第一篇：_十二五_規(guī)劃編制工作情況匯報

“十二五”規(guī)劃編制工作情況匯報

—資興市“十二五”規(guī)劃辦

自“十二五”規(guī)劃編制工作啟動以來，在市委、市政府的高度重視和堅強領(lǐng)導下，以及相關(guān)單位大力協(xié)助下，市“十二五”規(guī)劃辦精心組織，堅持開門辦規(guī)劃。目前，“十二五”規(guī)劃編制工作進展順利。一是成立了專門的規(guī)劃編制領(lǐng)導機構(gòu)。市“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導小組及市“十二五”規(guī)劃編制組。各相關(guān)部門也落實了規(guī)劃編制工作聯(lián)絡員，同時還建立了督導檢查、咨詢決策、獎勵考評等機制。二是召開了五次工作會議。自2009月12月31日動員會后，相繼召開了“十二五”規(guī)劃重大課題評審會，“十二五”規(guī)劃基本思路座談會，“十二五”重大項目申報會，發(fā)改局內(nèi)部各股室的協(xié)調(diào)會。三是印發(fā)了三個工作文件。

1、《資興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<資興市“十二五”規(guī)劃編制工作方案>的通知》（資政辦發(fā)[2009]62號）；

2、《資興市人民政府辦公室關(guān)于成立資興市“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導小組的通知》（資政辦函[2009]126號）；

3、《資興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<資興市“十二五”規(guī)劃前期重大問題研究工作方案>的通知》（資政辦函[2010]126號）；這三個文件為規(guī)劃的編制工作起到了明確任務、政策指導和業(yè)務指導的作用。

四是主抓了五大工作任務。堅持開門辦規(guī)劃、建言獻策，多種形式提高公眾參與度；落實了40個調(diào)研課題、20個專項規(guī)劃；組建了“十二五”規(guī)劃專家咨詢委員會，召開了“十二五”重大課題研究評審會；謀劃了“十二五”規(guī)劃項目庫，圈定了218個重大項目建設規(guī)

劃, “十二五”期間計劃投資485.8533億元。按項目類別分：基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目97個，基礎(chǔ)設施建設項目共53個，民生保障和生態(tài)環(huán)保項目共66個，房地產(chǎn)類項目12個。起草了“十二五”規(guī)劃基本思路（征求意見稿），反復征求了市內(nèi)外領(lǐng)導、專家的意見，目前正在完善“十二五”規(guī)劃基本思路（初稿）。

下一步：將著力開展好規(guī)劃建言獻策活動，督促專項規(guī)劃編制工作，進一步完善“十二五”規(guī)劃基本思路，力爭早日完成規(guī)劃綱要草案。

第二篇：梅州市十二五規(guī)劃編制

關(guān)于印發(fā)梅州市“十二五”

規(guī)劃編制工作方案的通知

梅市府辦〔2010〕57號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬和中央、省屬駐梅各單位：

《梅州市“十二五”規(guī)劃編制工作方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照實施。

梅州市人民政府辦公室二○一○年四月三十日

梅州市“十二五”規(guī)劃編制工作方案

“十二五”時期是實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標承上啟下的關(guān)鍵時期，也是我市結(jié)合貫徹實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008—2020年）》，全面推進綠色崛起、實現(xiàn)科學發(fā)展的重要時期?？茖W編制和實施好“十二五”規(guī)劃，事關(guān)我市未來長遠發(fā)展。為確保圓滿完成編制任務，根據(jù)《國務院關(guān)于加強國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃編制工作的若干意見》（國發(fā)〔2005〕33號）、省政府辦公廳《印發(fā)廣東省“十二五”規(guī)劃編制工作方案的通知》（粵府辦〔2009〕119號）精神和省發(fā)展改革委的部署，結(jié)合我市實際，制定本工作方案。

一、編制原則

編制“十二五”規(guī)劃，要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全面建設小康社會宏偉目標，樹立世界眼光，加強戰(zhàn)略思維，科學分析世界經(jīng)濟格局深刻調(diào)整帶來的新機遇新挑戰(zhàn)，進一步厘清發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，抓住戰(zhàn)略重點，把握前進方向，探索有效途徑，推動我市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，努力爭當全省山區(qū)市實踐科學發(fā)展觀的排頭兵。

一要堅持科學發(fā)展。編制“十二五”規(guī)劃要充分體現(xiàn)黨的十七大提出的全面建設小康社會的新要求，按照統(tǒng)籌兼顧原則，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧的有機統(tǒng)一；按照創(chuàng)新驅(qū)動的要求，實現(xiàn)科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新；按照綠色發(fā)展的要求，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益、生態(tài)效益的有機統(tǒng)一，為我市實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化打下堅實基礎(chǔ)。

二要堅持先行先試。改革是推動發(fā)展的強大動力，也是實現(xiàn)科學發(fā)展的關(guān)鍵所在。結(jié)合貫徹落實《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008—2020年）》，在編制“十二五”規(guī)劃時，要堅持先行先試，大膽改革創(chuàng)新，努力探索科學發(fā)展的新途徑、新舉措和新機制，為新一輪發(fā)展提供強大動力。要圍繞落實基本公共服務均等化和主體功能區(qū)規(guī)劃，加快建立相關(guān)體制機制，形成市場配置資源、企業(yè)自主發(fā)展、政府宏觀調(diào)控的良好格局。要以行政管理體制改革為突破口，全面推進社會管理、財稅投資、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等領(lǐng)域改革，努力在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。進一步加強與港澳合作，充分借鑒香港的國際化經(jīng)驗，創(chuàng)新與港澳緊密合作的思路和方式，創(chuàng)新外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式。

