(jiān)察。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門要高度重視雨季“三防”工作，進(jìn)一步加大對(duì)煤礦防治水工作的監(jiān)督檢查力度，督促各煤礦企業(yè)成立雨季“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組，在雨季“三防”期間派專人觀察水清，及時(shí)消除隱患，晉煤監(jiān)統(tǒng)計(jì)字【2011】353號(hào) 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于貴州廣西兩起重大煤礦水害事故

有效防范暴雨洪水引發(fā)事故災(zāi)難。

四、從重快查事故。事故發(fā)生地有關(guān)部門要積極配合駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按 照“四

不放過”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重失效”的原則，認(rèn)真開展事故調(diào)查處理工作，依法嚴(yán)懲有關(guān)責(zé)任人。

2011年8月17日

第四篇：2009花溪區(qū)煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)中心工作總結(jié)

2009花溪區(qū)煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)

中心工作總結(jié)

為全面提高花溪區(qū)煤礦管理人員的管理水平、提高煤礦職工隊(duì)伍的安全素質(zhì)，增強(qiáng)依法安全生產(chǎn)意識(shí)，促進(jìn)全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定轉(zhuǎn)好。2009年我中心舉辦了多次煤礦管理人員及煤礦具體從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)。具體工作開展情況如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，深入貫徹《安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》為主線，以全面提高煤礦管理人員和職工安全素質(zhì)為目標(biāo)，以預(yù)防和減少各類傷亡事故為目的，落實(shí)培訓(xùn)責(zé)任，規(guī)范培訓(xùn)管理，加大培訓(xùn)力度，提高培訓(xùn)質(zhì)量，為促進(jìn)全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供人才保證和智力支持。

二、培訓(xùn)對(duì)象

煤礦具體從業(yè)人員：煤礦井下從業(yè)人員、地面安全服務(wù)人員，瓦斯監(jiān)控人員。

三、培訓(xùn)工作開展具體情況

全年煤礦培訓(xùn)中心共計(jì)舉辦培（復(fù)）訓(xùn)28期，培訓(xùn)1354人，其中：舉辦瓦斯監(jiān)控員培訓(xùn)1期，培訓(xùn)47人；舉辦新礦工培訓(xùn)16期，培訓(xùn)842人；舉辦礦工復(fù)訓(xùn)9期，培訓(xùn)465人。參加培訓(xùn)和礦工持證上崗率達(dá)100%。同時(shí)按規(guī)定組織煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員參加安全培訓(xùn)，參培和持證上崗率達(dá)100%。

四、下一步工作計(jì)劃

2010年除開展日常煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)外，計(jì)劃每季度舉辦一期全區(qū)煤礦安全監(jiān)管人員培訓(xùn)，對(duì)區(qū)煤炭局安全監(jiān)管人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管鄉(xiāng)長、安全監(jiān)管人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)及技能培訓(xùn)。

第一期（3月）：煤礦技改建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管，煤礦安全基礎(chǔ)管理專題培訓(xùn)。

第二期（6月）：煤礦淘汰設(shè)備及替代產(chǎn)品培訓(xùn)，煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員單位（煤礦設(shè)備制造）產(chǎn)品推薦。

第三期（9月）：“一通三防”及防治水技術(shù)專題培訓(xùn)。第四期（12月）：煤礦壁式采煤及安全管理。授課教師：貴州省煤炭工業(yè)專家技術(shù)咨詢委員會(huì)專家。培訓(xùn)工作由區(qū)煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)組織進(jìn)行。

花溪區(qū)煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)中心

二〇一〇年三月四日

第五篇：煤礦安全培訓(xùn)中心教師素質(zhì)建設(shè)

2011煤礦安全培訓(xùn)中心教師素質(zhì)建設(shè) “百年大計(jì)，教育為本，教育大計(jì)，教師為本”，由此便可知道教師素質(zhì)建設(shè)是多么的重要。

這些問題的存在嚴(yán)重制約著我國教育的發(fā)展，在城鄉(xiāng)學(xué)校教育差距日益加大的今天，要把農(nóng)村教育搞上去，就必須建立一支師德高尚、愛崗敬業(yè)、素質(zhì)較高的農(nóng)村教師隊(duì)伍。這既是我國教育改革發(fā)展的需要，也是廣大人民群眾的期盼。因此，加快農(nóng)村教師素質(zhì)建設(shè)的步伐顯得尤為迫切。

提高教師素質(zhì)建設(shè)需要從以下幾方面入手：

第一，加強(qiáng)專兼職教師師德建設(shè)。首先，做好教師師德和心理狀況的調(diào)研工作。其次，學(xué)校要履行好思想教育職能，做好向全體教職工的宣傳教育工作。各級(jí)黨組織，要有針對(duì)性地做好教職工的思想政治工作。及時(shí)傳達(dá)上級(jí)教育主管的文件，組織教師開展師德規(guī)范及有關(guān)法律文件的學(xué)習(xí)，邀請心理專家來校做心理輔導(dǎo)報(bào)告，有條件的可開展教師心理咨詢活動(dòng)。幫助教師及時(shí)了解教育改革的形勢和黨的方針政策，明確師德建設(shè)目標(biāo)，不斷提高教師職業(yè)道德素質(zhì)和心理健康水平，增強(qiáng)心理承受能力和對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力，減輕不必要的心理壓力。第二，探索教師補(bǔ)充新機(jī)制。建立準(zhǔn)教師崗位，實(shí)現(xiàn)教師先實(shí)踐再上崗的工作體系，增強(qiáng)“造血”功能。

第三，加強(qiáng)教師師資培訓(xùn)。實(shí)施教師培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)工程，開展培訓(xùn)教師素質(zhì)提高工程，教師學(xué)歷學(xué)位層次提升工程，班主任、骨干教師、新課程、教師技術(shù)能力建設(shè)、碩士、教師網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計(jì)劃以及農(nóng)村青年教師崗位技能競賽、送教下鄉(xiāng)、送課下鄉(xiāng)、城市支援農(nóng)村教師等活動(dòng)。政府要制定相應(yīng)的法規(guī)政策，確保教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。

當(dāng)前，煤礦安全培訓(xùn)中心要想有更好更快的發(fā)展，必須提高培訓(xùn)教師的素質(zhì)，只有從根本上提高培訓(xùn)教師的素質(zhì)，才能促進(jìn)培訓(xùn)中心的健康發(fā)展。