第一篇：安全監(jiān)管總局質(zhì)檢總局聯(lián)合開展大型起重機械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)工作

安全監(jiān)管總局質(zhì)檢總局

安全監(jiān)管總局質(zhì)檢總局聯(lián)合開展大型起重機械安裝安

全監(jiān)控管理系統(tǒng)工作

2011/04/07

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》要求，提高大型起重機械本質(zhì)安全，預防和減少起重機械重特大事故發(fā)生，3月25日，國家質(zhì)檢總局和國家安全監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《大型起重機械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)實施方案》，部署在“十二五”期間，以公路建設(shè)、鐵路建設(shè)、船舶修造等行業(yè)（領(lǐng)域）為重點，以提高大型起重機械本質(zhì)安全為目的，以使用單位和生產(chǎn)單位為主體，逐步實現(xiàn)在大型起重機械上安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)的任務(wù)。通過這一目標的實現(xiàn)，強化大型起重機械技術(shù)安全管理和控制，推動大型起重機械使用單位和生產(chǎn)單位落實安全生產(chǎn)主體責任，促進現(xiàn)場操作標準化和規(guī)范化，遏制起重機械重特大事故發(fā)生，實現(xiàn)起重機械安全形勢的根本好轉(zhuǎn)。

此項工作由國家質(zhì)檢總局牽頭負責，國家安全監(jiān)管總局綜合協(xié)調(diào)，鐵道部、交通運輸部、工業(yè)和信息化部、電監(jiān)會、國資委等相關(guān)行業(yè)主管部門參與實施。主要分五個步驟進行：

（一）組織調(diào)查、摸清底數(shù)。2011年上半年，對在用大型起重機械進行統(tǒng)計調(diào)查，摸清在用大型起重機械數(shù)量、安全監(jiān)控裝置或系統(tǒng)使用情況，以及大型起重機械制造等情況。

（二）開展前期試點、摸索經(jīng)驗。2011年上半年至年底，選擇部分重點行業(yè)（領(lǐng)域）的部分重點設(shè)備開展前期試點，為試驗論證和標準制定提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和經(jīng)驗。

（三）制定標準、試驗驗證。2011年上半年至年底，協(xié)調(diào)相關(guān)標委會組織有關(guān)科研、設(shè)計、制造、使用、檢驗等單位制訂并上報安全監(jiān)控管理系統(tǒng)國家標準。同時，結(jié)合前期試點，組織相關(guān)型式試驗機構(gòu)對已有的“起重機械安全監(jiān)控管理系統(tǒng)”開展試驗驗證。

（四）鞏固成果、擴大試點。2012年至2013年，總結(jié)前期試點工作，擴大試點范圍。

（五）全面推進、取得實效。2014年至2015年，加大力度，全面實施，實現(xiàn)此項工作的規(guī)范化、常態(tài)化。

第二篇：國家安全監(jiān)管總局頒布《特種作業(yè)人員安全管理規(guī)定》

新法規(guī)提示信息：

國家安全監(jiān)管總局頒布《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》

近日，國家安全監(jiān)督管理總局以第30號令頒布《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)定》，自2010年7月1日起執(zhí)行，該《規(guī)定》共七章四十六條，內(nèi)容包括：總則、培訓、考核發(fā)證、復審、監(jiān)督管理、罰則和附則等七方面，電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)等遵守該《考核管理規(guī)定》，每3年復審1次。至此，涉及建筑施工企業(yè)特種作業(yè)人員安全管理法規(guī)共有4個，另外3個分別為：

1、國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布的《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》（建質(zhì)

[2008]75號），建筑電工、架子工、起重信號司索工、起重機械司機、起重機械安裝拆卸工、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工遵守該《管理規(guī)定》，有效期為兩年，可申請延期2年；

2、國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督總局頒布的《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》（第70號令），鍋爐作業(yè)、壓力容器作業(yè)、壓力管道作業(yè)、電梯作業(yè)、起重機械作業(yè)、特種設(shè)備焊接作業(yè)和特種設(shè)備管理遵守該《管理辦法》，每2年復審一次；

