第一篇：西部開發(fā)報告

西部開發(fā)報告

一、2006年西部開發(fā)工作基本情況

認真落實黨的十六大、十六屆三中全會精神和中央關于西部大開發(fā)的戰(zhàn)略部署、方針政策和重點任務，按照國家《西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃》和《貴陽市“十一五”西部大開發(fā)專項規(guī)劃》的要求，貴陽市繼續(xù)把加快改革發(fā)展作為西部大開發(fā)的中心工作，堅持以人為本，落實“五個統(tǒng)籌”，繼續(xù)加強生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)基礎設施建設，全力推進西部教育“兩基”攻堅，加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設，加快改善社會事業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，推動民族地區(qū)和邊遠貧困地區(qū)脫貧致富，積極發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快改革開放步伐，改善投資環(huán)境，努力開創(chuàng)西部大開發(fā)的新局面。

（一）國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，綜合實力躍上新臺階

經(jīng)濟總量保持了較快增長，2006年生產(chǎn)總值達到了602.88億元，比上年增長14.7%，這是多年來增幅最高的一年。第一產(chǎn)業(yè)增加值增長7.6%，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長16.7%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長13.6%，三次產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整為6.3∶48.4∶45.3。地方財政收入完成77.15億元，增長23.7%。工業(yè)經(jīng)濟整體質(zhì)量明顯提高，煙草制品、醫(yī)藥制造、交通運輸、設備制造等九大支柱產(chǎn)業(yè)占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的80%以上。高技術產(chǎn)業(yè)占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達16.4%，非公有制經(jīng)增加值比上年增長16%，占全市生產(chǎn)總值的比重達42%。

（二）社會事業(yè)全面進步

大力實施“科教興市”戰(zhàn)略，累計投入科技三項費2.34億元，實施科技項目681個，連續(xù)三屆獲得全國科技進步先進市稱號，成為全國制造業(yè)信息化示范城市、國家知識產(chǎn)權試點城市。教育、文化衛(wèi)生、計生事業(yè)取得長足進步。貴陽一中新校、貴陽大劇院、貴陽市美術館等相繼建成并投入使用；貴陽學院完成組建；率先在全省實現(xiàn)“兩基”目標，全市人均受教育年限上升到8.8年；人口自然增長率下降到5.67‰。多渠道籌集資金改善文化基礎設施，四年累計投入資金5.6億元用于文化基礎設施建設。

（三）基礎設施建設取得長足發(fā)展

強力推進“三輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，努力加大交通、水利、信息、環(huán)保和城市公共設施等基礎設施建設力度，城市發(fā)展基礎和環(huán)境得到較大改善。2002年到2006年四年累計完成基本建設投資562.5億元，2006年在全省率先實現(xiàn)縣縣通高等級公路或高速路，市域一小時交通網(wǎng)絡已經(jīng)形成。治理病險水庫64座，率先在全省消滅病險水庫，完成魚簡河水庫、花溪水庫擴建加高等水利工程，解決農(nóng)村38萬人飲水困難，提高了城市防洪和供水能力。新建、改擴建37條城市道路和一批城市自來水廠、污水處理廠、垃圾處置場，城市綠化覆蓋率到40.47%，城市供水設計能力達100萬噸/日，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占全年的93.6%。金陽新區(qū)建設實現(xiàn)突破，提前四年完成17平方公里范圍內(nèi)基礎設施建設。小城鎮(zhèn)道路鋪裝率達90%，鎮(zhèn)區(qū)供水率達100%，基本實現(xiàn)了國（?。┑姥鼐€小城鎮(zhèn)場路分開。貴陽榮獲“國家森林城市”、“全國綠化模范城市”、“中國十佳宜居城市”、“中國避暑之都”等稱號。

（四）人民生活水平不斷提高

城市居民人均可支配收入達11222元，比上年增長13%，農(nóng)民人均純收入達3465元，比上年增長10.5%。城鄉(xiāng)居民住房條件得到改善，城市居民和農(nóng)村居民人均住房面積分別增加到16.7平方米和35.5平方米。整村推進、產(chǎn)業(yè)化扶貧和貧困地區(qū)勞動力轉移三項重點工作取得明顯成效。就業(yè)形勢基本穩(wěn)定，累計實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)30.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi)。建立了基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工商、生育五

險齊全的社會保障制度，“兩個確保”100%的成果進一步鞏固，“三條保障線”政策全面落實，在實現(xiàn)城市低保“應保盡?！焙汀胺诸愂┍！钡幕A上再次提高了低保金標準，農(nóng)村低保全面鋪開，率先在全省全面推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療和開展城市醫(yī)療救助試點工作，把農(nóng)民工納入基本醫(yī)療保障。

（五）重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展達到新水平

全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成227.37億元，增長15.1%；重點行業(yè)競爭能力有較大提高；煙草制品、有色金屬冶煉及壓延加工、醫(yī)藥制造、化工原料及化學制品、電力生產(chǎn)和供應、黑色金屬冶煉及壓延加工、交通運輸設備制造、橡膠制品、通訊設備、計算機及其他電子設備制造等九大支柱產(chǎn)業(yè)占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的80%以上。全市旅游業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，全年共接待國內(nèi)游客1844.75萬人次，增長27%；接待海外游客8.92萬人次，旅游創(chuàng)匯3904.16萬美元，旅游總收入84.54億元。

