第一篇:路政工作的經(jīng)驗及做法
主要經(jīng)驗與做法
一加強學(xué)習廣泛宣傳
是以輿論宣傳為主線,優(yōu)化路政管理環(huán)境。通過縣電視臺、報刊等多種形式,廣泛宣傳公路法律法規(guī),宣傳公路路政部門的職責和工作成效,提高群眾守法意識,取得社會各界對路政執(zhí)法工作的理解和支持。認真學(xué)習深刻領(lǐng)會上級部門的各項會議精神,用馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦,以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施,更加扎實的工作,做好我轄區(qū)路政管理工作。充分利用各種渠道對有關(guān)法律法規(guī)進行了廣泛宣傳,做到法律法規(guī)深入人心,達到人人皆知的效果,重點在公路沿線、村鎮(zhèn)開展了法律規(guī)宣傳,產(chǎn)生了較好的社會效應(yīng)。
二依法行政保護路產(chǎn)路權(quán)
公路具有線長、面廣、點多、情況復(fù)雜、管理分散等特點,管理的對象是路產(chǎn)路權(quán)及與公路相關(guān)的個人和組織,這決定了路政在管理上必須加強創(chuàng)新,不斷開拓路政管理新局面通過對公路沿線占道經(jīng)營、亂填亂挖、非法設(shè)置非公路標志、擅自增設(shè)道口等行為嚴厲制止。特別是對于沿線居民亂堆亂占的實際情況,通過分局治超科配合,并與公路部門、當?shù)卣疁贤?、協(xié)商達成共識,進行定期與不定期的進行綜合治理,最大限度控制了擠占、亂占現(xiàn)象,給違法者以嚴厲 1的打擊,同時,凈化了公路路域環(huán)境,有效地維護了公路產(chǎn)權(quán)。
三強化路政執(zhí)法確保公路安全暢通
以隊伍建設(shè)為根本,規(guī)范路政管理行為在崗培訓(xùn)、提高培訓(xùn)、等形式,全面提高業(yè)務(wù)工作能力;嚴格規(guī)范日常執(zhí)法行為,做到秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法,主動接受社會監(jiān)督。二是以執(zhí)法必嚴為目標,強化路政管理權(quán)威。對侵犯公路路產(chǎn)路權(quán),損害公路合法權(quán)益的重大違法行為,發(fā)現(xiàn)一起要查處一起,對路政重大案件我們采取集體討論制度,增加了執(zhí)法案件的透明度,確保行政執(zhí)法公平、公開、公正。通過組織路政執(zhí)法人員反復(fù)認真地學(xué)習《中華人民共和國公路法》、《遼寧省公路條例》、《路政管理規(guī)定》及相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度,學(xué)習交通運輸部出臺的“五個規(guī)范”,在思想上要求路政人員做到“不懂不能放過、不熟不能放過、不會不能放過”的原則,使全體執(zhí)法人員樹立了法律意識、民主法制觀念、依法行政觀念,進一步端正了執(zhí)法隊伍的行業(yè)風氣,為路政管理業(yè)樹立了良好的執(zhí)法形象。
具體做法:
一是在路政執(zhí)法過程中,我們堅持兩人以上執(zhí)法人員上路執(zhí)法,嚴格做到掛牌上崗、著裝整齊、文明用語、禮貌待人,按照法定程序,依法辦事。遇到無理取鬧的執(zhí)法對象,我們路政人員更是理智、冷靜地做好說服教育工作,曉之以
理,動之以情,使他們了解路政工作的難處,以及依法保護公路的重要性,并能積極配合,執(zhí)法工作開展順利。
二是自覺接受社會各界監(jiān)督,自覺加強行風廉政建設(shè)。我們設(shè)立了路政執(zhí)法監(jiān)督舉報電話,設(shè)立舉報箱,通過采取公眾監(jiān)督、社會監(jiān)督等方式,監(jiān)督執(zhí)法人員執(zhí)法行為和廉潔自律情況,使所有執(zhí)法人員自覺做到廉潔自律、依法行政。
三是進一步加大了公路巡查力度。按要求堅持上路巡
查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,處理不了的及時上報,確保干線公路巡查次數(shù),有效地保障了公路路產(chǎn)路權(quán)和安全暢通。
四是進一步加強了內(nèi)業(yè)規(guī)范化管理,統(tǒng)一了執(zhí)法文書格式,并由專人負責文書歸檔工作,每一案卷都做到歸檔及時、準確、有效,無錯漏現(xiàn)象發(fā)生,使路政內(nèi)業(yè)管理工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。
五是由分局局長會同盤山縣交通局局長、盤山縣公路管理段段長以及盤山縣吳家鄉(xiāng)政府黨委書記、鎮(zhèn)長等,對省道大盤線吳家路段內(nèi)公路兩側(cè)堆占的地磚進行現(xiàn)場辦公。將公路兩側(cè)堆占的地磚全部清理到公路用地以外,并由縣公路段在路肩上全部種植綠籬,使公路路域環(huán)境得到明顯改善。
六是分局局長不定期的聽取路巡大隊匯報工作,遇到路巡大隊難以解決的問題,分局局長親自帶領(lǐng)分局全體執(zhí)法人員到現(xiàn)場,解決問題,對違法用戶起到一定的震懾作用。
第二篇:公文處理工作經(jīng)驗做法及問題
