第一篇：貴陽市裝備制造業(yè)振興與發(fā)展實(shí)施計(jì)劃

貴陽市裝備制造業(yè)振興與發(fā)展實(shí)施計(jì)劃

為了保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)，積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)帶來的不利影響，根據(jù)國(guó)家出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃及省產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，結(jié)合我市實(shí)際，制定《貴陽市裝備制造業(yè)振興與發(fā)展實(shí)施計(jì)劃》（2009-2012），作為我市今后四年裝備制造業(yè)的發(fā)展指南。

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展環(huán)境

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

“十一五”以來，貴陽市裝備制造業(yè)保持了較快的增長(zhǎng)速度，產(chǎn)品研發(fā)取得了明顯突破。20噸級(jí)混合動(dòng)力環(huán)保節(jié)能型液壓挖掘機(jī)、高速工程車、立軸式破碎機(jī)械、重型數(shù)控軋輥磨床、數(shù)控電火花線切割機(jī)、數(shù)控深孔鉆床、數(shù)控鏟齒刀磨床、WCYJW系列復(fù)式永磁電機(jī)抽油機(jī)、高速負(fù)壓圓網(wǎng)薄頁紙機(jī)、汽車零部件等一批技術(shù)水平較高的裝備產(chǎn)品已成功開發(fā)并投入市場(chǎng)，帶動(dòng)了我市裝備制造業(yè)的快速發(fā)展。2008年，全市規(guī)模以上裝備制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值204.5億元，同比增長(zhǎng)19.5％，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值52億元，同比增長(zhǎng)17%；利稅12.8億元，同比增長(zhǎng)12.3%；利潤(rùn)6.8億元，同比增長(zhǎng)17.2%；分別占全市規(guī)模以上工業(yè)的18.9%、7.6%、14.3%。同時(shí)，裝備主機(jī)企業(yè)亟待培育和裝備制造業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問題依然凸現(xiàn)。

（二）發(fā)展環(huán)境

一是裝備制造業(yè)的發(fā)展已具有一定基礎(chǔ)。我市已初步形成產(chǎn)品門類齊全（涵蓋裝備制造業(yè)的7大門類）、有一定綜合配套能力、專業(yè)技術(shù)人才聚集、有較強(qiáng)科研開發(fā)與生產(chǎn)能力的工業(yè)體系。初步形成了以貴陽國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴陽國(guó)家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)新天園區(qū)等為主的工程機(jī)械、汽車及汽車零部件、電子元器件等產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)了一批較高水平的裝備技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，培養(yǎng)了一批骨干技術(shù)人才，擁有了一批具有比較優(yōu)勢(shì)的特色裝備和產(chǎn)品。二是裝備制造業(yè)面臨良好發(fā)展機(jī)遇。國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需增加投資、增值稅轉(zhuǎn)型以及啟動(dòng)一大批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的項(xiàng)目，為我市裝備制造產(chǎn)品提供了良好的外部環(huán)境。三是數(shù)字化及信息化已成為生產(chǎn)、制造及生活中的普遍消費(fèi)，“家電下鄉(xiāng)”及“支持3G發(fā)展”措施的出臺(tái)等，為我市電子產(chǎn)品制造業(yè)帶來了市場(chǎng)機(jī)遇。

二、發(fā)展思路和主要目標(biāo)

（一）發(fā)展思路

按照“裝備主機(jī)為龍頭、專業(yè)化協(xié)作配套為支撐、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)為保障、集群式發(fā)展為目標(biāo)”的發(fā)展路徑，堅(jiān)持裝備智能化、控制數(shù)字化的發(fā)展方向，大力推進(jìn)裝備制造業(yè)與電子信息產(chǎn)業(yè)的融合；重點(diǎn)支持工程機(jī)械、專用數(shù)控機(jī)床等優(yōu)勢(shì)裝備主機(jī)和汽車零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)件、電子元器件及特色機(jī)械零部件等產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)；加快小河-孟關(guān)裝備制造生態(tài)工業(yè)園和麥架-沙文高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)集群；優(yōu)化裝備制造業(yè)所有制結(jié)構(gòu)，推動(dòng)我市企業(yè)與國(guó)內(nèi)外優(yōu)強(qiáng)企業(yè)的聯(lián)合、重組，借助外力做強(qiáng)做大裝備制造業(yè)。

（二）主要目標(biāo)

到2012年，貴陽市裝備制造業(yè)要實(shí)現(xiàn)的主要目標(biāo)：

——通過培育一批有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的骨干裝備制造業(yè)企業(yè)或集團(tuán)，建成工程機(jī)械、專用數(shù)控機(jī)床、關(guān)鍵液壓件、通用基礎(chǔ)件、汽車零配件、飛機(jī)零部件、特種（改裝）車輛、專用機(jī)械及儀器儀表等產(chǎn)業(yè)集群。

——市屬國(guó)有裝備制造業(yè)企業(yè)全部完成改革改制，并實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本的有序退出，按照現(xiàn)代企業(yè)制度，建立和完善公司法人治理結(jié)構(gòu)；

——初步建立以企業(yè)為主體的裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系、完整的生產(chǎn)組織體系、現(xiàn)代化的售后服務(wù)體系；

——到2012年，完成工業(yè)總產(chǎn)值435億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值118億元；研發(fā)投入占銷售收入的比重達(dá)到1.5%，裝備產(chǎn)業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重達(dá)到3.5%。

三、主要任務(wù)

（一）調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局

加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大小河區(qū)、高新區(qū)等裝備制造業(yè)聚集區(qū)建設(shè)力度，著力做好小河—孟關(guān)裝備制造生態(tài)工業(yè)園、麥架-沙文高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)工作；千方百計(jì)引入國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)來貴陽投資建設(shè)和發(fā)展；積極引導(dǎo)裝備制造企業(yè)向園區(qū)集中，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。把小河—孟關(guān)裝備制造生態(tài)工業(yè)園、麥架-沙文高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為西南地區(qū)裝備制造業(yè)重要基地；推進(jìn)修文扎佐裝備制造業(yè)用特鋼生產(chǎn)基地建設(shè)。

（二）調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

以主機(jī)帶動(dòng)配套，以產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)促進(jìn)聚集，圍繞裝備制造關(guān)鍵共性技術(shù)及產(chǎn)業(yè)配套，開發(fā)一批新產(chǎn)品，優(yōu)先發(fā)展機(jī)械整機(jī)、成套裝備、核心基礎(chǔ)件及關(guān)鍵零部件產(chǎn)品。一是繼續(xù)完善詹陽重工、成智重工等工程機(jī)械產(chǎn)品系列開發(fā)和加強(qiáng)市場(chǎng)開拓。二是拓寬數(shù)控機(jī)床研制開發(fā)的系列化、差異化技術(shù)延伸和產(chǎn)品生產(chǎn)。三是引導(dǎo)控制技術(shù)和自動(dòng)控制成套設(shè)備開發(fā)服務(wù)能力向其他產(chǎn)業(yè)延伸。四是針對(duì)新能源汽車開發(fā)應(yīng)用，引導(dǎo)汽車零部件企業(yè)緊跟行業(yè)發(fā)展方向搞好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和配套。五是支持振華集團(tuán)發(fā)展新能源汽車及電子裝備用鋰離子正極材料。

（三）加快企業(yè)改革重組

大力支持詹陽重工、險(xiǎn)峰實(shí)業(yè)等優(yōu)勢(shì)企業(yè)與中小裝備制造企業(yè)構(gòu)建互惠共生網(wǎng)絡(luò)，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。通過以股份制改造、產(chǎn)權(quán)多元化、引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)強(qiáng)企業(yè)并購等方式，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)改革重組。

（四）完善技術(shù)創(chuàng)新體系

加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)工程實(shí)驗(yàn)室等的建設(shè)。培育建設(shè)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研究中心。鼓勵(lì)和支持企業(yè)聯(lián)合科研院所，依托重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，通過技術(shù)攻關(guān)、工程試用，開發(fā)生產(chǎn)一批新品、精品。進(jìn)一步為三大軍工基地企業(yè)技術(shù)中心搞好服務(wù)；

著力改善貴州輪胎博士后工作站科研條件；整合詹陽重工、成智重工、三環(huán)機(jī)械等企業(yè)技術(shù)力量，爭(zhēng)取詹陽重工技術(shù)中心升級(jí)為國(guó)家級(jí)技術(shù)中心。以20-30噸液壓挖掘機(jī)液壓及電控系統(tǒng)開發(fā)為基礎(chǔ)，建立工程機(jī)械液壓與電控系統(tǒng)工程中心，專業(yè)研發(fā)生產(chǎn)關(guān)鍵液壓件及提供成套技術(shù)解決方案。爭(zhēng)取險(xiǎn)峰機(jī)床技術(shù)中心升級(jí)為國(guó)家級(jí)技術(shù)中心，并為我市專用機(jī)床研制提供公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。

（五）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)配套體系

圍繞裝備制造關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)配套，以裝備主機(jī)發(fā)展為帶動(dòng)，廣泛開展協(xié)作配套，實(shí)現(xiàn)集群式發(fā)展，整體提升我市裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)層次。一是裝備主機(jī)企業(yè)與零部件企業(yè)的配套。重點(diǎn)培育和解決詹陽重工、成智重工、險(xiǎn)峰機(jī)床、貴陽海信、林泉電機(jī)、南海機(jī)電、高原礦山、萬達(dá)客車等主機(jī)企業(yè)的非核心零部件配套。二是裝備產(chǎn)品與本地用戶的應(yīng)用配套。積極推進(jìn)我市挖掘機(jī)、采礦機(jī)械、破碎機(jī)械、電機(jī)等產(chǎn)品在磷煤、鋁礬土礦山開采、鐵路公路建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、新型干法水泥生產(chǎn)線建設(shè)等的應(yīng)用合作。三是加強(qiáng)裝備制造業(yè)基礎(chǔ)工藝平臺(tái)建設(shè)。以金鑫鑄造、南方匯通、八達(dá)鑄造等鑄造企業(yè)和金龍鍛造、安達(dá)鍛造等企業(yè)為核心，集中打造鑄鍛造基礎(chǔ)工藝配套生產(chǎn)服務(wù)平臺(tái)；以華工注塑模具公司為基礎(chǔ)打造模具生產(chǎn)配套平臺(tái)；引導(dǎo)熱表處理（熱處理、電鍍、磷化、表面改性、浸鍍等）向園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化、專業(yè)化協(xié)作。四是加快貴陽特鋼異地搬遷改造建設(shè)，為機(jī)械零部件提供原材料配套。五是加快凱科特改性復(fù)合塑料項(xiàng)目建設(shè)，為裝備制造業(yè)中汽車零部件、電子裝備等提供新型工程塑料。

（六）加快裝備制造業(yè)九大重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展

1、工程機(jī)械。一是以挖掘機(jī)、多用途工程車、破碎機(jī)械等主機(jī)產(chǎn)品，帶動(dòng)電子監(jiān)控系統(tǒng)、液壓元件、機(jī)械基礎(chǔ)件、結(jié)構(gòu)件、覆蓋件等工程機(jī)械主要配套產(chǎn)品的生產(chǎn)。在高速輪式挖掘機(jī)、輪式多用途工程車產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)上，大力開發(fā)軍民兩用多功能、全天候挖掘機(jī)、高效率多用途搶險(xiǎn)工程車及70噸以上重型挖掘機(jī)。二是大力發(fā)展模塊式破碎工作站，積極拓展在水利建設(shè)、建材工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的應(yīng)用和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。三是開展工程機(jī)械電子監(jiān)控系統(tǒng)系列產(chǎn)品設(shè)計(jì)制造，使其保持在行業(yè)領(lǐng)域的重要地位。

2、專用數(shù)控機(jī)床。一是以數(shù)控軋輥磨床、數(shù)控大型外圓磨床、數(shù)控?zé)o心磨床、導(dǎo)軌磨床、數(shù)控加工中心等主機(jī)產(chǎn)品為支撐，帶動(dòng)各種機(jī)型的機(jī)床鑄件、通用及關(guān)鍵零部件、金屬切削刀具、夾具以及數(shù)控機(jī)床功能部件的規(guī)模化配套生產(chǎn)。二是進(jìn)一步完善數(shù)控電火花線切割機(jī)床產(chǎn)品系列，提高市場(chǎng)占有率。三是加快數(shù)控鏟齒刀工具磨床產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和市場(chǎng)推廣，開發(fā)有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的專用精密工具數(shù)控磨床系列產(chǎn)品。

