第一篇：在油品銷售精細化管理會議上的講話

在油品銷售精細化管理會議上的講話

喻寶才

(2014年5月29日)

同志們：

這次會議是銷售業(yè)務重組以來首次專題研究質量計量工作的會議，對于深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神及集團公司工作會議精神，進一步明確銷售企業(yè)當前和未來一個時期質量計量工作方向及重點，加強精細化管理、提高質量水平、提升品牌形象，推進有質量有效益可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。

下面，我主要講三方面意見。

一、關于銷售業(yè)務質量計量工作取得的成績

多年來，銷售系統(tǒng)認真貫徹落實集團公司黨組的決策部署，在推進業(yè)務從無到有、從小到大、由弱變強的歷史性發(fā)展的同時，把質量計量工作作為基礎管理重要組成部分、作為業(yè)務發(fā)展的重要支撐，著力完善質量計量保證體系，大力強化質量計量管理，為銷售企業(yè)市場競爭力的不斷增強、發(fā)展質量的持續(xù)提升、品牌形象的牢固樹立提供了有力保障。

一是質量管理水平穩(wěn)步提高。始終堅持“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質量至上、以人為本”的理念，積極落實“誠實守信、精益求精”的質量工作方針，不斷健全完善質量管理制度，促進了質量管理工作規(guī)范有序運行。加強質量保證體系建設，37家地區(qū)公司全部建立了ISO9000質量體系并通過第三方認證，產(chǎn)品質量升級按國家規(guī)定進度順利完成，以質量為核心的基礎管理能力持續(xù)增強。強化質量監(jiān)督體系，堅持開展神秘顧客訪問和節(jié)假日查訪，建成投運了一批油庫化驗室，嚴把采購、運輸、儲存、接卸、銷售等各環(huán)節(jié)的質量關，嚴防問題油品流入市場。堅持以客戶為中心，增強服務意識，提升服務能力，服務質量顯著改善，促進了社會和消費者對中石油品牌的認可。

二是計量管理持續(xù)改善。順應時代進步和業(yè)務發(fā)展需要，充分依托現(xiàn)代化、信息化、自動化技術，全面推行流量計動態(tài)交接，全覆蓋實施以流量計為主的油品交接、以液位儀為主的油品計量模式，推動了數(shù)據(jù)以自動采集傳輸取代手工操作，提高了計量的效率和準確度。定期開展計量核查和不定期抽查，及時整改隱患和問題，有效遏制了人為作弊問題。嚴格執(zhí)行國家的相關規(guī)定和要求，強化加油機等計量器具的檢定和維護保養(yǎng)，確保計量器具合格、銷售產(chǎn)品質優(yōu)量足，樹立了誠實守信的企業(yè)形象。

三是損耗控制成效顯著。堅持把控損降耗作為強化基礎管理、推進內部挖潛、提高經(jīng)濟效益的重要內容，理清工作界面，明確責任分工，制定針對性方案，狠抓具體措施落實，有效降低了各關鍵環(huán)節(jié)的油品損耗。特別是運輸損耗明顯降低，與2008年相比，去年鐵路運

輸損耗率從1.76‰下降到1.07‰、降幅達到39%，水運綜合損耗率從3.32‰下降到2.42‰、降幅達到27%。2013年，鐵路、水路運輸中共減少油品損失4.5萬噸，實現(xiàn)增效3.6億元。四是風險管控能力明顯提升。扎實有序開展風險識別，分環(huán)節(jié)明確質量計量運行中的關鍵風險控制點，實施增加外采油品分析化驗指標、加強油品供應商入圍管理、嚴格租賃油庫質量監(jiān)管等措施，有效降低了經(jīng)營風險。研究建立具有銷售業(yè)務特色的應急管理體系，堅持開展經(jīng)常性應急演練，不斷提高應對突發(fā)事件能力，多次成功處置了危機事件。

五是專業(yè)隊伍素質不斷增強。根據(jù)質量計量發(fā)展需要，注重專業(yè)人才培養(yǎng)，加強專業(yè)培訓，狠抓實戰(zhàn)練兵，堅持用大慶精神鐵人精神鑄魂，用中石油管理標準塑形，打造了一支精通業(yè)務、忠于職守、嚴謹細致、勇于探索的質量計量專業(yè)管理隊伍和高素質的操作隊伍，保證了質量計量工作水平的持續(xù)提升。

二、關于銷售企業(yè)質量計量工作面臨的新形勢新要求

當前，我國經(jīng)濟總體保持平穩(wěn)，但下行壓力增大。國內油氣需求剛性增長，但資源節(jié)約、環(huán)境保護、財稅等方面政策趨緊，成品油需求放緩，市場總體供大于求，國內外企業(yè)紛紛進入零售市場、品牌影響力不斷擴大，市場競爭加劇。集團公司發(fā)展面臨許多困難和不確定因素，今年生產(chǎn)經(jīng)營形勢比較嚴峻，要完成國資委下達的全年目標任務十分不易。銷售業(yè)務近些年保持較好發(fā)展態(tài)勢，但在終端銷售能力、運行效率、市場控制力等方面還有差距，今年1~4月份成品油銷量同比下降4%，經(jīng)營形勢不容樂觀。由于集團公司整體投資能力下降，銷售業(yè)務投資難以大規(guī)模增長，這就要求我們必須眼睛向內，大力推行精細化管理，在挖潛增效、內涵發(fā)展上下功夫，尤其是抓好質量計量工作。

(一)適應全面深化改革形勢、落實國家有關精神，要求我們必須做好質量計量工作。黨的十八大提出，要把推動發(fā)展的立足點轉到提高質量和效益上來，更加突出了質量對經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵性作用。黨的十八屆三中全會作出了全面深化改革的重大決定，對各個領域的改革作出了明確部署，對經(jīng)濟社會提升發(fā)展質量具有重要指導意義，也將產(chǎn)生重要推動作用。去年中央經(jīng)濟工作會議著重強調了經(jīng)濟發(fā)展和運行質量，對產(chǎn)品質量、環(huán)境質量等提出了具體要求。國家出臺的《質量發(fā)展綱要(2011~2020年)》，把以質取勝作為質量發(fā)展的核心理念，提出要發(fā)揮質量的戰(zhàn)略性、基礎性和支撐性作用，依靠質量創(chuàng)造市場競爭優(yōu)勢，增強我國產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，同時明確了企業(yè)質量管理責任，強調實行質量安全“一票否決”。《計量發(fā)展規(guī)劃(2013~2020年)》提出，要把計量檢測能力建設作為保證企業(yè)產(chǎn)品質量、提高企業(yè)生產(chǎn)效率、實現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化和精細化管理的重要技術手段。政府有關部門將根據(jù)已經(jīng)出臺的法律法規(guī)，進一步加強對質量計量工作的指導和監(jiān)督，加大責任追究力度，促使企業(yè)更加重視質量發(fā)展。這些，都要求銷售企業(yè)必須嚴格遵守相關標準和法律法規(guī)，認真履行企業(yè)公民義務，持之以恒加強質量計量管理，努力為社會提供優(yōu)質的產(chǎn)品和服務。

(二)增強集團公司核心競爭力、實現(xiàn)全面建成世界水平綜合性國際能源公司的目標，要求我們必須做好質量計量工作。今年集團公司工作會議，根據(jù)與國際大公司的對標結果，提出了全面建成世界水平綜合性國際能源公司的目標任務和路線圖。實現(xiàn)這樣的戰(zhàn)略目標，需要我們不斷打造競爭新優(yōu)勢。集團公司作為國有重要骨干企業(yè)和國內最大的油氣生產(chǎn)供應企業(yè)，必須發(fā)揮在國民經(jīng)濟發(fā)展中的骨干作用和支柱作用，代表國家參與國際能源市場競爭、分享國際油氣資源，保障國家能源安全。而創(chuàng)新能力和品牌影響力是我們參與國際市場競爭最需要、最重要的能力。市場競爭是品牌的競爭，品牌的競爭首先是質量的競爭。品牌為企業(yè)產(chǎn)品質量、性能、服務和文化等方面價值的表現(xiàn)創(chuàng)造了優(yōu)先機會，反過來，產(chǎn)品質量、性能、服務和文化也為品牌打下堅實基礎并使之持續(xù)提升。質量是品牌的基石和內涵，是獲得品牌溢價的源泉。沒有質量，企業(yè)就失去了存在的意義和發(fā)展的機會。沒有質的量是沒有價值的，沒有效率的質量是不可持續(xù)的。而計量是質量的基礎，有精確的計量，才能有高質量和穩(wěn)定的質量。品牌形成是企業(yè)行為長期化的結果。只有把加強質量計量工作作為打造品牌的重要基礎，通過完善制度、強化管理、加強企業(yè)文化建設等措施，保證我們的行為是可預期、可追溯、長期化的，才能得到客戶的信任，使其愿意與我們合作、愿意選擇我們的產(chǎn)品和服務，最終使我們實現(xiàn)品牌價值、收獲品牌溢價。在當前油氣行業(yè)競爭日趨激烈的情況下，我們只有堅持以質取勝、建設質量強企，加快推進技術進步和管理創(chuàng)新，不斷提高產(chǎn)品、工程、服務質量，才能推進既定戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，提升和鞏固市場競爭能力，取得競爭優(yōu)勢。市場競爭也是履行社會責任能力的競爭。企業(yè)在追求自身發(fā)展目標的同時，必須對利益相關者負責、對社會負責，致力于創(chuàng)造優(yōu)良的HSE業(yè)績，構建員工與企業(yè)、企業(yè)與社會、發(fā)展與環(huán)境之間的和諧。質量、計量既反映企業(yè)的價值理念，也體現(xiàn)行為能力，是HSE業(yè)績的根本保證。我們必須通過加強基礎工作，不斷提高質量保證能力，追求卓越運營，使自己有能力更好地承擔責任，以經(jīng)營可持續(xù)保障經(jīng)濟、政治和社會責任可持續(xù)，以企業(yè)的持續(xù)發(fā)展推動經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展。

