第一篇：在全局開展資源節(jié)約活動電視電話會議上的講話

在全局開展資源節(jié)約活動電視電話會議上的講話

（2005年7月11日）

同志們：

7月7日，鐵道部召開電視電話會議，傳達黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會的重要指示精神，劉部長對全路開展資源節(jié)約活動進行了動員和部署。經(jīng)過路局、局黨委研究，我們召開今天這個電視電話會議，傳達各級領(lǐng)導(dǎo)指示，結(jié)合鄭州局實際提出要求，動員全局干部職工從自身做起，從現(xiàn)在做起，從一點一滴做起，為建設(shè)資源節(jié)約型社會做出積極貢獻。一會兒，軍邦書記還要作重要講話，希望大家要認(rèn)真聽、認(rèn)真記，在日常工作中抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、領(lǐng)會精神，明確任務(wù)，切實增強建設(shè)資源節(jié)約型社會的緊迫感、責(zé)任感和歷史使命感

第一，認(rèn)真領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院和鐵道部重大決策的深刻內(nèi)涵。

近期，胡錦濤總書記、溫家寶總理相繼發(fā)表重要講話，對開展資源節(jié)約活動、建設(shè)節(jié)約型社會提出明確要求。6月27日，胡錦濤總書記在中央政治局集體學(xué)習(xí)會上強調(diào)指出，我們要從推動我國經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展和人民生活不斷提高的全局出發(fā)，全面分析能源資源形勢，深入研究能源資源問題，全面做好能源資源工作，促進形成可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)方式和消費模式，建立資源節(jié)約型國民經(jīng)濟體系和資源節(jié)約型社會，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)和我國的長遠發(fā)展提供可靠的能源資源保證。他要求，各級黨委和政府充分認(rèn)識做好能源資源工作的重要性和緊迫性，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，明確目標(biāo)，制定規(guī)劃，落實政策，完善制度，力求不斷取得新的成效。6月21日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，對加快建設(shè)節(jié)約型社會進行全面動員和部署。溫家寶總理指出，建設(shè)節(jié)約型社會，就是要在社會生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費的各個領(lǐng)域，在經(jīng)濟和社會發(fā)展的各個方面，切實保護和合理利用各種資源，提高資源利用率，以盡可能少的資源獲得最大的經(jīng)濟效益和社會效益。近期建設(shè)節(jié)約型社會需要抓好的重點工作是：大力節(jié)約能源；大力節(jié)約用水；大力節(jié)約原材料；大力節(jié)約和集約利用土地；大力推進資源綜合利用；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。溫家寶總理要求，各地方、各部門、各單位要結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位實際，抓緊制定具體方案、目標(biāo)、任務(wù)和措施，落實工作責(zé)任，務(wù)必使建設(shè)節(jié)約型社會工作取得實實在在的成效。

7月7日，鐵道部召開全路電視電話會議，劉志軍部長作了重要講話，對貫徹黨中央、國務(wù)院重要部署，深入開展資源節(jié)約活動、建設(shè)節(jié)約型社會提出三點意見。一是要充分認(rèn)識鐵路在建設(shè)節(jié)約型社會中肩負(fù)的重要責(zé)任，切實增強搞好資源節(jié)約工作的責(zé)任感和緊迫感。二是要緊密結(jié)合鐵路實際，大力開展資源節(jié)約活動。三是要采取多方面保障措施，確保資源節(jié)約活動真正取得實效。

黨中央、國務(wù)院和鐵道部領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，內(nèi)涵豐富，意義深遠。各單位、各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好貫徹和落實。

第二，正確理解開展資源節(jié)約活動、建設(shè)節(jié)約型社會的深遠意義。

結(jié)合我局實際，我認(rèn)為，搞好資源節(jié)約工作可概括為五個方面的需要。

一是落實科學(xué)發(fā)展觀的需要。改革開放以來，我國經(jīng)濟實現(xiàn)了快速發(fā)展，但這種發(fā)展在相當(dāng)程度上是依賴資源的高投入來實現(xiàn)的，資源產(chǎn)出效率較低，節(jié)約潛力很大。比較明顯的是，鋼鐵、有色金屬、電力、化工等8個高耗能行業(yè)的單位產(chǎn)品能耗要比世界先進水平高40以上；工業(yè)用水重復(fù)利用率，則比國外先進水平低15到25。我國的資源儲量有限，而經(jīng)濟快速發(fā)展對資源的需要量又很大，堅持科學(xué)發(fā)展觀，必須全面做好能源資源工作，從體制、政策、技術(shù)、管理等方面，采取綜合措施，加快建設(shè)節(jié)約型社會，下大氣力促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

二是實現(xiàn)鐵路跨越式發(fā)展的需要。當(dāng)前，鐵路粗放經(jīng)營的問題尚未從根本上改變。運輸生產(chǎn)中浪費現(xiàn)象大量存在。設(shè)備使用效率和勞動生產(chǎn)率總體水平不高，運輸能力浪費和能源浪費問題還比較普遍，鐵路建設(shè)中損失和浪費問題比較突出。建設(shè)理念落后，管理基礎(chǔ)薄弱，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)不高，質(zhì)量問題不少，甚至有的建筑竣工不久就不得不廢棄，造成大量損失。設(shè)備質(zhì)量不高也造成大量浪費。部分機車車輛等技術(shù)裝備存在比較嚴(yán)重的質(zhì)量缺陷，維修量遠遠超過正常水平，消耗大量能源、原材料。一些單位冬季采暖、夏季使用空調(diào)、辦公備品使用等方面浪費現(xiàn)象也很嚴(yán)重。

三是降低運輸成本的需要。以鄭州局為例，2004年能源消耗總量達128.58萬噸標(biāo)準(zhǔn)媒，其中原煤13.83萬噸，燃油24.09萬噸；用水消耗2143萬噸，全局能源消耗支出占總成本的六分之一（成本支出32億元，能耗5億元），特別是當(dāng)前水費、電費漲價很快，如工業(yè)用水達到了3元/噸，民用水2.4元/噸；如果能夠很好的控制住能源消耗，我們的成本支出就可以大大減少。

四是環(huán)境保護的需要。與其他交通運輸方式相比較，鐵路運輸在環(huán)境保護

第二篇：關(guān)于在全局機關(guān)開展資源節(jié)約活動的實施意見

關(guān)于在全局機關(guān)開展資源節(jié)約活動的實施意見

為了貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省、市、縣關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會的重要部署，著力緩解資源要素制約的矛盾，局黨組經(jīng)研究決定，率先開展資源節(jié)約活動，現(xiàn)結(jié)合我局實際，提出如下活動實施意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，堅持

