第一篇：圍繞農(nóng)民增收創(chuàng)效 把法律送進千家萬戶

為貫徹落實中央一號文件精神，幫助廣大農(nóng)民增收創(chuàng)效提供良好的法律保障，溧水縣司法局組織百余干警、公證員、律師、法律服務(wù)工作者開展了為期一個月的“一人走百戶，送法進萬家”活動受到了全縣農(nóng)民的聲聲稱贊，他們把它比作是春天里的“及時雨”，圍繞農(nóng)民增收創(chuàng)效 把法律送進千家萬戶。

一、突出一個“送”字，讓農(nóng)民擁有增收創(chuàng)效的金鑰匙。隨著國家經(jīng)濟體制的深入發(fā)展，農(nóng)民的一切經(jīng)濟活動都融入了市場經(jīng)濟發(fā)展的行列。市場經(jīng)濟離不開法律，不懂法律就難以增收創(chuàng)效。因此，農(nóng)民增收創(chuàng)效就必須擁有法律這把“金鑰匙”。第一，深入調(diào)查了解農(nóng)民增收創(chuàng)效需要哪些法律知識。圍繞農(nóng)民增收創(chuàng)效需要哪些法律知識的問題，我們組織了14個調(diào)查小組，深入到43個村的318個農(nóng)戶家中進行了逐戶走訪了解。同時，還重點走訪了153戶種植養(yǎng)殖戶和加工經(jīng)營戶。通過走訪了解，我們感到當(dāng)前農(nóng)民在增收創(chuàng)效中需要了解和掌握以下六個方面的法律法規(guī)知識：一是需要了解和掌握基本權(quán)利與義務(wù)方面的法律法規(guī)知識。如《憲法》規(guī)定的公民的權(quán)利與義務(wù)；《村民委員會組織法》中規(guī)定的農(nóng)村民主管理的內(nèi)容、村務(wù)公開的內(nèi)容、村民委員會選舉的程序等。二是需要了解和掌握生產(chǎn)經(jīng)營方面的法律法規(guī)知識。如需要掌握《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)業(yè)法》、《土地管理法》、《合同法》、《礦產(chǎn)資源法》、《種子法》、《森林保護法》等方面的法律知識。三是需要了解和掌握“婚姻、家庭、繼承”方面的法律法規(guī)知識。如《婚姻法》、《人口與計劃生育法》、《繼承法》、《老年人權(quán)益保護法》等方面的法律知識。四是需要了解和掌握“打擊犯罪、自我保護”方面的法律法規(guī)知識。如《刑法》、《治安管理處罰條例》、《交通法》、《稅法》等方面的法律知識。五是需要了解和掌握“傳染病防治”方面的法律法規(guī)知識。如《傳染病防治法》、《動物防疫法》等方面的法律知識。六是需要了解和掌握“民事、刑事、行政訴訟”等方面的法律法規(guī)知識。如《民事訴訟法》、《行政訴訟法》、《法律援助條例》、《律師法》、《行政許可法》等方面的法律知識。第二，組織人員編印《農(nóng)民常用法律知識100問》。在深入調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，針對當(dāng)前全縣農(nóng)民增收創(chuàng)效需要六個方面法律法規(guī)知識的實際，我們及時召開了局長辦公會和黨總支委員會，統(tǒng)一思想認識，迅速組織力量，編印《農(nóng)民常用法律知識100問》一書，并組成了3個小組，以法制宣傳科人員為主的資料收集編印小組，以辦公室人員為主的后勤保障小組，以局領(lǐng)導(dǎo)為主的審核小組。在組織分工的基礎(chǔ)上，各小組迅速開展工作。法制宣傳科在資料收集過程中，采取了多種途徑：一是與中國法學(xué)會和省法學(xué)會取得聯(lián)系，向他們索要一些資料；二是上網(wǎng)查找，在各省、市開辦的法治網(wǎng)站上收集資料；三是進書店購買和到各圖書館借閱有關(guān)法律法規(guī)資料。通過要、查、找、購、借等方法，使編印100問法律常識有了足夠的資料，在多次篩選、修正、審核的基礎(chǔ)上，終于編印出了《農(nóng)民常用法律知識100問》的法律書籍，全書共有117頁，講了6個大問題，100條法律方面的小問題，這100問反映了農(nóng)民增收創(chuàng)效方方面面所涉及到的法律問題，具體實用，通俗易懂?！掇r(nóng)民常用法律知識100問》一書編印成冊后，縣級機關(guān)各部門紛紛登門索要。視察工作的縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)閱讀了這一書籍后，十分贊賞，并向縣局增撥了普法經(jīng)費。從而，有力地推動了全縣農(nóng)村“四五”普法的深入開展。第三，組織開展轟轟烈烈的送法進村入戶活動。為把《農(nóng)民常用法律知識100問》一書送進農(nóng)村千家萬戶?？h局組織了100余名局機關(guān)和各鎮(zhèn)司法干警以及全縣的律師、公證員、法律服務(wù)人員等，組成了50個送法入戶小組，在一個多月的時間里，把《農(nóng)民常用法律知識100問》一書送到了48個村、215個自然村的1萬多農(nóng)戶手中。為了把法律知識書籍早日送進農(nóng)家，全局有25名同志犧牲雙休日，有30多名律師、公證人員冒雨晚上送法進戶，為了讓廣大村民掌握法律這把增收致富的金鑰匙，個個無怨無悔。許多村民接到100問書籍后，當(dāng)時就翻閱，他們都說100問編得好，針對性、實用性強，確實為我們農(nóng)民增收致富辦了一件好事和實事。

二、堅持一個“為”字，熱情為農(nóng)民解決增收創(chuàng)效中的涉法問題。在送法進萬家活動中，我們不但注重送，而且還堅持為老百姓解決生產(chǎn)生活中遇到的一些法律問題，使廣大老百姓實實在在地感受到了送法下鄉(xiāng)的好處。一是幫助有經(jīng)營活動的農(nóng)民修訂完善合同，避免經(jīng)濟利益的損害。在全局開展的走訪中，我們了解到走訪戶中有2000多戶是承包、加工、運輸、種植和養(yǎng)殖經(jīng)營戶，這些經(jīng)營戶有的與對方簽定了合同，有的無書面合同只有口頭要約，有的經(jīng)營戶與對方無任何合同，工作匯報《圍繞農(nóng)民增收創(chuàng)效 把法律送進千家萬戶》。為此，我們統(tǒng)一組織了4個所的6名律師、6個法律服務(wù)所的21名法律服務(wù)工作者統(tǒng)一為2000多戶經(jīng)營戶梳理檢查了經(jīng)營合同。為500多戶農(nóng)民經(jīng)營戶完善了承包、購銷、加工、承攬、建筑安裝、貨物運輸?shù)确矫娴暮贤?50多戶種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工的農(nóng)戶經(jīng)營戶簽定了合同。如東屏鎮(zhèn)的楊祥村有40多戶農(nóng)戶建起了蘑菇種植大棚，為保障農(nóng)民的利益不受損失，在這次送法進萬家活動中，律師和廣大法律服務(wù)工作者幫助40多戶種植的農(nóng)戶全部簽訂和完善了購銷合同。廣大村民都稱贊送法進萬家為他們增收致富提供了法律保障。二是熱情為村民辦理和代理涉法案件。在送法進萬家的走訪中，我們了解到有400多戶村民需要辦理和代理一些經(jīng)濟、民事案件和公證、法律援助案件。在與村民面對面零距離辦理代理案件中，律師、法律服務(wù)人員和公證員，都堅持做到了熱情、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。東屏鎮(zhèn)在臥龍山莊開發(fā)過程中，有300多戶涉及到征地拆遷。公證處的公證人員在走訪中，一方面給農(nóng)民講解征地拆遷的法規(guī)政策，一方面深入到農(nóng)戶家中辦理公證協(xié)議，使全鎮(zhèn)拆遷補償工作進展順利，沒有發(fā)生大的矛盾和糾紛。同時，全局走訪人員還依法為進集鎮(zhèn)和縣城打工的22名農(nóng)民工依法追回了歷年來所欠的工資3萬多元，為12戶加工經(jīng)營戶依法討回了歷年來所欠的加工費30萬余元。在走訪送法中，全局還大量開展了為農(nóng)村弱勢群體進行法律援助的大調(diào)查和大服務(wù)。在掌握情況的基礎(chǔ)上，為21名村民、老人和婦女辦理了法律援助案件。白馬鎮(zhèn)杜巷村一農(nóng)民在縣城一拆遷公司承擔(dān)的房屋拆遷過程中，不慎摔成重傷，在法律援助的呵護下，獲得了10萬多元的醫(yī)療賠償。三是及時為村民化解矛盾糾紛，營造農(nóng)村和氣生財?shù)姆諊?。隨著農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷、生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模擴大和經(jīng)濟利益關(guān)系的調(diào)整，各種矛盾糾紛不斷增多。一些村民處理矛盾糾紛的方法截然不同，一種是依靠法律手段解決矛盾糾紛，一種是以牙還牙的用武力方法解決矛盾糾紛。用武力解決矛盾糾紛的給家庭和他人造成了嚴重損害，影響了增收致富奔小康。因此，在送法進萬家活動中，我們把化解農(nóng)民之間的矛盾糾紛，當(dāng)作是一次幫助農(nóng)民間接增收創(chuàng)效的工作來抓。全局人員和各司法所人員在逐戶走訪了解中，化解村民之間的各種大小矛盾150多件。使100多戶農(nóng)戶之間消除了隔閡，在農(nóng)村營造了和氣生財、團結(jié)協(xié)作的氛圍。四是熱情為農(nóng)民舉辦多種形式的法制講座。在送法進萬家活動中，為使廣大村民更好地運用法律武器在生產(chǎn)經(jīng)營中增收創(chuàng)效，我們組織所有人員分別舉辦了村、自然村和家庭等不同類型的法制講座，組織廣大村民學(xué)習(xí)《憲法》、《土地管理法》、《合同法》、《土地承包法》等法律法規(guī)。還結(jié)合農(nóng)民增收創(chuàng)效的實際，以案釋法講解了有關(guān)土地承包、財產(chǎn)利益、婚姻家庭等方面的法制案例，通過以案釋法，使廣大村民增加了學(xué)法的興趣和效果。同時，我們還組織人員給村民講解了如何打官司，打官司怎樣請律師；講解了公證的范圍和程序；法律援助的對象、程序、原則；講解了“148”法律咨詢的內(nèi)容等，使廣大村民較好地學(xué)會了運用法律維護自身合法權(quán)益。