(三)應對復雜市場環(huán)境、推進銷售企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，要求我們必須做好質量計量工作。質量是企業(yè)的生命，是衡量產(chǎn)品和服務價值的第一要素，是企業(yè)道德的標志，是企業(yè)賴以生存發(fā)展的根本所在。計量是對事物的過程以及結果的量化，體現(xiàn)的是科學精神，是實施交易或者貿易的基本前提，是誠信經(jīng)營、服務社會的重要保證。銷售企業(yè)作為集團公司實現(xiàn)收入、增加價值的重要渠道，展示企業(yè)品牌形象的重要窗口，直接面對市場，每天要通過遍布全國的2萬余座加油站接待上千萬用戶，沒有優(yōu)良的質量、準確誠信的計量，就不能保證客戶的消費安全，就會損害客戶的利益，最終將會失去市場。在質量計量管理上沒有小事，在對待油品數(shù)質量問題上容不得絲毫麻痹大意，否則極易引發(fā)嚴重影響，有時甚至會造成災難性的后果。從集團公司內部來看，銷售業(yè)務在持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)鏈、保持產(chǎn)銷平衡、提高抵御風險能力、實現(xiàn)整體效益最大化等方面發(fā)揮著重要作用。集團公司黨組越來越清晰地認識到，要解決上下游業(yè)務之間的矛盾，特別是在供大于求常態(tài)化的市場環(huán)境下，要確保上游穩(wěn)定生產(chǎn)、實現(xiàn)整體價值最大化，就必須提升銷售能力、特別是終端零售能力。這就需要持續(xù)提高加油站營銷水平，需要以質量計量作為基礎和支撐。我們只有在質量計量管理上下苦功、出實招、求實效，才能在滿足社會和消費需求的過程中，獲得自身合理利益，實現(xiàn)企業(yè)價值，夯實發(fā)展基礎。

三、關于下步工作要求

精細化管理是一種理念，是一種文化，也是一種以最大限度地減少管理所占有的資源和降低管理成本為主要目標的管理方式。將精細化管理理念應用于質量計量管理是十分恰當?shù)?，其核心就是通過精細化管理把握好質量特性、處理好質量關系，強化質量保證體系，為企業(yè)形成競爭力和打造品牌形象奠定基礎。

應當看到，我們的質量計量管理還不夠精細化，出現(xiàn)了不少問題。分析歸納起來，很多時候、更深層次是文化層面的原因，反映在道德、精神、價值理念上出了問題，沒有形成視品牌為企業(yè)價值根本、視質量如企業(yè)生命的文化，員工不能忠誠企業(yè)、忠誠客戶，不愿做好或不做好事情，甚至是有意損害客戶利益；也有的是能力層面的原因，反映在制度、標準、管理體系、體制機制上出了問題，管理流程不順、界面不清，主體責任和監(jiān)管責任缺失，不能及時彌補個別失誤，不能有效提高員工素質、規(guī)范員工行為、保證工作質量，員工沒有能力做好事情。能力建設不容易，文化建設更難，觀念轉變猶如一場革命；形成正確的認識不容易，把認識變成行動更難，長期做到知行合一難上加難。真正樹立市場觀念，堅持利人利己的理念，很多方面的關系就會容易處理，很多問題就會容易解決，管理可以簡化，成本能夠降低。我們既要通過文化建設解決不愿做好、不做好的問題，也要通過能力建設解決沒有能力做好的問題。從制度角度由“人性本惡”出發(fā)，通過提高制度質量，加強外在約束力量，使員工不敢、不能損害企業(yè)和客戶利益。從文化角度真正把員工當作主人，做到以人為本，致力于將員工變成優(yōu)秀員工，強化內在激勵約束，解決員工忠誠問題，使員工不愿損害企業(yè)和客戶利益；還要通過建立有效的利益機制，優(yōu)勝劣汰，使員工差的變好、好的更好，積極為企業(yè)和客戶創(chuàng)造價值。

今后一個時期，我們要始終把質量作為生命，把計量作為“基礎中的基礎”，在鞏固已有成果的基礎上，扎實抓好質量計量管理和監(jiān)督工作，實現(xiàn)管理規(guī)范有序，質量提升成效明顯，計量檢測科學準確，品牌價值更加凸顯，為推進銷售業(yè)務有質量有效益可持續(xù)發(fā)展，履行好“實現(xiàn)中石油價值、提升中石油形象、擴大中石油影響力”的任務要求提供有力支撐。一是加強制度標準建設。制度解決業(yè)務運行依據(jù)的規(guī)矩問題，標準解決業(yè)務運行中依據(jù)的尺度問題。通過完善規(guī)章制度，明確什么能做、什么不能做、怎么去做，提高管理的規(guī)范性。通過建立統(tǒng)一先進國際同行認可的標準體系，有效整合內外部資源和市場，保證質量，提高效率，降低生產(chǎn)和運營成本，將規(guī)模優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。要強化責任制建設，將管理責任具體化、明確化，確保認真檢查工作情況、及時發(fā)現(xiàn)和整改問題，做到日清日結；進一步明確每個崗位的職責，確保崗位員工扎實做好份內工作，追求“一次做好”，做到精益求精。加快制度標準的制修訂，加強政策研究和頂層設計，充分考慮法律、政策環(huán)境變化和管理要求對制度標準的影響，杜絕重復和矛盾等現(xiàn)象；廣泛征求意見建議，集中管理者、專家和一線員工的集體智慧，提高針對性、實用性和可執(zhí)行性；嚴格制定和發(fā)布流程管理，健全完善集體審議機制，履行報審程序，保證權威性和有效性；強化規(guī)范性與創(chuàng)新性的有效結合，統(tǒng)籌抓好修訂完善、持續(xù)改進工作，不斷提升制度標準質量。

二是深化全方位治理。油品質量計量管理是多環(huán)節(jié)動態(tài)過程，必須多管齊下、綜合治理。煉化企業(yè)把好產(chǎn)品出廠關，追求高標準，嚴格執(zhí)行標準，摒棄“卡邊”生產(chǎn)，確保出廠產(chǎn)品合格、計量準確。銷售企業(yè)把好資源入口關，嚴格執(zhí)行分析化驗標準，不讓一滴不合格油品進入，從源頭消除隱患；加強運輸過程監(jiān)管，避免出現(xiàn)摻假和盜賣油品現(xiàn)象；抓好儲存環(huán)節(jié)、特別是租賃油庫監(jiān)管，杜絕出庫損耗超標等問題，不斷增強質量保證能力，確保產(chǎn)品從生產(chǎn)廠到客戶全過程保持質量穩(wěn)定。著力構建更加有效的全員、全過程、全方位、全覆蓋的管理運行體系，充分發(fā)揮銷售板塊業(yè)務管理的主導作用，發(fā)揮各銷售企業(yè)的主體作用，發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營管理部、質量與標準管理部等部門的綜合協(xié)調作用，發(fā)揮運輸公司的服務支持作用，強化質量計量全面監(jiān)管。堅持神秘顧客訪問、跟船監(jiān)督計量作業(yè)等已有經(jīng)驗和做法，根據(jù)實際探索新的監(jiān)管方式和手段，時刻把握工作主動權。

三是加強誠信建設。誠信是經(jīng)營之本。搞以次充好、缺斤短兩，損害消費者利益，最終只能砸了自己的品牌、失去長遠利益。決不能為了眼前而犧牲長遠。從當前社會情況看，越是誠信缺失，人們越是期盼誠信；越是道德退化，人們越珍視道德。這就使得誠信、道德的價值更為凸顯，影響力更加強大。我們要順應社會、民眾、消費者、政府的期望和要求，依靠誠信經(jīng)營打造中石油品牌。增強法律意識，嚴格執(zhí)行質量法、計量法、消費者權益保障法等國家法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行集團公司相關規(guī)章制度，確保依法經(jīng)營。注重發(fā)揮文化的作用，引導干部員工積極踐行社會主義核心價值體系，認真貫徹“奉獻能源、創(chuàng)造和諧”企業(yè)宗旨，增強職業(yè)道德，踐行職業(yè)操守，規(guī)范經(jīng)營行為，追求“任何時候任何地點都始終如一提供最好產(chǎn)品和服務”，并使之落地生根、深入人心。解放思想、守本開新，堅守和弘揚大慶精神鐵人精神和“三老四嚴”、“四個一樣”等石油戰(zhàn)線優(yōu)良傳統(tǒng)作風，以“三老”為立身之本、“四嚴”為做事之基，并把社會意識、服務理念、市場觀念等符合時代要求的思想觀念融入到質量工作中去，使企業(yè)質量文化更有生命力；始終堅持以人為本，關心員工成長，發(fā)揮員工潛能、提升忠誠度，依靠員工工作質量保證產(chǎn)品、服務質量，使員工在實現(xiàn)自身價值中塑造企業(yè)品牌、為企業(yè)發(fā)展多做貢獻、更好地服務經(jīng)濟社會。

四是提高執(zhí)行力。精細化管理本質上是對企業(yè)任務目標分解細化落實的過程，是讓企業(yè)戰(zhàn)略有效貫徹到每個環(huán)節(jié)并發(fā)揮作用的過程，是提升企業(yè)整體執(zhí)行能力的過程。要按照集團公司統(tǒng)一部署，緊緊圍繞銷售業(yè)務品牌建設生命工程和網(wǎng)絡建設價值工程，研究制定“十三五”質量計量工作規(guī)劃，提高工作的前瞻性、指導性。把質量計量工作目標細化分解到各個環(huán)節(jié)、各個崗位，突出加油站營銷，嚴格把好每一道關口，保證銷售的產(chǎn)品質量合格、計量準確，推進擴銷增效，鞏固和擴大市場份額，為長遠發(fā)展打好基礎。強化員工培訓，提高職業(yè)素質，增強隊伍執(zhí)行能力。這里特別強調，要切實提高危機應對能力。扎實開展教育培訓，提高干部員工危機意識和媒體應對技能。探索利用網(wǎng)絡等手段，建立與媒體、公眾有效溝通的渠道和方式。加強輿情監(jiān)控，對于負面報道、不良輿情第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間上報，爭取主動。及時制定方案、采取措施，與地方政府、相關部門溝通聯(lián)系，尋求最大支持，把問題解決在萌芽狀態(tài)，避免事態(tài)蔓延擴大。