公文處理工作經(jīng)驗做法及問題
一年來,按照公文處理工作的有關(guān)要求,積極采取有效措施,完善公文處理工作制度,規(guī)范公文處理工作程序,有效利用電子政務(wù)系統(tǒng)提高公文處理效率,公文處理工作的質(zhì)量和水平有了新的提升。
一、公文處理的經(jīng)驗和做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,組織有力。高度重視公文處理工作,把公文處理工作納入了工作目標管理,建立了由主要領(lǐng)導(dǎo)分管,辦公室為責任科室,辦公室主任為第一責任人,配備1名專職文秘具體負責的工作機制。凡是以上行、下發(fā)的文件,都必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)對公文格式、內(nèi)容等方面審核把關(guān)后,才能送主要領(lǐng)導(dǎo)審批簽發(fā)。
(二)完善制度,夯實基礎(chǔ)。辦公室修訂完善了《公文處理辦法》,推進了公文處理工作的制度化、規(guī)范化,力求做到行文規(guī)范、準確及時、減少差錯;堅持從嚴、及時、高效原則,嚴把公文格式關(guān)、文字關(guān)和校核關(guān),對公文種類、公文格式、行文規(guī)則、收文辦理、發(fā)文辦理、公文的立卷歸檔和銷毀以及過程控制等作了明確規(guī)定;開展了“改進公文處理質(zhì)量”主題競賽活動,使公文無差錯率得到了大幅提升;加強各部門文件管理,催辦、督辦電子政務(wù)系統(tǒng)的未處理的公文;定期對各部門發(fā)文進行統(tǒng)計和分析,統(tǒng)一規(guī)范所有文件、會議紀要、簡報、通報等文頭格式。
(三)加強培訓(xùn),強化學(xué)習。舉辦了公文處理培訓(xùn)班,從源頭上夯實公文處理的基礎(chǔ),通過講解典型錯誤案例,切實提高子公司的公文處理水平;針對各部門公文處理和公文寫作中常見的問題,通過教學(xué)指導(dǎo)的方式,加強了干部職工對公文寫作的認識,進一步增強公文辦理意識。
(四)推行信息化,提高效率。積極推行公文電子化,提高公文質(zhì)量和處理效率,基本實現(xiàn)了機關(guān)公文無紙化流轉(zhuǎn),機關(guān)辦文效率大幅提升,單位信息化應(yīng)用水平躍上一個新臺階;做好內(nèi)部電子系統(tǒng)公文處理工作,努力提高工作流轉(zhuǎn)速度,簡化公文處理程序,提高公文處理效率;運用辦公自動化系統(tǒng),進一步加強文件流轉(zhuǎn)跟蹤管理,加大督辦力度,提高辦文辦事的效率。
二、公文處理工作存在問題
(一)公文處理不及時。在收文處理中,有的不能按規(guī)定時限處理文件,有的擬辦意見不到位,致使文件運轉(zhuǎn)程序出現(xiàn)問題,有的沒有找準政策依據(jù)或者沒有根據(jù)實際情況提出辦理意見,出現(xiàn)了誤事誤時現(xiàn)象。
(二)草擬公文格式不規(guī)范。主要表現(xiàn)在:文件的各要素標注不全或使用不正確,如:有的亂標、生造主題詞,有的上報文件使用文頭不對、沒有標注簽發(fā)人;引用文件不規(guī)范,將引用的文件標題中的發(fā)文機關(guān)標在書名號外,甚至沒有發(fā)文機關(guān),沒有標發(fā)文字號。
三、下一步公文處理工作辦法
(一)公文處理要做到及時,確保公文處理的時效性。公文處理要及時,即講求時效,及時則有效,誤時則誤事。行政公文只有把握時機,及時處理,才能發(fā)揮公文的效用。印發(fā)文件,從起草、審核、審簽、校對等環(huán)節(jié)都要認真負責,按規(guī)定要求和程序辦理。收文辦理,總體上要求都要快速處理,一般公文應(yīng)盡快處理,緊急公文必須急事急辦,在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié),按照有關(guān)規(guī)定,特急公文應(yīng)在4小時以內(nèi)辦結(jié),急件需視其復(fù)雜程度在24小時以內(nèi)辦結(jié)。緊急電報,特提應(yīng)在2小時以內(nèi)辦結(jié)、特急應(yīng)在4小時以內(nèi)辦結(jié)、加急應(yīng)在24小時以內(nèi)辦結(jié)、平急應(yīng)在48小時以內(nèi)辦結(jié)。
(二)嚴格公文處理程序,確保公文處理的嚴肅性。公文處理程序是公文法定效力的體現(xiàn),所以,公文處理程序至關(guān)重要。印發(fā)文件要按規(guī)定程序?qū)徍?,采取自下而上、逐級把關(guān)、對上負責的辦法進行,一般不得超越職位的管理范圍和權(quán)限簽發(fā)公文。上報的公文必須要負責人簽發(fā),并根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍逐級上報,一般不得越級報文,也不能將文件分頭多送、抄送或直送領(lǐng)導(dǎo)個人。
(三)公文處理要認真負責,確保公文處理的準確性。準確是對公文處理質(zhì)量的要求,公文處理關(guān)系到機關(guān)的整體工作,關(guān)系到上下左右的相互聯(lián)系,必須準確無誤。印發(fā)文件,從起草、審核、審簽、校對等環(huán)節(jié),必須要把好文字表述關(guān)、格式關(guān)、校對關(guān),做到文字表述準確、文件格式準確、文字校對準確。在收文辦理時,要詳細審視來文,注意擬辦意見的準確和全面,公文擬辦要做到情況確實、依據(jù)可靠、意見明確、程序規(guī)范、簡明扼要、條理清楚,確保準確性和可操作性。
