第一篇：防城港市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《防城港市政府信用貸款資金管理辦法

防城港市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《防城港市政府信用貸款資金管理辦法》的通知

防政辦發(fā)〔2009〕106號

各縣（市、區(qū)）人民政府、市直各有關(guān)部門：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《防城港市政府信用貸款資金管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇〇九年七月二日

防城港市政府信用貸款資金管理辦法

第一章總則

第一條 為了規(guī)范我市政府信用貸款資金管理，加快我市基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)及配套領(lǐng)域建設(shè)，改善投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展，切實(shí)提高政府信用貸款資金的使用效益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市的實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱政府信用貸款資金是指由市人民政府指定的借款人（以下簡稱“指定借款人”）向各金融機(jī)構(gòu)承貸的市人民政府確定的項(xiàng)目貸款資金。

第三條 凡以市人民政府信用為基礎(chǔ)，利用各金融機(jī)構(gòu)貸款資金支持的市人民政府確定的項(xiàng)目，適用本辦法。

第四條 政府信用貸款資金管理的基本原則

（一）統(tǒng)借統(tǒng)還原則：凡以市人民政府信用為基礎(chǔ)，利用各金融機(jī)構(gòu)貸款資金支持的市人民政府確定的項(xiàng)目，由指定借款人統(tǒng)一向各金融機(jī)構(gòu)借款，并負(fù)責(zé)統(tǒng)一還款。

（二）“誰收益、誰投資、誰擔(dān)保、誰還款”原則：市直屬項(xiàng)目業(yè)主和各縣（市、區(qū)）政府及其項(xiàng)目業(yè)主，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定篩選融資項(xiàng)目，落實(shí)項(xiàng)目資本金，具體辦理貸款的手續(xù)，提供擔(dān)保和抵押（質(zhì)押）手續(xù)，合理規(guī)范使用政府信用貸款資金并按時償還。

（三）?？顚Ｓ迷瓌t：政府信用貸款資金必須按貸款合同規(guī)定的用途使用，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用，必須實(shí)行專戶存儲，?？顚Ｓ谩?/p>

（四）效益原則：利用政府信用貸款資金建設(shè)的項(xiàng)目，在資金籌集、使用和管理的各個環(huán)節(jié)，必須厲行節(jié)約，防止損失浪費(fèi)，切實(shí)提高資金使用效益。

第五條 政府信用貸款資金管理的基本任務(wù)：貫徹執(zhí)行基本建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度；依法籌集、撥付、使用政府信用貸款資金，保證工程項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行；按期籌集還貸資金，保證按期還本付息；做好貸款資金使用的監(jiān)督、檢查和考核分析工作；加強(qiáng)工程概預(yù)（結(jié)）算、決算管理，努力降低工程造價，提高投資效益。

第二章管理職責(zé)

第六條 市發(fā)改委、財政局等職能部門、指定借款人、項(xiàng)目業(yè)主必須按照國家有關(guān)法律、法規(guī)合理安排和使用政府信用貸款資金。

第七條 市發(fā)改委主要職責(zé)：經(jīng)市人民政府的授權(quán)負(fù)責(zé)政府信用貸款項(xiàng)目的初選和審核，并建立政府信用貸款項(xiàng)目庫，及時將政府信用貸款項(xiàng)目審核情況呈報市人民政府審定；根據(jù)市人民政府的授權(quán)，負(fù)責(zé)為指定借款人出具向各金融機(jī)構(gòu)申請借款和簽訂借款合同的書面通知；負(fù)責(zé)政府信用貸款項(xiàng)目年度投資計(jì)劃的安排。

第八條 市財政局主要職責(zé)：在項(xiàng)目申請時對貸款項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行審核；對指定借款人撥付政府信用貸款資金進(jìn)行審批；監(jiān)督檢查政府信用貸款資金的使用和管理；負(fù)責(zé)安排資金對指定借款人進(jìn)行補(bǔ)貼，用于政府信用貸款本息的按期償還。按照《防城港市人民政府關(guān)于印發(fā)防城港市政府投資工程項(xiàng)目建設(shè)管理暫行辦法的通知》（防政發(fā)〔2008〕14號）和《防城港市人民政府關(guān)于印發(fā)防城港市政府投資評審管理暫行辦法》（防政發(fā)〔2008〕40號）的有關(guān)規(guī)定，正確履行財政部門的職責(zé)。

第九條 指定借款人主要職責(zé)：

（一）匯總、編報年度政府信用貸款資金支出預(yù)算；匯總、編報月度和年度項(xiàng)目資金財務(wù)報表并按時報送市發(fā)改委、市財政局、市金融辦。

（二）根據(jù)市人民政府的指定和項(xiàng)目業(yè)主的委托，與各金融機(jī)構(gòu)簽訂借款合同；

（三）根據(jù)與各金融機(jī)構(gòu)簽訂的借款合同及有關(guān)部門的審批，及時撥付政府信用貸款資金，保證工程款及時支付；

（四）根據(jù)與各金融機(jī)構(gòu)簽訂的借款合同，向市發(fā)改委、市財政局、市金融辦報送政府信用貸款資金還本付息計(jì)劃，確保按期償還貸款本息，對項(xiàng)目無直接收益或雖有直接收益但不足歸還貸款本息的，向市財政局申請補(bǔ)貼資金；

（五）指定借款人與各項(xiàng)目業(yè)主之間的管理職責(zé)由雙方按有關(guān)規(guī)定另行簽訂協(xié)議約定。

第十條 項(xiàng)目業(yè)主的主要職責(zé)：

（一）按照銀行貸款的要求做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，完善可研、環(huán)評、規(guī)劃、土地、資本金籌措等前期工作；

（二）貫徹執(zhí)行基本建設(shè)財務(wù)規(guī)章制度，建立、健全政府信用貸款資金內(nèi)部管理制度；

（三）及時上報政府信用貸款資金使用計(jì)劃，保證工程建設(shè)進(jìn)度，編制年度基本建設(shè)支出預(yù)算和年度基本建設(shè)財務(wù)決算；

（四）辦理工程與設(shè)備價款結(jié)算，控制費(fèi)用性支出，合理、有效使用政府信用貸款資金。

（五）組織編制項(xiàng)目的工程概預(yù)算，組織實(shí)施工程招投標(biāo)，合同簽訂、竣工驗(yàn)收等工作；

（六）及時編制月度、季度、年度財務(wù)報表并報送有關(guān)部門，項(xiàng)目竣工后，及時編制竣工財務(wù)決算報表；

（七）及時上報還本付息計(jì)劃，積極籌措資金，按期還本付息，確保按期償還貸款本息。

第三章貸款項(xiàng)目的申報、審核、下達(dá)及調(diào)整

第十一條 政府信用貸款項(xiàng)目由市人民政府統(tǒng)一審定。各縣（市、區(qū)）、市直屬部門和市直有關(guān)企業(yè)等單位利用市融資平臺（即指定借款人）向各金融機(jī)構(gòu)貸款的，必須向市人民政府提出書面申請，經(jīng)市人民政府同意后，方可委托指定借款人統(tǒng)一辦理借貸業(yè)務(wù)。

第十二條 納入政府信用貸款范圍的項(xiàng)目必須是政府投資項(xiàng)目，即市人民政府及各部門（含市直國有企業(yè)或國有控股企業(yè)）、各縣（市、區(qū)）人民政府及其各部門（含其國有企業(yè)或國有控股企業(yè)）為建設(shè)主體的項(xiàng)目。

第十三條 市人民政府授權(quán)市發(fā)改委、財政局、市金融辦等單位負(fù)責(zé)融資項(xiàng)目審核。市發(fā)改委、市財政局、市金融辦必須根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的需要以及財政的承受能力，合理從各縣（市、區(qū)）和市直各單位上報的項(xiàng)目中篩選融資項(xiàng)目，提出審核意見后，征求融資銀行意見，報市人民政府審定。

第十四條 融資項(xiàng)目選定后，由市金融辦統(tǒng)一建立融資項(xiàng)目庫，并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市融資工作。

第十五條 納入政府信用貸款的項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主要按時報送給指定借款人，由指定借款人憑市人民政府（或市人民政府授權(quán)的單位）出具的書面通知書，向金融機(jī)構(gòu)提出借款申請。第十六條 政府信用貸款項(xiàng)目需要變更的，報送市發(fā)改委、市財政局和市金融辦審核后，由市金融辦呈報市人民政府審定。最終變更項(xiàng)目清單經(jīng)市人民政府與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)協(xié)商一致后確定。

第四章項(xiàng)目前期工作的完善

第十七條 各項(xiàng)目業(yè)主要加快推進(jìn)項(xiàng)目的可研、環(huán)評、規(guī)劃、土地、資本金籌措、征地拆遷等前期工作，按照金融機(jī)構(gòu)貸款條件的要求，完善項(xiàng)目貸款手續(xù)。各級各部門要簡化項(xiàng)目申請審批程序，提高項(xiàng)目成熟度，爭取早日簽訂借款合同，實(shí)現(xiàn)貸款項(xiàng)目早開工，貸款早投放，早產(chǎn)生效益。

第五章借款合同的簽訂和手續(xù)的辦理

第十八條 指定借款人根據(jù)市人民政府的指定和項(xiàng)目業(yè)主的委托與各金融機(jī)構(gòu)簽訂借款合同。項(xiàng)目業(yè)主是貸款項(xiàng)目的用款人。指定借款人、項(xiàng)目用款人共同與金融機(jī)構(gòu)簽訂借款合同，三方的權(quán)利、義務(wù)由合同約定。

第十九條 項(xiàng)目貸款手續(xù)的辦理主要由項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)，需要以指定借款人名義辦理貸款手續(xù)的，由項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)收集相關(guān)材料提供給指定借款人并由指定借款人加蓋單位公章，指定借款人要積極配合。

第二十條 貸款項(xiàng)目的擔(dān)保由各項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)金融機(jī)構(gòu)的要求提供。