三要堅持協(xié)調(diào)發(fā)展。要把規(guī)劃編制工作與破解區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的難題結(jié)合起來，全力實施主體功能區(qū)規(guī)劃，明確主體功能定位，貫徹落實配套區(qū)域政策，形成主體功能定位清晰，人口、經(jīng)濟、資源環(huán)境相互協(xié)調(diào)，公共服務和人民生活水平差距不斷縮小的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局。加快推進區(qū)域中心城市建設，提升核心競爭力和輻射、服務、示范能力，帶動城鄉(xiāng)加快發(fā)展。實施“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，促進各種生產(chǎn)要素的合理流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接，解決制約山區(qū)發(fā)展的短板問題。

四要堅持民生優(yōu)先。編制“十二五”規(guī)劃，要把改善民生貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的始終，把發(fā)展的目的真正落實到富民、為民、安民上，實現(xiàn)和諧社會共建共享。致力于形成合理的國民收入分配格局，切實提高低收入群體的收入；千方百計擴大就業(yè)，滿足社會成員的就業(yè)需求；完善社會保障體系，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保障制度；健全公共服務制度體系，提高基本公共服務均等化水平。

五要堅持繼承與發(fā)展。在“十二五”規(guī)劃的編制過程中，要堅持處理好經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性和連續(xù)性的關(guān)系，認真總結(jié)我市積極應

對國際金融危機的經(jīng)驗成果，做好與《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008—2020年）》以及省委、省政府《關(guān)于爭當實踐科學發(fā)展觀排頭兵的決定》和市委、市政府關(guān)于推動綠色崛起實現(xiàn)科學發(fā)展的決定等政策文件的銜接，體現(xiàn)好“十二五”規(guī)劃承上啟下的作用。同時要與主體功能區(qū)規(guī)劃等一批重大規(guī)劃相銜接。

二、編制任務、程序和時間安排

（一）市“十二五”規(guī)劃綱要。

國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要（即總體規(guī)劃）是戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、綜合性規(guī)劃，是編制本級和下級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定有關(guān)政策和計劃的依據(jù)，其他規(guī)劃必須符合總體規(guī)劃的要求。

市“十二五”規(guī)劃綱要草案由市政府提出，市人民代表大會審議批準。起草工作由市發(fā)展改革局牽頭，市有關(guān)部門參加，分三個階段進行：一是2009年底至2010年初，市有關(guān)部門按照市府辦《關(guān)于印發(fā)梅州市“十二五”規(guī)劃前期研究課題的通知》（梅市府辦〔2009〕76號）要求，完成“十二五”規(guī)劃前期研究工作。市發(fā)展改革局根據(jù)前期研究成果，于2010年5月底前提出“十二五”規(guī)劃基本思路報市政府審定。二是2010年6月起，市發(fā)展改革局組織開展規(guī)劃綱要的研究起草工作，組織各縣（市、區(qū)）、各部門研究提出納入市“十二五”規(guī)劃綱要的重要指標、重點任務、重大項目、重要舉措等，于8月底前形成規(guī)劃綱要初稿。9月底前形成規(guī)劃綱要征求意見稿。三是2010年10月起，市發(fā)展改革局將規(guī)劃綱要征求意見稿印發(fā)，廣泛征求各縣（市、區(qū)）、各部門、專家，以及人大代表、政協(xié)委員等各方面的意見，修改完善后，于12月底前報市委、市政府審定。2011年初由市政府提請市人民代表大會審議批準。

（二）市專項規(guī)劃。

專項規(guī)劃是以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展特定領(lǐng)域為對象編制的規(guī)劃，是規(guī)劃綱要在特定領(lǐng)域的細化，也是政府指導該領(lǐng)域發(fā)展以及審批、核準重大項目，安排政府投資和財政支出預算，制定特定領(lǐng)域相關(guān)政策的依據(jù)。市專項規(guī)劃分重點專項和一般專項兩類。重點專項規(guī)劃主要集中在交通、能源、水利等基礎(chǔ)設施和環(huán)保生態(tài)、經(jīng)濟體制改革、公共事業(yè)和公共服務、質(zhì)量和安全等需要政府主導的重點領(lǐng)域，以及

涉及國民經(jīng)濟重要布局的一些重要行業(yè)。市重點專項規(guī)劃由市有關(guān)部門牽頭，組織相關(guān)單位共同編制，縣（市、區(qū)）政府參與，報市政府審定。編制工作分階段進行：一是2010年6月底前，各重點專項規(guī)劃牽頭部門會同參與單位提出工作方案和規(guī)劃草案的寫作提綱。二是2010年9月底前，各重點專項規(guī)劃完成初稿，并報送市發(fā)展改革局。市發(fā)展改革局就重點專項規(guī)劃初稿中的重大問題進行研究，將重要的內(nèi)容納入到市“十二五”規(guī)劃綱要中。三是2010年12月底前，各重點專項規(guī)劃牽頭部門將規(guī)劃廣泛征求各縣（市、區(qū)）、市有關(guān)部門、專家等各方面意見后，形成送審稿，并與市“十二五”規(guī)劃綱要銜接后，會同市發(fā)展改革局聯(lián)合上報市政府審定。

市一般專項規(guī)劃（含部門規(guī)劃）由市有關(guān)部門根據(jù)省相關(guān)部門的要求及工作需要提出，并由各部門自行組織編制和印發(fā)，報市發(fā)展改革局備案。

