第一篇：的通知九江市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《九江市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造資金管理辦法》

【法規(guī)名稱】九江市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《九江市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造資金管理辦法》的通知

【頒布單位】江西省九江市人民政府辦公廳

【發(fā)文字號】九府廳發(fā)〔2010〕115號

【頒布時間】2010-8-6

【正文】

九江市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《九江市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造資金管理辦法》的通知

各縣(市、區(qū))人民政府，廬山管理局，九江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、共青城開發(fā)區(qū)管委會，云居山—柘林湖風景名勝區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門，市直及駐市有關(guān)單位：

《九江市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造資金管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二0一0年八月六日

九江市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為了貫徹落實市委、市政府《關(guān)于三年決戰(zhàn)工業(yè)2000億的意見》(九發(fā)〔2009〕10號)精神，加大強攻工業(yè)力度，加大扶持工業(yè)技術(shù)改造力度，進一步規(guī)范市級財政支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造資金(以下簡稱“技改資金”)的管理，提高資金使用效益，拉動工業(yè)技改投資，促進我市工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，制定本辦法。

第二條 技改資金是指市財政年度預算安排用于我市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能改造、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的扶持資金。

第三條 技改資金安排原則以財政貢獻率大小為依據(jù)，扶優(yōu)扶強，突出重點，培植和壯大支柱產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)，引導社會資金投向工業(yè)企業(yè)，以提高工業(yè)企業(yè)整體經(jīng)濟效益為目標，同時考慮項目建設(shè)的社會效益。

第四條 技改資金由市工信委、市財政局共同負責管理，各司其職。市工信委負責組織技改資金項目申報、評審、編制年度項目計劃和備選項目庫，會同市財政局下達項目資金，對項目實施情況進行監(jiān)督檢查，并組織驗收。

市財政局負責進行技改資金預算安排，參與項目審核及會同市工信委下達項目資金，辦理資金撥付手續(xù)，對資金使用情況進行追蹤問效、監(jiān)督檢查、績效評價。

第五條 使用技改資金必須遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，堅持公開公正、科學規(guī)范的原則。

第二章 資金支持范圍、條件和方式

第六條 技改資金用于支持在本市注冊、有健全的財務(wù)管理機構(gòu)、嚴格的財務(wù)管理制度和合格的財務(wù)管理人員的工業(yè)企業(yè)。

第七條 技改資金支持的項目范圍：

(一)應(yīng)用先進適用技術(shù)和裝備改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的項目。

(二)引進重點技術(shù)、裝備并消化吸收和創(chuàng)新的項目。

(三)有利于節(jié)能降耗、循環(huán)經(jīng)濟和資源綜合利用項目。

(四)促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、延伸產(chǎn)業(yè)鏈的項目。

(五)實施名牌帶動戰(zhàn)略項目。

(六)省、市當年確定的重點支持領(lǐng)域或重大項目。

(七)初級資源性生產(chǎn)項目不在此列。

第八條 工業(yè)企業(yè)申請技改資金應(yīng)具備如下條件：

(一)企業(yè)成立一年以上;

(二)企業(yè)年度(指申報的上一年度，下同)主營業(yè)務(wù)收入3000萬元以上;

(三)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營良好，財務(wù)管理制度健全，年納稅總額100萬元以上。

(四)當年可竣工投產(chǎn)且固定資產(chǎn)投資過億元，并符合本辦法第七條規(guī)定的新項目。

第九條 技改資金采取貸款貼息方式進行。即對已取得銀行項目貸款的技術(shù)改造項目進行貸款利息補貼，每個項目補貼資金不超過該項目一年期貸款利息(以銀行貸款利息憑證為據(jù))，并與中央、省技改貼息和補助整合使用。

第十條 全市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項目貸款貼息額度視當年財政預算安排的資金情況及項目情況確定，每年不低于1000萬人民幣。

第三章 資金的申請、審批和撥付

第十一條 實施技術(shù)改造的工業(yè)企業(yè)在項目開工前要在工信委系統(tǒng)辦理項目備案或核準手續(xù)。市工信委、市財政局根據(jù)申報情況編制全市年度技術(shù)改造項目計劃。

第十二條 符合條件且已備案(核準)的技術(shù)改造項目，由項目單位按隸屬關(guān)系于每年4月底和10月底前分2批向市工信委申報，每年6月底和11月底前審核完畢。

(一)在潯的中央、省屬企業(yè)(控股企業(yè))的項目，由企業(yè)直接申報。

(二)市直企業(yè)的項目，按隸屬關(guān)系由市直主管部門(集團公司)申報。

(三)縣(市、區(qū))屬企業(yè)的項目，按屬地關(guān)系由縣(市、區(qū))工信委(經(jīng)發(fā)局)、財政局初審并匯總申報。

第十三條 申請貼息的項目由市工信委會同市財政局組織專家進行實地考察評審，根據(jù)專家評審意見提出技改資金支持的貼息項目資金安排，報市決戰(zhàn)工業(yè)2000億領(lǐng)導小組審定并經(jīng)公示無異議后，報市委、市政府審批。最后由市工信委、市財政局聯(lián)合下達項目資金。

貼息申請材料包括：技改資金申請表及申請報告、備案(核準)書、項目建議書、上年度納稅證明、項目貸款合同書、貸款進賬單、銀行貸款利息單、上年度審計報告及申報前一個月的會計報表、營業(yè)執(zhí)照復印件、申報材料真實性聲明。第十四條 項目承擔單位收到項目資金計劃通知后，按屬地原則，到當?shù)刎斦块T辦理資金撥付手續(xù)?？h屬企業(yè)由縣級財政部門直接撥付給項目承擔單位，中央、省、市屬企業(yè)由市財政局直接撥付給項目承擔企業(yè)。

第十五條 項目承擔企業(yè)收到貼息資金后，應(yīng)按國家有關(guān)會計制度進行財務(wù)處理。

第四章 管理與監(jiān)督

第十六條 各項目承擔單位應(yīng)按要求每半年向市工信委、市財政局報告本單位上年度財政資金使用情況，包括項目進展、效益等情況和存在的問題。

第十七條 獲得貼息的項目承擔單位應(yīng)在項目完工后向市工信委提出竣工驗收申請，由市工信委會同市財政局組織驗收。

第十八條 市工信委會同市財政局不定期對項目進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。被檢查的用款單位應(yīng)主動配合檢查人員做好相關(guān)工作，提供相應(yīng)的文件資料。