（六）對外開放取得重大進展

對外開放勢頭良好，經(jīng)濟發(fā)展活力、動力持續(xù)增強。成功舉辦和組織參加了貴陽投資環(huán)境（杭州、廣州）推介會、中國（貴陽）信息技術博覽會、貴陽市臺資企業(yè)協(xié)會成立推介會等9次大型招商活動。積極推進貴陽城市經(jīng)濟圈建設，加強與省內(nèi)地州市及國內(nèi)外大型企業(yè)的交流與合作，拓展了對外合作的領域和空間。引進了美國微軟、法國拉法基、泰國正大等4家世界500強企業(yè)，引進投資額5000萬元以上大項目達101個。全市進出口總額完成11.19億美元。全年共引進內(nèi)資項目1626個，實際到位資金209.64億元，同比增長30.2%；批準外商投資項目30個，實際直接利用外資7010萬美元，同比增長16%。

二、2007年西部大開發(fā)工作展望

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，構建社會主義和諧社會，加快改革開放步伐，轉變經(jīng)濟增長方式，提高發(fā)展質(zhì)量，通過國家支持、自身努力和區(qū)域合作，不斷增強自我發(fā)展能力，不斷提高廣大城鄉(xiāng)居民物質(zhì)文化水平，開創(chuàng)西部大開發(fā)的新局面。在全市廣大干部、群眾共同努力下，使基礎設施得到顯著改善，生態(tài)建設和環(huán)境保護取得可喜成效，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭，社會事業(yè)薄弱環(huán)節(jié)得到加強，民族地區(qū)和邊遠貧困地區(qū)脫貧致富步伐加快。進一步把西部大開發(fā)的戰(zhàn)略部署、方針政策和重點任務落到實處，促進東中西互動，為保持全市國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展發(fā)揮重要作用。

（一）扎實推進社會主義新農(nóng)村建設

提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結構，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與轉化能力。改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。千方百計增加農(nóng)民收入。拓展農(nóng)業(yè)增收渠道，努力增加非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入。加大扶貧開發(fā)力度。

（二）繼續(xù)加強基礎設施建設

加大以交通為主的基礎設施建設力度，積極配合做好龍洞堡機場擴建、貴陽鐵路樞紐工程、川黔復線、黔桂線擴建、貴遵高速公路扎南段、貴陽至廣州高速鐵路、夏蓉高速公路貴陽段等項目建設。加強水利設施建設，促進水資源節(jié)約、保護和優(yōu)化配置，開工建設一批水資源開發(fā)、調(diào)配的重點項目。加快信息基礎設施建設，統(tǒng)籌網(wǎng)絡基礎設施建設，提高農(nóng)村和邊遠地區(qū)的網(wǎng)絡覆蓋率。

（三）大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

立足比較優(yōu)勢，促進結構調(diào)整，轉變增長方式，提升競爭能力，加強政府引導和政策支持，促進資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，逐步形成若干特色資源加工基地和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。集約發(fā)展重要礦產(chǎn)資源開采及加工業(yè)，重點支持開磷集團120萬噸磷銨、清鎮(zhèn)80萬噸氧化鋁、中化開磷60萬噸硫基復合肥、貴州輪胎公司40萬條金鋼子午線輪胎生產(chǎn)等重大建設項目。大力發(fā)展特色農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)，加快推進老干媽公司擴建工程。著力振興裝備制造業(yè)，積極發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)，積極支持貴航集團、振華集團進一步做大做強。抓好貴州斯奈克瑪非發(fā)動機葉片生產(chǎn)基地、西南鈦業(yè)及關聯(lián)產(chǎn)業(yè)、西南工具廠綜合采煤成套系統(tǒng)及壓縮機零部件生產(chǎn)線等一批重大建設項目。加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，強力推進青巖古鎮(zhèn)、紅楓湖景區(qū)、烏江峽紅色旅游景區(qū)等景區(qū)景點的保護開發(fā)，辦好花溪之夏藝術節(jié)、蘭花博覽會、全國汽車拉力賽開陽分站賽等活動。

（四）堅持抓好生態(tài)保護和建設、環(huán)境保護和資源節(jié)約

鞏固發(fā)展生態(tài)保護和建設成果，保護修復自然生態(tài)，繼續(xù)實施一批生態(tài)保護和建設重點工程。按照鞏固成果、穩(wěn)步推進的總體要求，落實退耕還林“五個結合”配套保障措施。加大環(huán)境保護力度，堅持預防為主，綜合治理，強化從源頭防治污染。強化資源節(jié)約和綜合利用，堅持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，強化能源、礦產(chǎn)資源節(jié)約和高效利用，重點抓好開采節(jié)能，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化節(jié)能和先進技術開發(fā)推廣節(jié)能，努力完成節(jié)能降耗目標。

（五）著力改善基本公共服務

更加注重社會事業(yè)發(fā)展，強化政府社會管理和公共服務職能，著力加強社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，著力提高基本公共服務水平，使人民共享改革發(fā)展成果，推動社會主義和諧社會建設。優(yōu)先發(fā)展教育，改造城區(qū)薄弱初中學校，改擴建8所公辦學校，積極接納外來務工子女接受公辦義務教育，抓好開陽、清鎮(zhèn)、烏當、白云縣級職教中心建設，積極爭取試驗三中、民中等進入省級示范高中行列，辦好貴陽學院。加強公共衛(wèi)生體系建設，整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，大力提高農(nóng)村地區(qū)和基層公共衛(wèi)生資源比重。增強科技支撐能力，建立多元化、多渠道的科技投入體系，吸引和動員各方面力量組織重大科技攻關。建立企業(yè)自主創(chuàng)新的基礎支撐平臺，實行支持自主創(chuàng)新的財稅、金融和政府采購政策，引導企業(yè)增加研發(fā)投入，著力提高自主創(chuàng)新能力。積極發(fā)展文化體育事業(yè)。提高人民生活保障水平。