和落實科學(xué)發(fā)展觀，以資源節(jié)約為主題，以開展創(chuàng)建“節(jié)約型機關(guān)”為載體，進一步強化機關(guān)管理，創(chuàng)新厲行節(jié)約的工作機制，降低行政運作成本，充分發(fā)揮機關(guān)節(jié)約資源的表率作用，全力助推節(jié)約型社會建設(shè)，促進我縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

以2005年為基數(shù)，2006年全局各科室、局直屬單位實現(xiàn)節(jié)電10％、節(jié)水10％，單位建筑能耗和人均能耗分別降低20％以上；通過4年努力，逐步建立機關(guān)節(jié)約資源的量化管理體系和信息化管理平臺，使機關(guān)干部職工的資源節(jié)約意識明顯增強，機關(guān)資源浪費現(xiàn)象有效遏制，資源節(jié)約技術(shù)得到普遍應(yīng)用，資源節(jié)約的規(guī)章制度逐步完善，政府運作成本顯著降低。

三、實施范圍

我局各科室、局直屬單位。

四、活動步驟

今年我局機關(guān)開展資源節(jié)約活動，以創(chuàng)建“節(jié)約型機關(guān)”活動為載體，分三個階段進行。

第一階段：宣傳發(fā)動，制訂方案（4月25日至5月24日）

各科室、局直屬單位要采取多種形式，廣泛深入地開展建設(shè)節(jié)約型機關(guān)的宣傳活動，宣傳節(jié)約能源資源的先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和先進典型，倡導(dǎo)節(jié)約文化、節(jié)約文明，引導(dǎo)廣大干部職工正確認(rèn)識國情、縣情，增強憂患意識、節(jié)約意識和責(zé)任意識，從小處著眼、從小事抓起、從身邊事做起，自覺成為建設(shè)節(jié)約型機關(guān)的宣傳者、推動者和實踐者。同時，各科室、局直屬單位要根據(jù)本《實施意見》，結(jié)合各自實際，制訂活動方案和具體工作計劃，做到目標(biāo)明確、任務(wù)明確、時間明確、責(zé)任明確。

第二階段：突出重點，全面創(chuàng)建（5月25日至11月25日）

各科室、局直屬單位要根據(jù)縣機關(guān)資源節(jié)約工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，認(rèn)真組織本地、本單位開展資源節(jié)約活動。負(fù)責(zé)人要高度重視，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，實行目標(biāo)管理責(zé)任制，把責(zé)任落實到每個人、每個崗位。建立健全節(jié)約能源資源的管理體制和運行機制，制定發(fā)展規(guī)劃和計劃，完善有關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)，落實有關(guān)經(jīng)費和措施，深入推進節(jié)約能源資源工作。

第三階段：檢查驗收，評比表彰（11月26日至12月31日）

各科室、局直屬單位要對照《節(jié)約型機關(guān)評選條件》，認(rèn)真組織開展自查自評，全面推進我局今后資源節(jié)約活動的深入開展。

五、活動重點

（一）節(jié)約用水。建立健全節(jié)約用水規(guī)章制度，積極推廣使用節(jié)水器具，逐步淘汰高耗水設(shè)備；加強用水設(shè)備的日常維護，防止跑、冒、滴、漏，杜絕“長流水”現(xiàn)象；積極推廣再生水和雨水的回收利用，提高水的重復(fù)利用率。隨手關(guān)閉水籠頭，嚴(yán)禁用自來水直接沖洗車輛。綠地用水和景觀環(huán)境用水，要盡可能使用雨水和符合用水水質(zhì)的再生水，逐步減少使用自來水，并采用噴灌、微灌、滴灌等節(jié)水灌溉方式，禁止使用自來水涌灌。外租辦公房要增裝單元水表，實現(xiàn)單元獨立計量。

（二）節(jié)約用電。要優(yōu)先采用環(huán)保型、節(jié)能型電器和設(shè)備，逐步淘汰高能耗、低能效設(shè)備，積極推廣使用日光燈或高效節(jié)能燈、高效中央空調(diào)風(fēng)機水泵變頻調(diào)速技術(shù)、冰蓄冷技術(shù)、系統(tǒng)節(jié)電技術(shù)等節(jié)電新產(chǎn)品、新技術(shù)。合理設(shè)置空調(diào)溫度，辦公場所夏季空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度，冬季不高于20攝氏度，無人時不開空調(diào)，開空調(diào)時關(guān)閉門窗。提倡每天少開1小時空調(diào)，節(jié)假日或少數(shù)人加班時不開中央空調(diào)。各單位可自行制作“請節(jié)約用電”、“請自覺將空調(diào)調(diào)至26℃以上”等標(biāo)語牌掛設(shè)在辦公場所。充分利用自然光照，減少照明設(shè)備電耗。離開辦公室養(yǎng)成隨手關(guān)燈的習(xí)慣，做到“人走燈滅”，杜絕“長明燈”、“白晝燈”。樓梯、走廊、衛(wèi)生間等公共場所的照明，建議將常用的白熾燈改為同樣照度的節(jié)能燈或安裝自動控制開關(guān)。盡量減少電梯使用，提倡三層以下上下樓不搭乘電梯。將計算機、打印機、復(fù)印機等辦公設(shè)備設(shè)置為不使用時自動進入低能耗休眠狀態(tài)，長時間不使用時及時關(guān)閉，以減少待機消耗。下班前要關(guān)閉室內(nèi)飲水機等所有用電設(shè)施的電源開關(guān)。禁止使用移動式采暖設(shè)備。

（三）節(jié)約辦公耗材。規(guī)范公用經(jīng)費預(yù)算管理，嚴(yán)格公用經(jīng)費支出審批程序，從緊控制辦公經(jīng)費支出，嚴(yán)禁以辦公用品名義列支其他費用。規(guī)范辦公用品的配備、采購、領(lǐng)用，提倡修舊利廢。嚴(yán)格控制通訊費用支出，提倡在符合保密規(guī)定的前提下，利用ip電話、互聯(lián)網(wǎng)和電子郵件商洽工作。大力推行無紙化辦公，充分發(fā)揮電子政務(wù)的優(yōu)勢，非涉密文件盡量通過網(wǎng)絡(luò)傳送，減少紙質(zhì)公文印制數(shù)量，修改文稿盡量在電子媒介上進行，減少紙張消耗。加強公文資料復(fù)印管理，提倡雙面用紙。要按照有關(guān)規(guī)定，遵循簡樸莊重、經(jīng)濟適用的原則，嚴(yán)格控制辦公用房裝修費用。