這次銷售企業(yè)的主要領導都來參加會議，借此機會我再強調一點，就是要認真貫徹落實集團公司工作會議精神。今年集團公司工作會議，對全面深化改革、全面追趕世界水平、全面夯實發(fā)展基礎作出了具體安排部署。要認真抓好這三方面工作的落實：

一要大力推進改革創(chuàng)新。堅持以市場為導向、以客戶為中心、以效益為目標，積極主動推進內部改革，優(yōu)化管控模式，完善用工機制、薪酬分配機制和激勵約束機制，持續(xù)提高人均勞動生產(chǎn)率；著力創(chuàng)新商業(yè)模式，依托品牌、標準、網(wǎng)絡優(yōu)勢資源，整合社會資源，利用好存量資產(chǎn)，滾動發(fā)展增量，持續(xù)增強市場影響力、控制力；在制度、文化、市場、資源等方面為創(chuàng)新活力的釋放創(chuàng)造條件，不斷改進服務、提升標準，提高銷售質量和水平。二要著力建設世界水平的銷售企業(yè)。企業(yè)世界水平體現(xiàn)在，創(chuàng)新能力、品牌影響力、人均創(chuàng)造價值能力都是世界水平的。要按照2020年集團公司全面建成世界水平綜合性國際能源公司的目標要求，以及以深化改革為動力、以結構調整為重點、以科技創(chuàng)新為支撐、以人才建設為保障、以規(guī)范管理為手段的“五個以”路線圖，結合企業(yè)各自實際情況，認真對標世界水平，深入分析自身存在的冗員、資產(chǎn)質量、效率效益等方面的問題，立足當前、著眼長遠，研究制定切實可行的解決方案，加快趕超世界水平的步伐。落實銷售企業(yè)地市公司工作會議精神，以零售為核心，努力打造地市公司發(fā)展的“升級版”。

三要抓好三大基礎性工程。安全環(huán)保、和諧穩(wěn)定、反腐倡廉，是我們夯實發(fā)展根基的基礎性工程。要持續(xù)加強安全環(huán)保管理，抓素質，保證人的可靠；抓制度，增強制度基礎上的管理能力；抓標準，促進HSE體系和各類行為的規(guī)范運行；加強風險管理，提高風險防范和突發(fā)事故處置能力。著力保持企業(yè)和隊伍和諧穩(wěn)定，關注和改善民生，處理好公平和效率的關系，處理好與利益相關者的關系，處理好與地方黨委政府的關系，為企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。高度重視黨風廉政建設。深刻反思近期出現(xiàn)的腐敗問題，汲取教訓，警鐘長鳴，做到思想認識到位、工作部署到位、具體措施到位。把教育作為基礎、制度作為根本、監(jiān)督作為保障、責任追究作為關鍵，切實加強懲防體系建設，強化權力運行制約和監(jiān)督體系，堅決反對腐敗。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，健全改進作風常態(tài)化制度，徹底轉變各級領導干部作風，營造風清氣正的干事環(huán)境。

同志們，質量計量管理是銷售業(yè)務持續(xù)健康發(fā)展的重要基礎。我們要以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導，認真貫徹落實集團公司黨組的決策部署，提高認識、統(tǒng)一思想，攻堅克難、開拓進取，加快推進銷售業(yè)務質量計量工作邁上新臺階，為集團公司實現(xiàn)全面建成世界水平綜合性國際能源公司的目標作出更大貢獻!

第二篇：副市長在政府精細化管理會議上的講話

剛才聽了大家的匯報，感到各部門在實施精細化管理上確實做了很多工作，特別是崔市長提出實施精細化管理后，各部門認識得這么深、行動跟得這么快，是我所沒有想到的。

廣禮的講話我非常贊成。實實在在講，今年一年的工作，市政府是講究“彈鋼琴”、講究主次矛盾、講究工作擺布的。因此雖然政府工作千頭萬緒，但是我們突出了項目建設、城市建設和改善民生這三項重點工作。對于精細化管理，今年市政府沒有提出更高的具體要求，但各部門在這么短的時間內，工作能做到這種程度，我認為應該給予肯定和表揚。在聽取各部門匯報后，我確實很受啟發(fā)、很受教育。大家都能夠從理論到實踐、再與具體工作相結合，可以看出大家認識到了精細化管理的精髓所在。由于我對精細化管理工作也是在逐漸的理解和實踐過程中，沒有更多的思考，下面談幾點不成熟的意見。

一、要充分認識實施精細化管理的重大意義

現(xiàn)在我們對精細化管理的認識有了一定的基礎，但是從發(fā)展的角度看，還應當進一步深刻理解。有人講：評價一個人不是看他能不能說明白，而是看他能不能干明白。對這句話，我個人是持有異議的。對任何事情，說不明白，那就是認識不到位；只有把事物認識清楚，才能說明白，也才能更好地將其轉化成實踐。如果沒有理論的指導，那實踐也只能是盲目的實踐。精細化管理是一個適應現(xiàn)代企業(yè)管理制度的理念，對我們來講還是一個新生事物。崔市長把它引入到行政管理領域，引入到具體工作中，我們確實還有一個提高認識、深化理解的過程。這方面，我看廣禮講得很好。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，社會的進步，勞動分工越來越細，在這種情況下，服務的精細化和服務的質量會隨著勞動分工的要求越來越高。所以，從這個意義上講，精細化不僅是精密細致的問題，更應該看到精細化是一種意識、一種態(tài)度、一種理念、一種文化，甚至是一種行為。在這樣一個新的要求下，我們能夠把精細化管理作為實際工作中的一種行為，在實踐中進一步認識和操作，應該說還有一個認識和研究的過程。我認為在實踐中，至少要從以下三點來認識和理解：

一是政府職能的本質要求我們必須實行精細化管理。在社會轉型時期，從政府角度來說，一個鮮明的特色就是政府職能的定位。崔市長說過，要把如何抓好民生，作為政府工作的基本定位和最高施政準則。我們的政府是人民的政府，在目前社會轉型的特殊時期，公眾對政府在民生方面的期望值越來越高，而且政府在社會管理中代表的社會職能越來越強，涉及宏觀調控、市場監(jiān)管、公共管理、社會服務等各個方面，在公共管理和社會服務中，具體事要有人管，有人負責，這體現(xiàn)了政府的本職要求。說到底，也就是通過精細化管理來履行政府的職責。

二是落實科學發(fā)展觀要求我們必須實行精細化管理。十七大報告中將“經(jīng)濟增長方式”的提法變成“經(jīng)濟發(fā)展方式”，因為增長是相對總量上的一種改變，而發(fā)展方式是全方位的。從全國來看，目前的經(jīng)濟發(fā)展是資源環(huán)境方面付出的代價太大，但報告中沒有提到“總量”的問題。而長春不是這種情況，盡管我們發(fā)展很快，但總量不足問題依然突出，而且歷史遺留問題過多，目前又正處于這些問題的爆發(fā)期，所以我們要進行“雙向革命”：一方面是進行工業(yè)化革命，在工業(yè)化中期要咬定工業(yè)不放松，沒有工業(yè)基礎就沒有經(jīng)濟發(fā)展的后勁；另一方面也要進行現(xiàn)代化的革命，在目前競相發(fā)展的宏觀大背景下，我們既要做發(fā)達城市、發(fā)達地區(qū)十年甚至二十年前做的事，也要做發(fā)達城市現(xiàn)在正在做的事。促進歷史遺留問題解決的同時，還要跟上時代步伐，那就是抓好民生。所以我認為，精細化管理就是科學發(fā)展觀在具體工作中最實際的落實，也是最現(xiàn)實的問題。

三是提高公務員素質和機關工作效率要求我們必須推行精細化管理。我們平時講的執(zhí)行不到位，其實就是管理不到位、控制不到位的問題。對于提高公務員素質和機關工作效率，人事局提出過要搞績效考評。我兼任過三年機關工委書記，對責任制考核中存在的難量化的問題比較清楚。目前，機關責任不容易量化，有些社會化工作也很難用數(shù)字來衡量。在這種特殊情況下，需要采取一種新的考評手段和方式。崔市長提出的精細化管理，應該是我們目前提高公務員素質、提高機關工作效率一個具體推動和具體的操作。所以，要深刻認識精細化管理的意義，特別是精細化管理在行政工作中的重大意義。

二、要選準精細化管理的切入點

前段時間，我到日本豐田公司考察時了解到，他們用一個很小的流程改革，促進了整個豐田公司的大發(fā)展。通常一條生產(chǎn)線只能生產(chǎn)一種車型，但豐田公司的一條生產(chǎn)線能生產(chǎn)三到四種車型。他們就是通過在流程中實行精細化管理，實現(xiàn)改革創(chuàng)新，促進了生產(chǎn)力的發(fā)展。所以我們在實施精細化管理中以什么角度切入，我認為有以下幾點需要與大家共同探討。

一是要提出“政府成本論”。在實際工作中，我們政府行政有時候是不講成本的，從政府角度看了也很著急。我 們需要研究如何從精細化管理角度入手，科學利用我們政府可掌控的各種資源，實現(xiàn)成本最低化和效率最大化。因此在行政工作中，要進一步樹立節(jié)約意識、成本意識、效率意識、責任意識，把精細化管理運用到具體實踐中去，千方百計降低行政成本。