3、特種（改裝）車輛及汽車零部件。一是以多種形式盤活客車、改裝車的資產(chǎn)存量，推進(jìn)客車、改裝車研發(fā)及生產(chǎn)的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二是努力建成包括汽車橡膠、汽車電子、儀器儀表總成等汽車零部件生產(chǎn)基地。三是努力建成南方匯通車輛修造基地

4、專用機(jī)械及配套零部件。大力發(fā)展采礦機(jī)械、石油鉆井工具、打撈工具、震擊工具以及石油勘探、鉆探、開采測(cè)試儀器等專用機(jī)械產(chǎn)品，擴(kuò)大石油工業(yè)的裝備配套能力和配套水平；積極發(fā)展物流輸送設(shè)備、分揀系統(tǒng)及設(shè)備、環(huán)保設(shè)備等裝備。

5、關(guān)鍵基礎(chǔ)件及儀器儀表。發(fā)展成套液壓基礎(chǔ)件、機(jī)床用基礎(chǔ)件、航空航天基礎(chǔ)件及特種

電力電子元器件。面向工程機(jī)械、海洋石油鉆采平臺(tái)等主機(jī)需求，研究開發(fā)與這些主機(jī)配套的成套液壓系統(tǒng)；開發(fā)生產(chǎn)航空航天用零部件。

6、裝備制造業(yè)基礎(chǔ)工藝與技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。以提高生產(chǎn)效率和廣泛開展節(jié)能降耗為目的，按照社會(huì)化分工、專業(yè)化協(xié)作的原則，優(yōu)化資源配置，構(gòu)建科學(xué)合理的產(chǎn)學(xué)研機(jī)制，扶持建設(shè)鑄鍛造、工模具及熱表處理裝備制造業(yè)基礎(chǔ)工藝平臺(tái)與技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。

7、新型電子產(chǎn)品。支持振華集團(tuán)新型電子元器件和數(shù)字電子產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)；支持貴陽海信技術(shù)創(chuàng)新與技改擴(kuò)能，集聚相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套，逐步建成西部地區(qū)重要的家用消費(fèi)電子產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和銷售基地之一。

8、裝備用特種鋼。加快推進(jìn)首鋼與貴陽特鋼合作，建成中西部地區(qū)重要的裝備制造業(yè)用特鋼生產(chǎn)基地。支持三占集團(tuán)等企業(yè)大力發(fā)展釬鋼及產(chǎn)品延伸，做強(qiáng)做大企業(yè)。

9、大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。支持和推動(dòng)軟件企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)拓展軟件外包業(yè)務(wù)；扶持本土動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)。

四、重點(diǎn)項(xiàng)目

具體項(xiàng)目見“貴陽市裝備制造業(yè)振興與發(fā)展實(shí)施計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目表”。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

園區(qū)所在區(qū)（市、縣）政府及市級(jí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)政策落實(shí)、協(xié)調(diào)解決裝備制造業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的重大問題。對(duì)該計(jì)劃中提出的主要目標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施等情況，進(jìn)行不定期檢查、督查和年度評(píng)價(jià)。

（二）落實(shí)國(guó)家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策

全面貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)若干意見》（國(guó)發(fā)〔2006〕8號(hào)）和國(guó)家《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》。用好增值稅轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能、鼓勵(lì)出口、擴(kuò)大消費(fèi)等稅收優(yōu)惠政策，加大對(duì)企業(yè)的輔導(dǎo)和信息溝通，切實(shí)發(fā)揮國(guó)家稅收優(yōu)惠政策對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)、鼓勵(lì)作用。

（三）加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和園區(qū)建設(shè)

一是著力做好小河—孟關(guān)裝備制造生態(tài)工業(yè)園和麥架-沙文高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作，強(qiáng)化要素配置，確保2012年基礎(chǔ)設(shè)施基本建成。二是依托國(guó)家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，抓好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；依托國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)現(xiàn)有裝備制造業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展工程機(jī)械、專用汽車及零部件、機(jī)械基礎(chǔ)件等裝備制造業(yè)；依托兩大軍工基地（011和061）的民品開發(fā)，加快軍工技術(shù)民用轉(zhuǎn)化。三是對(duì)于新建項(xiàng)目或因城市規(guī)劃調(diào)整需搬遷的項(xiàng)目，原則上進(jìn)入小河—孟關(guān)裝備制造生態(tài)工業(yè)園或麥架-沙文高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，其他區(qū)域不再審批建設(shè)。

（四）加快企業(yè)兼并重組步伐

推進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)公司制改革，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國(guó)有資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化和戰(zhàn)略性調(diào)整，到2011年底，基本完成市屬國(guó)有資本的有序退出；引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)強(qiáng)企業(yè)積極參與市屬國(guó)有裝備制造業(yè)企業(yè)改革重組，發(fā)揮工投公司的投融資平臺(tái)作用，強(qiáng)化與工商公司的合作和銜接，盤活存量。

（五）加快技術(shù)改造和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

圍繞我市裝備制造業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。按照“改造一批、投產(chǎn)一批、儲(chǔ)備一批”的思路，抓實(shí)技術(shù)優(yōu)勢(shì)突出、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)我市裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對(duì)列入市級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目的，明確工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭的協(xié)調(diào)服務(wù)包保責(zé)任制，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

（六）多渠道增加投入

一是充分應(yīng)用工業(yè)投融資平臺(tái)，發(fā)揮政府投資對(duì)社會(huì)投資的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會(huì)資金投入裝備制造業(yè)各環(huán)節(jié)。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)銀企關(guān)系，改善中小企業(yè)投融資環(huán)境，支持有條件的企業(yè)在國(guó)內(nèi)外上市融資，鼓勵(lì)符合國(guó)家相關(guān)金融政策的裝備制造企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券與股權(quán)融資。三是通過提供適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)性財(cái)政資金，支持企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，幫助企業(yè)渡過近期內(nèi)市場(chǎng)疲軟的難關(guān)。

（七）加大招商引資力度

積極承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，改變單純以優(yōu)惠政策招商的方式，通過完善各專業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和軟環(huán)境建設(shè)等手段，引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)。同時(shí)，結(jié)合貴陽市實(shí)際，圍繞完善產(chǎn)業(yè)鏈的思路專業(yè)引進(jìn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和我市規(guī)劃的裝備制造企業(yè)。

（八）扶持主機(jī)和已具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品

一是對(duì)貴陽市現(xiàn)有主機(jī)或終端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)加大扶持力度，在土地使用、資金支持、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面加以傾斜。二是在上述企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)和省級(jí)技改、創(chuàng)新、節(jié)能等項(xiàng)目時(shí)，予以重點(diǎn)考慮。三是加大對(duì)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的扶持力度，對(duì)貴陽市特色裝備產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品電動(dòng)汽車用零部件產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)用特鋼及特種工程塑料等給予扶持。

（九）加大本地化產(chǎn)品采購力度

鼓勵(lì)采購和使用本地裝備、產(chǎn)品。由政府投資為主體的重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，在招投標(biāo)中優(yōu)先選擇能滿足要求的工程機(jī)械、破碎機(jī)械等本地產(chǎn)品。以企業(yè)投資為主體的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)采購本地產(chǎn)品。加強(qiáng)設(shè)備進(jìn)口管理，凡需市、區(qū)（縣、市）扶持項(xiàng)目，必須嚴(yán)格審核重要或重大技術(shù)裝備和關(guān)鍵核心裝備進(jìn)口，對(duì)我省、市生產(chǎn)制造的裝備能夠滿足需求的，要優(yōu)先使用。

（十）實(shí)施人才激勵(lì)政策

全面落實(shí)《中共貴陽市委 貴陽市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》（筑黨發(fā)

[2008]21號(hào)）及其配套《貴陽市引進(jìn)高層次人才辦法》（試行）文件精神。支持和引導(dǎo)企業(yè)培養(yǎng)一批懂市場(chǎng)、精技術(shù)、善管理的人才，同時(shí)加強(qiáng)中高級(jí)技工隊(duì)伍建設(shè)。

六、計(jì)劃實(shí)施

各區(qū)（市、縣）及市級(jí)各部門要按照本計(jì)劃確定的目標(biāo)、主要任務(wù)及保障措施，加強(qiáng)溝通，密切配合，抓好落實(shí)，確保產(chǎn)業(yè)振興與發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第二篇：裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃

裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃

裝備制造業(yè)是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)提供技術(shù)裝備的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)、技術(shù)資金密集，是各行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步的重要保障和國(guó)家綜合實(shí)力的集中體現(xiàn)。

為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，確保裝備制造業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高自主化水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，特編制本規(guī)劃，作為裝備制造業(yè)綜合性應(yīng)對(duì)措施的行動(dòng)方案。規(guī)劃期為2009－2011年。

一、裝備制造業(yè)現(xiàn)狀及面臨的形勢(shì)

經(jīng)過多年發(fā)展，我國(guó)裝備制造業(yè)已經(jīng)形成門類齊全、規(guī)模較大、具有一定技術(shù)水平的產(chǎn)業(yè)體系，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。特別是《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2006〕8號(hào)）實(shí)施以來，裝備制造業(yè)發(fā)展明顯加快，重大技術(shù)裝備自主化水平顯著提高，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升，部分產(chǎn)品技術(shù)水平和市場(chǎng)占有率躍居世界前列。我國(guó)已經(jīng)成為裝備制造業(yè)大國(guó)，但產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)、自主創(chuàng)新能力薄弱、基礎(chǔ)制造水平落后、低水平重復(fù)建設(shè)、自主創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用困難等問題依然突出。同時(shí)，受國(guó)際金融危機(jī)影響，2008年下半年以來，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)裝備需求急劇萎縮，我國(guó)裝備制造業(yè)持續(xù)多年的高速增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯趨緩，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、經(jīng)濟(jì)效益下滑，可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。

應(yīng)該看到，我國(guó)目前正處于擴(kuò)大內(nèi)需、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)先進(jìn)裝備有著巨大的市場(chǎng)需求；金融危機(jī)加快了世界產(chǎn)業(yè)格局的調(diào)整，為我國(guó)提供了參與產(chǎn)業(yè)再分工的機(jī)遇，裝備制造業(yè)發(fā)展的基本面沒有改變。必須采取有效措施，抓住機(jī)遇，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)裝備制造業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依托國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程，大規(guī)模開展重大技術(shù)裝備自主化工作；通過加大技術(shù)改造投入，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，大幅度提高基礎(chǔ)配套件和基礎(chǔ)工藝水平；通過加快企業(yè)兼并重組和產(chǎn)品更新?lián)Q代，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，全面提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，努力推進(jìn)裝備制造業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。

（二）基本原則。

堅(jiān)持裝備自主化與重點(diǎn)建設(shè)工程相結(jié)合。加強(qiáng)政策支持和市場(chǎng)引導(dǎo)，充分利用實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)工程和調(diào)整振興重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)形成的市場(chǎng)需求，加快推進(jìn)裝備自主化，保障工程需要，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

堅(jiān)持自主開發(fā)與引進(jìn)消化吸收相結(jié)合。支持企業(yè)自主開發(fā)新產(chǎn)品，鼓勵(lì)開展引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)逐步由依賴引進(jìn)技術(shù)向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。堅(jiān)持發(fā)展整機(jī)與提高基礎(chǔ)配套水平相結(jié)合。努力實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)裝備自主化，帶動(dòng)基礎(chǔ)配套產(chǎn)品發(fā)展。提高基礎(chǔ)件技術(shù)水平，開發(fā)特種原材料，扭轉(zhuǎn)基礎(chǔ)配套產(chǎn)品主要依賴進(jìn)口的局面。

堅(jiān)持發(fā)展企業(yè)集團(tuán)與扶持專業(yè)化企業(yè)相結(jié)合。支持裝備制造骨干企業(yè)通過兼并重組發(fā)展大型綜合性企業(yè)集團(tuán)，鼓勵(lì)主機(jī)生產(chǎn)企業(yè)由單機(jī)制造為主向系統(tǒng)集成為主轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)專業(yè)化零部件生產(chǎn)企業(yè)向“專、精、特”方向發(fā)展，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)