（四）節(jié)約公務(wù)用車。要嚴(yán)格車輛編制管理和按標(biāo)準(zhǔn)配備、調(diào)度等管理制度。嚴(yán)禁自超標(biāo)準(zhǔn)配備、購置和使用公務(wù)用車。要加強公務(wù)用車使用燃油、維修管理，禁止公車私用，實行公務(wù)用車統(tǒng)一定點保險、加油和維修，對定點單位和場所要進行嚴(yán)格評審，降低車輛運行成本；要逐步推進公車改革，按照社會化、市場化的方向，逐步改變實物供給、封閉式自我服務(wù)的管理模式，切實減輕財政的負(fù)擔(dān)。

（五）節(jié)約資金。要加強投資項目管理，完善經(jīng)費預(yù)算和支出管理；強化對行政經(jīng)費的監(jiān)督，有效控制支出，切實解決標(biāo)準(zhǔn)不全、管理不嚴(yán)、開支隨意、脫離實際等問題。

（六）節(jié)約辦會和接待。嚴(yán)格會議審批制度，控制會議數(shù)量，壓縮會議時間和規(guī)模，提倡開短會。提倡利用電視電話等傳媒手段召開會議，對確需舉辦的會議，要堅持勤儉辦會的原則，嚴(yán)格控制參會人數(shù)和食宿標(biāo)準(zhǔn)，降低會議成本，嚴(yán)禁重形式、講排場、擺闊氣等鋪張浪費現(xiàn)象。堅持節(jié)儉的原則，嚴(yán)格公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，實行分檔定標(biāo)、分工負(fù)責(zé)、嚴(yán)格審批。公務(wù)接待原則上不陪餐，確需陪餐的應(yīng)嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)，大力提倡吃工作餐、按需訂餐。嚴(yán)禁私客公請，嚴(yán)禁同城接待，堅決杜絕接待中各種大吃大喝、鋪張浪費現(xiàn)象。

（七）建筑節(jié)能。新建建筑要執(zhí)行《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》，采用節(jié)能型建筑結(jié)構(gòu)、材料、器具和產(chǎn)品。要建立完善建筑設(shè)計、施工、調(diào)節(jié)、運行維護各個階段全過程的節(jié)能跟蹤管理體系，節(jié)能設(shè)計評審不通過的不能開工建設(shè)，不符合節(jié)能要求的建筑不予驗收。對既有建筑要進行節(jié)能診斷，有計劃地開展空調(diào)、照明、采暖等系統(tǒng)的節(jié)能改造，推進建筑低成本、無成本節(jié)能管理。

（八）節(jié)約糧食。各地、各單位機關(guān)食堂要在保證營養(yǎng)需要、節(jié)約原料的基礎(chǔ)上，改變傳統(tǒng)烹飪方法，菜肴制作要注意粗細搭配，提倡制作小個面食。就餐人員要根據(jù)自己的需要選取適量飯菜，杜絕浪費現(xiàn)象。

（九）家庭節(jié)約。各級機關(guān)工作人員要積極開展家庭資源節(jié)約活動，教育家人勤儉持家，共同參與資源節(jié)約活動，努力構(gòu)建節(jié)儉、文明、健康的家庭。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

各科室、局直屬單位要在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞資源節(jié)約活動的總體要求，按照縣機關(guān)資源節(jié)約工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，把創(chuàng)建“節(jié)約型機關(guān)”納入機關(guān)建設(shè)的議事日程，精心組織，狠抓落實，務(wù)求實效。

第三篇：在全局安全緊急電視電話會議上的講話(熊)

在全局安全緊急電視電話會議上的講話

熊春庚

（2008年11月9日）

同志們：

剛才，黃局長、晉局長分別就“11.6”事故進行了分析通報，對下步建設(shè)安全管理工作提出了具體要求。下面，我就工務(wù)、電務(wù)系統(tǒng)加強工程質(zhì)量安全預(yù)介入工作，確保既有線和臨近既有線的各類施工安全講三點意見。

一、提高認(rèn)識，切實強化對涉及和臨近既有線各項施工的安全責(zé)任

今年以來，特別是“5.12”地震后，我局災(zāi)后重建，安全標(biāo)準(zhǔn)線、放心線建設(shè)以及集中修施工大面積開花，另外，鄭西鐵路客運專線等一大批國家重點建設(shè)工程也相繼進入攻堅階段。除西戶、梅七等支線外，全局其他各線每天都有涉及既有線和臨近既有線的施工任務(wù)。在這些施工隊伍中，不僅有本局的各工務(wù)段、工務(wù)機械段、電務(wù)段，還有各工程局所屬的施工隊伍，參與施工的人員有職工、也有外聘勞務(wù)工，不僅施工參與人數(shù)眾多，施工人員的結(jié)構(gòu)也相對復(fù)雜，業(yè)務(wù)水平、安全意識、法律意識、應(yīng)急能力等參差不齊，稍有疏忽就可能造成嚴(yán)重后果。

— 1 — 10月8日13時34分，中鐵20局在襄渝線官渡～萬源間進行襄渝二線羊子嶺隧道掌子面加固施工中，隧道突然冒頂塌方，造成既有線K456＋295～310米線路路堤坡面（上行右側(cè)）發(fā)生沉陷（直徑3米、深2米），經(jīng)緊急搶險加固后于14時50分限速開通。中鐵20局責(zé)任。

11月6日0時03分，1485次客車運行至西康線k12+270m處與中鐵電化局鄭西客運專線13標(biāo)項目部雇用司機駕駛的福田雪沃牌裝載機挖斗左前角碰刮，機車停于k12+720m處停車，造成1485次停車1小時34分構(gòu)成一般B類事故（B4.3），中鐵電化局責(zé)任。

這兩起事故雖然都是施工單位責(zé)任，但在我局管內(nèi)既有線發(fā)生，作為安全協(xié)議簽署單位和設(shè)備管理單位，各工務(wù)段必須承擔(dān)起相應(yīng)的聯(lián)帶責(zé)任。特別是“11.6”事故造成旅客列車機車受損，后果十分嚴(yán)重，教訓(xùn)十分深刻。今天鐵道部下發(fā)急電，要求我局安監(jiān)、工務(wù)、建管、工程監(jiān)督站以及西安工務(wù)段和中鐵電化局、鄭西客運公司等一同到鐵道部交班分析，由以可見，鐵道部在處理這次事故中對設(shè)備管理單位是同按等責(zé)任對待的，這是一個信號，也就是說既有線發(fā)生施工安全事故，設(shè)備管理和施工單位負(fù)同等責(zé)任。各工務(wù)段、電務(wù)段主要領(lǐng)導(dǎo)要明確形勢，切實提高本段管內(nèi)涉及和臨近既有線施工的安全監(jiān)管，進一步加強安全協(xié)議簽訂，進一步加大現(xiàn)場安全互控力度，進一步落實安全防護人員責(zé)任，進一步強化考核和異體監(jiān)督機制，確保施工安全順利。