二是要把精細化管理體現(xiàn)在改善民生，維護人民群眾根本利益上。建好城市，把一個美麗整潔的城市奉獻給社會和人民，不斷提高人民的幸福指數(shù)，是政府的責任，也是群眾對政府的期待。這就要求我們在關注民生、改善民生，關注百姓的衣食住行上下功夫，這也是我們今年工作的一個亮點。崔市長提出的“量力而行、盡力而為、民生無小事”等原則，是我們抓好民生工作的指導原則。因此，民生工作也是我們精細化管理工作的一個重點，把百姓關心的煤、水、電、氣、熱等問題落實到每個家庭，是我們工作中的大事。如果我們真正把關注民生、改善民生放在首位，那么精細化管理工作就應該把關系百姓最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為切入點。

三是要把精細化管理體現(xiàn)在公共管理和公共服務上。政府提供公共管理和公共服務，目的就是讓公共財政的陽光更加溫暖。我們每個部門都是政府的組成部分，所以我們每個人都要把工作做好，做到人人有管理、事事有管理，每個角度都有管理，那就做到精細化了。如果每個部門、每個人都按這個要求去做，整個精細化管理也就會上臺階、上水平。同時政府各部門之間，要強調協(xié)調配合，這也是精細化管理的題中應有之意。

三、開展下步精細化管理的建議

根據(jù)目前的工作情況，下一階段要進一步學習和研究探討精細化管理在實踐中的應用。今年還有一個多月的時間，要在原有的基礎上積蓄力量。傳統(tǒng)的方法還是典型引路，我認為今天做交流發(fā)言的幾個部門都可以作為典型。希望大家再進一步挖掘深化，總結出好的經(jīng)驗做法，在其他部門中推廣。按照崔市長要求，我們明年要繼續(xù)開展“查找改”活動。因此我們要把精細化管理看作是“查找改”活動的一個成果，看作是“查找改”活動的延伸和深化，進而把精細化管理作為“查找改”活動的主要內容進行思考和研究。

如果說“查找改”活動是階段性的，那么精細化管理就要全過程、全方位地滲透到我們各項工作中去，同時也要注意與政務公開、政務管理結合起來，與“查找改”活動中的一些好的經(jīng)驗作法有機結合起來，把精細化管理這個平臺作為強化政府職能一條主線抓實抓好。

四、實施精細化管理中需要注意的幾個問題

任何事務都有其兩面性，在實施精細化管理過程中，必須引起高度重視。

一是要防止認識上的偏頗和行動上的偏差。精細化管理絕對不是搞“繁瑣哲學”，也絕不能因細廢大，更不能因推行精細管理而忽視或弱化全局觀念、整體觀念。精細不是“小器”，應該是一種深度、一種行為，是培養(yǎng)一種深層次的文化，形成一種人的內在氣質和工作習慣。我們要樹立一種精神，把精細化作為一種理念，融入到我們的長期工作中，經(jīng)過十年、二十年持之以恒的不懈努力，逐漸把精細化管理變?yōu)殚L春市政府的一種理念和一種文化內涵。

二是要避免形式主義和走過場。在政府各部門推行精細化管理還需要一個過程，這是時代發(fā)展的要求，又是我們腳踏實地、培養(yǎng)良好工作作風的要求，同時也是樹立工作效率意識、樹立長遠責任意識的要求。因此，在推行精細化管理過程中，我們要立足結合各部門的工作實際，動真的、來實的，力戒形式主義和“花拳繡腳”。

三是要克服本位、狹隘的觀點。實施精細化管理是政府提高自身工作水平的有效途徑，具有整體性和聯(lián)動性，因此對于部門自身不能解決的問題，要及時上報政府研究解決。

四是要克服一蹴而就的短期觀念。精細化管理要求一個良好的政策制定與落實的環(huán)境，而管轄寬度大、管理多元多層、責任不明確等，都是推行精細化管理的障礙性因素。所以說精細化管理不可能一蹴而就。因此，我們要克服短期行為，以長遠的發(fā)展目光制定計劃，按部就班地組織推進，進而形成精細化管理的長效機制。

第三篇：在2020年城市精細化管理推進會議上的講話

在2020年城市精細化管理推進會議上的講話

今天這次會議，主要是對城市精細化管理工作進行再安排、再部署，動員各部門、單位進一步統(tǒng)一思想、落實責任、強化措施，推動城市管理水平實現(xiàn)再提升。下面，根據(jù)市政府研究的意見，我講四個方面的問題。

一、提高思想認識，切實增強做好城市精細化管理工作的緊迫感和責任感

去年以來，在大家的共同努力下，我市城市建設管理水平持續(xù)提升，市政基礎設施建設快速推進，水電氣暖等公用事業(yè)保障能力進一步提升，順利通過國家節(jié)水型城市復查驗收；綜合執(zhí)法建立完善錯時上下班、定人定崗等巡查機制；城市綠化突出抓好“見縫插綠”和“口袋公園”建設；環(huán)衛(wèi)保潔突出打造示范路和提升保潔標準；數(shù)字化城管完善常態(tài)監(jiān)管機制，按期結案率X%以上；城市交通秩序、市場管理、景區(qū)景點管理、老舊小區(qū)和背街小巷提升改造等工作都實現(xiàn)了新發(fā)展、新提升。最近，省文明辦通報了2020X省全國縣級文明城市測評情況。我市以X分的成績在全省X個新進全國縣級提名城市中繼續(xù)位列第X；在全省X個全國縣級提名城市中位列第X，較2019年前進一個位次。成績的取得，是全市共同努力的結果，尤其是在座的部門單位和街道、開發(fā)區(qū)付出了艱辛的勞動。在此，我代表市委、市政府向大家表示親切的慰問和衷心地感謝!

成績來之不易，應當倍加珍惜。同時，也要清醒地看到，我們的工作與上級要求，和人民群眾的期望相比，還存在一些問題和不足。剛才，X同志通報了去年第四季度X城市管理考核成績。目前，我市城市管理工作的問題和短板主要有：一是環(huán)境衛(wèi)生存

在管理空檔，城區(qū)背街小巷、城中村、集貿市場、城鄉(xiāng)結合部等區(qū)域衛(wèi)生清掃不及時、不到位；二是老舊住宅小區(qū)管理不到位，亂搭亂建、亂堆亂放、占用綠化帶等問題比較普遍；三是戶外廣告設置不夠規(guī)范，店外經(jīng)營秩序不能長久保持；四是渣土運輸管理不規(guī)范，存在灑落、揚塵現(xiàn)象，等等。這些都嚴重影響到城市環(huán)境和群眾生活，導致在去年的X考核中未取得好名次。

當前，新冠肺炎疫情防控工作給城市管理提出了新的課題，城市管理水平成為人民身體健康的重要保障。去年，X市委提出了建設“生態(tài)開放、活力精致的現(xiàn)代化高品質城市”的目標，田慶盈市長在《政府工作報告》中提出“高標準高質量推進城市規(guī)劃、建設、管理，打造精致無處不在、精細處處體現(xiàn)的精致城市?！薄皥猿钟谩C花’功夫管理城市，推進城市管理向城市治理轉變”。今年，省和X市提出大力實施“提升城市品質三年行動”，提升城市“顏值”；同時，今年又是我市創(chuàng)建全國文明城市的關鍵之年，抓好城市精細化管理，全面提升城市管理水平顯得尤為迫切和重要。各級各部門要切實提高思想認識，堅持講政治、顧大局，進一步增強抓好城市精細化管理的緊迫感和責任感，全面提高工作標準，落細落實工作責任，強化工作推進措施，創(chuàng)新推進工作實踐，全面提升城市宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)水平。

二、把握正確導向，推動城市品質進一步提升

實施城市精細化管理，要堅持“以人民為中心”的發(fā)展理念，遵循習總書記“城市管理應該像繡花一樣精細”的指引指示，重點是把握“整改、提升、創(chuàng)新”6個字，把精細化管理落到實處：

一是把握問題導向抓“整改”。

前期，2019年考核反饋了結果，暴露出了不少問題，體現(xiàn)出精細化管理一些基礎性工作不扎實、不到位。比如環(huán)衛(wèi)一體化工作，之前全市集中開展了人居環(huán)境整

治，但在考核中仍然失分較多；再比如“門前五包”，基本的環(huán)境衛(wèi)生都保證不了，可以說形同虛設，沒有發(fā)揮作用。這些問題簡單點講是責任不落實，深層次講其實是我們的體制機制還有問題，運行不暢。所以，要以問題為導向，抓住矛盾的集中點，抓住工作中的薄弱環(huán)節(jié)，各部門、單位要對照問題好好反思，追著問題“順藤摸瓜”，切實抓好整改落實。

二是把握目標導向抓“提升”。

考核就是指揮棒，是我們工作的風向標，大家要以“達到考核標準”為目標，全面提升各自承擔的工作。比如有些工作對照X的標準都說得過去，但對照X要求，路面積水、落地廣告等一些見多不怪的事情就都成了“問題”；再比如市政公用設施，以往我們關注主干道較多，這次X考核延伸到了公園、廣場甚至是商業(yè)項目內，幫我們找出了不少監(jiān)管盲區(qū)。大家要對照X考核要求，進一步校對各自的作業(yè)標準，抓好提升完善。

三是把握精品導向抓“創(chuàng)新”。

X有自身的優(yōu)勢，下步需要多發(fā)掘，通過創(chuàng)新思路、創(chuàng)新體制機制，爭取多打造精品，成為加分項。比如打造樣板路、精品街區(qū)、美好住區(qū)等，積極爭創(chuàng)省、X市級試點，以點帶面促進全市精細化管理工作提質增效。