(四)解決好公文處理的具體問題,確保公文處理的規(guī)范性。公文處理中經(jīng)常出錯且不被大家注意的問題,要特別注意解決好,使公文更加規(guī)范。
第三篇:2009年路政管理工作成績及主要做法
2009年路政管理工作成績及主要做法
2009年,我局認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國公路法》等有關(guān)法律法規(guī),以“建一流隊伍,樹良好形象,保安全暢通”為目的,堅持依法行政、文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù),加強公路建筑控制區(qū)的管理,狠抓超限運輸現(xiàn)場管理和源頭管理,狠抓路政隊伍建設(shè),把路政管理工作逐步推向“規(guī)范化、法制化”的軌道,保證了公路安全暢通。
一、取得的成績
一是領(lǐng)導(dǎo)重視、措施有力。各下屬單位注重了政治理論學(xué)習,使得執(zhí)法人員紀律觀念、宗旨意識得到了明顯增強,自覺學(xué)習、努力學(xué)習的積極性不斷提高,建立健全各項規(guī)章制度,進一步規(guī)范路政管理措施,促進了工作作風的轉(zhuǎn)變,全體執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法的水平得到很大提高。
二是有效保護路產(chǎn)、路權(quán)。路政執(zhí)法人員按規(guī)定堅持上路巡查,及時清除路障,保障公路安全暢通,同時認真糾正各類路政違章案件,嚴格控制公路兩側(cè)建筑控制區(qū),依法審批臨時(特殊)占用、增設(shè)平交道口、設(shè)置廣告標牌等路政許可,強行拆除違法標志標牌,制止侵權(quán)案件的發(fā)生。
三是農(nóng)村公路路政管理開展順利。各縣交通執(zhí)法人員能積極宣傳公路法律、法規(guī),按規(guī)定設(shè)置各類安全、警示標志,嚴肅制止群眾亂搭亂建房屋、挖溝引水、破壞路面等違章行為,為今后路政執(zhí)法工作奠定了基礎(chǔ)。
二、主要經(jīng)驗與做法
(一)加強學(xué)習廣泛宣傳
認真學(xué)習深刻領(lǐng)會上級部門的各項會議精神,用馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦,以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施,更加扎實的工作,做好我地區(qū)路政管理工作。充分利用各種渠道對有關(guān)法律法規(guī)進行了廣泛宣傳,做到法律法規(guī)深入人心,達到人人皆知的效果,重點在公路沿線、村鎮(zhèn)開展了法律規(guī)宣傳,產(chǎn)生了較好的社會效應(yīng)。
(二)依法行政保護路產(chǎn)路權(quán)
通過對公路沿線占道經(jīng)營、亂填亂挖、非法設(shè)置非公路標志、擅自增設(shè)道口等行為嚴厲制止,依法拆除未經(jīng)審批的建筑物。特別是對于沿線農(nóng)牧民安居工程占用建筑控制區(qū)嚴重的實際,通過與當?shù)厝罕?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府溝通、協(xié)商達成共識,盡可能完善各種手續(xù),最大限度控制了擠占、亂占現(xiàn)象,凈化了交通運輸環(huán)境,有效地維護了公路產(chǎn)權(quán)。
(三)強化路政執(zhí)法確保公路安全暢通
通過組織路政執(zhí)法人員反復(fù)認真地學(xué)習《中華人民共和國公路法》、《西藏自治區(qū)公路條例》、《路政管理規(guī)定》及相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度,學(xué)習交通運輸部出臺的“五個規(guī)范”,在思想上要求路政人員做到“不懂不能放過、不熟不能放過、不會不能放過”的原則,使全體執(zhí)法人員樹立了法律意識、民主法制觀念、依法行政觀念,進一步端正了執(zhí)法隊伍的行業(yè)風氣,為路政管理業(yè)樹立了良好的執(zhí)法形象。
具體做法:
一是在路政執(zhí)法過程中,我們堅持兩人以上執(zhí)法人員上路執(zhí)法,嚴格做到掛牌上崗、著裝整齊、文明用語、禮貌待人,按照法定程序,依法辦事。遇到無理取鬧的執(zhí)法對象,我們路政人員更是理智、冷靜地做好說服教育工作,曉之以理,動之以情,使他們了解路政工作的難處,以及依法保護公路的重要性,并能積極配合,執(zhí)法工作開展順利。
二是自覺接受社會各界監(jiān)督,自覺加強行風廉政建設(shè)。我們設(shè)立了路政執(zhí)法監(jiān)督舉報電話,設(shè)立舉報箱,通過采取公眾監(jiān)督、社會監(jiān)督等方式,監(jiān)督執(zhí)法人員執(zhí)法行為和廉潔自律情況,使所有執(zhí)法人員自覺做到廉潔自律、依法行政。