格局。

（三）規(guī)劃目標(biāo)。

1．產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。保持裝備制造業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定，增加值占全國(guó)工業(yè)增加值的比重逐步上升，為擴(kuò)大內(nèi)需、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)提供保障。

2．市場(chǎng)份額逐步擴(kuò)大。提高國(guó)產(chǎn)裝備質(zhì)量水平，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，國(guó)產(chǎn)裝備國(guó)內(nèi)市場(chǎng)滿足率穩(wěn)定在70%左右，鞏固出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)定出口市場(chǎng)。

3．重大裝備研制取得突破。全面提高重大裝備技術(shù)水平，滿足國(guó)家重大工程建設(shè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興需要，百萬千瓦級(jí)核電設(shè)備、新能源發(fā)電設(shè)備、高速動(dòng)車組、高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備等一批重大裝備實(shí)現(xiàn)自主化。

4．基礎(chǔ)配套水平提高?；A(chǔ)件制造水平得到提高，通用零部件基本滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，關(guān)鍵自動(dòng)化測(cè)控部件填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，特種原材料實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。

5．組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。形成若干家具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的科工貿(mào)一體化大型企業(yè)集團(tuán)，形成一批參與國(guó)際分工的“專、精、特”專業(yè)化零部件生產(chǎn)企業(yè)。

6．增長(zhǎng)方式明顯轉(zhuǎn)變。生產(chǎn)組織方式和重要生產(chǎn)工藝得到改進(jìn)，現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)得到發(fā)展，單位工業(yè)增加值能耗、物耗和污染物排放顯著降低，勞動(dòng)生產(chǎn)率顯著提高，大型企業(yè)集團(tuán)的現(xiàn)代制造服務(wù)收入占銷售收入比重達(dá)到20%以上。

三、產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的主要任務(wù)

（一）依托十大領(lǐng)域重點(diǎn)工程，振興裝備制造業(yè)。

1．高效清潔發(fā)電。以遼寧紅沿河、福建寧德和福清、廣東陽江、浙江方家山和三門、山東海陽以及后續(xù)核電站建設(shè)工程為依托，推進(jìn)二代改進(jìn)型、AP1000核電設(shè)備自主化，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)壓力容器、蒸汽發(fā)生器、控制棒驅(qū)動(dòng)機(jī)構(gòu)、核級(jí)泵閥、應(yīng)急柴油機(jī)等主要設(shè)備的國(guó)內(nèi)制造。以東北、西北、華北北部和沿海地區(qū)大型風(fēng)電場(chǎng)工程為依托，推進(jìn)風(fēng)電設(shè)備自主化，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)變頻控制系統(tǒng)、風(fēng)電軸承、碳纖維葉片等產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)制造。進(jìn)一步提高70萬千瓦以上水電設(shè)備、大型抽水蓄能機(jī)組、百萬千瓦級(jí)超臨界/超超臨界火電設(shè)備、大型燃?xì)鈾C(jī)組、垃圾焚燒發(fā)電設(shè)備等技術(shù)裝備的性能質(zhì)量。開發(fā)太陽能發(fā)電設(shè)備。發(fā)展大型火電、核電站輔機(jī)。

2．特高壓輸變電。以特高壓交直流輸電示范工程為依托，以交流變壓器、直流換流變壓器、電抗器、電流互感器、電壓互感器、全封閉組合電器等為重點(diǎn)，推進(jìn)750千伏、1000千伏交流和±800千伏直流輸變電設(shè)備自主化。

3．煤礦與金屬礦采掘。以平朔東、勝利東二號(hào)、白音華、朝陽等十個(gè)千萬噸級(jí)大型露天煤礦，酸刺溝等十個(gè)深井煤礦，以及大型金屬礦建設(shè)為依托，大力發(fā)展新型采掘、提升、洗選設(shè)備，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)電牽引采煤機(jī)、液壓支架、大型礦用電動(dòng)輪自卸車、大型露天礦用挖掘機(jī)等設(shè)備的國(guó)內(nèi)制造。

4．天然氣管道輸送和液化儲(chǔ)運(yùn)。以西氣東輸二線、陜京三線等天然氣管道輸送工程為依托，發(fā)展長(zhǎng)距離輸送管道燃?jí)簷C(jī)組、大型管線球閥和控制系統(tǒng)等裝備；以浙江、江蘇、珠海、青島等液化天然氣接收站工程為依托，發(fā)展大型液化天然氣運(yùn)輸船及接收站等設(shè)備。

5．高速鐵路。以在建的京滬、京廣、京沈、滬昆等約1萬公里高速鐵路客運(yùn)專線，以及西部干線鐵路、煤運(yùn)通道建設(shè)項(xiàng)目為依托，組織實(shí)施鐵路交通設(shè)備自主化，實(shí)現(xiàn)高速動(dòng)車組、大功率交流傳動(dòng)電力/內(nèi)燃機(jī)車、重載貨車、大型養(yǎng)護(hù)機(jī)械等裝備的國(guó)內(nèi)制造。

6．城市軌道交通。以北京、上海、廣州、深圳等17個(gè)城市近70條線路工程項(xiàng)目為依托，重點(diǎn)實(shí)施城市軌道交通車輛、信號(hào)系統(tǒng)、列車網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)、主輔逆變器等機(jī)電設(shè)備自主化。

7．農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。以國(guó)家新增千億斤糧食工程為依托，大力發(fā)展大功率拖拉機(jī)及配套農(nóng)機(jī)具、節(jié)能環(huán)保中型拖拉機(jī)等耕作機(jī)械，通用型谷物聯(lián)合收割機(jī)、新型半喂入式水稻聯(lián)合收割機(jī)、高效玉米聯(lián)合收割機(jī)、自走式采棉機(jī)等收獲機(jī)械，免耕播種機(jī)，節(jié)水型噴灌設(shè)備等。適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工成套設(shè)備、灌溉和排澇設(shè)備、沼氣除料設(shè)備、農(nóng)村安全飲水凈化設(shè)備等。

8．基礎(chǔ)設(shè)施。適應(yīng)交通、能源、水利、房地產(chǎn)等行業(yè)發(fā)展需要，以大型隧道全斷面掘進(jìn)機(jī)、大型履帶吊和全路面起重機(jī)、架橋機(jī)、瀝青混凝土攪拌和再生成套設(shè)備等為重點(diǎn)，發(fā)展大型、新型施工機(jī)械；以空管設(shè)備和空管自動(dòng)化系統(tǒng)、行李和貨物高速分揀系統(tǒng)、安檢設(shè)備與智能化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、航顯綜合系統(tǒng)及設(shè)備、機(jī)場(chǎng)信息集成系統(tǒng)及設(shè)備等為重點(diǎn)，發(fā)展機(jī)場(chǎng)專用裝備；以大型斗輪堆取料機(jī)、翻車機(jī)、裝卸船機(jī)等為重點(diǎn)，發(fā)展港口機(jī)械。

9．生態(tài)環(huán)境和民生。適應(yīng)環(huán)境保護(hù)和社會(huì)民生需要，大力發(fā)展污水污泥處理設(shè)備、脫硝脫硫設(shè)備、余熱余氣循環(huán)再利用設(shè)備、環(huán)境在線監(jiān)測(cè)儀器儀表，食品、藥品、煤礦瓦斯等安全檢測(cè)設(shè)備，重大事故應(yīng)急救援設(shè)備，數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備等。

10．科技重大專項(xiàng)。加快實(shí)施高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備科技重大專項(xiàng)，重點(diǎn)研發(fā)高速精密復(fù)合數(shù)控金切機(jī)床、重型數(shù)控金切機(jī)床、數(shù)控特種加工機(jī)床、大型數(shù)控成形沖壓設(shè)備、重型鍛壓設(shè)備、清潔高效鑄造設(shè)備、新型焊接設(shè)備與自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備、大型清潔熱處理與表面處理設(shè)備等八類主機(jī)產(chǎn)品，基本掌握高檔數(shù)控裝置、電機(jī)及驅(qū)動(dòng)裝置、數(shù)控機(jī)床功能部件、關(guān)鍵部件等的核心技術(shù)。

（二）抓住九大產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)施裝備自主化。

1．鋼鐵產(chǎn)業(yè)。以鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃確定的工程為依托，以冷熱連軋寬帶鋼成套設(shè)備、大型板坯連鑄機(jī)、彩色涂層鋼板生產(chǎn)設(shè)備、大型制氧機(jī)、大型高爐風(fēng)機(jī)、余熱回收裝置等為重點(diǎn)，推進(jìn)大型冶金成套設(shè)備自主化。

2．汽車產(chǎn)業(yè)。結(jié)合實(shí)施汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，重點(diǎn)提高汽車沖壓、裝焊、涂裝、總裝四大工藝裝備水平，實(shí)現(xiàn)發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、新能源汽車動(dòng)力模塊等關(guān)鍵零部件制造所需裝備的自主化。

3．石化產(chǎn)業(yè)。以石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃確定的工程為依托，以千萬噸級(jí)煉油、百萬噸級(jí)大型乙烯、對(duì)苯二甲酸（PTA）、大化肥、大型煤化工和天然氣輸送液化儲(chǔ)運(yùn)等成套設(shè)備，大型離心壓縮機(jī)組、大型容積式壓縮機(jī)組、關(guān)鍵泵閥、反應(yīng)熱交換器、擠壓造粒機(jī)、大型空分設(shè)備、低溫泵等為重點(diǎn)，推進(jìn)石化裝備自主化。

4．船舶工業(yè)。結(jié)合實(shí)施船舶工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，重點(diǎn)提高焊接、涂裝工藝裝備水平，實(shí)現(xiàn)船用柴油機(jī)、曲軸、推進(jìn)器、艙室設(shè)備、甲板機(jī)械等關(guān)鍵零部件制造所需裝備的自主化。

5．輕工業(yè)。結(jié)合實(shí)施輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，以食品機(jī)械、制漿造紙機(jī)械、塑料成型機(jī)械、制革制鞋機(jī)械、光機(jī)電一體化縫制機(jī)械、包裝設(shè)備以及食品安全檢測(cè)設(shè)備等為重點(diǎn)，推進(jìn)輕工機(jī)械自主化。

6．紡織工業(yè)。結(jié)合實(shí)施紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，以粗細(xì)聯(lián)、細(xì)絡(luò)聯(lián)、高速織造設(shè)備，非織造成套設(shè)備、專用織造成套設(shè)備，高效、連續(xù)、短流程染整設(shè)備等為重點(diǎn)，推進(jìn)紡織機(jī)械自主化。

7．有色金屬產(chǎn)業(yè)。結(jié)合實(shí)施有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，以高精度軋機(jī)、大斷面及復(fù)雜截面擠壓機(jī)等為重點(diǎn)，推進(jìn)有色冶金設(shè)備自主化。

8．電子信息產(chǎn)業(yè)。結(jié)合實(shí)施電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，以集成電路關(guān)鍵設(shè)備、平板顯示器件生產(chǎn)設(shè)備、新型元器件生產(chǎn)設(shè)備、表面貼裝及無鉛工藝整機(jī)裝聯(lián)設(shè)備、電子專用設(shè)備儀器及工模具等為重點(diǎn)，推進(jìn)電子信息裝備自主化。

9．國(guó)防軍工。結(jié)合國(guó)防軍工發(fā)展需要，以航空、航天、艦船、兵器、核工業(yè)等需要的關(guān)鍵技術(shù)裝備，以及試驗(yàn)、檢測(cè)設(shè)備為重點(diǎn)，推進(jìn)國(guó)防軍工裝備自主化。發(fā)揮軍工技術(shù)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)軍民結(jié)合。

（三）提升四大配套產(chǎn)品制造水平，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

1．大型鑄鍛件。重點(diǎn)發(fā)展大型核電設(shè)備鑄鍛件，百萬千瓦級(jí)超臨界/超超臨界火電機(jī)組鑄鍛件，70萬千瓦以上等級(jí)大型混流式水輪機(jī)組鑄鍛件，石化、煤化工重型容器鍛件，冷熱連軋機(jī)鑄鍛件，大型船用曲軸、螺旋槳軸鍛件，大型軸承圈鍛件等。