三、以“雙十”專項行動為抓手，推動城市建設管理再上新臺階

今天，會上印發(fā)的“雙十”行動方案，對全市今年城市建設及精細化管理工作進行了詳細安排。大家要結合方案，緊緊把握三個導向，認真抓好以下五項重點工作：

一是抓好城市市容風貌精細化管理。

要加強戶外廣告治理，對城區(qū)廣告牌匾進行全面檢查規(guī)范、清理，做到與周圍環(huán)境和諧統(tǒng)一。特別是要嚴格對照X標準，該清理的清理，該整改的整改，確保達到X的管理標準。加強城市綜合執(zhí)法，對店外經(jīng)營、亂停亂放、亂搭亂建、亂設廣告和渣土揚塵、車輛撒漏、帶泥污染等行為堅決依法懲處。除了抓整改提升，今年我們要加強城市設計，將其貫穿于城市規(guī)劃、建設、管理全過程，以統(tǒng)籌城市建筑布局，協(xié)調城市景觀風貌，深入挖掘X悠久的歷史、深厚的文化底蘊，塑造出辨識度較高的城市風貌特色。

二是做好城市環(huán)境衛(wèi)生精細化管理。

要嚴格落實環(huán)衛(wèi)保潔責任，明確環(huán)衛(wèi)部門、街道、開發(fā)區(qū)各自負責的保潔范圍，實現(xiàn)城市主次干道、背街小巷“無縫隙”管理。推進環(huán)衛(wèi)部門、街道、社區(qū)（村）“三位一體”的環(huán)衛(wèi)模式，理清職責，消滅管理盲區(qū)，實現(xiàn)常態(tài)的精細化管理。

三是抓好城市綠化彩化精細化管理。

要提升城市園林景觀，推進精細化修剪，持續(xù)“增綠、增彩、增果”，綠化美化城市空間。要進一步完善專門養(yǎng)護作業(yè)規(guī)范，做到管理標準、管理范圍、管理責任精細定位。要加強樹木病蟲害防治，及時發(fā)現(xiàn)及時除治。很快就到植樹節(jié)了，各街道、開發(fā)區(qū)要結合實際，提前謀劃，大力開展植綠造綠，提升城市綠量。

四是抓好城市公共設施建設及精細化管理。

今年的市政道路、園林綠化、環(huán)衛(wèi)提升等項目已經(jīng)市委、市政府同意，規(guī)劃設計、招投標等前期工作也全面展開，但受疫情影響普遍開工滯后。各責任部門、單位要統(tǒng)籌謀劃，科學制定施工計劃，在確保工程質量前提下力爭按期竣工。要持續(xù)優(yōu)化市政設施管護，強化城市路橋、排水、市政設施等日常管護，確保各類設施安全運行。

五是抓好城市治理精細化。

主要抓好以下五項工作：

第一，抓好民生工程實施。今年，我們計劃實施老舊小區(qū)提升改造、農(nóng)廁改造項目，進一步改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。各街道、開

發(fā)區(qū)要研究制定具體方案，盡快啟動實施，市住建局要抓好業(yè)務指導，確保按期完成。

第二，整治道路交通秩序。要在全市倡導文明交通、文明出行，積極開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動，加強對機動車駕駛員、中小學生等重點群體的交通安全教育，提高安全意識。要加強城區(qū)交通秩序整治，預防和減少道路交通違章違法行為。要繼續(xù)增劃道路停車位，新建公共停車場，進一步緩解停車難問題。

第三，加強集貿市場管理。今年是創(chuàng)建文明城市的決勝之年，市場管理是其中一項重點和難點工作。執(zhí)法局、商務局、市場監(jiān)管局和各街道、開發(fā)區(qū)要各負其責，切實加強城鎮(zhèn)農(nóng)集貿市場衛(wèi)生、秩序管理，解決市場臟、亂、差問題。同時，要加大對食品衛(wèi)生、價格、品牌等方面的管理，嚴厲打擊假冒偽劣商品，保障人民群眾的權益。

第四，提升物業(yè)管理服務。要實施物業(yè)管理專項提升，強化社區(qū)“網(wǎng)格化”管理，理順管理體制機制，全面提升物業(yè)服務水平。要規(guī)范整治物業(yè)管理市場，加強監(jiān)督監(jiān)管，通過建立誠信檔案、強化考核等方式，提升物業(yè)服務質量。要加快推進老舊小區(qū)物業(yè)改造，對“三無”小區(qū)，街道、居委會要做好兜底管理。

第五，抓好遺留問題化解。要堅持問題導向，綜合施策，全力化解各類遺留問題。比如住宅小區(qū)辦證、項目延期交房、協(xié)議事項落實、閑置用地盤活等等。力爭到年底前，各項問題得到化解或是取得明顯進展，以減輕包袱，輕裝上陣，持續(xù)提高工作效率，提升群眾滿意度。

四、落實責任，密切配合，凝聚起城市管理合力

一是加強組織保障。

市里成立了由我任組長，凌峰同志任副組長，各部門、街道、開發(fā)區(qū)主要負責人為成員的城市管理委員

會，可以看出市委、市政府對抓好城市精細化管理的決心。各部門、街道、開發(fā)區(qū)要在城管委的統(tǒng)一領導下，主動擔當作為、密切協(xié)作配合，定期通報情況，及時解決問題，形成工作合力。

二全面落實責任。要細化城市管理責任，明確市、街道（開發(fā)區(qū)）、社區(qū)（村）三級職權職責。各街道、開發(fā)區(qū)要認真研究加強屬地管理的辦法措施，注重發(fā)揮轄區(qū)內單位和居委會的作用，最大限度整合城市管理資源。各部門、單位要對承擔的任務進一步分解，細化到具體崗位、具體責任人，建立責任追究制度，以科學合理的責任體系確保工作落實。

三是強化經(jīng)費保障。

財政局、城建投要提早研究，建立強有力的投入保障機制，要用經(jīng)營的眼光規(guī)劃城市、用全新的理念經(jīng)營城市，整合城市資源、盤活城市資產(chǎn)，全力做好資金保障。要建立科學合理的考核調度機制，一月一考核、一月一通報，年底排名并兌現(xiàn)獎懲，以獎代補推進各項任務落實。

四是抓好宣傳教育。

要充分發(fā)揮輿論導向作用，引導各類媒體關注、監(jiān)督城市精細化管理工作的開展，營造良好輿論氛圍。電視、報紙等新聞媒體要設立宣傳專欄，深入挖掘正面典型，批評不文明行為，倡樹愛護城市、管理城市、美化城市的社會主流風尚。要定期開展形式多樣、群眾喜聞樂見、與城市精細化管理密切相關的活動，使廣大市民在參與中思想受到教育、素質得到提升。

同志們，提升城市精細化管理水平，建設高品質精致城市使命光榮、任務艱巨，希望大家以這次會議為契機，同心協(xié)力、拼搏進取，努力開創(chuàng)城市精細化管理新局面，為建設“五強四宜”美麗X做出新的更大貢獻!

第四篇：在城市精細化管理工作總結表彰會議上的講話

開拓創(chuàng)新

埋頭苦干

又好又快推動城市管理工作再上新臺階

----在城市精細化管理工作會議上的講話

同志們：

在全區(qū)上下深入學習實踐科學發(fā)展觀的關健時刻，我們召開這次城市精細化管理工作總結表彰大會，主要任務是回顧總結城市精細化管理工作，安排部署下一步工作，表彰獎勵在城市精細化管理工作中涌現(xiàn)出的先進單位和先進個人，動員大家進一步認清形勢，開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，又好又快推動城管工作再上新臺階。根據(jù)會議安排，下面，我對全區(qū)城市精細化管理工作進行總結，安排部署下一步工作。

一、城市精細化管理工作回顧

2007年底，區(qū)委、區(qū)政府對街道社區(qū)管理職能進行了調整，將城市管理工作重心下移，研究出臺了以“八化”為主要內容的《肅州區(qū)城市精細化管理實施辦法》，以環(huán)境衛(wèi)生管理為突破口，在城市管理各行業(yè)全面推行精細化管理。自城市精細化管理工作實施以來，各城管責任單位按照精細化管理的具體要求，積極創(chuàng)新管理機制，強化工作措施，不斷提升城市管理服務水平，使城市的綜合服務功能和環(huán)境質量得到了較大改善，城市品位和城市形象顯著提升。

1、城市環(huán)衛(wèi)保潔質量明顯提升。各相關單位堅持日常保潔與集中整治相結合，長效機制建立與綜合治理相結合、治標與治本相結合，狠抓了環(huán)衛(wèi)保潔工作。區(qū)環(huán)衛(wèi)局和各社區(qū)建立了“定人、定崗、定面積、定作業(yè)要求、定工資報酬，定考核標準”的“六定”措施，全力推行 “垃圾落地15分鐘內保潔”作業(yè)管理方式，監(jiān)察大隊切實加大檢查、監(jiān)督和考核力度，落實作業(yè)標準，提高保潔質量，城區(qū)清掃保潔率達到98%以上，生活垃圾無害化處理率達到90%。大力開展市容環(huán)境衛(wèi)生集中整治和周未衛(wèi)生大掃除活動，城區(qū)背街小巷和城鄉(xiāng)結合部衛(wèi)生狀況有了明顯好轉。執(zhí)法、工商、建設、環(huán)衛(wèi)和各社區(qū)狠抓了門前“三包”和馬路市場整治，與5000多個單位門店簽訂了“三包”責任書，對城區(qū)馬路市場劃定經(jīng)營區(qū)域，明確保潔責任，建立了“管理范圍對應、管理人員對應、聯(lián)絡方式對應”和“一周一查一反饋、一月一會一總結”的協(xié)調配合工作機制，取得了初步成效。各社區(qū)通過組建 “老媽媽義務保潔隊”、“黨員志愿者”等業(yè)余保潔隊伍，對轄區(qū)內的環(huán)境衛(wèi)生進行保潔監(jiān)督，發(fā)揮了積極作用。同時區(qū)上積極籌措資金，將環(huán)衛(wèi)職工的工資由430元調整為620元，解決了環(huán)衛(wèi)工人工資偏低的問題。投入資金250萬元，在城區(qū)新建了8座一類公廁，購置了部分環(huán)衛(wèi)設施，有力地提升了環(huán)衛(wèi)基礎設施水平，推動了環(huán)衛(wèi)保潔質量進一步提升。