三是進一步加大了管養(yǎng)公路巡查力度。按要求堅持上路巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,處理不了的及時上報,確保干線公路巡查次數(shù),有效地保障了公路路產(chǎn)路權(quán)和安全暢通。
四是進一步加強了內(nèi)業(yè)規(guī)范化管理,統(tǒng)一了執(zhí)法文書格式,并由專人負責文書歸檔工作,每一案卷都做到歸檔及時、準確、有效,無錯漏現(xiàn)象發(fā)生,使路政內(nèi)業(yè)管理工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。
五是目標管理責明確。將目標責任落實到各路政所,緊密依靠政府,協(xié)調(diào)公安、交警、運管等部門,對違章建筑、挖路引水、亂堆亂放、以路為市等侵占、毀壞公路設(shè)施違法行為,進行嚴肅的整治查處。從組織領(lǐng)導(dǎo)、目標任務(wù)、工作方法和步驟等方面作了進一步的再部署,統(tǒng)一了思想,提高了認識,通過認真部署,周密安排,齊心協(xié)力的工作,我局管養(yǎng)的公路路產(chǎn)得到了保護,公路運行安全暢通。
六是加強公路標志和公路安全設(shè)施的管理。根據(jù)上級部門的統(tǒng)籌安排,將標志、標線和安全設(shè)施管理,作為一項重要的工作內(nèi)容常抓不懈,對破損的標志及時維修、刷漆,恢復(fù)其原有的色澤,丟失的盡可能找回并恢復(fù)原樣,同時將統(tǒng)計的資料按線路、圖片、文字整理成冊,方便了管理。
七是狠抓治理公路“三亂”工作長效機制。按照“誰主管、誰負責”和以人為本、關(guān)注民生,標本兼治、糾建并舉的原則,杜絕了未經(jīng)自治區(qū)人民政府批準的任何部門和單位上路設(shè)卡、檢查、收費。經(jīng)常檢查、定期檢查、不定期相結(jié)合,防止了公路“三亂”的反彈,有力地維護了治理公路“三亂”工作的嚴肅性,形成了對公路“三亂”的高壓態(tài)勢,鞏固了治理成果。
八是加強超限運輸?shù)默F(xiàn)場管理和源頭管理。加強源頭管理。在木材集中運輸?shù)膶嶋H過程中,我們采取對林場、運輸戶分發(fā)宣傳資料進行宣傳教育,陳述超限運輸對公路和交通安全的危害性。加強現(xiàn)場管理力度。通過上路巡查和臨時設(shè)點檢查的形式,運用動態(tài)和靜態(tài)管理相結(jié)合的方式依法治理超限運輸,在整個管理過程我們始終按照上級部門的指標精神,重卸輕罰,勤上路,抓源頭。加強現(xiàn)場管理和上路巡查,嚴格控制超限勢頭。
九是加強農(nóng)村公路路政管理。針對農(nóng)村公路普遍存在擠占公路突出問題,我們采取有力措施,對損壞農(nóng)村公路的行為進行嚴肅批評教育,逐步形成“路有人養(yǎng),路有人管”的局面,加強法律宣傳和執(zhí)法力度,利用多種渠道宣傳超限超載對公路造成的危害和安全隱患,鞏固了農(nóng)村公路建設(shè)成果,逐步探索建立農(nóng)村公路路政管理長效機制。
三、下一步工作計劃
一是繼續(xù)堅持貫徹執(zhí)行自治區(qū)交通廳、區(qū)公路管理局的指示精神,嚴格貫徹執(zhí)行路政法律、法規(guī)、規(guī)章及各項制度,切實做好依法行政、文明執(zhí)法,保護轄區(qū)路產(chǎn)路權(quán)。
二是繼續(xù)加強公路巡查制度,堅決打擊違章行為和侵占路產(chǎn)路權(quán)行為,抓典型以點帶面,確保路政管理的各項措施得到貫徹落實。
三是繼續(xù)做好路政管理法律法規(guī)的宣傳工作,特別是農(nóng)村公路和邊遠路段的法律宣傳工作。
四是按照管理規(guī)范化的具體要求,進一步做好路政管理規(guī)范化,逐步建立健全和完善路政管理體系。
五是進一步探討農(nóng)村公路路政管理有效模式和運行機制,維護農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán),進一步做好農(nóng)村公路路政管理工作。
第四篇:人民檢察院審查逮捕工作經(jīng)驗做法
**人民檢察院審查逮捕工作
“雙向說理制度”和“公開聽證制度”的實踐和探索
近年來,我院結(jié)合偵查監(jiān)督職能,將“雙向說理”制度和“公開聽證”制度建設(shè)作為重要任務(wù)來探討、研究、實踐,形成了較為具體、規(guī)范、可操作的審查逮捕案件雙向說理制度和審查逮捕案件公開審查程序規(guī)定。我院于2013年8月與縣公安局聯(lián)合會簽了《關(guān)于開展逮捕必要性雙向說理工作的實施辦法》,并于2014年3月正式施行了審查逮捕案件公開聽證制度。2013年8月至2014年12月,我院共受理公安機關(guān)提請審查逮捕的各類刑事犯罪案件183件286人。其中不批準逮捕的18件27人,決定逮捕2件6人,對18件案件都進行了不捕說理;同時,已對兩起案件進行了公開聽證。
一、積極探索建立和完善 “雙向說理”制度
為準確貫徹實施2012年新刑訴法細化逮捕條件的規(guī)定,減少對社會危險性條件的認識分歧,規(guī)范審查逮捕工作,提高辦案效率和質(zhì)量,切實解決公安機關(guān)在呈捕案件中存在的社會危險性證明不足的問題以及針對我院不不捕案件公安機關(guān)應(yīng)對措施準備不充分、社會矛盾化解滯后的問題,我院初步形成了公安機關(guān)進行逮捕必要性說明、我院進行不捕說理的“雙向說理”制度構(gòu)想。