2．基礎(chǔ)部件。重點(diǎn)發(fā)展大功率電力電子元件、功能模塊，大型、精密軸承，高精度齒輪傳動(dòng)裝置，高強(qiáng)度緊固件，高壓柱塞泵/電動(dòng)機(jī)、液壓閥、液壓電子控制器、液力變速箱，氣動(dòng)元件，軸承密封系統(tǒng)、橡塑密封件等。加快發(fā)展工業(yè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)及儀器儀表、中高檔傳感器等。

3．加工輔具。重點(diǎn)發(fā)展大型精密型腔模具、精密沖壓模具、高檔模具標(biāo)準(zhǔn)件，高效、高性能、精密復(fù)雜刀具，高精度、智能化、數(shù)字化量?jī)x，高檔精密磨料磨具等。

4．特種原材料。重點(diǎn)發(fā)展耐高溫、耐高壓、耐腐蝕電站用鋼（鋼管），大型變壓器用高磁感取向硅鋼，高壓、特高壓輸變電設(shè)備用絕緣材料，高速列車轉(zhuǎn)向架、輪對(duì)用特種鋼，飛機(jī)用高檔鋁型材，軸承、齒輪、模具、量具、刃具、高強(qiáng)度緊固件用特種鋼，機(jī)床滾珠絲杠和直線導(dǎo)軌專用鋼材，高耐磨鋼，高強(qiáng)度、耐高溫、低磨損、長(zhǎng)壽命復(fù)合密封材料等。

（四）推進(jìn)七項(xiàng)重點(diǎn)工作，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。

1．加快產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點(diǎn)支持裝備制造骨干企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制重組，逐步形成具有工程總承包、系統(tǒng)集成、國(guó)際貿(mào)易和融資能力的大型企業(yè)集團(tuán)。加大對(duì)重點(diǎn)基礎(chǔ)配套企業(yè)的投入力度，引導(dǎo)民營(yíng)資本和外資投向基礎(chǔ)零部件、加工輔具等領(lǐng)域，發(fā)展一批高起點(diǎn)、大規(guī)模、專業(yè)化企業(yè)，健全產(chǎn)業(yè)配套體系。

2．增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。加大科研投入力度，集中攻克一批長(zhǎng)期困擾產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)。加快建設(shè)一批帶動(dòng)性強(qiáng)的國(guó)家級(jí)工程研究中心、工程技術(shù)研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室等，提升企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)、制造、試驗(yàn)、檢測(cè)能力。推進(jìn)以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，鼓勵(lì)科研院所走進(jìn)企業(yè)，支持企業(yè)培養(yǎng)壯大研發(fā)隊(duì)伍。

3．提高專業(yè)化生產(chǎn)水平。改進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)組織方式，合理配置資源，整合區(qū)域內(nèi)鑄造、鍛造、熱處理、表面處理四大基礎(chǔ)工藝能力，建設(shè)專業(yè)化生產(chǎn)中心。加大技術(shù)改造投入力度，推廣先進(jìn)制造技術(shù)和清潔生產(chǎn)方式，提高材料利用率和生產(chǎn)效率，降低能耗，減少污染物排放。

4．加快完善產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。加快制（修）訂裝備產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)水平，促進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用，淘汰落后產(chǎn)品。跟蹤國(guó)際先進(jìn)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，注重與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作，促進(jìn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。

5．利用境外資源和市場(chǎng)。充分吸收借鑒境外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，有選擇地引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，為海外專業(yè)技術(shù)人才回國(guó)工作創(chuàng)造良好條件，提高我國(guó)裝備制造業(yè)技術(shù)水平。支持有條件的企業(yè)兼并重組境外企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)。穩(wěn)定和擴(kuò)大裝備產(chǎn)品出口，提高出口產(chǎn)品技術(shù)含量、附加值和成套水平。

6．發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持裝備制造骨干企業(yè)在工程承包、系統(tǒng)集成、設(shè)備租賃、提供解決方案、再制造等方面開展增值服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)，延伸擴(kuò)展研發(fā)、設(shè)計(jì)、信息化服務(wù)等業(yè)務(wù)，為其他企業(yè)提供社會(huì)化服務(wù)。

7．加強(qiáng)企業(yè)管理和人才隊(duì)伍建設(shè)。引導(dǎo)裝備制造企業(yè)加快改革步伐，優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)

構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)企業(yè)管理，全面提高科學(xué)決策和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)水平，增強(qiáng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。改進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)組織方式，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)引進(jìn)和培養(yǎng)創(chuàng)新型研發(fā)設(shè)計(jì)人才、開拓型經(jīng)營(yíng)管理人才、高級(jí)技能人才等專業(yè)人才，強(qiáng)化職工培訓(xùn)，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，滿足企業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要。

四、政策措施

（一）發(fā)揮增值稅轉(zhuǎn)型政策的作用。

充分發(fā)揮增值稅轉(zhuǎn)型政策對(duì)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的促進(jìn)作用，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造力度，加快裝備更新，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

（二）加強(qiáng)投資項(xiàng)目的設(shè)備采購管理。

中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目要支持自主創(chuàng)新的技術(shù)裝備。項(xiàng)目申報(bào)文件中須附有設(shè)備采購清單，項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估階段需對(duì)設(shè)備采購方案進(jìn)行評(píng)估，項(xiàng)目實(shí)施階段要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備招投標(biāo)的監(jiān)督和指導(dǎo)，確保自主創(chuàng)新設(shè)備采購方案的落實(shí)。

（三）鼓勵(lì)使用國(guó)產(chǎn)首臺(tái)（套）裝備。

建立使用國(guó)產(chǎn)首臺(tái)（套）裝備的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開展國(guó)產(chǎn)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

（四）加大技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造投資力度。

制定《裝備制造業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造項(xiàng)目及產(chǎn)品目錄》，支持使用國(guó)產(chǎn)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備，支持目錄內(nèi)裝備的自主化、節(jié)能節(jié)材減排改造、企業(yè)兼并重組后內(nèi)部資源整合、區(qū)域性四大基礎(chǔ)工藝中心建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)等。

（五）支持裝備產(chǎn)品出口。

完善出口退稅政策，適當(dāng)提高部分高技術(shù)、高附加值裝備產(chǎn)品的出口退稅率。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加出口信貸資金投放，支持國(guó)內(nèi)企業(yè)承攬國(guó)外重大工程，帶動(dòng)成套設(shè)備和施工機(jī)械出口。

（六）調(diào)整稅收優(yōu)惠政策。

鼓勵(lì)開展引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，對(duì)生產(chǎn)國(guó)家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品，確有必要進(jìn)口的關(guān)鍵部件及原材料，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。在對(duì)鑄件、鍛件、模具、數(shù)控機(jī)床產(chǎn)品增值稅實(shí)行先征后返的政策到期后，研究制定新的稅收扶持政策，調(diào)整政策適用范圍，引導(dǎo)發(fā)展高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品。

（七）推進(jìn)企業(yè)兼并重組。

制定鼓勵(lì)境內(nèi)企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制重組的政策措施，妥善解決富余人員安置、債務(wù)核定與處置、財(cái)稅利益分配等問題；對(duì)重組企業(yè)發(fā)行股票、企業(yè)債券、公司債券、中長(zhǎng)期票據(jù)、短期融資券以及申請(qǐng)貸款等予以支持；對(duì)境內(nèi)企業(yè)并購境外制造企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，可給予相關(guān)項(xiàng)目貸款貼息支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的條件下開展境內(nèi)外并購貸款業(yè)務(wù)。

（八）落實(shí)節(jié)能產(chǎn)品補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策。

用好節(jié)能產(chǎn)品補(bǔ)貼資金，對(duì)購買高效節(jié)能裝備產(chǎn)品的終端用戶給予補(bǔ)貼，2009年先行開展對(duì)高效電機(jī)推廣應(yīng)用的補(bǔ)貼。抓緊落實(shí)好農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策，及早兌現(xiàn)到戶。

（九）建立產(chǎn)業(yè)信息披露制度。

適時(shí)向社會(huì)發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、項(xiàng)目核準(zhǔn)、企業(yè)重組、產(chǎn)能利用、進(jìn)出口、生產(chǎn)銷售庫存等信息，為企業(yè)投資決策、銀行貸款、土地預(yù)審等提供信息指導(dǎo)。

（十）支持產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)建設(shè)。

加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)，提高質(zhì)量檢測(cè)水平。建設(shè)高速鐵路、城市軌道交通等新型裝備產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)，完善國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證體系。

五、規(guī)劃實(shí)施

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要根據(jù)《規(guī)劃》分工，盡快制定完善相關(guān)政策措施，密切配合，形成合力，確?！兑?guī)劃》順利實(shí)施。要適時(shí)開展《規(guī)劃》的后評(píng)價(jià)工作，及時(shí)提出評(píng)價(jià)意見。

各地區(qū)要按照《規(guī)劃》確定的目標(biāo)、任務(wù)和政策措施，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際抓緊制定具體落實(shí)方案，確保取得實(shí)效。具體工作方案和實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題要及時(shí)報(bào)送發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等有關(guān)部門。

第三篇：裝備制造業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)

改革開放30年裝備制造業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)

改革開放30年，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期，中國(guó)制造業(yè)在承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與自主創(chuàng)新并舉的發(fā)展中，必然面對(duì)新的歷史機(jī)遇、面對(duì)一些新情況和新問題，中國(guó)如何在承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，如何應(yīng)對(duì)當(dāng)前的新情況和新問題，是一個(gè)值得關(guān)注的話題。

一、沿海地區(qū)制造業(yè)出現(xiàn)的新問題

近期，位于珠江三角洲地區(qū)和山東半島的韓國(guó)部分制造企業(yè)倒閉，有一部分企業(yè)已經(jīng)遷移或準(zhǔn)備遷移，還有部分企業(yè)處于開工不足的維持狀態(tài)。造成這些現(xiàn)象的主要原因是，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走新型工業(yè)化發(fā)展道路的要求，下一步中國(guó)將對(duì)貿(mào)易、投資等方面的政策做出新的調(diào)整。既然是調(diào)整，肯定是要付出代價(jià)的，代價(jià)可能會(huì)很高。于是，有些外資中小企業(yè)不能適應(yīng)新的形勢(shì)，企業(yè)管理者做出了一些不符合企業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任的舉動(dòng)，有些人甚至放棄企業(yè)，一走了之。

二、過去30年，制造業(yè)必須汲取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

今年是中國(guó)改革開放30年，我們有很多經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)可以總結(jié)和借鑒。例如，中國(guó)應(yīng)吸取汽車企業(yè)出現(xiàn)的“合資鎖定效應(yīng)”，避免在與外資企業(yè)合資過程中，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)管理和技術(shù)時(shí)，喪失自主研發(fā)、自主品牌、自主營(yíng)銷的能力，同時(shí)切忌完全倚仗低價(jià)優(yōu)勢(shì)，忽視技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

一方面，外資企業(yè)利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方法，在中國(guó)加工生產(chǎn)組裝，取得低成本優(yōu)勢(shì)，另一方面，通過關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵零部件的研發(fā)，取得高技術(shù)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，取得很大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這些教訓(xùn)是非常值得總結(jié)和吸取的。

三、中國(guó)裝備制造業(yè)在承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)面臨的困難未來國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)是知識(shí)型服務(wù)業(yè)和新技術(shù)制造業(yè)，其動(dòng)力就是越來越激烈的全球競(jìng)爭(zhēng)的壓力。因此，在未來的5年里，預(yù)計(jì)將出現(xiàn)新一輪的國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移熱潮，重點(diǎn)將轉(zhuǎn)向知識(shí)型服務(wù)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)，如金融、信息、全球供應(yīng)鏈管理等中高端服務(wù)；航空航天、能源、醫(yī)藥、生物工程等高端制造領(lǐng)域的全球配置，這也是中國(guó)裝備制造業(yè)的一個(gè)機(jī)遇。

外資進(jìn)入中國(guó)的情形也將發(fā)生明顯變化?，F(xiàn)在來看，外資開始從成本驅(qū)動(dòng)變化為市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，未來5年，以內(nèi)銷為主的市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)型跨國(guó)投資將成為主流趨勢(shì)?？鐕?guó)公司有研發(fā)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在中國(guó)市場(chǎng)上，還享受對(duì)外資的優(yōu)惠政策扶持。因此，外資公司比中國(guó)企業(yè)有更明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這對(duì)正在成長(zhǎng)和發(fā)展中的中國(guó)企業(yè)來說，壓力很大。

四、承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新形勢(shì)下，中國(guó)如何應(yīng)對(duì)？