三、狠抓一個“實”字，真正使法律送萬戶活動取得成效。為確?！耙蝗俗甙賾簦头ㄟM萬家”的活動不走過場，取得實效，真正成為廣大村民增收創(chuàng)效的催化劑，我們狠抓了三個方面的工作：一是以問卷調(diào)查的形式，確保“走百戶送萬家”活動走得實、送得真。為使全局開展的“一人走百戶、送法進萬家”活動真正落在實處，我們專門設(shè)計了一份走訪調(diào)查表，走訪表上需要填寫12個方面的內(nèi)容，如走訪戶的姓名、地址、走訪時間、走訪戶的家庭人口、收入情況。特別在走訪了解的內(nèi)容上需要填寫五項內(nèi)容，如“以前有無遇到涉法問題，通過什么途徑解決的？當(dāng)前有無涉法問題需要解決？在增收創(chuàng)效中你需要掌握和了解哪些法律知識？希望通過什么途徑解決？當(dāng)前最需要哪些方面的法律幫助？你對當(dāng)前法制建設(shè)和“四五”普法教育方面有哪些建議和意見等。最后，走訪調(diào)查表還設(shè)計了走訪人簽字和走訪戶代表簽字的內(nèi)容。由于走訪人每走訪一戶都需要填寫一份調(diào)查表，被走訪戶還要簽字留名，活動結(jié)束后，每個走訪人都要上交100份問卷調(diào)查表，局走訪領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織審核。由于走訪的措施得力，確保了“一人走百戶，送法進萬家”活動走得實、送得真，使全系統(tǒng)人員在與群眾面對面、零距離的接觸中，加深了同群眾的血肉關(guān)系、牢固樹立了為群眾服務(wù)的思想。同時，廣大村民在接受走訪中，增強了依法增收創(chuàng)效的意識。二是加強跟蹤督查和回訪，確?！八头ㄟM萬家”活動“三落實”。在開展走訪活動中，我們專門組織了“送法進萬家”活動督察小組，定時和不定時的進行抽查和回訪，及時糾正“送法進萬家”活動中的走過場現(xiàn)象。在一個月左右的時間里，局督察小組分別對4個律師事務(wù)所和7個法律服務(wù)所的法律服務(wù)人員、局機關(guān)人員進行了21次抽查了解和回訪，主要到被走訪戶中了解《農(nóng)民常用法律知識100問》是否發(fā)到戶、走訪中是否講解了法律法規(guī)常識，對代理的案件和開展的法律咨詢是否滿意等問題進行回訪，對農(nóng)民提出的不滿意的問題重新督促走訪人進行“回爐”走訪。由于我們重點抓了跟蹤督查，使全系統(tǒng)開展的“一人走百戶，送法進萬家”活動做到了“時間、人員、效果”三落實。三是組織全系統(tǒng)人員召開調(diào)研座談會，讓大家談體會，談感想。為認真總結(jié)全系統(tǒng)開展的“一人走百戶，送法進萬家”活動取得的經(jīng)驗、做法和成效，我們分別召開了全系統(tǒng)有關(guān)人員參加的調(diào)研座談會，組織大家暢談在送法進萬家活動中所取得的收獲和體會。在開展走訪的初期，我們就要求局機關(guān)人員在“送法進萬家”活動中，每人寫一篇2000字以上的調(diào)研或體會文章，律師事務(wù)所、公證處、各鎮(zhèn)司法所、法律服務(wù)所的人員以處、所為單位，各寫一篇調(diào)研體會文章。全系統(tǒng)人員結(jié)合自身走訪了解的情況，撰寫了切合實際的調(diào)研體會文章40多篇。這些文章都從各個不同側(cè)面提出了當(dāng)前農(nóng)民增收致富中的涉法問題，文章從理論到實踐、從分析到思考都對當(dāng)前農(nóng)民增收創(chuàng)效工作具有一定的理論和實踐上的指導(dǎo)意義。大家普遍反映說：“一人走百戶，送法進萬家”活動不但使我們了解了農(nóng)村農(nóng)民的實際，而且使我們提高了解決問題的能力和理論調(diào)研水平。四是搞好考核小結(jié)，把開展“一人走百戶，送法進萬家”的活動情況納入年終考核評定的內(nèi)容抓。在“一人走百戶，送法進萬家”活動開展后，我們在文件中就專門提出了對開展活動的情況進行考核小結(jié)，并把小結(jié)的情況納入年終考核的內(nèi)容。因此，在活動結(jié)束后，局專門組織了考核小組，對全系統(tǒng)內(nèi)的25個科、室、處、所逐個進行了為期4天的考核驗收，分別對每個人員上交的問卷調(diào)查表逐張進行查閱。在考核中，還分別對每個科、室、處、所走訪的農(nóng)戶抽查了125戶，滿意率為80%的為合格，滿意率低于80%的為不合格。通過考核，25個科、室、處、所群眾反映滿意率均在85%以上，全部合格。由于我們采取了4個方面的措施，使全系統(tǒng)開展的“一人走百戶，送法進萬家”活動取得了明顯成效，真正起到了幫助群眾、提高自身的目的。通過這一活動，使全縣廣大村民了解了司法行政工作，擴大和提高了司法行政工作在全縣村民中的影響和知名度，為全縣司法行政工作的爭先越位，跨越發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

第二篇：圍繞農(nóng)民增收創(chuàng)效把法律送進千家萬戶

為貫徹落實中央一號文件精神，幫助廣大農(nóng)民增收創(chuàng)效提供良好的法律保障，xx縣司法局組織百余干警、公證員、律師、法律服務(wù)工作者開展了為期一個月的“一人走百戶，送法進萬家”活動受到了全縣農(nóng)民的聲聲稱贊，他們把它比作是春天里的“及時雨”。

一、突出一個“送”字，讓農(nóng)民擁有增收創(chuàng)效的金鑰匙。隨著國家經(jīng)濟體制的深入發(fā)展，農(nóng)民的一切經(jīng)濟活動都融入了市場經(jīng)濟發(fā)展的行列。市場經(jīng)濟離不開法律，不懂法律就難以增收創(chuàng)效。因此，農(nóng)民增收創(chuàng)效就必須擁有法律這把“金鑰匙”。第一，深入調(diào)查了解農(nóng)民增收創(chuàng)效需要哪些法律知識。圍繞農(nóng)民增收創(chuàng)效需要哪些法律知識的問題，我們組織了14個調(diào)查小組，深入到43個村的318個農(nóng)戶家中進行了逐戶走訪了解。同時，還重點走訪了153戶種植養(yǎng)殖戶和加工經(jīng)營戶。通過走訪了解，我們感到當(dāng)前農(nóng)民在增收創(chuàng)效中需要了解和掌握以下六個方面的法律法規(guī)知識：一是需要了解和掌握基本權(quán)利與義務(wù)方面的法律法規(guī)知識。如《憲法》規(guī)定的公民的權(quán)利與義務(wù)；《村民委員會組織法》中規(guī)定的農(nóng)村民主管理的內(nèi)容、村務(wù)公開的內(nèi)容、村民委員會選舉的程序等。二是需要了解和掌握生產(chǎn)經(jīng)營方面的法律法規(guī)知識。如需要掌握《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)業(yè)法》、《土地管理法》、《合同法》、《礦產(chǎn)資源法》、《種子法》、《森林?！返确矫娴姆芍R。三是需要了解和掌握“婚姻、家庭、繼承”方面的法律法規(guī)知識。如《婚姻法》、《人口與計劃生育法》、《繼承法》、《老年～益保～》等方面的法律知識。四是需要了解和掌握“打擊犯罪、自我保護”方面的法律法規(guī)知識。如《刑法》、《治安管理處罰條例》、《交通法》、《稅法》等方面的法律知識。五是需要了解和掌握“傳染病防治”方面的法律法規(guī)知識。如《傳染病防治法》、《動物防疫法》等方面的法律知識。六是需要了解和掌握“民事、刑事、行政訴訟”等方面的法律法規(guī)知識。如《民事訴訟法》、《行政訴訟法》、《法律援助條例》、《律師法》、《行政許可法》等方面的法律知識。第二，組織人員編印《農(nóng)民常用法律知識100問》。在深入調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，針對當(dāng)前全縣農(nóng)民增收創(chuàng)效需要六個方面法律法規(guī)知識的實際，我們及時召開了局長辦公會和黨總支委員會，統(tǒng)一思想認識，迅速組織力量，編印《農(nóng)民常用法律知識100問》一書，并組成了3個小組，以法制宣傳科人員為主的資料收集編印小組，以辦公室人員為主的后勤保障小組，以局領(lǐng)導(dǎo)為主的審核小組。在組織分工的基礎(chǔ)上，各小組迅速開展工作。法制宣傳科在資料收集過程中，采取了多種途徑：一是與中國法學(xué)會和省法學(xué)會取得聯(lián)系，向他們索要一些資料；二是上網(wǎng)查找，在各省、市開辦的法治網(wǎng)站上收集資料；三是進書店購買和到各圖書館借閱有關(guān)法律法規(guī)資料。通過要、查、找、購、借等方法，使編印100問法律常識有了足夠的資料，在多次篩選、修正、審核的基礎(chǔ)上，終于編印出了《農(nóng)民常用法律知識100問》的法律書籍，全書共有117頁，講了6個大問題，100條法律方面的小問題，這100問反映了農(nóng)民增收創(chuàng)效方方面面所涉及到的法律問題，具體實用，通俗易懂?！掇r(nóng)民常用法律知識100問》一書編印成冊后，縣級機關(guān)各部門紛紛登門索要。視察工作的縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)閱讀了這一書籍后，十分贊賞，并向縣局增撥了普法經(jīng)費。從而，有力地推動了全縣農(nóng)村“四五”普法的深入開展。第三，組織開展轟轟烈烈的送法進村入戶活動。為把《農(nóng)民常用法律知識100問》一書送進農(nóng)村千家萬戶?？h局組織了100余名局機關(guān)和各鎮(zhèn)司法干警以及全縣的律師、公證員、法律服務(wù)人員等，組成了50個送法入戶小組，在一個多月的時間里，把《農(nóng)民常用法律知識100問》一書送到了48個村、215個自然村的1萬多農(nóng)戶手中。為了把法律知識書籍早日送進農(nóng)家，全局有25名同志犧牲雙休日，有30多名律師、公證人員冒雨晚上送法進戶，為了讓廣大村民掌握法律這把增收致富的金鑰匙，個個無怨無悔。許多村民接到100問書籍后，當(dāng)時就翻閱，他們都說100問編得好，針對性、實用性強，確實為我們農(nóng)民增收致富辦了一件好事和實事。