3、公安部頒發(fā)的《爆破作業(yè)人員安全技術(shù)考核標準》（GA53-93），爆破作業(yè)人員（爆破工程技術(shù)人員、爆破員、爆破器材保管員、安全員、押運員）遵守該考核標準，安全技術(shù)復審每二年進行一次。

附：4個特種作業(yè)人員安全管理法規(guī)電子文檔

1、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局 第30號令）

2、《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 建質(zhì)[2008]75號）

3、《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》（國家質(zhì)監(jiān)總局 第70號令）

4、《爆破作業(yè)人員安全技術(shù)考核標準》（GA53-93）

昆樞指揮部 趙昌榮二〇一〇年六月六日

第三篇：國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展安全生產(chǎn)若干重要問題調(diào)研工作的

【發(fā)布單位】國家安全監(jiān)管總局 【發(fā)布文號】安監(jiān)總廳[2008]113號 【發(fā)布日期】2008-08-29 【生效日期】2008-08-29 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家安全監(jiān)管總局

國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展安全生產(chǎn)若干重要問題調(diào)研工作的通知

(安監(jiān)總廳[2008]113號)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)：

為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，促進安全生產(chǎn)理論和實踐的創(chuàng)新發(fā)展，推動全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，國家安全監(jiān)管總局印發(fā)了《關(guān)于組織開展思考研究安全生產(chǎn)若干重要問題論文征集活動的通知》（安監(jiān)總政法〔2008〕138號），在安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)若干重要問題研討活動。近日，國家安全監(jiān)管總局黨組用4天時間召開了安全生產(chǎn)工作務(wù)虛會，圍繞安全生產(chǎn)若干重要問題進行研討。下一步，將由國家安全監(jiān)管總局黨組成員分工負責，分別組織課題研究組到各地開展調(diào)研工作。為保證調(diào)研工作的順利進行，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、請各單位積極協(xié)助和配合。這次調(diào)研，涉及面寬，課題較多，要求高。調(diào)研過程中，將召開片會，到市、縣、廠礦企業(yè)調(diào)研。請各單位根據(jù)各調(diào)研組的課題要求，在調(diào)研對象的安排、人員的召集、資料的提供等方面給予協(xié)助和配合。

二、調(diào)研時間安排。這次調(diào)研分兩個時段進行，一是8月下旬到9月中旬；二是10月下旬到11月底。

三、調(diào)研的要求和目的。這次調(diào)研要做到調(diào)研與推動安全生產(chǎn)工作相結(jié)合，與解決具體問題相結(jié)合，與建立安全生產(chǎn)長效機制相結(jié)合。通過這次調(diào)研，要總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)差距，研究規(guī)律，明確任務(wù)，提出解決問題的辦法和措施，達到推動安全生產(chǎn)工作上新臺階的目的。

四、各省級安全監(jiān)管局、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)在協(xié)助國家安全監(jiān)管總局調(diào)研組完成調(diào)研任務(wù)的同時，也要結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，結(jié)合督促整改安全生產(chǎn)百日督查專項行動中查出的隱患，圍繞22個題目，圍繞構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，圍繞實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，開展調(diào)研活動，調(diào)研成果請于11月底前報送國家安全監(jiān)管總局辦公廳。

具體調(diào)研時間、調(diào)研內(nèi)容等事宜，請各調(diào)研組與相關(guān)?。▍^(qū)、市）確定。

聯(lián)系人：周寅生 電話：(010)64463100

電子信箱：zbs@chinasafety.gov.cn

附：國家安全監(jiān)管總局調(diào)研組及其負責人、聯(lián)絡(luò)員名單

國家安全監(jiān)管總局辦公廳

二

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：國家安全監(jiān)管總局辦公廳國家煤礦安監(jiān)局辦公室監(jiān)控系統(tǒng)及移動空.