（六）切實加強人才隊伍建設

優(yōu)化人才開發(fā)體制環(huán)境。進一步完善和落實人才隊伍建設和人才開發(fā)的政策措施，建立健全吸引、留住、用好人才的機制。加大高層次人才開發(fā)力度，強化農(nóng)村和社區(qū)人才隊伍建設，鼓勵支持人才交流和合理流動，加強各類人才培訓，在抓好領導人才、公務員隊伍建設的同時，高度重視專業(yè)技術人才和經(jīng)營管理人才隊伍建設。

（七）積極擴大對內(nèi)對外開放

進一步發(fā)揮貴陽勞動力資源、土地資源、特色礦產(chǎn)資源豐富的優(yōu)勢，更好地統(tǒng)籌西部開發(fā)與對內(nèi)對外開放，以擴大開放促進西部地區(qū)實現(xiàn)又好又快發(fā)展，以西部大開發(fā)推進實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，增強貴陽市參與國際國內(nèi)市場競爭的能力。促進東中西區(qū)域協(xié)調(diào)互動。以市場為導向，打破行政區(qū)劃的局限和市場分割，引導和支持東中部地區(qū)各類生產(chǎn)要素跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制向貴陽市流動。正確引導外商投資方向，進一步改善和優(yōu)化投資環(huán)境，拓展招商引資渠道，規(guī)范市場秩序，發(fā)揮資源、產(chǎn)業(yè)、勞動力等優(yōu)勢，提高承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉移的能力。構筑參與國際區(qū)域經(jīng)濟合作的新平臺。用好國際金融組織和外國政府貸款。轉變外貿(mào)增長方式。優(yōu)化進出口產(chǎn)品結構。大力支持發(fā)展服務貿(mào)易，加快建立適應自身實際的服務貿(mào)易監(jiān)管和促進體系，不斷提高服務貿(mào)易的質(zhì)量、層次和水平。注重發(fā)揮民族風情、人文歷史等方面的特色和優(yōu)勢，打造貴陽市民族文化服務貿(mào)易品牌，推動有特色、有優(yōu)勢的民族文化產(chǎn)品出口。

第二篇：西部開發(fā)報告

西部開發(fā)報告

一、2005年西部開發(fā)工作基本情況

在“西開”工作全面展開和不斷深入的大好形勢下，為實現(xiàn)貴陽市西開戰(zhàn)略目標，把貴陽建設成為政治穩(wěn)定，民族團結，山河秀美的現(xiàn)代化都市，全市認真貫徹執(zhí)行了《中共貴陽市委貴陽市人民政府關于加大實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》。“西開”工作穩(wěn)步推進，全市社會經(jīng)濟全面發(fā)展。

（一）西部大開發(fā)促進了經(jīng)濟的高速增長

按照市委市政府堅持科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求,“西開”工作內(nèi)容更加豐富,拓展了“西開”工作的思路,推進了“西開”工作向縱深發(fā)展。2005年全市生產(chǎn)總值達525.62億元，增長14.6%,是“十五”計劃期間增幅最高的一年；三次產(chǎn)業(yè)分別增長7.6%、16.2%、13.9%。地方財政收入完成62.5億元，增長25.7%，工業(yè)經(jīng)濟效益繼續(xù)提高，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實現(xiàn)利潤總額31.79億元，增長26.8%，非公有制經(jīng)濟增長17%。

（二）基礎設施建設取得長足進步

全市固定資產(chǎn)規(guī)模持續(xù)擴大，投資結構進一步優(yōu)化。全年固定資產(chǎn)投資完成343.54億元，增長17.2%?；A設施建設項目既抓質(zhì)量又抓進度，貴陽市緊急救援中心、群眾藝術館、市科技大廈、延安路、瑞金路瀝青罩面等一批工程相繼完工，市區(qū)道路工程，金陽新區(qū)基礎設施建設，貴開路，魚簡河水庫，清鎮(zhèn)東郊水廠，貴陽大劇院，傳染病院等重點工程項目進展順利。農(nóng)業(yè)，科研,教育，衛(wèi)生，社會保障等方面投資呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。

搞好城市規(guī)劃，加強建設和管理，加快城市化建設步伐。強力推進金陽新區(qū)建設，加強小城鎮(zhèn)建設，完成了一批道路改擴建工程，一些中心集鎮(zhèn)基礎設施，城鎮(zhèn)面貌有了新的改觀。舊城改造取得明顯成效，有目的地解決了一些與人民群眾出行難，入廁難，停車難等密切相關的實際問題。

（三）社會事業(yè)全面發(fā)展

科技方面組建了10個“三農(nóng)”科技專家服務中心，創(chuàng)建科技創(chuàng)新研發(fā)平臺4個，推廣一批循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)農(nóng)業(yè)科技項目。教育工作全面實施“溫馨工程”和危房改造工程；文化事業(yè)，衛(wèi)生事業(yè)重點工程建設已完工投入使用，7個區(qū)（縣，市）傳染病區(qū)，農(nóng)村新型合作醫(yī)療擴大試點工作進展順利。人口計生工作進一步加強，人口出生率降至11.71‰,人口自然增長率控制在5.71‰。積極實施就業(yè)和再就業(yè)工程，落實各項政策措施，新增就業(yè)崗位4.16萬個。社會保障體系進一步完善。率先在全省建立了農(nóng)村最低生活保障制度，4.4萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)了最低生活保障。

（四）人民生活水平穩(wěn)定提高

城市居民人均可支配收入達9928元。增長10.5%；農(nóng)民人均純收入達3135元，增長11.6%，全市消費品市場繼續(xù)保持活躍，住房，娛樂用品，汽車等仍是消費熱點。農(nóng)村消費品市場增長勢頭喜人。全市消費品零售總額達201.84億元，增長15%。