（三）各縣（市、區(qū)）“十二五”規(guī)劃綱要。

各縣（市、區(qū)）“十二五”規(guī)劃綱要由各縣（市、區(qū)）政府提出，由同級人民代表大會審議批準。各縣（市、區(qū)）編制“十二五”規(guī)劃綱要，要符合省、市“十二五”規(guī)劃綱要和省主體功能區(qū)規(guī)劃的總體要求，并與省有關(guān)區(qū)域規(guī)劃、省市重點專項規(guī)劃及相鄰地區(qū)的規(guī)劃相銜接。各縣（市、區(qū)）“十二五”規(guī)劃綱要的編制進度，應盡可能與省、市同步。各縣（市、區(qū)）“十二五”規(guī)劃綱要經(jīng)同級人民大表大會審議批準后，報送市發(fā)展改革局備案。各縣（市、區(qū)）的專項規(guī)劃可根據(jù)本方案的要求安排自行確定。

三、編制要求

（一）認真總結(jié)“十一五”規(guī)劃的實施情況。各縣（市、區(qū)）、各部門要對本縣（市、區(qū)）、本部門“十一五”規(guī)劃實施情況進行評估，總結(jié)成功經(jīng)驗，查找存在的突出問題和主要矛盾，為編制“十二五”規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。同時，要認真總結(jié)“十一五”規(guī)劃編制工作的經(jīng)驗，改進規(guī)劃編制工作方式方法。

（二）加強重大問題的研究。在當前國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境錯綜復雜、不確定因素明顯增多的大背景下，要把應對當前國際金融危機與促進長遠發(fā)展緊密結(jié)合起來，加強對全局性、戰(zhàn)略性重大問題的研究。要

按照“有所為、有所不為”的原則，認真分析“十二五”期間面臨的重大問題，圍繞重點任務、重點領(lǐng)域、重點區(qū)域以及重大工程等，研究提出解決問題的思路和政策措施。要突出規(guī)劃重點，切實加強政府履行公共職責的基礎(chǔ)設施、重要資源、生態(tài)環(huán)境、公共服務等領(lǐng)域的規(guī)劃工作。

（三）加強規(guī)劃目標的研究和測算。要根據(jù)“十一五”發(fā)展情況和國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的分析，研究提出本地區(qū)、本部門“十二五”發(fā)展的主要指標，特別是約束性指標，以更好地發(fā)揮規(guī)劃對經(jīng)濟社會發(fā)展的指導作用。指標的設置和測算要做到四個兼顧：一是兼顧全面和重點，在全面反映經(jīng)濟、政治、文化、社會以及生態(tài)建設的同時，突出對促進科學發(fā)展、加強薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展具有標志性意義的目標和指標；二是兼顧連續(xù)性和階段性，既要對“十一五”規(guī)劃的主要目標進行科學繼承，又要與黨的十七大提出的全面建設小康社會新要求有機銜接；三是兼顧需要和可能，既要適度超前、鼓舞人心，爭取最大限度地滿足各方面的合理需求，又要實事求是、切實可行，經(jīng)過努力可以實現(xiàn)；四是兼顧預期性和約束性，既要適當設置一些引導市場的預期性指標，又要突出政府履行社會管理和公共服務職責的要求，盡可能研究設置一些相關(guān)的約束性指標。

（四）加強重大項目的研究和論證。重大項目是規(guī)劃實施的重要載體，是實現(xiàn)規(guī)劃目標的重要手段，是規(guī)劃的重要支撐。在政府的規(guī)劃中，重大項目主要包括應由政府配置資源的交通、能源、水利、環(huán)保、生態(tài)、市政、教育、科技、文化、質(zhì)量和安全等建設項目，也包括一些應由政府協(xié)調(diào)建設、涉及國民經(jīng)濟重要布局的重要產(chǎn)業(yè)大型項目。要研究提出一批“十二五”期間需要建設的關(guān)系全局、意義深遠、帶動作用強、主要由政府組織實施的重大項目，并做好重大項目特別是需由財政安排建設資金的重大項目的前期研究及論證工作。

（五）加強規(guī)劃編制的民主性。在規(guī)劃編制過程中，要采取座談會、協(xié)調(diào)會、公布規(guī)劃草案等多種形式，廣泛聽取社會各界的意見，增強規(guī)劃工作的透明度和公眾參與度。在編制程序上，要建立和完善規(guī)范化的民主制度、銜接制度、論證制度、公布制度和評估制度等。

（六）加強規(guī)劃間的銜接協(xié)調(diào)。要高度重視規(guī)劃銜接工作，使各類規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，增強規(guī)劃在解決國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重大問題上的合力。規(guī)劃銜接要遵循下級政府規(guī)劃服從上級政府規(guī)劃，專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃服從本級和上級總體規(guī)劃，專項規(guī)劃之間不得相互矛盾的原則。需要銜接的內(nèi)容包括主要指標、基礎(chǔ)設施和重大產(chǎn)業(yè)布局、重大政策等。同時，要加強各重點專項規(guī)劃與國家、省有關(guān)規(guī)劃的銜接，爭取所提出的重大項目列入國家、省相應規(guī)劃。

四、組織領(lǐng)導和經(jīng)費保障

“十二五”規(guī)劃編制工作時間緊、任務重、責任大，各縣（市、區(qū)）、各部門要高度重視，提高認識，增強規(guī)劃編制工作的自覺性、主動性和積極性。要加強組織領(lǐng)導，制定規(guī)劃編制工作方案，落實工作機構(gòu)、工作人員和工作經(jīng)費。編制市“十二五”規(guī)劃綱要所需經(jīng)費由市政府安排；重點專項規(guī)劃所需經(jīng)費視具體情況由市財政局核撥；一般專項規(guī)劃的編制經(jīng)費在市各部門預算經(jīng)費中統(tǒng)籌解決。各縣（市、區(qū)）編制規(guī)劃所需經(jīng)費，由同級財政部門列入本級財政預算。