第二十一條 指定借款人以“政府補(bǔ)貼權(quán)益”向各金融機(jī)構(gòu)提供貸款質(zhì)押擔(dān)保，市屬項(xiàng)目業(yè)主以擁有權(quán)屬的土地、經(jīng)營權(quán)和經(jīng)營收入等資產(chǎn)對指定借款人提供反擔(dān)保，如果不實(shí)行擔(dān)保或反擔(dān)保，需經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。

第二十二條 各縣（市、區(qū)）利用市政府信用貸款資金的項(xiàng)目，除了提供滿足金融機(jī)構(gòu)貸款需要的條件外，項(xiàng)目所屬各縣（市、區(qū)）政府須向市人民政府和指定借款人出具委托指定借款人向金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)一借款的書面文件，并提供經(jīng)本級人大常委會同意本級政府在項(xiàng)目用款單位無能力還款或到期不能償還貸款的情況下，由縣（市、區(qū)）本級財政安排預(yù)算資金償還，或通過市財政抵扣縣（市、區(qū)）的稅收返還款和財政補(bǔ)助款償還的書面決定議案。

第二十三條 委托借款手續(xù)費(fèi)的收取，由指定借款人向項(xiàng)目業(yè)主收取。收取標(biāo)準(zhǔn)為：按貸款額度千分之二收取。

第六章資金的撥付和使用

第二十四條 市發(fā)改委和市財政局根據(jù)當(dāng)年申請金融機(jī)構(gòu)貸款資金額度和工程進(jìn)度情況，下達(dá)項(xiàng)目投資計(jì)劃，并抄送有關(guān)金融機(jī)構(gòu)、指定借款人。

第二十五條 有關(guān)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)市發(fā)改委和市財政局下達(dá)的項(xiàng)目投資計(jì)劃和借款合同的有關(guān)約定，向指定借款人發(fā)放貸款。

第二十六條 項(xiàng)目業(yè)主使用政府信用貸款資金要做到專戶存儲，?？顚Ｓ茫y行開戶情況須報市發(fā)改委、財政局備案，同時送指定借款人備案，開戶銀行和賬號一經(jīng)確定，不得隨意更改。

第二十七條 為使市發(fā)改委、財政局和市金融辦及時掌握政府信用貸款資金的使用和償還情況，指定借款人和項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)建立政府信用貸款資金臺帳，及時向市發(fā)改委、財政局和市

金融辦報送資金報表。

第二十八條 政府信用貸款資金使用審批按以下程序辦理：承建單位根據(jù)當(dāng)期實(shí)際完成的工程投資額，認(rèn)真填寫“政府信用貸款資金用款申請表”（格式附后），并按以下程序報批：承建單位→監(jiān)理單位→項(xiàng)目業(yè)主（用款單位）→指定借款人→市財政局。

第七章資金的償還

第二十九條 指定借款人按照借款合同的規(guī)定，按期償還貸款本息。對無直接收益項(xiàng)目和雖有直接收益但項(xiàng)目直接收益不足歸還貸款本息的，指定借款人無法按借款合同償還貸款的項(xiàng)目，屬于市人民政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，在項(xiàng)目業(yè)主無能力還款或不能按期還款時，由市財政局安排資金對指定借款人進(jìn)行補(bǔ)貼，其補(bǔ)貼還款作為市人民政府增加對指定借款人的資本投入。屬于縣（市、區(qū)）人民政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，縣（市、區(qū)）人民政府和同級財政部門在編制財政年度預(yù)算時，需根據(jù)項(xiàng)目業(yè)主還本付息計(jì)劃合理安排資金，保證貸款及時償還，如項(xiàng)目業(yè)主無能力還款或不能按期還款時，先由市財政局安排資金對指定借款人進(jìn)行補(bǔ)貼，再由縣（市、區(qū)）向市財政局返還補(bǔ)貼資金，對沒有在規(guī)定期限內(nèi)繳付貸款本息的，按逾期貸款資金處理，由市財政局參照自治區(qū)財政廳的有關(guān)規(guī)定措施，扣減縣（市、區(qū)）的稅收返還款和財政補(bǔ)助款，并從逾期之日起，按規(guī)定計(jì)收罰息，確保政府信用貸款按時償還，維護(hù)政府信譽(yù)。

財政補(bǔ)貼資金由財政部門報同級人民代表大會批準(zhǔn)同意后列入同期年度財政預(yù)算。

第八章貸款項(xiàng)目的資金管理工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任

第三十條 指定借款人不作為用款人時，政府信用貸款項(xiàng)目的資金管理、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任由項(xiàng)目業(yè)主（即用款人）負(fù)有完全責(zé)任。項(xiàng)目業(yè)主必須按照國家法律法規(guī)和市人民政府及財政部門的規(guī)定，加強(qiáng)資金管理，保證施工質(zhì)量，保證安全生產(chǎn)。

第三十一條 貸款工程項(xiàng)目的招投標(biāo)等管理必須嚴(yán)格按照《防城港市政府投資工程項(xiàng)目建設(shè)管理暫行辦法》（防政發(fā)〔2008〕14號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九章監(jiān)督和檢查

第三十二條 具有監(jiān)督、檢查職能的有關(guān)部門，要加強(qiáng)對政府信用貸款資金使用的監(jiān)督和檢查，及時了解掌握資金到位、使用和工程建設(shè)進(jìn)度情況，督促項(xiàng)目業(yè)主加強(qiáng)資金管理，確保?？顚Ｓ茫绨l(fā)現(xiàn)項(xiàng)目業(yè)主有截留和挪用政府信用貸款資金，未落實(shí)項(xiàng)目配套資金，弄虛作假騙取政府信用貸款資金和造成國有資產(chǎn)流失等問題的，應(yīng)通知相關(guān)部門停止辦理有關(guān)貸款提取手續(xù)，追回項(xiàng)目貸款投資，并提請有關(guān)部門依法追究項(xiàng)目業(yè)主和有關(guān)人員的行政責(zé)任和法律責(zé)任。

第三十三條 利用政府信用貸款資金建設(shè)的項(xiàng)目，其工程竣工決算必須依法審計(jì)。

第十章政府信用貸款資金的轉(zhuǎn)借及管理

第三十四條 指定借款人將政府信用貸款資金轉(zhuǎn)借給縣（市、區(qū)）使用的，縣（市、區(qū)）必須有明確的且經(jīng)市人民政府審定同意的建設(shè)項(xiàng)目。

第三十五條 轉(zhuǎn)借給縣（市、區(qū)）使用的政府信用貸款資金項(xiàng)目的審批，按第十三條規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 指定借款人將政府信用貸款資金轉(zhuǎn)借給縣（市、區(qū)）使用的，指定借款人要和縣（市、區(qū)）簽訂貸款資金轉(zhuǎn)借合同書，雙方的權(quán)利、義務(wù)由合同約定，轉(zhuǎn)借貸款手續(xù)費(fèi)的收取按第二十三條規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條 轉(zhuǎn)借貸款資金的償還按第二十九條規(guī)定執(zhí)行。

第十一章附則

第三十八條 本辦法由市人民政府金融工作辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第二篇：防城港市人民政府辦公室

防城港市人民政府辦公室

防政辦函〔2016〕63號

防城港市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《防城港市市直機(jī)關(guān)辦公用房統(tǒng)一管理實(shí)施細(xì)則》的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府、市人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)關(guān)事務(wù)工作，推進(jìn)辦公用房集中統(tǒng)一管理，經(jīng)市委、市人民政府同意，現(xiàn)將《防城港市市直機(jī)關(guān)辦公用房統(tǒng)一管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

2016年10月18日

防城港市市直機(jī)關(guān)辦公用房統(tǒng)一管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條

為加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)辦公用房管理，優(yōu)化資源配置，降低行政成本，推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，根據(jù)《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第621號）、《自治區(qū)黨委辦公廳 自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<廣西壯族自治區(qū)區(qū)直機(jī)關(guān)辦公用房統(tǒng)一管理實(shí)施細(xì)則>的通知》（廳發(fā)〔2014〕56號）等有關(guān)文件精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于市本級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)，以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和市直事業(yè)單位（以下簡稱各單位）。

第三條 本細(xì)則所稱辦公用房是指辦公室用房、公共服務(wù)用房、設(shè)備用房、附屬用房和特殊用房等。市直機(jī)關(guān)辦公用房是指各單位占有、使用、租賃或在法律上可確認(rèn)屬于市直機(jī)關(guān)資產(chǎn)的辦公用房。

第四條 本細(xì)則由市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局（以下簡稱市機(jī)關(guān)局）負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位實(shí)施。

第二章 統(tǒng)一權(quán)屬管理

第五條

各單位的辦公用房及其相應(yīng)的土地，包括沒收、接管、接收、劃撥、財政性資金投資建設(shè)和購買及通過對原有房地產(chǎn)開發(fā)形成的辦公用房及其相應(yīng)的土地。

第六條

市機(jī)關(guān)局統(tǒng)一申辦辦公用房房屋所有權(quán)及相應(yīng)土地使用權(quán)登記。

辦公用房權(quán)屬已作登記的，由各單位提供《房屋所有權(quán)證》、《國有土地使用證》原件及其他原始檔案資料，經(jīng)報市人民政府批準(zhǔn)，變更登記至市機(jī)關(guān)局名下。

對未經(jīng)批準(zhǔn)，將辦公用房權(quán)屬交由下屬單位或其他單位登記的，應(yīng)變更登記至市機(jī)關(guān)局名下。

第七條

辦公用房權(quán)屬尚未進(jìn)行登記或權(quán)屬未明確的，各單位應(yīng)將辦公用房的立項(xiàng)、規(guī)劃、用地和建設(shè)等批準(zhǔn)文件和相關(guān)證明資料的原件報送市機(jī)關(guān)局進(jìn)行集中管理，并由市機(jī)關(guān)局逐步完善權(quán)屬登記。

房屋所有權(quán)及土地使用權(quán)登記經(jīng)市機(jī)關(guān)局提出申請，房屋所在地房屋管理和國土資源部門直接受理和辦理。

第八條

特殊用途的辦公用房及相應(yīng)土地，經(jīng)市機(jī)關(guān)局會同市財政局、國土資源局審批同意的，權(quán)屬保留在原使用單位，并報市機(jī)關(guān)局備案。