二、當(dāng)前工程預(yù)介入存在的主要問題 主要表現(xiàn)在：

1．監(jiān)控措施不全面。檢查安康工務(wù)段襄渝二線工程質(zhì)量監(jiān)控工作，存在對施工單位上報的施工方案審查不細致問題，對羊子嶺隧道下穿既有線K456+300處路基施工監(jiān)控中，沒有制定隧道掘進施工涉及既有線安全預(yù)想方案，失去了防止“10.8”施工質(zhì)量安全問題的很好機會。

2．車間監(jiān)控職能不足。檢查安康工務(wù)段萬源車間，發(fā)現(xiàn)專職管理人員自今年以來未對58處臨近既有線的襄渝二線施工建立安全監(jiān)管臺帳，對問題庫的動態(tài)管理無從談起，車間一級預(yù)介入管理流于形式。10月3日和13日向中鐵20局下發(fā)的兩份整改通知書該車間沒有督促按期銷號解決，只滿足于通知，對整改情況臵之不量。雖然路局對10月8日工程質(zhì)量事故進行了分析，要求工務(wù)段、車間要舉一反三，加強對工程單位安全質(zhì)量監(jiān)管，但在回訪調(diào)研中，仍有個別管理人員認(rèn)為是“工程局連累了自己”，工務(wù)是“受害者”，根本沒有對下步隱患監(jiān)控作出詳盡具體的安排，管理力度嚴(yán)重不足。

3．監(jiān)控質(zhì)量水平不高。檢查發(fā)現(xiàn)，由于監(jiān)控人員對隱患認(rèn)知能力、業(yè)務(wù)水平和安全敏感性不足，造成一些嚴(yán)重設(shè)備隱患未得到及時發(fā)現(xiàn)和處理。襄渝線K461+992橋（4－32米）上下游由于二線及安全線修建的橋墩與既有橋墩錯開設(shè)臵，壓縮了河道，河水加劇了對既有線2＃橋墩基礎(chǔ)的沖刷，目前2＃墩基埋

— 3 — 深僅有3米。工務(wù)段及車間管理人員對此病害敏感性不強，沒有及時發(fā)現(xiàn)此類隱患給既有線橋梁安全帶來的危害。

4．安全預(yù)想嚴(yán)重滯后。安康工務(wù)段襄渝二線安全監(jiān)控人員對二線施工改變路基排水徑路盯控重點不明確，造成花樓壩、宣漢站場外側(cè)二線施工地段匯水排入既有線，不僅污染道床，而且加劇了既有線線路翻漿冒泥病害的發(fā)展。

5．工務(wù)段對車間檢查指導(dǎo)不夠。相對于既有線施工而言，工務(wù)段對各車間工程監(jiān)控方面的檢查指導(dǎo)偏少，查安康工務(wù)段對萬源線橋車間二線預(yù)介入管理記錄，沒有發(fā)現(xiàn)車間管理存在問題，該車間近一年的二線施工管理內(nèi)業(yè)資料雜亂無序，僅憑車間管理人員個人記憶力來抓二線預(yù)介入工作。

三、吸取教訓(xùn)，正視問題，切實加強工程質(zhì)量安全監(jiān)控，確保既有線行車安全。

1．專業(yè)處室要切實履職，增強服務(wù)意識，為預(yù)介入工作構(gòu)建良好外部環(huán)境。

工務(wù)、電務(wù)處要有專人負(fù)責(zé)，處領(lǐng)導(dǎo)要有專人分管工程質(zhì)量預(yù)介入和外界施工安全監(jiān)管工作，每周處務(wù)會要總結(jié)上周鄧介入工作存在的問題，布臵下周預(yù)介入重點工作，并在下周預(yù)介入工作中逐項整改上一周預(yù)介入存在的問題。每月專業(yè)處室要對預(yù)介入工作召開一次專門會議，開展好工作預(yù)想，對系統(tǒng)站段在預(yù)介入工作中制度執(zhí)行、人員素質(zhì)把關(guān)等發(fā)現(xiàn)的問題及時采取措施整改銷號。施工單位影響既有線施工點的增減要進行逐一梳理，并

— 4 — 以紀(jì)要形式下發(fā)站段，有針對性地對站段進行指導(dǎo)。

工務(wù)處、電務(wù)處要修訂好安質(zhì)效問題詞典，并將預(yù)介入中違反制度規(guī)定、責(zé)任制不落實等問題納入安質(zhì)效考核。專業(yè)管理處室要利用管理優(yōu)勢對施工單位有關(guān)擾動既有線設(shè)備的施工，在方案審批把關(guān)中一定要把好安全關(guān)，對施工方案不成熟、無檢算資料、對安全措施提供不具體，不明晰，違背營業(yè)線施工管理辦理有關(guān)規(guī)定的方案，堅決不予以審批，切實把好源頭關(guān)。

專業(yè)處室要結(jié)合每月安質(zhì)效考核，對站段配合既有線施工的預(yù)介入工作進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時指正，同時，工務(wù)、電務(wù)處要暢通信息渠道，及時將預(yù)介入工作中需要施工單位整改的問題口頭或書面告之建設(shè)處、質(zhì)監(jiān)站及安監(jiān)室，確保問題及時整改，隱患及時消除，也為站段預(yù)介入工作創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

2．迅速組織開展安全、質(zhì)量隱患大排查活動。

為了認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，杜絕安全隱患重復(fù)，各工務(wù)段要立即行動，開展重點隱患排查活動。一是要檢查施工單位的施工方案、安全協(xié)議是否與實際施工相符，是否經(jīng)過路局相關(guān)部門審批；二是要排查點內(nèi)施工是否有路局的施工計劃，是否在點內(nèi)施工，堅決杜絕點內(nèi)作業(yè)點外干問題；三是要排查慢行施工地段是否按路局審批的施工計劃設(shè)臵，是否制定規(guī)范的施工網(wǎng)絡(luò)圖，嚴(yán)禁超區(qū)段設(shè)臵慢行；四是要排查臨近既有線的樁基施工、路基控爆、管涵頂進、隧道加固、上跨下穿既有線橋梁、站場改造、光電纜防護以及站后隧道內(nèi)通訊、信號電纜敷設(shè)等內(nèi)容。對查出的問題

— 5 — 要明確整改標(biāo)準(zhǔn)和銷號時限。指定專門部門和人員確保落實。

為進一步加強對臨近既有線施工的安全管理，防范機械侵限事故發(fā)生，工務(wù)處于11月6日下發(fā)了《關(guān)于加強臨近既有線施工安全管理工作的緊急通知》，要求工務(wù)系統(tǒng)各單位迅速組織開展一次既有線施工安全專項檢查活動。