2、城市綠化美化水平不斷提高。園林部門堅持創(chuàng)意求新、品味求高、設計求精、管理求嚴的園林綠化工作思路，以增加城市綠量、提高綠化檔次、打造綠化精品為目標，狠抓了城區(qū)公共綠地建設、行道綠化、綠地添景改造、庭院綠化等綠化美化工程。去今兩年完成投資近8700萬元，栽植各類喬灌苗木70余萬株，建成庭院綠化達標單位22個，新增綠地面積152萬平方米。完成了清嘉高速公路城市出入口、立交橋常青園、世紀大道景觀帶、梧桐園、濱河路花卉園等一批精品綠化工程。深入開展百萬盆鮮花造景工程，動員 城區(qū)企事業(yè)單位和個體商戶沿街擺放鮮花美化環(huán)境，不斷加大庭院綠化建設力度，城區(qū)綠化美化水平不斷提高。堅持建管并重的原則，不斷加強城區(qū)樹木日常管護和樹穴、綠地衛(wèi)生管理工作，鞏固了綠化成果，保持了干凈整潔的綠化環(huán)境。2009年2月，我區(qū)被省建設廳正式命名為“甘肅省園林城市（縣城）”。

3、城市供熱質量不斷提高。針對城區(qū)熱源嚴重不足、供熱管網(wǎng)老化嚴重，小型鍋爐房多、監(jiān)管難度大等實際困難，一手抓設施改造提升，一手抓行業(yè)規(guī)范管理。2008年，城區(qū)各供熱企業(yè)共投入資金6500萬元，精心實施了新城區(qū)熱源廠建設、老城區(qū)鍋爐房擴容改造、供熱管網(wǎng)建設、供熱分戶改造等工程，新增裝機容量80噸，新建、改造供熱管網(wǎng)16.6公里，完成分戶改造1424戶，取締并網(wǎng)小型鍋爐房13家，城市供熱基礎設施不斷改善。區(qū)建設局認真履行監(jiān)管職能，組織開展了供熱質量評比活動，針對供用熱矛盾突出的特點，研究制定了管理部門、街道社區(qū)、用戶代表、供熱企業(yè)“四位一體”的供用熱矛盾糾紛調處機制，積極協(xié)調解決城區(qū)供熱矛盾糾紛，供熱信訪逐年下降，供熱質量不斷提高。

4、城市道路交通秩序明顯規(guī)范。區(qū)公安、交通等部門針對城區(qū)道路交通人流、車流量大、秩序混亂、通行不暢的實際，深入組織開展道路交通秩序集中整治活動。在強化宣傳教育的基礎上，切實加強對各類違規(guī)違章行為和人員的處罰力度。加快出租車換型升級，規(guī)范了車體車貌 “八統(tǒng)一”標準，制定了出租車衛(wèi)生考核制度。通過設立檢查點、聘請社會義務監(jiān)督員等形式，對出租車車容車貌和規(guī)范服務進行不定期檢查，并將檢查結果向社會公布。加強了城市非機動車 輛管理，在部分重點路段劃定了停車區(qū)域，安裝了停車架，非機動車輛亂停亂放的現(xiàn)象明顯減少，城市交通秩序進一步好轉。

5、城市商貿市場逐步整潔。商務局采取抓管理促機制，抓服務促經(jīng)營，抓招商促品牌等措施，培育發(fā)展了以尚武街為主的歐洲苑美食餐飲一條街和以肅園街為主的婦女兒童服飾品一條街。加強商貿市場管理，督促業(yè)主建立健全管理辦法，配備完善公共設施，強化市場秩序管理和環(huán)衛(wèi)保潔工作，推進商貿市場管理進一步規(guī)范。

6、城市精細化管理長效機制初步完善。城管委員會每月召開城管例會，研究解決城市管理中存在的突出問題。綠化環(huán)衛(wèi)供熱監(jiān)察大隊嚴格落實 “日檢查、周評比、月通報”工作制度，每周組織各社區(qū)及相關部門開展考核評比，通報工作情況，提出工作要求，并將評比結果在電視上進行公布。在開展精細化管理試點的基礎上，編印了《酒泉市肅州區(qū)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理暫行辦法》，促進了城市精細化管理向制度化、規(guī)范化方向邁進。同時，將宣傳教育工作做為推進城市精細化管理的一項重要工作長抓不懈，各單位結合實際，組織開展了形式多樣的教育實踐活動。電視臺開設了城市管理專欄，及時報道城市精細化管理動態(tài)信息，對不文明行為進行媒體曝光。通過多種形式的宣傳教育，極大的提高了廣大市民對城市精細化管理的認知程度，增強了他們遵守城市法律法規(guī)的自覺性，為城市精細化管理工作營造了濃厚的輿論宣傳氛圍。

回顧一年來的工作，我們在城市管理工作中取得了一定成績。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是市直有關部門監(jiān)督支持的結果，是全區(qū)上下開拓進取、拼搏奉獻的結果，凝聚了社區(qū)及各城管單位廣大干部職工的智慧和汗水。在此，我代表區(qū) 委、區(qū)政府向關心、關注城管工作的各級領導表示衷心的感謝，向奮戰(zhàn)在城管工作戰(zhàn)線上的廣大干部職工致以崇高的敬意！

在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，我們的工作還存在一定的差距和不足，主要表現(xiàn)：一是環(huán)衛(wèi)保潔水平有待進一步提高。城市背街小巷、居民樓院衛(wèi)生狀況時好時壞，集貿市場和城鄉(xiāng)結合部臟亂差現(xiàn)象還沒有從根本上得到治理，部分地段門前“三包”責任制落不到實處；二是市容市貌管理有待進一步加強。沿街商家違規(guī)占道經(jīng)營，城郊農(nóng)民走街串巷叫賣，燈箱牌匾規(guī)格不一，城市“牛皮癬”隨處可見；三是城市交通秩序有待進一步規(guī)范。出租車亂停亂靠、違章駕駛現(xiàn)象依然存在，貨運車輛管理混亂；四是城市園林綠化精品化程度不高，與“一點一品，一街一景，各具特色”的要求還有一定差距；五是城市管理宣傳教育工作還不到位，市民文明素質不高。對以上存在的問題，我們必須高度重視，在今后的工作中要認真加以研究解決。

二、下一步工作重點

***年是深入學習貫徹科學發(fā)展觀的重要一年，也是我區(qū)全面推行城市精細化管理的重要一年。當前及今后一個時期,我區(qū)城市管理工作要堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照“嚴格、精細、長效”的管理方針，進一步創(chuàng)新管理思維，理順管理體制，建立完善政府主導、部門聯(lián)動、社會參與、全方位監(jiān)督、無縫隙管理的城市管理長效機制，全力推進城市精細化管理向縱深發(fā)展，重點抓好九個方面的工作：

1、嚴格落實保潔措施，進一步提高環(huán)衛(wèi)保潔質量。按照一塵不染的要求，認真落實城市精細化管理的各項措施，堅持“日檢查、周評比、月考核”管理制度，全面實行 “六定”措施，嚴格落實清掃保潔作業(yè)標準，實現(xiàn)“垃圾落地15分鐘內保潔”的目標。加強城郊結合部、城市出入口、居民樓院環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，探索建立落實“門前三包”責任的有效措施。開展“清臟治亂”專項整治，定期組織對城區(qū)主干道、廣場、集貿市場、城市出入口、“城中村”及居民樓頂?shù)葏^(qū)域進行集中整治。按照經(jīng)營城市的要求，積極探索城市環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作機制，通過公開招標，選擇有實力的單位承擔環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)，降低管理成本，推進城市管理市場化、社會化步伐。推動城市精細化管理向農(nóng)村延伸，組建保潔隊伍，配備環(huán)衛(wèi)設施，制定管理制度，強化整治措施，促進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌有較大改善。

2、集中開展專項整治，提升市容市貌管理水平。以市容市貌、戶外廣告、城市噪音整治為重點，全面整治各類亂占亂掛、亂拉亂建、亂張亂貼、占道經(jīng)營等影響市容美觀的行為，美化城市環(huán)境。有關職能部門要切實加大執(zhí)法檢查力度，拿出有力措施，解決“牛皮癬”等城市管理中的頑疾。進一步加強戶外廣告審批管理，規(guī)范各類非法設置和低檔次戶外廣告。對城區(qū)娛樂場所、商業(yè)慶典、建筑工地噪音污染違法行為進行整治，為廣大市民營造安靜、祥和的工作生活環(huán)境。

3、健全完善各項制度，加強城市物業(yè)管理。加快物業(yè)管理配套制度建設，切實加強對物業(yè)公司的監(jiān)督指導，督促其嚴格遵守行業(yè)規(guī)定和市場規(guī)則，增強服務意識，提高服務質量。要把建立和規(guī)范業(yè)主委員會作為加快物業(yè)管理市場主體的重要內容，制定實施計劃，加快組建步伐。各社區(qū)要正確處理物業(yè)管理與社區(qū)建設的關系，廣泛開展精品樓院創(chuàng)建活動，以社區(qū)建設規(guī)范物業(yè)管理，以物業(yè)管理豐富社區(qū)創(chuàng)建內容。

4、加大建設管理力度，打造園林綠化精品。圍繞創(chuàng)建國家園林城市的目標，按照“老區(qū)抓美化、新區(qū)抓建設”的綠化思路，堅持規(guī)模綠化與特色綠化相結合，增加綠量與提升品位相結合，按照“一點一品，一街一景，各具特色”的要求，加強城區(qū)公共綠地建設和街景配置改造，繼續(xù)實施百萬盆鮮花造景工程，廣泛開展庭院綠化達標創(chuàng)建活動。堅持建管并重，完善管理制度，強化管理措施，提高管護質量，促進城市園林綠化工作不斷上臺階、上水平。

