第一篇：關(guān)于加快我區(qū)軌道交通裝備制造業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考

關(guān)于加快我區(qū)軌道交通裝備制造業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考

來(lái)源：作者：時(shí)間：2009-05-12 【字體：大 中 小】 【關(guān)閉】

隨著我國(guó)新型工業(yè)化、城市化和全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的加快，軌道交通裝備制造業(yè)呈現(xiàn)出廣闊的市場(chǎng)前景和巨大的發(fā)展?jié)摿Α＝?，結(jié)合長(zhǎng)春軌道客車(chē)股份有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)長(zhǎng)客股份）發(fā)展情況，對(duì)我區(qū)軌道交通裝備及配套業(yè)發(fā)展進(jìn)行了廣泛調(diào)研和深入思考，綜合考慮軌道裝備制造業(yè)發(fā)展前景以及核心企業(yè)裝備能力、制造水平、研發(fā)能力、產(chǎn)品市場(chǎng)占有率等方面因素，感到我區(qū)軌道交通裝備制造業(yè)將在未來(lái)三年打造成為支柱產(chǎn)業(yè)，成為新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

一、長(zhǎng)客股份發(fā)展現(xiàn)狀及在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中所處位置

長(zhǎng)客股份做為我區(qū)軌道交通裝備制造業(yè)的核心企業(yè)，其產(chǎn)品和技術(shù)在全國(guó)四家最大的軌道交通裝備制造企業(yè)（長(zhǎng)客股份及長(zhǎng)客、株洲電力機(jī)車(chē)廠、青島四方機(jī)車(chē)車(chē)輛廠、南京浦鎮(zhèn)車(chē)輛廠）中具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，特別是近幾年隨著長(zhǎng)客股份的發(fā)展壯大，其基礎(chǔ)性地位更加牢固。

長(zhǎng)客股份成立于2002年3月，總股本和注冊(cè)資本均為5.3億元，隸屬于中國(guó)北車(chē)集團(tuán)，為國(guó)有控股企業(yè)，其前身長(zhǎng)春客車(chē)廠，始建于1954年，是國(guó)家“一五”期間156個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一，公司主營(yíng)業(yè)務(wù)為鐵路客車(chē)、動(dòng)車(chē)組、城軌車(chē)輛制造。到2006年底，已累計(jì)生產(chǎn)鐵路客車(chē)27872輛，占全國(guó)鐵路客車(chē)總產(chǎn)量和保有量的50%左右；獲得各類(lèi)城軌車(chē)輛訂單2200多輛，占國(guó)內(nèi)城軌車(chē)市場(chǎng)80%左右，產(chǎn)品遍布北京、天津等城市并遠(yuǎn)銷(xiāo)朝鮮、伊朗等國(guó)家，成為國(guó)內(nèi)最具實(shí)力的鐵路客車(chē)和城市軌道車(chē)輛研發(fā)、制造和出口基地。與國(guó)內(nèi)同行業(yè)相比，長(zhǎng)客股份優(yōu)勢(shì)集中表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

一是企業(yè)規(guī)模大。該公司占地面積152.6萬(wàn)平方米，建筑面積42萬(wàn)平方米，現(xiàn)有職工8000人，資產(chǎn)總額45億元，凈資產(chǎn)9.74億元。目前，該公司具備了年產(chǎn)500輛鐵路客車(chē)、800輛動(dòng)車(chē)組和800輛城軌車(chē)的生產(chǎn)能力。

二是裝備水平高。該公司擁有各種設(shè)備3000多臺(tái)套，先后建成了國(guó)際上水平最高的鋁合金車(chē)生產(chǎn)線(xiàn)、能力最強(qiáng)的不銹鋼車(chē)生產(chǎn)線(xiàn)、規(guī)模最大的碳鋼車(chē)生產(chǎn)線(xiàn)、自動(dòng)化程度最高的轉(zhuǎn)向架焊接加工生產(chǎn)線(xiàn)、技術(shù)最為先進(jìn)的油漆噴涂生產(chǎn)線(xiàn)、供電制式最全的動(dòng)調(diào)線(xiàn)等專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)線(xiàn)，關(guān)鍵工序裝備水平達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

三是研發(fā)能力強(qiáng)。該公司設(shè)有國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和博士后科研工作站，擁有博士及在讀博士19人，碩士及在讀碩士220多人，教授級(jí)高工16人，高級(jí)工程師300余人，工程師600余人，以及一大批制造經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)工人，形成了專(zhuān)業(yè)齊全、梯隊(duì)合理的科研隊(duì)伍。自主研發(fā)的快速車(chē)、高檔車(chē)、電動(dòng)車(chē)組、新型城軌車(chē)等新產(chǎn)品處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。

四是引進(jìn)消化優(yōu)。該公司在八十年代引進(jìn)英國(guó)樣車(chē)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)了“168”國(guó)際招標(biāo)車(chē)，1995年與韓國(guó)韓進(jìn)公司合作生產(chǎn)了30輛不銹鋼車(chē)體客車(chē)，1997年與加拿大龐巴迪公司組建了國(guó)內(nèi)第一家地鐵合資企業(yè)?長(zhǎng)春長(zhǎng)客龐巴迪軌道車(chē)輛有限公司。2002年引進(jìn)日本跨座式單軌技術(shù)，2004年全面引進(jìn)法國(guó)阿爾斯通200km/h動(dòng)車(chē)組設(shè)計(jì)制造技術(shù)，2005年引進(jìn)德國(guó)西門(mén)子公司300km/h動(dòng)車(chē)組設(shè)計(jì)制造技術(shù)。同時(shí)，該公司通過(guò)技術(shù)引進(jìn)，自主研發(fā)了25B、25G、25K、25T系列鐵路客車(chē)產(chǎn)品，獨(dú)立開(kāi)發(fā)了不銹鋼、鋁合金、A型地鐵車(chē)和跨座單軌車(chē)等城

軌車(chē)產(chǎn)品，并成功實(shí)現(xiàn)了技術(shù)輸出，通過(guò)以技術(shù)換市場(chǎng)方式，向北京地鐵大修廠轉(zhuǎn)讓了地鐵技術(shù)；以技術(shù)入股的形式，組建了重慶長(zhǎng)客軌道交通車(chē)輛有限責(zé)任公司，在伊朗組建了合資企業(yè)。

五是管理基礎(chǔ)好。該公司在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中率先通過(guò)了ISO9001質(zhì)量體系、ISO1002?1計(jì)量檢測(cè)體系、ISO14001環(huán)境管理體系、OHSMS職業(yè)安全健康管理體系以及德國(guó)SLV鋁合金車(chē)體焊接、不銹鋼車(chē)體焊接、轉(zhuǎn)向架構(gòu)架焊接的DIN6700質(zhì)量體系認(rèn)證，全面實(shí)行了項(xiàng)目管理。2007年5月，該公司又引入了被世界500強(qiáng)廣泛采用的管理信息系統(tǒng)?SAP（企業(yè)資源計(jì)劃ERP）項(xiàng)目。

六是出口業(yè)績(jī)佳。近十年來(lái)，該公司先后出口朝鮮、伊朗、伊拉克、巴基斯坦、孟加拉、斯里蘭卡等國(guó)家鐵路客車(chē)和城軌車(chē)1400多輛，合同金額超過(guò)12億美元，成為國(guó)內(nèi)出口軌道車(chē)輛數(shù)量和金額最大的企業(yè)。

二、長(zhǎng)客股份面臨的發(fā)展機(jī)遇及企業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（一）長(zhǎng)客股份面臨的發(fā)展機(jī)遇

2004年，鐵道部和國(guó)家發(fā)改委根據(jù)《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，確定了2004?2010年電力機(jī)車(chē)、地鐵車(chē)輛、動(dòng)車(chē)組、城市軌道車(chē)輛的國(guó)產(chǎn)化定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和政府采購(gòu)計(jì)劃，明確了采購(gòu)單位和數(shù)量，這一戰(zhàn)略調(diào)整，為長(zhǎng)客股份帶來(lái)難得的發(fā)展機(jī)遇。

一是軌道交通的快速發(fā)展，為長(zhǎng)客股份創(chuàng)造了廣闊的市場(chǎng)。在鐵路客車(chē)方面，按照鐵道部《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》和《鐵路“十一五”規(guī)劃》中提出的發(fā)展目標(biāo)，“十一五”期間，鐵道部將建設(shè)新線(xiàn)17000公里，其中客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)7000公里；建設(shè)既有線(xiàn)復(fù)線(xiàn)8000公里，既有線(xiàn)電氣化改造15000公里。到2010年，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到9萬(wàn)公里以上，復(fù)線(xiàn)、電氣化率均達(dá)到45%以上，快速客運(yùn)網(wǎng)規(guī)模達(dá)到2萬(wàn)公里以上；到2020年，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到10萬(wàn)公里，主要干線(xiàn)實(shí)現(xiàn)客貨分線(xiàn)，復(fù)線(xiàn)率和電氣化率達(dá)到50%。在城軌客車(chē)方面，軌道交通以其運(yùn)量大、能耗低、占地少、安全、環(huán)保等優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)成為我國(guó)大中城市解決交通緊張問(wèn)題的首選。據(jù)中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)城市軌道交通專(zhuān)業(yè)委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，2000?2004年間，國(guó)內(nèi)共有9個(gè)城市簽訂了20個(gè)購(gòu)車(chē)合同，車(chē)輛總數(shù)達(dá)到2420輛，合同金額198億元。北京、上海、廣州三座城市更是以每年40公里的速度推進(jìn)城軌交通建設(shè)。預(yù)計(jì)“十一五”期間，城軌車(chē)輛需求量將達(dá)到5000輛，合同金額250億元。2010?2020年，將有1000?2000公里的城市軌道交通建成并投入運(yùn)營(yíng)?？梢哉f(shuō)未來(lái)10年，城市軌道交通真正進(jìn)入蓬勃發(fā)展期。在國(guó)際市場(chǎng)方面，國(guó)際軌道交通裝備市場(chǎng)需求旺盛，軌道交通在世界范圍內(nèi)表現(xiàn)出新的生機(jī)和活力，中東地鐵市場(chǎng)出口繼續(xù)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，中亞各國(guó)通過(guò)各級(jí)代理公司向長(zhǎng)客股份表示購(gòu)買(mǎi)新型鐵路客車(chē)意向，在大洋洲獲得了澳大利亞626輛不銹鋼雙層客車(chē)項(xiàng)目，依靠產(chǎn)品質(zhì)量過(guò)硬、性?xún)r(jià)比高等優(yōu)勢(shì)正在開(kāi)拓非洲市場(chǎng)。鐵路客車(chē)全球采購(gòu)規(guī)模迅速壯大、城軌客車(chē)需求逐年提高以及國(guó)際市場(chǎng)不斷拓展，為長(zhǎng)客股份帶來(lái)了廣闊的市場(chǎng)前景。

二是北車(chē)集團(tuán)的整體上市，為長(zhǎng)客股份拓展了融資領(lǐng)域。目前，北車(chē)集團(tuán)正積極籌劃整體上市。成功上市后，以其雄厚實(shí)力、巨大市場(chǎng)份額和美好發(fā)展前景，其融資能力將達(dá)到80億元。屆時(shí)，作為北車(chē)集團(tuán)核心企業(yè)的長(zhǎng)客股份，自身融資能力將進(jìn)一步提高，同時(shí)也會(huì)得到北車(chē)集團(tuán)更多的資金扶持，為長(zhǎng)客股份客引進(jìn)新上一批規(guī)模項(xiàng)目提供強(qiáng)有力的資金支