在制造行業(yè)，中國(guó)的優(yōu)勢(shì)是有需求。我們應(yīng)該充分利用國(guó)內(nèi)需求浪潮，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新，在開放競(jìng)爭(zhēng)中加快成長(zhǎng)。

首先，中國(guó)需要在發(fā)展戰(zhàn)略上做出調(diào)整，例如，珠三角地區(qū)，以前強(qiáng)調(diào)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在變?yōu)閺?qiáng)調(diào)開放型經(jīng)濟(jì)。依靠市場(chǎng)和開放兩輪驅(qū)動(dòng)，真正轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

其次，開放競(jìng)爭(zhēng)，搭建一個(gè)公平非歧視性的政策平臺(tái)。目前，中國(guó)裝備制造業(yè)是一個(gè)人強(qiáng)我弱的情形。一些外資企業(yè)享受的是超國(guó)民待遇，這種狀況需要調(diào)整，為內(nèi)外資企業(yè)搭建一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。開放的競(jìng)爭(zhēng)很重要，競(jìng)爭(zhēng)越慘烈，會(huì)迫使外資必須把技術(shù)拿到中國(guó)來。

第三，必須承認(rèn)，中國(guó)絕大多數(shù)企業(yè)研發(fā)能力弱。有數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)93%以上沒有研發(fā)投入。雖然研發(fā)是昂貴的活動(dòng)，但中國(guó)企業(yè)為了增加生存的機(jī)會(huì)，也必須參加這種高投入、高風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目。

第四，在融投資領(lǐng)域，中國(guó)要加強(qiáng)國(guó)際合作，通過開放的方式，使多元化的資本市場(chǎng)得到發(fā)展。越來越多的中國(guó)企業(yè)將進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行融投資，跨越融投資難的障礙。

第五，中國(guó)還要為企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)造開放和寬松的體制軟環(huán)境。政府應(yīng)提供一個(gè)低稅費(fèi)、少管制、多鼓勵(lì)、能者上的制度軟環(huán)境，促進(jìn)高技術(shù)含量的國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)在加強(qiáng)國(guó)際合作的同時(shí)，積極開展自主創(chuàng)新。

五、我國(guó)與日韓制造業(yè)發(fā)展路徑的對(duì)比

中國(guó)與日本、韓國(guó)等國(guó)家相比，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的情況是不一樣的。首先，日、韓沒有從計(jì)劃到市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型階段，而中

國(guó)處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時(shí)期；日、韓不需要大規(guī)模的招商引資，中國(guó)需要，不僅僅是需要國(guó)外的資金和外匯，而且需要引入外來競(jìng)爭(zhēng)壓力，沖破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛；不僅僅是需要國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、人才和管理，而且需要引入全球先進(jìn)的知識(shí)和進(jìn)步的觀念。另一方面，日韓企業(yè)的引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新是按照市場(chǎng)規(guī)律走，是民企為主體；而中國(guó)是市場(chǎng)換技術(shù)，其主體是國(guó)企，創(chuàng)新的動(dòng)力是不一樣的。從引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新的投入相比，中國(guó)存在很大的差距。日、韓每引進(jìn)一個(gè)單位技術(shù)，在此上面投入10倍資金，最大限度地達(dá)到引進(jìn)、消化和吸收，它們的效果要比我們的好，我們?cè)谙?、吸收、再?chuàng)新方面的投入嚴(yán)重不足。因此，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面，與日、韓相比，中國(guó)在承接國(guó)際裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)移方面更艱苦一點(diǎn)。

第四篇：裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)分析

裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)分析

前言

(一)制造業(yè)、裝備制造業(yè)的內(nèi)涵 1.制造業(yè)內(nèi)涵及構(gòu)成

制造業(yè)是指對(duì)原材料(采掘業(yè)的產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品)進(jìn)行加工和再加工,以及對(duì)零部件裝配的工業(yè)部門的總稱。普遍認(rèn)為，制造業(yè)是由裝備制造業(yè)和最終消費(fèi)品制造業(yè)構(gòu)成。

制造業(yè)包括食品、飲料、煙草、服裝、紡織、木材、造紙等制造業(yè)；石油、化學(xué)、醫(yī)藥、橡膠、非金屬礦、黑色金屬有色金屬加工業(yè)以及機(jī)械電子、武器彈藥制造業(yè)等29類行業(yè)。2.裝備制造業(yè)的內(nèi)涵及構(gòu)成

這概念在我國(guó)正式出現(xiàn)是見諸于1998年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出的“要大力發(fā)展裝備制造業(yè)”(中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議:《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》，1998年12月10日，第1版)。裝備制造業(yè)是制造業(yè)的核心組成部分。裝備制造業(yè)是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全提供技術(shù)裝備的工業(yè)總稱。—“生產(chǎn)機(jī)器的機(jī)器制造業(yè)”。它覆蓋了機(jī)械、電子、武器彈藥制造業(yè)中生產(chǎn)投資類產(chǎn)品的全部企業(yè)。分七大類。

金屬制品業(yè)主要包括：切削工具、模具、集裝箱、焊條等制造業(yè)。通用設(shè)備制造業(yè)主要包括：鍋爐、內(nèi)燃機(jī)、金屬切削機(jī)床、泵、風(fēng)機(jī)、壓縮機(jī)、冷凍設(shè)備、閥門、軸承、液壓件、鑄鍛件等制造 業(yè)。

專用設(shè)備制造業(yè)主要包括：冶金、礦山設(shè)備、石化設(shè)備、輕紡設(shè)備、農(nóng)林牧漁、水利機(jī)械、環(huán)保機(jī)械等制造業(yè)。

交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)主要包括：鐵路運(yùn)輸設(shè)備、汽車、船舶、飛機(jī)制造業(yè)。

電氣機(jī)械及器材制造業(yè) 主要包括：電動(dòng)機(jī)、發(fā)電機(jī)、輸配電及控制設(shè)備、電線電纜、蓄電池制造業(yè)。

電子通信設(shè)備制造業(yè) 主要包括：通信設(shè)備、雷達(dá)、電子計(jì)算機(jī)、半導(dǎo)體器件、集成電路制造業(yè)。

儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè) 主要包括：工業(yè)自動(dòng)化儀表、電工儀表、光學(xué)儀器、氣象儀器、復(fù)印機(jī)及膠印機(jī)、量具量?jī)x制造業(yè)。

(二)裝備制造業(yè)的地位和作用 ——國(guó)民經(jīng)濟(jì)的脊梁。——財(cái)政收入的大戶。——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。——實(shí)現(xiàn)就業(yè)的市場(chǎng)?！咝录夹g(shù)的載體?！a(chǎn)業(yè)升級(jí)的手段?！赓Q(mào)出口的主力?！獓?guó)家安全的保障。

一、我國(guó)裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題

（一）取得的成績(jī)

第一，產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭黾印?/p>

第二，裝備制造業(yè)一些主要產(chǎn)品的總量已位居全球前茅。? 交通運(yùn)輸裝備制造業(yè)中的造船業(yè)中國(guó)成為全球第一； ? 其次，在新能源裝備方面多項(xiàng)獲得世界第一：太陽能熱水器利用量、太陽能光伏電池產(chǎn)量等； ? 最后，軌道交通裝備中的高鐵建設(shè)。第三，自主創(chuàng)新能力明顯提高。

? 升級(jí)后的“天河一1A"運(yùn)算速度可達(dá)每秒2570萬億次，位居首位；

? AC313大型民用直升機(jī)首次試飛成功，填補(bǔ)了研發(fā)大型民用直升機(jī)空白；

? 全球最大的黑色金屬垂直擠壓機(jī)，即3.6萬噸黑色金屬垂直擠壓機(jī)研由清華大學(xué)等聯(lián)合科研院校研制成功； ? 全球最大單柱容量1000kV1OOOMVA特高壓(雙柱)自禍變壓器，在中國(guó)西電集團(tuán)公司研發(fā)中心問世。第四，集聚及集群效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

現(xiàn)已形成若干各具特色的裝備制造業(yè)基地雛形： ? 珠江三角洲通信設(shè)備與計(jì)算機(jī)制造基地

? 以上海為中心的長(zhǎng)江三角洲汽車和汽車零部件制造基地 ? 東北重大成套裝備制造基地 ? 西南西北國(guó)防裝備制造基地。? 中部各大裝備優(yōu)勢(shì)省區(qū)。

目前，中國(guó)裝備制造產(chǎn)業(yè)已初步形成五大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，其中環(huán)渤海和長(zhǎng)三角地區(qū)是裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心圈，東北和珠三角地區(qū)為兩翼支撐，中部和西部地區(qū)為重要補(bǔ)充的大裝備發(fā)展格局。

（二）存在的主要問題

總體上量大質(zhì)弱（是制造大國(guó)不是制造強(qiáng)國(guó)）

——中低擋產(chǎn)品和一般加工能力大量富余。企業(yè)開工不足，約一半能力閑置，國(guó)有大企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下，大批職工下崗，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成不容忽視的影響。1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

—— 中低擋產(chǎn)品和一般加工能力大量富余；

—— 重大成套設(shè)備和高技術(shù)裝備過度依賴進(jìn)口。

（09年裝備進(jìn)口總額1800億美元）：

? 90%的高檔數(shù)控機(jī)床和95%的高檔數(shù)控系統(tǒng)

? 80%的集成電路芯片制造裝備；——集成電路芯片是信息產(chǎn)業(yè)的核心，我國(guó)芯片主要依賴進(jìn)口，生產(chǎn)技術(shù)和裝備均來自國(guó)外?！靶尽迸K完全受制于人，對(duì)一個(gè)謀求自主發(fā)展的主權(quán)國(guó)家的安全是十分危險(xiǎn)的。? 70%汽車制造關(guān)鍵設(shè)備。2)產(chǎn)品以中低端為主，附加值不高 全行業(yè)增加值率只有24.5%（2007年），工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家在37-48%之間

3)自主開發(fā)能力薄弱，產(chǎn)業(yè)技術(shù)空心化現(xiàn)象嚴(yán)重

全行業(yè)57%的主要機(jī)械產(chǎn)品核心技術(shù)依靠進(jìn)口；國(guó)內(nèi)有效專利中發(fā)明專利僅為13.8% 4)能源和材料消耗過大

火電發(fā)電設(shè)備供電煤耗比國(guó)際先進(jìn)水平19.1% 5)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱

基礎(chǔ)技術(shù)、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)制造裝備、功能部件、自動(dòng)化控制系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)體系等發(fā)展滯后（高檔數(shù)控機(jī)床高級(jí)功能部件70%進(jìn)口、30MPa以上液壓件全部進(jìn)口、核電泵閥主要依賴進(jìn)口）

二、湖南裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題

（一）發(fā)展特點(diǎn) 高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)：(2011年)規(guī)模以上企業(yè)2115家、產(chǎn)值（現(xiàn)價(jià)）6107.45億元(同比增長(zhǎng)43%;占全國(guó)比重3.62%);主營(yíng)收入5873.74億元(同比增長(zhǎng)46%);利稅674.51億元(同比增長(zhǎng)39.28%),2011年進(jìn)入全國(guó)機(jī)械行業(yè)前十強(qiáng)省份（第9位）2 創(chuàng)新能力增強(qiáng)：17家國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心(占全省的60%)、4家國(guó)家工程（技術(shù)）研究中心、六家全國(guó)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)、衡變750Kv并聯(lián)電抗器獲國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng) 3 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)：電動(dòng)汽車、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、太陽能發(fā)電設(shè)備、核電設(shè)備、環(huán)保及市政工程設(shè)備……

（二）存在的主要問題

1.總量規(guī)模偏?。ㄈ珖?guó)總量的3.62%），大型裝備設(shè)計(jì)制造能力不強(qiáng)；

2.自主核心技術(shù)不多，產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平不高； 3.基礎(chǔ)零部件薄弱，本地配套率低；

4.人才資源匱乏，人才供需矛盾突出（“兩創(chuàng)”人才：創(chuàng)新人才、創(chuàng)業(yè)人才）；

5.高端裝備領(lǐng)域的產(chǎn)品不多:航空裝備、航天裝備、海洋工程裝備、智能裝備及控制系統(tǒng)

三、機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的變化

1、經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化：

世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局的新一輪調(diào)整期；

技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式創(chuàng)新密集時(shí)代（新理論、新理念、新能源、新材料、新工藝……）；