第九條

各單位應(yīng)對駐防城港以外下屬事業(yè)單位的辦公用房，認(rèn)真普查，建立檔案。房產(chǎn)地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記資料和檔案材料報市機(jī)關(guān)局備案。

第十條

市機(jī)關(guān)局應(yīng)加強(qiáng)辦公用房產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的日常管理，建立固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)臺帳，定期復(fù)核辦公用房的權(quán)屬、質(zhì)量狀況及使用狀況。

第十一條

辦公用房及相應(yīng)土地權(quán)屬的處置（包括報廢、報損、轉(zhuǎn)讓、置換等）按照《廣西壯族自治區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》（廣西壯族自治區(qū)人民政府第68號令）規(guī)定辦理。

第三章 統(tǒng)一調(diào)配和使用

第十二條

市機(jī)關(guān)局在市直機(jī)關(guān)辦公用房范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配給各單位使用，各單位擁有辦公用房的使用權(quán)并與市機(jī)關(guān)局簽訂辦公用房使用協(xié)議。

各單位不得出租（借）辦公用房。自本細(xì)則實(shí)施之日起，在《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》（中辦發(fā)2013〕17號）印發(fā)前已經(jīng)出租（借）且租賃合同到期但未收回的，由出租（借）的單位負(fù)責(zé)在一個月內(nèi)收回并移交市機(jī)關(guān)局；租賃合同尚未到期的，各單位要在一個月內(nèi)將出租（借）合同及租借費(fèi)用移交市機(jī)關(guān)局，租金收入嚴(yán)格按照收支兩條線規(guī)定管理。合同到期后，辦公用房一律由市機(jī)關(guān)局負(fù)責(zé)回收并進(jìn)行統(tǒng)一管理。

第十三條

市機(jī)關(guān)局根據(jù)辦公用房配備標(biāo)準(zhǔn)和各單位人員編制與業(yè)務(wù)需求，核定各單位的辦公用房面積。

第十四條

經(jīng)市機(jī)關(guān)局重新核定辦公用房后，各單位不得擅自改變辦公用房的用途，各單位需要將辦公用房調(diào)整給下屬單位使用的，應(yīng)當(dāng)報市機(jī)關(guān)局批準(zhǔn)，并將批復(fù)文件報市財政局備案。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處理或無正當(dāng)理由閑置6個月以上的，由市機(jī)關(guān)局收回。

第十五條

辦公用房中辦公室用房使用面積超過標(biāo)準(zhǔn)的，照以下方式處理：

（一）超標(biāo)面積在300平方米以下的多余面積的辦公用房，可預(yù)留作為本單位的機(jī)動辦公用房。各單位因機(jī)構(gòu)調(diào)整或新增業(yè)務(wù)編制、使用總建筑面積未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)在本單位現(xiàn)有辦公用房或機(jī)動辦公用房中解決。仍未能解決的，由市機(jī)關(guān)局在存量辦公用房中調(diào)配解決。

（二）超標(biāo)面積在300平方米以上（含300平方米）的多余面積的辦公用房，應(yīng)當(dāng)上繳市機(jī)關(guān)局。上繳的辦公用房由市機(jī)關(guān)局根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定，按照業(yè)務(wù)相近、歸屬相近和辦公地點(diǎn)相近原則進(jìn)行統(tǒng)一整合調(diào)配。各單位騰退超標(biāo)面積的辦公用房應(yīng)當(dāng)集中一處，如在一整層、相對獨(dú)立樓層或獨(dú)立樓棟。

（三）如單位占用的辦公用房超標(biāo)面積已達(dá)到300平方米，但仍不能滿足實(shí)際使用需求的，應(yīng)報市機(jī)關(guān)局核準(zhǔn)，并根據(jù)該單位辦公用房的實(shí)際需要逐步進(jìn)行調(diào)整。

第四章 統(tǒng)一規(guī)劃與建設(shè)

第十六條

根據(jù)政府的總體規(guī)劃要求及各單位辦公用房的現(xiàn)狀和使用要求，市機(jī)關(guān)局會同市發(fā)改委、財政局、國土資源局等部門編制市直機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)規(guī)劃和辦公用房土地儲備、建設(shè)用地計(jì)劃，建立基本建設(shè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫。第十七條

各單位確因業(yè)務(wù)發(fā)展或其他特殊情況需要新增（建設(shè)）辦公用房的，應(yīng)將新增（建設(shè)）方案報市機(jī)關(guān)局審核，確實(shí)無法通過辦公用房調(diào)配解決的，由市機(jī)關(guān)局嚴(yán)格按照國家、自治區(qū)有關(guān)樓堂館所建設(shè)政策的規(guī)定向市發(fā)改委和財政局報批，并由市機(jī)關(guān)局會同有關(guān)部門統(tǒng)一建設(shè)。

各單位能爭取中央或自治區(qū)專項(xiàng)建設(shè)資金新建辦公用房的，可由各單位按相關(guān)政策規(guī)定向市發(fā)改委和財政局報批，并由各單位申請立項(xiàng)建設(shè)。

第十八條

辦公用房建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及大型設(shè)備、大宗材料的采購等進(jìn)行招投標(biāo)并加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理。

第五章 統(tǒng)一維修管理

第十九條

辦公用房維修實(shí)行統(tǒng)分結(jié)合的管理辦法，集中辦公區(qū)（行政中心5大樓、紅樹林大廈、林業(yè)大廈等）由市機(jī)關(guān)局統(tǒng)一負(fù)責(zé)；獨(dú)立辦公的由各使用單位自行負(fù)責(zé)。

第六章 統(tǒng)一物業(yè)管理

第二十條

辦公用房物業(yè)實(shí)行統(tǒng)分結(jié)合的管理辦法，集中辦公區(qū)（行政中心5大樓、紅樹林大廈、林業(yè)大廈等）由市機(jī)關(guān)局統(tǒng)一負(fù)責(zé)物業(yè)管理；獨(dú)立辦公的由各使用單位自行負(fù)責(zé)。

第二十一條

市機(jī)關(guān)局會同市財政局，負(fù)責(zé)制定辦公用房物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量、相關(guān)費(fèi)用參考標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算制度。各單位負(fù)責(zé)物業(yè)管理單位的選聘，并監(jiān)督物業(yè)管理工作的實(shí)施。使用同一辦公樓（區(qū)）的部門和單位應(yīng)共同組成物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)和監(jiān)督物業(yè)管理工作。

第二十二條

市機(jī)關(guān)局應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，積極創(chuàng)造條件推進(jìn)物業(yè)管理改革，逐步開放市直機(jī)關(guān)辦公用房物業(yè)服務(wù)市場，全面實(shí)現(xiàn)采用招標(biāo)方式選擇物業(yè)管理公司，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理的社會化。

第七章 經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理

第二十三條

市機(jī)關(guān)局負(fù)責(zé)統(tǒng)一編制新建辦公用房的計(jì)劃，經(jīng)市人民政府審批，列入市本級預(yù)算內(nèi)基建投資安排，由市發(fā)改委負(fù)責(zé)下達(dá)計(jì)劃，市財政局負(fù)責(zé)下達(dá)預(yù)算。市機(jī)關(guān)局負(fù)責(zé)組織執(zhí)行計(jì)劃及預(yù)算，并定期向市發(fā)改委、財政局報告執(zhí)行情況，接受紀(jì)檢、審計(jì)等有關(guān)部門的監(jiān)督。

第二十四條 集中辦公區(qū)由市機(jī)關(guān)局根據(jù)規(guī)定的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和核定面積，編制辦公用房的維修和物業(yè)管理預(yù)算，報市財政局核準(zhǔn)列入部門預(yù)算；獨(dú)立辦公的由各使用單位負(fù)責(zé)。各單位負(fù)責(zé)預(yù)算的執(zhí)行，并應(yīng)依法接受財政、審計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門的監(jiān)督檢查。

第八章 附則

第二十五條

本細(xì)則自印發(fā)之日起執(zhí)行。由市機(jī)關(guān)局會同市財政局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。我市之前出臺的關(guān)于市直機(jī)關(guān)辦公用房管理的規(guī)定與本細(xì)則不符的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。

公開方式：公開

抄送：市委各部門，東興試驗(yàn)區(qū)工管委辦公室，防城港軍分區(qū)，各人民團(tuán)體。

市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市中級法院，市檢察院。各民主黨派防城港市委會，市工商聯(lián)。

防城港市人民政府辦公室

2016年10月19日印發(fā)

第三篇：防城港市政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目變更管理辦法

防城港市政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目

變更管理辦法

為規(guī)范防城港市政府投資項(xiàng)目管理，提高項(xiàng)目管理效能，強(qiáng)化職能部門和管理人員職責(zé)，遏制超概算現(xiàn)象，減少投資浪費(fèi)，節(jié)約建設(shè)資金，保證工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《市政工程設(shè)計(jì)概算編制辦法》、《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》、《水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》、《林業(yè)工程概預(yù)算定額編制辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)文件精神，制定本管理辦法。

一、定義和適用范圍

政府投資建設(shè)項(xiàng)目是指使用財政預(yù)算資金、政府性專項(xiàng)建設(shè)資金（基金）、政府籌措的資金、政府接受使用的社會資金、國債等財政性資金投資建設(shè)的行政性、公用性、公益性的工程建設(shè)項(xiàng)目。

本辦法主要審查項(xiàng)目的政策合理性、技術(shù)合理性和數(shù)量合理性，為行政決策提供科學(xué)依據(jù)。項(xiàng)目變更中涉及行政審批環(huán)節(jié)的，由項(xiàng)目業(yè)主按規(guī)定辦理。

二、項(xiàng)目業(yè)主職責(zé)

（一）強(qiáng)化業(yè)主主體責(zé)任

項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)單位的主體責(zé)任，明確項(xiàng)目終身負(fù)責(zé)人（在職在編人員，原則由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任），應(yīng)配備熟悉業(yè)務(wù)的項(xiàng)目專業(yè)管理人員。項(xiàng)目建設(shè)過程中，項(xiàng)目終身負(fù)責(zé)人應(yīng)建立工程質(zhì)量、概算控制責(zé)任制。并對建設(shè)工程各