撐。

三是先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)，為長(zhǎng)客股份自主創(chuàng)新開(kāi)辟了渠道。通過(guò)與加拿大龐巴迪公司合資建廠，以及引進(jìn)法國(guó)阿爾斯通200km/h、德國(guó)西門(mén)子公司300km/h高速動(dòng)車(chē)組設(shè)計(jì)制造技術(shù)，使長(zhǎng)客股份在高速動(dòng)車(chē)組、城軌車(chē)輛制造領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了與國(guó)際接軌。通過(guò)引進(jìn)?消化?吸引?轉(zhuǎn)化?提高，加快在高速動(dòng)車(chē)組、城軌車(chē)輛制造等領(lǐng)域的自主創(chuàng)新，對(duì)提高國(guó)產(chǎn)化率、夯實(shí)長(zhǎng)客股份在動(dòng)車(chē)組、城軌車(chē)輛制造行業(yè)的龍頭地位，都將起到積極的推動(dòng)作用。

四是企業(yè)改制的基本完成，為長(zhǎng)客股份輕裝上陣創(chuàng)造了條件。早在2002年，北車(chē)集團(tuán)就按照企業(yè)內(nèi)部發(fā)展定位，對(duì)原長(zhǎng)春客車(chē)廠進(jìn)行了股份制改造，成立了長(zhǎng)客股份。近幾年來(lái)，學(xué)校、醫(yī)院等社會(huì)職能陸續(xù)從企業(yè)剝離，交由地方政府管理。目前，長(zhǎng)客股份已經(jīng)基本完成改制任務(wù)，企業(yè)負(fù)擔(dān)明顯減輕，發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)形成。

五是技術(shù)與人才優(yōu)勢(shì)，為長(zhǎng)客股份和長(zhǎng)客發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。目前，長(zhǎng)客股份和長(zhǎng)客兩家企業(yè)共有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員1100余人，人才資源豐富，研發(fā)能力強(qiáng)勁，并通過(guò)與龐巴迪、阿爾斯通、西門(mén)子等國(guó)際知名企業(yè)技術(shù)合作，掌握了世界領(lǐng)先的軌道交通裝備制造技術(shù)。特別是隨著國(guó)家級(jí)工程檢驗(yàn)中心項(xiàng)目建成投入使用，可以在技術(shù)層面上有效地保證長(zhǎng)客股份產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)研發(fā)能力提高，搶占國(guó)內(nèi)高速動(dòng)車(chē)組技術(shù)至高點(diǎn)，并參與到軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和評(píng)定，以鞏固和提高長(zhǎng)客股份乃至長(zhǎng)春市在國(guó)內(nèi)軌道交通裝備制造業(yè)的核心位置和基礎(chǔ)性研究地位。

（二）長(zhǎng)客股份“十一五”發(fā)展規(guī)劃

一個(gè)愿景：就是打造成為國(guó)際一流的軌道客車(chē)制造企業(yè)。到2010年，銷(xiāo)售收入實(shí)現(xiàn)150億元，銷(xiāo)售利潤(rùn)率不低于2%，出口產(chǎn)品收入占總收入的15%，主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)在國(guó)內(nèi)同行業(yè)處于領(lǐng)先地位。

二項(xiàng)業(yè)務(wù)：重點(diǎn)發(fā)展高速動(dòng)車(chē)組和城軌客車(chē)兩項(xiàng)業(yè)務(wù)，形成適應(yīng)不同軌道形式，采用碳鋼、不銹鋼、鋁合金等不同車(chē)體材質(zhì)，滿(mǎn)足80km/h、120km/h、160km/h、200km/h、250km/h、300km/h等不同速度等級(jí)要求，包括動(dòng)車(chē)組、干線(xiàn)客車(chē)、地鐵客車(chē)、輕軌客車(chē)（高、低地板）等不同功能的系列化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和研發(fā)平臺(tái)。

三個(gè)市場(chǎng)：鎖定國(guó)內(nèi)鐵路客車(chē)、城軌客車(chē)和國(guó)際軌道客車(chē)三個(gè)目標(biāo)市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)鐵路客車(chē)市場(chǎng)占有率不低于40%，城軌客車(chē)市場(chǎng)占有率不低于50%，出口收入額在國(guó)內(nèi)同行業(yè)處于領(lǐng)先地位。

四個(gè)基地：建設(shè)國(guó)內(nèi)最大的鐵路客車(chē)（動(dòng)車(chē)組）裝配、城軌客車(chē)裝配、輕量化車(chē)體制造和轉(zhuǎn)向架制造基地，形成年產(chǎn)普通客車(chē)500輛、動(dòng)車(chē)組800輛、城軌客車(chē)800輛的裝配能力和年產(chǎn)碳鋼車(chē)體500輛、不銹鋼車(chē)體600輛，鋁合金車(chē)體800輛以及年產(chǎn)轉(zhuǎn)向架2300輛、調(diào)試1600輛的能力。

五個(gè)目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍、企業(yè)管理、研究開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品制造和公司文化的五個(gè)一流目標(biāo)。

三、做大做強(qiáng)軌道交通裝備業(yè)對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極影響

一是有利于促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。我區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)值10億元以上規(guī)模工業(yè)企業(yè)只有長(zhǎng)客股份、皓月集團(tuán)、改裝車(chē)廠等3戶(hù)，支柱型骨干企業(yè)數(shù)量明顯不足，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)能力有限，而且汽車(chē)產(chǎn)業(yè)“一業(yè)獨(dú)大”現(xiàn)象明顯，全區(qū)經(jīng)濟(jì)對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的過(guò)分依賴(lài)，造成了我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重失衡，抗市場(chǎng)波動(dòng)能力十分脆弱。目前，我區(qū)最有希望做大的產(chǎn)業(yè)就是軌道交通裝備制造業(yè)，而且我區(qū)也具備了加快軌道交通裝備制造業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。利用三到五年時(shí)間，促使軌道交通裝備制造業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)到300億元，工業(yè)將成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)的真正主導(dǎo)力量。

二是有利于促進(jìn)我區(qū)整體工業(yè)技術(shù)水平的提升。隨著長(zhǎng)客股份主營(yíng)產(chǎn)品及主要零部件配套技術(shù)國(guó)產(chǎn)化水平的不斷提高，為我區(qū)發(fā)展軌道交通裝備配套提供了廣闊的市場(chǎng)空間。根據(jù)有關(guān)資料推測(cè)，軌道交通裝備制造業(yè)每形成100億元產(chǎn)值，可帶動(dòng)機(jī)械、電子、化工、金屬和非金屬材料等行業(yè)實(shí)現(xiàn)194億元產(chǎn)值。強(qiáng)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)，必將對(duì)我區(qū)軌道交通裝備配套業(yè)乃至整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響，特別是通過(guò)技術(shù)改造、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和技術(shù)引進(jìn)，將會(huì)推進(jìn)我區(qū)軌道交通裝備配套業(yè)向多領(lǐng)域延伸，使其與汽車(chē)配套形成良性互補(bǔ)，拉動(dòng)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體水平的提升。

三是有利于把我區(qū)打造成具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的軌道交通裝備制造和配套業(yè)中心。抓住國(guó)內(nèi)國(guó)際軌道交通裝備快速發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揮核心企業(yè)的輻射、帶動(dòng)功能，通過(guò)合作辦廠、建立分支機(jī)構(gòu)等形式，把城軌車(chē)輛生產(chǎn)所需的核心部件、動(dòng)車(chē)組主要配件的生產(chǎn)加工企業(yè)、掌握關(guān)鍵技術(shù)的合資項(xiàng)目和相關(guān)配套企業(yè)匯集到綠園，并發(fā)展壯大，形成產(chǎn)業(yè)集群，鞏固和擴(kuò)大我區(qū)在軌道交通裝備制造業(yè)及配套領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)地位。

四是有利于形成我區(qū)軌道交通裝備制造業(yè)集聚。園區(qū)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)主體空間聚集的重要方式，發(fā)揮好長(zhǎng)春軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)園的載體作用，在優(yōu)化整合軌道交通裝備制造業(yè)資源的基礎(chǔ)上，將國(guó)內(nèi)外軌道交通裝備配套企業(yè)吸納到軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)園，形成產(chǎn)業(yè)聚集，從而降低核心企業(yè)購(gòu)置配件以及配套企業(yè)配送產(chǎn)品的成本，增強(qiáng)核心企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

五是有利于吸納整合國(guó)內(nèi)外資本、技術(shù)、人才。抓住國(guó)家對(duì)軌道交通裝備制造業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整的機(jī)遇，加快現(xiàn)有資金、技術(shù)、人才的合理流動(dòng)和組合，按照國(guó)際發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，依托長(zhǎng)春軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)園，積極打造吸引國(guó)內(nèi)外軌道交通裝備制造業(yè)資金、技術(shù)、人力資源的一流發(fā)展平臺(tái)，為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大提供資金、技術(shù)、人才支持和全方位、多領(lǐng)域的配套服務(wù)。

六是有利于軌道交通裝備制造業(yè)上游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸。軌道交通裝備制造業(yè)作為一種特殊的產(chǎn)業(yè)，受資金、技術(shù)等方面制約和影響，下游產(chǎn)品拓展空間極為有限，但其上游產(chǎn)品需求領(lǐng)域極為廣闊，從高科技的計(jì)算機(jī)集成技術(shù)到簡(jiǎn)單的零部件加工，從機(jī)械、電子、化工到金屬、非金屬材料，涉及多個(gè)領(lǐng)域和不同層次技術(shù)要求，呈現(xiàn)出領(lǐng)域廣、鏈條長(zhǎng)的特點(diǎn)。以長(zhǎng)春軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)園為依托，以長(zhǎng)客股份為支撐，逐步形成產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度更高、產(chǎn)業(yè)層次更深、分工更加科學(xué)的軌道交通裝備制造業(yè)體系，將快速推進(jìn)研發(fā)、零部件加工、整車(chē)生產(chǎn)、物流等全方位、多系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局形成。

四、加快我區(qū)軌道交通裝備制造業(yè)發(fā)展的下步措施

未來(lái)幾年，是我區(qū)軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，找準(zhǔn)我區(qū)自身與國(guó)家政策調(diào)整的結(jié)合點(diǎn)，取得省市政策、資源、力量等各方面的大力支持，做大做強(qiáng)軌道交通裝備制造業(yè)，是我區(qū)當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓倒一切的工作，必須全力推進(jìn)。

1、加快建設(shè)長(zhǎng)春高速列車(chē)制造基地暨軌道客車(chē)產(chǎn)業(yè)園。目前，南車(chē)集團(tuán)的四方機(jī)車(chē)產(chǎn)業(yè)基地已啟動(dòng)，湖南株洲也依托南方機(jī)車(chē)公司建立了軌道交通裝備制造業(yè)基地，如果不加快建設(shè)長(zhǎng)春軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)園，將會(huì)在這次大整合中失去先機(jī)，快速推進(jìn)園區(qū)建設(shè)刻不容緩、事不宜遲。今年重點(diǎn)抓好軌道客車(chē)產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，園區(qū)配套全部達(dá)到“七通一平”標(biāo)準(zhǔn)，自來(lái)水管線(xiàn)、10公里66千伏電力引線(xiàn)及4萬(wàn)伏變電站8月末建成使用。加大招商引資和跟蹤回訪(fǎng)力度，使北京推介會(huì)簽約項(xiàng)目和意向項(xiàng)目盡快落位，加快產(chǎn)業(yè)集聚，打造高速列車(chē)整車(chē)制造、研發(fā)檢測(cè)、零部件配套和車(chē)輛維修中心，盡快實(shí)現(xiàn)800輛動(dòng)車(chē)組、800輛城軌車(chē)輛生產(chǎn)能力和300億元產(chǎn)值的目標(biāo)。

2、妥善落實(shí)好省市支持軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。省政府和市委、市政府已經(jīng)分別制定了《關(guān)于加快軌道客車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》28條、《關(guān)于建立長(zhǎng)春軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)的決定》25條，這些政策的含金量、支持度都很高，體現(xiàn)了省市發(fā)展軌道交通裝備制造業(yè)的信心和決心。作為直接負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的基層單位，必須貫徹落實(shí)好以上兩個(gè)政策，充分運(yùn)用好收入增量返還、技術(shù)改造開(kāi)發(fā)的財(cái)政扶持、配套費(fèi)減免以及針對(duì)入園企業(yè)的一系列政策條款，做到全力支持企業(yè)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