我院在隨后的工作當中加強了對建立和完善“雙向說理”機制 的調(diào)研,堅持在辦案過程中邊實踐邊研究邊完善。并在實際辦案中形成了雙向說理聯(lián)系制度、雙向說理審查制度、雙向說理跟蹤調(diào)查制度、雙向說理文書存檔制度和雙向說理回訪等制度。這為“雙向說理”機制的構(gòu)建提供了堅實的實踐和理論基礎(chǔ),也為“雙向說理”工作的順利開展起到極大的推動作用。第一,協(xié)調(diào)機制基本成熟。已形成以分管檢察長和公安機關(guān)分管刑事案件局長為負責人,偵查監(jiān)督科長和法制科科長為審核人,全體偵查監(jiān)督部門干警和公安機關(guān)法制部門干警為實施人的說理體系,公、檢聯(lián)動全面開展說理工作。第二,規(guī)范文書基本配齊。在制度施行初期,為前來移送審查批捕案件的案件管理中隊公安干警詳細講解“雙向說理”制度的重要性,對接收說理文書的單位闡述說理的必要性,提醒其按照《關(guān)于開展逮捕必要性雙向說理工作的實施辦法》的規(guī)定辦理,積極配合落實“雙向說理”制度。我院高度重視為“雙向說理”制度的施行創(chuàng)造良好的內(nèi)外部條件。新增了《不批準逮捕理由說明書》、《逮捕案件繼續(xù)偵查取證意見書》和《補充偵查提綱》等法律文書,統(tǒng)一了格式,規(guī)范了制發(fā)程序。第三,有效提高了提請批捕案件質(zhì)量。由于公安機關(guān)預(yù)審環(huán)節(jié)的取消,在“雙向說理”制度實施之前,案件撤回率居高不下。自2013年8月以來,公安機關(guān)在報捕前,根據(jù)《關(guān)于開展逮捕必要性雙向說理工作的實施辦法》規(guī)定,不僅要收集嫌疑人有罪、無罪證據(jù),還要提供關(guān)于不宜對犯罪嫌疑人采取取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住,而有逮捕必要的理由說明和相關(guān)證據(jù)材料。如犯罪行為所涉及的民 事部分已經(jīng)達成賠償調(diào)解協(xié)議、應(yīng)當移送相關(guān)的法律文書和證據(jù)材料等。這促使公安機關(guān)在提請批捕環(huán)節(jié)將證據(jù)收集標準提高到接近提起公訴的標準。通過用一年多來公安機關(guān)提請批捕案件的材料和以往提請批捕案件的材料作對比分析,提請批捕案件的法律文書質(zhì)量、收集到的證據(jù)的客觀性和關(guān)聯(lián)性、公安基層干警的證據(jù)意識等都有顯著的提高。一方面沒有必要提請批捕案件數(shù)量相對減少,減少了訴訟環(huán)節(jié),節(jié)約了訴訟成本,維護了當事人權(quán)益;另一方面報捕案件證據(jù)的完善,對是否做出批準逮捕決定也更加快速、準確,減少審查批捕案件質(zhì)量瑕疵的出現(xiàn)。
二、積極探索建立和完善 “公開聽證”制度
我院的“公開聽證”制度,具體是指根據(jù)刑訴法的規(guī)定對于轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的事實清楚、證據(jù)確實充分,符合《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》第144條、第488條第2款之規(guī)定情形的案件,如果犯罪嫌疑人及其法定代理人或近親屬、辯護律師提出不批準逮捕申請,我院在作出是否逮捕決定前可召開公開聽證會。圍繞犯罪嫌疑人是否具有社會危險性、逮捕必要性進行陳述和辯論,必要時邀請人民監(jiān)督員參加并聽取意見,我院將根據(jù)聽證情況最終做出是否批準逮捕的處理決定。
該制度立足檢察職能,通過公開聽證與群眾建立交流溝通橋梁,加強檢民關(guān)系,方便群眾表達合理訴求,切實保障了審查逮捕階段犯罪嫌疑人的合法權(quán)利,提高了審查逮捕案件質(zhì)量。以踐行黨的群眾路線為契機創(chuàng)新性開展審查逮捕工作,不再就案辦案,使 辦案過程變成了釋法說理、法制宣傳和教育群眾的過程,實現(xiàn)了法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。
自2014年3月份以來,我院積極探索執(zhí)法辦案公開審查工作機制,進一步深化檢務(wù)公開,主動接受社會監(jiān)督。我院針對被害人反映強烈的輕微刑事案件以及青少年犯罪案件率先在全市召開了不捕聽證會,公開聽取當事雙方、嫌疑人所在單位或村委會以及人大代表、人民監(jiān)督員、司法調(diào)解員的意見,取得了良好的社會效果和法治效果。為進一步規(guī)范辦理審查逮捕案件公開聽證,我院根據(jù)相關(guān)法律和規(guī)定,結(jié)合我院實際制定了《審查批準逮捕案件公開審查程序規(guī)定》。該《規(guī)定》共三十二條,從公開聽證的原則、公開聽證的方式、公開聽證的案件(擬逮捕案件和擬不捕案件)范圍、公開聽證程序提起、聽證會人員組成及聽證程序、聽證團評議等方面,全面系統(tǒng)地進行規(guī)范。該辦法出臺以來,我院先后舉行了2件公開聽證會,為推動審查逮捕案件程序改革、擴大檢務(wù)公開、增強執(zhí)法辦案透明度和公信力作出有益的嘗試。