初步設(shè)計(jì)重新批復(fù)及概算調(diào)整由市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)，項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)經(jīng)審查批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位不得擅自修改。不允許新增建設(shè)內(nèi)容以施工圖設(shè)計(jì)變更形式納入原建設(shè)項(xiàng)目，新增建設(shè)內(nèi)容應(yīng)重新立項(xiàng)建設(shè)重新招標(biāo)（新增建設(shè)內(nèi)容指原初步設(shè)計(jì)中不包含、非施工必要措施、且不影響原項(xiàng)目建設(shè)完成和發(fā)揮使用功能的內(nèi)容）。經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算是基本建設(shè)項(xiàng)目投資最高限額，不得隨意變更和突破。項(xiàng)目在施工圖設(shè)計(jì)和實(shí)施過程中，出現(xiàn)以下情形之一的，可以進(jìn)行初步設(shè)計(jì)重新批復(fù)和概算調(diào)整：

1.政策調(diào)整、地質(zhì)條件發(fā)生重大變化的； 2.規(guī)劃條件改變、實(shí)施條件出現(xiàn)變化的；

3.征地拆遷費(fèi)用變化等符合初步設(shè)計(jì)重新批復(fù)和概算調(diào)整的其它情形。

在項(xiàng)目招投標(biāo)手續(xù)完成前（或施工單位確定前）發(fā)生的，應(yīng)重新批復(fù)初步設(shè)計(jì)；在項(xiàng)目招投標(biāo)手續(xù)完成后（或施工單位確定后）發(fā)生的，應(yīng)進(jìn)行工程變更，在項(xiàng)目基本完工后進(jìn)行概算調(diào)整。初步設(shè)計(jì)重新批復(fù)和概算調(diào)整的申報資料包括：

1.原初步設(shè)計(jì)文件及初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件； 2.初步設(shè)計(jì)重新批復(fù)和概算調(diào)整的原因、依據(jù)； 3.重新編制審查的初步設(shè)計(jì)文件和調(diào)整概算書，調(diào)整概算與原批復(fù)概算對比表，并分類定量說明調(diào)整概算的原因、依據(jù)和計(jì)算方法；

4.建設(shè)過程中經(jīng)批準(zhǔn)的涉及修改方案或局部變更設(shè)計(jì)辦法等資料;

關(guān)，確保前期工作完善，避免反復(fù)變更調(diào)整初步設(shè)計(jì)。因論證和設(shè)計(jì)質(zhì)量問題延誤前期工作時間的，由建設(shè)單位承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

2.施工過程中由于工程變更造成總投資超出概算，在未經(jīng)調(diào)概前一律不予結(jié)算和核撥超概部分費(fèi)用。（因自然災(zāi)害、國防戰(zhàn)備、應(yīng)急搶險等不可抗力原因引起的設(shè)計(jì)變更超概不適用本條）

四、工程變更

（一）工程變更的條件

項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)經(jīng)審查合格并備案，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位不得擅自進(jìn)行修改，在項(xiàng)目施工階段要嚴(yán)格按圖施工。出現(xiàn)以下情形之一的，才可以進(jìn)行工程變更：

1.政策調(diào)整、價格上漲、地質(zhì)條件發(fā)生重大變化的； 2.項(xiàng)目實(shí)施過程中，自然條件、規(guī)劃建設(shè)條件較原設(shè)計(jì)階段發(fā)生變化的；

3.為節(jié)約工程造價進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)的；

4.因自然災(zāi)害、國防戰(zhàn)備、應(yīng)急搶險等不可抗力原因須對原設(shè)計(jì)進(jìn)行補(bǔ)充、修改、完善的；

5.市政府或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)根據(jù)城市發(fā)展需要決定對項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、使用功能、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)劃條件進(jìn)行調(diào)整的；

6.存在勘察、設(shè)計(jì)缺陷，業(yè)主及勘察、設(shè)計(jì)單位書面認(rèn)可并接受處罰的;7.存在重大質(zhì)量及安全隱患及符合法律規(guī)定的其它情形的。

項(xiàng)目實(shí)施過程中，如遇實(shí)施時間緊迫但確需進(jìn)行工程變更，且所引起投資增減達(dá)到50萬元以上的應(yīng)急搶險工程，建設(shè)單位應(yīng)及時向市住建委提出申請，市住建委根據(jù)情況組織有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場核驗(yàn)與項(xiàng)目建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位及有關(guān)專家現(xiàn)場開會認(rèn)證確定處理措施后，經(jīng)現(xiàn)場簽認(rèn)，可先準(zhǔn)許實(shí)施，后補(bǔ)工程變更資料報市住建委備案。

3.III類工程變更由項(xiàng)目業(yè)主單位組織參建各方，并根據(jù)需要邀請專家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證，完善變更手續(xù)后方可實(shí)施。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按市住建委規(guī)定的要求建立工程變更管理臺帳，定期進(jìn)行匯總，并于每月5日前將上月辦理III類變更類工程變更的情況向市住建委報備，并報送市財政局，接受有關(guān)部門的檢查和稽查。

4.I類、II類和III類工程變更累計(jì)達(dá)到100萬及以上的或超過合同總價10%以上（含10%），以后所有的III類變更按II類變更程序?qū)嵤?/p>

5.變更累計(jì)大于500萬（含500萬），建設(shè)單位在取得市住建委同意后須報市人民政府備案。

（四）工程變更的獎勵與責(zé)任追究 1.獎勵

項(xiàng)目業(yè)主單位通過優(yōu)化設(shè)計(jì)、加強(qiáng)項(xiàng)目管理，使得工程竣工結(jié)算價（不包括減少原施工圖紙的規(guī)模、內(nèi)容和降低標(biāo)準(zhǔn)等情況）低于實(shí)際合同價節(jié)約項(xiàng)目建設(shè)成本的，按項(xiàng)目節(jié)約資金情況給予該單位績效加分獎勵，具體按績效考評工作要求執(zhí)行。

年1月30日國務(wù)院第279號發(fā)布）第六十三條規(guī)定，由市住建委責(zé)令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款，業(yè)主根據(jù)合同約定停止下一同類業(yè)務(wù)委托,上述行為均載入企業(yè)誠信不良記錄。

審圖單位履職不到位，對勘察設(shè)計(jì)存在虛高標(biāo)準(zhǔn)或有漏項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格審查、己出具審查合格書的施工圖仍有違反法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等不良行為的，業(yè)主必須根據(jù)合同約定停止下一同類業(yè)務(wù)委托,參照《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》第二十四條，由市住建委責(zé)令改正，處3萬元罰款，上述行為均載入企業(yè)誠信不良記錄。

造價咨詢單位履職不到位, 預(yù)算編制不實(shí)，評審核減(增)率超8%的，業(yè)主必須按合同約定，超8%部分的評審費(fèi)由造價咨詢單位全額承擔(dān)； 同一造價咨詢單位預(yù)算編制不實(shí)、評審發(fā)現(xiàn)一年內(nèi)2次核減(增)率超8%的, 或造價咨詢單位存在履職不到位導(dǎo)致項(xiàng)目變更等不良行為的, 業(yè)主必須按合同約定,停止下一同類業(yè)務(wù)委托。業(yè)主、市財政局及時將上述情況報市住建委進(jìn)行通報、處罰, 上述行為均載入企業(yè)誠信不良記錄。

（五）工程變更的其他規(guī)定

建設(shè)單位在招標(biāo)文件中應(yīng)明確要求施工、檢測單位認(rèn)真審閱設(shè)計(jì)圖紙并做好現(xiàn)場勘察工作，結(jié)合施工現(xiàn)場情況，充分考慮必要的施工措施，編制合理的施工組織設(shè)計(jì)。施工、檢測單位在投標(biāo)時對上述要求必須作出響應(yīng)。工程變更應(yīng)本著安全經(jīng)濟(jì)的精神，按照動態(tài)設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì)理念，遵循以

五、執(zhí)行期限

本《辦法》自下發(fā)之日起執(zhí)行，由市住建委負(fù)責(zé)解釋。

六、參照執(zhí)行

上思縣、東興市的防城港市政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目，可參照本辦法執(zhí)行。

交通、水利、林業(yè)等相關(guān)部門的防城港市政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目，參照本辦法執(zhí)行。

本辦法實(shí)施之前的防城港市政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目，可參照本辦法執(zhí)行，并報市人民政府確定。

第四篇：遂寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市政府辦公室2009年工作總結(jié)的通知

遂府辦函〔2010〕33號

遂寧市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)市政府辦公室2009年工作總結(jié)的

通

知

各科室，代管單位：

現(xiàn)將《市政府辦公室2009年工作總結(jié)》印發(fā)你們，請各科室、各單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，并對照工作實(shí)際認(rèn)真總結(jié)，查找差距，增添措施，力爭2010年各項(xiàng)工作再創(chuàng)佳績。

二〇一〇年二月十日

遂寧市人民政府辦公室 2009年工作總結(jié)

2009年，市政府辦公室緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建服務(wù)型、效能型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以規(guī)范化、制度化建設(shè)為舉措，爬坡上行，攻堅(jiān)破難，辦公室的作用得到全面發(fā)揮，辦公室的價值得到全面體現(xiàn)，辦公室的形象得到全面提升，辦公室的建設(shè)得到全面加強(qiáng)。一年的工作，有以下主要特點(diǎn)和成效。

一、強(qiáng)化執(zhí)行，全面貫徹市委、市政府決策部署 充分發(fā)揮政府辦綜合協(xié)調(diào)功能，超前謀劃，自加壓力，主動作為，認(rèn)真落實(shí)了市委、市政府各項(xiàng)決策部署。