3、調(diào)動(dòng)各方面積極因素共同抓好產(chǎn)業(yè)園招商工作。充分利用好《綠園區(qū)鼓勵(lì)投資優(yōu)惠政策》和《綠園區(qū)招商引資中介獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的招商主力軍作用，把軌道交通裝備制造業(yè)作為綠園唯一的支柱產(chǎn)業(yè)，不遺余力地引資金、上項(xiàng)目。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)省市各方面資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園招商。一是在全市乃至全省范圍內(nèi)鼓勵(lì)、支持“退城進(jìn)區(qū)”的配套項(xiàng)目入駐產(chǎn)業(yè)園。二是協(xié)調(diào)長(zhǎng)客股份及北車(chē)集團(tuán)，引導(dǎo)已列入長(zhǎng)客采購(gòu)名錄的配套企業(yè)落位產(chǎn)業(yè)園；長(zhǎng)客股份新建項(xiàng)目?jī)?yōu)先落位產(chǎn)業(yè)園；鼓勵(lì)長(zhǎng)客股份在保證質(zhì)量和成本的前提下，通過(guò)優(yōu)先采購(gòu)、增加配套份額等方式，吸引域外配套企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園。三是取得市委、市政府支持，動(dòng)員全市力量，重點(diǎn)推介軌道交通裝備制造業(yè)及產(chǎn)業(yè)園的對(duì)外招商。必要時(shí)，請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)鐵道部，在取得鐵道部理解和支持下，把一些關(guān)鍵零部件的配套、擁有核心技術(shù)的中外合資項(xiàng)目，以及占領(lǐng)市場(chǎng)份額較大的供應(yīng)商吸引到綠園，提高本地化配套水平和配套規(guī)模。

4、認(rèn)真研究解決長(zhǎng)客股份發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題。建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與長(zhǎng)客股份主要領(lǐng)導(dǎo)定期會(huì)晤制度，并指定專(zhuān)人常年聯(lián)系企業(yè)，在長(zhǎng)客股份企業(yè)改制、社會(huì)職能剝離、北車(chē)上市前涉及長(zhǎng)客股份的各項(xiàng)準(zhǔn)備以及高速列車(chē)制造基地建設(shè)過(guò)程中，及時(shí)了解和掌握企業(yè)遇到的各類(lèi)困難和問(wèn)題，千方百計(jì)幫助協(xié)調(diào)解決，使長(zhǎng)客股份輕裝上陣，加快發(fā)展和擴(kuò)張。

第二篇：加快工業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考

近期，我對(duì)加快新田工業(yè)發(fā)展的問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)查研究，作了一些思索和思考。

一、用辨證的觀點(diǎn)看待新田工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，我縣把新型工業(yè)化作為富民強(qiáng)縣的第一推動(dòng)力，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，吹響了加快推進(jìn)新型工業(yè)化的號(hào)角，拉開(kāi)了架勢(shì)，搭建了平臺(tái)，取得了成效。2010年，全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值15.02億元，同比增長(zhǎng)27.7%。其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值10.09億元，同比增長(zhǎng)33.9%；規(guī)模以下工業(yè)總產(chǎn)值4.93億元，同比增長(zhǎng)16.6%。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值4.8億元,同比增長(zhǎng)19.8%。2010年底，全縣共有工業(yè)企業(yè)509家，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)30家。基本形成了設(shè)施比較完備、功能比較齊全、管理比較規(guī)范的“一園四區(qū)”發(fā)展格局，即龍泉工業(yè)區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)城、方達(dá)工業(yè)區(qū)、石羊工業(yè)區(qū),規(guī)劃面積共23平方公里。

盡管我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了較大成績(jī)，但問(wèn)題仍然不少，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

1、總量小。2010年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值15.02億元，僅占全市工業(yè)總產(chǎn)值的3.4%；全縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值10.09億元，僅占全市的3%，是祁陽(yáng)縣的20%；全縣規(guī)模工業(yè)增加值2.6億元，居全市倒數(shù)第二，是全市的2.4%，是冷水灘區(qū)的10%；全縣工業(yè)用電量1598萬(wàn)千瓦時(shí)，居全市倒數(shù)第一,是零陵區(qū)的3.1%；全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)僅30家，占全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)總數(shù)的5.3%；年產(chǎn)值過(guò)億元的工業(yè)企業(yè)僅１家，占全市的1.9%；年產(chǎn)值5000萬(wàn)元的工業(yè)企業(yè)只有3家。

2、發(fā)展慢。XX-2010年，全縣工業(yè)增加值增長(zhǎng)率分別為24.8%、20.6%、19.8 %，XX年年比XX年回落4.2個(gè)百分點(diǎn)；2010年，江華縣的工業(yè)增加值增長(zhǎng)率比我縣高4.9個(gè)百分點(diǎn)。2010年，我縣規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)率排名全市倒數(shù)第三，比零陵區(qū)低14.1個(gè)百分點(diǎn)。XX年年我縣沒(méi)有新增的規(guī)模工業(yè)企業(yè)；2010年，我縣新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)3家，是全市新增數(shù)的2.7%，是東安縣新增數(shù)的20%。

3、貢獻(xiàn)少。一是對(duì)gdp的貢獻(xiàn)少。2010年，全縣工業(yè)增加值完成4.8億元，占全縣gdp的17.7%，比全市低7.7個(gè)百分點(diǎn)。二是對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)少。2010年，工業(yè)稅收1098萬(wàn)元，占全縣總稅收的11.5%，占全縣財(cái)政總收入的8.1%。

4、后勁弱。一是企業(yè)融資難。銀行對(duì)中小企業(yè)持慎貸態(tài)度，調(diào)查的14家規(guī)模企業(yè)中，近三年從銀行拿到貸款的僅7家，總共不到3000萬(wàn)元，平均每家企業(yè)三年中只拿到400萬(wàn)元的貸款，其中有一家企業(yè)XX年的貸款現(xiàn)在還未到位。90%以上的企業(yè)認(rèn)為銀行的貸款門(mén)檻高，貸款難、融資難。二是自主創(chuàng)新差。90%以上的企業(yè)主學(xué)歷較低，科技創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。企業(yè)中科技人才缺乏，中高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)人才不足20人，平均每家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)不到1人，企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的能力很弱。三是土地制約大。土地審批越來(lái)越嚴(yán)格，土地征用越來(lái)越難，直接制約工業(yè)園區(qū)建設(shè)和重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。如萬(wàn)家鵝業(yè)公司在工業(yè)園購(gòu)地40畝新建屠宰廠和熟食加工廠，直到開(kāi)工時(shí)仍有十余畝土地未征收，影響了該項(xiàng)目的進(jìn)度。四是產(chǎn)業(yè)層次低。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占比重較大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重很小，全縣被認(rèn)定的省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)僅一家。企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，知名度不高，市場(chǎng)占有份額不大。

二、用理性的思維分析新田工業(yè)發(fā)展問(wèn)題

上述工業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，原因是多方面的，必須理性面對(duì)，科學(xué)分析，認(rèn)真對(duì)待。

從客觀上來(lái)講：一是資源不充足。新田境內(nèi)沒(méi)有大江大河，水資源缺乏，也沒(méi)有具備工業(yè)開(kāi)采價(jià)值的礦產(chǎn)資源。還是永州市唯一沒(méi)有220kv電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的供電區(qū)域；僅有的兩回110kv網(wǎng)絡(luò)電源都是從寧遠(yuǎn)縣220kv桐山變電站供出，達(dá)不到n-1要求，供電可靠性大打折扣。據(jù)龍泉工業(yè)區(qū)的一些企業(yè)主反映僅2010年停電就達(dá)12次以上。僅有的兩座110kv變電站都集中在城區(qū)周邊，南部供電區(qū)域電壓質(zhì)量不足，石羊工業(yè)園因?yàn)闆](méi)有穩(wěn)定的電力保障，已簽約的幾家企業(yè)也無(wú)法按期入園。二是交通不方便。境內(nèi)無(wú)鐵路、國(guó)道、高速公路經(jīng)過(guò)，沒(méi)有航運(yùn)，只有兩條省道過(guò)境，柏新坦二級(jí)公路寧遠(yuǎn)縣路段還未貫通。由于境內(nèi)的公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，大型貨柜車(chē)不能通暢運(yùn)行。到廣州需要8個(gè)小時(shí)車(chē)程，到長(zhǎng)沙需要6個(gè)小時(shí)車(chē)程，物流成本較高。三是基礎(chǔ)不牢實(shí)。我縣是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，民間資金嚴(yán)重不足，民營(yíng)工業(yè)發(fā)展緩慢。同時(shí)，隨著國(guó)有工業(yè)企業(yè)破產(chǎn)、改制，煙廠政策性關(guān)閉，目前全縣除自來(lái)水公司外沒(méi)有一家國(guó)有工業(yè)企業(yè)。

從主觀上來(lái)講：一是認(rèn)識(shí)還不高。近年來(lái)，縣委、縣政府始終把新型工業(yè)化作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，但有的縣直部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)發(fā)展工業(yè)的認(rèn)識(shí)還是不高，認(rèn)為新田發(fā)展工業(yè)沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，缺乏信心，安于現(xiàn)狀，甘于落后，全縣上下還沒(méi)有形成大張旗鼓大抓工業(yè)、抓大工業(yè)、抓好工業(yè)的濃厚氛圍。二是措施還不硬。比如，近年來(lái)，我縣制訂了加快工業(yè)發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策，但真正落實(shí)起來(lái)，還不夠到位。又如雖然對(duì)發(fā)展工業(yè)實(shí)行了目標(biāo)管理，制訂了獎(jiǎng)懲辦法，但是沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行，沒(méi)有堅(jiān)決兌現(xiàn)，齊心協(xié)力、爭(zhēng)先恐后發(fā)展工業(yè)的工作格局難以形成。三是服務(wù)還不優(yōu)。在引進(jìn)企業(yè)時(shí)，主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)不夠。如電力部門(mén)因故停電時(shí)只在電視上發(fā)布公告，沒(méi)有通知到企業(yè)，影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)安排，特別是對(duì)冶煉企業(yè)造成較大的經(jīng)濟(jì)損失，有一家冶煉企業(yè)正在生產(chǎn)時(shí)因突然停電造成直接經(jīng)濟(jì)損失10余萬(wàn)元。企業(yè)引進(jìn)后，當(dāng)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)困難和問(wèn)題時(shí)，不能及時(shí)幫助解決，導(dǎo)致企業(yè)主不敢增加投資，甚至撤資。

三、用戰(zhàn)略的眼光謀劃新田工業(yè)發(fā)展舉措

新田的差距在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望在工業(yè)，必須堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略不動(dòng)搖，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，站在戰(zhàn)略的高度來(lái)謀劃新田工業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化工作措施，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

1、要有分有合。分，一是功能要分區(qū)。“一園四區(qū)”每個(gè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局要有所側(cè)重，形成科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)布局和功能分區(qū)。龍泉工業(yè)區(qū)側(cè)重發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、機(jī)械制造、生物制藥、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)城側(cè)重發(fā)展洗染化工、電鍍、建材等產(chǎn)業(yè)，方達(dá)工業(yè)區(qū)側(cè)重發(fā)展電子、制鞋等產(chǎn)業(yè)，石羊工業(yè)區(qū)側(cè)重發(fā)展冶煉產(chǎn)業(yè)，每一個(gè)項(xiàng)目的落地必須符合產(chǎn)業(yè)布局。二是干部要分工。招商引資、園區(qū)建設(shè)以及整個(gè)新型工業(yè)化的調(diào)度、服務(wù)、考核均分別確定縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主抓。三是產(chǎn)業(yè)要分類(lèi)。全縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)適當(dāng)分類(lèi)，明確農(nóng)產(chǎn)品加工、機(jī)械制造、建材、輕紡、冶煉、外向型（電子）加工等六大重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。要圍繞現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品加工、機(jī)械制造、建材、輕紡、冶煉等相對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)招商引資，擴(kuò)大聚集，形成鏈條，盡快培植成有新田特色的產(chǎn)業(yè)集群。四是任務(wù)要分解。把新型工業(yè)化的任務(wù)分解到“一園四區(qū)”、相關(guān)職能部門(mén)，并實(shí)行分類(lèi)量化考核，一月一調(diào)度，一季一小結(jié)，年終結(jié)總賬。