（五）重點產(chǎn)業(yè)培育成績顯著

全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成196.69億元，增長15.4% ,煙草制品業(yè)，化學原料及制品，醫(yī)藥，橡膠，黑色金屬，有色金屬，高新技術產(chǎn)品制造等行業(yè)已成為工業(yè)增長的主要支撐。旅游業(yè)保持強勁的增長勢頭，接待國內(nèi)游客1452.67萬人次。海外游客6.15萬人次，國內(nèi)旅游收入達58.4億元。旅游創(chuàng)匯2480.24萬美元。

（六）對外開放勢頭良好

招商引資大幅增長，外貿(mào)進出口降中有升，全年實現(xiàn)直接利用外資6045萬元美元，引進內(nèi)資實際到位資金161.01億元，分別增長15.4%，31.5%。招商引資項目中，已開工的5000萬元以上項目達87個。海關進出口總額11.36億美元。下降5.7%，其中出口7.61億美元，增長1.4%。市屬進出口繼續(xù)保持較快增長，完成進出口總額4.97億美元，增長23.2%。

二、2006年西部開發(fā)工作展望

（一）積極推進貴陽城市經(jīng)濟圈建設

“十一五”時期，我國將進入工業(yè)化，城市化加快發(fā)展的新階段。區(qū)域經(jīng)濟一體化建設趨勢增強，城市群和城市經(jīng)濟圈已成為推進城鎮(zhèn)化發(fā)展的重點。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略進入“十年重點突破”的新階段，我市已進入工業(yè)化的中期階段。具備了加速快速發(fā)展的基本條件?！笆晃濉逼陂g，是我市推進全面建設小康社會的重要時期，同時也是城市經(jīng)濟圈發(fā)展的黃金時期。面對這一大好時期，堅持搶抓機遇，加快發(fā)展，面對國際國內(nèi)發(fā)展的新形勢，積極搶抓西部大開發(fā)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，國家把西部地區(qū)作為全國重要的資源接替區(qū)，我國全面融入WTO，以及中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)，泛珠江經(jīng)濟區(qū)，成渝經(jīng)濟區(qū)，南貴昆經(jīng)濟區(qū)的建立等所帶來的機遇，把加快發(fā)展作為第一要務，努力推進貴陽城市經(jīng)濟圈的建設與發(fā)展。按照國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的總體要求，堅持以改革開放為動力，按照社會主義市場經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，進一步深化改革，體制創(chuàng)新，擴大對內(nèi)對外開放，營造良好的發(fā)展環(huán)境，積極引進國內(nèi)外的資金，技術和優(yōu)強企業(yè)，為貴陽城市經(jīng)濟圈發(fā)展注入新的火力。

（二）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，堅持走可持續(xù)發(fā)展道路

按照統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展和建立資源節(jié)約型社會的要求，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進清潔生產(chǎn)，努力營造良好的生態(tài)環(huán)境，城市環(huán)境，人居環(huán)境，推動人口，資源，環(huán)境和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

（三）大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，加快經(jīng)濟調(diào)整步伐

堅持以經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，以工業(yè)化，城鎮(zhèn)化，產(chǎn)業(yè)化為重點，大力推進產(chǎn)業(yè)結構，城鄉(xiāng)結構，區(qū)域經(jīng)濟結構和所有制結構優(yōu)化升級，充分發(fā)揮貴陽市的優(yōu)勢和活力。

（四）大力推進社會主義新農(nóng)村建設，不斷加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

按照突出規(guī)劃，基礎先行，教育優(yōu)先，產(chǎn)業(yè)支撐的要求加大對農(nóng)村的投入，大力推進社會主義新農(nóng)村建設。

（五）大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極推進生態(tài)經(jīng)濟市建設

以可持續(xù)發(fā)展和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為方向，以實施生態(tài)工程建設和循環(huán)經(jīng)濟示范為重點。加快建設貴陽生態(tài)園林城市，重點建設天然林資源保護工程，退耕還林工程，防護林工程，石漠化治理工程，自然保護區(qū)和重點生態(tài)公益林等。以生態(tài)旅游服務業(yè)，生態(tài)畜牧業(yè)，環(huán)城林帶及林產(chǎn)業(yè)建設為突破口，加快培育發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。加強中心城市，重點城鎮(zhèn)的環(huán)帶生態(tài)建設和飲用水的水源區(qū)保護，加大工業(yè)重點區(qū)域的環(huán)境綜合治理，實施固體廢棄物的集中處理與資源化利用工程，大氣環(huán)境保護與酸雨治理工程，提高城市生態(tài)環(huán)境容量和承載能力，努力建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

（六）大力發(fā)展社會事業(yè)，構建和諧社會

大力發(fā)展教育，衛(wèi)生等社會各項事業(yè)，重點加大對農(nóng)村的教育投入，促進全市基礎教育發(fā)展，積極推進以縣，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生機構為重點的農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施建設，擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療范圍。切實抓好就業(yè)和再就業(yè)工程，加快社會保障體系建設，落實各項就業(yè)優(yōu)惠政策，推進勞動保障所及社區(qū)勞動保障工作平臺建設，充分發(fā)揮社區(qū)平臺在強化勞動和社會保障管理服務上的重要作用。

第三篇：今年的西部開發(fā)報告

西部開發(fā)報告

一、2007年實施大開發(fā)的主要實效

按照國務院《進一步推進西部大開發(fā)的若干意見》和《西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃》的精神和要求，結合實際、完善思路、突出重點、搶抓機遇，總結了西部大開發(fā)七年來的經(jīng)驗教訓，實施了有關西部大開發(fā)的各項總體規(guī)劃，著力從解決影響西部大開發(fā)的一系列重大問題入手，推進了工作，落實了任務，取得了實效。