2、社會(huì)環(huán)境變化：

中國(guó)城市化進(jìn)程加速期

社會(huì)責(zé)任要求不斷提高（環(huán)保技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、低碳技術(shù)、綠色技術(shù)）

3、產(chǎn)業(yè)環(huán)境變化：結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)重（1）過剩落后產(chǎn)能的淘汰任務(wù)

（2）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展任務(wù)（產(chǎn)業(yè)從滿足需求→創(chuàng)造需求）

（3）產(chǎn)業(yè)集中度提高的任務(wù) A.大型企業(yè)集團(tuán)培育

B.“專、精、特、新”中小企業(yè)的發(fā)展

四.裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)(一)挑戰(zhàn)

1、技術(shù)高端化的挑戰(zhàn)：技術(shù)創(chuàng)新能力

2、產(chǎn)品個(gè)性化的挑戰(zhàn)：市場(chǎng)響應(yīng)能力

3、市場(chǎng)國(guó)際化的挑戰(zhàn)：市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力

4、資源和環(huán)境的挑戰(zhàn) ：社會(huì)責(zé)任能力

（二）機(jī)遇

1、工業(yè)化中后期發(fā)展機(jī)遇 ：

2、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇：

3、世界經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整和恢復(fù)機(jī)遇

1、高新技術(shù)化：先進(jìn)裝備是高新技術(shù)載體（數(shù)字信息技術(shù)、機(jī)電液一體化技術(shù)、智能化技術(shù)等）

2、制造綠色化：產(chǎn)品在全壽命周期資源消耗低、無污染或少污染、可回收、可重用（綠色制造技術(shù)、再制造技術(shù)等）

3、需求個(gè)性化：產(chǎn)品多樣化、分散化、個(gè)性化（虛擬制造技術(shù)、制造自動(dòng)化技術(shù)等）

4、發(fā)展集群化：產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)的結(jié)合（規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)）

5、制造服務(wù)一體化：服務(wù)在價(jià)值鏈中的比重上升 1.產(chǎn)品高新技術(shù)化（1）產(chǎn)品數(shù)字信息化：

設(shè)備在線控制技術(shù).故障遠(yuǎn)程診斷技術(shù)（如混凝土泵車）.遠(yuǎn)程數(shù)控技術(shù)（數(shù)控機(jī)床）.柔性制造.網(wǎng)絡(luò)制造.智能制造.全球制造技術(shù)

（2）產(chǎn)品智能化:設(shè)備故障模擬、自我診斷、自動(dòng)調(diào)節(jié)（如智能儀表、智能型汽車起重機(jī)等）

（3）產(chǎn)品輕量化：納米材料技術(shù).復(fù)合材料技術(shù)（碳纖維材料、合金鋁車體等）

（4）產(chǎn)品高可靠性：可靠性技術(shù)在裝備上的應(yīng)用 2.產(chǎn)品制造綠色化

（1）綠色制造(GM):在保證產(chǎn)品功能、質(zhì)量和成本前提下，綜合考慮環(huán)境影響和資源效率的現(xiàn)代制造模式。

綠色制造系統(tǒng)→資源利用率Max、廢棄資源Min→環(huán)境污染Min A.綠色設(shè)計(jì)技術(shù):輕量化.節(jié)能性.資源循環(huán).低碳.無害化.B.綠色工藝技術(shù):節(jié)約資源.節(jié)約能源.環(huán)保(廢氣.廢液.廢渣.噪聲)C.綠色包裝:輕量化.重復(fù)使用.可降解.天然生物包裝材料技術(shù)

綠色產(chǎn)品要求:符合特定環(huán)境保護(hù)要求.產(chǎn)品結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單而不降低功能.使用壽命終結(jié)能翻新.回收.重用。

（2）再制造工程：廢舊機(jī)電產(chǎn)品高科技維修的產(chǎn)業(yè)化（恢復(fù)型、升級(jí)型、改造型、應(yīng)急型）。追求（資源、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)）效益

? 傳統(tǒng)產(chǎn)品壽命周期：研制-使用-報(bào)廢 ? 綠色產(chǎn)品壽命周期：研制-使用-再生 3.市場(chǎng)需求個(gè)性化

(1)市場(chǎng)特點(diǎn)：動(dòng)態(tài)多變和難以預(yù)見;“滿足需求”取決于企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的響應(yīng)速度。

(2)對(duì)企業(yè)的要求：能提供適應(yīng)特定目標(biāo)、特定環(huán)境、特定時(shí)間使用的有形產(chǎn)品（內(nèi)涵是從單一實(shí)物擴(kuò)展到為用戶提供全面解決方案）

A.市場(chǎng)響應(yīng)能力成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力第一要素；

B.生產(chǎn)方式從系列化大規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗥贩N小批量柔性生產(chǎn) C.大批量標(biāo)準(zhǔn)化低成本產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)榉嫌脩粢蟮母挥袀€(gè)性的產(chǎn)品

4.產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化

(1)產(chǎn)業(yè)集群：邁克爾.波特：產(chǎn)業(yè)集群是指在某一特定領(lǐng)域中（通常以一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心），大量產(chǎn)業(yè)聯(lián)系精密的企業(yè)以及 相關(guān)機(jī)構(gòu)在空間上聚集，并形成強(qiáng)勁、持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)象。如：德國(guó)海得堡的印刷機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群.美國(guó)底特律的汽車產(chǎn)業(yè)集群.加州硅谷IT產(chǎn)業(yè)集群.歐洲斯堪的納維亞地區(qū)的電信設(shè)備產(chǎn)業(yè)群

(2)產(chǎn)業(yè)集群四大特征：空間積聚性、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)化、植根性。

(3)產(chǎn)業(yè)集群作用：經(jīng)濟(jì)學(xué)-帶來外部經(jīng)濟(jì)性（節(jié)約生產(chǎn)成本、降低交易成本和配套成本）；社會(huì)學(xué)-降低交易費(fèi)用；提供創(chuàng)新動(dòng)力

5.制造服務(wù)一體化（產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型）(1)、企業(yè)轉(zhuǎn)型：

（單臺(tái)）產(chǎn)品供應(yīng)商→成套設(shè)備、集成系統(tǒng)供應(yīng)商設(shè)備供應(yīng)商→具備工程總承包能力的用戶服務(wù)供應(yīng)商。

意義：

A.提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益：目前機(jī)械全行業(yè)增加值24.8%（湖南25%左右；工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家37~48%）

B.產(chǎn)業(yè)鏈延伸:制造業(yè)→生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)：信息服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)、咨詢服務(wù)業(yè)等(系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)成套、工程承包、遠(yuǎn)程診斷服務(wù)、產(chǎn)品在制造、融資租賃等)(2)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型：

A.內(nèi)需投資型→國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)型（國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化）B.規(guī)模擴(kuò)張型→創(chuàng)新效益型（一般性產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、區(qū)域產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化）

新路徑:提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在機(jī)械設(shè)備供應(yīng)中的附加值。

五、機(jī)械工程技術(shù)未來發(fā)展趨勢(shì) 1.綠色制造技術(shù)：

產(chǎn)品設(shè)計(jì)綠色化：易拆解、易回收、易修理；

材料綠色化：取代污染環(huán)境和影響人體健康的材料制造工藝綠色化：精密成型技術(shù)；

處理回收綠色化：再制造技術(shù) 2.智能制造技術(shù)（全新制造模式特征）：

（1）自律能力：具有獲取與識(shí)別環(huán)境信息和自身信息的能力，分析判斷和規(guī)劃自身行為的能力；

（2）人機(jī)交互能力：人機(jī)一體化的智能系統(tǒng)；

（3）建模與仿真能力：融信息處理、智能推理、預(yù)測(cè)仿真和多媒體技術(shù)為一體

（4）可重構(gòu)與自組織能力：制造資源的可重構(gòu)和自行組織（5）學(xué)習(xí)能力和自我維護(hù)能力：故障自診斷、故障自排除、自行維護(hù)

3.超常制造技術(shù)：(1)(2)(3)

巨系統(tǒng)制造:極為復(fù)雜系統(tǒng)和功能極強(qiáng)設(shè)備制造 微納制造：微米和納米量級(jí)零件和系統(tǒng)制造

超常環(huán)境下制造:激光、電子束、離子束等強(qiáng)能束制造(4)超精密制造：尺寸精度和形位精度亞微米級(jí)、粗糙度納米級(jí)的超精密加工技術(shù)(5)超高性能產(chǎn)品制造：高溫合金（1300℃航空燃?xì)獍l(fā)動(dòng)機(jī)葉片）單晶制造技術(shù)；高壓低溫和強(qiáng)腐蝕的海工裝備(6)超常成型工藝：增量制造新工藝

4.融合集成技術(shù)

（1）工藝技術(shù)的融合與集成：加工中心（車銑鏜模復(fù)合加工）（2）信息技術(shù)的融合與集成：智能設(shè)備、數(shù)控設(shè)備（3）新材料的融合與集成：復(fù)合材料和高性能結(jié)構(gòu)材料（4）生物技術(shù)融合：模仿生物組織、結(jié)構(gòu)、功能和性能的生物制造

5.服務(wù)性制造技術(shù)

（1）服務(wù)由局域擴(kuò)展到全球：遠(yuǎn)程監(jiān)控與診斷（2）服務(wù)由離線擴(kuò)展到在線：遠(yuǎn)程信息傳輸和控制（3）服務(wù)由被動(dòng)擴(kuò)展到主動(dòng)：事后故障變?yōu)槭虑邦A(yù)測(cè)

六、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) ? 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵：

掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、具備自主創(chuàng)新能力、擁有廣闊市場(chǎng)前景、具有明顯產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用、未來能夠成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)(特點(diǎn)：技術(shù)路線選擇不確定性和技術(shù)產(chǎn)業(yè)化不成熟性)1)戰(zhàn)略：未來能成為主導(dǎo)/支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)（未來經(jīng)濟(jì)要解決應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、攀升產(chǎn)業(yè)鏈、拓展新空間）2)新興：新技術(shù)（基于科學(xué)發(fā)現(xiàn)或發(fā)明、核心技術(shù)待突破、技術(shù)路線不清晰）、新需求（市場(chǎng)待開發(fā)）、新模式（商業(yè)模式待創(chuàng)造）

3)先導(dǎo)性：處于產(chǎn)業(yè)生命周期曲線中的形成期或成長(zhǎng)期（產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理）

4)“新七領(lǐng)域”為“節(jié)能環(huán)保、新興信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源、新能源汽車、高端裝備制造業(yè)和新材料”。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在未來5年的“航海”目標(biāo)，正式于2012年5月30日確定。產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力：

（1）內(nèi)涵：一國(guó)特定產(chǎn)業(yè)通過在國(guó)際市場(chǎng)銷售其產(chǎn)品而反映出的生產(chǎn)力

（2）產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力衡量標(biāo)準(zhǔn)：市場(chǎng)占有率、贏利率、創(chuàng)造差異性產(chǎn)品的能力

（3）產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力主要影響因素: 差異化（買方主觀感受）

低成本：生產(chǎn)成本—專業(yè)化分工

交易成本—生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展

七、“十二五”裝備制造業(yè)的培育與發(fā)展

（一）先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展的基本思路：14221戰(zhàn)略

1、堅(jiān)持一條主線：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變

2、建設(shè)4大體系：創(chuàng)新、配套、服務(wù)、人才培育

3、瞄準(zhǔn)兩個(gè)領(lǐng)域：培育發(fā)展（先進(jìn)裝備）和改造提升（傳統(tǒng)產(chǎn)品）

4、產(chǎn)業(yè)兩大轉(zhuǎn)型：

（1）內(nèi)需投資型→國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)型（國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化）

（2）規(guī)模擴(kuò)張型→創(chuàng)新效益型（一般性產(chǎn)能嚴(yán)重過剩與重復(fù)建設(shè)問題嚴(yán)重）

5、產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭窟^ 1萬億元（規(guī)模增加值3000億元）把湖南建設(shè)成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)裝備制造基地

八、裝備制造業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)

1.提升技術(shù)創(chuàng)新體系（打造核心平臺(tái)技術(shù)）2.完善產(chǎn)業(yè)配套體系 3.發(fā)展制造服務(wù)體系 4.建設(shè)產(chǎn)業(yè)人才培育體系