在此，我再強調(diào)要求如下：

一是各單位由主管副職帶隊，組織技術(shù)、安全等科室專業(yè)管理人員于11月10日前對管內(nèi)既有線施工進行一次全面檢查，對臨近既有線的襄渝二線施工、鄭西客專施工、包西二線施工等與既有線臨近和交叉的項目要重點檢查。

二是要求所有與既有線并行的施工必須設(shè)臵柵欄或柵排進行物理隔離(便道還要設(shè)臵防撞墩)，設(shè)臵的柵欄或柵排要安全可靠，符合安全距離，倒后不得侵限，未設(shè)臵的一律停止施工，工務(wù)段安排人員24小時監(jiān)護，待設(shè)臵完畢達到標(biāo)準(zhǔn)后方允許重新開工。

三是要求各設(shè)備管理單位必須清楚掌握每一處委外(外委)施工的作業(yè)時間，當(dāng)天施工結(jié)束時(或每日18：00)，要求施工單位必須提報第二日施工項目、施工時間、施工地點，施工負(fù)責(zé)人要簽認(rèn)，未提報擅自施工的均以“黑施工”論處，施工項目、時間、地點不符的以“黑施工”論處，檢查人員要及時制止并報告公安部門。

四是派駐的安全檢查員“施工安全檢查員檢查日志”上檢查

— 6 — 員的到位時間、離開時間、施工結(jié)束時間工地負(fù)責(zé)人要進行簽字確認(rèn)。未簽字確認(rèn)的施工安全檢查員按脫崗論處。

五是對施工工地機械臺班要全面調(diào)查摸排，由設(shè)備管理單位劃定息工時間停放位臵，停放位臵的選定要安全合理，不得存在溜逸后溜向既有線的隱患。存放位臵要畫出示意圖，施工單位作業(yè)時間要制成表，分發(fā)到車間管理干部、安全檢查員、巡道工和相關(guān)作業(yè)人員手中，安全檢查員和巡道工每次要檢查核對(納入職責(zé)范圍)，對不按規(guī)定停放的、不按規(guī)定時間作業(yè)的要及時制止糾正，并報告公安部門。在臨近既有線施工的施工機械要做到一機一人(正式職工)監(jiān)護，無人員監(jiān)護的不得作業(yè)。六是對正在施工的公跨鐵、鐵跨鐵上跨立交處所，在施工期間設(shè)備管理單位必須24小時安排看守。

六是各單位要將臨近既有線施工納入日常檢查內(nèi)容。3．認(rèn)真做好重點施工安全質(zhì)量監(jiān)控工作

要加強預(yù)介入基礎(chǔ)管理，建立健全安全隱患問題庫，動態(tài)掌握現(xiàn)場施工情況，追蹤問題的整改落實，確保既有線行車安全有序可控。對近期施工單位在管內(nèi)進行的“四電”（信號電纜、通信電纜、電力電纜、光纜）敷設(shè)作業(yè)，要嚴(yán)格按《關(guān)于襄渝二線光電纜通過管內(nèi)既有設(shè)備有關(guān)要求的通知》執(zhí)行。

站后施工單位在“天窗”點內(nèi)在隧道進行電纜掛設(shè)施工時，監(jiān)控其提前設(shè)好防護，卡控給點后方可進行作業(yè)，在攀梯作業(yè)時，要有人進行防護，在施工點結(jié)束前，監(jiān)控是否將施工人員、施工

— 7 — 機具、材料等撤離施工現(xiàn)場。“天窗”點外在臨近既有線進行電纜溝槽開挖作業(yè)時，是否對既有設(shè)備進行調(diào)查，對既有電纜進路是否進行必要的探明電纜走向，設(shè)備管理單位配合施工人員是否到場進行監(jiān)護，防止對既有電纜挖斷和挖傷。

站改工程重點檢查各施工單位是否落實點前會提出的安全、協(xié)調(diào)配合有關(guān)問題及措施；施工現(xiàn)場是否張貼“三圖—表”（施工方案示意圖、作業(yè)流程示意圖、網(wǎng)絡(luò)圖、安全關(guān)鍵卡控表）；施工點前有無超前準(zhǔn)備，枕頭、枕盒道碴是否超挖，扣件、聯(lián)接件是否超松、超卸；線路開通是否檢查確認(rèn)，是否符合規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；是否建立開通后巡養(yǎng)制度；對達不到線路開通條件的拒絕簽字、拒絕開通線路。

當(dāng)前，襄渝二線鋪架工程馬上全面開始，鋪架方案應(yīng)與站改工程相結(jié)合，鋪架方案要有各相關(guān)站段的審核并報路局審批，各鋪架切入站以及各軌排組裝基地的方案要有相關(guān)站段的審批，并簽訂安全配合協(xié)議；同時應(yīng)注意大型施工機械設(shè)備在既有線上及鐵路安全保護區(qū)內(nèi)的走行以及在施工過程中的安全，以及各超級超重貨物在既有線運輸安全。

在與施工單位簽訂安全協(xié)議時，要充分考慮到影響范圍，并制定具體的配合措施。要對作業(yè)內(nèi)容、進度、影響范圍、安全關(guān)鍵點提前預(yù)想，進行安全技術(shù)交底時，工務(wù)段和車間要主動派員參加。在襄渝二線監(jiān)控工作中，安康工務(wù)段主動和承建施工關(guān)鍵地段的中鐵十八局和中鐵二十局提前進行溝通，每月定期召開兩

— 8 — 方協(xié)調(diào)會，幫助解決襄渝二線施工影響既有線安全的相關(guān)問題。同時，經(jīng)常到沿線各施工單位走訪，相互交換監(jiān)控施工中存在的問題，結(jié)合工作實際，及時整改、總結(jié)，不斷提高監(jiān)控工作水平。

4．嚴(yán)格信息報告制度

凡發(fā)生突發(fā)事件，工務(wù)、電務(wù)各級監(jiān)控人員必須及時將信息匯報上級部門和有關(guān)負(fù)責(zé)人。發(fā)生突發(fā)事件后，工務(wù)、電務(wù)段相關(guān)單位負(fù)責(zé)人必須在第一時間趕往現(xiàn)場，了解現(xiàn)場情況，及時準(zhǔn)確上報，避免發(fā)生信息瞞報、遲報、謊報現(xiàn)象。各監(jiān)控單位要完善信息溝通機制，對相關(guān)制度和規(guī)范予以明確，建立“自下而上、上下互通”的信息傳遞程序和傳遞渠道，一旦遇緊急情況或突發(fā)事件，確保信息暢通準(zhǔn)確、及時傳遞。