（一）參謀服務(wù)不斷加強(qiáng)。積極應(yīng)對國際金融危機(jī)，全面、深入調(diào)研全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面情況，在準(zhǔn)確研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)、項(xiàng)目攻堅(jiān)等方面出思路、找辦法、抓落實(shí)。為加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主動參謀建議，組織起草了扶持工業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和外貿(mào)出口等具體措施，取得了較好的成效。為助推全市電子產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，多次深入企業(yè)，調(diào)查研究，現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)解決電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的各種問題，有針對性地制定參謀對策。為有效解決發(fā)展資金瓶頸制約，牽頭協(xié)調(diào)組建遂寧發(fā)展投資公司，協(xié)調(diào)天遂文旅集團(tuán)資產(chǎn)融資和項(xiàng)目實(shí)2

施，協(xié)調(diào)處置川職院老校區(qū)和市廣匯網(wǎng)絡(luò)公司現(xiàn)有資產(chǎn)，探索多種融資方式，成效明顯。為完善城市功能，提升遂寧形象，研究制定了五星級酒店招商優(yōu)惠政策，牽頭整頓規(guī)范了觀音湖船舶經(jīng)營管理，受到各方好評。為打造良好的法治環(huán)境，積極做好法治政府示范工作，牽頭探索建立了新機(jī)制，積累了新經(jīng)驗(yàn)。為學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，先后組織相關(guān)部門赴深圳、廈門、德陽等地，學(xué)習(xí)考察工業(yè)園區(qū)建設(shè)、旅游業(yè)發(fā)展、房地產(chǎn)建設(shè)、融資方式等方面的具體做法，結(jié)合遂寧實(shí)際，提出了一系列可操作性的參謀建議。

（二）五創(chuàng)聯(lián)動成效顯著。認(rèn)真履行綜合協(xié)調(diào)職能，組織干部職工做好創(chuàng)衛(wèi)的工作方案、任務(wù)分解、組織協(xié)調(diào)、目標(biāo)督查等工作。在創(chuàng)衛(wèi)最關(guān)鍵的時期，帶領(lǐng)辦公室干部職工入街串巷，戰(zhàn)斗在創(chuàng)衛(wèi)第一線，忘我工作，甘于奉獻(xiàn)，發(fā)揚(yáng)能打疲勞戰(zhàn)、善打總體戰(zhàn)的精神，為創(chuàng)衛(wèi)一舉成功作出了積極的貢獻(xiàn)。加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理試點(diǎn)市工作協(xié)調(diào)力度，成功舉辦了全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理現(xiàn)場會。在班子成員的積極協(xié)調(diào)和相關(guān)部門的大力配合下，創(chuàng)全國綠化模范城市、國家園林城市、生態(tài)示范區(qū)、國家環(huán)保模范城市等工作均取得了階段性成果。

（三）化解難題取得突破。協(xié)調(diào)處理了項(xiàng)目攻堅(jiān)、招商引資、電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動就業(yè)、財政稅收、政法維穩(wěn)、教師績效工資、“9+3”免費(fèi)職業(yè)教育、市屬國有企業(yè)高管人員管理、裙房卡口拆除等方面的重大事項(xiàng)，確保了市委、市政府

重大決策順利實(shí)施。全面落實(shí)重點(diǎn)工程建設(shè)聯(lián)系負(fù)責(zé)制，多次組織研究遂渝鐵路二線、綿遂高速公路、中國西部工業(yè)物流港、機(jī)場遷建等重點(diǎn)工程建設(shè)中存在的問題，積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系，加大督查督辦，確保了工程順利實(shí)施。協(xié)調(diào)解決了失地農(nóng)民和環(huán)衛(wèi)工人基本養(yǎng)老保險、市供銷社（棉麻公司）遺留債務(wù)化解、蓬溪縣金橋工業(yè)港防洪堤安全渡汛、廣德靈泉游客中心資產(chǎn)辦證過戶、農(nóng)保資金移交和整理、信訪局和檔案局新辦公樓移交等問題。在這些工作中，各位聯(lián)系秘書長主動作為，積極參謀建議，組織有關(guān)部門反復(fù)研究，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，反復(fù)論證可行性和進(jìn)行風(fēng)險評估，最終妥善解決，得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

（四）民生工程扎實(shí)推進(jìn)。牽頭做好了民生工程實(shí)施方案草擬、任務(wù)下達(dá)、執(zhí)行監(jiān)督、目標(biāo)考核等工作。堅(jiān)持每季度開展拉網(wǎng)式督查，對進(jìn)度緩慢、實(shí)施有難度的工程，及時組織專題研究，提出具體解決措施，全年共組織開展專題研究12次，民生工程各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

（五）應(yīng)急處置果斷有力。政府辦黨組高度重視突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，各位聯(lián)系秘書長根據(jù)分工，牽頭指導(dǎo)修訂了17個專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，健全完善了應(yīng)急信息情報網(wǎng)絡(luò)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門初步建成應(yīng)急救援隊(duì)伍348支、應(yīng)急資源生產(chǎn)企業(yè)45家、應(yīng)急避災(zāi)避險場所91處。同時，沉著應(yīng)對、科學(xué)處置了甲型H1N1流感防御防控工作，妥善處置了“6·26”天宮路電動車與人力三輪車相撞、外派俄羅斯勞務(wù)糾紛、川林4

森工聚眾上訪、達(dá)成鐵路擴(kuò)能改造施工受阻等突發(fā)事件和船山低保戶買彩票、農(nóng)民工網(wǎng)上討薪等各類突發(fā)新聞事件共255起。

（六）效能建設(shè)不斷深化。牽頭完善了《遂寧市效能建設(shè)實(shí)施方案》，逗硬執(zhí)行并督促全市各部門認(rèn)真執(zhí)行《首問負(fù)責(zé)制》、《限時辦結(jié)制》、《責(zé)任追究制》等規(guī)章制度。全年共受理群眾來信來電投訴、反映問題856件，辦結(jié)率100%。配合查處效能典型案件，查處相關(guān)公務(wù)人員12名，通報相關(guān)責(zé)任單位5個。帶頭執(zhí)行服務(wù)企業(yè)現(xiàn)場辦公、限時辦結(jié)、解決或回應(yīng)問題不過夜“三項(xiàng)制度”，指導(dǎo)完善“一站式服務(wù)”、“并聯(lián)審批”、“聯(lián)合審批”等審批服務(wù)方式。

（七）重大活動有序開展。充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，參與指導(dǎo)和籌辦的省第二屆特奧會、“中華慈善論壇”、全省建設(shè)西部綜合交通樞紐現(xiàn)場會、全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會、市場整治現(xiàn)場會、國慶安保等大型會議和重大活動均取得圓滿成功，展示了干部職工豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和良好的精神面貌，受到了各方好評。

二、規(guī)范運(yùn)作，不斷提高政務(wù)服務(wù)水平

堅(jiān)持創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新發(fā)展措施、創(chuàng)新服務(wù)方式，增強(qiáng)工作積極性和創(chuàng)造性，用心用情做好服務(wù)工作。

（一）文會辦理有新提高。辦文上，修改完善了《公文處理細(xì)則》，切實(shí)解決了倒行文、越級送簽、外圍運(yùn)轉(zhuǎn)等問題；設(shè)立為企業(yè)服務(wù)、“五創(chuàng)”、應(yīng)急等方面緊急公文“綠色通

道”，始終堅(jiān)持特事特辦、急事急辦；嚴(yán)格精簡公文數(shù)量和篇幅，嚴(yán)把公文入口關(guān)，堅(jiān)持粗劣公文退回制度；嚴(yán)格執(zhí)行公文密級處理規(guī)則，實(shí)行密級公文專人管理、分機(jī)處理，無公文泄密事件發(fā)生。全年共制發(fā)各類文件1168個，辦理請示報告873件，收轉(zhuǎn)上級文電1807件、機(jī)要文件375件；撰寫市政府領(lǐng)導(dǎo)重要講話310余篇，撰寫向上級領(lǐng)導(dǎo)的重要匯報材料35篇。辦會上，提倡少開會、開短會，對會議時間、議程安排、會場布置、紀(jì)律約束、紀(jì)要起草送審、議定事項(xiàng)督辦等作了進(jìn)一步規(guī)范；堅(jiān)持高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平，認(rèn)真辦好了市政府全體會、常務(wù)會和各種專題會議。

（二）信息調(diào)研有新成效。注重深度挖掘富有特色、具有指導(dǎo)意義的政務(wù)信息，全年共收集、處理各類信息4000余條，編發(fā)《政務(wù)信息》62期、《信息專報》11期；向上級報送信息1500余條，被省政府采用142條，被國務(wù)院辦公廳采用8條。廣泛開展調(diào)查研究，形成高質(zhì)量的調(diào)研報告28篇，其中《遂寧市推進(jìn)以商招商調(diào)研報告》被省政府研究室《調(diào)研報告》刊載。圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略和重大舉措，下達(dá)政務(wù)調(diào)研課題59個，匯集優(yōu)秀調(diào)研成果供領(lǐng)導(dǎo)決策。

（三）目標(biāo)督查有新舉措。加大目標(biāo)管理服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度，修改調(diào)整區(qū)縣、園區(qū)目標(biāo)管理辦法，突出考核區(qū)縣、園區(qū)的七大主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，考核體系進(jìn)一步科學(xué)、合理。創(chuàng)新考評方式，制定了《遂寧市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評估方案（試6

行）》等文件，強(qiáng)化了民生工程目標(biāo)執(zhí)行和民主測評在目標(biāo)考評中的作用，深化了全員績效管理。對各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況實(shí)行月查季評，全程動態(tài)監(jiān)督各項(xiàng)目標(biāo)完成情況。牽頭督查重大工作260件次。提高辦理工作質(zhì)量，148件市人大代表建議、204件市政協(xié)委員提案、31件市政協(xié)集體提案均全部辦結(jié)，代表、委員滿意、基本滿意率達(dá)99.6%以上。

（四）政務(wù)公開有新突破。出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好政務(wù)公開工作的通知》，將政務(wù)公開納入全市行政效能監(jiān)察范圍，實(shí)行目標(biāo)管理，完善了政務(wù)公開聯(lián)席會議制度。面向社會聘請60名公開監(jiān)督員。全市共建設(shè)政府和政府部門網(wǎng)站125個。辦好“陽光政務(wù)熱線”280個，“市長熱線”受理群眾來電13400余個，市長信箱受理郵件651件。全年公開政府信息13199條，同比增長140.6%。