第十九條 市工信委、市財政局在技改項目申報、評審、驗收及績效評價等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的聘請專家、委托中介機構(gòu)等管理費用及宣傳培訓費用在技改資金中安排。

第二十條 項目承擔單位如存在弄虛作假騙取技改資金，或挪用技改資金等情況，市工信委與市財政局將收回已撥付技改資金，并取消該項目承擔單位在今后三年內(nèi)申報各級財政支持項目的資格，構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)責任人員的法律責任。

第二十一條 本辦法由市工信委、市財政局負責解釋。

第二十二條 原《九江市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造專項資金管理辦法》(九府廳發(fā)〔2005〕5號)自本辦法發(fā)布施行之日起同時停止使用。

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第二篇：的通知九江市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)九江市城市綠線管理辦法

【法規(guī)名稱】九江市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)九江市城市綠線管理辦法的通知

【頒布單位】江西省九江市人民政府辦公廳

【發(fā)文字號】九府廳發(fā)〔2010〕118號

【頒布時間】2010-8-26

【實施時間】2010-8-26

【正文】

九江市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)九江市城市綠線管理辦法的通知

各縣(市、區(qū))人民政府，廬山管理局，九江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、共青城開發(fā)區(qū)管委會，云居山—柘林湖風景名勝區(qū)管委會，市

政府各部門，市直及駐市各單位：

《九江市城市綠線管理辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二0一0年八月二十六日

九江市城市綠線管理辦法

第一章 總則

第一條 為嚴格實施城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，切實加強城市綠化保護管理，維護城市生態(tài)環(huán)境和自然景觀，推動城市綠化工作，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國務(wù)院《城市綠化條例》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市綠線管理辦法》、江西省《城市綠化管理辦法》等法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠線的劃定、綠地建設(shè)、監(jiān)督和管理。

第三條 本辦法所稱城市綠線，是指根據(jù)城市規(guī)劃和城市綠化的需要，對公園綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、道路綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、風景林地等各類城市綠地以及對城市生態(tài)和景觀產(chǎn)生積極作用的區(qū)域明確予以界定，并進行嚴格保護和管理的控制線。包括已建成綠地的控制線和規(guī)劃預留綠地的控制線。

第四條 市建設(shè)規(guī)劃行政主管部門負責城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠線的管理工作。市城市管理行政執(zhí)法部門負責查處有關(guān)城市綠線管理的違法行為。市政府其它有關(guān)部門依照各自職責，協(xié)助做好城市綠線的監(jiān)督和管理工作。

第二章 綠線的劃定

第五條 市建設(shè)規(guī)劃行政主管部門組織編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，劃定城市綠線，下列區(qū)域應(yīng)當劃定城市綠線：

(一)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有和規(guī)劃確定的公園綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、道路綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、風景林地。

(二)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的江河、湖泊、池塘、濕地、山體、灘涂等城市景觀、生態(tài)需控制的區(qū)域。

(三)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的風景名勝區(qū)、散生林植被、古樹名木等的保護范圍。

(四)其它對城市生態(tài)和景觀產(chǎn)生積極作用的區(qū)域。

第六條 控制性詳細規(guī)劃應(yīng)當提出不同類型用地的界線、規(guī)定綠化率控制指標和綠化用地界線的具體坐標。

第七條 修建性詳細規(guī)劃應(yīng)當根據(jù)控制性詳細規(guī)劃，明確綠地布局，提出綠化配置的原則或方案，劃定綠地界線。

第八條 城市綠線的調(diào)整、審批，按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市綠化條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第三章 綠地建設(shè)

第九條 新建、改建、擴建工程建設(shè)項目的綠地率按以下規(guī)定執(zhí)行：

(一)新建居住區(qū)不低于30%，其中居住小區(qū)人均公共綠地不少于1平方米。

(二)工業(yè)企業(yè)、交通樞紐、倉儲、商業(yè)中心不低于20%。

(三)產(chǎn)生有害氣體及污染的工廠不低于30%，并根據(jù)國家標準設(shè)立防護林帶。

(四)學校、醫(yī)院、機關(guān)團體、公共文化設(shè)施、部隊等單位不低于35%。

(五)園林景觀路不小于40%，紅線寬度大于50米的道路不小于30%，紅線寬度在40-50米的道路不小于25%，紅線寬度小于40米的道路不小于20%。

屬于舊城改造區(qū)的，可以按照上述條款規(guī)定降低5個百分點執(zhí)行。

建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有單位和居住區(qū)內(nèi)的綠地率低于本條規(guī)定指標的，應(yīng)當制定綠地建設(shè)目標計劃，采取相應(yīng)措施，逐步達到規(guī)定指標。

第十條 新建、改建、擴建工程建設(shè)項目在辦理建設(shè)工程審批時，市建設(shè)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當按照第九條規(guī)定劃定城市綠線。建設(shè)單位應(yīng)當按照城市綠線的要求，委托有資質(zhì)的設(shè)計單位編制附屬綠地設(shè)計方案，與建筑方案一并上報審批。

第十一條 建設(shè)項目附屬綠化工程要按照劃定的綠線和審定的方案，委托有資質(zhì)的施工單位與主體工程同步施工、同步驗收。建設(shè)項目竣工驗收時，應(yīng)將附屬綠化工程列為驗收內(nèi)容，并請園林綠化主管部門參加，附屬綠化工程驗收不合格的，不得辦理竣工驗收備案。

第十二條 因城區(qū)規(guī)劃調(diào)整或者其它特殊情況確需建設(shè)的工程項目，其綠化用地面積達不到本辦法第九條規(guī)定標準的，需經(jīng)市園林綠化主管部門審核并報市政府批準后，由建設(shè)單位在市園林綠化主管部門指定的地點按所缺面積補足綠化用地。建設(shè)單位未補足的，由市園林綠化主管部門代為聘請有專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)補足，所需費用由建設(shè)單位承擔。