工務(wù)段對檢查發(fā)現(xiàn)的二線施工影響既有線行車安全問題要按照規(guī)定程序向西安鐵路質(zhì)量監(jiān)督檢查站進行匯報，對檢查發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重威脅既有線行車安全問題要立即上報，并加強對現(xiàn)場的監(jiān)控檢查，確保行車安全。

5．加大對監(jiān)控人員的培訓(xùn)和考核。

各工務(wù)段要重新梳理安全協(xié)議內(nèi)容，超前預(yù)想，完善監(jiān)控配合項目和影響范圍，制定具體的配合措施。通過現(xiàn)場培訓(xùn)辦班的形式，加強對管內(nèi)施工監(jiān)控人員的培訓(xùn)質(zhì)量，提高監(jiān)控水平，增強發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。

我的講話完了，謝謝大家。

第四篇：在全局落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制電視電話會議上的講話

在全局落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制電視電話會

議上的講話

同志們：

瞿建明

(2008.10.31)

借今天這個機會，就有關(guān)情況同機關(guān)行政部門、各單位溝通交流一下。

一、行政各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹落實這次電視電話會議精神

今天路局黨委召開這次落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制電視電話會議，非常重要，各級行政部門、行政領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必加深認(rèn)識。黨風(fēng)廉政建設(shè)問題，是各級組織必須始終關(guān)注的一個重大問題，是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政必須具備的一個基本素質(zhì)，決不是額外要求，更不是給某個系統(tǒng)、某個方面增加什么負(fù)擔(dān)。所以請同志們務(wù)必提高認(rèn)識。因為從目前整個黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的嚴(yán)峻形勢和挑戰(zhàn)來看，尤其是鐵路系統(tǒng)各個方面需要突出解決的一些問題來看，行政工作的人、勞、財、計、物管部門始終是黨風(fēng)廉政建設(shè)需要認(rèn)真解決的主要問題和問題的主要方面，包括錢、財、物、票、房子、孩子、工程招標(biāo)、物資采購等問題。在行政工作實施開展過程中，如果我們在一個方面或某些方面，工作方案制定嚴(yán)密并全面履行，落實措施更細化一些、要求更嚴(yán)一些，就會避免可能 出現(xiàn)的問題。我們一定不要工作上去了，干部倒下了。

作為行政干部，一要把好職責(zé)履行關(guān)。在職責(zé)履行中最核心、最根本、最突出的是安全關(guān)，這是由鐵路企業(yè)形勢所決定的，這也是重振濟南局最根本、最要害、最關(guān)鍵、最核心的問題。履行安全責(zé)任不僅僅是一個行政問題，也不能僅僅從經(jīng)濟方面來考慮，更主要的是一項政治任務(wù)、政治責(zé)任。二要把好路風(fēng)關(guān)。作為行業(yè)來講，路風(fēng)是一個永恒的主題。我們在路風(fēng)方面不能出問題，最起碼不能出大的問題，不能驚天動地、更不能忘乎所以、肆無忌憚。今天再重申強調(diào)一下，請同志們認(rèn)真把握好。

黨風(fēng)廉政建設(shè)問題、行業(yè)風(fēng)氣問題、行政作為問題等等，與每一位行政領(lǐng)導(dǎo)的工作是分不開的。今后行政各位領(lǐng)導(dǎo)在安排部署工作的時候，要按照今天徐書記的講話要求，與行政各項工作同部署、同檢查、同落實、同考核、同追究。在責(zé)任追究方面，要嚴(yán)格按照政策界限。劉志軍部長對責(zé)任追究政策界限的把握講得非常清晰清楚，請劉書記、紀(jì)檢監(jiān)察部門把這方面的要求全面?zhèn)鬟_到各級黨政組織，并認(rèn)真抓好貫徹落實。

二、對當(dāng)前幾項具體工作提出要求

第一，請路局辦公室將路局新的領(lǐng)導(dǎo)班子分工情況下發(fā)文件進行明確。路局副局長單立軍同志分管機輛工作，其余領(lǐng)導(dǎo)分工不變。

第二，認(rèn)真扎實抓好秋季設(shè)備檢查工作

各系統(tǒng)、各單位要確保秋季設(shè)備檢查達到：一臺設(shè)備不漏、一米鋼軌不過、一臺機車不過、一輛車體不過（尤其是客車車體），全面進行秋季設(shè)備檢查，做好過冬、春運前期的準(zhǔn)備工作。

各機務(wù)段、車輛段、工務(wù)段、電務(wù)段、供電段和物資供應(yīng)、生活后勤、房產(chǎn)部門都要按照秋季設(shè)備檢查的要求，按照《技規(guī)》、《行規(guī)》、《維規(guī)》《工規(guī)》等規(guī)章的要求全面開展。各業(yè)務(wù)系統(tǒng)要組織抓好落實。各主管局長牽頭負(fù)責(zé)，我將擇時按系統(tǒng)抽查。

目前，我局綠皮客車特別是跨局運行的綠皮車比較多，對綠皮車的列車鑒定工作，要按輛進行鑒定，責(zé)任落實到人，做到一輛不過，進行記名式檢查、記名式認(rèn)定、記名式放行。

濟南機務(wù)段是以客車為主的機務(wù)段，要求所有出庫上線的客車機車，在提速通道、動車通道必須確保質(zhì)量100%，上線運行故障為零。我們用配屬和檢備率與熱備車，包括支線機車運用，給機務(wù)段留出了很大空間，希望機調(diào)、機務(wù)處、機務(wù)段認(rèn)真研究抓好落實。鐵道部裝備部近日在路局進行調(diào)研，并于今天與各機務(wù)段交換意見，各機務(wù)段段長、書記要將此次鐵道部交換意見中提出的主要問題，以黨政聯(lián)合行文報路局、路局黨委，報告要說明存在的主要問題和機務(wù)段的基本態(tài)度。

對非運輸生產(chǎn)單位，現(xiàn)在馬上要開始供暖了，請機務(wù)、房管部門安排一下，對所有的壓力鍋爐、特種設(shè)備要認(rèn)真檢查一遍，實行記名檢修，保證設(shè)備良好狀態(tài)。多元部門要對賓館、飯店的消防工作要進行檢查，加強對所有車站附近鐵路賓館的規(guī)范經(jīng)營，嚴(yán)禁出現(xiàn)非法經(jīng)營項目等現(xiàn)象。

今后運輸站段黨政正職離開轄區(qū)、各業(yè)務(wù)系統(tǒng)負(fù)責(zé)人開會離崗，包括路局班子各副職離開機關(guān)，都要向徐書記和我報告。我和徐書記要隨時了解你們所處的位置和方位，以方便工作。