三、將“雙向說理”和“公開聽證”制度融入偵查監(jiān)督規(guī)范化建設(shè)之中
通過“提前介入”手段使“公開聽證”制度和“雙向說理”制度協(xié)調(diào)適用。自“雙向說理”制度和“公開聽證”制度施行以來,我院與公安部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系增多,案件交流平均每周上升到三至四次,主要針對正在偵查中的刑事案件。公安機關(guān)希望通過頻繁的業(yè)務(wù)聯(lián)系,提高提請審查批捕案件的質(zhì)量。我院抓住這個機會,將“雙向說理”制度和“公開聽證”制度融入到業(yè)務(wù)交流之中:一方面在共同研究如何收集和固定好報捕案件證據(jù)的同時,更注重證據(jù)收集的合法性,排除非法證據(jù)。依據(jù)案件偵查的進展,為公安機關(guān)下一步偵查活動的開展提出建議,引導(dǎo)偵查。另一方面,對于符合條件的案件提前準備啟動“公開聽證”程序。兩項制度實施以來,凡是通過業(yè)務(wù)聯(lián)系會議討論過的報捕案件,75%以上都判處三年以上有期徒刑。這種“提前介入”的方式是兩項制度在施行中的一種補充,減少了盲目報捕,避免了捕后復(fù)議、復(fù)核現(xiàn)象,從而實現(xiàn)了審查批捕的法律效果、社會效果的有機統(tǒng)一。
“公開聽證”制度和“雙向說理”制度的發(fā)展完善對我院審查批捕工作、刑事立案監(jiān)督和偵查活動監(jiān)督起到了整體推進的作用,將偵查監(jiān)督工作與兩項制度有機結(jié)合起來,形成合力,不僅提高了偵查監(jiān)督業(yè)務(wù)工作的規(guī)范化水平,更重要的是提高了我院執(zhí)法辦案的公信力。
第五篇:加強遠程教育工作經(jīng)驗做法
加強遠程教育工作經(jīng)驗做法
加強遠程教育工作經(jīng)驗做法
新時期解決好黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作面臨的問題,充分發(fā)揮遠程教育“千里眼”、“順風耳”的作用,對促進新農(nóng)村建設(shè)全面建成小康社會與和諧社會的步伐,都具有極大的推動力。因此,我們積極創(chuàng)新舉措,打破制約瓶頸,最大限度地發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育平臺作用。
一、加大宣傳,提高認識,擴大遠程教育在農(nóng)村的知曉率和覆蓋面。
思想是行動的先導(dǎo),只有在認識統(tǒng)一后,才能克服重重困難、齊心協(xié)力推動工作。要充分利用有效途徑,廣泛宣傳開展現(xiàn)代遠程教育的重要意義和作用,提高廣大農(nóng)村黨員干部群眾對遠程教育的了解和認識。一是通過廣播、電視、報紙等新聞媒體宣傳。在媒體上開辟專欄或印發(fā)宣傳資料、小冊子、宣傳標語和深入村組等形式,加強遠程教育知識宣傳介紹,讓黨員、干部、群眾從思想上引起共鳴,積極支持并參與農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作,為下一步工作的順利開展營造濃厚的社會氛圍。二是變“遠教”為“近教”。組織部分鄉(xiāng)村干部、黨員致富帶頭人實地參觀學(xué)習,讓他們親身感受到遠程教育信息量大、覆蓋面廣、方便快捷、生動直觀的優(yōu)勢,親身體驗遠程教育點播式、交互式、現(xiàn)場直播式的新型教育。使廣大農(nóng)村黨員干部和群眾衷心接收、熱烈歡迎遠程教育這一“覆蓋面廣、功能齊全、科技含量高、傳輸效率快”的富民工程,變“要我學(xué)”到“我要學(xué)”。
二、充實隊伍,加強培訓(xùn),為遠程教育工作提供人才支持和技術(shù)服務(wù)。
實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋后,設(shè)備的管理、維護與運行是抓好遠程教育學(xué)習的關(guān)鍵。依托現(xiàn)有的相關(guān)力量,按照“宜專則專、宜兼則兼、專兼結(jié)合”的原則,充實好遠程教育三支隊伍。通過技術(shù)比武、交流探討、網(wǎng)絡(luò)互動、外地考察等豐富多彩的形式,對他們開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是充實好操作管理員隊伍。按照政治素質(zhì)好、文化程度高、懂電腦會操作的要求,在村干部、包村干部、第一書記、大學(xué)生村官、入黨積極分子中擇優(yōu)選配。管理員實行ab崗制度,落實好站點操作管理人員。二是充實好設(shè)備維護保障隊伍。及時將一批素質(zhì)高、業(yè)務(wù)好的技術(shù)骨干充實到站點設(shè)備維護保障隊伍當中,為及時解答終端站點遇到網(wǎng)絡(luò)故障等問題提供智力支撐。同時加強**服務(wù)熱線人員的遠程教育網(wǎng)絡(luò)知識培訓(xùn),對于村級無法解決的技術(shù)難題,隨時提供上門服務(wù),構(gòu)建縣為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭、村為基礎(chǔ)的運行維護網(wǎng)絡(luò)。三是充實好教學(xué)輔導(dǎo)隊伍。從黨建、農(nóng)業(yè)、科技、畜牧、林業(yè)、司法等單位抽調(diào)人員組成教學(xué)輔導(dǎo)團隊,經(jīng)常深入基層,對農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾進行實地指導(dǎo),幫助解答在學(xué)習培訓(xùn)中提出的問題,讓農(nóng)民通過培訓(xùn)真正的學(xué)到一定知識,真正的掌握一門致富知識,把遠教知識轉(zhuǎn)化為技能。