國家安全監(jiān)管總局辦公廳 國家煤礦安監(jiān)局辦公室 關(guān)于煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及井下移動式空氣壓縮機

專項檢查情況的通報

安監(jiān)總廳規(guī)劃〔2011〕181號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)：

2011年3月至7月，國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局組織對全國取得礦用產(chǎn)品安全標志的煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及煤礦井下移動式空氣壓縮機生產(chǎn)企業(yè)開展了專項檢查，并按照礦用產(chǎn)品安標管理的有關(guān)規(guī)定和要求，作出了相應(yīng)處理?，F(xiàn)將有關(guān)

情況通報如下:

一、專項檢查的總體情況

本次專項檢查，共檢查了46家煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)，抽檢38個樣品；檢查了27家煤礦井下移動式空氣壓縮機生產(chǎn)企業(yè)，抽檢26個樣品。從檢查情況來看，大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)對產(chǎn)品安全性能的控制能力和檢驗?zāi)芰Ψ蠂液托袠I(yè)標準的要求，生產(chǎn)質(zhì)量過程控制執(zhí)行比較好。

二、發(fā)現(xiàn)的主要問題及處理結(jié)果

本次專項檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題：一是部分獲證的中小企業(yè)產(chǎn)品銷售困難，技術(shù)人員流失嚴重，有的不能正常組織生產(chǎn)，主要靠賣配件維持生存，企業(yè)生產(chǎn)管理和質(zhì)量控制不能保

持。二是有的生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)水平較低、自身檢驗?zāi)芰Σ粔?，難以長期、穩(wěn)定地生產(chǎn)出合格產(chǎn)品。三是有的生產(chǎn)企業(yè)取證后未能嚴格按照礦用產(chǎn)品安全標志管理規(guī)定組織生產(chǎn)。根據(jù)礦用產(chǎn)品安全標志管理有關(guān)規(guī)定，對存在問題的安標產(chǎn)

品生產(chǎn)企業(yè)作出如下處理： 一是對拒絕監(jiān)督檢查的內(nèi)蒙古方維電器制造有限責任公司和監(jiān)督評審不合格且整改后仍達不到要求的山東寧津縣魯力空壓機有限責任公司等2家生產(chǎn)企業(yè)的5個產(chǎn)品（詳見附件

1），撤銷其安全標志。二是對存在技術(shù)人員不符合規(guī)定、缺少檢驗設(shè)備、未按確認技術(shù)文件組織生產(chǎn)、檢驗人員能力達不到要求等問題的上海錢陽機電有限公司、重慶愛吉儀器有限責任公司、重慶安生威測控系統(tǒng)設(shè)備有限公司、北京富力通能源工程技術(shù)有限責任公司、天津市空氣壓縮機有限公司和江蘇八達真空電氣有限公司等6家生產(chǎn)企業(yè)的34個產(chǎn)品（詳見附件2），暫停其安

全標志。

三是對不再生產(chǎn)安全標志產(chǎn)品的沈陽寶泉煤礦技術(shù)開發(fā)有限公司、南京富鄴科技有限公司、南京壓縮機股份有限公司和自貢山川氣體壓縮機有限公司等4家生產(chǎn)

企業(yè)的12個產(chǎn)品（詳見附件3），注銷其安全標志。

三、采取有力措施，進一步加強礦山安標產(chǎn)品監(jiān)督檢查

一是進一步加大對礦用安標產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管監(jiān)察力度。各省級安全監(jiān)管局、煤礦安監(jiān)機構(gòu)要認真做好煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、煤礦井下移動式空氣壓縮機等重要安標產(chǎn)品監(jiān)管監(jiān)察工作，嚴格按照國家礦用產(chǎn)品安全標志管理規(guī)定，堅決淘

汰不符合要求的礦山井下安標產(chǎn)品，切實發(fā)揮礦用產(chǎn)品安全標志管理制度對礦山安

全生產(chǎn)的技術(shù)支撐作用。

二是進一步嚴格礦用產(chǎn)品安全標志準入制度。安標國家礦用產(chǎn)品安全標志中心要嚴格督促存在問題的生產(chǎn)企業(yè)，按照礦用產(chǎn)品安全標志管理規(guī)定立即進行整改，并跟蹤驗收整改措施落實情況。對不再符合礦用安標發(fā)放條件的產(chǎn)品，要按規(guī)定暫?；虺蜂N其安全標志。要嚴把礦用產(chǎn)品安全標志準入關(guān)，確保礦用產(chǎn)品符合相關(guān)國家和行業(yè)標準及礦山安全有關(guān)規(guī)定，滿足礦山安全生產(chǎn)的要求。