第四章 監(jiān)督和管理

第十三條 經(jīng)批準的城市綠線應(yīng)當向社會公布，接受公眾監(jiān)督。

任何單位和個人都有保護城市綠地、服從城市綠線管理的義務(wù)，有監(jiān)督城市綠線管理、對違反城市綠線管理的行為進行檢舉的權(quán)利。

第十四條 城市綠線范圍內(nèi)的現(xiàn)有綠地和規(guī)劃綠化用地由市園林綠化主管部門登記造冊，建立檔案。

城市綠線范圍內(nèi)的現(xiàn)有綠地，由市建設(shè)規(guī)劃行政主管部門明確管理單位。

城市綠線范圍內(nèi)的規(guī)劃綠地，由市建設(shè)規(guī)劃行政主管部門負責監(jiān)督管理。建成后由市園林綠化主管部門登記造冊并建立數(shù)據(jù)庫，實施綠地數(shù)據(jù)的動態(tài)管理。

第十五條 任何單位和個人不得擅自改變城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃用地性質(zhì);不得擅自占用城市綠線范圍內(nèi)用地。

因建設(shè)或者其他特殊情況，需臨時占用城市綠地的，必須向市園林綠化主管部門申請辦理審批手續(xù)，并按規(guī)定交納恢復綠化補償費。占用期滿后，占用者應(yīng)當恢復原狀。

在城市綠線范圍內(nèi)，不符合規(guī)劃要求的建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施應(yīng)當限期拆除或者遷出。

第十六條 任何單位和個人不得在城市綠線范圍內(nèi)進行攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆場、排放污水以及其他對生態(tài)環(huán)境構(gòu)成破壞的活動。

近期不進行綠化建設(shè)的規(guī)劃綠地范圍內(nèi)的臨時建設(shè)活動，應(yīng)予以嚴格控制。經(jīng)批準的臨時建設(shè)實施前，應(yīng)當進行生態(tài)環(huán)境影響分析。

第十七條 在綠線范圍內(nèi)砍伐、移植樹木的，必須經(jīng)市園林綠化主管部門審查后報市政府批準，并按照國家有關(guān)規(guī)定補植樹木或者采取其他補救措施。

第十八條 違反本辦法規(guī)定，擅自改變城市綠線以內(nèi)土地用途，占用或破壞城市綠地的，由市城市管理行政執(zhí)法主管部門依法予以處罰。

第十九條 違反本辦法規(guī)定，在城市綠地范圍內(nèi)進行攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆場、排放污水以及其他對城市生態(tài)環(huán)境造成破壞活動的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第二十條 違反本辦法規(guī)定，在已經(jīng)劃定的城市綠線范圍內(nèi)違反規(guī)定審批建設(shè)項目的，對有關(guān)責任人員由有關(guān)機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條 市建設(shè)規(guī)劃行政主管部門和市城市管理行政執(zhí)法行政主管部門應(yīng)當建立工作聯(lián)系和協(xié)調(diào)制度，相互配合做好城市綠線管理工作，定期對本行政區(qū)域內(nèi)城市綠線的管理情況進行監(jiān)督檢查，對違法行為及時糾正和處罰，并向市人民政府和上級行政主管部門報告。

第五章 附則

第二十二條 本辦法由市建設(shè)規(guī)劃行政主管部門負責解釋。

第二十三條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃所確定的，城市規(guī)劃區(qū)外防護綠地、綠化隔離帶等綠線的劃定、監(jiān)督和管理，參照本辦法執(zhí)行。

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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第三篇：的通知九江市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《九江市大九江規(guī)劃區(qū)農(nóng)民建房管理試行辦法(試行)》

【法規(guī)名稱】九江市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《九江市大九江規(guī)劃區(qū)農(nóng)民建房管理試行辦法(試行)》的通知

【頒布單位】江西省九江市人民政府辦公廳

【發(fā)文字號】九府廳發(fā)〔2010〕50號

【頒布時間】2010-6-28

【實施時間】2010-6-28

【正文】

九江市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《九江市大九江規(guī)劃區(qū)農(nóng)民建房管理試行辦法(試行)》的通知

各縣(市、區(qū))人民政府，廬山管理局，九江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、共青城開發(fā)區(qū)管委會，云居山—柘林湖風景名勝區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門，市直及駐市有關(guān)單位：

《九江市大九江規(guī)劃區(qū)農(nóng)民建房管理試行辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二0一0年六月二十八日

九江市大九江規(guī)劃區(qū)農(nóng)民建房管理試行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范大九江規(guī)劃區(qū)農(nóng)民建房行為，改善農(nóng)民居住環(huán)境，保護農(nóng)民合法權(quán)益，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《江西省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市構(gòu)建大九江城鎮(zhèn)格局的實際，特制定本辦法。

第二條 堅持規(guī)劃指導、合理布局，相對集中、區(qū)別對待，節(jié)約土地、改善環(huán)境，依法審批、嚴格監(jiān)管的原則。

第三條 本辦法適用于下列大九江規(guī)劃區(qū)范圍：

(一)中心城區(qū)所轄潯陽區(qū)、廬山區(qū)、九江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的全部行政轄區(qū)范圍及廬山風景名勝區(qū)所轄范圍;

(二)《九江縣城市總體規(guī)劃(2004～2020)》規(guī)劃區(qū)范圍(沙河街鎮(zhèn)，西起長江二橋與寧樟高速連接段，東止105國道，北至八里湖邊，南至毛橋);城子鎮(zhèn)、港口街鎮(zhèn)、城門鄉(xiāng)、獅子鎮(zhèn)、馬回嶺鎮(zhèn)、岷山鄉(xiāng)的全域;新合鎮(zhèn)、新塘鄉(xiāng)、涌泉鄉(xiāng)沿雙瑞路以北區(qū)域;