三、健全機制,嚴格考核,促進遠教站點規(guī)范管理和正常運行。
一是操作管理員激勵機制。將操作管理員落實工作情況、工作實績與年終考核掛鉤,通過實地查看、群眾座談等方式,對管理員履職情況、各站點設(shè)備運行、學(xué)用組織進行督查,對業(yè)務(wù)精、服務(wù)態(tài)度好的站點管理員予以通報表彰與一定的物資獎勵,以激發(fā)他們參與遠程教育的熱情。二是信息反饋機制。要及時建立健全信息交流反饋機制,定期不定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)、村支部書記、黨員群眾代表進行座談,交流經(jīng)驗,探討問題,研究對策,及時掌握各站點遠程教育工作開展情況。各站點要把各自的學(xué)習開展展況、設(shè)備運行情況、學(xué)習需求、學(xué)用典型和對遠程教育工作的意見建議,每月向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋,然后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總后反饋到縣遠程辦,從而及時了解農(nóng)村黨員干部的學(xué)習需求。三是督查考核機制。要進一步健全完善督查考核機制,定期不定期對各站點的學(xué)用工作進行抽查、督查和考核,努力提高站點的使用率和收視率。進一步健全完善站點建設(shè)工作督查、領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系點、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶掛聯(lián)等制度,切實加強對學(xué)用工作的督查指導(dǎo)。
四、整合資源,因地制宜,提高培訓(xùn)組織化程度和針對性。
充分整合資源優(yōu)勢,為遠程教育培訓(xùn)教學(xué)提供基礎(chǔ)保障。一是整合網(wǎng)絡(luò)資源。將有關(guān)部門、單位的涉農(nóng)信息網(wǎng)絡(luò)與遠程教育網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)對接,把農(nóng)業(yè)政策和實用技術(shù)、農(nóng)村勞動力就業(yè)信息、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)用物資市場信息、公共衛(wèi)生、計劃生育等各類涉農(nóng)信息資源,納入到遠程教育信息網(wǎng)絡(luò)中。二是整合課件資源。要以遠程教育網(wǎng)絡(luò)體系內(nèi)部運作為主、市場運作為輔,以遠程教育成員單位、廣播電視機構(gòu)為主,社會各方面共同參與,逐步建立起分工協(xié)作、渠道順暢、運轉(zhuǎn)靈活的教學(xué)資源整合開發(fā)應(yīng)用體系,積極整合財政、科技、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、宣傳、文化等方面的教學(xué)資源,爭取自主開發(fā)制作一批有地方特色、符合當?shù)貙嶋H、貼近農(nóng)村需求的“鄉(xiāng)土教材”。四是整合場地資源。除正常發(fā)揮遠程教育站點培訓(xùn)功能外,把教育站點打造成“一站多用”的有效載體。利用遠教陣地設(shè)備資源優(yōu)勢,可采取“一站多?!?、“一機多用”和“一員多職”模式實行資源共享,有目的有計劃地開展各項教育教學(xué)活動,把遠程教育站點建設(shè)成為農(nóng)民學(xué)習文化的夜校、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)室、農(nóng)村黨員干部計算機培訓(xùn)基地、婦女培訓(xùn)學(xué)校、農(nóng)村精神文明建設(shè)活動中心、促農(nóng)增收的直通車。
五、積極拓展,學(xué)用結(jié)合,促進遠程教育轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力。