第三篇：團風縣林業(yè)局十二五規(guī)劃編制

團風縣林業(yè)“十二五”規(guī)劃編制

根據(jù)團政辦發(fā)[2009]115號文件精神，為了認真編制好《“十二五”期間團風林業(yè)生態(tài)發(fā)展規(guī)劃》，我局在總結(jié)“十一五”規(guī)劃取得成果的基礎(chǔ)上，本著規(guī)劃編制具有科學性、超前性、前瞻性、可操作性的原則和替歷史、替人民、替事業(yè)高度負責的態(tài)度編制了《“十二五”期間團風林業(yè)生態(tài)發(fā)展規(guī)劃》。

一、林業(yè)的發(fā)展方向

“十二五”期間我縣林業(yè)的發(fā)展方向是：堅持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進人與自然的和諧，推動全縣經(jīng)濟社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕，生態(tài)良好的文明發(fā)展之路；堅持以建立比較完備的森林生態(tài)體系和比較發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為方向，以深化改革和科技進步為動力，按照可持續(xù)發(fā)展和分類經(jīng)營的要求，堅持生態(tài)效益與經(jīng)濟效益兩手抓，努力增加全縣森林資源總量，提高林業(yè)綜合效益，建設秀美山川，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

二、林業(yè)的發(fā)展目標 ㈠、總體目標：

通過本規(guī)劃的建設實施，到2015年全縣森林覆蓋率達到38.8%，比“十一五”期間的32%增長6個百分點，森林、林果地面積達到48.5萬畝，比2009年的42.5萬畝增加6萬畝，活立木蓄積量達到100萬立方米，比2009年末的79萬立方米凈增21萬立方米，森林旅游接待游客達到50萬人次，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總值達到6億元。

㈡、具體目標：

1、森林生態(tài)體系建設方面

在森林生態(tài)體系建設方面，規(guī)劃到2015年，要實現(xiàn)5個具體目標。

一是到2015年，生態(tài)公益林新增面積6萬畝，全縣總面積達到25萬畝。在確保不占用基本農(nóng)田造林的前提下，大力開發(fā)宜林荒山、荒灘、低丘崗地和“四旁”植樹造林，“十二五”期間完成荒山造林3.5萬畝，荒灘造林2萬畝，低丘崗地造林0.5萬畝，年均完成生態(tài)公益林建設面積1.2萬畝；累計完成“四旁”植樹1000萬株，年均200萬株。完成義務植樹800萬株，年均160萬株，完成低產(chǎn)林改造工程項目3萬畝，完成低產(chǎn)林綜合改造和中幼林撫育20萬畝，年均4萬畝。

二是加大現(xiàn)有森林資源的管護力度，執(zhí)行最嚴格的森林、林地保護措施，全面實行封山護林，封山護林總面積25萬畝，一封5年不變，嚴禁一切經(jīng)營性林木采伐和亂征濫占林業(yè)用地，全縣林業(yè)用地總面積達到48.5萬畝，凈增6萬畝，年均增長1.2萬畝。三是強化野生動植物資源保護措施。“十二五”期間要進一步完善省級大崎山野生動物保護區(qū)的基礎(chǔ)建設，力爭申報為國家級保護區(qū)，完成團風濕地自然保護區(qū)5萬畝的勘界、申報、立項工作，爭取獲得一個省級濕地自然保護區(qū)建設項目；加快野生動植物的馴養(yǎng)繁殖進程，到2015年，雜交野豬馴養(yǎng)繁殖總數(shù)達到0.5萬頭，觀賞鳥類繁殖達到5萬只，形成特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。

四是嚴格保護全縣現(xiàn)有820株百年以上樹齡的古樹名木，落實保護措施和專用經(jīng)費，加大病蟲害防治和科研力度，確?！八穆省蹦繕说膶崿F(xiàn)。

五是到2015年，規(guī)劃建設100個生態(tài)示范村莊，達到景觀園林化、能源沼氣化、生活小康化、生態(tài)文明化。

2、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設方面

“十二五”期間，林業(yè)產(chǎn)業(yè)按照“五帶十區(qū)”建設的總規(guī)模，著力規(guī)劃建設好八個主要產(chǎn)業(yè)基地。按產(chǎn)業(yè)類型和重點區(qū)域分：

一是板栗基地：現(xiàn)有面積10萬畝，到2015年總面積達到12萬畝，新增面積2萬畝，新增面積重點布局在我縣北部山區(qū)的賈廟、杜皮、但店、淋山河四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國有大崎山林場，占規(guī)劃總面積的80%；到2015年年產(chǎn)值達到1.3億元。

二是油茶基地：現(xiàn)有面積2萬畝，規(guī)劃到2015年總面積達到5萬畝，新增面積3萬畝，主要布局在國有大崎山林 場、賈廟、杜皮、但店、淋山河、總路咀等地類條件適宜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場；到2015年年產(chǎn)值達到0.5億元。

三是楊樹基地：現(xiàn)有面積3萬畝，規(guī)劃到2015總面積達到5萬畝，新增面積2萬畝，集中布局在沿江、沿河濱湖地區(qū)的團風、淋山河、上巴河、回龍山、但店五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分村組；到2015年總產(chǎn)值達到2億元。