(三)《星子縣城市總體規(guī)劃(2005～2020)》規(guī)劃區(qū)范圍(南康鎮(zhèn)，東、南至鄱陽湖，北至白鹿鎮(zhèn)胡家壟，西至帥家灣)、白鹿鎮(zhèn)、溫泉鎮(zhèn)及環(huán)廬山公路外圍500米范圍內(nèi)的各村鎮(zhèn);

(四)《湖口縣城市總體規(guī)劃(2004～2020)》規(guī)劃區(qū)范圍(雙鐘鎮(zhèn)，東至凰村鄉(xiāng)東界，南至馬影鎮(zhèn)南界，西至南北港湖區(qū)，北至長江)、馬影鎮(zhèn)以及凰村鄉(xiāng)、流泗鎮(zhèn)銅九鐵路以北區(qū)域。

(五)《瑞昌市城市總體規(guī)劃(2006～2020)》規(guī)劃區(qū)范圍(含湓城辦事處、桂林辦事處、賽湖農(nóng)場行政轄區(qū)、南陽鄉(xiāng)部分用地、碼頭鎮(zhèn))、九瑞碼快速通道兩側(cè)的白楊鎮(zhèn)、武蛟鄉(xiāng)。

第二章 建設(shè)模式

第四條 中心城區(qū)及九江縣、星子縣、湖口縣、瑞昌市(以下簡稱三縣一市)的城市規(guī)劃建設(shè)用地及周邊重點控制區(qū)域內(nèi)采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建(統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè))的方式,按照新市民公寓的標準建設(shè)公寓式居民小區(qū)。

中心城區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)用地及周邊重點控制區(qū)域為東至城東工業(yè)基地、芳蘭大道、姑塘化纖工業(yè)基地;南至姑塘鎮(zhèn)、廬山風景名勝區(qū)、東泉路;西至賽湖東岸、城西港區(qū)西邊界線;北至長江。

三縣一市城市規(guī)劃建設(shè)用地及周邊重點控制區(qū)域由三縣一市政府按照城市總體規(guī)劃自行確定。

第五條 中心城區(qū)及三縣一市的城市規(guī)劃建設(shè)用地及周邊重點控制區(qū)域外，采取統(tǒng)規(guī)自建(統(tǒng)一規(guī)劃，自行建設(shè))的方式建設(shè)農(nóng)民集中居住點，有條件的地方可以統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建。

第三章 規(guī)劃指導

第六條 公寓式居民小區(qū)的選址要符合土地利用總體規(guī)劃，根據(jù)城市規(guī)劃的功能合理布局，按照公寓式城市居民小區(qū)的標準規(guī)劃設(shè)計，滿足農(nóng)村居民向城市居民，農(nóng)村社區(qū)向城市社區(qū)過渡的需要。

第七條 農(nóng)民集中居住點的選址要符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，本著以人為本，方便生產(chǎn)和生活的原則，依托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地以及自然條件較好、便于聚居的自然村落，合理擴展或整合成為農(nóng)民集中居住點。

第八條 公寓式居民小區(qū)、農(nóng)民集中居住點的建設(shè)用地，要充分利用荒山、荒地，盡可能避免占用耕地，不得占用基本農(nóng)田和鐵路、公路、國道等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃用地。

第九條 中心城區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)用地及周邊重點控制區(qū)域內(nèi)的公寓式居民小區(qū)的選址由市建設(shè)規(guī)劃局、市國土資源局會同潯陽區(qū)、廬山區(qū)、九江技術(shù)開發(fā)區(qū)提出意見，報市政府審批。詳細規(guī)劃由潯陽區(qū)、廬山區(qū)、九江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)負責編制，經(jīng)市建設(shè)規(guī)劃局審核后，報市政府批準。

中心城區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)用地及周邊重點控制區(qū)域外的農(nóng)民集中居住點選址及詳細規(guī)劃由潯陽區(qū)、廬山區(qū)、九江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)政府(管委會)審批，并報市建設(shè)規(guī)劃局、市國土資源局備案。

第十條 三縣一市的公寓式居民小區(qū)、農(nóng)民集中居住點的選址和詳細規(guī)劃由三縣一市政府審批。

第四章 資格審查

第十一條 個人申請。凡符合下列條件之一的農(nóng)民，可向村委會書面申請在公寓式居民小區(qū)購買或在農(nóng)民集中居住點自建房屋。

(一)經(jīng)市、縣房地產(chǎn)行政主管部門指定的房屋鑒定機構(gòu)鑒定屬D類危房，且無其他居所的。

(二)當?shù)剞r(nóng)業(yè)戶籍人口人均住房面積不足30平方米且農(nóng)業(yè)戶籍子女符合分戶條件的。

從當?shù)剞r(nóng)業(yè)戶籍遷出的服義務(wù)兵役的軍人、在校學生、勞改勞教人員可作為農(nóng)業(yè)戶籍人口計算;獨生子女按兩人計算。

農(nóng)民將原有房屋、宅基地出售、出租、贈與他人的，不得再申請在公寓式居民小區(qū)購買房屋或在農(nóng)民集中居住點自建房屋。

第十二條 村組公示。村委會收到農(nóng)民購買或自建房屋申請后，在村民小組、村委會公示7天，無異議的由村民小組、村委會簽署意見報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處。

第十三條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處每月組織一次村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機構(gòu)及國土所相關(guān)人員實地調(diào)查，簽署審查意見報縣(市、區(qū))人民政府。

第十四條 縣(市、區(qū))批準。縣(市、區(qū))政府每月集中研究審批，經(jīng)批準同意的，向申請人核發(fā)在指定區(qū)域購買或自建房屋批準書，并在申請人所在地的村、組進行公示。

第五章 報建程序

第十五條 城市規(guī)劃建設(shè)用地及周邊重點控制區(qū)域內(nèi)的公寓式居民小區(qū)建設(shè)按基本建設(shè)程序辦理。規(guī)費收取按照保障性住房的優(yōu)惠政策執(zhí)行。

第十六條 城市規(guī)劃建設(shè)用地及周邊重點控制區(qū)域外的農(nóng)民集中居住點建設(shè)按村鎮(zhèn)建設(shè)程序辦理。規(guī)費收取按農(nóng)民建房的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 政策措施