（一）扎實推進社會主義新農(nóng)村建設

提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結構，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與轉化能力，第一產(chǎn)業(yè)完成增加值45.07億元，完成糧食總產(chǎn)量61.48萬噸，肉類總產(chǎn)量完成20.54萬噸，蔬菜總產(chǎn)量達125.38萬噸。農(nóng)業(yè)基礎設施建設投入加大，完成水庫除險加固工程8個，建成10461口小水池，解決15萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，建成3.675萬口沼氣池及配套項目，完成1000公里農(nóng)村公路建設，拓展農(nóng)業(yè)增收渠道，千方百計增加農(nóng)民收入，新增蔬菜基地15.3萬畝、規(guī)模化優(yōu)質(zhì)水果基地1.85萬畝、花卉大棚1996個、養(yǎng)殖小區(qū)208個、標準化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)6個。農(nóng)村扶貧工作取得新成績，完成易地扶貧搬遷1200人/250戶、農(nóng)村危房改造3370戶。

（二）進一步加強了基礎設施建設，完善城市功能

環(huán)城高速公路南環(huán)線從前期準備到開工創(chuàng)下了貴州高速公里申報審批的最新紀錄，癸尊高速公路扎南段建成通車。開工建設花溪二道、北京西路、油小線、貴金線、小河污水處理廠（二期）等事關全局的基礎設施項目，1000公里農(nóng)村公路建設、服務大樓立交橋改造、3個交通環(huán)島環(huán)境綜合整治工程及10個人行過街系統(tǒng)建成并投入使用，環(huán)城高速公路西南環(huán)線、久銅公路麥肖線、水東路等重點項目進展順利，朝陽洞路、輕軌交通等項目前期工作進展順利。完成三橋馬王廟片區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整和控制性祥規(guī)、“一環(huán)兩路”景觀綜合整治規(guī)劃等。順利完成云巖、南明兩城區(qū)四條街道臨時占道百貨夜市攤點的清退工作，啟動實施城區(qū)“暢通工程”，綜合解決城市行路難、行車難、停車難等問題。

（三）特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，經(jīng)濟運行質(zhì)量顯著提高

堅持消費帶動，著力發(fā)展旅游業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的比重日益上升。社會消費品零售總額達279.39億元，為近幾年來新高。城市居民人均消費性支出首次突破萬元。旅游業(yè)發(fā)展迅速，實現(xiàn)旅游總收入125.28億元，增長48.2％，帶動住宿和餐飲業(yè)增長21.7%。市場建設取得新進展，西南國際家居裝飾博覽城（一期）、西南五金機電專業(yè)市場等建成運行。鐵合金、鋁、輪胎外胎、挖掘機、數(shù)控機床、汽車配件、磨料等主要產(chǎn)品產(chǎn)量增幅較大。重點行業(yè)支撐作用明顯，重工業(yè)呈恢復性增長。工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值實現(xiàn)大幅增長，“險峰”牌數(shù)控磨床、“開磷”牌過磷酸鈣、“前進”牌全鋼子午線輪胎獲得2007年“中國名牌”稱號，同濟堂藥業(yè)成功在美國上市。

（四）生態(tài)環(huán)境保護力度加大，節(jié)能減排取得新成效

加大環(huán)境污染治理力度。狠抓“兩湖一庫”水源治理，貴州華電集團清鎮(zhèn)發(fā)電廠兩臺6.5萬千瓦機組正式關停。加快城市環(huán)保基礎設施建設，建成白云污水處理廠，小河污水處理廠二期、新莊污水處理廠、南明龍洞堡片區(qū)排污綜合治理工程進展順利，開工建設危險及醫(yī)療廢物集中處置中心，城市生活垃圾無害化處理率達90％，醫(yī)療廢物收集處理率達90％，二氧化硫排放量比上年削減26.07%。林業(yè)生態(tài)建設繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，完成荒山造林1萬畝、退耕還林1.3萬畝、建設公益林5.5萬畝，新增綠地32.7萬平方米。對全市年耗能3000噸標煤以上的113戶企業(yè)加強了監(jiān)管，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)88戶，認定資源綜合 1

利用企業(yè)51戶，利用固體廢物達190萬噸，完成市級循環(huán)經(jīng)濟項目12個，實施了14個企業(yè)節(jié)能減排技改項目。預計能夠完成全市萬元生產(chǎn)總值綜合能耗比上年下降5%的目標。

（五）著力改善民生，人民群眾更多地共享發(fā)展成果

堅持優(yōu)先發(fā)展教育，對農(nóng)村義務教育階段學生全面實行“兩免一補”，是受惠學生從2006年的46.9萬人增至57.6萬人。對8萬名進城務工人員子女實行義務教育補貼。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，全面實施新一輪農(nóng)村初級衛(wèi)生保健，繼續(xù)推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，農(nóng)民參合率從上年的72.6%提高到92.63%。建成三所惠民醫(yī)院，完成10個標準示范性社區(qū)衛(wèi)生服務中心、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造和187個村衛(wèi)生室建設。村村通廣播電視工程解決了39925戶農(nóng)民看電視、聽廣播難的問題。新增就業(yè)崗位49919個，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)74867人，率先在全省實現(xiàn)基本動態(tài)消除“零就業(yè)家庭”，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.76%。開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點工作，25.17萬居民參保登記。離退休養(yǎng)老保險、下崗職工基本生活費實現(xiàn)100%按時足額發(fā)放，城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)應保盡保合社會化發(fā)放，低收入群體和特困家庭基本生活得到保障。啟動“住有所居”行動計劃，為1000戶住房困難群眾安排了廉租房，開工建設5萬平方米廉租房。城鄉(xiāng)居民收入明顯提高，城市居民收入水平明顯，城市居民人均可支配收入達12781元，同比增長13.9%；農(nóng)民人均純收入達4088元，同比增長18.8%。