三是進一步提高安標產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)服務(wù)水平。要監(jiān)督礦用產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)強化安全把關(guān)意識，樹立服務(wù)意識，對有關(guān)售后產(chǎn)品進行跟蹤和提供技術(shù)服務(wù)，指導礦山企業(yè)正確使用、維護和保養(yǎng)有關(guān)設(shè)備。安標產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要不斷提高自身技術(shù)實力，加大安全投入，提升研發(fā)能力，積極促進礦山企業(yè)安全技術(shù)進步。四是進一步加強在用空氣壓縮機等重要安標設(shè)備的全過程安全管理。安標國家礦用產(chǎn)品安全標志中心、安標產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和有關(guān)技術(shù)支撐單位等要加強對在用空氣壓縮機技術(shù)體系的研究，進一步完善在用空氣壓縮機等重要安標設(shè)備的安全管理制度，對安裝、使用、保養(yǎng)等環(huán)節(jié)提出具體要求，保障礦用安標在用產(chǎn)品設(shè)備的安

全運行。

附件：1.被撤銷安全標志的產(chǎn)品及生產(chǎn)單位

2.被暫停安全標志的產(chǎn)品及生產(chǎn)單位 3.被注銷安全標志的產(chǎn)品及生產(chǎn)單

位

國家安全監(jiān)管總局辦公廳

國家煤礦安監(jiān)局辦公室 二〇一一年八月十六日

附件1 被撤銷安全標志的產(chǎn)品及生產(chǎn)單位

序號 單位名稱

產(chǎn)品名稱

產(chǎn)品型號

安標編號

撤銷原因 備注 內(nèi)蒙古方維電

煤礦安全監(jiān)控器制造有限責

系統(tǒng)

任公司

KJ380 MFC090040

拒絕監(jiān)督檢查

隔爆兼本安型礦用分站 KJ380-F MFC090039

拒絕監(jiān)督檢查 山東寧津縣魯煤礦用活塞式

MWF18/7-力空壓機有限移動空氣壓縮

110G 責任公司 機

監(jiān)督評審

不合格，暫停后

MEH070029

整改仍不撤銷 合格

煤礦用活塞式移動空氣壓縮機 MVF6/7-37G

監(jiān)督評審不

MEH070028 合格，整改暫停后撤銷

仍不合格

煤礦用活塞式監(jiān)督評審不移動空MVF10/7-55G MEH070027 合格，整改暫停后撤銷

氣壓縮仍不合格

機

附件2 被暫停安全標志的產(chǎn)品及生產(chǎn)單位

序號 單位名稱

產(chǎn)品名稱

產(chǎn)品型號 上海錢陽機電有限公司

煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)

KJ206 信息傳輸接口

KJ206-J MFC090091 礦用本安型分站

KJ206-F MFC090090 礦用隔爆兼本安型直流 KDW660/18B MAA090054 穩(wěn)壓電源

礦用隔爆兼本安型直流 KDW660/5B MAA090053 穩(wěn)壓電源 重慶愛吉儀器有限責任公司

煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)

KJ203N

安標編號

MFC090100

MFC080168

煤礦用甲烷傳感器 GJC4/40(A MFB080193 重慶安生威測控系統(tǒng)礦用高低濃度甲烷設(shè)備有限公司 傳感器

GJ4/40 MFB100111 甲烷氧氣測定器

煤礦用聲光信號器

煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)一般兼礦用本質(zhì)安全型安全柵

礦用分站

煤礦用甲烷傳感器

礦用風門開閉狀態(tài)傳感器

煤礦用設(shè)備開停傳感器 便攜式甲烷檢測報警儀 CJY4/25 KXH18 KJ112N KJ112N-A KJ112N-F16 GJC4 GFK10 GKT5 JCB4 MFA100060

MHB040005

MFC050030

MFC050029

MFC040020

MFB040075

MFB040074

MFB040073

MFA040059

遙控發(fā)送器

礦用斷電控制器

煤礦用直流 FYF2 MFA040058

KDG18 MAB040036

KDW660/18B MAA040011

穩(wěn)壓電源

序號 單位名稱 產(chǎn)品名稱 4 北京富力通能源工程技術(shù)有限責任公司

礦用信號轉(zhuǎn)換器

礦用信號轉(zhuǎn)換器

KJ328-Z-3 MHB080023 礦用信號轉(zhuǎn)換器

KJ328-Z-2 MHB080022 礦用信號轉(zhuǎn)換器

KJ328-Z-1 MHB080021 礦用分站

KJ328-F MFC080092 煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)