二、堅持一個“為”字，熱情為農(nóng)民解決增收創(chuàng)效中的涉法問題。在送法進萬家活動中，我們不但注重送，而且還堅持為老百姓解決生產(chǎn)生活中遇到的一些法律問題，使廣大老百姓實實在在地感受到了送法下鄉(xiāng)的好處。一是幫助有經(jīng)營活動的農(nóng)民修訂完善合同，避免經(jīng)濟利益的損害。在全局開展的走訪中，我們了解到走訪戶中有2000多戶是承包、加工、運輸、種植和養(yǎng)殖經(jīng)營戶，這些經(jīng)營戶有的與對方簽定了合同，有的無書面合同只有口頭要約，有的經(jīng)營戶與對方無任何合同。為此，我們統(tǒng)一組織了4個所的6名律師、6個法律服務(wù)所的21名法律服務(wù)工作者統(tǒng)一為2000多戶經(jīng)營戶梳理檢查了經(jīng)營合同。為500多戶農(nóng)民經(jīng)營戶完善了承包、購銷、加工、承攬、建筑安裝、貨物運輸?shù)确矫娴暮贤?。?50多戶種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工的農(nóng)戶經(jīng)營戶簽定了合同。如東屏鎮(zhèn)的楊祥村有40多戶農(nóng)戶建起了蘑菇種植大棚，為保障農(nóng)民的利益不受損失，在這次送法進萬家活動中，律師和廣大法律服務(wù)工作者幫助40多戶種植的農(nóng)戶全部簽訂和完善了購銷合同。廣大村民都稱贊送法進萬家為他們增收致富提供了法律保障。二是熱情為村民辦理和代理涉法案件。在送法進萬家的走訪中，我們了解到有400多戶村民需要辦理和代理一些經(jīng)濟、民事案件和公證、法律援助案件。在與村民面對面零距離辦理代理案件中，律師、法律服務(wù)人員和公證員，都堅持做到了熱情、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。東屏鎮(zhèn)在臥龍山莊開發(fā)過程中，有300多戶涉及到征地拆遷。公證處的公證人員在走訪中，一方面給農(nóng)民講解征地拆遷的法規(guī)政策，一方面深入到農(nóng)戶家中辦理公證協(xié)議，使全鎮(zhèn)拆遷補償工作進展順利，沒有發(fā)生大的矛盾和糾紛。同時，全局走訪人員還依法為進集鎮(zhèn)和縣城打工的22名農(nóng)民工依法追回了歷年來所欠的工資3萬多元，為12戶加工經(jīng)營戶依法討回了歷年來所欠的加工費30萬余元。在走訪送法中，全局還大量開展了為農(nóng)村弱勢群體進行法律援助的大調(diào)查和大服務(wù)。在掌握情況的基礎(chǔ)上，為21名村民、老人和婦女辦理了法律援助案

件。白馬鎮(zhèn)杜巷村一農(nóng)民在縣城一拆遷公司承擔(dān)的房屋拆遷過程中，不慎摔成重傷，在法律援助的呵護下，獲得了10萬多元的醫(yī)療賠償。三是及時為村民化解矛盾糾紛，營造農(nóng)村和氣生財?shù)姆諊?。隨著農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷、生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模擴大和經(jīng)濟利益關(guān)系的調(diào)整，各種矛盾糾紛不斷增多。一些村民處理矛盾糾紛的方法截然不同，一種是依靠法律手段解決矛盾糾紛，一種是以牙還牙的用武力方法解決矛盾糾紛。用武力解決矛盾糾紛的給家庭和他人造成了嚴重損害，影響了增收致富奔小康。因此，在送法進萬家活動中，我們把化解農(nóng)民之間的矛盾糾紛，當(dāng)作是一次幫助農(nóng)民間接增收創(chuàng)效的工作來抓。全局人員和各司法所人員在逐戶走訪了解中，化解村民之間的各種大小矛盾150多件。使100多戶農(nóng)戶之間消除了隔閡，在農(nóng)村營造了和氣生財、團結(jié)協(xié)作的氛圍。四是熱情為農(nóng)民舉辦多種形式的法制講座。在送法進萬家活動中，為使廣大村民更好地運用法律武器在生產(chǎn)經(jīng)營中增收創(chuàng)效，我們組織所有人員分別舉辦了村、自然村和家庭等不同類型的法制講座，組織廣大村民學(xué)習(xí)《憲法》、《土地管理法》、《合同法》、《土地承包法》等法律法規(guī)。還結(jié)合農(nóng)民增收創(chuàng)效的實際，以案釋法講解了有關(guān)土地承包、財產(chǎn)利益、婚姻家庭等方面的法制案例，通過以案釋法，使廣大村民增加了學(xué)法的興趣和效果。同時，我們還組織人員給村民講解了如何打官司，打官司怎樣請律師；講解了公證的范圍和程序；法律援助的對象、程序、原則；講解了“148”法律咨詢的內(nèi)容等，使廣大村民較好地學(xué)會了運用法律維護自身合法權(quán)益。

三、狠抓一個“實”字，真正使法律送萬戶活動取得成效。為確?！耙蝗俗甙賾簦头ㄟM萬家”的活動不走過場，取得實效，真正成為廣大村民增收創(chuàng)效的催化劑，我們狠抓了三個方面的工作：一是以問卷調(diào)查的形式，確?！白甙賾羲腿f家”活動走得實、送得真。為使全局開展的“一人走百戶、送法進萬家”活動真正落在實處，我們專門設(shè)計了一份走訪調(diào)查表，走訪表上需要填寫12個方面的內(nèi)容，如走訪戶的姓名、地址、走訪時間、走訪戶的家庭人口、收入情況。特別在走訪了解的內(nèi)容上需要填寫五項內(nèi)容，如“以前有無遇到涉法問題，通過什么途徑解決的？當(dāng)前有無涉法問題需要解決？在增收創(chuàng)效中你需要掌握和了解哪些法律知識？希望通過什么途徑解決？當(dāng)前最需要哪些方面的法律幫助？你對當(dāng)前法制建設(shè)和“四五”普法教育方面有哪些建議和意見等。最后，走訪調(diào)查表還設(shè)計了走訪人簽字和走訪戶代表簽字的內(nèi)容。由于走訪人每走訪一戶都需要填寫一份調(diào)查表，被走訪戶還要簽字留名，活動結(jié)束后，每個走訪人都要上交100份問卷調(diào)查表，局走訪領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織審核。由于走訪的措施得力，確保了“一人走百戶，送法進萬家”活動走得實、送得真，使全系統(tǒng)人員在與群眾面對面、零距離的接觸中，加深了同群眾的血肉關(guān)系、牢固樹立了為群眾服務(wù)的思想。同時，廣大村民在接受走訪中，增強了依法增收創(chuàng)效的意識。二是加強跟蹤督查和回訪，確?！八头ㄟM萬家”活動“三落實”。在開展走訪活動中，我們專門組織了“送法進萬家”活動督察小組，定時和不定時的進行抽查和回訪，及時糾正“送法進萬家”活動中的走過場現(xiàn)象。在一個月左右的時間里，局督察小組分別對4個律師事務(wù)所和7個法律服務(wù)所的法律服務(wù)人員、局機關(guān)人員進行了21次抽查了解和回訪，主要到被走訪戶中了解《農(nóng)民常用法律知識100問》是否發(fā)到戶、走訪中是否講解了法律法規(guī)常識，對代理的案件和開展的法律咨詢是否滿意等問題進行回訪，對農(nóng)民提出的不滿意的問題重新督促走訪人進行“回爐”走訪。由于我們重點抓了跟蹤督查，使全系統(tǒng)開展的“一人走百戶，送法進萬家”活動做到了“時間、人員、效果”三落實。三是組織全系統(tǒng)人員召開調(diào)研座談會，讓大家談體會，談感想。為認真總結(jié)全系統(tǒng)開展的“一人走百戶，送法進萬家”活動取得的經(jīng)驗、做法和成效，我們分別召開了全系統(tǒng)有關(guān)人員參加的調(diào)研座談會，組織大家暢談在送法進萬家活動中所取得的收獲和體會。在開展走訪的初期，我們就要求局機關(guān)人員在“送法進萬家”活動中，每人寫一篇2000字以上的調(diào)研或體會文章，律師事務(wù)所、公證處、各鎮(zhèn)司法所、法律服務(wù)所的人員以處、所為單位，各寫一篇調(diào)研體會文章。全系統(tǒng)人員結(jié)合自身走訪了解的情況，撰寫了切合實際的調(diào)研體會文章40多篇。這些文章都從各個不同側(cè)面提出了當(dāng)前農(nóng)民增收致富中的涉法問題，文章從理論到實踐、從分析到思考都對當(dāng)前農(nóng)民增收創(chuàng)效工作具有一定的理論和實踐上的指導(dǎo)意義。大家普遍反映說：“一人走百戶，送法進萬家”活動不但使我們了解了農(nóng)村農(nóng)民的實際，而且使我們提高了解決問題的能力和理論調(diào)研水平。四是搞好考核小結(jié)，把開展“一人走百戶，送法進萬家”的活動情況納入年終考核評定的內(nèi)容抓。在“一人走百戶，送法進萬家”活動開展后，我們在文件中就專門提出了對開展活動的情況進行考核小結(jié)，并把小結(jié)的情況納入年終考核的內(nèi)容。因此，在活動結(jié)束后，局專門組織了考核小組，對全系統(tǒng)內(nèi)的25個科、室、處、所逐個進行了為期4天的考核驗收，分別對每個人員上交的問卷調(diào)查表逐張進行查閱。在考核中，還分別對每個科、室、處、所走訪的農(nóng)戶抽查了125戶，滿意率為80%的為合格，滿意率低于80%的為不合格。通過考核，25個科、室、處、所群眾反映滿意率均在85%以上，全部合格。由于我們采取了4個方面的措施，使全系統(tǒng)開展的“一人走百戶，送法進萬家”活動取得了明顯成效，真正起到了幫助群眾、提高自身的目的。通過這一活動，使全縣廣大村民了解了司法行政工作。擴大和提高了司法行政工作在全縣村民中的影響和知名度，為全縣司法行政工作的爭先越位，跨越發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