5、深入開展整治活動，規(guī)范城市交通秩序。交通、公安等部門要切實加大城市交通管理力度，大力實施“暢通工程”，確保交通秩序達到“四無一優(yōu)化”目標。進一步加大機動車和非機動車無序停放整治力度，科學劃分停放區(qū)域，徹底消除亂停亂放、違章駕駛等違規(guī)行為。深入開展出租車專項整治活動，按照“八統(tǒng)一”標準，規(guī)范車容車貌，提升出租車品位和檔次。精心組織開展文明創(chuàng)建及規(guī)范化服務創(chuàng)評活動，教育引導公交企業(yè)、出租車行和司乘人員規(guī)范服務行為，不斷提高服務質量和水平，樹立良好的城市窗口形象。

6、加強監(jiān)督管理，切實提高供熱質量。廣大供熱企業(yè)要切實增強責任意識和服務意識，積極籌措資金，加大現(xiàn)有熱源擴容改造力度，有計劃、有步驟地對老舊管網(wǎng)進行改造更換，全力做好燃煤儲備、設備檢修等供熱準備工作，確保城市供熱按期開栓、平穩(wěn)運行。建設部門要深入組織開展供熱質量達標評比活動，加大供熱矛盾調處力度，切實維護好供用熱雙方的合法權益，促進城市供熱事 業(yè)健康有序發(fā)展。

7、加大整治力度，促進商貿市場規(guī)范化建設。切實加強市場監(jiān)管，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品和欺行霸市等擾亂市場經(jīng)營秩序的違法行為，規(guī)范市場經(jīng)營秩序。開展市場環(huán)境衛(wèi)生專項整治，督促市場業(yè)主配強保潔人員，完善保潔制度，明確保潔標準，落實保潔措施，確保各類市場環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。進一步抓好馬路市場整治和管理，按照“堵疏結合，糾建并舉”和“誰占用、誰清掃、誰保潔”的原則，對馬路市場中的經(jīng)營戶統(tǒng)一劃定區(qū)域、規(guī)劃經(jīng)營秩序，督促經(jīng)營攤主落實保潔責任，確保馬路市場干凈整潔，經(jīng)營有序。

8、強化執(zhí)法體系建設,加大依法治理力度。完善城市管理行政執(zhí)法體系，加強和充實基層和一線執(zhí)法力量，按照崗責清晰、強化管理的原則，實行城管執(zhí)法人員派駐社區(qū)制度，加強對社區(qū)城市管理工作的指導、協(xié)調和監(jiān)督。建立聯(lián)合執(zhí)法機制，由城市管理行政執(zhí)法局牽頭，工商、公安、交通、建設、衛(wèi)生等職能部門配合，定期開展聯(lián)合執(zhí)法整治活動。各部門要針對管理中存在的問題，深入分析成因，提出解決辦法，建立長效機制，確保整治一處、鞏固一處、提升一處。

9、廣泛開展宣教活動，著力提高市民素質。制訂城市管理宣傳教育工作規(guī)劃，進一步明確目標任務，細化保障措施，不斷加強對廣大市民的社會公德、習慣養(yǎng)成教育，提高市民文明素質。一是要深入開展“愛我肅州、美化家園”主題教育，形成全民積極參與城市管理的良好氛圍；二是要注重發(fā)揮新聞媒體的作用，及時報道城市管理工作動態(tài)，曝光臟亂差現(xiàn)象和不文明行為；三是要積 極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加強對中小學生、個體商戶、外來人員等市民的文明素質教育，培養(yǎng)良好的行為習慣。

同志們，加強城市管理工作意義重大，當前各地都高度重視城市管理工作，百舸競流，不進則退，希望大家能夠進一步認清形勢，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為開創(chuàng)我區(qū)城市管理工作新局面而努力奮斗！

第五篇：在績效管理會議上的講話

我們如何做好績效管理

作者：成都百裕集團副總裁 高峰

績效管理能力的高低是一個公司的管理水平的重要標志之一。我們即將在集團職能部門與生產(chǎn)中心推進新的績效管理體系。下面我就績效管理工作中大家比較關注的相關問題，進行闡述與說明。

首先，我們要清楚什么是績效管理。很多人認為績效管理就是績效考核，其實這是兩個概念，績效考核只是績效管理的一個組成部分。如果只強調績效考核而忽視了其他環(huán)節(jié)，意義是不大的?？冃Ч芾硎且粋€完整的績效管理體系，是以實現(xiàn)企業(yè)最終目標為驅動力，以關鍵績效指標和工作目標設定為載體，通過績效管理的三個環(huán)節(jié)來實現(xiàn)對公司各層各類人員工作績效的客觀衡量、及時監(jiān)督、有效指導、科學獎懲，從而調動全員積極性并發(fā)揮各崗位優(yōu)勢以提高公司績效，實現(xiàn)企業(yè)的整體目標的管理體系?？冃Ч芾淼娜齻€環(huán)節(jié)為：制定績效計劃及其衡量標準；進行日常和定期的績效指導；最終評估、考核績效并以此為基礎確定被考核者的回報。

其次，為什么要進行績效管理。在日常工作中，如果我們不進行績效管理，就不能分辨出業(yè)績較好與業(yè)績較差的員工，從而磨滅了優(yōu)秀員工的工作熱情與進取心，也助長了部分人員懶惰心理。只有真正做好了績效管理，才能夠為科學合理的薪酬管理，人員升遷以及獎金分配等做好基礎工作；也只有真正做好了績效管理才會提高企業(yè)的執(zhí)行力與競爭力。第三、誰來做績效管理?？冃Ч芾響撚杀豢己苏叩闹睂偕霞墎磉M行。因為日常的工作都是由上級來布置、指揮和檢查的，所以對下級的考核，理應由直屬上級予以執(zhí)行。如果不是直屬上級來做績效考核，而是由其他人來進行，則績效管理就會做得不到位或錯誤，甚至風馬牛不相及。這樣無異于做無用功，甚至把我們的整個績效管理體系搞亂，抹殺員工的積極性，喪失績效管理的權威性、嚴肅性。

第四、我們要考核什么。績效考核是績效管理中重要的組成部分。績效考核的方式方法很多，如常用的MBO（目標管理）、KPI（關鍵績效指標）、360度評價法等等。但對于我們制造業(yè)企業(yè)來說，關鍵業(yè)績指標考核方式（KPI）是比較符合實際需求的。關鍵業(yè)績指標考核方式，就是上級在給下屬做績效考核時，考核的具體內容必須是關鍵的績效指標，因為每一位下級的月、季和年的工作都是依據(jù)各自的職位（崗位）說明書展開的，項目都很多，如果上級想要做到面面俱到的考核，難度很大，因為如果我們用百分制來考核，考核的內容假定為50項，而分配到每一項的考核分平均只有兩分，員工掌握不了工作重心，可能會平均著力，效果不彰。所以在確定關鍵業(yè)績指標時，考核的項目應該控制在十個以內。在考核項目中，考核者須把關鍵的或當前重要的項目加大權重。一般來說，加大權重也不超過30%，也就是30分。如果某個項目考核者不是很重視，或認為員工都能游刃有余地做到，可以不列入考核項目中；如果認為有必要把它列為考核項目，不主張它的權重少于5%，即不少于5分。專家們經(jīng)過大量的調研認為，如果某項目的權重超過30分，那 么被考核者會把50%以上的精力都放到這個高權重項目上，而忽略了其他工作。當某項目的分數(shù)設置少于5分時，被考核者就不予重視、甚至完全忽視它，起不到考核的意義。

第五、如何確定關鍵績效指標。

一、上級貫徹什么，我們就考核什么；

二、我們在管理中重視什么就考核什么?！@是如何確定關鍵績效指標的最簡潔的詮釋。通過一個時間段，當我們認為貫徹的、重視的指標，被考核者都能掌握或者能達到目標時，我們需要重新設定關鍵業(yè)績指標，去考核下一個階段認為重要的或需要貫徹的關鍵業(yè)績指標。從管理的角度看，如果一個部門或一個公司的關鍵業(yè)績指標相當長的時間都不調整的話，則應當認為這個考核指標是僵化的、管理是沒有進步的，所以各級管理人員給下級制定的關鍵業(yè)績指標應該是階段性的、動態(tài)的，因為唯有如此才能夠反過來推動管理和工藝不斷改革進步。

第六、在考核關鍵績效指標的同時也必須考核工作表現(xiàn)。傳統(tǒng)的績效考核過于強調以結果為導向，忽略對被考核者工作表現(xiàn)的關注。因為人是有主管能動性的，情緒與思想是有積極與消極之別的。這些都會在工作表現(xiàn)中體現(xiàn)出來，而工作表現(xiàn)的優(yōu)劣直接關系到關鍵業(yè)績指標的達成。完善的績效管理體系注重考核兩個方面的內容，即：一是關鍵業(yè)績指標，二是工作表現(xiàn)。二者不可偏廢，只是這兩個方面的權重對不同的級別被考核者應當有所側重，比如對于高管，工作表現(xiàn)的權重要小一些，如10%-20%，而中層30%，基層的普通員工則可以40%-50%。拿普通員工工作表現(xiàn)來舉例，在一些管理很成熟的公司，其操作規(guī)程或作業(yè)方式都是經(jīng)過專家論證的、定型的，從一般意義上來說，只要按照規(guī)范的作業(yè)程序去操作，結果應該就是正確的；反之，不按照這個操作程序規(guī)范作業(yè)，結果往往就是錯誤的。而這個操作的過程就是工作表現(xiàn)。在這個方面日企、臺企做得比較好，他們認為把握好被考核者的主觀能動性，工作質量、效果等等就有了保證。所以我們的下階段績效管理將引進工作表現(xiàn)的部分，希望得到大家的理解與支持，也希望達到我們預期的效果。