KJ328 MFC080091 礦用信息傳輸接口

KJ328-J MFC080090 遙控發(fā)送器 FYF5 MFA080096

產(chǎn)品型號 安標編號

MHB080024

KJ328-Z-4

電池箱

隔爆兼本安型斷電器

隔爆兼本質(zhì)安全型穩(wěn)壓電源 DXBC12/24 MAF080107

KDG5/660 MAF080106

KDW0.3/660 MAA080033 天津市空氣壓縮機有煤礦用螺桿式移動

MLGF12.3/8-75G MEH100001 限公司 空氣壓縮機 江蘇八達真空電氣有煤礦用螺桿式移動

MLGF10/8-55G MEH060036 限公司 空氣壓縮機 6 煤礦用螺桿式移動空氣壓縮機 MLGF20/8-132G MEH060035

附件3 被注銷安全標志的產(chǎn)品及生產(chǎn)單位

序號

單位名稱

產(chǎn)品名稱

產(chǎn)品型號

沈陽寶泉煤礦技術(shù)開發(fā)

有限公司

煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)

KJ204N 南京富鄴科技有限公司 分站 KJ91A-F-12 傳輸接口

煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)

KJ91A-J-220 KJ91N

MFC050009 MFC050008

煤礦用設(shè)備開停傳感器 GKT5L(原型號：GKT-L MFB050009

煤礦用低濃度甲烷傳感器

GJC4(A(原型號：GJ4 MFB030008 礦用隔爆兼本質(zhì)安全型KDG5/36 斷電器

MAF050016

(原型號：KDG-5/36 電源箱

KJ91A-D-220/380/660

MAA050006

南京壓縮機股份有限公煤礦用螺桿式移動空氣司 壓縮機 MLGF11.5/8

自貢山川氣體壓縮機

煤礦用活塞式移動空氣有限公司

壓縮機

MVF3/7-18.5G 煤礦用活塞式移動空氣壓縮機

MVF6/7-37G MEH060045

監(jiān)督評審不合格后，生

產(chǎn)單位申請注銷 煤礦用活塞式移動空氣壓縮機 MVF9/7-55G

MEH060044

監(jiān)督評審不合格后，生

產(chǎn)單位申請注銷

第五篇：國家安全監(jiān)管總局關(guān)于切實做好煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季安全生產(chǎn)工作

【發(fā)布單位】國家安全監(jiān)管總局 【發(fā)布文號】安監(jiān)總?；?007〕205號 【發(fā)布日期】2007-10-08 【生效日期】2007-10-08 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家安全監(jiān)管總局

國家安全監(jiān)管總局關(guān)于切實做好煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季安全生產(chǎn)工作的通知

(安監(jiān)總危化〔2007〕205號)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

當前，各地高溫季節(jié)停產(chǎn)的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)陸續(xù)恢復生產(chǎn)，煙花爆竹批發(fā)企業(yè)也開始為2008年元旦、春節(jié)銷售做準備，煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營即將全面進入旺季。為了切實做好煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，為黨的十七大召開營造安定、和諧的社會環(huán)境，現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下：

一、進一步提高對當前煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的認識，強化領(lǐng)導，落實責任