第三篇：把黨的溫暖送進千家萬戶（最終版）

創(chuàng)“五好”自治單元 亮社區(qū)黨員風(fēng)采

創(chuàng)意人：孫義玲（南林社區(qū)黨總支書記）

組織者（單位名稱）：昆侖路街道南林社區(qū)黨總支

推行范圍：南林社區(qū)全體黨員

背景材料：隨著社區(qū)工作的改革深入，僅靠社區(qū)公有的幾名工作人員要好社區(qū)各項管理工作是非常困難的。如何讓社區(qū)黨員在社區(qū)中發(fā)揮先進性，讓社區(qū)真正成為居民自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督、自我教育的家園。南林社區(qū)黨總支積極鞏固先進性教育成果，向社區(qū)全體黨員發(fā)起了黨員爭當(dāng)單元長、積極創(chuàng)建?五好?自治單元活動，得到了廣大社區(qū)黨員和群眾的積極響應(yīng)。

具體做法：克拉瑪依區(qū)昆侖路街路街道南林社區(qū)黨總支自去年開展先進性教育活動以來，用一年多的時間在社區(qū)建立了?黨總支—黨支部—黨小組—黨員—單元長?為主體的?五級聯(lián)動?工作網(wǎng)絡(luò)，把社區(qū)黨建工作延伸到社區(qū)樓棟單元，把黨的溫暖送進了千家萬戶。

在整個活動期間，各樓棟單元在社區(qū)黨小組的領(lǐng)導(dǎo)下，廣泛開展了?五好?自治單元爭創(chuàng)活動，即爭創(chuàng)?單元治安好、環(huán)境衛(wèi)生好、鄰里團結(jié)好、計劃生育好、單元長作用發(fā)揮好?。各單元長還經(jīng)常深入到居民家中，了解民情，掌握民意，切實解決居民的實際問題，架起了社區(qū)黨組織聯(lián)系居民的橋梁。截止目前，全社區(qū)232個單元都設(shè)立了單元長，其中單元長是黨員的有173名，占74.6％。今年4月初南林柳園4棟單元長號召本棟居民和五棟的9名老同志，在南林柳園4棟門前舉辦?南 1

林柳園4棟創(chuàng)建’五好自治單元’暨‘鄰里情’趣味友誼賽活動?。74名社區(qū)居民參加了沙包投環(huán)、乒乓球投擲、腳踢沙包投遠等3個項目的比賽，真正體現(xiàn)了居民的事務(wù)自己管理，得到了居民的贊許。

南林物業(yè)分公司有職工31名，其中有16名黨員居住在南林社區(qū)，他們承擔(dān)著社區(qū)內(nèi)房屋上下水的疏通，樓道的看護，設(shè)施的安裝維修等工作，當(dāng)他們得知社區(qū)維吾爾族孤寡老人達吾提需要粉刷房屋、維修下水道時，主動免費滿足了老人的需求，公司黨總支還主動上門慰問6次，清掃房屋9次，還與老人簽訂了常年服務(wù)協(xié)議書。公司黨總支還為90位社區(qū)殘疾人上門發(fā)放愛心服務(wù)卡，受到了殘疾朋友們的交口稱贊。

南林社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心共有醫(yī)護人員46名，15名黨員常年為社區(qū)醫(yī)療保健服務(wù)，他們積極為社區(qū)殘疾人開展康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)90次，其中有9名中、老年殘疾居民得到了康復(fù)。

第十二小學(xué)共有教師員工57人，黨員15名，十二小學(xué)與南林社區(qū)聯(lián)合成立了社區(qū)教育委員會，成員共9人，他們積極為社區(qū)開展未成年人的教育、假日雛鷹爭章、家庭教育咨詢、社區(qū)家長學(xué)校的教育輔導(dǎo)工作，受到家長們的好評。

楊園11棟第一單元長汪玉芝每天都要幫助本單元殘疾人梁志幫曬太陽，受到11棟全體居民的贊揚，為了把此項服務(wù)工作長期做下去，在南林社區(qū)第16個殘疾人日暨康復(fù)服務(wù)活動中，汪玉芝主動提出了與本樓殘疾人梁志幫結(jié)成助殘包戶對子，并簽訂了助殘協(xié)議書。同時，她還主動組織本棟的4個單元長輪流一天維護本棟的治安。

南林柳園8棟1單元的退休干部、共產(chǎn)黨員郁成興同志常年為鄰居

一名85歲的孤寡老人服務(wù)。這位老人耳聾、腿腳不靈，郁成興同志一直為老人換液化氣、買面、買油、看病。在他的幫助下，使這位老人的日子過得舒心、幸福。今年4月，這位老人把一面印有?事事為老人、處處獻真情?的錦旗送到社區(qū)黨總支。

效果：通過近一年來的實踐，南林社區(qū)的?五好?自治單元創(chuàng)建活動得到了廣大居民的認可。在社區(qū)黨總支積極推動下，在各黨支部和共建單位黨組織的參與下，在黨員的帶動下，一個人人參與社區(qū)自治工作、人人為社區(qū)的?三個文明?建設(shè)獻計獻策的感人事跡層出不窮，營造了人人熱愛社區(qū)、自覺自愿社區(qū)奉獻的良好氛圍。

第四篇：圍繞農(nóng)民增收發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

圍繞農(nóng)民增收 發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為全面建設(shè)小康社會求突破

——2004年工作回顧及2005年的工作部署

王區(qū)長：

你好。下面我就aa區(qū)2004年農(nóng)業(yè)工作和今年的工作情況匯報如下：

2004年是全區(qū)上下認真貫徹落實中央一號文件精神，千方百計增加農(nóng)民收入，全面建設(shè)小康社會的一年。呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)升溫，農(nóng)村經(jīng)濟形勢看好的喜人局面，突出表現(xiàn)在糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)機和農(nóng)民收入大幅度增長：糧食播種面積44.6萬畝，比上年增長31%，總產(chǎn)量1.55億公斤，比上年增長65%；全區(qū)農(nóng)民人均純收入3628元，比上年增長12%，走出了1997年以來農(nóng)民人均純收入增幅一直在5%內(nèi)徘徊的低谷，為近年最高。

一是特色優(yōu)勢得到進一步增強。搭建了優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展框架，選定綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)果品、綠色畜禽、傳統(tǒng)雜糧4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、12個農(nóng)產(chǎn)品進行了科學(xué)的區(qū)域布局規(guī)劃。規(guī)劃實施一年來，取得了顯著的效益：共規(guī)劃實施蔬菜34萬畝，總產(chǎn)量11.63億公斤，以東陽、張慶、北田、修文、長凝5鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心建成了10.9萬畝的無公害蔬菜生產(chǎn)基地；規(guī)劃實施紅棗30萬畝，其中11萬畝進入掛果期；奶牛發(fā)展勢頭良好，存欄達到5600頭，比上年增長30.6％；規(guī)劃優(yōu)勢玉米15萬畝，實際完成33.5萬畝，比上年凈增18.8萬畝，增幅127.9％，總產(chǎn)量1.3億公斤，占糧食總產(chǎn)量的83.9％。

二是產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進一步做大做強。產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局相結(jié)合：蔬菜種植面積達到34萬畝，連續(xù)12年全省奪冠，其中新發(fā)展溫室大棚1萬畝，累計達到5萬畝；紅棗突破30萬畝，居全市之首、全省前列，被確定為全省7個紅棗示范園區(qū)之一；規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達到120個，奶牛5600頭，肉蛋奶總產(chǎn)量達到38165噸；糧食作物面積44.6萬畝，水果穩(wěn)定在18萬畝；豐元棗業(yè)、博瑞乳業(yè)等一批圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的加工龍頭逐步興起，白象方便面、成信油脂等加工企業(yè)已相繼投產(chǎn)，娃哈哈和古船面粉正加緊建設(shè)。