第十七條 城市規(guī)劃建設(shè)用地及周邊重點控制區(qū)域內(nèi)禁止農(nóng)民在原址改建、擴建、重建、新建房屋。經(jīng)批準符合在公寓式居民小區(qū)購買房屋條件的，一律憑縣(市、區(qū))人民政府核發(fā)的購買批準書在指定的公寓式居民小區(qū)購買。

城市規(guī)劃建設(shè)用地及周邊重點控制區(qū)域外，經(jīng)批準符合在農(nóng)民集中居住點自建房屋條件的，一律憑縣(市、區(qū))人民政府核發(fā)的自建房屋批準書在指定的農(nóng)民集中居住點建房。

第十八條 經(jīng)批準在公寓式居民小區(qū)購買房屋的，購買面積為人均不超過40平方米。購買價格為建設(shè)成本價，建設(shè)成本價由公寓式居民小區(qū)建設(shè)單位送縣(市、區(qū))物價部門審核，報縣(市、區(qū))人民政府批準后向社會公布。

第十九條 經(jīng)批準在農(nóng)民集中居住點自建房屋的，堅持一戶一宅的原則，每戶自建房屋面積不得超過300平方米。占用耕地的每戶宅基地不得超過120平方米;占用非耕地的每戶宅基地不得超過150平方米。

第二十條 符合本辦法第十一條第(一)項條件，經(jīng)批準在公寓式居民小區(qū)購買房屋或在農(nóng)民集中居住點自建房屋的，原房屋必須拆除。并分別按以下辦法處理：

(一)原房屋屬于城市規(guī)劃建設(shè)用地及周邊重點控制區(qū)域內(nèi)，經(jīng)批準在公寓式居民小區(qū)購買房屋的，按照房屋拆遷辦法予以補償，原宅基地納入土地儲備。

前款規(guī)定的中心城區(qū)的房屋拆遷補償資金由市本級在土地出讓收益中專項安排，三縣一市的房屋拆遷補償資金安排方式由三縣一市人民政府確定。

(二)原房屋屬于城市規(guī)劃建設(shè)用地及周邊重點控制區(qū)域外，經(jīng)批準在農(nóng)民集中居住點自建房屋的，按照一戶一宅的原則，原宅基地收歸集體經(jīng)濟組織所有，具備復墾條件的，由縣(市、區(qū))人民政府予以復墾。

第二十一條 市(縣、區(qū))人民政府優(yōu)先保障公寓式居民小區(qū)、農(nóng)民集中居住點的建設(shè)用地。市政府在每年新增建設(shè)用地計劃中專項下達農(nóng)民建房用地指標，由縣(市、區(qū))政府根據(jù)下達的專項指標，每年年初一次性向市國土資源主管部門申報辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，經(jīng)依法批準后，由縣(市、區(qū))政府逐宗審批，供應(yīng)到戶。對利用村內(nèi)空閑地、原宅基地和未利用地建房的，由縣(市、區(qū))政府逐宗審批，供應(yīng)到戶。

第二十二條 對公寓式居民小區(qū)、農(nóng)民集中居住點的房屋產(chǎn)權(quán)和宅基地實行登記發(fā)證，具體登記發(fā)證辦法另行規(guī)定。

第二十三條 在公寓式居民小區(qū)購買房屋的農(nóng)民，申請農(nóng)轉(zhuǎn)非的，可以辦理城鎮(zhèn)戶口，其原承包的集體土地未被征收前可繼續(xù)耕種。

第二十四條 中心城區(qū)公寓式居民小區(qū)的建設(shè)分別由潯陽區(qū)、廬山區(qū)人民政府及九江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會負責組織實施，具體辦法另行規(guī)定。

三縣一市公寓式居民小區(qū)的建設(shè)主體由三縣一市人民政府自行確定。

第七章 監(jiān)管責任

第二十五條 縣(市、區(qū))人民政府負責做好本轄區(qū)的農(nóng)民建房的審批和監(jiān)管工作，制定責任追究辦法，凡因違規(guī)審批和監(jiān)管不力出現(xiàn)違法建設(shè)的，應(yīng)立即制止和組織拆除，并依法追究責任。

第二十六條 嚴禁城鎮(zhèn)居民在公寓式居民小區(qū)、農(nóng)民集中居住點購買或自建房屋。

第二十七條 嚴禁在公寓式居民小區(qū)、農(nóng)民集中居住點建設(shè)過程中變相進行房地產(chǎn)開發(fā)。

第二十八條 市建設(shè)規(guī)劃、國土、房管、執(zhí)法等部門根據(jù)各自職責對大九江規(guī)劃區(qū)的農(nóng)民建房進行指導、監(jiān)督。

第八章 附則

第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起試行，試行一年后再修訂完善。

第三十條 九辦字〔2010〕15號文件發(fā)布之日前的農(nóng)民建房按以下辦法處理。

(一)經(jīng)合法批準并已開工建設(shè)的，可以繼續(xù)建設(shè);

(二)經(jīng)合法批準尚未開工建設(shè)的，符合本辦法規(guī)定的，可以開工建設(shè)，不符合本辦法規(guī)定的，由審批機關(guān)撤銷批準文件;

(三)凡未經(jīng)合法批準的違章建筑，在規(guī)劃建設(shè)用地及周邊重點控制區(qū)域內(nèi)的予以無償拆除;在規(guī)劃建設(shè)用地及周邊重點控制區(qū)域外的，符合本辦法規(guī)定條件的，經(jīng)處罰后可以完善審批手續(xù)。

第三十一條 各縣(市、區(qū))可根據(jù)本辦法制訂實施細則，報市政府批準。廬山風景名勝區(qū)管理局可根據(jù)風景名勝區(qū)管理條例，結(jié)合本辦法，制定本區(qū)域的農(nóng)民建房管理辦法，按規(guī)定程序報批。

第三十二條 本辦法解釋權(quán)屬市推進新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導小組辦公室。文章來源：中顧法律網(wǎng)(免費法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）

第四篇：九江市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造專項資金管理辦法(九府廳發(fā)[2005]5號)