今年以來，煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比有所下降，但事故依然多發(fā)。據(jù)統(tǒng)計，今年1至8月份全國共發(fā)生煙花爆竹事故88起、死亡130人。僅8月28日、29日和9月6日，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)連續(xù)發(fā)生3起因嚴重違規(guī)違章導致的較大事故，煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。目前煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營進入了旺季，根據(jù)對煙花爆竹的事故規(guī)律分析，四季度是事故高發(fā)季節(jié)，又加之近年來全國大、中城市重要節(jié)日煙花爆竹燃放“禁改限”，市場需求進一步增加，煙花爆竹安全生產(chǎn)工作面臨嚴峻挑戰(zhàn)。各地區(qū)要高度重視，充分認識煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的特殊性和重要性，全面領(lǐng)會并認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作堅決遏制重特大事故的通知》（國辦發(fā)明電〔2007〕38號）精神，把做好煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季安全生產(chǎn)工作作為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、為黨的十七大順利召開營造安定、和諧社會環(huán)境的一項重要政治任務(wù)，切實抓緊抓好。各級安全監(jiān)管部門要針對本轄區(qū)煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的特點和重點，加強對生產(chǎn)企業(yè)安全工作的監(jiān)督和指導，加大對重點地區(qū)和重點企業(yè)進行監(jiān)督檢查的力度。煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要切實落實安全生產(chǎn)主體責任，徹底排查治理隱患，落實安全生產(chǎn)措施，確保生產(chǎn)經(jīng)營旺季安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、嚴把煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)復產(chǎn)驗收關(guān)，繼續(xù)深入開展隱患排查治理工作

按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知》（國辦發(fā)明電〔2007〕16號，以下簡稱《國辦通知》）的要求，大多數(shù)地區(qū)煙花爆竹企業(yè)認真開展了隱患排查治理專項行動。但是，從近期國務(wù)院安委會督查的情況看，各地隱患排查治理工作開展不平衡，有的地區(qū)存在不深入、不細致等問題，特別是第三季度正值煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)高溫停產(chǎn)期間，一些企業(yè)管理方面的安全生產(chǎn)隱患未充分暴露出來，隱患排查治理仍需要深入開展。各地區(qū)安全監(jiān)管部門要把隱患排查治理工作是否到位作為企業(yè)復產(chǎn)的條件之一，認真檢查專項行動前三個階段查出隱患的整改情況，并舉一反三，認真梳理總結(jié)有共性的問題，督促企業(yè)切實落實整改措施。隱患整改不徹底、不到位，驗收不合格的，一律不得生產(chǎn)。由于高溫季節(jié)停產(chǎn)、員工放假而未進行隱患自查自改的企業(yè)，要重新“補課”，完成隱患自查自改，經(jīng)安全監(jiān)管部門驗收合格后，方可恢復生產(chǎn)。企業(yè)復產(chǎn)后，各地安全監(jiān)管部門要督促指導企業(yè)繼續(xù)開展好隱患排查治理工作，建立定期隱患排查制度。各地安全監(jiān)管部門要按照《國辦通知》要求，組織好第四季度“回頭看”工作。

三、以治理“三超一改”問題為重點，加強對生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管

當前，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)“三超一改”（超定員、超藥量、超范圍和改變工房用途）現(xiàn)象依然十分嚴重，“三超一改”是導致煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生事故的最主要原因之一。各級安全監(jiān)管部門要把治理“三超一改”問題作為當前煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全監(jiān)管工作的重點，采取有效措施，結(jié)合當前開展的隱患排查治理、安全生產(chǎn)標準化等工作，認真組織開展“三超一改”治理工作。一是強化煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)危險區(qū)域等級劃分，對生產(chǎn)工藝、藥量發(fā)生變化的，要依據(jù)國家有關(guān)標準和規(guī)范重新核定工房的危險等級和定員、藥量。二是嚴禁在非危險生產(chǎn)區(qū)進行危險生產(chǎn)作業(yè)和在危險等級低的工房進行危險等級高的工序作業(yè)，杜絕將應(yīng)在A級工房進行的工序放在C級工房和C級工房滯留藥量過大現(xiàn)象。三是按照煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標準化的要求，重新核定作業(yè)人員超過30人的C 級工房的定員、藥量，盡量減少現(xiàn)場作業(yè)人數(shù)。四是督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，對因“三超一改”（超人員、超藥量、超范圍和改變工房用途）和“三違”，導致發(fā)生較大以上事故，情節(jié)嚴重的，依法吊銷安全生產(chǎn)許可證。