三、建章立制，努力建設(shè)高效務(wù)實(shí)的行政團(tuán)隊(duì) 強(qiáng)化“聽話、干凈、干事”的工作要求，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)，始終保持只爭朝夕、奮發(fā)向上的工作狀態(tài)，干部素質(zhì)和能力得到全面提升。

（一）各項(xiàng)制度建設(shè)更加健全。進(jìn)一步規(guī)范和健全了公文處理、會務(wù)接待、小車和財務(wù)管理、機(jī)關(guān)值班等制度。建立政府常務(wù)會學(xué)法制度，常務(wù)會的議題收集、會前協(xié)調(diào)、監(jiān)督評判等機(jī)制進(jìn)一步完善、規(guī)范和創(chuàng)新，為政府依法民主決策提供了較全面的參考意見。修訂的《規(guī)范化服務(wù)資料匯編》，得到省政府于偉秘書長、保華書記等領(lǐng)導(dǎo)批示推廣。

（二）選人用人導(dǎo)向更加鮮明。鼓勵干部職工多學(xué)善思，為全體干部職工購買了《硅谷禁書》、《完美執(zhí)行》、《人生三寶》等勵志書籍，要求干部職工努力提高“開口能講、提筆能寫、遇事能辦”能力，全年共撰寫《學(xué)習(xí)參閱》12期。引導(dǎo)干部職工把心思放在學(xué)習(xí)和工作上，用心做事，而不是用心謀官。同時，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，提高選人用人公信度，加大干部交流力度，注重多崗位鍛煉干部。全年共晉升正縣職領(lǐng)導(dǎo)干部1人、副縣職領(lǐng)導(dǎo)干部1人、副調(diào)研員4人，提拔正科職領(lǐng)導(dǎo)干部5人，提拔副科職領(lǐng)導(dǎo)干部3人。

（三）忠誠奉獻(xiàn)風(fēng)氣更加濃烈。大力倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、忠于職守的崗位精神，不干則己、干就干好的進(jìn)取精神，不計(jì)名利、不計(jì)報酬的奉獻(xiàn)精神，形成了團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互補(bǔ)臺的良好局面，營造了“愉快工作、快樂生活”的和諧氛圍。切實(shí)關(guān)心愛護(hù)干部職工，幫助解決具體困難。

（四）反腐倡廉底線更加牢固。健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決反對以不正當(dāng)手段謀取私利，自覺抵制歪風(fēng)邪氣侵蝕。健全完善大額財務(wù)集體審批制度，杜絕奢侈鋪張行為。定期開展干部交心談心活動，及時發(fā)現(xiàn)不良苗頭、糾正帶有傾向性的問題。經(jīng)常教育干部職工要守得住清貧、耐得住寂寞、經(jīng)得住誘惑，做到警鐘常鳴。

回顧一年的工作，我們能取得這些成績，是市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和倍加關(guān)愛的結(jié)果，是全市各部門支持配合和8

關(guān)心幫助的結(jié)果，也是全體干部職工奮發(fā)有為和開拓創(chuàng)新的結(jié)果。盤點(diǎn)一年的工作，我們深刻地體會到：

勤奮學(xué)習(xí)、努力工作是做好辦公室工作的基礎(chǔ)，唯有堅(jiān)持學(xué)習(xí)，與時俱進(jìn)，勤奮工作，才能適應(yīng)新時期的新要求；規(guī)范管理、精細(xì)服務(wù)是做好辦公室工作的前提，否則高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率將成為一句空話；服務(wù)大局、謀劃長遠(yuǎn)是做好辦公室工作的關(guān)鍵，這是辦公室核心價值所在；團(tuán)結(jié)協(xié)作、和諧共事是做好辦公室工作的保障，團(tuán)結(jié)才有凝聚力，團(tuán)結(jié)才出戰(zhàn)斗力，事業(yè)才能興旺發(fā)達(dá)，每個人才能健康成長。

艱辛而榮耀的2009年已經(jīng)過去，充滿希望和挑戰(zhàn)的2010年已經(jīng)到來。在新的一年，我們將緊緊圍繞市委、市政府工作大局，牢牢把握基層和群眾的愿望需求，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作作風(fēng)，細(xì)化工作措施，提升服務(wù)水平，努力把辦公室建成全市機(jī)關(guān)風(fēng)氣最正、精神狀態(tài)最好、工作效率最高、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)的一流機(jī)關(guān)。

主題詞：綜合工作

總結(jié)

通知

（共印60份）

第五篇：資金管理辦公室管理辦法

技師學(xué)院資金管理辦公室管理辦法的

總 則

為了規(guī)范培訓(xùn)中心資源的合理配置和有效利用，降低設(shè)備采購成本和使用成本，提高培訓(xùn)中心經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)國家法律、法規(guī)以及公司各項(xiàng)設(shè)備管理規(guī)定，結(jié)合培訓(xùn)中心設(shè)備管理工作的實(shí)際,特制定本辦法。

第一章 維修管理與物資計(jì)劃

第一條

根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定，培訓(xùn)中心確定單臺價值在2000元以上（含2000元），同時使用期限在一年以上并能獨(dú)立發(fā)揮作用的機(jī)械設(shè)備列入固定資產(chǎn)。公司設(shè)備分為A、B、C、D四種類型，即：A類200萬以上；B類50萬以上；C類10萬以上；D類10萬以下。

第二條 培訓(xùn)中心設(shè)備的大修理實(shí)行統(tǒng)一管理、集中修理的原則。經(jīng)審批安排大修、改造設(shè)備原則上由培訓(xùn)中心設(shè)備管理部門統(tǒng)一安排集中修理，由各使用部門提出申請，專業(yè)修理與社會化修理相結(jié)合，以確保設(shè)備的修理質(zhì)量和完好。如有特殊情況無法安排集中修理的，由本部門申請經(jīng)中心設(shè)備管理部門審核確認(rèn)，尤其對培訓(xùn)中心A、B、C、D類設(shè)備大修、改造，根據(jù)設(shè)備使用年限，設(shè)備狀況及大修規(guī)定，由使用部門提出設(shè)備大修理申請計(jì)劃，培訓(xùn)中心設(shè)備管理部門審核匯總后，提交培訓(xùn)中心黨政聯(lián)席或?qū)ｎ}會議研究決定，經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，委托其他部門或?qū)I(yè)維修隊(duì)伍進(jìn)行修理、改造。第三條 設(shè)備承修單位應(yīng)具備的條件。局外：①行業(yè)主管部門簽發(fā)的經(jīng)營許可證書；②通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證及ISO14001環(huán)境體系認(rèn)證；③特種設(shè)備修理許可證書；④設(shè)備修理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；⑤設(shè)備修理出廠檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。局內(nèi)：①主修人員通過專業(yè)培訓(xùn)，具備主修能力；②有較齊備的檢測設(shè)備和輔助設(shè)備；③能保證修理質(zhì)量。

第四條 設(shè)備進(jìn)行大（中）修理，均實(shí)行設(shè)備修理監(jiān)理制。監(jiān)理人員由培訓(xùn)中心設(shè)備管理部門委派或委托設(shè)備使用單位安排。監(jiān)理人員必須對修理的全過程進(jìn)行監(jiān)督。設(shè)備大修必須嚴(yán)格執(zhí)行修理標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備修理委托通知單要求或設(shè)備修理合同中的各項(xiàng)條款。設(shè)備大修竣工后由培訓(xùn)中心設(shè)備管理部門組織有關(guān)人員進(jìn)行設(shè)備修竣驗(yàn)收。修竣出廠的設(shè)備，承修單位現(xiàn)場移交，并書面告知使用單位操作、維護(hù)保養(yǎng)注意事項(xiàng)。

第五條 大修設(shè)備質(zhì)保期以合同或修理委托書約定為準(zhǔn)，設(shè)備大修走合期滿后，使用單位要進(jìn)行全面保養(yǎng)。如未按設(shè)備大修走合標(biāo)準(zhǔn)使用、維護(hù)保養(yǎng)致使設(shè)備損壞的，由使用單位承擔(dān)損失及修復(fù)費(fèi)用。培訓(xùn)中心設(shè)備管理部門將視損壞情況，對相關(guān)責(zé)任人及使用部門進(jìn)行處罰。

第六條 結(jié)算大修費(fèi)用時，要扣留應(yīng)結(jié)大修費(fèi)總額的10%作質(zhì)保金，質(zhì)保期滿由使用單位填寫質(zhì)保期內(nèi)設(shè)備使用情況評定表后一次結(jié)清。

第七條 對一些部門需新購設(shè)備及物資物品，需先由本部門申請新購或新增設(shè)備及物資計(jì)劃，經(jīng)培訓(xùn)中心領(lǐng)導(dǎo)同意后，由設(shè)備管理部門進(jìn)行統(tǒng)一采購。培訓(xùn)中心設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)、季度、月度設(shè)備需求計(jì)劃的編制及申報，負(fù)責(zé)設(shè)備的購置、調(diào)配（租用）、修理、改造、退庫管理以及設(shè)備安全事故、報廢等業(yè)務(wù)。

第八條 培訓(xùn)中心設(shè)備管理部門在設(shè)備到貨后，及時組織人員對隨機(jī)技術(shù)資料、購銷合同、等其他規(guī)定要求進(jìn)行仔細(xì)驗(yàn)收。及時掌握設(shè)備在交付、安裝、啟動投運(yùn)及運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量、服務(wù)等問題。對驗(yàn)收合格的物資設(shè)備、經(jīng)設(shè)備管理部門請示中心領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意付款后，由設(shè)備管理部門通知財務(wù)部門付款，并對質(zhì)量、使用情況和效果及時反饋。