5.實(shí)現(xiàn)三個(gè)創(chuàng)新：技術(shù)創(chuàng)新（產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新）、商業(yè)模式創(chuàng)新（新業(yè)態(tài)需要新模式）、體制機(jī)制創(chuàng)新（準(zhǔn)入制度創(chuàng)新和市場(chǎng)需求側(cè)激勵(lì)）“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域

（一）重點(diǎn)培育和發(fā)展先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域：

中、高端工程機(jī)械裝備:天然氣管道施工裝備.核電站建設(shè)施工裝備等

高端電力牽引軌道交通裝備: 新能源汽車及汽車新品種: 新能源裝備 :光熱發(fā)電設(shè)備.第四代核電設(shè)備(高溫氣冷堆)智能電網(wǎng)設(shè)備:智能開關(guān)設(shè)備.智能變壓器.智能配網(wǎng)備高檔數(shù)控裝備

大型冶金、礦山設(shè)備:大型煤炭及露天礦綜采設(shè)備.大型洗煤設(shè)備 高技術(shù)船舶及海洋工程裝備:大型液化天然氣船(14~17萬立米)環(huán)保和資源循環(huán)利用設(shè)備:脫硫脫硝成套設(shè)備.水處理成套設(shè)備

（二）重點(diǎn)提升和改造的傳統(tǒng)機(jī)械產(chǎn)品領(lǐng)域： 節(jié)能技術(shù)提升改造的主要設(shè)備:電動(dòng)機(jī) 環(huán)保技術(shù)提升改造的主要設(shè)備: 高新技術(shù)改造提升的主要設(shè)備

制造是創(chuàng)造的重要基石：美國(guó)創(chuàng)造空心化現(xiàn)象分析（制造工藝技術(shù)的缺失）

第五篇：裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)分析

裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)分析

前言

(一)制造業(yè)、裝備制造業(yè)的內(nèi)涵 1.制造業(yè)內(nèi)涵及構(gòu)成

制造業(yè)是指對(duì)原材料(采掘業(yè)的產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品)進(jìn)行加工和再加工,以及對(duì)零部件裝配的工業(yè)部門的總稱。普遍認(rèn)為，制造業(yè)是由裝備制造業(yè)和最終消費(fèi)品制造業(yè)構(gòu)成。

制造業(yè)包括食品、飲料、煙草、服裝、紡織、木材、造紙等制造業(yè)；石油、化學(xué)、醫(yī)藥、橡膠、非金屬礦、黑色金屬有色金屬加工業(yè)以及機(jī)械電子、武器彈藥制造業(yè)等29類行業(yè)。2.裝備制造業(yè)的內(nèi)涵及構(gòu)成

這概念在我國(guó)正式出現(xiàn)是見諸于1998年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出的“要大力發(fā)展裝備制造業(yè)”(中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議:《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》，1998年12月10日，第1版)。裝備制造業(yè)是制造業(yè)的核心組成部分。裝備制造業(yè)是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全提供技術(shù)裝備的工業(yè)總稱。—“生產(chǎn)機(jī)器的機(jī)器制造業(yè)”。它覆蓋了機(jī)械、電子、武器彈藥制造業(yè)中生產(chǎn)投資類產(chǎn)品的全部企業(yè)。分七大類。金屬制品業(yè)主要包括：切削工具、模具、集裝箱、焊條等制造業(yè)。通用設(shè)備制造業(yè)主要包括：鍋爐、內(nèi)燃機(jī)、金屬切削機(jī)床、泵、風(fēng)機(jī)、壓縮機(jī)、冷凍設(shè)備、閥門、軸承、液壓件、鑄鍛件等制造業(yè)。專用設(shè)備制造業(yè)主要包括：冶金、礦山設(shè)備、石化設(shè)備、輕紡設(shè)備、農(nóng)林牧漁、水利機(jī)械、環(huán)保機(jī)械等制造業(yè)。

交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)主要包括：鐵路運(yùn)輸設(shè)備、汽車、船舶、飛機(jī)制造業(yè)。

電氣機(jī)械及器材制造業(yè)

主要包括：電動(dòng)機(jī)、發(fā)電機(jī)、輸配電及控制設(shè)備、電線電纜、蓄電池制造業(yè)。

電子通信設(shè)備制造業(yè)

主要包括：通信設(shè)備、雷達(dá)、電子計(jì)算機(jī)、半導(dǎo)體器件、集成電路制造業(yè)。

儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)

主要包括：工業(yè)自動(dòng)化儀表、電工儀表、光學(xué)儀器、氣象儀器、復(fù)印機(jī)及膠印機(jī)、量具量?jī)x制造業(yè)。

(二)裝備制造業(yè)的地位和作用 ——國(guó)民經(jīng)濟(jì)的脊梁。

——財(cái)政收入的大戶?！?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。——實(shí)現(xiàn)就業(yè)的市場(chǎng)。

——高新技術(shù)的載體。

——產(chǎn)業(yè)升級(jí)的手段。

——外貿(mào)出口的主力?！獓?guó)家安全的保障。

一、我國(guó)裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題

（一）取得的成績(jī)

第一，產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭黾印?/p>

第二，裝備制造業(yè)一些主要產(chǎn)品的總量已位居全球前茅。? 交通運(yùn)輸裝備制造業(yè)中的造船業(yè)中國(guó)成為全球第一； ? 其次，在新能源裝備方面多項(xiàng)獲得世界第一：太陽能熱水器利用量、太陽能光伏電池產(chǎn)量等； ? 最后，軌道交通裝備中的高鐵建設(shè)。第三，自主創(chuàng)新能力明顯提高。

? 升級(jí)后的“天河一1A"運(yùn)算速度可達(dá)每秒2570萬億次，位居首位；

? AC313大型民用直升機(jī)首次試飛成功，填補(bǔ)了研發(fā)大型民用直升機(jī)空白；

? 全球最大的黑色金屬垂直擠壓機(jī)，即3.6萬噸黑色金屬垂直擠壓機(jī)研由清華大學(xué)等聯(lián)合科研院校研制成功； ? 全球最大單柱容量1000kV1OOOMVA特高壓(雙柱)自禍變壓器，在中國(guó)西電集團(tuán)公司研發(fā)中心問世。第四，集聚及集群效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

現(xiàn)已形成若干各具特色的裝備制造業(yè)基地雛形： ? 珠江三角洲通信設(shè)備與計(jì)算機(jī)制造基地

? 以上海為中心的長(zhǎng)江三角洲汽車和汽車零部件制造基地 ? 東北重大成套裝備制造基地 ? 西南西北國(guó)防裝備制造基地。? 中部各大裝備優(yōu)勢(shì)省區(qū)。

目前，中國(guó)裝備制造產(chǎn)業(yè)已初步形成五大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，其中環(huán)渤海和長(zhǎng)三角地區(qū)是裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心圈，東北和珠三角地區(qū)為兩翼支撐，中部和西部地區(qū)為重要補(bǔ)充的大裝備發(fā)展格局。

（二）存在的主要問題

總體上量大質(zhì)弱（是制造大國(guó)不是制造強(qiáng)國(guó)）

——中低擋產(chǎn)品和一般加工能力大量富余。企業(yè)開工不足，約一半能力閑置，國(guó)有大企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下，大批職工下崗，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成不容忽視的影響。

1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

—— 中低擋產(chǎn)品和一般加工能力大量富余；

—— 重大成套設(shè)備和高技術(shù)裝備過度依賴進(jìn)口。

（09年裝備進(jìn)口總額1800億美元）：

? 90%的高檔數(shù)控機(jī)床和95%的高檔數(shù)控系統(tǒng)

? 80%的集成電路芯片制造裝備；——集成電路芯片是信息產(chǎn)業(yè)的核心，我國(guó)芯片主要依賴進(jìn)口，生產(chǎn)技術(shù)和裝備均來自國(guó)外。“芯”臟完全受制于人，對(duì)一個(gè)謀求自主發(fā)展的主權(quán)國(guó)家的安全是十分危險(xiǎn)的。? 70%汽車制造關(guān)鍵設(shè)備。2)產(chǎn)品以中低端為主，附加值不高

全行業(yè)增加值率只有24.5%（2007年），工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家在 37-48%之間

3)自主開發(fā)能力薄弱，產(chǎn)業(yè)技術(shù)空心化現(xiàn)象嚴(yán)重

全行業(yè)57%的主要機(jī)械產(chǎn)品核心技術(shù)依靠進(jìn)口；國(guó)內(nèi)有效專利中發(fā)明專利僅為13.8% 4)能源和材料消耗過大

火電發(fā)電設(shè)備供電煤耗比國(guó)際先進(jìn)水平19.1% 5)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱

基礎(chǔ)技術(shù)、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)制造裝備、功能部件、自動(dòng)化控制系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)體系等發(fā)展滯后（高檔數(shù)控機(jī)床高級(jí)功能部件70%進(jìn)口、30MPa以上液壓件全部進(jìn)口、核電泵閥主要依賴進(jìn)口）

二、湖南裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題

（一）發(fā)展特點(diǎn) 高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)：(2011年)規(guī)模以上企業(yè)2115家、產(chǎn)值（現(xiàn)價(jià)）6107.45億元(同比增長(zhǎng)43%;占全國(guó)比重3.62%);主營(yíng)收入5873.74億元(同比增長(zhǎng)46%);利稅674.51億元(同比增長(zhǎng)39.28%),2011年進(jìn)入全國(guó)機(jī)械行業(yè)前十強(qiáng)省份（第9位）2 創(chuàng)新能力增強(qiáng)：17家國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心(占全省的60%)、4家國(guó)家工程（技術(shù)）研究中心、六家全國(guó)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)、衡變750Kv并聯(lián)電抗器獲國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng) 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)：電動(dòng)汽車、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、太陽能發(fā)電設(shè)備、核電設(shè)備、環(huán)保及市政工程設(shè)備……

（二）存在的主要問題

1.總量規(guī)模偏小（全國(guó)總量的3.62%），大型裝備設(shè)計(jì)制造能力不強(qiáng)；

2.自主核心技術(shù)不多，產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平不高； 3.基礎(chǔ)零部件薄弱，本地配套率低；

4.人才資源匱乏，人才供需矛盾突出（“兩創(chuàng)”人才：創(chuàng)新人才、創(chuàng)業(yè)人才）；

5.高端裝備領(lǐng)域的產(chǎn)品不多:航空裝備、航天裝備、海洋工程裝備、智能裝備及控制系統(tǒng)

三、機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的變化

1、經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化：

世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局的新一輪調(diào)整期；

技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式創(chuàng)新密集時(shí)代（新理論、新理念、新能源、新材料、新工藝……）；

2、社會(huì)環(huán)境變化：

中國(guó)城市化進(jìn)程加速期

社會(huì)責(zé)任要求不斷提高（環(huán)保技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、低碳技術(shù)、綠色技術(shù)）

3、產(chǎn)業(yè)環(huán)境變化：結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)重

（1）過剩落后產(chǎn)能的淘汰任務(wù)

（2）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展任務(wù)（產(chǎn)業(yè)從滿足需求→創(chuàng)造需求）

（3）產(chǎn)業(yè)集中度提高的任務(wù)

A.大型企業(yè)集團(tuán)培育

B.“專、精、特、新”中小企業(yè)的發(fā)展

四.裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)(一)挑戰(zhàn)

1、技術(shù)高端化的挑戰(zhàn)：技術(shù)創(chuàng)新能力

2、產(chǎn)品個(gè)性化的挑戰(zhàn)：市場(chǎng)響應(yīng)能力

3、市場(chǎng)國(guó)際化的挑戰(zhàn)：市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力

4、資源和環(huán)境的挑戰(zhàn) ：社會(huì)責(zé)任能力

（二）機(jī)遇

1、工業(yè)化中后期發(fā)展機(jī)遇 ：

2、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇：

3、世界經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整和恢復(fù)機(jī)遇

1、高新技術(shù)化：先進(jìn)裝備是高新技術(shù)載體（數(shù)字信息技術(shù)、機(jī)電液一體化技術(shù)、智能化技術(shù)等）

2、制造綠色化：產(chǎn)品在全壽命周期資源消耗低、無污染或少污染、可回收、可重用（綠色制造技術(shù)、再制造技術(shù)等）

3、需求個(gè)性化：產(chǎn)品多樣化、分散化、個(gè)性化（虛擬制造技術(shù)、制造自動(dòng)化技術(shù)等）

4、發(fā)展集群化：產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)的結(jié)合（規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)）