三是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進一步推廣。蔬菜無公害認證去年新認證7萬畝,累計達到10.9萬畝，新認證品種12個，累計達到16個，制定了榆次區(qū)無公害蔬菜生產(chǎn)管理辦法。紅棗實施了“四個一工程”：即一項矮密豐技術(shù)、一座沼氣池、一座保鮮庫、一座烤房,目前已在大戶棗園中普遍推廣；以豐元棗業(yè)為示范基地，建立了《紅棗產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件》、《紅棗農(nóng)藥使用準(zhǔn)則》和《紅棗肥料使用準(zhǔn)則》三項標(biāo)準(zhǔn)，認證無公害紅棗4000畝，中昌基地300畝梨棗申報了綠色認證。果品繼續(xù)推進5萬畝無公害基地建設(shè)，北田鎮(zhèn)1732畝無公害蘋果通過了產(chǎn)地認證。

四是品牌戰(zhàn)略進一步實施。什貼小米、“魏榆”蔬菜在全國市場占有一席之地，紅棗形成了“寧早”、“豐元”、“綠源”“老樹”等一批品牌加工產(chǎn)品，“博瑞”乳品和“鯤鵬”飼料已申請綠色產(chǎn)品認證，“博瑞”乳品在iso9001認證的基礎(chǔ)上還通過了qs（食品安全）認證。省定點屠宰企業(yè)民信屠宰加工企業(yè)，年加工“澤榆”牌豬肉5000噸。省級多樣化水果生產(chǎn)基地北田，注冊了“北田”牌水果商標(biāo)。在第二屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會上，我區(qū)華玉香椿、豐元棗業(yè)、恒順醋業(yè)、老醋坊、海玉餅干、仙棗公司、德御農(nóng)貿(mào)公司等7家農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，僅現(xiàn)場銷售就達到6萬元，達成合作銷售協(xié)議83個。我區(qū)農(nóng)業(yè)正在走向品牌農(nóng)業(yè)之路。

五是農(nóng)業(yè)服務(wù)體系進一步健全。一是信息體系建設(shè)。建立了7個區(qū)級農(nóng)村經(jīng)濟信息服務(wù)站、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信息服務(wù)站，推廣了電腦、電視、電話“三電合一”網(wǎng)絡(luò)媒介，建起145名農(nóng)村信息員隊伍，信息體系框架已具雛形。二是市場營銷體系建設(shè)。在鞏固東陽蔬菜批發(fā)市場的基礎(chǔ)上，北田果蔬批發(fā)市場、什貼葵花市場投入運營，擬建的“榆次串串紅農(nóng)產(chǎn)品綜合市場”已報省計委立項。營銷組織發(fā)展到20余個，蔬菜營銷戶達到4000余戶，普家樂農(nóng)村連鎖經(jīng)營服務(wù)體系完成了25個連鎖店和100個村級服務(wù)站定點工作。三是技術(shù)體系建設(shè)，全區(qū)科技示范戶達到了1140戶，全年培訓(xùn)農(nóng)民1800余場次、11.3萬人次，發(fā)放資料34萬份。

六是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步強化。以水為切入點，重點做好五篇文章：一是人畜飲水工程，完成31個村，解決了7800人、829頭大牲畜飲水問題；二是集雨灌溉工程，在什貼鎮(zhèn)李坊村新打旱井100眼，為發(fā)展旱垣地區(qū)高效農(nóng)業(yè)提供了條件，成為我省乃至華北旱垣地區(qū)發(fā)展高效旱作農(nóng)業(yè)的示范工程；三是省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，總投資1080萬元，改造2.5萬畝土地，去年已投資373萬元，8500畝耕地及水、機、電、路得到治理；四是水土保持生態(tài)流域工程，建起什貼鎮(zhèn)十里溝流域綜合治理萬畝精品工程；五是耕地保護和開發(fā)工程，實施1500畝高效田造地工程和3000畝土地復(fù)墾工程，為近年來規(guī)模最大、投資最多、效益最好。

七是農(nóng)民生產(chǎn)業(yè)積極性進一步高漲。去年按照“多予、少取、放活”的方針，實施減免稅費、糧食直補等政策，有效調(diào)動農(nóng)民了農(nóng)民生產(chǎn)積極性。發(fā)放糧補資金211.15萬元。農(nóng)業(yè)稅減少1.5個百分點，減免絕對額219萬元，農(nóng)民負擔(dān)總額減輕六成以上。投入32萬元實施“陽光工程”。

總之，我們在2004年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中，積極貫徹落實中央一號文件精神，傾力關(guān)注“三農(nóng)”，為農(nóng)民增收致富拓寬渠道，走出了近年來農(nóng)民收入增長底幅度徘徊的局面。2005年，我們將一如繼往地穩(wěn)步推進我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

在2005年全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟工作會上，明確提出了今年的指導(dǎo)思想，即，以中央[2005]一號文件和中央農(nóng)村工作會議精神為指針，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握“兩個趨向”的重要論斷，認真貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方略和“多予、少取、放活”的方針，緊緊圍繞一個核心（增加農(nóng)民收入），突出兩個轉(zhuǎn)變（以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)），扭住三個重點（提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化、促進農(nóng)民非農(nóng)化），建設(shè)“四大基地”，著力推進產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，加快農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐，構(gòu)建和諧繁榮的農(nóng)村小康社會。農(nóng)民人均純收入突破4000元，增長10%以上。

一是做大特色產(chǎn)業(yè)，進一步優(yōu)化區(qū)域布局。2005年繼續(xù)全力推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，突出蔬菜、紅棗、養(yǎng)殖、加工四大基地建設(shè)。確保糧食安全，面積穩(wěn)定在40萬畝，總產(chǎn)量1.5億公斤。蔬菜播種面積穩(wěn)定在30萬畝以上, 總產(chǎn)量12億公斤，再新建溫室大棚1萬畝；重點推廣大田四種高效立體栽培模式和溫室大棚六種栽培模式。紅棗鞏固30萬畝規(guī)模，按照百村百公里紅棗林帶規(guī)劃，推廣“四個一”模式，補植補種2萬畝，酸棗接大棗200萬株，總產(chǎn)量2600萬公斤，比去年增30%。養(yǎng)殖業(yè)突出以奶牛、瘦肉型豬、禽蛋、肉羊優(yōu)勢區(qū)為主的“四區(qū)”建設(shè)，使全區(qū)肉蛋奶總產(chǎn)量達到4.3萬噸，比去年增長12.7%；奶牛存欄突破8000頭，郭家堡、東陽新建兩個500頭奶牛示范小區(qū)。水果面積穩(wěn)定18萬畝，淘劣換優(yōu)3000畝，總產(chǎn)1.15億公斤，比去年增長9.5%，推廣果實套袋4000萬個。

三是做強龍頭企業(yè)。今年進一步挖掘我區(qū)的區(qū)位和資源優(yōu)勢，吸引工商企業(yè)轉(zhuǎn)攻農(nóng)業(yè)，鼓勵民營大戶發(fā)展農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批加工龍頭亮點，力爭建成一個大型龍頭企業(yè)。對已建設(shè)幾年的福大保鮮速凍蔬菜加工出口項目和豐元棗業(yè)等項目加大扶持引資力度，爭取早日建成達效；博瑞乳業(yè)擴大規(guī)模，盡快成為奶牛養(yǎng)殖、奶制品加工大型龍頭，增加輻射基地、帶動農(nóng)戶、推動調(diào)產(chǎn)的能力。加強技術(shù)研發(fā)，重點抓好四眼井公司固態(tài)生物發(fā)酵、金貝植物苗木克隆等一批高新技術(shù)項目的成果轉(zhuǎn)化。

四是做精品牌產(chǎn)品。進一步推進品牌戰(zhàn)略，盤活長凝大蒜、后溝果品等傳統(tǒng)品牌資源，鞏固蔬菜、紅棗品牌，重點發(fā)展一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌，如什貼小米、華玉香椿、涂河鮮棗、懷仁四眼井醋，提高農(nóng)業(yè)競爭力；繼續(xù)加大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機食品認證力度，重點引導(dǎo)和扶持豐元棗業(yè)、老醋坊、仙棗公司、德御農(nóng)貿(mào)等4家企業(yè)申報綠色食品認證。無公害認證方面，蔬菜新增產(chǎn)地認證20萬畝，果品認證面積1000畝，畜牧上認證“博瑞”乳品和“澤榆”豬肉。全面完成12種優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程的制定。

五是完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。要建立和完善信息網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測、執(zhí)法、市場營銷等服務(wù)體系。信息網(wǎng)絡(luò)體系，繼續(xù)完善10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站建設(shè)，在華玉香椿、豐元棗業(yè)、老醋坊等10個龍頭企業(yè)建立信息服務(wù)站，在農(nóng)戶中推廣“三電合一”網(wǎng)絡(luò)500戶，全區(qū)網(wǎng)絡(luò)延伸總量累計達到2000戶。技術(shù)服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測體系，農(nóng)技培訓(xùn)達到20萬人次，組建區(qū)綜合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，建立區(qū)疫情測報站和5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫情測報點，完善烏金山、修文、北田、長凝四個中心獸醫(yī)站，重點建設(shè)張慶中心站，建設(shè)畜禽良種繁育體系。執(zhí)法體系，加緊籌建農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍。市場營銷體系，建成一個大型的綜合農(nóng)業(yè)批發(fā)市場——榆次串串紅農(nóng)產(chǎn)品綜合市場，培育張慶鄉(xiāng)演武禽蛋交易市場。

六是積極推進重點工程建設(shè)。2005年，我區(qū)共確定農(nóng)業(yè)重點工程15項，總投資10億元，今年投資2億元，包括溫室大棚工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程等項目。博瑞乳品、金貝植物、華玉香椿、福大蔬菜、民信屠宰5家企業(yè)被列入2005年晉中市“雙百”項目，今年計劃投資1.0061億元。

七是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化。確定郭家堡、張慶、修文、烏金山、東陽5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確定王湖、郭家堡、南關(guān)等20個村為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化示范村，全面推進我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化試點建設(shè)。