【發(fā)布單位】江西省九江市 【發(fā)布文號】九府廳發(fā)[2005]5號 【發(fā)布日期】2005-02-05 【生效日期】2005-02-05 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞

九江市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造專項資金管理辦法

(九府廳發(fā)[2005]5號)

各縣(市、區(qū))人民政府，廬山管理局，九江、共青開發(fā)區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門及直屬工業(yè)集團公司，駐市有關(guān)單位：

?《九江市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造專項資金管理辦法》經(jīng)市政府第二次常務(wù)會研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二OO五年二月五日

九江市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造專項資金管理辦法

?根據(jù)市委、市政府《關(guān)于九江工業(yè)崛起的綱要》(九發(fā)〔2004〕11號)精神，設(shè)立了工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造專項資金(以下簡稱“專項資金”)，以鼓勵和支持企業(yè)加大技術(shù)改造投入，加快技術(shù)進步步伐，扶持企業(yè)做大做強。為切實加強專項資金的使用和管理，制定本辦法。

? 第一條第一條 專項資金安排原則。做大做強六大支柱產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展民營經(jīng)濟，吸引招商引資重大項目，引導社會資金投向工業(yè)企業(yè)；重點支持利稅超億元企業(yè)的重大技改項目和培植名優(yōu)產(chǎn)品。

? 第二條第二條 專項資金安排對象。本市范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)在建或當年竣工投產(chǎn)的重點技術(shù)改造項目；當年獲得省優(yōu)秀新產(chǎn)品一、二等獎并產(chǎn)生良好經(jīng)濟效益的項目；獲得國家或省級名牌的優(yōu)秀產(chǎn)品。已獲得國家、省財政貸款貼息及補助的項目不再安排。

? 第三條第三條 專項資金安排的組織管理。設(shè)立市專項資金安排項目評審領(lǐng)導小組（簡稱項目評審小組），市政府分管領(lǐng)導為組長，市經(jīng)貿(mào)委、市財政局等部門負責人為成員，全面負責專項資金的使用與管理，以及扶持扶助項目的審定。

? 第四條第四條 專項資金安排方式及額度。專項資金以貸款貼息的方式為主。

?

1、技術(shù)改造項目，以項目貸款實際年利息為貼息限額，貼息期為一年；企業(yè)全部用自有資金建設(shè)且符合專項資金安排條件的項目，對項目固定資產(chǎn)投資部分給予一定比例的補助。?

2、優(yōu)秀新產(chǎn)品及名牌產(chǎn)品項目，對項目的技術(shù)開發(fā)費用給予一定的補助。

? 第五條第五條 專項資金申報條件。申請專項資金應(yīng)具備以下條件：

?

1、項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；

?

2、列入了“一二三四”工程的項目；

?

3、企業(yè)依法納稅，上交納稅金100萬元以上；

?

4、企業(yè)管理規(guī)范，財務(wù)管理制度健全，信譽良好。

? 第六條第六條 申請專項資金的程序及應(yīng)提供的資料：凡符合本辦法第二、四條規(guī)定的企業(yè)，按隸屬關(guān)系或?qū)俚仃P(guān)系于每年8月底前申報，每年11月底前市項目評審小組對申報項目審核完畢。

?

1、在潯的中央、省屬企業(yè)（控股企業(yè)）的項目，由企業(yè)直接向市經(jīng)貿(mào)委、市財政局申報；

?

2、市直企業(yè)的項目，按隸屬關(guān)系由市直主管部門（集團公司）向市經(jīng)貿(mào)委、市財政局匯總申報；

?

3、縣(市、區(qū))屬企業(yè)的項目，按屬地關(guān)系由縣（市、區(qū)）經(jīng)貿(mào)委（開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局）、財政局初審并匯總向市經(jīng)貿(mào)委、市財政局申報；

?

4、民營企業(yè)的項目，由市民營經(jīng)濟服務(wù)局初審并匯總向市經(jīng)貿(mào)委、市財政局申報。

? 第七條第七條 企業(yè)應(yīng)提供的申報資料：

?

1、申請技術(shù)改造項目貸款貼息或財政補助：企業(yè)應(yīng)填報《九江市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造專項資金申請表》，提供項目核準或備案登記有效證明、項目可行性研究報告、項目貸款合同、項目貸款撥付單、利息支付憑證及企業(yè)上納稅情況等有關(guān)資料。

?

2、申請名優(yōu)產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)補助：企業(yè)應(yīng)填報《九江市企業(yè)技術(shù)開發(fā)專項資金申請表》，提供項目獲獎的有效證明、技術(shù)開發(fā)資金使用情況證明及企業(yè)上納稅情況等有關(guān)資料。

? 第八條第八條 專項資金的審定。專項資金申請項目上報后，先由市項目評審小組進行初步評審，再組織市經(jīng)貿(mào)委、市財政局對初評通過的項目實地考察，初審后簽字，列出符合貼息、補助條件的企業(yè)，報市政府審定。

? 第九條第九條 專項資金的下達。專項資金經(jīng)市政府審批后由市財政局直接撥付企業(yè)。

? 第十條第十條 專項資金的管理和監(jiān)督。由各縣（市、區(qū)）經(jīng)貿(mào)委（開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局）和財政局會同紀檢監(jiān)察部門對專項資金使用情況進行監(jiān)督檢查，確保資金及時到位并用于項目建設(shè)，年底必須向市經(jīng)貿(mào)委、市財政局書面報告專項資金使用情況。專項資金應(yīng)實行專項核算，任何單位不得截留挪用專項資金，對違反規(guī)定的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，資金全部收繳市財政,并取消其以后的貼息資格，同時追究有關(guān)人員的責任。

? 第十一條第十一條 本辦法由市經(jīng)貿(mào)委、市財政局負責解釋。

? 第十二條第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：石家莊市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于石家莊市加快推進工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造工作實施意見的通知

石家莊市人民政府辦公廳文件

石政辦發(fā)〔2011〕31號

石家莊市人民政府辦公廳

印發(fā)關(guān)于石家莊市加快推進工業(yè)企業(yè)技術(shù)