四是其它經(jīng)濟林基地：現(xiàn)有面積2萬畝，規(guī)劃到2010年達到3萬畝，新增面積1萬畝，重點布局在中部低丘崗地的總路咀、上巴河、馬曹廟、回龍山、方高坪等鎮(zhèn)，突出發(fā)展名、特、新、優(yōu)水果類產(chǎn)業(yè)基地；各類果品年總產(chǎn)量達到1200萬噸,年產(chǎn)值達到1.2億元。

五是中藥材基地：現(xiàn)有面積0.5萬畝，規(guī)劃到2015年總面積達到1萬畝，新增面積0.5萬畝，集中布局在有傳統(tǒng)種植經(jīng)驗，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)厚實的杜皮、但店、總路咀、賈廟、大崎山林場等主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)場；到2015年，年產(chǎn)值達到0.5億元。

六是苗木花卉產(chǎn)業(yè)：現(xiàn)有面積0.2萬畝，到2015年達到1萬畝,新增面積0.8萬畝,主要布局在團風縣城、大崎山林場、林科所、方高坪、杜皮、總路咀等地；年產(chǎn)值達到0.3億元。

七是森林食品產(chǎn)業(yè)：現(xiàn)有產(chǎn)量0.02萬噸，到2015年，以山野菜、天麻、木耳、木本食用菌為主的森林食品產(chǎn)量達 到0.3萬噸，新增0.28萬噸，年產(chǎn)值達到0.3億元。

八是森林旅游業(yè)：現(xiàn)接待旅客5萬人次，旅游收入20萬元，通過加大對以大崎山森林公園為龍頭，以杜皮龍王山避暑山區(qū)、白羊山風景區(qū)（林氏三兄弟故里）、方本仁莊園、牛車河水庫風景區(qū)、楊汊湖等10個主要景區(qū)為依托的森林旅游建設力度，到2015年，年接待游客人數(shù)達到50萬人次，年旅游收入突破0.5億元。

3、林業(yè)基礎(chǔ)設施建設方面

為了實現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展，服務林業(yè)項目建設與管理，在“十二五”期間規(guī)劃投資300萬元新建2000m的科教培訓、項目管理大樓一幢；投資200萬元，新建并改造森林防火設備20臺套；投資50萬元，完善森林病蟲害防治科研設備和藥械設施；投資500萬元，新建、改建大崎山森林公園公路、道路、景點、賓館、水電等旅游設施；投資50萬元,硬化方本仁莊園道路，修繕莊園，培植新的旅游資源,基礎(chǔ)建設總投資達1200萬元。

三、具體措施

（一）、科學規(guī)劃，合理布局，大力推動森林生態(tài)體系和林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的協(xié)調(diào)并進。

在編制“十二五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃中我們按照突出區(qū)域特色、發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢的原則，確定主導產(chǎn)業(yè)，主導品種。按照“五帶十區(qū)”建設的總體規(guī)劃和林業(yè)建設的總目標，把北部

2山區(qū)生態(tài)公益林區(qū)的保護建設與板栗、油茶、木本藥材、速生豐產(chǎn)林、工業(yè)原料林等產(chǎn)業(yè)基地建設有機地結(jié)合起來，在基地建設中，把新建基地與改建基地結(jié)合起來，把連片開發(fā)與發(fā)展庭院經(jīng)濟結(jié)合起來，實現(xiàn)規(guī)模開發(fā)、集約經(jīng)營。在規(guī)劃森林旅游業(yè)建設中以保護和增加森林植被為主旨，突出挖掘歷史古跡，人文景觀、民間古典、詩作題文等人文內(nèi)涵，開發(fā)黃金旅游線路，推介避暑主題和自然風光游、鄂東名勝古跡游、革命老區(qū)歷史遺跡游。在編制規(guī)劃中注重處理自然生態(tài)環(huán)境保護與旅游開發(fā)的關(guān)系，杜絕過度開發(fā)，防止生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞。

（二）、深化改革，科技興林，健全六大支撐體系。一是造林綠化工作體系。健全縣綠化委員會工作體系，設置綠化學委員會辦公室專門機構(gòu)，落實專人和工作經(jīng)費，充分發(fā)揮綠化委員會在林業(yè)工作中的組織、協(xié)調(diào)和服務職能，確保日常工作正常運轉(zhuǎn)。二是林業(yè)科技推廣體系。全面實現(xiàn)“十二五”林業(yè)規(guī)劃目標必須不斷增強技術(shù)創(chuàng)新能力。縣林業(yè)主管部門和林業(yè)科研單位要集中力量，研究解決生產(chǎn)、貯藏、加工、包裝和運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)的關(guān)鍵技術(shù)難題，加強新品種選育和開發(fā)，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)整體科技水平。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技推廣站、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務中心的優(yōu)勢，廣泛開展技術(shù)培訓。通過多種形式普及林業(yè)科技，提高廣大農(nóng)民和林業(yè)從業(yè)人員的科技素質(zhì)，切實提高科技對林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的貢 獻率。三是林木種苗培育體系。要加大對規(guī)劃林種、樹種新品種的研究開發(fā)力度，做到試驗開發(fā)一批，推廣一批、儲備一批。要增加投入，認真抓好種苗研發(fā)生產(chǎn)工作，規(guī)劃在團方公路兩側(cè)建設2000畝規(guī)模的良種繁育基地；在318國道、柳界公路兩側(cè)建設3000畝的新品種生產(chǎn)示范基地，加強板栗品種改良，實行高接換種，加快淘汰不適應市場的落后品種。四是森林病蟲害防治體系。充分發(fā)揮國家級森林病蟲害團風中心測報的資源，信息、技術(shù)和基層網(wǎng)絡優(yōu)勢，確保防治率達到80%，成災率低于4‰，監(jiān)測率覆蓋率達到90%和種苗產(chǎn)地檢疫率達到90%，要圍繞“四率”目標強化森林病蟲害防治工作。五是森林資源監(jiān)測保護體系。嚴格執(zhí)行《森林法》等有林業(yè)法律、法規(guī)，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級護林網(wǎng)絡，明確森林防火責任主體，落實森林防火的機制與措施，設置專職防火機構(gòu)，落實專人和專項工作經(jīng)費。六是林業(yè)綜合執(zhí)法體系。切實加強林業(yè)行政執(zhí)法隊伍建設，加大對執(zhí)法人員的培訓和教育力度，提高執(zhí)法水平，不斷深化執(zhí)法體系改革，改多頭執(zhí)法為綜合執(zhí)法，形成執(zhí)法一條線，管理一盤棋的新局面，提高林業(yè)行政執(zhí)法工作質(zhì)效，把林業(yè)執(zhí)法工作高度統(tǒng)一到國家政策、法律法規(guī)的精神上和縣委、縣政府的具體要求上來，確保森林生態(tài)體系建設目標的順利實現(xiàn)。