第九條 培訓(xùn)中心設(shè)備管理部門，在中心領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，代表培訓(xùn)中心行使設(shè)備管理職權(quán)，負(fù)責(zé)對全培訓(xùn)中心設(shè)備的統(tǒng)一管理，負(fù)責(zé)擬訂培訓(xùn)中心設(shè)備資源的管理方向及優(yōu)化配置工作，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)擬訂培訓(xùn)中心設(shè)備管理的規(guī)章制度，督促實(shí)施并檢查考核。組織進(jìn)行培訓(xùn)中心內(nèi)部設(shè)備的調(diào)劑工作，負(fù)責(zé)建立、管理培訓(xùn)中心設(shè)備信息化管理系統(tǒng)。

第十條 培訓(xùn)中心設(shè)備管理部門應(yīng)隨時掌握設(shè)備數(shù)量、分布、技術(shù)狀況、原值、凈值、折舊、大修理費(fèi)的提??；負(fù)責(zé)填報有關(guān)設(shè)備報表；負(fù)責(zé)設(shè)備技術(shù)資料及檔案的保管。設(shè)備臺帳要與培訓(xùn)中心財務(wù)固定資產(chǎn)賬面保持一致。

第二章 物資設(shè)備安全管理

第十一條 認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的方針及公司環(huán)境與職業(yè)健康管理體系的要求。在安裝、拆除或使用機(jī)械設(shè)備時，必須要考慮不安全因素、防范措施及環(huán)境保護(hù)因素。

第十二條 各部門主管設(shè)備的領(lǐng)導(dǎo)，中心設(shè)備管理部門都要重視技術(shù)培訓(xùn)和安全教育，不斷增強(qiáng)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，強(qiáng)化責(zé)任心，掌握專業(yè)知識、工藝規(guī)程、操作、維修技術(shù)和安全防范知識。

第十三條 大型機(jī)械和特種設(shè)備安裝、改造和拆除時，應(yīng)參照特種設(shè)備管理辦法及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定相應(yīng)的安全措施及實(shí)施方案。

第十四條 發(fā)生設(shè)備安全事故后，操作人員應(yīng)立即停止設(shè)備運(yùn)行，采取應(yīng)急措施，防止事故擴(kuò)大，并保護(hù)事故現(xiàn)場，及時報告本單位設(shè)備管理等相關(guān)部門和主管領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)及時組織有關(guān)人員到現(xiàn)場調(diào)查處置，同時上報培訓(xùn)中心主管領(lǐng)導(dǎo)及設(shè)備管理部門，如事故損失嚴(yán)重、影響惡劣，則由培訓(xùn)中心主管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)部門、設(shè)備管理部門會同技術(shù)等部門共同調(diào)查、分析，并提出事故處理意見。設(shè)備事故單位應(yīng)在24小時內(nèi)以電話及其他方式盡速上報公司設(shè)備管理部門，在3天內(nèi)將事故經(jīng)過以書面形式報局設(shè)備管理部門。交通事故應(yīng)立即上報公司車管部門、抄報公司設(shè)備管理部門，以上事故均應(yīng)抄報公司安全監(jiān)察部。

第十五條 事故處理要認(rèn)真分析，秉公處理，遵循 “三查”、“四不放過”的原則。一般事故的處理結(jié)果（事故原因分析、事故性質(zhì)、防范措施、對責(zé)任人的處理）以書面形式報局設(shè)備管理部門（抄報相關(guān)部門）備案，填寫設(shè)備事故報告表。第十六條 事故單位要立即對損壞機(jī)械設(shè)備進(jìn)行測驗(yàn)，并制定恢復(fù)（修理）方案，必要時由事故調(diào)查組進(jìn)行損失鑒定和裁決。

第十七條

機(jī)械設(shè)備事故等級劃分

設(shè)備凡由于使用、操作、維修、保管不當(dāng)?shù)仍蚨鸬姆钦Ｐ該p壞，均為設(shè)備事故。設(shè)備事故按照事故損失大小進(jìn)行分類，劃分為一般事故、重大事故、特大事故、特別重大事故。

（一）一般事故：直接經(jīng)濟(jì)損失2—10萬元的事故

（二）重大事故：直接經(jīng)濟(jì)損失10—50萬元的事故

（三）特大事故：直接經(jīng)濟(jì)損失50—200萬元的事故

（四）特別重大事故：直接經(jīng)濟(jì)損失在200萬元以上的事故 第十八條 事故的處罰：

1．對事故單位的處罰：對造成重大經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的重大責(zé)任事故，對事故單位處以直接經(jīng)濟(jì)損失10%—20%的罰款。

2．對直接責(zé)任者的處罰：原則按事故直接損失的2％—10％予以罰款，罰款最高金額為2萬元。

3．對發(fā)生設(shè)備事故隱瞞不報，徇私舞弊、敷衍處理者，一經(jīng)查出，對所在單位按事故輕重程度，每次罰款2萬—5萬元。

第三章 物資驗(yàn)收和發(fā)放管理

第十九條 物資的驗(yàn)收工作要及時、準(zhǔn)確，一般材料要求三日內(nèi)驗(yàn)收完畢；大宗材料要求十日內(nèi)驗(yàn)收完畢，無特殊情況，原則上要求不得跨月驗(yàn)收。教學(xué)、實(shí)習(xí)生產(chǎn)指定的物資設(shè)備必須在廠家服務(wù)人員在場時共同進(jìn)行驗(yàn)收。第二十條 新購到貨物資，采購人員、保管人員必須及時組織驗(yàn)收，首先要進(jìn)行物資包裝、外觀的驗(yàn)收，對因外包裝（木箱）損壞和裸裝物資外觀損壞的要及時進(jìn)行拍照，然后再核實(shí)到貨物資規(guī)格型號、數(shù)量、價格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等是否與合同要求相符；查驗(yàn)相關(guān)資料，如材質(zhì)證明書、產(chǎn)品合格證、說明書、司磅單等是否齊全；凡形成產(chǎn)品實(shí)體的主要材料按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢驗(yàn)，根據(jù)檢驗(yàn)部門的檢驗(yàn)結(jié)果，進(jìn)行驗(yàn)收或作為不合格品處置，并及時反饋物資管理部門。

第二十一條 驗(yàn)收合格的物資，倉庫保管員應(yīng)及時開具“器材驗(yàn)收單”，辦理物資入庫驗(yàn)收手續(xù)，填寫到貨登記，物資入庫后要妥善保管。建立健全物資驗(yàn)收臺帳，以備追溯、查驗(yàn)，對于重要機(jī)械、電器等設(shè)備要作好可追溯性記錄。

第二十二條 依據(jù)驗(yàn)收情況對未按采購計(jì)劃和采購合同規(guī)定的物資品牌、型號、數(shù)量、質(zhì)量不符或資料不齊全以及交貨地點(diǎn)變化造成運(yùn)輸成本增大等問題，各單位根據(jù)合同向供貨方書面提出索賠意見，處理意見必須客觀和公正，必要時附照片等證明材料。

第二十三條 物資出庫必須有調(diào)撥單、讓售單等合法手續(xù)，并依據(jù)憑證登帳，嚴(yán)禁白條出庫，庫存物資不允許私自外借。倉庫保管員在填寫器材調(diào)撥單時，調(diào)撥單中的計(jì)劃價格應(yīng)與驗(yàn)收單中的計(jì)劃價相符，均為購物發(fā)票中的實(shí)際價格，而調(diào)撥價格則按加收管理費(fèi)的價格進(jìn)行填寫。

第二十四條 驗(yàn)收合格的物資，在各部門需領(lǐng)用時，必須注明使用的教學(xué)、實(shí)習(xí)生產(chǎn)、規(guī)格型號、數(shù)量批號，并有經(jīng)辦人、部門領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章、經(jīng)物資部門審批后，辦理領(lǐng)料手續(xù)。

第二十五條 物資發(fā)放必須貫徹“先進(jìn)先出”的原則，有保管期限的物資，應(yīng)在有效期內(nèi)發(fā)放使用，物資出庫采取一料一單的方式，主要材料發(fā)放時，應(yīng)隨貨提供產(chǎn)品質(zhì)量證明書、合格證、抽檢報告等資料。

第二十六條 倉庫保管員在發(fā)放機(jī)械設(shè)備的各類大型總成件（如：“四輪一帶”、發(fā)電機(jī)、馬達(dá)、電瓶、發(fā)動機(jī)缸體、曲軸等配件）時，必須實(shí)行交舊領(lǐng)新制度。對回收的舊件應(yīng)單獨(dú)存放，并明確標(biāo)識。若有丟失或不正常損壞者按使用時間折算凈值，由使用人予以賠償。

第二十七條 各單位不得隨意私自處理物資設(shè)備。確需處理時，必須給經(jīng)本部門提出申請，經(jīng)理部物資設(shè)備部核實(shí)，請示培訓(xùn)中心領(lǐng)導(dǎo)同意后，由物資管理部門提出處理意見，會同相關(guān)人員，統(tǒng)一按中心主管領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)執(zhí)行。

第四章 物資采購合同管理

第二十八條 物資采購計(jì)劃和采購合同的簽訂，要嚴(yán)格按照公司物資管理?xiàng)l理及中心物資設(shè)備管理辦法，明確物資名稱、采購數(shù)量、價格、交貨地點(diǎn)、付款方式、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等內(nèi)容。計(jì)劃或合同擬定后，由培訓(xùn)中心領(lǐng)導(dǎo)審批簽字后生效。

第二十九條 物資管理部門建立物資設(shè)備合同臺帳，準(zhǔn)確掌握全中心合同執(zhí)行情況，定期將所簽訂的物資設(shè)備合同統(tǒng)一裝訂、統(tǒng)一編號后存檔。

第三十條 物資采購合同必須根據(jù)物資采購計(jì)劃進(jìn)行，認(rèn)真按合同條款內(nèi)容填寫，簽訂合同要求嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范，并本著貨比三家、擇優(yōu)選購、先近后遠(yuǎn)的原則。

第三十一條 合同中物資名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、單價、交貨期、交貨地點(diǎn)、質(zhì)量要求、違約責(zé)任及解決糾紛方式等必須填寫齊全。

第三十二條 物資采購合同的質(zhì)量條款，須按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)確定。必要時由供方提供產(chǎn)品質(zhì)量合格證、出廠檢驗(yàn)報告單等相關(guān)資料，作為驗(yàn)收入庫的依據(jù)。