改造工作實施意見的通知

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各有關(guān)部門：

《石家莊市加快推進工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造工作實施意見》已經(jīng)市政府第53次常務(wù)會研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們。望結(jié)合各自實際，認真抓好貫徹落實。

二○一一年六月七日

石家莊市加快推進工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造工作的實施意

見

為深入貫徹落實市委八屆六次全會精神,落實《河北省人民政府關(guān)于加快推進工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造工作的實施意見》（冀政〔2011〕27號）的要求（以下簡稱《省實施意見》），引導和鼓勵企業(yè)對標行業(yè)高端，加大技術(shù)改造力度，推進我市工業(yè)加快實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超，特制定本意見。

一、指導思想和總體目標

（一）指導思想

按照《省實施意見》確定的指導思想和基本原則，圍繞實現(xiàn)我市中部工業(yè)上水平、東部工業(yè)求突破，西部工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)，大力度、寬范圍、多路徑地開展技術(shù)改造工作，加大企業(yè)技術(shù)改造投入，加快產(chǎn)業(yè)升級步伐，全面提升我市工業(yè)的綜合實力和核心競爭力，促進我市工業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級跨越趕超。

（二）總體目標

“十二五”期間，全市工業(yè)完成技術(shù)改造投資6000億元以上，年均增長30%以上，占

全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資的比重由49.1%提高到60%以上。每年滾動實施市重點技術(shù)改造項目200項以上，實現(xiàn)“四提高一優(yōu)化”。

提高技術(shù)創(chuàng)新能力。大中型工業(yè)企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比重達到1.5%以上，重點企業(yè)達到3%，擁有科技機構(gòu)的比重達到25%。國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心分別由5家、43家增加到8家、80家以上。重要領(lǐng)域和重點行業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的開發(fā)和推廣應(yīng)用取得較大突破。

提高技術(shù)裝備水平。重點企業(yè)技術(shù)裝備普遍得到改造，居國內(nèi)先進水平比重超過70%，其中國際先進水平的比重達到30％以上。

提高技術(shù)進步貢獻率。全市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造對工業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率達到50%以上。中國馳名商標由23項增加到35項。工業(yè)增加值率由23%增加到29%。

提高節(jié)能減排水平。逐步淘汰落后生產(chǎn)能力，單位工業(yè)增加值能耗比“十一五”末降低16%，工業(yè)二氧化碳排放強度降低16%以上，單位工業(yè)增加值用水量降低25%，工業(yè)化學需氧量、氨氮排放量均消減10%以上，二氧化硫、氮氧化合物排放量均消減15%以上，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達到75%以上。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)層次和產(chǎn)品附加值明顯提升，產(chǎn)業(yè)鏈條進一步完善，產(chǎn)業(yè)集中度進一步提高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占同期規(guī)模以上工業(yè)增加值比重由14.6%提高到25%，裝備制造業(yè)占比由14.8%提高到25%。超百億元工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占規(guī)模以上的比重達到38%以上。

二、工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造重點

在河北省七個技術(shù)改造專項的基礎(chǔ)上，增加小巨人培育專項。每年滾動實施200項以上技術(shù)改造項目。其中：創(chuàng)新能力提高專項30-50項、“兩化”深度融合專項30-50項、重點企業(yè)壯大專項50-100項、小巨人培育專項10-15項、產(chǎn)業(yè)聚集升級專項30-50項、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化專項80-100項、節(jié)能減排增效專項20-30項、安全生產(chǎn)提升專項10-15項。

醫(yī)藥:支持中藥現(xiàn)代化、生物醫(yī)藥規(guī)?；?、醫(yī)療器械國產(chǎn)化、藥品生產(chǎn)質(zhì)量保證體系化。改造升級現(xiàn)代中藥產(chǎn)品，推進生物醫(yī)藥規(guī)?；a(chǎn)，原料藥升級改造，增加化學制藥制劑品種，實施藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范化升級改造。支持高端醫(yī)療器械關(guān)鍵技術(shù)、核心配件和材料國產(chǎn)化、規(guī)?；?。支持醫(yī)藥物流業(yè)提升能力。建立完善生物制藥、中成藥、化學制藥、醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)鏈。

裝備制造：支持礦山設(shè)備、軌道交通運輸設(shè)備、汽車、通用飛機、工程機械、高效電機、紡織機械、糧食機械、農(nóng)業(yè)機械等整機裝備提質(zhì)增效改造。提升關(guān)鍵配套件工藝技術(shù)水平及配套能力，扶持金剛石工具、泵業(yè)、閥門、風電組件、汽車零部件、專用設(shè)備、鐵路電氣化

配件、核電等配套件加快發(fā)展。建立完善軌道交通、汽車、通用飛機、專用設(shè)備、金剛石工具等產(chǎn)業(yè)鏈。

石化：提高技術(shù)裝備水平，發(fā)展高端石化產(chǎn)品，形成上、下游一體化的產(chǎn)業(yè)鏈。擴大原油綜合加工能力，推進產(chǎn)品深加工。鼓勵石化企業(yè)向園區(qū)搬遷改造。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推行清潔生產(chǎn)，推廣資源綜合利用和廢棄物資源化技術(shù)。延伸與完善石油化工、煤化工、鹽化工、精細化工等產(chǎn)業(yè)鏈。

紡織：改造落后紡紗織造工藝設(shè)備，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高檔精梳紗、無接頭紗和無梭布，發(fā)展新型纖維、新型面料。提高服裝設(shè)計及產(chǎn)品質(zhì)量水平。推進產(chǎn)業(yè)用紡織品擴能升級，增加品種。推進印染行業(yè)向園區(qū)集聚，提升高檔紡織品、新型環(huán)保纖維面料染整加工水平。推進印染、化纖行業(yè)清潔生產(chǎn)和資源綜合利用。完善高檔紡織、服裝、家紡、產(chǎn)業(yè)用紡織品等產(chǎn)業(yè)鏈。電子信息：支持信息通信、平板顯示、半導體照明、新型電子元器件、電子材料、電子信息機電等行業(yè)提升創(chuàng)新能力、擴大產(chǎn)品規(guī)模、提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平。培育物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、汽車電子、電力電子、光電產(chǎn)業(yè)、電子專用設(shè)備等行業(yè)，鼓勵新技術(shù)的應(yīng)用和新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。延伸與完善信息通信、平板顯示、半導體照明、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、軟件與信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈。食品：扶持發(fā)展營養(yǎng)、安全、方便、功能化和多樣化的產(chǎn)品。支持優(yōu)勢產(chǎn)品提質(zhì)擴能。提升糧油加工、肉食加工、方便食品、飲料、乳制品等行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢測能力。加快應(yīng)用新型清潔生產(chǎn)和綜合利用技術(shù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。延伸食品加工、果品飲料產(chǎn)業(yè)鏈。