（三）、突出重點，增加投入，實施六大林業(yè)工程。一是繼續(xù)實施退耕還林工程，到2015年，規(guī)劃全縣退 耕還林工程總面積達到15萬畝，其中坡耕地退耕還林7萬畝，荒山、荒灘造林8萬畝。爭取累計獲得國家無償投資1.5億元，覆蓋全縣28.4%的農(nóng)戶。二是利用外資營造林工程，在“十二五”期間，突出實施好以德援、世行貸款為主體的外資營造林工程，工程總面積達到16萬畝，工程建設總投入達到0.5億元，三是大別山區(qū)防護林體系工程。加大爭取大別山地區(qū)綜合防護林體系工程建設力度，突出落實好大別山地區(qū)森林防火綜合治理工程建設，爭取國家、省級投資300萬元，建設以大崎山林場為中心，覆蓋賈廟、杜皮、但店和淋山河北部山區(qū)的生物防火隔離帶200公里，防火通道150公里。四是野生動植物保護及自然保護區(qū)建設工程，到2015年，要完成大崎山省級野生動物保護小區(qū)的升級改造，爭取獲得國家級保護區(qū)立項，完成以長江兩岸濕地為主的鳥類遷徒停歇、繁殖棲息自然保護區(qū)的申報立項，爭取獲國家、省級投資500萬元。五是速生豐產(chǎn)用材林基地建設工程，到2015年，以楊樹為主的速豐林基地總面積達到10萬畝，總產(chǎn)值達到2億元。六是高效經(jīng)濟林工程，重點建設好低丘崗地地區(qū)的油茶產(chǎn)業(yè)帶，“十二五”期間要爭取到省級高效經(jīng)濟林工程建設立項，并獲得投資2000萬元。

（四）、優(yōu)化服務，積極加強社會中介服務組織建設。一是建立和完善多層次、跨行業(yè)的各類社會化中介服務組織，成立板栗協(xié)會、水果協(xié)會、花卉協(xié)會、苗木協(xié)會等行 業(yè)中介組織，充分發(fā)揮其內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶、外聯(lián)市場的紐帶作用。二是引導各類中介服務組織開展多種形式的優(yōu)質(zhì)服務活動。通過組織開展技術(shù)培訓、市場調(diào)研、供求信息發(fā)布、展覽會、交易會等活動，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理者提供優(yōu)質(zhì)服務。三是加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)信息服務體系建設。進一步建立和完善林業(yè)生產(chǎn)動態(tài)情況，定期調(diào)查制度和林業(yè)產(chǎn)業(yè)信息交換制度。逐步建立起覆蓋全縣的林業(yè)產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)絡，做好主要產(chǎn)品的市場分析和預測，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設提供及時、準確、全面的信息服務。

（五）、落實政策，為林業(yè)建設的全面發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。要進一步深化林權(quán)制度改革，加快山林確權(quán)發(fā)證，林權(quán)證發(fā)證率達到100%。認真落實“誰造誰有，誰投資誰收益，允許繼承轉(zhuǎn)讓”等林業(yè)政策，堅決避免政策反復多變，堅決制止侵害生產(chǎn)經(jīng)營者利益的行為。積極探索多樣化的林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)方式，加速土地、資金、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素向林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的合理流動，吸引企事業(yè)單位、私營業(yè)主等社會力量參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，依法加強林地管理，強化林權(quán)證的核發(fā)工作，制定優(yōu)惠政策，大力招商引資，吸引外資參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設。要充分用足用活國家發(fā)展林業(yè)的各項優(yōu)惠政策，各部門的扶持款、周轉(zhuǎn)金以及水土保持資金、商品糧油基地建設資金等，都要向林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設傾斜。

（六）、加強領(lǐng)導，形成“十二五”林業(yè)規(guī)劃建設實施 的強大合力。

“十二五”期間林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是一項利在當代、蔭及子孫的系統(tǒng)工程，各級政府要將其納入重要的議事日程，建立起“一把手”親自抓的責任機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立全面落實“十二五”規(guī)劃的行政和技術(shù)雙線承包責任制。嚴格按照本編制規(guī)劃的總體目標和任務，以責任狀的形式，層層落實到單位和責任人，把建設成效作為干部政績考核的重要依據(jù)。要加強檢查督辦，及時協(xié)調(diào)解決規(guī)劃實施過程中出現(xiàn)的各種困難和問題。各有關(guān)部門要密切配合，加大支持力度，林業(yè)部門要覆行好主管部門職責，切實完善工作機制，創(chuàng)新工作方式，積極建言獻策，全面完成“十二五”期間的林業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