第三，大力壓縮機故、信故、線故、網(wǎng)故、輛故

今后對所有“五故”（機故、信故、線故、網(wǎng)故、輛故），要以業(yè)務(wù)處室為主分析，安監(jiān)室參與進行，認(rèn)真分析原因。要弄清是在檢修、運用、整備、材質(zhì)、設(shè)備質(zhì)量等哪些方面出現(xiàn)的問題，一定要把每一個故障的原因弄清、責(zé)任弄清。對于每一個故障，主管系統(tǒng)最遲在兩天內(nèi)把故障在本系統(tǒng)內(nèi)進行通報，以避免同類故障再次發(fā)生。要認(rèn)真對待每一件故障，認(rèn)真對待別人的故障，認(rèn)真對待每一件事故，要把別人的故障、別人的事故當(dāng)成自己的財富，認(rèn)真對待、認(rèn)真處理、認(rèn)真解決。

最近線故少一些，信故多一些，通過與兩個電務(wù)段長的交流了解到，段長對各類故障的原因、設(shè)備情況是清楚的，對可能發(fā)生問題的預(yù)想是超前的，但是對檢修、定修、巡檢 是不到位的。有些問題、有些故障，可能稍微想點辦法就可以解決，造成不了混線、瞬間紅光帶等大的影響。我現(xiàn)在最擔(dān)心的是電務(wù)的列控監(jiān)控數(shù)據(jù)的收集是否準(zhǔn)確，連鎖關(guān)系是否明確，如果連鎖關(guān)系在電務(wù)出了問題，就有可能造成不可預(yù)想的嚴(yán)重后果。電務(wù)的關(guān)鍵就是連鎖關(guān)系，因此，電務(wù)系統(tǒng)必須做到心中有數(shù)，對所有設(shè)備必須清楚。請電務(wù)處、各電務(wù)段認(rèn)真抓緊落實，辦公室要進行督辦。

對工務(wù)系統(tǒng)，我已與六個工務(wù)段以及工務(wù)機械段的段長都通了電話，各位段長要把我的要求與段黨委書記進行溝通研究，全面摸清并掌握本段的設(shè)備狀況、管轄狀況、隊伍狀況以及成本控制狀況，采取有力措施，使當(dāng)前線路設(shè)備質(zhì)量有一個明顯提升。尤其是膠濟線及所有提速線路、動車通道。要求所有線路設(shè)備質(zhì)量動態(tài)要消滅三級，動態(tài)二級要有明顯下降幅度。從目前線路設(shè)備情況看，主要問題是在道岔上。工務(wù)的根本問題，一是道岔、二是曲線，三是排水。關(guān)鍵是要在維修保養(yǎng)的精度上下功夫，要在集中修、機械修、專業(yè)修和天窗修上下功夫。再次重申，嚴(yán)禁利用列車間隔上道超范圍作業(yè)，嚴(yán)禁施工前超范圍準(zhǔn)備。從目前執(zhí)行情況來看非常好，對此我對大家表示感謝，“行車不施工，施工不行車”必須要明確。在此基礎(chǔ)上，工務(wù)系統(tǒng)要思考，線路設(shè)備質(zhì)量怎么提升，怎么維修保養(yǎng)，怎么改變傳統(tǒng)的維修方式，適應(yīng)天窗的變化，如何充分利用天窗，做到勞動力組織、機械準(zhǔn) 備、夜間施工作業(yè)的照明、現(xiàn)場作業(yè)的控制，施工結(jié)束后是否達到列車放行條件等工作有條不紊，如何適應(yīng)高速、高密、重載的變化，提升維修手段，提升維修設(shè)備現(xiàn)代化水平。請工務(wù)段長、書記你們認(rèn)真考慮。有什么困難、問題，給我和徐書記、范局長及主管處報告，我們會認(rèn)真對待，工務(wù)系統(tǒng)決不能因為改變了作業(yè)方式而影響設(shè)備質(zhì)量。

我們必須要充分利用好“天窗”，浪費“天窗”就是浪費運輸資源，因此必須要考核天窗利用率。最近我們的保留車達到高峰，管內(nèi)運用車超計劃居高不下，意味著成本支出承擔(dān)著巨大壓力。現(xiàn)在我們犧牲效益、效率，就是要保證黃金時段施工作業(yè)，以提升設(shè)備質(zhì)量。所以運輸資源不能再流失，我們必須要嚴(yán)格考核設(shè)備維修單位。

第四，車務(wù)系統(tǒng)各站段注意把握的問題

一是增運增收的問題。目前全局經(jīng)濟形勢不是很好，貨發(fā)、客發(fā)都大幅下降，裝車、卸車都處于不太景氣、不太好的狀態(tài)，尤其是卸車卸不下來、以車代庫問題非常嚴(yán)重，裝車方面日請求車大幅下降，有效貨源嚴(yán)重不足，影響到全局經(jīng)營任務(wù)的完成。請車務(wù)系統(tǒng)各站段、運輸處、調(diào)度所要按照莊局長的安排部署，認(rèn)真研究形勢，破解難題，共度難關(guān)，全面實現(xiàn)運輸經(jīng)營任務(wù)和目標(biāo)。

前三個季度全局的運輸形勢相當(dāng)不錯，客發(fā)、貨發(fā)、貨運收入率、客運收入率、進款收入、清算收入都取得了不錯 的成績。但最近一個時期開始大幅度下滑，目前運輸進款每天欠帳300多萬，這既有客觀原因也有主觀原因，同時也有運輸潛力可挖，請車務(wù)段段長、班子要認(rèn)真思考這個問題，在運輸經(jīng)營指標(biāo)、中時、停時、周時、裝車、卸車、貨發(fā)、客發(fā)、進款收入等全面分析市場形勢，找準(zhǔn)本區(qū)域、本站段扭轉(zhuǎn)局面的有利時機和有效貨源，“走出去、請進來”，鞏固既有客戶市場，開辟新的市場和貨源，做文章、想辦法，積極應(yīng)對主動出擊，確保全年任務(wù)的全面落實。

二是強化中間站管理問題。最近我對強化中間站管理提了八條要求：一是非正常接發(fā)列車；二是切割正線調(diào)車作業(yè)；三是防溜及鐵鞋管理；四是專用線取送、裝卸、隔開設(shè)備等；五是站細完善，六是平調(diào)設(shè)備管理；七是隊伍管理；八是危險品運輸管理，八個方面都需要專項整治。中間站管理是站組的主要工作之一，是車務(wù)系統(tǒng)控制安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，新形勢、新任務(wù)、新考驗對中間站管理提出了新的要求，我們要從最基礎(chǔ)抓起，通過強化管理提高中間站的工作水平。要從站細全面清理核對、修訂完善，從防溜強化鐵鞋管理，從調(diào)車作業(yè)尤其是穿遇正線調(diào)車作業(yè)強化管理，從非正常情況下的接發(fā)列車，包括信聯(lián)閉停用、人工引導(dǎo)、道岔施工、列車反方向運行、自然災(zāi)害等，站長干部怎么到位，從嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，支線、專用線的列車取送，中間站的甩掛作業(yè)，還有專用線的隔開設(shè)備是否齊全，危險品運輸?shù)墓芾怼⒀b載制度是否到位，超重、偏載設(shè)備是否有效，等等，還包括人員隊伍的管理、制度的堅持、戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮，都要全面細化、全面落實，進行專項整治、逐條整治、逐條細化、逐條形成專報。莊局長和運輸處已經(jīng)研究部署，請各車務(wù)站段黨政正職高度重視，認(rèn)真落實。