第五章 物資倉儲和現(xiàn)場管理

第三十三條 物資存放要合理布局，充分利用庫容和場地，并做好物資儲存和搬運(yùn)過程中的標(biāo)識和防護(hù)工作。倉庫外觀、內(nèi)部均應(yīng)清潔衛(wèi)生，露天堆放的物資應(yīng)整齊地碼垛、襯墊、排列有序，有明顯的標(biāo)志。

第三十四條 保管人員必須掌握物資保管的技術(shù)要求和質(zhì)量檢查、維護(hù)、保養(yǎng)方法，確保物資不銹蝕、不霉?fàn)€、不被蟲蛀。

第三十五條 露天存放的機(jī)械設(shè)備、鋼材及其他材料，由保管員保護(hù)原有的標(biāo)識，并掛標(biāo)簽標(biāo)識，注明名稱、規(guī)格、生產(chǎn)廠家、批號、材質(zhì)等，標(biāo)識應(yīng)字跡清晰、準(zhǔn)確，用油漆刷寫時應(yīng)與產(chǎn)品本身的顏色有較大反差。

第三十六條 對油料、化工、火工等易燃易爆危險品，按危險品儲存，配備相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施，并經(jīng)常檢查。

第三十七條 對計(jì)量器具按規(guī)定由物資管理部門安排專人定期進(jìn)行檢驗(yàn)，并建立計(jì)量器具臺帳。計(jì)量器具及小型機(jī)具的調(diào)撥必須通過培訓(xùn)中心部物資設(shè)備部，各單位之間不得私自調(diào)撥。

第三十八條 對庫存物資要分門別類、建帳立卡，及時反映物資收發(fā)動態(tài)，做到日清、月結(jié)，帳、卡、物、資金四相符。

第三十九條 物資庫管員必須定期對庫存物資進(jìn)行盤點(diǎn)。物資盤虧屬于合理的損耗及誤差，應(yīng)填寫盈虧報告單，并注明損耗率和計(jì)算方法，經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、物資、財務(wù)及紀(jì)檢等部門統(tǒng)一簽字后，進(jìn)行統(tǒng)一核銷。

第四十條 不屬于正常損耗的物資，必須查明原因，追究有關(guān)人員責(zé)任。由責(zé)任者寫出書面報告，逐級上報，單位領(lǐng)導(dǎo)簽字后予以核銷。

第四十一條 對于損壞變質(zhì)或超出有效期的物資，保管員應(yīng)及時報告物資設(shè)備部門并通知有關(guān)技術(shù)人員，由物資管理部門委托檢驗(yàn)部門對其性能進(jìn)行重新檢驗(yàn)，根據(jù)結(jié)果作出正常使用或降級使用或報廢處理的決定。

第四十二條 對于化工或火工產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)不能使用的，經(jīng)物資設(shè)備管理部門、財務(wù)部、物資設(shè)備主管領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)后，進(jìn)行妥善處理。

第四十三條 對施工現(xiàn)場的材料應(yīng)加強(qiáng)管理，進(jìn)入現(xiàn)場的物資，收料員要檢查、登記，上蓋下墊，堆放整齊，防止丟失或損壞；要作好標(biāo)識，避免因混淆而不能正常使用或降低產(chǎn)品質(zhì)量。禁止任何形式的材料浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

第四十四條 現(xiàn)場材料要專材專用，對危險品、劇毒品、火工材料，要當(dāng)班領(lǐng)、當(dāng)班用，剩余料當(dāng)班退，嚴(yán)禁私自存放，更不準(zhǔn)任意使用。

第四十五條 加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場物資的管理，學(xué)生現(xiàn)場實(shí)習(xí)后邊角料要及時回收、保管、有再利用等材料統(tǒng)一歸類后，以便下次實(shí)習(xí)時在利用，盡最大可能降低材料消耗。

第四十六條 物資材料的倉儲要符合E&OHS環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系的要求，制訂具體的現(xiàn)場材料管理實(shí)施細(xì)則，并對廢舊材料回收利用和修舊利廢做出明確規(guī)定。

第四十七條 物資管理人員對現(xiàn)場材料的使用與管理進(jìn)行檢查，對其消耗是否合理，是否浪費(fèi)，現(xiàn)場存放是否合理整潔等提出獎勵和處罰意見，促使使用單位對材料消耗及現(xiàn)場的管理重視，節(jié)約資金，降低成本。

第六章 物資退庫與讓售管理

第四十八條 退庫物資必須是原倉庫的物資，非原倉庫的物資不允許退庫。

第四十九條 退庫物資必須經(jīng)過入庫檢驗(yàn)后，方可辦理退庫手續(xù)，對已損壞報廢或變質(zhì)的物資要剔除出來，單獨(dú)堆放，作出標(biāo)識，并從退庫物資總量中扣除。

第五十條 對于積壓報廢物資，由廢舊物資處理小組（由物資、財務(wù)、紀(jì)委等部門人員組成）共同擬定讓售價格，并由中心領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后方可讓售。

第七章 設(shè)備報廢及閑置處置

第五十一條 設(shè)備的報廢條件： 1．已達(dá)到規(guī)定的使用年限，且喪失使用價值。2．技術(shù)性能落后，耗能高，效率低，無改造價值。3．磨損嚴(yán)重，基礎(chǔ)件損壞，進(jìn)行大修后仍不能達(dá)到使用和安全要求。

4．屬于淘汰機(jī)型，無配件來源。5．設(shè)備凈值在5%以下。

6．非正常報廢設(shè)備凈值較高，且與1、2、3、4條件相同的按非正常報廢進(jìn)行申報。

第五十二條 設(shè)備報廢，每年進(jìn)行一次，由培訓(xùn)中心設(shè)備管理部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)。由各使用單位填報固定資產(chǎn)報廢清冊（書面及電子版），經(jīng)中心設(shè)備鑒定小組檢查鑒定；由培訓(xùn)中心固定資產(chǎn)鑒定委員會審定后，經(jīng)培訓(xùn)中心領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，中心財務(wù)部門正式通知設(shè)備管理單位組織實(shí)施，培訓(xùn)中心財務(wù)部門正式辦理銷賬手續(xù)。

第五十三條 報廢設(shè)備的處置

1．報廢設(shè)備單臺（批次）原值在200萬元以上的處置，需遵照公司“三重一大”決策制度相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2．報廢設(shè)備讓售處理，由培訓(xùn)中心報廢設(shè)備評估小組參照設(shè)備凈值及設(shè)備實(shí)際技術(shù)狀況評估后，報公司/培訓(xùn)中心黨政聯(lián)席會議審定，經(jīng)公司總經(jīng)理或分管副總經(jīng)理/培訓(xùn)中心行政正職簽批后，方可對外讓售處理。特種設(shè)備必須做不可恢復(fù)性的破壞處理，方可對外讓售。

第五十四條 報廢設(shè)備的讓售處理，經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，按報廢設(shè)備處置評估小組評估價，由設(shè)備、財務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察部門會簽后進(jìn)行處理。

第五十五條

對大型和本部門暫時不使用的閑置設(shè)備，由本部門提出退庫申請，由中心設(shè)備管理部門提出具體處理意見，經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)同意后，及時進(jìn)行退庫處置，統(tǒng)一管理。

第八章 報表、信息化管理

第五十六條 設(shè)備報表統(tǒng)計(jì)填報，是單位考核的內(nèi)容之一，培訓(xùn)中心行政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管設(shè)備工作的領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)監(jiān)管力度，培訓(xùn)中心設(shè)備管理部門要加強(qiáng)本部和各部門設(shè)備物資的統(tǒng)計(jì)填報工作，具體工作人員要切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真、按時填報設(shè)備報表。

第五十七條 根據(jù)股份公司及公司對季報、年報的格式、時間、填報說明等要求按時填報。編制報表要有文字說明，并進(jìn)行必要的統(tǒng)計(jì)分析。填報內(nèi)容必須全面、準(zhǔn)確，與財務(wù)賬面一致。

第五十八條 各種報表要進(jìn)行電子版?zhèn)浞?，編號登記，妥善保存，以便備查。培?xùn)中心設(shè)備管理部門要及時在公司POWERON系統(tǒng)及公司設(shè)備信息系統(tǒng)中同步進(jìn)行各項(xiàng)報表數(shù)據(jù)更新。

第九章 責(zé)任追究

第五十八條 培訓(xùn)中心各部門未按《培訓(xùn)中心物資管理辦法》進(jìn)行審批程序私自購置、讓售、出租、租用或處理設(shè)備，培訓(xùn)中心除收回所購設(shè)備，對其單位和相關(guān)責(zé)任人按如下辦法進(jìn)行處罰：

1．未按審批程序私自購置5萬元以上20萬元以下的設(shè)備，對設(shè)備采購部門及主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行罰款處理，部門2萬元，負(fù)責(zé)人罰款1萬元。

2．對于未經(jīng)中心行政領(lǐng)導(dǎo)同意及報批私自讓售中心設(shè)備或其他物資材料，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅處理。

第五十九條 退庫、調(diào)撥設(shè)備，缺資料、工具的每項(xiàng)罰款500--1000元。丟失或人為損壞，按凈值或保險賠付金額上交中心，并對責(zé)任人按凈值的5%-10%進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，第六十條 設(shè)備未按規(guī)定保養(yǎng)、檢修、違章指揮、違章作業(yè)造成設(shè)備損壞或提前大修，除損失由設(shè)備使用部門承擔(dān)外，并按直接損失的10%-30%進(jìn)行罰款。

第六十一條 各部門在設(shè)備使用、修理過程中弄虛作假，以次充好造成損失的，并不及時保養(yǎng)維護(hù)，長期帶病作業(yè)，造成一定人員傷害及經(jīng)濟(jì)損失的部門及相關(guān)人員，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

第十章 附件

附表1：設(shè)備詢價報告單 附表2：購銷合同 附表3：設(shè)備采購計(jì)劃 附表4 ：設(shè)備退庫驗(yàn)收單 附表5：設(shè)備移交記錄 附表6：機(jī)械設(shè)備修理合同 附表7：保廉合同