八是加快農(nóng)村勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移，促進農(nóng)民非農(nóng)化。今年完成勞動力轉(zhuǎn)移引導(dǎo)性培訓(xùn)6000人、“陽光工程”培訓(xùn)400人、轉(zhuǎn)移3000人的任務(wù)。

當(dāng)前的幾項工作：

一是省級無公害農(nóng)產(chǎn)品認證整體推進項目。經(jīng)過努力，我區(qū)被成省確定的5個無公害農(nóng)產(chǎn)品認證整體推進試點縣之一。項目涉及郭家堡、烏金山等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、113個村、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證15個、產(chǎn)地認定面積23萬畝?？偼顿Y30萬元，其中省支助10萬元，市、區(qū)各配套10萬元?，F(xiàn)已成立了項目領(lǐng)導(dǎo)組，制訂了整體推進實施方案，在全區(qū)開始實施。

二是烏金山鎮(zhèn)黑河灘涂開發(fā)整理項目。該項目規(guī)劃總面積1210.89畝，其中新增土地620畝，整理土地590.89畝，總投資550萬元。目前項目已進入規(guī)劃申報階段。

三是抗旱保春播。3—5月份是我區(qū)春耕備耕、春播生產(chǎn)的重要時期，歷年平均降水量為67.1毫米，而今年的降水量僅為42.5毫米（含5月預(yù)計降水），減少36.7%，嚴重影響今年的春播生產(chǎn)，截至5月17日，仍有至少20萬畝農(nóng)田不能下種?，F(xiàn)已利用5月17日全區(qū)降雨26.7毫米的時機，采取調(diào)配機具、保墑?chuàng)尫N、協(xié)調(diào)供電等措施，積極抗旱保春播，力爭把損失降到最低。

第五篇：圍繞農(nóng)民增收發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

精選范文:圍繞農(nóng)民增收發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)(共2篇)圍繞農(nóng)民增收 發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為全面建設(shè)小康社會求突破 ——2004年工作回顧及2005年的工作部署 王區(qū)長： 你好。下面我就aa區(qū)2004年農(nóng)業(yè)工作和今年的工作情況匯報如下： 2004年是全區(qū)上下認真貫徹落實中央一號文件精神，千方百計增加農(nóng)民收入，全面建設(shè)小康社會的一年。呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)升溫，農(nóng)村經(jīng)濟形勢看好的喜人局面，突出表現(xiàn)在糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)機和農(nóng)民收入大幅度增長：糧食播種面積44.6萬畝，比上年增長31%，總產(chǎn)量1.55億公斤，比上年增長65%；全區(qū)農(nóng)民人均純收入3628元，比上年增長12%，走出了1997年以來農(nóng)民人均純收入增幅一直在5%內(nèi)徘徊的低谷，為近年最高。一是特色優(yōu)勢得到進一步增強。搭建了優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展框架，選定綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)果品、綠色畜禽、傳統(tǒng)雜糧4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、12個農(nóng)產(chǎn)品進行了科學(xué)的區(qū)域布局規(guī)劃。規(guī)劃實施一年來，取得了顯著的效益：共規(guī)劃實施蔬菜34萬畝，總產(chǎn)量11.63億公斤，以東陽、張慶、北田、修文、長凝5鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心建成了10.9萬畝的無公害蔬菜生產(chǎn)基地；規(guī)劃實施紅棗30萬畝，其中11萬畝進入掛果期；奶牛發(fā)展勢頭良好，存欄達到5600頭，比上年增長30.6％；規(guī)劃優(yōu)勢玉米15萬畝，實際完成33.5萬畝，比上年凈增18.8萬畝，增幅127.9％，總產(chǎn)量1.3億公斤，占糧食總產(chǎn)量的83.9％。二是產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進一步做大做強。產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局相結(jié)合：蔬菜種植面積達到34萬畝，連續(xù)12年全省奪冠，其中新發(fā)展溫室大棚1萬畝，累計達到5萬畝；紅棗突破30萬畝，居全市之首、全省前列，被確定為全省7個紅棗示范園區(qū)之一；規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達到120個，奶牛5600頭，肉蛋奶總產(chǎn)量達到38165噸；糧食作物面積44.6萬畝，水果穩(wěn)定在18萬畝；豐元棗業(yè)、博瑞乳業(yè)等一批圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的加工龍頭逐步興起，白象方便面、成信油脂等加工企業(yè)已相繼投產(chǎn)，娃哈哈和古船面粉正加緊建設(shè)。三是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進一步推廣。蔬菜無公害認證去年新認證7萬畝,累計達到10.9萬畝，新認證品種12個，累計達到16個，制定了榆次區(qū)無公害蔬菜生產(chǎn)管理辦法。紅棗實施了“四個一工程”：即一項矮密豐技術(shù)、一座沼氣池、一座保鮮庫、一座烤房,目前已在大戶棗園中普遍推廣；以豐元棗業(yè)為示范基地，建立了《紅棗產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件》、《紅棗農(nóng)藥使用準(zhǔn)則》和《紅棗肥料使用準(zhǔn)則》三項標(biāo)準(zhǔn)，認證無公害紅棗4000畝，中昌基地300畝梨棗申報了綠色認證。果品繼續(xù)推進5萬畝無公害基地建設(shè)，北田鎮(zhèn)1732畝無公害蘋果通過了產(chǎn)地認證。四是品牌戰(zhàn)略進一步實施。什貼小米、“魏榆”蔬菜在全國市場占有一席之地，紅棗形成了“寧早”、“豐元”、“綠源”“老樹”等一批品牌加工產(chǎn)品，“博瑞”乳品和“鯤鵬”飼料已申請綠色產(chǎn)品認證，“博瑞”乳品在iso9001認證的基礎(chǔ)上還通過了qs（食品安全）認證。省定點屠宰企業(yè)民信屠宰加工企業(yè)，年加工“澤榆”牌豬肉5000噸。省級多樣化水果生產(chǎn)基地北田，注冊了“北田”牌水果商標(biāo)。在第二屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會上，我區(qū)華玉香椿、豐元棗業(yè)、恒順醋業(yè)、老醋坊、海玉餅干、仙棗公司、德御農(nóng)貿(mào)公司等7家農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，僅現(xiàn)場銷售就達到6萬元，達成合作銷售協(xié)議83個。我區(qū)農(nóng)業(yè)正在走向品牌農(nóng)業(yè)之路。五是農(nóng)業(yè)服務(wù)體系進一步健全。一是信息體系建設(shè)。建立了7個區(qū)級農(nóng)村經(jīng)濟信息服務(wù)站、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信息服務(wù)站，推廣了電腦、電視、電話“三電合一”網(wǎng)絡(luò)媒介，建起145名發(fā)展農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批加工龍頭亮點，力爭建成一個大型龍頭企業(yè)。對已建設(shè)幾年的福大保鮮速凍蔬菜加工出口項目和豐元棗業(yè)等項目加大扶持引資力度，爭取早日建成達效；博瑞乳業(yè)擴大規(guī)模，盡快成為奶牛養(yǎng)殖、奶制品加工大型龍頭，增加輻射基地、帶動農(nóng)戶、推動調(diào)產(chǎn)的能力。加強技術(shù)研發(fā)，重點抓好四眼井公司固態(tài)生物發(fā)酵、金貝植物苗木克隆等一批高新技術(shù)項目的成果轉(zhuǎn)化。四是做精品牌產(chǎn)品。進一步推進品牌戰(zhàn)略，盤活長凝大蒜、后溝果品等傳統(tǒng)品牌資源，鞏固蔬菜、紅棗品牌，重點發(fā)展一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌，如什貼小米、華玉香椿、涂河鮮棗、懷仁四眼井醋，提高農(nóng)業(yè)競爭力；繼續(xù)加大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機食品認證力度，重點引導(dǎo)和扶持豐元棗業(yè)、老醋坊、仙棗公司、德御農(nóng)貿(mào)等4家企業(yè)申報綠色食品認證。無公害認證方面，蔬菜新增產(chǎn)地認證20萬畝，果品認證面積1000畝，畜牧上認證“博瑞”乳品和“澤榆”豬肉。全面完成12種優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程的制定。五是完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。要建立和完善信息網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測、執(zhí)法、市場營銷等服務(wù)體系。信息網(wǎng)絡(luò)體系，繼續(xù)完善10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站建設(shè)，在華玉香椿、豐元棗業(yè)、老醋坊等10個龍頭企業(yè)建立信息服務(wù)站，在農(nóng)戶中推廣“三電合一”網(wǎng)絡(luò)500戶，全區(qū)網(wǎng)絡(luò)延伸總量累計達到2000戶。技術(shù)服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測體系，農(nóng)技培訓(xùn)達到20萬人次，組建區(qū)綜合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，建立區(qū)疫情測報站和5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫情測報點，完善烏金山、修文、北田、長凝四個中心獸醫(yī)站，重點建設(shè)張慶中心站，建設(shè)畜禽良種繁育體系。執(zhí)法體系，加緊籌建農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍。市場營銷體系，建成一個大型的綜合農(nóng)業(yè)批發(fā)市場——榆次串串紅農(nóng)產(chǎn)品綜合市場，培育張慶鄉(xiāng)演武禽蛋交易市場。六是積極推進重點工程建設(shè)。2005年，我區(qū)共確定農(nóng)業(yè)重點工程15項，總投資10億元，今年投資2億元，包括溫室大棚工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程等項目。博瑞乳品、金貝植物、華玉香椿、福大蔬菜、民信屠宰5家企業(yè)被列入2005年晉中市“雙百”項目，今年計劃投資1.0061億元。七是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化。確定郭家堡、張慶、修文、烏金山、東陽5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確定王湖、郭家堡、南關(guān)等20個村為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化示范村，全面推進我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化試點建設(shè)。八是加快農(nóng)村勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移，促進農(nóng)民非農(nóng)化。今年完成勞動力轉(zhuǎn)移引導(dǎo)性培訓(xùn)6000人、“陽光工程”培訓(xùn)400人、轉(zhuǎn)移3000人的任務(wù)。當(dāng)前的幾項工作： 一是省級無公害農(nóng)產(chǎn)品認證整體推進項目。經(jīng)過努力，我區(qū)被成省確定的5個無公害農(nóng)產(chǎn)品認證整體推進試點縣之一。項目涉及郭家堡、烏金山等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、113個村、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證15個、產(chǎn)地認定面積23萬畝?？偼顿Y30萬元，其中省支助10萬元，市、區(qū)各配套10萬元?，F(xiàn)已成立了項目領(lǐng)導(dǎo)組，制訂了整體推進實施方案，在全區(qū)開始實施。二是烏金山鎮(zhèn)黑河灘涂開發(fā)整理項目。該項目規(guī)劃總面積1210.89畝，其中新增土地620畝，整理土地590.89畝，總投資550萬元。目前項目已進入規(guī)劃申報階段。三是抗旱保春播。3—5月份是我區(qū)春耕備耕、春播生產(chǎn)的重要時期，歷年平均降水量為67.1毫米，而今年的降水量僅為42.5毫米（含5月預(yù)計降水），減少36.7%，嚴重影響今年的春播生產(chǎn)，截至5月17日，仍有至少20萬畝農(nóng)田不