5、制造服務(wù)一體化：服務(wù)在價(jià)值鏈中的比重上升 1.產(chǎn)品高新技術(shù)化（1）產(chǎn)品數(shù)字信息化：

設(shè)備在線控制技術(shù).故障遠(yuǎn)程診斷技術(shù)（如混凝土泵車）.遠(yuǎn)程數(shù)控技術(shù)（數(shù)控機(jī)床）.柔性制造.網(wǎng)絡(luò)制造.智能制造.全球制造技術(shù)

（2）產(chǎn)品智能化:設(shè)備故障模擬、自我診斷、自動(dòng)調(diào)節(jié)（如智能儀表、智能型汽車起重機(jī)等）

（3）產(chǎn)品輕量化：納米材料技術(shù).復(fù)合材料技術(shù)（碳纖維材料、合金鋁車體等）

（4）產(chǎn)品高可靠性：可靠性技術(shù)在裝備上的應(yīng)用 2.產(chǎn)品制造綠色化

（1）綠色制造(GM):在保證產(chǎn)品功能、質(zhì)量和成本前提下，綜合考慮環(huán)境影響和資源效率的現(xiàn)代制造模式。

綠色制造系統(tǒng)→資源利用率Max、廢棄資源Min→環(huán)境污染Min

A.綠色設(shè)計(jì)技術(shù):輕量化.節(jié)能性.資源循環(huán).低碳.無害化.B.綠色工藝技術(shù):節(jié)約資源.節(jié)約能源.環(huán)保(廢氣.廢液.廢渣.噪聲)

C.綠色包裝:輕量化.重復(fù)使用.可降解.天然生物包裝材料技 術(shù)

綠色產(chǎn)品要求:符合特定環(huán)境保護(hù)要求.產(chǎn)品結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單而不降低功能.使用壽命終結(jié)能翻新.回收.重用。

（2）再制造工程：廢舊機(jī)電產(chǎn)品高科技維修的產(chǎn)業(yè)化（恢復(fù)型、升級(jí)型、改造型、應(yīng)急型）。追求（資源、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)）效益

? 傳統(tǒng)產(chǎn)品壽命周期：研制-使用-報(bào)廢 ? 綠色產(chǎn)品壽命周期：研制-使用-再生 3.市場(chǎng)需求個(gè)性化

(1)市場(chǎng)特點(diǎn)：動(dòng)態(tài)多變和難以預(yù)見;“滿足需求”取決于企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的響應(yīng)速度。

(2)對(duì)企業(yè)的要求：能提供適應(yīng)特定目標(biāo)、特定環(huán)境、特定時(shí)間使用的有形產(chǎn)品（內(nèi)涵是從單一實(shí)物擴(kuò)展到為用戶提供全面解決方案）

A.市場(chǎng)響應(yīng)能力成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力第一要素；

B.生產(chǎn)方式從系列化大規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗥贩N小批量柔性生產(chǎn) C.大批量標(biāo)準(zhǔn)化低成本產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)榉嫌脩粢蟮母挥袀€(gè)性的產(chǎn)品

4.產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化

(1)產(chǎn)業(yè)集群：邁克爾.波特：產(chǎn)業(yè)集群是指在某一特定領(lǐng)域中（通常以一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心），大量產(chǎn)業(yè)聯(lián)系精密的企業(yè)以及相關(guān)機(jī)構(gòu)在空間上聚集，并形成強(qiáng)勁、持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)象。如：德國(guó)海得堡的印刷機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群.美國(guó)底特律的汽車產(chǎn)業(yè)集群.加州硅谷IT產(chǎn)業(yè)集群.歐洲斯堪的納維亞地區(qū)的電信設(shè)備產(chǎn)業(yè)群

(2)產(chǎn)業(yè)集群四大特征：空間積聚性、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)化、植根性。

(3)產(chǎn)業(yè)集群作用：經(jīng)濟(jì)學(xué)-帶來外部經(jīng)濟(jì)性（節(jié)約生產(chǎn)成本、降低交易成本和配套成本）；社會(huì)學(xué)-降低交易費(fèi)用；提供創(chuàng)新動(dòng)力 5.制造服務(wù)一體化（產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型）(1)、企業(yè)轉(zhuǎn)型：

（單臺(tái)）產(chǎn)品供應(yīng)商→成套設(shè)備、集成系統(tǒng)供應(yīng)商設(shè)備供應(yīng)商→具備工程總承包能力的用戶服務(wù)供應(yīng)商。

意義：

A.提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益：目前機(jī)械全行業(yè)增加值24.8%（湖南25%左右；工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家37~48%）

B.產(chǎn)業(yè)鏈延伸:制造業(yè)→生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)：信息服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)、咨詢服務(wù)業(yè)等(系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)成套、工程承包、遠(yuǎn)程診斷服務(wù)、產(chǎn)品在制造、融資租賃等)(2)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型：

A.內(nèi)需投資型→國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)型（國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化）

B.規(guī)模擴(kuò)張型→創(chuàng)新效益型（一般性產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、區(qū)域產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化）新路徑:提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在機(jī)械設(shè)備供應(yīng)中的附加值。

五、機(jī)械工程技術(shù)未來發(fā)展趨勢(shì) 1.綠色制造技術(shù)：

產(chǎn)品設(shè)計(jì)綠色化：易拆解、易回收、易修理；

材料綠色化：取代污染環(huán)境和影響人體健康的材料制造工藝綠色化：精密成型技術(shù)；

處理回收綠色化：再制造技術(shù) 2.智能制造技術(shù)（全新制造模式特征）：

（1）自律能力：具有獲取與識(shí)別環(huán)境信息和自身信息的能力，分析判斷和規(guī)劃自身行為的能力；

（2）人機(jī)交互能力：人機(jī)一體化的智能系統(tǒng)；

（3）建模與仿真能力：融信息處理、智能推理、預(yù)測(cè)仿真和多媒體技術(shù)為一體

（4）可重構(gòu)與自組織能力：制造資源的可重構(gòu)和自行組織（5）學(xué)習(xí)能力和自我維護(hù)能力：故障自診斷、故障自排除、自行維護(hù)

3.超常制造技術(shù)：

(1)巨系統(tǒng)制造:極為復(fù)雜系統(tǒng)和功能極強(qiáng)設(shè)備制造(2)微納制造：微米和納米量級(jí)零件和系統(tǒng)制造

(3)超常環(huán)境下制造:激光、電子束、離子束等強(qiáng)能束制造(4)超精密制造：尺寸精度和形位精度亞微米級(jí)、粗糙度納米級(jí)的超精密加工技術(shù)(5)超高性能產(chǎn)品制造：高溫合金（1300℃航空燃?xì)獍l(fā)動(dòng)機(jī)葉片）單晶制造技術(shù)；高壓低溫和強(qiáng)腐蝕的海工裝備(6)超常成型工藝：增量制造新工藝 4.融合集成技術(shù)

（1）工藝技術(shù)的融合與集成：加工中心（車銑鏜模復(fù)合加工）（2）信息技術(shù)的融合與集成：智能設(shè)備、數(shù)控設(shè)備（3）新材料的融合與集成：復(fù)合材料和高性能結(jié)構(gòu)材料（4）生物技術(shù)融合：模仿生物組織、結(jié)構(gòu)、功能和性能的生物制造

5.服務(wù)性制造技術(shù)

（1）服務(wù)由局域擴(kuò)展到全球：遠(yuǎn)程監(jiān)控與診斷（2）服務(wù)由離線擴(kuò)展到在線：遠(yuǎn)程信息傳輸和控制（3）服務(wù)由被動(dòng)擴(kuò)展到主動(dòng)：事后故障變?yōu)槭虑邦A(yù)測(cè)

六、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) ? 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵：

掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、具備自主創(chuàng)新能力、擁有廣闊市場(chǎng)前景、具有明顯產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用、未來能夠成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)(特點(diǎn)：技術(shù)路線選擇不確定性和技術(shù)產(chǎn)業(yè)化不成熟性)

1)戰(zhàn)略：未來能成為主導(dǎo)/支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)（未來經(jīng)濟(jì)要解決應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、攀升產(chǎn)業(yè)鏈、拓展新空間）

2)新興：新技術(shù)（基于科學(xué)發(fā)現(xiàn)或發(fā)明、核心技術(shù)待突破、技術(shù)路線不清晰）、新需求（市場(chǎng)待開發(fā)）、新模式（商業(yè)模式待 創(chuàng)造）

3)先導(dǎo)性：處于產(chǎn)業(yè)生命周期曲線中的形成期或成長(zhǎng)期（產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理）

4)“新七領(lǐng)域”為“節(jié)能環(huán)保、新興信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源、新能源汽車、高端裝備制造業(yè)和新材料”。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在未來5年的“航海”目標(biāo)，正式于2012年5月30日確定。產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力：

（1）內(nèi)涵：一國(guó)特定產(chǎn)業(yè)通過在國(guó)際市場(chǎng)銷售其產(chǎn)品而反映出的生產(chǎn)力

（2）產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力衡量標(biāo)準(zhǔn)：市場(chǎng)占有率、贏利率、創(chuàng)造差異性產(chǎn)品的能力

（3）產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力主要影響因素:

差異化（買方主觀感受）

低成本：生產(chǎn)成本—專業(yè)化分工

交易成本—生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展

七、“十二五”裝備制造業(yè)的培育與發(fā)展

（一）先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展的基本思路：14221戰(zhàn)略

1、堅(jiān)持一條主線：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變

2、建設(shè)4大體系：創(chuàng)新、配套、服務(wù)、人才培育

3、瞄準(zhǔn)兩個(gè)領(lǐng)域：培育發(fā)展（先進(jìn)裝備）和改造提升（傳統(tǒng)產(chǎn)品）

4、產(chǎn)業(yè)兩大轉(zhuǎn)型：

（1）內(nèi)需投資型→國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)型（國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化）

（2）規(guī)模擴(kuò)張型→創(chuàng)新效益型（一般性產(chǎn)能嚴(yán)重過剩與重復(fù)建設(shè)問題嚴(yán)重）

5、產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭窟^ 1萬億元（規(guī)模增加值3000億元）把湖南建設(shè)成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)裝備制造基地

八、裝備制造業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)

1.提升技術(shù)創(chuàng)新體系（打造核心平臺(tái)技術(shù)）2.完善產(chǎn)業(yè)配套體系 3.發(fā)展制造服務(wù)體系 4.建設(shè)產(chǎn)業(yè)人才培育體系

5.實(shí)現(xiàn)三個(gè)創(chuàng)新：技術(shù)創(chuàng)新（產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新）、商業(yè)模式創(chuàng)新（新業(yè)態(tài)需要新模式）、體制機(jī)制創(chuàng)新（準(zhǔn)入制度創(chuàng)新和市場(chǎng)需求側(cè)激勵(lì)）“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域

（一）重點(diǎn)培育和發(fā)展先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域：

中、高端工程機(jī)械裝備:天然氣管道施工裝備.核電站建設(shè)施工裝備等

高端電力牽引軌道交通裝備: 新能源汽車及汽車新品種:

新能源裝備 :光熱發(fā)電設(shè)備.第四代核電設(shè)備(高溫氣冷堆)智能電網(wǎng)設(shè)備:智能開關(guān)設(shè)備.智能變壓器.智能配網(wǎng)備高檔數(shù)控 裝備

大型冶金、礦山設(shè)備:大型煤炭及露天礦綜采設(shè)備.大型洗煤設(shè)備 高技術(shù)船舶及海洋工程裝備:大型液化天然氣船(14~17萬立米)環(huán)保和資源循環(huán)利用設(shè)備:脫硫脫硝成套設(shè)備.水處理成套設(shè)備

（二）重點(diǎn)提升和改造的傳統(tǒng)機(jī)械產(chǎn)品領(lǐng)域： 節(jié)能技術(shù)提升改造的主要設(shè)備:電動(dòng)機(jī) 環(huán)保技術(shù)提升改造的主要設(shè)備: 高新技術(shù)改造提升的主要設(shè)備

制造是創(chuàng)造的重要基石：美國(guó)創(chuàng)造空心化現(xiàn)象分析（制造工藝技術(shù)的缺失）