合，就是形成發(fā)展工業(yè)的合力。工業(yè)發(fā)展是一個(gè)整體，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，牽涉到上上下下，必須有統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一的規(guī)劃，統(tǒng)一的調(diào)度，統(tǒng)一的考核。全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)由縣加速推進(jìn)新型工業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總，總負(fù)責(zé)、總調(diào)度、總服務(wù)、總督查、總考核。“一園四區(qū)”分頭抓實(shí)，工作相對(duì)獨(dú)立，資源有效整合，形成強(qiáng)大合力。

2、要有攻有守。攻，一是主攻招商引資。把招商引資作為發(fā)展工業(yè)的重中之重，不斷豐富招商手段，采取領(lǐng)導(dǎo)招商、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍招商、網(wǎng)絡(luò)招商、以商招商、中介招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等方式，不斷拓展新渠道，做到第一時(shí)間了解信息，第一時(shí)間研究對(duì)策，第一時(shí)間采取行動(dòng)，提高招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性。要組織專(zhuān)門(mén)力量做好項(xiàng)目的篩選、論證和包裝，切實(shí)建好招商項(xiàng)目庫(kù)，并及時(shí)更新，將項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和儲(chǔ)備情況納入綜合目標(biāo)管理考核。既要引鋪天蓋地的小項(xiàng)目做大工業(yè)總量，又要引頂天立地的大項(xiàng)目做強(qiáng)工業(yè)支柱。二是主攻園區(qū)建設(shè)。園區(qū)建設(shè)是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要載體，要在園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理服務(wù)上有新的突破，讓引進(jìn)的項(xiàng)目都能落地生根、開(kāi)花結(jié)果。創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)投融資機(jī)制，通過(guò)引資開(kāi)發(fā)、墊資開(kāi)發(fā)和貸款開(kāi)發(fā)等方式，加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，加快標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。不斷完善園區(qū)管理體制，創(chuàng)新園區(qū)管理模式，使園區(qū)能夠?qū)⒏嗑ν度氲阶スI(yè)、抓招商、抓項(xiàng)目中去。三是主攻產(chǎn)業(yè)集群。認(rèn)真實(shí)施既定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步培植壯大支柱產(chǎn)業(yè)，確保主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)真正發(fā)揮支撐作用。圍繞產(chǎn)業(yè)延伸上項(xiàng)目、搞技改，不斷提高集群化發(fā)展水平。

守，就是要守住兩條底線(xiàn)。一條是環(huán)保底線(xiàn)。不管利益誘惑有多大，環(huán)保底線(xiàn)必須死死守住，這既是科學(xué)發(fā)展的要求，也是社會(huì)穩(wěn)定的需要。創(chuàng)新環(huán)保投入機(jī)制，建立政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會(huì)參與的多元投入機(jī)制，不斷提高環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。另一條是用地底線(xiàn)。土地是不可再生的資源，是寶貴的財(cái)富?，F(xiàn)在中央和省里對(duì)土地管理越來(lái)越嚴(yán)，控得越來(lái)越死，每批一畝地都不容易，必須始終堅(jiān)持節(jié)約集約用地，守住底線(xiàn)。對(duì)達(dá)不到每畝土地30萬(wàn)元投資強(qiáng)度的，只給予所投金額相應(yīng)的土地，剩余土地要予以收回；對(duì)一年內(nèi)不動(dòng)工建設(shè)的，依法收取閑置費(fèi)；對(duì)兩年內(nèi)不動(dòng)工的，依法收回土地使用權(quán)。

3、要有破有立。破，就是要破解制約工業(yè)發(fā)展的難題。一是破解交通難題。以打通出縣通道為重點(diǎn)，加快二廣高速兩個(gè)互通的連接線(xiàn)、京珠高速?gòu)?fù)線(xiàn)新田連接線(xiàn)建設(shè)，爭(zhēng)取柏新坦二級(jí)公路嘉禾縣和寧遠(yuǎn)縣路段、省道s323改擴(kuò)建工程早日完成，著力構(gòu)建便捷高效的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。二是破解電力難題。抓緊實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)城和石羊冶煉工業(yè)區(qū)的用電設(shè)施配套建設(shè)，加快220kv變電站建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)和石羊110kv變電站建設(shè)，加強(qiáng)電網(wǎng)改造升級(jí)，為工業(yè)用電提供保障。三是破解供水難題。抓住國(guó)土資源部和國(guó)土資源廳對(duì)口扶貧的機(jī)遇，開(kāi)發(fā)利用我縣豐富的地下水資源。同時(shí)，加快兩江口水庫(kù)的供水工程建設(shè)。四是破解企業(yè)融資難題。認(rèn)真落實(shí)省政府有關(guān)扶持中小企業(yè)的財(cái)政政策，積極幫助企業(yè)向國(guó)家、省市爭(zhēng)取企業(yè)貼息資金等各類(lèi)政策性扶持資金。增加中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模和中小企業(yè)貸款貼息資金規(guī)模。成立中小企業(yè)信用擔(dān)保中心，積極鼓勵(lì)有實(shí)力的中小企業(yè)參股市中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司，擴(kuò)大中小企業(yè)融資貸款規(guī)模。積極組織銀企座談

第三篇：裝備制造業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)

改革開(kāi)放30年裝備制造業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)

改革開(kāi)放30年，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期，中國(guó)制造業(yè)在承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與自主創(chuàng)新并舉的發(fā)展中，必然面對(duì)新的歷史機(jī)遇、面對(duì)一些新情況和新問(wèn)題，中國(guó)如何在承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，如何應(yīng)對(duì)當(dāng)前的新情況和新問(wèn)題，是一個(gè)值得關(guān)注的話(huà)題。

一、沿海地區(qū)制造業(yè)出現(xiàn)的新問(wèn)題

近期，位于珠江三角洲地區(qū)和山東半島的韓國(guó)部分制造企業(yè)倒閉，有一部分企業(yè)已經(jīng)遷移或準(zhǔn)備遷移，還有部分企業(yè)處于開(kāi)工不足的維持狀態(tài)。造成這些現(xiàn)象的主要原因是，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走新型工業(yè)化發(fā)展道路的要求，下一步中國(guó)將對(duì)貿(mào)易、投資等方面的政策做出新的調(diào)整。既然是調(diào)整，肯定是要付出代價(jià)的，代價(jià)可能會(huì)很高。于是，有些外資中小企業(yè)不能適應(yīng)新的形勢(shì)，企業(yè)管理者做出了一些不符合企業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任的舉動(dòng)，有些人甚至放棄企業(yè)，一走了之。

二、過(guò)去30年，制造業(yè)必須汲取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

今年是中國(guó)改革開(kāi)放30年，我們有很多經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)可以總結(jié)和借鑒。例如，中國(guó)應(yīng)吸取汽車(chē)企業(yè)出現(xiàn)的“合資鎖定效應(yīng)”，避免在與外資企業(yè)合資過(guò)程中，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)管理和技術(shù)時(shí)，喪失自主研發(fā)、自主品牌、自主營(yíng)銷(xiāo)的能力，同時(shí)切忌完全倚仗低價(jià)優(yōu)勢(shì)，忽視技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

一方面，外資企業(yè)利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方法，在中國(guó)加工生產(chǎn)組裝，取得低成本優(yōu)勢(shì)，另一方面，通過(guò)關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵零部件的研發(fā)，取得高技術(shù)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，取得很大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這些教訓(xùn)是非常值得總結(jié)和吸取的。

三、中國(guó)裝備制造業(yè)在承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)面臨的困難未來(lái)國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)是知識(shí)型服務(wù)業(yè)和新技術(shù)制造業(yè)，其動(dòng)力就是越來(lái)越激烈的全球競(jìng)爭(zhēng)的壓力。因此，在未來(lái)的5年里，預(yù)計(jì)將出現(xiàn)新一輪的國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移熱潮，重點(diǎn)將轉(zhuǎn)向知識(shí)型服務(wù)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)，如金融、信息、全球供應(yīng)鏈管理等中高端服務(wù)；航空航天、能源、醫(yī)藥、生物工程等高端制造領(lǐng)域的全球配置，這也是中國(guó)裝備制造業(yè)的一個(gè)機(jī)遇。

外資進(jìn)入中國(guó)的情形也將發(fā)生明顯變化?，F(xiàn)在來(lái)看，外資開(kāi)始從成本驅(qū)動(dòng)變化為市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，未來(lái)5年，以?xún)?nèi)銷(xiāo)為主的市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)型跨國(guó)投資將成為主流趨勢(shì)。跨國(guó)公司有研發(fā)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在中國(guó)市場(chǎng)上，還享受對(duì)外資的優(yōu)惠政策扶持。因此，外資公司比中國(guó)企業(yè)有更明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這對(duì)正在成長(zhǎng)和發(fā)展中的中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，壓力很大。

四、承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新形勢(shì)下，中國(guó)如何應(yīng)對(duì)？

在制造行業(yè)，中國(guó)的優(yōu)勢(shì)是有需求。我們應(yīng)該充分利用國(guó)內(nèi)需求浪潮，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新，在開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)中加快成長(zhǎng)。

首先，中國(guó)需要在發(fā)展戰(zhàn)略上做出調(diào)整，例如，珠三角地區(qū)，以前強(qiáng)調(diào)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在變?yōu)閺?qiáng)調(diào)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。依靠市場(chǎng)和開(kāi)放兩輪驅(qū)動(dòng)，真正轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

其次，開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)，搭建一個(gè)公平非歧視性的政策平臺(tái)。目前，中國(guó)裝備制造業(yè)是一個(gè)人強(qiáng)我弱的情形。一些外資企業(yè)享受的是超國(guó)民待遇，這種狀況需要調(diào)整，為內(nèi)外資企業(yè)搭建一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。開(kāi)放的競(jìng)爭(zhēng)很重要，競(jìng)爭(zhēng)越慘烈，會(huì)迫使外資必須把技術(shù)拿到中國(guó)來(lái)。

第三，必須承認(rèn)，中國(guó)絕大多數(shù)企業(yè)研發(fā)能力弱。有數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)93%以上沒(méi)有研發(fā)投入。雖然研發(fā)是昂貴的活動(dòng)，但中國(guó)企業(yè)為了增加生存的機(jī)會(huì)，也必須參加這種高投入、高風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目。

第四，在融投資領(lǐng)域，中國(guó)要加強(qiáng)國(guó)際合作，通過(guò)開(kāi)放的方式，使多元化的資本市場(chǎng)得到發(fā)展。越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)將進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行融投資，跨越融投資難的障礙。

第五，中國(guó)還要為企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)造開(kāi)放和寬松的體制軟環(huán)境。政府應(yīng)提供一個(gè)低稅費(fèi)、少管制、多鼓勵(lì)、能者上的制度軟環(huán)境，促進(jìn)高技術(shù)含量的國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)在加強(qiáng)國(guó)際合作的同時(shí)，積極開(kāi)展自主創(chuàng)新。

五、我國(guó)與日韓制造業(yè)發(fā)展路徑的對(duì)比

中國(guó)與日本、韓國(guó)等國(guó)家相比，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的情況是不一樣的。首先，日、韓沒(méi)有從計(jì)劃到市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型階段，而中