（六）積極擴大對外開放，經(jīng)濟發(fā)展彰顯活力

成功舉辦赴新加坡和馬來西亞旅游投資促進活動、赴上海和蘇州招商推介活動及第三屆中醫(yī)藥博覽會，組織參加貴州省赴廣州和深圳經(jīng)貿(mào)洽談等大型招商活動。加強與成渝經(jīng)濟區(qū)、泛珠三角經(jīng)濟圈內(nèi)經(jīng)濟體的合作，積極融入東盟自由貿(mào)易區(qū)，貴陽城市經(jīng)濟圈合作進一步加強。經(jīng)濟發(fā)展外向度進一步拓展，引進投資額5000萬元以上大項目達101個。直接利用外資達8100萬美元，同比增長15.5%；內(nèi)資到位資金達252億元，同比增長20.2%。進出口總額達16.92億美元，同比增長51.3%，其中出口增長53.8%。

二、2008年西部大開發(fā)工作展望

根據(jù)《西部大開發(fā)“十一五”總體規(guī)劃》和《國務院關于進一步推進西部大開發(fā)的若干意見》的精神實質(zhì)，按照國家、省對西部大開發(fā)的總體部署，我市西部大開發(fā)的工作思路是：堅持以十七大精神和科學發(fā)展觀為指導，圍繞轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，按照大開發(fā)的思路，進一步加大新農(nóng)村建設、基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境保護和建設的力度，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和科教文衛(wèi)事業(yè)，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化結構、深化改革和改善環(huán)境，切實抓好招商引資、人才培訓，突出重點、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、狠抓實效，積極推進貴陽大開發(fā)，不斷開創(chuàng)西開工作新局面。

抓住國家進一步推進西部大開發(fā)這一重要戰(zhàn)略機遇期，認真總結幾年來西部大開發(fā)的經(jīng)驗，進一步對接和落實政策，突出抓好以下六方面的工作。

（一）加大以交通為重點的基礎設施建設，增強城市發(fā)展能力

一是積極支持和配合省抓好在我市區(qū)劃內(nèi)實施的重大交通項目建設。二是加快城市道路建設。三是加快金陽新區(qū)開發(fā)建設，盡快聚集新區(qū)人氣、商氣。繼續(xù)延伸金陽新區(qū)40平方公里路網(wǎng)建設，加快建設與老城區(qū)連接的貴金線，開工建設迎賓西路二期、永興路、健康路、長岒北路、金朱路等城市道路。四是加大農(nóng)村基礎設施建設。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，加快10個重點鎮(zhèn)的規(guī)劃建設，抓好43個新農(nóng)村建設試點工作，重點打造15個自然村寨。建成“四改一氣”1.76萬套，全面完成沼氣池建設目標。繼續(xù)推進易地扶貧搬遷工作，完成2664人/500戶易地扶貧搬遷。

（二）轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整

圍繞全市生態(tài)文明城市建設，加大產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度，做大做強八大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，盡快形成穩(wěn)定的“三、二、一”產(chǎn)業(yè)結構，推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設。一是加快發(fā)展服務業(yè)，提高服務業(yè)整體水平和比重。制定《關于進一步加快服務業(yè)發(fā)展的意見》，編制完成服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展指南，確保服務業(yè)增加值增長15%以上。二是大力推進新型工業(yè)化進程，增強企業(yè)競爭力。啟動高新區(qū)拓展區(qū)基礎設施建設。三是積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)

業(yè)。進一步加大對農(nóng)業(yè)的投入力度，以城郊特色農(nóng)業(yè)、都市特色農(nóng)業(yè)為重點，積極推進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，大力實施“十大”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程。

（三）加快環(huán)境治理工程，鞏固提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

按照生態(tài)文明城市建設的總體要求，進一步加大生態(tài)環(huán)境建設和節(jié)能減排力度，積極推進“四城同創(chuàng)”工作。一是開展以治理“兩湖一庫”為重點的治水工程。二是開展以林業(yè)生態(tài)建設為重點的綠化工程。三是開展以提高空氣質(zhì)量為重點的治污工程。四是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。繼續(xù)實施循環(huán)經(jīng)濟試點項目和示范項目，重點抓好黃磷尾氣生產(chǎn)甲酸、甲酰酸、尾氣發(fā)電和利用黃磷渣生產(chǎn)100萬噸水泥、1.5萬噸超細粉體材料等工業(yè)類項目。

（四）拓寬投融資渠道，不斷擴大投資規(guī)模

圍繞生態(tài)文明城市建設，努力保持固定資產(chǎn)投資合理較快增長。一是積極做好項目前期工作。加快策劃一批帶動性強、成長性好、民生受益大的項目，進一步充實和更新項目庫，進一步提高前期工作的質(zhì)量和效率。二是多渠道籌措建設資金。圍繞國家重點投向，積極爭取國家和省的更多支持。三是抓好項目建設管理，提高投資效益。