[圍繞農(nóng)民增收發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)(共2篇)]篇一：農(nóng)民增收的主要途徑

農(nóng)民增收的主要途徑

（一）抓種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促農(nóng)增收。種植業(yè)在我市農(nóng)民收入中占主導(dǎo)地位。按照“穩(wěn)定糧食，突出特色，形成規(guī)模”的要求，不斷調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑區(qū)域農(nóng)業(yè)新格局，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶輪廓日趨顯現(xiàn)。培育壯大了糧食、蔬菜、油料、亞麻、酸梅等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，糧食面積達到了40萬畝，亞麻面積2.75萬畝，蔬菜基地建設(shè)面積達到1.8萬畝，特色林果面積1.2萬畝，啤酒花、香料煙、樹莓等具有鮮明區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)得到穩(wěn)步發(fā)展，飼草料保有面積達到15萬畝。農(nóng)牧民人均收入中來自種植業(yè)的收入達到2550元。為確保種植業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，有計劃地引進優(yōu)良品種和農(nóng)業(yè)新技術(shù)，狠抓了小麥、玉米等大宗農(nóng)作物的高產(chǎn)攻關(guān)和示范帶動，共完成高產(chǎn)綜合配套栽培技術(shù)推廣面積21萬畝，測土配方施肥面積40.5萬畝。同時，積極扶持培育種植大戶，全市共有農(nóng)業(yè)種植大戶（300 畝以上）645戶，占農(nóng)村總戶數(shù)的4％，戶均純收入達到6.5萬元。全市共有林業(yè)專業(yè)戶900戶，退耕還林面積6.6萬畝，其中經(jīng)濟林111戶，面積為8950畝，300畝以上的大戶為50戶，戶均增加收入0.5萬元。

（二）抓畜牧基地建設(shè)促農(nóng)增收。始終堅持把發(fā)展畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重，著力抓好奶源基地、牲畜改良、科學(xué)飼養(yǎng)、疫病防治和牧民定居等各項工作，加快推進現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)步伐，使之成為農(nóng)牧民增收的重要產(chǎn)業(yè)。2005年末，全市牲畜存欄81.28萬頭(只)，年內(nèi)出欄牲畜45.33萬頭（只），出欄率56.22％，商品畜達35.3萬頭（只），商品率為43.8％，年肉總產(chǎn)達到1.5萬噸，奶總產(chǎn)達到1.4萬噸。全市畜牧業(yè)收入達到11212萬元，農(nóng)牧民人均收入中來自畜牧業(yè)的純收入為879元，畜牧業(yè)貢獻率達到20%以上。以發(fā)展乳業(yè)為中心，將奶源基地建

設(shè)和培育規(guī)模化養(yǎng)殖大戶作為畜牧業(yè)發(fā)展的重點。充分發(fā)揮也門勒鄉(xiāng)三宮村、阿西爾鄉(xiāng)向陽隊、喀拉哈巴克鄉(xiāng)阿不拉村3個千頭奶牛養(yǎng)殖小區(qū)的示范帶動作用，按照“突出重點、扶優(yōu)扶強、專業(yè)發(fā)展”的原則，確立了專業(yè)養(yǎng)牛鄉(xiāng)、專業(yè)村。

（三）抓農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展促農(nóng)增收。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，在農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)體制創(chuàng)新中不斷完善多元化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，支持農(nóng)村個體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、庭院經(jīng)濟等服務(wù)業(yè)，鼓勵農(nóng)民發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人中介服務(wù)等解決農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷和加工增值問題，調(diào)動農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的積極性，使農(nóng)民增收由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，由提高農(nóng)產(chǎn)品價格向擴大效益和進城務(wù)工轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民增收的造血功能。

（四）抓農(nóng)機推廣促農(nóng)增收。近年來，我市始終把推進農(nóng)業(yè)機械化進程，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為農(nóng)民增收的主渠道來抓，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，因地制宜地發(fā)展農(nóng)機化生產(chǎn)，大力發(fā)展大中型農(nóng)機大戶，實行機械化承包耕作，機手增收效果明顯。農(nóng)機作業(yè)創(chuàng)收已逐漸成為我市農(nóng)民增加收入的重要途徑。同時，結(jié)合本地實際及產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，進一步加大了農(nóng)機新技術(shù)推廣力度，通過引進使用大型耕地機械、精細整地機械、精量播種機械、中耕機械、玉米收獲青貯機械和保護性耕作等機械，使全市的耕地水平提高20％，精細整地使農(nóng)作物出苗率提高25％以上。僅中耕除草一項每畝為農(nóng)戶節(jié)約資金達30余元。

（五）抓支農(nóng)政策落實促農(nóng)增收。認真貫徹落實中央、自治區(qū)1號文件和有關(guān)會議精神，積極穩(wěn)妥實施農(nóng)村稅費改革，嚴格落實“三補一降一取消”政策，進一步完善減輕農(nóng)民負擔(dān)長效機制，有效減輕了廣大農(nóng)民的負擔(dān)。認真解決農(nóng)村二輪土地承包遺

留問題，加大了耕地保護力度，發(fā)展集體經(jīng)濟得到重視，林權(quán)制度改革有新的突破，最大限度地調(diào)動了農(nóng)牧民的生產(chǎn)積極性和主動性，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收創(chuàng)造了更加有利的條件。

今后實現(xiàn)農(nóng)民增收的主要措施

“十一五”期間，解決好“三農(nóng)”問題仍然是全市工作的重中之重。按照市

進程；加快推進牧民定居工作，不斷改善牧民生產(chǎn)和生活條件，積極推廣應(yīng)用先進適用技術(shù)，變革飼養(yǎng)管理粗放落后的生產(chǎn)經(jīng)營方式，提高畜牧經(jīng)營效益，增加牧民的收入。力爭到“十一五”末，實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比重達到45％以上，農(nóng)牧民人均來自畜牧業(yè)收入達到2400元，畜牧業(yè)貢獻率達40%以上。三是建設(shè)出口蔬菜基地，壯大朝陽產(chǎn)業(yè)。按照“建基地、拓市場、育龍頭、創(chuàng)品牌”的總體要求，加快“萬畝綠色蔬菜基地”建設(shè)，推進外向型設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。力爭到“十一五”末，在省道221沿線建成5萬畝出口蔬菜基地，溫室大棚達到1萬座，溫室建筑面積達到2萬畝，實現(xiàn)加工包裝出口蔬菜3萬噸以上。每座溫室年純收入按5000元計算，可增加農(nóng)民純收入5000萬元，人均增收670元，農(nóng)民人均收入中來自設(shè)施農(nóng)業(yè)的貢獻率達11％以上。四是建設(shè)特色林果基地，扶持亮點產(chǎn)業(yè)。突出區(qū)域特色、規(guī)模發(fā)展的戰(zhàn)略意識，穩(wěn)定酸梅基地面積1萬畝，同時在適宜區(qū)域積極發(fā)展蘋果、葡萄、樹莓等特色林果1萬畝，積極構(gòu)建培育以酸梅為主，蘋果、葡萄、樹莓為輔特色林果業(yè)基地。力爭到“十一五”末，實現(xiàn)特色林果收入達到2000萬元，人均增收268元的目標(biāo)。五是建設(shè)特色經(jīng)濟作物基地，培育特色產(chǎn)業(yè)。按照公司+農(nóng)戶+基地的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，確保亞麻種植面積7.5萬畝；啤酒花種植面積1萬畝；香料煙種植面積5000畝；進一步重視醬用番茄、打瓜、啤酒大麥等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。力爭在“十一五”末，特色產(chǎn)業(yè)收入達到6150萬元，人均增收824元。

（二）加強富余勞動力轉(zhuǎn)移工作，增加農(nóng)牧民勞務(wù)收入。始終堅持把加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入、提高城鎮(zhèn)化水平的重大舉措來抓，積極探索農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的長效機制。根據(jù)區(qū)內(nèi)外勞動力市場需求的

[圍繞農(nóng)民增收發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)(共2篇)] 狀況，有針對性的開展了勞務(wù)培訓(xùn)工作，提高外出務(wù)工人員的就業(yè)技能和綜合素質(zhì)，同時多方收集勞動用工信息，引導(dǎo)富余勞動力向從事養(yǎng)殖、餐飲服務(wù)、運輸、建筑、家政服務(wù)等行業(yè)轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入。同時，進一步優(yōu)化政策環(huán)境，簡化各類手續(xù)，切實保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。