國(guó)處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時(shí)期；日、韓不需要大規(guī)模的招商引資，中國(guó)需要，不僅僅是需要國(guó)外的資金和外匯，而且需要引入外來(lái)競(jìng)爭(zhēng)壓力，沖破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛；不僅僅是需要國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、人才和管理，而且需要引入全球先進(jìn)的知識(shí)和進(jìn)步的觀念。另一方面，日韓企業(yè)的引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新是按照市場(chǎng)規(guī)律走，是民企為主體；而中國(guó)是市場(chǎng)換技術(shù)，其主體是國(guó)企，創(chuàng)新的動(dòng)力是不一樣的。從引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新的投入相比，中國(guó)存在很大的差距。日、韓每引進(jìn)一個(gè)單位技術(shù)，在此上面投入10倍資金，最大限度地達(dá)到引進(jìn)、消化和吸收，它們的效果要比我們的好，我們?cè)谙?、吸收、再?chuàng)新方面的投入嚴(yán)重不足。因此，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面，與日、韓相比，中國(guó)在承接國(guó)際裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)移方面更艱苦一點(diǎn)。

第四篇：裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)分析

裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)分析

前言

(一)制造業(yè)、裝備制造業(yè)的內(nèi)涵 1.制造業(yè)內(nèi)涵及構(gòu)成

制造業(yè)是指對(duì)原材料(采掘業(yè)的產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品)進(jìn)行加工和再加工,以及對(duì)零部件裝配的工業(yè)部門(mén)的總稱(chēng)。普遍認(rèn)為，制造業(yè)是由裝備制造業(yè)和最終消費(fèi)品制造業(yè)構(gòu)成。

制造業(yè)包括食品、飲料、煙草、服裝、紡織、木材、造紙等制造業(yè)；石油、化學(xué)、醫(yī)藥、橡膠、非金屬礦、黑色金屬有色金屬加工業(yè)以及機(jī)械電子、武器彈藥制造業(yè)等29類(lèi)行業(yè)。2.裝備制造業(yè)的內(nèi)涵及構(gòu)成

這概念在我國(guó)正式出現(xiàn)是見(jiàn)諸于1998年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出的“要大力發(fā)展裝備制造業(yè)”(中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議:《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》，1998年12月10日，第1版)。裝備制造業(yè)是制造業(yè)的核心組成部分。裝備制造業(yè)是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全提供技術(shù)裝備的工業(yè)總稱(chēng)?！吧a(chǎn)機(jī)器的機(jī)器制造業(yè)”。它覆蓋了機(jī)械、電子、武器彈藥制造業(yè)中生產(chǎn)投資類(lèi)產(chǎn)品的全部企業(yè)。分七大類(lèi)。

金屬制品業(yè)主要包括：切削工具、模具、集裝箱、焊條等制造業(yè)。通用設(shè)備制造業(yè)主要包括：鍋爐、內(nèi)燃機(jī)、金屬切削機(jī)床、泵、風(fēng)機(jī)、壓縮機(jī)、冷凍設(shè)備、閥門(mén)、軸承、液壓件、鑄鍛件等制造 業(yè)。

專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)主要包括：冶金、礦山設(shè)備、石化設(shè)備、輕紡設(shè)備、農(nóng)林牧漁、水利機(jī)械、環(huán)保機(jī)械等制造業(yè)。

交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)主要包括：鐵路運(yùn)輸設(shè)備、汽車(chē)、船舶、飛機(jī)制造業(yè)。

電氣機(jī)械及器材制造業(yè) 主要包括：電動(dòng)機(jī)、發(fā)電機(jī)、輸配電及控制設(shè)備、電線(xiàn)電纜、蓄電池制造業(yè)。

電子通信設(shè)備制造業(yè) 主要包括：通信設(shè)備、雷達(dá)、電子計(jì)算機(jī)、半導(dǎo)體器件、集成電路制造業(yè)。

儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè) 主要包括：工業(yè)自動(dòng)化儀表、電工儀表、光學(xué)儀器、氣象儀器、復(fù)印機(jī)及膠印機(jī)、量具量?jī)x制造業(yè)。

(二)裝備制造業(yè)的地位和作用 ——國(guó)民經(jīng)濟(jì)的脊梁。——財(cái)政收入的大戶(hù)。——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。——實(shí)現(xiàn)就業(yè)的市場(chǎng)。——高新技術(shù)的載體。——產(chǎn)業(yè)升級(jí)的手段。——外貿(mào)出口的主力?！獓?guó)家安全的保障。

一、我國(guó)裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題

（一）取得的成績(jī)

第一，產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭黾印?/p>

第二，裝備制造業(yè)一些主要產(chǎn)品的總量已位居全球前茅。? 交通運(yùn)輸裝備制造業(yè)中的造船業(yè)中國(guó)成為全球第一； ? 其次，在新能源裝備方面多項(xiàng)獲得世界第一：太陽(yáng)能熱水器利用量、太陽(yáng)能光伏電池產(chǎn)量等； ? 最后，軌道交通裝備中的高鐵建設(shè)。第三，自主創(chuàng)新能力明顯提高。

? 升級(jí)后的“天河一1A"運(yùn)算速度可達(dá)每秒2570萬(wàn)億次，位居首位；

? AC313大型民用直升機(jī)首次試飛成功，填補(bǔ)了研發(fā)大型民用直升機(jī)空白；

? 全球最大的黑色金屬垂直擠壓機(jī)，即3.6萬(wàn)噸黑色金屬垂直擠壓機(jī)研由清華大學(xué)等聯(lián)合科研院校研制成功； ? 全球最大單柱容量1000kV1OOOMVA特高壓(雙柱)自禍變壓器，在中國(guó)西電集團(tuán)公司研發(fā)中心問(wèn)世。第四，集聚及集群效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

現(xiàn)已形成若干各具特色的裝備制造業(yè)基地雛形： ? 珠江三角洲通信設(shè)備與計(jì)算機(jī)制造基地

? 以上海為中心的長(zhǎng)江三角洲汽車(chē)和汽車(chē)零部件制造基地 ? 東北重大成套裝備制造基地 ? 西南西北國(guó)防裝備制造基地。? 中部各大裝備優(yōu)勢(shì)省區(qū)。

目前，中國(guó)裝備制造產(chǎn)業(yè)已初步形成五大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，其中環(huán)渤海和長(zhǎng)三角地區(qū)是裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心圈，東北和珠三角地區(qū)為兩翼支撐，中部和西部地區(qū)為重要補(bǔ)充的大裝備發(fā)展格局。

（二）存在的主要問(wèn)題

總體上量大質(zhì)弱（是制造大國(guó)不是制造強(qiáng)國(guó)）

——中低擋產(chǎn)品和一般加工能力大量富余。企業(yè)開(kāi)工不足，約一半能力閑置，國(guó)有大企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下，大批職工下崗，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成不容忽視的影響。1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

—— 中低擋產(chǎn)品和一般加工能力大量富余；

—— 重大成套設(shè)備和高技術(shù)裝備過(guò)度依賴(lài)進(jìn)口。

（09年裝備進(jìn)口總額1800億美元）：

? 90%的高檔數(shù)控機(jī)床和95%的高檔數(shù)控系統(tǒng)

? 80%的集成電路芯片制造裝備；——集成電路芯片是信息產(chǎn)業(yè)的核心，我國(guó)芯片主要依賴(lài)進(jìn)口，生產(chǎn)技術(shù)和裝備均來(lái)自國(guó)外?！靶尽迸K完全受制于人，對(duì)一個(gè)謀求自主發(fā)展的主權(quán)國(guó)家的安全是十分危險(xiǎn)的。? 70%汽車(chē)制造關(guān)鍵設(shè)備。2)產(chǎn)品以中低端為主，附加值不高 全行業(yè)增加值率只有24.5%（2007年），工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家在37-48%之間

3)自主開(kāi)發(fā)能力薄弱，產(chǎn)業(yè)技術(shù)空心化現(xiàn)象嚴(yán)重

全行業(yè)57%的主要機(jī)械產(chǎn)品核心技術(shù)依靠進(jìn)口；國(guó)內(nèi)有效專(zhuān)利中發(fā)明專(zhuān)利僅為13.8% 4)能源和材料消耗過(guò)大

火電發(fā)電設(shè)備供電煤耗比國(guó)際先進(jìn)水平19.1% 5)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱

基礎(chǔ)技術(shù)、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)制造裝備、功能部件、自動(dòng)化控制系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)體系等發(fā)展滯后（高檔數(shù)控機(jī)床高級(jí)功能部件70%進(jìn)口、30MPa以上液壓件全部進(jìn)口、核電泵閥主要依賴(lài)進(jìn)口）

二、湖南裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題

（一）發(fā)展特點(diǎn) 高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)：(2011年)規(guī)模以上企業(yè)2115家、產(chǎn)值（現(xiàn)價(jià)）6107.45億元(同比增長(zhǎng)43%;占全國(guó)比重3.62%);主營(yíng)收入5873.74億元(同比增長(zhǎng)46%);利稅674.51億元(同比增長(zhǎng)39.28%),2011年進(jìn)入全國(guó)機(jī)械行業(yè)前十強(qiáng)省份（第9位）2 創(chuàng)新能力增強(qiáng)：17家國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心(占全省的60%)、4家國(guó)家工程（技術(shù)）研究中心、六家全國(guó)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)、衡變750Kv并聯(lián)電抗器獲國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng) 3 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)：電動(dòng)汽車(chē)、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備、核電設(shè)備、環(huán)保及市政工程設(shè)備……

（二）存在的主要問(wèn)題

1.總量規(guī)模偏?。ㄈ珖?guó)總量的3.62%），大型裝備設(shè)計(jì)制造能力不強(qiáng)；

2.自主核心技術(shù)不多，產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平不高； 3.基礎(chǔ)零部件薄弱，本地配套率低；

4.人才資源匱乏，人才供需矛盾突出（“兩創(chuàng)”人才：創(chuàng)新人才、創(chuàng)業(yè)人才）；

5.高端裝備領(lǐng)域的產(chǎn)品不多:航空裝備、航天裝備、海洋工程裝備、智能裝備及控制系統(tǒng)

三、機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的變化

1、經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化：

世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局的新一輪調(diào)整期；

技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式創(chuàng)新密集時(shí)代（新理論、新理念、新能源、新材料、新工藝……）；

2、社會(huì)環(huán)境變化：

中國(guó)城市化進(jìn)程加速期

社會(huì)責(zé)任要求不斷提高（環(huán)保技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、低碳技術(shù)、綠色技術(shù)）

3、產(chǎn)業(yè)環(huán)境變化：結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)重（1）過(guò)剩落后產(chǎn)能的淘汰任務(wù)

（2）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展任務(wù)（產(chǎn)業(yè)從滿(mǎn)足需求→創(chuàng)造需求）

（3）產(chǎn)業(yè)集中度提高的任務(wù) A.大型企業(yè)集團(tuán)培育

B.“專(zhuān)、精、特、新”中小企業(yè)的發(fā)展

四.裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)(一)挑戰(zhàn)

1、技術(shù)高端化的挑戰(zhàn)：技術(shù)創(chuàng)新能力

2、產(chǎn)品個(gè)性化的挑戰(zhàn)：市場(chǎng)響應(yīng)能力

3、市場(chǎng)國(guó)際化的挑戰(zhàn)：市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力

4、資源和環(huán)境的挑戰(zhàn) ：社會(huì)責(zé)任能力

（二）機(jī)遇

1、工業(yè)化中后期發(fā)展機(jī)遇 ：

2、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇：

3、世界經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整和恢復(fù)機(jī)遇

1、高新技術(shù)化：先進(jìn)裝備是高新技術(shù)載體（數(shù)字信息技術(shù)、機(jī)電液一體化技術(shù)、智能化技術(shù)等）

2、制造綠色化：產(chǎn)品在全壽命周期資源消耗低、無(wú)污染或少污染、可回收、可重用（綠色制造技術(shù)、再制造技術(shù)等）

3、需求個(gè)性化：產(chǎn)品多樣化、分散化、個(gè)性化（虛擬制造技術(shù)、制造自動(dòng)化技術(shù)等）

4、發(fā)展集群化：產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)的結(jié)合（規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)）