四、加強煙花爆竹藥物安全管理，深入開展氯酸鉀專項治理工作

違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹，使生產(chǎn)危險性進一步增加，是煙花爆竹事故多發(fā)的重要原因之一。自2006年以來，各級安全監(jiān)管部門會同質(zhì)監(jiān)部門認真組織開展了氯酸鉀專項治理行動，已取得了初步成效。但是，目前仍有一些企業(yè)無視國家三令五申，違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹。因此，要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，深入開展氯酸鉀專項治理行動。一是要進一步加大宣傳工作力度。廣泛宣傳違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹引發(fā)事故的危害性以及國家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，宣傳依法吊銷違規(guī)使用氯酸鉀企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的典型案例，起到教育、震懾作用，督促企業(yè)自查自改，避免企業(yè)存在僥幸心理，杜絕違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹現(xiàn)象。二是要結(jié)合隱患排查治理專項行動“回頭看”工作，組織檢查煙霧類、摩擦類煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和氯酸鉀生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)建立購買、銷售、使用等登記制度的情況。發(fā)現(xiàn)未按要求建立購買、銷售、使用登記制度或登記檔案記錄不真實的，要依法進行處罰，責令其停產(chǎn)停業(yè)整頓，情節(jié)嚴重的，吊銷相關(guān)許可證。三是加強煙花爆竹藥物安全檢測檢驗工作。國家安全監(jiān)管總局將于近期開始再次開展煙花爆竹藥物安全抽檢工作。本次抽檢除了對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)進行藥物抽檢外，還要對煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)進行抽檢。各省級安全監(jiān)管局也要積極會同質(zhì)監(jiān)部門，組織開展對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)煙花爆竹藥物的檢測檢驗工作。要按照《國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局關(guān)于進一步開展氯酸鉀專項治理工作的通知》（安監(jiān)總?；?007〕76號）要求，對發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，一律吊銷安全生產(chǎn)許可證，對經(jīng)營含氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品的經(jīng)營企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟或行政處罰，情節(jié)嚴重的，依法吊銷經(jīng)營許可證。

五、認真做好煙花爆竹經(jīng)營許可工作，加強經(jīng)營安全管理

煙花爆竹經(jīng)營活動主要集中在第四季度至次年春節(jié)，這一時期是煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管工作的非常時段。各級安全監(jiān)管部門要按照《煙花爆竹安全管理條例》（國務(wù)院令第455號，以下簡稱《條例》）、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第7號，以下簡稱7號令）規(guī)定的原則和《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于認真做好煙花爆竹經(jīng)營許可工作的通知》（安監(jiān)總廳?；?007〕29號）的要求，認真做好煙花爆竹經(jīng)營許可工作。一是要組織對原有地方性法規(guī)和規(guī)定進行清理，對不符合《條例》和7號令要求的，應(yīng)立即改正。二是要根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，制訂本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售網(wǎng)點布點規(guī)劃，向社會公布。在經(jīng)營許可工作中，要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制”的原則，嚴格按照規(guī)劃的經(jīng)營企業(yè)數(shù)量，對符合條件的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售點審查、頒發(fā)煙花爆竹經(jīng)營許可證。三是要重點加強對經(jīng)營企業(yè)倉儲設(shè)施安全條件的審查和安全監(jiān)管，督促批發(fā)企業(yè)抓緊進行倉儲設(shè)施的安全改造，并加大安全投入，確保經(jīng)營儲存安全。要加快煙花爆竹經(jīng)營許可證審查、頒發(fā)工作進度，對未按照《條例》和7號令規(guī)定取得經(jīng)營許可證的經(jīng)營單位，一律責令其停止經(jīng)營活動。四是要檢查督促煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)對購進的產(chǎn)品嚴格把關(guān)和驗收，不得采購違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)的煙花爆竹產(chǎn)品和非法、偽劣產(chǎn)品，嚴格流向登記，對有違規(guī)經(jīng)營行為的企業(yè)，依法予以處罰。五是各級安全監(jiān)管部門要及早安排2008年春節(jié)的煙花爆竹經(jīng)營安全工作。省級安全監(jiān)管部門要了解掌握本行政區(qū)域內(nèi)大中城市煙花爆竹燃放“禁放”、“限放”等情況，積極協(xié)助、配合當?shù)卣龊谩敖南蕖?、“禁改放”城市的煙花爆竹?jīng)營及相關(guān)安全工作，并提前做好各項準備工作。

請將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至縣級安全監(jiān)管局并傳達至轄區(qū)內(nèi)所有煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。

二○○七年十月八日

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