二O一O年四月二十八日

第四篇：縣“十二五”規(guī)劃編制工作方案

“十二五”時期，是全縣全面深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧，積極適應發(fā)展形勢的新變化，妥善應對經(jīng)濟社會發(fā)展的新挑戰(zhàn)，全面落實建設小康社會的新要求，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要時期?？茖W編制和實施“十二五”規(guī)劃，對推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。為確保圓滿完成規(guī)劃編制任務，根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于

做好我省“十二五”規(guī)劃編制工作的通知》（云政發(fā)〔〕178號）和《臨滄市人民政府關(guān)于印發(fā)“十二五”規(guī)劃編制工作的通知》（市政發(fā)〔〕29號）要求，結(jié)合我縣實際，制定本工作方案。

一、指導思想

全縣“十二五”規(guī)劃編制工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹執(zhí)行黨的十七大、省第八次黨代會和市委二屆八次全會、縣委十二屆十次全會精神，準確把握縣情和發(fā)展階段特征，立足科學發(fā)展，按照“統(tǒng)籌兼顧，創(chuàng)新驅(qū)動，綠色增長，共進共享”的要求，以全面建設小康社會新要求為目標，著重解決關(guān)系我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題，明確“十二五”時期工作的指導方針、發(fā)展目標、發(fā)展思路、主要任務、發(fā)展重點和保障措施，使其成為引領(lǐng)全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的行動綱領(lǐng)。

二、編制原則

（一）堅持科學發(fā)展，構(gòu)建和諧社會

按照以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，認真研究經(jīng)濟與社會、人與自然，城鄉(xiāng)和區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子，突出保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，增強可持續(xù)發(fā)展能力、促進社會和諧穩(wěn)定、維護民族團結(jié)和邊疆穩(wěn)定、擴大對內(nèi)對外開放，打造競爭新優(yōu)勢等戰(zhàn)略重點，為實現(xiàn)富裕、民主、文明、開放、和諧打下堅實基礎(chǔ)。

（二）堅持統(tǒng)籌兼顧，突出編制重點

在堅持推進經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)全面發(fā)展的基礎(chǔ)上，突出解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的主要問題和主要矛盾，堅持“有所為，有所不為”，盡量減少由市場機制發(fā)揮作用領(lǐng)域的內(nèi)容，充實經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務內(nèi)容。

（三）堅持總規(guī)全面，專項科學務實

總體規(guī)劃要充分體現(xiàn)全局性、指導性和操作性，科學分析和判斷發(fā)展環(huán)境、發(fā)展趨勢，提出發(fā)展戰(zhàn)略和目標，提出重大工程和建設項目。專項規(guī)劃要符合總體規(guī)劃確定的方向和原則，發(fā)展目標任務明確，重點突出，布局合理，項目具體，措施務實。

（四）堅持公眾參與，規(guī)范編制程序

提高規(guī)劃編制工作的公開性和透明度，擴大規(guī)劃編制過程的社會參與度，動員全社會力量共同參與“十二五”規(guī)劃的編制工作，使規(guī)劃編制的過程成為改革的過程、廣泛凝聚社會各界智慧的過程和對重大問題形成共識的過程。在規(guī)范編制程序上，按照前期工作、立項、起草、征求意見、銜接、論證、批準、公布等程序，建立和完善公示制度、銜接制度、論證制度、公布制度和評估、修訂制度。

三、主要任務

（一）抓好前期工作研究

1.對“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況進行評估

總結(jié)分析《縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》執(zhí)行過程中取得的成績、經(jīng)驗，找出主要困難和問題，形成《縣“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評估報告》，為科學編制“十二五”規(guī)劃提供依據(jù)。由縣發(fā)改局牽頭，縣直相關(guān)部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配合。對部門行業(yè)“十一五”專項規(guī)劃實施情況進行評估，形成評估報告。分別由縣直相關(guān)部門完成。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府分別完成本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評估報告，并報縣“十二五”規(guī)劃領(lǐng)導小組辦公室。

2.開展重大課題研究

主要任務是結(jié)合全縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際，充分吸收近年來國家和省、市出臺的一系列重大決策和研究成果，對關(guān)系全縣發(fā)展全局的10大課題進行專題研究，形成研究成果，為總體規(guī)劃編制提供支撐。具體研究課題如下：

（1）縣“十二五”期間面臨的發(fā)展環(huán)境、發(fā)展?jié)摿?、發(fā)展思路、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整研究。

（2）縣“十二五”總體規(guī)劃的發(fā)展目標和指標體系研究。

（3）縣“十二五”期間重大建設項目研究。

（4）縣“十二五”期間改善投資環(huán)境、擴大招商引資的思路與對策研究。

（5）縣“十二五”期間推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展研究。

（6）縣“十二五”期間“三農(nóng)”工作重點、難點、目標和措施研究。

（7）縣“十二五”期間工業(yè)發(fā)展重點、難點、措施研究。

（8）縣“十二五”期間加快財源建設研究。

（9）縣“十二五”期間加快城鎮(zhèn)化發(fā)展研究。

（10）縣“十二五”期間加快沿邊經(jīng)濟發(fā)展研究。

（二）編制總體規(guī)劃綱要

在認真研究國家和省、市“十二五”期間重大戰(zhàn)略和宏觀政策，并在全縣進行調(diào)查研究、資料（意見）征集、課題研究的基礎(chǔ)上，認真分析“十二五”期間我縣面臨的發(fā)展背景、發(fā)展環(huán)境，突出特色，提出全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體發(fā)展思路、目標、任務、產(chǎn)業(yè)布局、支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和目標，