5、制造服務(wù)一體化：服務(wù)在價(jià)值鏈中的比重上升 1.產(chǎn)品高新技術(shù)化（1）產(chǎn)品數(shù)字信息化：

設(shè)備在線(xiàn)控制技術(shù).故障遠(yuǎn)程診斷技術(shù)（如混凝土泵車(chē)）.遠(yuǎn)程數(shù)控技術(shù)（數(shù)控機(jī)床）.柔性制造.網(wǎng)絡(luò)制造.智能制造.全球制造技術(shù)

（2）產(chǎn)品智能化:設(shè)備故障模擬、自我診斷、自動(dòng)調(diào)節(jié)（如智能儀表、智能型汽車(chē)起重機(jī)等）

（3）產(chǎn)品輕量化：納米材料技術(shù).復(fù)合材料技術(shù)（碳纖維材料、合金鋁車(chē)體等）

（4）產(chǎn)品高可靠性：可靠性技術(shù)在裝備上的應(yīng)用 2.產(chǎn)品制造綠色化

（1）綠色制造(GM):在保證產(chǎn)品功能、質(zhì)量和成本前提下，綜合考慮環(huán)境影響和資源效率的現(xiàn)代制造模式。

綠色制造系統(tǒng)→資源利用率Max、廢棄資源Min→環(huán)境污染Min A.綠色設(shè)計(jì)技術(shù):輕量化.節(jié)能性.資源循環(huán).低碳.無(wú)害化.B.綠色工藝技術(shù):節(jié)約資源.節(jié)約能源.環(huán)保(廢氣.廢液.廢渣.噪聲)C.綠色包裝:輕量化.重復(fù)使用.可降解.天然生物包裝材料技術(shù)

綠色產(chǎn)品要求:符合特定環(huán)境保護(hù)要求.產(chǎn)品結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單而不降低功能.使用壽命終結(jié)能翻新.回收.重用。

（2）再制造工程：廢舊機(jī)電產(chǎn)品高科技維修的產(chǎn)業(yè)化（恢復(fù)型、升級(jí)型、改造型、應(yīng)急型）。追求（資源、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)）效益

? 傳統(tǒng)產(chǎn)品壽命周期：研制-使用-報(bào)廢 ? 綠色產(chǎn)品壽命周期：研制-使用-再生 3.市場(chǎng)需求個(gè)性化

(1)市場(chǎng)特點(diǎn)：動(dòng)態(tài)多變和難以預(yù)見(jiàn);“滿(mǎn)足需求”取決于企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的響應(yīng)速度。

(2)對(duì)企業(yè)的要求：能提供適應(yīng)特定目標(biāo)、特定環(huán)境、特定時(shí)間使用的有形產(chǎn)品（內(nèi)涵是從單一實(shí)物擴(kuò)展到為用戶(hù)提供全面解決方案）

A.市場(chǎng)響應(yīng)能力成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力第一要素；

B.生產(chǎn)方式從系列化大規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗥贩N小批量柔性生產(chǎn) C.大批量標(biāo)準(zhǔn)化低成本產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)榉嫌脩?hù)要求的富有個(gè)性的產(chǎn)品

4.產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化

(1)產(chǎn)業(yè)集群：邁克爾.波特：產(chǎn)業(yè)集群是指在某一特定領(lǐng)域中（通常以一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心），大量產(chǎn)業(yè)聯(lián)系精密的企業(yè)以及 相關(guān)機(jī)構(gòu)在空間上聚集，并形成強(qiáng)勁、持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)象。如：德國(guó)海得堡的印刷機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群.美國(guó)底特律的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群.加州硅谷IT產(chǎn)業(yè)集群.歐洲斯堪的納維亞地區(qū)的電信設(shè)備產(chǎn)業(yè)群

(2)產(chǎn)業(yè)集群四大特征：空間積聚性、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)化、植根性。

(3)產(chǎn)業(yè)集群作用：經(jīng)濟(jì)學(xué)-帶來(lái)外部經(jīng)濟(jì)性（節(jié)約生產(chǎn)成本、降低交易成本和配套成本）；社會(huì)學(xué)-降低交易費(fèi)用；提供創(chuàng)新動(dòng)力

5.制造服務(wù)一體化（產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型）(1)、企業(yè)轉(zhuǎn)型：

（單臺(tái)）產(chǎn)品供應(yīng)商→成套設(shè)備、集成系統(tǒng)供應(yīng)商設(shè)備供應(yīng)商→具備工程總承包能力的用戶(hù)服務(wù)供應(yīng)商。

意義：

A.提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益：目前機(jī)械全行業(yè)增加值24.8%（湖南25%左右；工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家37~48%）

B.產(chǎn)業(yè)鏈延伸:制造業(yè)→生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)：信息服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)、咨詢(xún)服務(wù)業(yè)等(系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)成套、工程承包、遠(yuǎn)程診斷服務(wù)、產(chǎn)品在制造、融資租賃等)(2)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型：

A.內(nèi)需投資型→國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)型（國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化）B.規(guī)模擴(kuò)張型→創(chuàng)新效益型（一般性產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩、區(qū)域產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化）

新路徑:提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在機(jī)械設(shè)備供應(yīng)中的附加值。

五、機(jī)械工程技術(shù)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì) 1.綠色制造技術(shù)：

產(chǎn)品設(shè)計(jì)綠色化：易拆解、易回收、易修理；

材料綠色化：取代污染環(huán)境和影響人體健康的材料制造工藝綠色化：精密成型技術(shù)；

處理回收綠色化：再制造技術(shù) 2.智能制造技術(shù)（全新制造模式特征）：

（1）自律能力：具有獲取與識(shí)別環(huán)境信息和自身信息的能力，分析判斷和規(guī)劃自身行為的能力；

（2）人機(jī)交互能力：人機(jī)一體化的智能系統(tǒng)；

（3）建模與仿真能力：融信息處理、智能推理、預(yù)測(cè)仿真和多媒體技術(shù)為一體

（4）可重構(gòu)與自組織能力：制造資源的可重構(gòu)和自行組織（5）學(xué)習(xí)能力和自我維護(hù)能力：故障自診斷、故障自排除、自行維護(hù)

3.超常制造技術(shù)：(1)(2)(3)

巨系統(tǒng)制造:極為復(fù)雜系統(tǒng)和功能極強(qiáng)設(shè)備制造 微納制造：微米和納米量級(jí)零件和系統(tǒng)制造

超常環(huán)境下制造:激光、電子束、離子束等強(qiáng)能束制造(4)超精密制造：尺寸精度和形位精度亞微米級(jí)、粗糙度納米級(jí)的超精密加工技術(shù)(5)超高性能產(chǎn)品制造：高溫合金（1300℃航空燃?xì)獍l(fā)動(dòng)機(jī)葉片）單晶制造技術(shù)；高壓低溫和強(qiáng)腐蝕的海工裝備(6)超常成型工藝：增量制造新工藝

4.融合集成技術(shù)

（1）工藝技術(shù)的融合與集成：加工中心（車(chē)銑鏜模復(fù)合加工）（2）信息技術(shù)的融合與集成：智能設(shè)備、數(shù)控設(shè)備（3）新材料的融合與集成：復(fù)合材料和高性能結(jié)構(gòu)材料（4）生物技術(shù)融合：模仿生物組織、結(jié)構(gòu)、功能和性能的生物制造

5.服務(wù)性制造技術(shù)

（1）服務(wù)由局域擴(kuò)展到全球：遠(yuǎn)程監(jiān)控與診斷（2）服務(wù)由離線(xiàn)擴(kuò)展到在線(xiàn)：遠(yuǎn)程信息傳輸和控制（3）服務(wù)由被動(dòng)擴(kuò)展到主動(dòng)：事后故障變?yōu)槭虑邦A(yù)測(cè)

六、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) ? 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵：

掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、具備自主創(chuàng)新能力、擁有廣闊市場(chǎng)前景、具有明顯產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用、未來(lái)能夠成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)(特點(diǎn)：技術(shù)路線(xiàn)選擇不確定性和技術(shù)產(chǎn)業(yè)化不成熟性)1)戰(zhàn)略：未來(lái)能成為主導(dǎo)/支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)（未來(lái)經(jīng)濟(jì)要解決應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、攀升產(chǎn)業(yè)鏈、拓展新空間）2)新興：新技術(shù)（基于科學(xué)發(fā)現(xiàn)或發(fā)明、核心技術(shù)待突破、技術(shù)路線(xiàn)不清晰）、新需求（市場(chǎng)待開(kāi)發(fā)）、新模式（商業(yè)模式待創(chuàng)造）

3)先導(dǎo)性：處于產(chǎn)業(yè)生命周期曲線(xiàn)中的形成期或成長(zhǎng)期（產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理）

4)“新七領(lǐng)域”為“節(jié)能環(huán)保、新興信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源、新能源汽車(chē)、高端裝備制造業(yè)和新材料”。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在未來(lái)5年的“航?！蹦繕?biāo)，正式于2012年5月30日確定。產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力：

（1）內(nèi)涵：一國(guó)特定產(chǎn)業(yè)通過(guò)在國(guó)際市場(chǎng)銷(xiāo)售其產(chǎn)品而反映出的生產(chǎn)力

（2）產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力衡量標(biāo)準(zhǔn)：市場(chǎng)占有率、贏利率、創(chuàng)造差異性產(chǎn)品的能力

（3）產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力主要影響因素: 差異化（買(mǎi)方主觀感受）

低成本：生產(chǎn)成本—專(zhuān)業(yè)化分工

交易成本—生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展

七、“十二五”裝備制造業(yè)的培育與發(fā)展

（一）先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展的基本思路：14221戰(zhàn)略

1、堅(jiān)持一條主線(xiàn)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變

2、建設(shè)4大體系：創(chuàng)新、配套、服務(wù)、人才培育

3、瞄準(zhǔn)兩個(gè)領(lǐng)域：培育發(fā)展（先進(jìn)裝備）和改造提升（傳統(tǒng)產(chǎn)品）

4、產(chǎn)業(yè)兩大轉(zhuǎn)型：

（1）內(nèi)需投資型→國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)型（國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化）

（2）規(guī)模擴(kuò)張型→創(chuàng)新效益型（一般性產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩與重復(fù)建設(shè)問(wèn)題嚴(yán)重）

5、產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭窟^(guò) 1萬(wàn)億元（規(guī)模增加值3000億元）把湖南建設(shè)成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)裝備制造基地

八、裝備制造業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)

1.提升技術(shù)創(chuàng)新體系（打造核心平臺(tái)技術(shù)）2.完善產(chǎn)業(yè)配套體系 3.發(fā)展制造服務(wù)體系 4.建設(shè)產(chǎn)業(yè)人才培育體系

5.實(shí)現(xiàn)三個(gè)創(chuàng)新：技術(shù)創(chuàng)新（產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新）、商業(yè)模式創(chuàng)新（新業(yè)態(tài)需要新模式）、體制機(jī)制創(chuàng)新（準(zhǔn)入制度創(chuàng)新和市場(chǎng)需求側(cè)激勵(lì)）“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域

（一）重點(diǎn)培育和發(fā)展先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域：

中、高端工程機(jī)械裝備:天然氣管道施工裝備.核電站建設(shè)施工裝備等

高端電力牽引軌道交通裝備: 新能源汽車(chē)及汽車(chē)新品種: 新能源裝備 :光熱發(fā)電設(shè)備.第四代核電設(shè)備(高溫氣冷堆)智能電網(wǎng)設(shè)備:智能開(kāi)關(guān)設(shè)備.智能變壓器.智能配網(wǎng)備高檔數(shù)控裝備

大型冶金、礦山設(shè)備:大型煤炭及露天礦綜采設(shè)備.大型洗煤設(shè)備 高技術(shù)船舶及海洋工程裝備:大型液化天然氣船(14~17萬(wàn)立米)環(huán)保和資源循環(huán)利用設(shè)備:脫硫脫硝成套設(shè)備.水處理成套設(shè)備