（五）創(chuàng)新體制機制，增強科學發(fā)展的動力和活力

深化經(jīng)濟體制改革，努力改善發(fā)展的條件和外部環(huán)境；堅持“引進來”與“走出去”相結合，努力提高對外開放水平。一是推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。二是鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展。完善中小企業(yè)信用擔保體系和公共服務平臺，改善非公經(jīng)濟發(fā)展的社會環(huán)境。三是增強自主創(chuàng)新能力。加大知識產(chǎn)權保護力度。四是切實加強文化產(chǎn)業(yè)建設。發(fā)展貴陽特色生態(tài)文化，壯大貴陽日報傳媒集團，大力推進大地之舞計劃實施。五是全方位擴大對外開放。精心組織好赴歐洲、長三角、珠三角、北京、重慶開展的大型招商活動，力爭引進1—2家世界500強企業(yè)，3—4家國內(nèi)500強企業(yè)來筑投資。推進貴陽城市經(jīng)濟圈建設，舉辦“貴陽城市經(jīng)濟圈”發(fā)展論壇等活動，推動貴陽—龍里的城市通道建設。

（六）落實“六有”民生計劃，推進經(jīng)濟與社會和諧發(fā)展

切實推進“學有所教”計劃，認真落實免費義務教育政策，免除全市中小學雜費，確保所有進城務工人員子女接受義務教育。落實好“勞有所得”計劃，抓好“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助。實施好“病有所醫(yī)”計劃，著力加強困難群眾醫(yī)療保障工作。大力推進“老有所養(yǎng)”計劃，開展養(yǎng)老、失業(yè)保險市級統(tǒng)籌試點，啟動新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，擴大社會保險覆蓋面。全面落實“住有所居”計劃，開工建設廉租住房10萬平方米，建成廉租住房5萬平方米、經(jīng)濟適用住房100萬平方米，完成6928戶農(nóng)村危房改造。全力推進“居有所安”計劃，繼續(xù)開展“嚴打‘兩搶一盜’，切實加強計生工作，人口自然增長率控制在5.5‰以內(nèi)。努力平抑物價過快上漲，提高糧、油等重要商品儲備能力，加強食品質(zhì)量和市場價格監(jiān)管，健全物價上漲與提高低收入人群補貼和保障標準實行掛鉤聯(lián)動的機制。

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第四篇：西部開發(fā)有感

學習西部大開發(fā)戰(zhàn)略有感

深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學習活動是黨中央號召全國人民認真領會新一輪西部大開發(fā)精神，加快西部地區(qū)發(fā)展，增加綜合國力，維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的重要舉措。西部大開發(fā)10年來，在黨中央、國務院的堅強領導下，在全國人民的大力支持下，西部地區(qū)干部群眾奮力拼搏，西部大開發(fā)取得巨大成就?；A設施取得突破性進展，生態(tài)環(huán)境建設成效顯著，綜合經(jīng)濟實力大幅提升，社會事業(yè)和人才開發(fā)得到加強，改革開放深入推進，廣大干部開拓創(chuàng)新意識明顯增強，各族群眾精神風貌昂揚向上。這10年，是西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展最好最快，城鄉(xiāng)面貌變化最大，人民群眾得到實惠最多，對國家貢獻最突出的10年。西部大開發(fā)實踐了鄧小平同志“兩個大局”戰(zhàn)略構想，體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求，并在實踐中不斷豐富了中國特色社會主義理論體系。實踐充分證明，黨中央、國務院關于實施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略是完全正確的。

10年來，我們始終堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法化解前進中的困難和問題，全面推動西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步；始終堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點、落腳點，下大氣力解決好事關人民群眾切身利益的民生問題，讓各族群眾共享開發(fā)成果；始終堅持深化改革擴大開放，不斷創(chuàng)新體制機制，提升內(nèi)陸開放和沿邊開放水平，增強發(fā)展的活力和動力；始終堅持發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢，把黨的主張、國家意志和人民意愿高度統(tǒng)一，形成推動西部大開發(fā)的強大合力。

西部地區(qū)幅員遼闊，資源富集，市場空間和發(fā)展?jié)摿薮?，是我國?jīng)濟發(fā)展的重要資源基地，也是中華民族屹立于世界之林的重要依托。雖然西部大開發(fā)取得了巨大成就，但基礎設施落后、生態(tài)環(huán)境脆弱的瓶頸制約仍然存在；經(jīng)濟結構不合理、自我發(fā)展能力不強的狀況仍然沒有根本改變；貧困面較大、基本公共服務能力薄弱的問題仍然存在；加強民族團結、維護邊疆穩(wěn)定的任務仍然繁重，西部大開發(fā)任重道遠。西部大開發(fā)在我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中具有優(yōu)先地位，在構建社會主義和諧社會中具有基礎地位，在可持續(xù)發(fā)展中具有特殊地位。西部地區(qū)的繁榮、發(fā)展和穩(wěn)定，事關各族群眾福祉，事關我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設全局，事關國家長治久安，事關中華民族偉大復興。

西部地區(qū)已經(jīng)站在新的起點上，進入一個新的發(fā)展階段。深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領西部大開發(fā)，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，進一步加大投入、強化支持，以增強自我發(fā)展能力為主線，以改善民生為核心，以科技進步和人才開發(fā)為支撐，更加注重基礎設施建設，著力提升發(fā)展保障能力；更加注重生態(tài)建設和環(huán)境保護，著力建設美好家園和全國生態(tài)安全屏障；更加注重經(jīng)濟結構調(diào)整與自主創(chuàng)新，著力推進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展；更加注重社會事業(yè)發(fā)展，著力促進基本公共服務均等化和民生改善；更加注重優(yōu)化區(qū)域布局，著力培育新的經(jīng)濟增長極；更加注重體制機制創(chuàng)新，著力擴大對內(nèi)對外開放，推動西部地區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，努力實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標。