建材：支持采用節(jié)能、環(huán)保技術(shù)裝備改造升級水泥、陶瓷及玻璃生產(chǎn)線，淘汰落后窯爐生產(chǎn)工藝，推行清潔生產(chǎn)、余熱回收，推廣以純低溫余熱發(fā)電為主體的建材工業(yè)窯爐余熱利用技術(shù)。支持發(fā)展加工制品業(yè)，提高產(chǎn)品深加工程度，重點發(fā)展建筑構(gòu)件、工程預制件等產(chǎn)品。鼓勵玻璃深加工和優(yōu)質(zhì)高檔浮法玻璃升級改造、節(jié)能降耗，支持發(fā)展特種玻璃、電子信息玻璃、太陽能光伏玻璃等。延伸玻璃深加工產(chǎn)業(yè)鏈。

輕工：支持采用清潔生產(chǎn)技術(shù)和循環(huán)工藝建立資源循環(huán)鏈，提高節(jié)能減排水平，支持淘汰落后工藝和設(shè)備。增加特色新品種、提高產(chǎn)品檔次。延伸皮革產(chǎn)業(yè)鏈。

節(jié)能環(huán)保：加快高效節(jié)能、節(jié)水技術(shù)及軟件和裝備、先進環(huán)保技術(shù)和裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高技術(shù)水平、擴大生產(chǎn)規(guī)模。加快推進節(jié)能服務(wù)業(yè)發(fā)展。積極推進工業(yè)固體廢棄物綜合利用，二次能源回收利用。推進再制造工藝、技術(shù)裝備和循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展。建立完善節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈。

新材料：大力發(fā)展面向裝備制造的復合、納米、智能等材料和高性能結(jié)構(gòu)材料、功能材料，提升技術(shù)水平、擴大規(guī)模，加快新材料研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化步伐。延伸新材料產(chǎn)業(yè)鏈。鋼鐵：推動重點企業(yè)落實《省實施意見》要求，同時支持開發(fā)高純金屬材料、高性能結(jié)

構(gòu)材料、表面技術(shù)材料等高新技術(shù)產(chǎn)品，推進行業(yè)整合重組及企業(yè)轉(zhuǎn)型。發(fā)展優(yōu)質(zhì)高速工具鋼。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。市政府成立由市長任組長，常務(wù)副市長、分管副市長任副組長，市有關(guān)部門主要負責同志為成員的市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市工業(yè)和信息化局，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進全市技術(shù)改造工作。各縣（市、區(qū)）政府也要建立相應(yīng)機構(gòu)，加強對技術(shù)改造工作的領(lǐng)導。

（二）完善管理體系。市工業(yè)和信息化局研究制訂《石家莊市重點技術(shù)改造項目管理辦法》，每年發(fā)布《重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造投資導向目錄》，明確當年技術(shù)改造投資重點，加強項目管理工作。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和行業(yè)準入條件，做好工業(yè)技術(shù)改造項目的核準、備案管理工作，嚴格項目節(jié)能評估審查，簡化工業(yè)技術(shù)改造項目核準、備案手續(xù)。市統(tǒng)計局要建立工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造統(tǒng)計指標體系，完善市、縣技術(shù)改造統(tǒng)計監(jiān)測制度，強化投資動態(tài)監(jiān)測分析和預測預警。

（三）加大財政支持。積極爭取國家、省技術(shù)改造專項資金支持。市級財政2011年設(shè)立1億元市級技術(shù)改造專項資金，主要用于技術(shù)改造項目的貸款貼息、獎勵，根據(jù)財政收入增長情況逐年增加技術(shù)改造專項資金。有條件的縣（市、區(qū)）也要安排技術(shù)改造專項資金，支持技術(shù)改造工作。省財政激勵性返還省級工業(yè)聚集區(qū)的資金中，30%用于支持企業(yè)技術(shù)改造。技術(shù)改造支持資金向?qū)耸痉镀髽I(yè)傾斜，對不開展對標行動的企業(yè)不予支持。市財政局、市工業(yè)和信息化局研究制訂《石家莊市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造專項資金管理辦法》和《石家莊市重點技術(shù)改造項目竣工驗收管理辦法》，加強監(jiān)督檢查和績效考核，提高資金使用效益。

（四）實施技改項目綠色通道制度。市有關(guān)部門（環(huán)保、土地、規(guī)劃、稅務(wù)、海關(guān)、工信、發(fā)改等）要建立技術(shù)改造項目“綠色通道”，簡化審批程序，加快審批速度，確保在規(guī)定時限內(nèi)完成。對需經(jīng)國家、省審批、核準、備案的項目，要加強與上級的溝通匯報，跟蹤落實，爭取項目盡快開工建設(shè)。

（五）健全決策機制。成立市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造專家咨詢委員會，為科學決策、項目實施提供咨詢服務(wù)，加強對使用技改專項資金項目的咨詢、論證、評估、績效評價等，確保資金使用科學合理。

（六）實行目標考核。市政府對各縣（市）區(qū)技術(shù)改造工作進行專項考核，建立技術(shù)改造投資目標責任制，分解下達投資目標。每年對縣（市）區(qū)技術(shù)改造工作進行考核評價，考核結(jié)果納入干部績效考核，對前3名縣（市）區(qū)政府、50家先進單位（企業(yè)）、100名先進個人給予表彰和獎勵。

主題詞：工業(yè)企業(yè)技術(shù)意見通知

石家莊市人民政府辦公廳2011年6月8日印發(fā)(共印30份)