（二）重點(diǎn)提升和改造的傳統(tǒng)機(jī)械產(chǎn)品領(lǐng)域： 節(jié)能技術(shù)提升改造的主要設(shè)備:電動(dòng)機(jī) 環(huán)保技術(shù)提升改造的主要設(shè)備: 高新技術(shù)改造提升的主要設(shè)備

制造是創(chuàng)造的重要基石：美國(guó)創(chuàng)造空心化現(xiàn)象分析（制造工藝技術(shù)的缺失）

第五篇：裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)分析

裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)分析

前言

(一)制造業(yè)、裝備制造業(yè)的內(nèi)涵 1.制造業(yè)內(nèi)涵及構(gòu)成

制造業(yè)是指對(duì)原材料(采掘業(yè)的產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品)進(jìn)行加工和再加工,以及對(duì)零部件裝配的工業(yè)部門(mén)的總稱(chēng)。普遍認(rèn)為，制造業(yè)是由裝備制造業(yè)和最終消費(fèi)品制造業(yè)構(gòu)成。

制造業(yè)包括食品、飲料、煙草、服裝、紡織、木材、造紙等制造業(yè)；石油、化學(xué)、醫(yī)藥、橡膠、非金屬礦、黑色金屬有色金屬加工業(yè)以及機(jī)械電子、武器彈藥制造業(yè)等29類(lèi)行業(yè)。2.裝備制造業(yè)的內(nèi)涵及構(gòu)成

這概念在我國(guó)正式出現(xiàn)是見(jiàn)諸于1998年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出的“要大力發(fā)展裝備制造業(yè)”(中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議:《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》，1998年12月10日，第1版)。裝備制造業(yè)是制造業(yè)的核心組成部分。裝備制造業(yè)是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全提供技術(shù)裝備的工業(yè)總稱(chēng)?！吧a(chǎn)機(jī)器的機(jī)器制造業(yè)”。它覆蓋了機(jī)械、電子、武器彈藥制造業(yè)中生產(chǎn)投資類(lèi)產(chǎn)品的全部企業(yè)。分七大類(lèi)。金屬制品業(yè)主要包括：切削工具、模具、集裝箱、焊條等制造業(yè)。通用設(shè)備制造業(yè)主要包括：鍋爐、內(nèi)燃機(jī)、金屬切削機(jī)床、泵、風(fēng)機(jī)、壓縮機(jī)、冷凍設(shè)備、閥門(mén)、軸承、液壓件、鑄鍛件等制造業(yè)。專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)主要包括：冶金、礦山設(shè)備、石化設(shè)備、輕紡設(shè)備、農(nóng)林牧漁、水利機(jī)械、環(huán)保機(jī)械等制造業(yè)。

交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)主要包括：鐵路運(yùn)輸設(shè)備、汽車(chē)、船舶、飛機(jī)制造業(yè)。

電氣機(jī)械及器材制造業(yè)

主要包括：電動(dòng)機(jī)、發(fā)電機(jī)、輸配電及控制設(shè)備、電線(xiàn)電纜、蓄電池制造業(yè)。

電子通信設(shè)備制造業(yè)

主要包括：通信設(shè)備、雷達(dá)、電子計(jì)算機(jī)、半導(dǎo)體器件、集成電路制造業(yè)。

儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)

主要包括：工業(yè)自動(dòng)化儀表、電工儀表、光學(xué)儀器、氣象儀器、復(fù)印機(jī)及膠印機(jī)、量具量?jī)x制造業(yè)。

(二)裝備制造業(yè)的地位和作用 ——國(guó)民經(jīng)濟(jì)的脊梁。

——財(cái)政收入的大戶(hù)?！?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力?！獙?shí)現(xiàn)就業(yè)的市場(chǎng)。

——高新技術(shù)的載體。

——產(chǎn)業(yè)升級(jí)的手段。

——外貿(mào)出口的主力?！獓?guó)家安全的保障。

一、我國(guó)裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題

（一）取得的成績(jī)

第一，產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭黾印?/p>

第二，裝備制造業(yè)一些主要產(chǎn)品的總量已位居全球前茅。? 交通運(yùn)輸裝備制造業(yè)中的造船業(yè)中國(guó)成為全球第一； ? 其次，在新能源裝備方面多項(xiàng)獲得世界第一：太陽(yáng)能熱水器利用量、太陽(yáng)能光伏電池產(chǎn)量等； ? 最后，軌道交通裝備中的高鐵建設(shè)。第三，自主創(chuàng)新能力明顯提高。

? 升級(jí)后的“天河一1A"運(yùn)算速度可達(dá)每秒2570萬(wàn)億次，位居首位；

? AC313大型民用直升機(jī)首次試飛成功，填補(bǔ)了研發(fā)大型民用直升機(jī)空白；

? 全球最大的黑色金屬垂直擠壓機(jī)，即3.6萬(wàn)噸黑色金屬垂直擠壓機(jī)研由清華大學(xué)等聯(lián)合科研院校研制成功； ? 全球最大單柱容量1000kV1OOOMVA特高壓(雙柱)自禍變壓器，在中國(guó)西電集團(tuán)公司研發(fā)中心問(wèn)世。第四，集聚及集群效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

現(xiàn)已形成若干各具特色的裝備制造業(yè)基地雛形： ? 珠江三角洲通信設(shè)備與計(jì)算機(jī)制造基地

? 以上海為中心的長(zhǎng)江三角洲汽車(chē)和汽車(chē)零部件制造基地 ? 東北重大成套裝備制造基地 ? 西南西北國(guó)防裝備制造基地。? 中部各大裝備優(yōu)勢(shì)省區(qū)。

目前，中國(guó)裝備制造產(chǎn)業(yè)已初步形成五大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，其中環(huán)渤海和長(zhǎng)三角地區(qū)是裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心圈，東北和珠三角地區(qū)為兩翼支撐，中部和西部地區(qū)為重要補(bǔ)充的大裝備發(fā)展格局。

（二）存在的主要問(wèn)題

總體上量大質(zhì)弱（是制造大國(guó)不是制造強(qiáng)國(guó)）

——中低擋產(chǎn)品和一般加工能力大量富余。企業(yè)開(kāi)工不足，約一半能力閑置，國(guó)有大企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下，大批職工下崗，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成不容忽視的影響。

1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

—— 中低擋產(chǎn)品和一般加工能力大量富余；

—— 重大成套設(shè)備和高技術(shù)裝備過(guò)度依賴(lài)進(jìn)口。

（09年裝備進(jìn)口總額1800億美元）：

? 90%的高檔數(shù)控機(jī)床和95%的高檔數(shù)控系統(tǒng)

? 80%的集成電路芯片制造裝備；——集成電路芯片是信息產(chǎn)業(yè)的核心，我國(guó)芯片主要依賴(lài)進(jìn)口，生產(chǎn)技術(shù)和裝備均來(lái)自國(guó)外?！靶尽迸K完全受制于人，對(duì)一個(gè)謀求自主發(fā)展的主權(quán)國(guó)家的安全是十分危險(xiǎn)的。? 70%汽車(chē)制造關(guān)鍵設(shè)備。2)產(chǎn)品以中低端為主，附加值不高

全行業(yè)增加值率只有24.5%（2007年），工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家在 37-48%之間

3)自主開(kāi)發(fā)能力薄弱，產(chǎn)業(yè)技術(shù)空心化現(xiàn)象嚴(yán)重

全行業(yè)57%的主要機(jī)械產(chǎn)品核心技術(shù)依靠進(jìn)口；國(guó)內(nèi)有效專(zhuān)利中發(fā)明專(zhuān)利僅為13.8% 4)能源和材料消耗過(guò)大

火電發(fā)電設(shè)備供電煤耗比國(guó)際先進(jìn)水平19.1% 5)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱

基礎(chǔ)技術(shù)、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)制造裝備、功能部件、自動(dòng)化控制系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)體系等發(fā)展滯后（高檔數(shù)控機(jī)床高級(jí)功能部件70%進(jìn)口、30MPa以上液壓件全部進(jìn)口、核電泵閥主要依賴(lài)進(jìn)口）

二、湖南裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題

（一）發(fā)展特點(diǎn) 高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)：(2011年)規(guī)模以上企業(yè)2115家、產(chǎn)值（現(xiàn)價(jià)）6107.45億元(同比增長(zhǎng)43%;占全國(guó)比重3.62%);主營(yíng)收入5873.74億元(同比增長(zhǎng)46%);利稅674.51億元(同比增長(zhǎng)39.28%),2011年進(jìn)入全國(guó)機(jī)械行業(yè)前十強(qiáng)省份（第9位）2 創(chuàng)新能力增強(qiáng)：17家國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心(占全省的60%)、4家國(guó)家工程（技術(shù)）研究中心、六家全國(guó)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)、衡變750Kv并聯(lián)電抗器獲國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng) 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)：電動(dòng)汽車(chē)、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備、核電設(shè)備、環(huán)保及市政工程設(shè)備……

（二）存在的主要問(wèn)題

1.總量規(guī)模偏?。ㄈ珖?guó)總量的3.62%），大型裝備設(shè)計(jì)制造能力不強(qiáng)；

2.自主核心技術(shù)不多，產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平不高； 3.基礎(chǔ)零部件薄弱，本地配套率低；

4.人才資源匱乏，人才供需矛盾突出（“兩創(chuàng)”人才：創(chuàng)新人才、創(chuàng)業(yè)人才）；

5.高端裝備領(lǐng)域的產(chǎn)品不多:航空裝備、航天裝備、海洋工程裝備、智能裝備及控制系統(tǒng)

三、機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的變化

1、經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化：

世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局的新一輪調(diào)整期；

技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式創(chuàng)新密集時(shí)代（新理論、新理念、新能源、新材料、新工藝……）；

2、社會(huì)環(huán)境變化：

中國(guó)城市化進(jìn)程加速期

社會(huì)責(zé)任要求不斷提高（環(huán)保技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、低碳技術(shù)、綠色技術(shù)）

3、產(chǎn)業(yè)環(huán)境變化：結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)重

（1）過(guò)剩落后產(chǎn)能的淘汰任務(wù)

（2）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展任務(wù)（產(chǎn)業(yè)從滿(mǎn)足需求→創(chuàng)造需求）

（3）產(chǎn)業(yè)集中度提高的任務(wù)

A.大型企業(yè)集團(tuán)培育

B.“專(zhuān)、精、特、新”中小企業(yè)的發(fā)展

四.裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)(一)挑戰(zhàn)

1、技術(shù)高端化的挑戰(zhàn)：技術(shù)創(chuàng)新能力

2、產(chǎn)品個(gè)性化的挑戰(zhàn)：市場(chǎng)響應(yīng)能力

3、市場(chǎng)國(guó)際化的挑戰(zhàn)：市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力

4、資源和環(huán)境的挑戰(zhàn) ：社會(huì)責(zé)任能力

（二）機(jī)遇

1、工業(yè)化中后期發(fā)展機(jī)遇 ：

2、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇：

3、世界經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整和恢復(fù)機(jī)遇

1、高新技術(shù)化：先進(jìn)裝備是高新技術(shù)載體（數(shù)字信息技術(shù)、機(jī)電液一體化技術(shù)、智能化技術(shù)等）

2、制造綠色化：產(chǎn)品在全壽命周期資源消耗低、無(wú)污染或少污染、可回收、可重用（綠色制造技術(shù)、再制造技術(shù)等）

3、需求個(gè)性化：產(chǎn)品多樣化、分散化、個(gè)性化（虛擬制造技術(shù)、制造自動(dòng)化技術(shù)等）

4、發(fā)展集群化：產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)的結(jié)合（規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)）

5、制造服務(wù)一體化：服務(wù)在價(jià)值鏈中的比重上升 1.產(chǎn)品高新技術(shù)化（1）產(chǎn)品數(shù)字信息化：

設(shè)備在線(xiàn)控制技術(shù).故障遠(yuǎn)程診斷技術(shù)（如混凝土泵車(chē)）.遠(yuǎn)程數(shù)控技術(shù)（數(shù)控機(jī)床）.柔性制造.網(wǎng)絡(luò)制造.智能制造.全球制造技術(shù)