按照中央決策部署，做好新一輪西部大開發(fā)工作，要加快基礎設施建設，繼續(xù)把交通、水利放在優(yōu)先地位，構建功能配套、安全高效的現(xiàn)代化基礎設施體系，提升發(fā)展保障能力。要堅持在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展，積極推進生態(tài)建設和環(huán)境保護，遏制和扭轉生態(tài)環(huán)境惡化趨勢。要鞏固農(nóng)業(yè)基礎地位，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)村基礎設施建設，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民收入水平。要深入實施優(yōu)勢資源轉化戰(zhàn)略，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設國家能源、資源深加工、裝備制造和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，推進節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。要促進科技進步，提升自主創(chuàng)新能力，加大人才開發(fā)力度。要加快推進以改善民生為重點的社會建設，抓緊建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共服務體系，促進基本公共服務均等化。要扎實推進重點經(jīng)濟區(qū)率先發(fā)展，大力扶持貧困地區(qū)加快發(fā)展，積極支持民族地區(qū)跨越發(fā)展。要堅持以改革促開放，以開放促開發(fā)，推進體制機制創(chuàng)新，提升對內(nèi)對外開放水平。要全面提高社會服務和管理水平，扎實推進民族團結進步，維護社會和諧穩(wěn)定。

深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，實現(xiàn)中華民族的偉大復興，是全黨全國各族人民的共同意志。新一輪西部大開發(fā)的大政方針已定，任務和政策已經(jīng)明確，要進一步認識深入推進西部大開發(fā)的重大戰(zhàn)略意義，增強緊迫感和自覺性，創(chuàng)造性地開展工作，把中央決策部署落到實處，努力建設一個經(jīng)濟繁榮、社會進步、生活安定、民族團結、山川秀美、人民富裕的新西部！

第五篇：西部開發(fā)（范文模版）

西部經(jīng)濟社會發(fā)展落后的主要成因:

1、歷史原因與文化背景東西部地區(qū)的歷史與文化背景差異，是導致經(jīng)濟差距擴大的重要原因之一。中西部地區(qū)的黃河上中游，是中華民族的重要發(fā)祥地。但是由于歷史的原因，中國的經(jīng)濟社會重心逐漸南移。但沿海地帶經(jīng)濟的發(fā)展，內(nèi)陸相對衰落這種宏觀地域結構的變化;

2、沿海開放的區(qū)位優(yōu)勢和先發(fā)效應區(qū)位條件的不同與區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展直接相關。我國東南沿海地區(qū)處于太平洋西岸的中心位置，沿海各主要城市均與世界經(jīng)濟有廣泛聯(lián)系，整個地區(qū)交通便利，氣候溫和，水源豐富，城市化水平高，基礎設施完備，這對吸引外資提供了十分有利的條件。而中西部地區(qū)卻處于相對封閉或半封閉地帶，地形地貌復雜，交通不便，氣候條件也差，遠離亞太地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中心。因此，雖然擁有較為豐富的資源，但難以引來外資，形不成生產(chǎn)力。

3、政策傾斜與投資傾斜為了抓住機遇，加快發(fā)展速度，在效率優(yōu)先原則的指導下，國家對區(qū)域發(fā)展采取了“讓一部分地區(qū)先富起來”的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，對東部地區(qū)給予了一系列傾斜發(fā)展的優(yōu)惠政策

4、深層的產(chǎn)業(yè)結構問題產(chǎn)業(yè)結構的差異，以及由產(chǎn)業(yè)結構差異所導致的效益差異，是造成東西部地區(qū)發(fā)展差距的另一重要原因。

怎樣做

一是充分發(fā)揮市場和勞動力優(yōu)勢。西部地域遼闊，人口眾多，且處于開發(fā)起步階段，基礎設施、基本建設、綜合開發(fā)都需要大大加強。市場潛力大，不僅體現(xiàn)在消費市場上，而且還體現(xiàn)在投資市場上。另一方面，勞動力資源豐富，成本較低，這將有利于西部吸引外來資金，引進先進技術，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟。二是發(fā)揮西部邊境優(yōu)勢。三是發(fā)揮西部資源優(yōu)勢。西部地域遼闊，能源礦產(chǎn)資源十分豐富。

四、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，協(xié)調(diào)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構間關系，促進產(chǎn)業(yè)結構合理化。產(chǎn)業(yè)結構的協(xié)調(diào)、優(yōu)化程度，既是經(jīng)濟素質(zhì)和效益的一個重要表現(xiàn)，又對經(jīng)濟的整體素質(zhì)和效益具有重要的制約作用。對一個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展來說，產(chǎn)業(yè)結構的合理化有其極為重要的意義。一是擴大對基礎設施的投入。二是要大力發(fā)展農(nóng)林牧業(yè)及其加工業(yè)。三是開發(fā)能源和礦產(chǎn)資源，積極發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，提高加工深度。

一、扎實推進生態(tài)建設和環(huán)境保護，實現(xiàn)生態(tài)改善和農(nóng)民增收

二、繼續(xù)加快基礎設施重點工程建設，為西部地區(qū)加快發(fā)展打好基礎

三、進一步加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎設施建設，加快改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件

四、大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，積極發(fā)展有特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

五、積極推進重點地帶開發(fā)，加快培育區(qū)域經(jīng)濟增長極

六、大力加強科技教育衛(wèi)生文化等社會事業(yè)，促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展

七、深化經(jīng)濟體制改革，為西部地區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

八、拓寬資金渠道，為西部大開發(fā)提供資金保障

九、加強西部地區(qū)人才隊伍建設，為西部大開發(fā)提供有力的人才保障

十、加快法制建設步伐，加強對西部開發(fā)工作的組織領導