第七、考核數(shù)據(jù)、信息的收集。僅僅確定關鍵業(yè)績指標是不夠的，還要了解每一個被考核者每月的關鍵業(yè)績指標、工作表現(xiàn)如何。肩負考核責任的上級要去關注這些考核指標在被考核下屬身上的具體體現(xiàn)。要注重去收集每位被考核者的每天、每班次以及每個項目的數(shù)據(jù)、工作表現(xiàn)。這個原始記錄正確與否、詳細如何，至關重要，因為它是績效考核正確與否的關鍵。如果考核者敷衍塞責或觀察能力弱，沒有詳細收集記錄這些關鍵業(yè)績指標和員工日常工作表現(xiàn)，當月末進行績效考核時，就難以對每位下屬進行正確的考核，往往跟著感覺走，憑印象、推理來給下屬打分，這樣的考核是粗放的、甚至是錯誤的。員工難以認同，會造成相當?shù)呢撁嬗绊憽?/p>

第八、考核結果的反饋?？冃Ч芾淼闹匾画h(huán)，也是最容易忽視的一環(huán)，即公布考核結果，無論部門有十人、還是一百人，考核者都必須把考核成績上墻或通過OA等形式予以公布，總之通過一個公開的、透明的形式讓所有的員工掌握自己的考核成績，也了解別人的考核成績。一方面讓大家知道自己工作的優(yōu)劣，以及需要完善的地方。另一方面，也是對考核者在做績效考核時是否公正、公平與公開的一種監(jiān)督形式。如果員工自我感覺良好，但是考核的成 績很差，有可能是被考核員工的自我評價出現(xiàn)重大誤差；也可能是具有考核責任的上級對員工的評價出現(xiàn)重大偏差。當有公布考核結果的這個程序，就容易發(fā)現(xiàn)問題（包括徇私舞弊的行為）。當我們對這些問題有疑問、有困惑的時候，就可以向具有考核責任的上級進行反饋、溝通。當溝通不暢或溝通不能達成相對一致意見時，員工可以越級反饋、溝通。績效反饋是對被考核員工的負責，也是對肩負考核責任的上級的負責。

第九、績效面談。這個環(huán)節(jié)在以往的績效考核中幾乎是沒有的或者是做得不到位的。在我們即將要進行的績效管理中，我們把績效面談當成重點來抓?？冃嬲劸褪蔷哂锌己素熑蔚纳霞壴谠履┛冃Э己送戤吅螅切┛冃С煽儾焕硐氲膯T工（如D等員工）或業(yè)績下滑嚴重的員工進行面談。績效面談前，上級必須很慎重、做足功課，要選擇沒有外人打擾的環(huán)境進行溝通，溝通宜采取一對一的方式，上級認為重要的面談也可讓人力資源部相關人員參與進來。上級要顧及被考核員工的感受，使之感受到尊重與關懷，要把被考核員工績效、表現(xiàn)不良之處一一加以深層次剖析，幫助員工找回自信、找到績效改善的方法，并使之產(chǎn)生共鳴。切忌把績效面談變成簡單的說教，甚至變成了批判會。

第十、考核中的等級劃分。在績效考核的過程中，無可避免的要給被考核的員工評定ABCD等級。為什么要分等級？因為在有人的地方，就會有做得很好的（A）、較好(B)，稍差的(C)、很差的(D)。另一方面我們防止一些具有考核責任的上司們無原則地做老好人，一味給自己的下屬們都評定為較高等級A、B等。或者對下屬的成 績視而不見，大比例地評定為較差的C、D等，為了防止出現(xiàn)上述兩種情況，需要引入強制比例分布的原則，即規(guī)定各個等級都有一定比例規(guī)定，原則上不允許有重大突破。如果某部門、某車間在某階段成績或表現(xiàn)特別優(yōu)異，經(jīng)過申請、批準，可以在考核等級方面有適當?shù)耐黄疲热鏏、B等的比例有適當?shù)奶岣叩鹊取?/p>

第十一、績效管理與薪酬、獎金分配與職務升遷的關系?？冃Ч芾聿粌H決定著員工的考核獎金，還與薪酬和職務升遷有密切的關聯(lián)。我們會在下階段出臺《員工升遷管理規(guī)定》，設定在過去12個月度考核中A等達10次，而未出現(xiàn)D等者，擬晉升不少于兩級工資；A或B等累計6次以上晉升一級工資。在職務晉升方面，對于業(yè)績、表現(xiàn)優(yōu)秀的員工也給予相應的優(yōu)先任用的規(guī)定等等。這樣績效管理就和薪酬、獎金分配及職務晉升緊密地聯(lián)系起來，優(yōu)秀員工就會在良性循環(huán)中脫穎而出。

第十二、為何績效管理會流于形式。為何在很多單位績效管理往往虎頭蛇尾、不了了之，或形同虛設或流于形式？首要的問題是重視不夠。管理人員未能自上而下的從戰(zhàn)略的高度審視績效管理、重視績效管理。往往是三分鐘熱情，一遇到阻力就停滯不前，所以虎頭蛇尾，甚至不了了之。第二個方面是績效管理在推行之初，有可能會存在磨合中的陣痛，部分管理人員以此為理由拒絕執(zhí)行績效管理。部分人員不愿意在執(zhí)行績效管理的過程中，不斷提出意見和建議，來完善它，使之能持之以恒地推行。第三方面，負有考核責任的管理人員，可能對績效管理的方式方法與要達到的目的理解不到位或對下屬的考核能力欠缺，也會造成績效管理的虎頭蛇尾或流 于形式。第四方面是管理人員對被考核員工的關鍵業(yè)績指標、工作表現(xiàn)了解甚少，難以著手考核。第五方面是原則性不夠，具有考核責任的管理者怕得罪人。在此我們強調，考核者的原則性與考核能力是管理者的重要素質與能力之一，管理者切不可等閑視之。第六方面，上級部門必須對考核者的績效管理能力起到正真的監(jiān)管責任。每個上級對自己的下屬的績效管理都要給予足夠的關注、糾正和指導。對于具有考核責任的各級管理者的考核能力，也是上級部門對其勝任力的重點考察、考核內容之一。第七方面，人力資源部做為一個專業(yè)部門，對各職能部門、車間等等單位的考核工作的原則性、正確性，務必及時跟進、把控與監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問題要及時、細致地進行分析，與相關部門進行溝通，雙方溝通尚不能解決的問題，須及時找共同的上級甚至總經(jīng)理予以解決，而不能讓這些問題日積月累堆積起來，這樣會造成整個績效管理體系難以維系。

第十三、旗幟鮮明地反對輪流坐莊。因為上下級朝夕相處，總是有各種不同印象，私人關系有遠近親疏之分或許難以避免，尤其是當考核者面對關系密切的員工工作表現(xiàn)或關鍵業(yè)績指標不佳時，可能礙于情面不好差評。而給關系疏遠的員工評價時，也會有壓力，擔心這些員工認為是上級在借用權力來刁難他。總之，考核者感覺對員工的評價并非易事。這就讓部分原則性較差的考核者傾向于采取ABCD各等輪流坐莊的方式給員工評價。如果上級部門或人力資源部門未能監(jiān)管到位，這些表面上的強制比例分配，事實上是另一種形式的平均主義，這樣對優(yōu)秀員工很不公平，會扼殺優(yōu)秀員工的工作積極性；也助長部分工作表現(xiàn)、業(yè)績不佳員工的不良行為，讓 他們覺得即使工作業(yè)績、表現(xiàn)不佳也不影響他的獎金、工資等等，這對于我們推行的正規(guī)化管理的傷害是很大的。所以輪流坐莊式的考核是績效管理的大忌，使我們要明確反對的。同時，印象主義也是我們要摒棄的，部分負有考核責任的上級為了減輕自己的負擔，缺乏責任感，不關注被考核的下屬日常的工作表現(xiàn)，疏于收集被考核人員的各項原始數(shù)據(jù)，到月末考核時只能是拍腦袋，憑印象給下屬進行評價，這樣會給績效管理造成困擾，讓被考核員工對績效管理產(chǎn)生嚴重的不信任。

第十四、為何會有績效管理的困惑。通過調研，發(fā)現(xiàn)部分人員對績效管理有消極甚至抵觸心理，其理由有三：一認為績效管理就是扣分、扣工資，扣獎金；二認為開展績效管理會造成員工之間、員工與上級之間人際關系的緊張；三認為開展績效管理是增加了考核者的工作量，造成工作時間延長。對此我們要一一進行澄清和說明：首先，科學的績效管理體系是一個以績效改善為目的的一項措施，不是單純的無原則的扣工資減少獎金，因為下階段將要進行的績效管理體系固然要減少表現(xiàn)和業(yè)績不良的員工的獎金，同時對關鍵業(yè)績指標、工作表現(xiàn)出色的員工給予高出既定的獎金基數(shù)，也就是在原來的獎金基礎上給更高的系數(shù)（這是以往績效管理體系中較少有的情況），所以確切地說，少部分工作表現(xiàn)、關鍵業(yè)績指標不良的員工的獎金減少了，另一部分工作表現(xiàn)、關鍵業(yè)績優(yōu)秀的員工考核獎金基數(shù)增加了，這樣就達到了獎勤罰懶的作用。如果考核未能相當程度上觸動獎金，也就起不到調動員工工作積極性的作用。如果各級考核者為了照顧彼此的面子，做好好先生，干好干壞都一樣 評價，等于剝奪了自我的考核權，事實上也喪失了對被考核員工獎金、薪酬與升遷的建議權、支配權，會造成執(zhí)行力薄弱等弊端。反之，進行績效管理有利于貫徹公司的各項管理規(guī)定，有助于樹立各級考核者的管理權威，有利于提高執(zhí)行力。另一方面，關于績效管理會增加工作時間的問題，諺語說得好——“磨刀不誤砍柴工”，做好績效管理的同時，員工的工作表現(xiàn)積極，各項工作指標完成得非常出色，績效改善得以持續(xù)推進，從而會不斷提高執(zhí)行力，大大提高單位時間里各項工作質量與進度，達到事半功倍的效果。

（本文為作者在江蘇恩華藥業(yè)集團績效管理動員會議上的講話報告，根據(jù)錄音整理）