第五，關(guān)于預(yù)算管理和成本控制問題

關(guān)于成本控制問題，路局、路局黨委已經(jīng)召開了經(jīng)營活動分析會，李總和財務(wù)處也在分別與各支出大戶和主要單位進行對話。我到濟南局簽的第一個文件就是《關(guān)于努力增加運輸收入 嚴(yán)格控制運輸支出確保規(guī)范實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)的通知》，文件中一個方面是財務(wù)決算預(yù)關(guān)門，要求按預(yù)算、按項目、按計劃逐項比對核實，堅決杜絕無預(yù)算和預(yù)算外項目。從現(xiàn)在開始，請同志們和路局、路局黨委一道過緊日子，共度難關(guān)。首先要“兩保”，一保職工工資，二保安全急需解決或應(yīng)急項目的支出，其他的方面要全面清理壓縮，請同志們予以理解支持。

第五篇：20081109全局電視電話會議講話龍

在全局電視電話會議上的講話提綱

（2008年11月9日）

龍 京

同志們：

針對“11.6”客車碰撞裝載機和“11.7”襄渝線斷軌事故，剛才有關(guān)部門和單位作了檢查發(fā)言，志毅、黃鋼副局長和春庚局長助理結(jié)合分管工作，對加強鐵路建設(shè)和施工安全管理提出了具體要求，請各部門、各單位認(rèn)真吸取教訓(xùn)，切實抓好落實。下面，結(jié)合鐵道部剛剛召開的全路運輸安全工作會議，我再強調(diào)兩個方面的意見。

一、全路運輸安全工作會議的主要精神

全路運輸安全工作會議于2008年11月7日~8日在天津召開，劉志軍部長、胡亞東副部長在會上作了重要講話，沈陽、北京等8個鐵路局分別在會上交流了經(jīng)驗，與會人員還添乘動車組觀摩了京津城際鐵路線路質(zhì)量。

劉志軍部長在會上作了題為《深入推進安全基礎(chǔ)建設(shè)，切實解決當(dāng)前突出問題，確保鐵路運輸安全持續(xù)穩(wěn)定》的重要講話，深入分析了鐵路運輸安全工作面臨的挑戰(zhàn)和考驗，要求全路干部職工以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立安全發(fā)展理念，一方面要立

系建設(shè)；二是確保提速線路質(zhì)量穩(wěn)定可靠；三是加強移動設(shè)備的檢修和運用管理。3.確保非提速區(qū)段運輸安全。一是全面提高線路質(zhì)量；二是強化道口安全；三是加強地質(zhì)災(zāi)害防范工作。4.深入開展安全專項整治。主要包括營業(yè)線施工安全、調(diào)度基礎(chǔ)工作、列車運行監(jiān)控裝置管理、機車乘務(wù)員管理、軌道電路分路不良、貨物裝載加固和危險化學(xué)品運輸安全、牽引供電設(shè)備、軌道車運行安全等8個方面的整治內(nèi)容。5.切實加大安全檢查監(jiān)督力度。一是強化檢查監(jiān)督；二是強化問題整改；三是強化事故和設(shè)備故障管理。6.進一步強化安全基礎(chǔ)工作。一是規(guī)章規(guī)章制度管理；二是加強設(shè)備質(zhì)量源頭控制；三是加強干部職工技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；四是提升鐵路局直管站段安全管理能力。7.認(rèn)真履行對合資鐵路的安全管理和監(jiān)管職責(zé)。一是強化對委托運輸管理合資鐵路的安全管理；二是加強對合資地方鐵路和專用鐵路的監(jiān)管。8.進一步提高行政執(zhí)法工作水平。9.做好今冬明春的安全工作。

二、對當(dāng)前全局運輸安全工作的要求

“11.6”事故的發(fā)生影響十分惡劣，特別是劉志軍部長在全路運輸安全工作會議上對我局進行了嚴(yán)厲批評，給全局整體工作推進造成了十分被動的局面，同時也暴露了全局在安全管理特別是在施工安全管理中存在的問題。結(jié)合近期運輸安全工作中存在的問題，要求如下：

相關(guān)詞條進行月月評價考核，督促各設(shè)備管理單位切實發(fā)揮建設(shè)安全管理的第一位責(zé)任。

3.嚴(yán)格落實安全管理責(zé)任

一是落實分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照分工，認(rèn)真履行好施工安全質(zhì)量管理職責(zé)。黃鋼副局長主要落實安全管理責(zé)任，志毅副局長落實工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任，亞平副局長和春庚副局長主要落實專業(yè)管理責(zé)任。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員也要按照分工，比照路局要求進行細化，認(rèn)真履行對工程安全質(zhì)量的監(jiān)管職責(zé)，確保工程竣工后安全運營。

二是落實專業(yè)管理責(zé)任。工務(wù)、電務(wù)、供電等專業(yè)處室要切實履行好專業(yè)管理責(zé)任，加強對施工組織、登記簽認(rèn)、聯(lián)絡(luò)防護、現(xiàn)場監(jiān)控、施工質(zhì)量等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，督促系統(tǒng)內(nèi)各單位認(rèn)真履行施工預(yù)介入制度，確保施工安全。

4.大力營造活動聲勢

各部門、各單位要將今天電視電話的精神迅速記名傳達到每一名干部職工。

一是由安監(jiān)室牽頭，宣傳部配合，結(jié)合對這起典型事故的分析處理通報及對施工單位有關(guān)人員的處理，制作系統(tǒng)的宣傳材料印發(fā)管內(nèi)各施工、監(jiān)理單位，并組織有關(guān)責(zé)任人巡回檢查。

二是由建管處牽頭，責(zé)成管內(nèi)各施工單位停工兩天進行整

量。

五是按照這次全路運輸安全工作會議的要求，由安監(jiān)室牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)處室配合，結(jié)合鐵道部新修訂的《鐵路營業(yè)線施工及安全管理辦法》，于11月25日前完成我局《營業(yè)線施工及安全管理實施細則》的修訂完善工作。