第五篇：“十二五”編制規(guī)劃實施意見

科學編制和實施好國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃（簡稱“十二五”規(guī)劃），對推動我市“十二五”時期經(jīng)濟社會又好又快跨越發(fā)展具有十分重要的意義和作用。為切實做好“十二五”規(guī)劃編制工作，根據(jù)全國“十二五”規(guī)劃編制工作電視電話會議精神和《全省“十二五”規(guī)劃編制工作意見》以及《榆林市規(guī)劃管理暫行辦法》，提出以下實施意見。

一、編制意義

“十二五”時期，是實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標承上啟下的關(guān)鍵時期，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要時期，是深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的攻堅期，也是我市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級和實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，科學編制和實施好“十二五”規(guī)劃，對于我市積極適應發(fā)展環(huán)境和形勢的新變化，妥善應對經(jīng)濟社會發(fā)展的新挑戰(zhàn)，加快城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化進程，全面落實建設小康社會的新要求，實現(xiàn)建設中國經(jīng)濟強市、西部文化大市、塞上生態(tài)名市的戰(zhàn)略目標，都具有重大意義。

二、指導思想

編制“十二五”規(guī)劃要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，根據(jù)國際環(huán)境的新變化和國內(nèi)發(fā)展的新要求，認真分析國際金融危機對我市發(fā)展的影響，準確把握市情和發(fā)展階段特征，科學判斷“十二五”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新形勢、新機遇，圍繞建設中國經(jīng)濟強市、西部文化大市、塞上生態(tài)名市三大目標，明確“十二五”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路、重點任務、重大項目和保障措施，突出公共服務、生態(tài)環(huán)境、資源保護等政府履行公共職責內(nèi)容，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高經(jīng)濟整體素質(zhì)，推動科學發(fā)展，促進社會和諧。

三、編制分工

（一）總體規(guī)劃

總體規(guī)劃是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、綜合性規(guī)劃，是編制專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定有關(guān)政策和計劃的重要依據(jù)?？傮w規(guī)劃草案由縣級以上人民政府組織編制，經(jīng)本級人民代表大會審議批準后實施，并報上一級人民政府備案。全市“十二五”總體規(guī)劃綱要草案由市發(fā)改委組織起草。

1、編制準備階段（2009年2月底前）。開展全市“十二五”規(guī)劃前期重大課題研究，成立“十二五”規(guī)劃編制領(lǐng)導小組和“十二五”規(guī)劃專家咨詢委員會，組織有關(guān)人員參加基層調(diào)研、學習培訓等活動。

2、思路研究階段（2009年12月—2010年5月）。在完成“十二五”重大課題研究的基礎(chǔ)上，廣泛征求并聽取社會各界意見，充分吸收行業(yè)主管部門提出的行業(yè)發(fā)展思路，并在“十二五”規(guī)劃專家咨詢委員會論證的基礎(chǔ)上，2010年5月底前，研究提出“十二五”規(guī)劃基本思路，報送市政府。

3、綱要編制階段（2010年6月—2010年11月）。按照市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議，2010年9月底前完成“十二五”規(guī)劃綱要草案框架，并就發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀調(diào)控目標、重點領(lǐng)域的發(fā)展方向和政策等，與國家“十二五”規(guī)劃及有關(guān)專項規(guī)劃進行銜接。2010年11底前，編制完成“十二五”規(guī)劃綱要草案，與相鄰地區(qū)的同級人民政府進行銜接，并經(jīng)“十二五”規(guī)劃專家委員會評審后，報市政府審定。

4、綱要審批階段（2010年12月—2011年3月）。完成規(guī)劃綱要草案，形成正式文本報市政府審定后，提請市人民代表大會審議批準后，由市政府印發(fā)執(zhí)行。

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（二）專項規(guī)劃

專項規(guī)劃是指以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的特定領(lǐng)域為對象編制的規(guī)劃，是指導該領(lǐng)域發(fā)展以及審批、核準該領(lǐng)域重大項目和安排政府投資的重要依據(jù)。專項規(guī)劃由縣級以上人民政府有關(guān)部門組織編制。需要由縣級以上人民政府審批的重點專項規(guī)劃，送本級發(fā)展改革行政主管部門審核后，分批報本級人民政府批準實施。

1、市“十二五”重點專項規(guī)劃擬定40個（詳見附件），其它領(lǐng)域需要編制的專項規(guī)劃，由有關(guān)部門商市發(fā)改委確定。

2、市級重點專項規(guī)劃由市級有關(guān)部門組織編制，市發(fā)改委與總體規(guī)劃銜接后分批報市政府批準。未納入重點專項規(guī)劃的行業(yè)，可以根據(jù)發(fā)展的需要編制符合本行業(yè)發(fā)展趨勢和特點的發(fā)展規(guī)劃，由行業(yè)主管部門批準，報市發(fā)改委備案。

3、2010年6月底前，市級專項規(guī)劃編制部門應當將專項規(guī)劃草案送市發(fā)改委與總體規(guī)劃進行銜接，同時還應當送上一級部門與相應的上級專項規(guī)劃進行銜接，2010年10月底前編制完成。

3、專項規(guī)劃編制部門要組織有關(guān)方面的專家，對專項規(guī)劃草案進行評審論證，并征求相關(guān)部門意見。報送專項規(guī)劃草案時，要將評審論證報告和征求意見情況一并報送。

四、工作要求

（一）總結(jié)經(jīng)驗，銳意創(chuàng)新。各縣區(qū)、各部門要對本縣