（三）大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，開辟農(nóng)民增收新領(lǐng)域。把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為帶動農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的主導(dǎo)力量和增加農(nóng)民收入的重要途徑，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，放寬發(fā)展限制，加快體制創(chuàng)新，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展。大膽探索新形勢下有利于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的新機制、新途徑和新方法。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的自身優(yōu)勢，面向農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)村、面向農(nóng)民，通過大力發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主的農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育龍頭企業(yè)，促進優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)。圍繞農(nóng)產(chǎn)品加快發(fā)展，在農(nóng)產(chǎn)品加工、儲運、銷售方面充當(dāng)龍頭，努力做到只要是農(nóng)產(chǎn)品，都有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的帶動，努力把我市的資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。力爭到“十一五”末，完成增加值3.14億元。

（四）加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。加大農(nóng)業(yè)科技體系建設(shè)，重點實施“區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)培育工程”、“農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)工程”，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大對農(nóng)牧民的科技培訓(xùn)和科技服務(wù)力度，同時發(fā)揮專業(yè)技術(shù)協(xié)會及政府職能部門的作用，做好種植業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)協(xié)調(diào)服務(wù)。增加科技投入，加快先進技術(shù)的推廣應(yīng)用，要進一步優(yōu)化農(nóng)機機械裝備，做好大型農(nóng)機機械和農(nóng)機新技術(shù)的引進和推廣，在全市推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，最大限度地提高土地產(chǎn)出效益?！笆晃濉蹦?，科技進步在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長中的貢獻份額不斷加大，先進農(nóng)業(yè)

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大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 促進縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展

古浪縣委黨校 王有志

內(nèi)容提要：本文結(jié)合古浪縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況，全面分析了制約全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題，并提出了解決這些問題、加快全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策和建議。

關(guān) 鍵 詞：古浪產(chǎn)業(yè)基本情況 存在問題 對策建議

科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越是省市面臨新形勢做出的重要戰(zhàn)略部署，做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是促進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要支撐和競爭優(yōu)勢。按照全省經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的總體要求和市委實施“兩大戰(zhàn)略”、培育壯大“五大產(chǎn)業(yè)”的決策部署，圍繞古浪跨越式發(fā)展這一主線，全面實施“強工富農(nóng)、生態(tài)立縣、核心帶動、人力資源開發(fā)”四大戰(zhàn)略，大力發(fā)展化工建材、精細果蔬、舍飼養(yǎng)殖、旱作馬鈴薯和勞務(wù)經(jīng)濟五大產(chǎn)業(yè)，著力打造全省重要的精細化工基地、新興建材基地、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地和生態(tài)移民示范基地，為大力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越提出了新的要求。

一、全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況

近年來，全縣上下緊緊圍繞省市產(chǎn)業(yè)開發(fā)的戰(zhàn)略部署和區(qū)域布局，已形成了傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)齊頭并進，新型產(chǎn)業(yè)起步發(fā)展、一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

（一）特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化

立足比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)調(diào)整，初步形成了電石、水泥為主導(dǎo)，精細果蔬、舍飼養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)補充的產(chǎn)業(yè)體系。2011年，全

縣國民經(jīng)濟著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值284129萬元，比上年增長11．8%。全縣一、二、三次產(chǎn)業(yè)在gdp中的比重由上年的29．5：40．9：29．6調(diào)整為27．6：42．9：29．5。石化、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值占全縣工業(yè)增加值的70.5%。

（二）化工建材產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位進一步凸顯

依托化工建材資源相對富集的優(yōu)勢，堅持“引強入古”、項目帶動、園區(qū)引領(lǐng)，2011年，全縣深入實施“強工富農(nóng)”戰(zhàn)略，圍繞建園區(qū)、引項目、強服務(wù)、擴規(guī)模、增效益，狠抓工業(yè)項目建設(shè)和企業(yè)技術(shù)改造，促進了工業(yè)經(jīng)濟擴張?zhí)嵘?。園區(qū)1．9億元信貸資金全部落實到位，有力地支撐了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。祁連山集團年產(chǎn)400萬噸干法水泥、鑫淼公司年產(chǎn)60萬噸電石等一批重點項目開工建設(shè)；海納塑業(yè)年產(chǎn)10萬噸管材生產(chǎn)線、伊僖堂年產(chǎn)1萬噸手工掛面生產(chǎn)線等項目建成投產(chǎn)，為工業(yè)擴大規(guī)模、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升層次奠定了基礎(chǔ)。

（三）農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進一步夯實

2011年，以節(jié)水增收為核心，著力加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，積極謀劃爭取各類支農(nóng)項目，加大財政投入和支農(nóng)信貸投放力度，扶持培育以設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、特色林果業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)為主的優(yōu)勢增收產(chǎn)業(yè)。深入推進扶貧開發(fā)，加大移民搬遷和勞務(wù)輸出力度，穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)，生態(tài)移民既扶貧開發(fā)黃花灘項目水利骨干工程開工建設(shè)，項目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)移民、村鎮(zhèn)建設(shè)、田間配套及鄉(xiāng)村道路建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃編制工作全面啟動，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。

（四）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展進一步加快

隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，消費觀念的轉(zhuǎn)變激活了市場需求，帶動了以旅游為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，房地產(chǎn)、金融、物流、旅游產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)起步發(fā)展，堅持文化和旅游融合，圍繞民間刺繡、根雕、香包、畫冊等旅游產(chǎn)品，大力發(fā)展旅游產(chǎn)品企業(yè)，發(fā)展餐飲、演藝、娛樂業(yè)，打造特色品牌，古浪旅游的文化內(nèi)涵明顯提升。

（五）產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐保障體系進一步完善

破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，圍繞土地、資金、技術(shù)、人才等要素制約，加大改革創(chuàng)新力度，支撐保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立依法、自愿、有償?shù)耐恋亓鬓D(zhuǎn)機制，采取大戶承包、龍頭帶動等有效方式，促進了精細果蔬、舍飼養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。積極推行財政獎補激勵政策，整合農(nóng)業(yè)項目資金，支持農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)發(fā)展。大力推行技術(shù)承包責(zé)任制和科技特派員制度，加強特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)科技推廣體系逐步完善。樹立“人才是

以電石、水泥為主的化工建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難以改變，其他如特色農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工業(yè)，裝備制造、生物制藥、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，資源依賴型特征明顯。經(jīng)濟總量小，產(chǎn)業(yè)整體實力不強，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問題十分突出。產(chǎn)業(yè)大多處在原材料生產(chǎn)和初級簡單加工階段，產(chǎn)業(yè)鏈條短，科技含量和附加值低，高耗能高污染和低科技含量、低附加值的特征明顯，節(jié)能減排和環(huán)境保護的壓力大。

（二）農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)仍然薄弱

依托區(qū)域優(yōu)勢發(fā)展的精細果蔬、舍飼養(yǎng)殖等特色農(nóng)產(chǎn)品，由于種養(yǎng)殖規(guī)模不大，建辦的龍頭企業(yè)輻射帶動能力較弱，產(chǎn)品檔次和管理水平低，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率不高，農(nóng)業(yè)合作組織和產(chǎn)業(yè)協(xié)會等中介組織發(fā)展緩慢，農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化市場建設(shè)滯后，沒有形成品牌優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)效益較低。

（三）戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后

近年來，圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，在裝備制造、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、新能源等方面取得了突破，但是在新能源、新材料制造產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)、生物農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)還沒有取得實質(zhì)性進展，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢和條件不足、難度很大。

（四）現(xiàn)代服務(wù)發(fā)展的制約因素突出

旅游業(yè)投入偏少，道路、住宿、餐飲等基礎(chǔ)設(shè)施尚未顯著改善，旅游服務(wù)管理水平有待提高，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，綜合實力不強?？h內(nèi)缺乏帶動能力強的物流企業(yè)，城鄉(xiāng)居民本地消費意識淡薄，商品銷

[圍繞農(nóng)民增收發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)(共2篇)] 售缺乏活力，物流業(yè)增長較慢。金融保險服務(wù)業(yè)支持縣域經(jīng)濟能力偏弱，縣內(nèi)存、貸款比接近2:1，農(nóng)業(yè)和大宗農(nóng)產(chǎn)品參保面小，抗風(fēng)險能力弱。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，縣域文化建設(shè)欠賬較大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施建設(shè)滯后的現(xiàn)狀沒有徹底扭轉(zhuǎn)；文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場意識淡薄，文化藝術(shù)專業(yè)人才嚴重匱乏，發(fā)展后勁不足。

（五）產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障能力不足

古浪全縣40萬人口55%的貧困率脫貧與發(fā)展任務(wù)非常艱巨，大靖、土門、雙塔和縣城非農(nóng)產(chǎn)業(yè)布局分散，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資和服務(wù)于工業(yè)的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)難度加大，每個成功的工業(yè)園區(qū)附近必然有一個相當(dāng)規(guī)模的城市支撐，古浪投資軟硬環(huán)境差，保障能力不足，干部群眾思想觀念守舊，作風(fēng)不實、能力偏弱，古浪民風(fēng)特殊，部分群眾法律意識、社會公德意識薄弱，農(nóng)民教育培訓(xùn)、科技推廣等社會化服務(wù)體系不完善，懂經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民培養(yǎng)難，農(nóng)民自我發(fā)展能力弱。農(nóng)村綜合改革、土地使用權(quán)、林權(quán)改革及企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革有待進一步深化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力不足。

三、加快培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的對策建議

當(dāng)前，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展整體進入了科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越的新階段，面臨的最大矛盾是發(fā)展不足，最大機遇是政策疊加。加快培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是促進資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變的重要途徑，是加快貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富步伐，實現(xiàn)與全國同步進入全面小康社會的必然選擇。全縣應(yīng)以十八大精神為指導(dǎo)，創(chuàng)新和完善發(fā)展思路，把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線，把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為經(jīng)濟

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