遠程教育工作的出發(fā)點和落腳點都是幫助農(nóng)民增收,提高黨員干部群眾的素質(zhì),促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展,加快和諧社會進程。要充分利用遠程教育這一先進載體,努力找準農(nóng)村遠教服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的切入點,使遠程教育成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的助推器。一要把遠程教育與基層組織建設(shè)相結(jié)合。加強農(nóng)村基層組織建設(shè),是黨的建設(shè)的重要任務(wù)。當前,尤其要把農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育與“三級聯(lián)創(chuàng)”、“為民服務(wù)零距離”和踐行群眾路線教育很好地結(jié)合起來,組織廣大黨員干部積極收看遠教節(jié)目,廣泛開展黨的路線、方針、政策和農(nóng)村實用技術(shù)等方面內(nèi)容的學(xué)習培訓(xùn),不斷提升農(nóng)村黨員干部隊伍整體素質(zhì),增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。同時,還要積極依托現(xiàn)代遠程教育平臺,著眼農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,加強民主管理教育,組織廣大黨員干部群眾學(xué)習收看有關(guān)基層民主管理題材,不斷增強民主管理意識,提高民主管理能力,規(guī)范村級組織運行,加快農(nóng)村基層民主政治進程。二要把遠程教育與經(jīng)濟發(fā)展推動相結(jié)合。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,發(fā)展是基礎(chǔ),必須大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,促進農(nóng)民增收致富。要立足增加農(nóng)民收入,結(jié)合各地產(chǎn)業(yè)特點,探索實行 “支部+協(xié)會+基地+遠教”學(xué)用模式,積極組織開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)活動,培育新型農(nóng)民,并廣泛開辟農(nóng)民增收渠道,努力為群眾致富搭起“致富橋”,使教育成果得以轉(zhuǎn)化,加快農(nóng)民群眾增收致富和當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)的步伐。要充分利用遠程教育設(shè)施,在網(wǎng)上及時收集傳遞種養(yǎng)技術(shù)、病蟲防治、供求信息、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)等各類信息,努力提高農(nóng)民應(yīng)對市場的靈敏性,增強農(nóng)民的市場意識和致富能力,帶動當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要把遠程教育與精神文明建設(shè)相結(jié)合?!班l(xiāng)風文明”也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。要充分利用遠教平臺,積極開展農(nóng)村政策法規(guī)、科普衛(wèi)生等內(nèi)容的宣傳教育,播放群眾喜聞樂見的文化娛樂節(jié)目和先進典型事跡,向群眾傳播積極健康的先進文化,大力提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀,倡導(dǎo)文明健康的生活方式,樹立農(nóng)村新風尚。要通過收看優(yōu)秀的愛國主義、集體主義教育片和先進模范典型的事跡片,通過黨的方針政策和法律法規(guī)以及正確的鄉(xiāng)規(guī)民約的宣傳教育,積極培育“新農(nóng)民”。要圍繞改善農(nóng)村居住環(huán)境開展教學(xué)活動,引導(dǎo)農(nóng)民注重居住環(huán)境的規(guī)劃和美化,使公共衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美、防止污染的意識深入人心,增強群眾衛(wèi)生意識。
六、選樹亮點,推廣典型,擴大遠程教育在社會的影響力。
遠程教育工作點多面大,涉及到部門之間的協(xié)調(diào)與合作,要實現(xiàn)全面達標必須首先要樹立標桿,使其他站點學(xué)有榜樣,用典型示范,用典型帶動。一是在學(xué)習輔導(dǎo)上著力培植一批通過學(xué)習增強致富本領(lǐng),帶頭致富的典型,打造一批一流的遠程教育學(xué)用示范村和示范點。對于培育和選樹的先進典型,要充分發(fā)揮他們的示范作用和輻射帶動作用。二是大力宣傳推廣遠程教育學(xué)用典型。通過在電視臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)上開設(shè)專欄、開展遠程教育學(xué)用典型事跡報告會讓他們現(xiàn)身說法等形式廣泛開展宣傳,營造良好的輿論氛圍,推廣他們的學(xué)習經(jīng)驗和學(xué)用轉(zhuǎn)化心得,進一步擴大遠程教育在新農(nóng)村建設(shè)、加強基層黨的建設(shè)方面影響。通過組織各種形式的觀摩、體驗活動,讓黨員干部群眾嘗到科技服務(wù)的甜頭,加強對典型的學(xué)習,爭做學(xué)習科學(xué)技術(shù)帶頭人,致富奔小康的領(lǐng)路人,讓現(xiàn)代遠程教育之花在廣大農(nóng)村孕育出豐碩果實。