（2）產(chǎn)品智能化:設(shè)備故障模擬、自我診斷、自動(dòng)調(diào)節(jié)（如智能儀表、智能型汽車(chē)起重機(jī)等）

（3）產(chǎn)品輕量化：納米材料技術(shù).復(fù)合材料技術(shù)（碳纖維材料、合金鋁車(chē)體等）

（4）產(chǎn)品高可靠性：可靠性技術(shù)在裝備上的應(yīng)用 2.產(chǎn)品制造綠色化

（1）綠色制造(GM):在保證產(chǎn)品功能、質(zhì)量和成本前提下，綜合考慮環(huán)境影響和資源效率的現(xiàn)代制造模式。

綠色制造系統(tǒng)→資源利用率Max、廢棄資源Min→環(huán)境污染Min

A.綠色設(shè)計(jì)技術(shù):輕量化.節(jié)能性.資源循環(huán).低碳.無(wú)害化.B.綠色工藝技術(shù):節(jié)約資源.節(jié)約能源.環(huán)保(廢氣.廢液.廢渣.噪聲)

C.綠色包裝:輕量化.重復(fù)使用.可降解.天然生物包裝材料技 術(shù)

綠色產(chǎn)品要求:符合特定環(huán)境保護(hù)要求.產(chǎn)品結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單而不降低功能.使用壽命終結(jié)能翻新.回收.重用。

（2）再制造工程：廢舊機(jī)電產(chǎn)品高科技維修的產(chǎn)業(yè)化（恢復(fù)型、升級(jí)型、改造型、應(yīng)急型）。追求（資源、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)）效益

? 傳統(tǒng)產(chǎn)品壽命周期：研制-使用-報(bào)廢 ? 綠色產(chǎn)品壽命周期：研制-使用-再生 3.市場(chǎng)需求個(gè)性化

(1)市場(chǎng)特點(diǎn)：動(dòng)態(tài)多變和難以預(yù)見(jiàn);“滿(mǎn)足需求”取決于企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的響應(yīng)速度。

(2)對(duì)企業(yè)的要求：能提供適應(yīng)特定目標(biāo)、特定環(huán)境、特定時(shí)間使用的有形產(chǎn)品（內(nèi)涵是從單一實(shí)物擴(kuò)展到為用戶(hù)提供全面解決方案）

A.市場(chǎng)響應(yīng)能力成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力第一要素；

B.生產(chǎn)方式從系列化大規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗥贩N小批量柔性生產(chǎn) C.大批量標(biāo)準(zhǔn)化低成本產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)榉嫌脩?hù)要求的富有個(gè)性的產(chǎn)品

4.產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化

(1)產(chǎn)業(yè)集群：邁克爾.波特：產(chǎn)業(yè)集群是指在某一特定領(lǐng)域中（通常以一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心），大量產(chǎn)業(yè)聯(lián)系精密的企業(yè)以及相關(guān)機(jī)構(gòu)在空間上聚集，并形成強(qiáng)勁、持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)象。如：德國(guó)海得堡的印刷機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群.美國(guó)底特律的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群.加州硅谷IT產(chǎn)業(yè)集群.歐洲斯堪的納維亞地區(qū)的電信設(shè)備產(chǎn)業(yè)群

(2)產(chǎn)業(yè)集群四大特征：空間積聚性、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)化、植根性。

(3)產(chǎn)業(yè)集群作用：經(jīng)濟(jì)學(xué)-帶來(lái)外部經(jīng)濟(jì)性（節(jié)約生產(chǎn)成本、降低交易成本和配套成本）；社會(huì)學(xué)-降低交易費(fèi)用；提供創(chuàng)新動(dòng)力 5.制造服務(wù)一體化（產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型）(1)、企業(yè)轉(zhuǎn)型：

（單臺(tái)）產(chǎn)品供應(yīng)商→成套設(shè)備、集成系統(tǒng)供應(yīng)商設(shè)備供應(yīng)商→具備工程總承包能力的用戶(hù)服務(wù)供應(yīng)商。

意義：

A.提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益：目前機(jī)械全行業(yè)增加值24.8%（湖南25%左右；工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家37~48%）

B.產(chǎn)業(yè)鏈延伸:制造業(yè)→生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)：信息服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)、咨詢(xún)服務(wù)業(yè)等(系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)成套、工程承包、遠(yuǎn)程診斷服務(wù)、產(chǎn)品在制造、融資租賃等)(2)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型：

A.內(nèi)需投資型→國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)型（國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化）

B.規(guī)模擴(kuò)張型→創(chuàng)新效益型（一般性產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩、區(qū)域產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化）新路徑:提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在機(jī)械設(shè)備供應(yīng)中的附加值。

五、機(jī)械工程技術(shù)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì) 1.綠色制造技術(shù)：

產(chǎn)品設(shè)計(jì)綠色化：易拆解、易回收、易修理；

材料綠色化：取代污染環(huán)境和影響人體健康的材料制造工藝綠色化：精密成型技術(shù)；

處理回收綠色化：再制造技術(shù) 2.智能制造技術(shù)（全新制造模式特征）：

（1）自律能力：具有獲取與識(shí)別環(huán)境信息和自身信息的能力，分析判斷和規(guī)劃自身行為的能力；

（2）人機(jī)交互能力：人機(jī)一體化的智能系統(tǒng)；

（3）建模與仿真能力：融信息處理、智能推理、預(yù)測(cè)仿真和多媒體技術(shù)為一體

（4）可重構(gòu)與自組織能力：制造資源的可重構(gòu)和自行組織（5）學(xué)習(xí)能力和自我維護(hù)能力：故障自診斷、故障自排除、自行維護(hù)

3.超常制造技術(shù)：

(1)巨系統(tǒng)制造:極為復(fù)雜系統(tǒng)和功能極強(qiáng)設(shè)備制造(2)微納制造：微米和納米量級(jí)零件和系統(tǒng)制造

(3)超常環(huán)境下制造:激光、電子束、離子束等強(qiáng)能束制造(4)超精密制造：尺寸精度和形位精度亞微米級(jí)、粗糙度納米級(jí)的超精密加工技術(shù)(5)超高性能產(chǎn)品制造：高溫合金（1300℃航空燃?xì)獍l(fā)動(dòng)機(jī)葉片）單晶制造技術(shù)；高壓低溫和強(qiáng)腐蝕的海工裝備(6)超常成型工藝：增量制造新工藝 4.融合集成技術(shù)

（1）工藝技術(shù)的融合與集成：加工中心（車(chē)銑鏜模復(fù)合加工）（2）信息技術(shù)的融合與集成：智能設(shè)備、數(shù)控設(shè)備（3）新材料的融合與集成：復(fù)合材料和高性能結(jié)構(gòu)材料（4）生物技術(shù)融合：模仿生物組織、結(jié)構(gòu)、功能和性能的生物制造

5.服務(wù)性制造技術(shù)

（1）服務(wù)由局域擴(kuò)展到全球：遠(yuǎn)程監(jiān)控與診斷（2）服務(wù)由離線(xiàn)擴(kuò)展到在線(xiàn)：遠(yuǎn)程信息傳輸和控制（3）服務(wù)由被動(dòng)擴(kuò)展到主動(dòng)：事后故障變?yōu)槭虑邦A(yù)測(cè)

六、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) ? 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵：

掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、具備自主創(chuàng)新能力、擁有廣闊市場(chǎng)前景、具有明顯產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用、未來(lái)能夠成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)(特點(diǎn)：技術(shù)路線(xiàn)選擇不確定性和技術(shù)產(chǎn)業(yè)化不成熟性)

1)戰(zhàn)略：未來(lái)能成為主導(dǎo)/支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)（未來(lái)經(jīng)濟(jì)要解決應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、攀升產(chǎn)業(yè)鏈、拓展新空間）

2)新興：新技術(shù)（基于科學(xué)發(fā)現(xiàn)或發(fā)明、核心技術(shù)待突破、技術(shù)路線(xiàn)不清晰）、新需求（市場(chǎng)待開(kāi)發(fā)）、新模式（商業(yè)模式待 創(chuàng)造）

3)先導(dǎo)性：處于產(chǎn)業(yè)生命周期曲線(xiàn)中的形成期或成長(zhǎng)期（產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理）

4)“新七領(lǐng)域”為“節(jié)能環(huán)保、新興信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源、新能源汽車(chē)、高端裝備制造業(yè)和新材料”。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在未來(lái)5年的“航?！蹦繕?biāo)，正式于2012年5月30日確定。產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力：

（1）內(nèi)涵：一國(guó)特定產(chǎn)業(yè)通過(guò)在國(guó)際市場(chǎng)銷(xiāo)售其產(chǎn)品而反映出的生產(chǎn)力

（2）產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力衡量標(biāo)準(zhǔn)：市場(chǎng)占有率、贏利率、創(chuàng)造差異性產(chǎn)品的能力

（3）產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力主要影響因素:

差異化（買(mǎi)方主觀感受）

低成本：生產(chǎn)成本—專(zhuān)業(yè)化分工

交易成本—生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展

七、“十二五”裝備制造業(yè)的培育與發(fā)展

（一）先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展的基本思路：14221戰(zhàn)略

1、堅(jiān)持一條主線(xiàn)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變

2、建設(shè)4大體系：創(chuàng)新、配套、服務(wù)、人才培育

3、瞄準(zhǔn)兩個(gè)領(lǐng)域：培育發(fā)展（先進(jìn)裝備）和改造提升（傳統(tǒng)產(chǎn)品）

4、產(chǎn)業(yè)兩大轉(zhuǎn)型：

（1）內(nèi)需投資型→國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)型（國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化）

（2）規(guī)模擴(kuò)張型→創(chuàng)新效益型（一般性產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩與重復(fù)建設(shè)問(wèn)題嚴(yán)重）

5、產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭窟^(guò) 1萬(wàn)億元（規(guī)模增加值3000億元）把湖南建設(shè)成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)裝備制造基地

八、裝備制造業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)

1.提升技術(shù)創(chuàng)新體系（打造核心平臺(tái)技術(shù)）2.完善產(chǎn)業(yè)配套體系 3.發(fā)展制造服務(wù)體系 4.建設(shè)產(chǎn)業(yè)人才培育體系

5.實(shí)現(xiàn)三個(gè)創(chuàng)新：技術(shù)創(chuàng)新（產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新）、商業(yè)模式創(chuàng)新（新業(yè)態(tài)需要新模式）、體制機(jī)制創(chuàng)新（準(zhǔn)入制度創(chuàng)新和市場(chǎng)需求側(cè)激勵(lì)）“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域

（一）重點(diǎn)培育和發(fā)展先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域：

中、高端工程機(jī)械裝備:天然氣管道施工裝備.核電站建設(shè)施工裝備等

高端電力牽引軌道交通裝備: 新能源汽車(chē)及汽車(chē)新品種:

新能源裝備 :光熱發(fā)電設(shè)備.第四代核電設(shè)備(高溫氣冷堆)智能電網(wǎng)設(shè)備:智能開(kāi)關(guān)設(shè)備.智能變壓器.智能配網(wǎng)備高檔數(shù)控 裝備

大型冶金、礦山設(shè)備:大型煤炭及露天礦綜采設(shè)備.大型洗煤設(shè)備 高技術(shù)船舶及海洋工程裝備:大型液化天然氣船(14~17萬(wàn)立米)環(huán)保和資源循環(huán)利用設(shè)備:脫硫脫硝成套設(shè)備.水處理成套設(shè)備

（二）重點(diǎn)提升和改造的傳統(tǒng)機(jī)械產(chǎn)品領(lǐng)域： 節(jié)能技術(shù)提升改造的主要設(shè)備:電動(dòng)機(jī) 環(huán)保技術(shù)提升改造的主要設(shè)備: 高新技術(shù)改造提升的主要設(shè)備

制造是創(chuàng)造的重要基石：美國(guó)創(chuàng)造空心化現(xiàn)象分析（制造工藝技術(shù)的缺失）