第一篇：第4講 監(jiān)理基本知識(四)

（二）政府監(jiān)督的性質(zhì)和職責(zé)

1．政府監(jiān)督的性質(zhì)（了解）

政府監(jiān)督是公路工程質(zhì)量保證體系中極其重要的環(huán)節(jié)之一，是政府職能部門強化對工程質(zhì)量管理的具體體現(xiàn)。政府監(jiān)督具有以下的性質(zhì)。

(1)強制性：政府機構(gòu)實施的監(jiān)督管理行為，對于被監(jiān)督者來說，只能是強制性的、必須接受的。

(2)執(zhí)法性：政府監(jiān)督主要依據(jù)國家法律、法規(guī)、方針、政策和國家及交通運輸部頒布的有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)督。因此，政府監(jiān)督是一種行政執(zhí)法行為，顯著區(qū)別于通常的行政領(lǐng)導(dǎo)和行政指揮等一般性的行政管理行為。

(3)全面性：政府監(jiān)督是針對整個工程建設(shè)活動的，貫穿于工程建設(shè)的全過程。

(4)宏觀性：政府監(jiān)督側(cè)重于宏觀的社會效益，其著眼點主要是保證工程建設(shè)行為的規(guī)范性，維護國家、社會公眾的利益和工程建設(shè)各參與者的合法權(quán)益。

2．政府監(jiān)督的職責(zé)（了解）

(1)在公路建設(shè)方面，政府監(jiān)督的主要職責(zé)如下：

①監(jiān)督國家有關(guān)公路建設(shè)工作方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章及強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行；

②監(jiān)督公路建設(shè)項目建設(shè)程序的履行；

③監(jiān)督公路建設(shè)市場秩序；

④監(jiān)督公路工程質(zhì)量和工程安全；

⑤監(jiān)督公路建設(shè)資金的使用：

⑥依法查處公路建設(shè)違法行為。

縣級以上交通主管部門在履行政府監(jiān)督職責(zé)時，有權(quán)要求：

①被檢查單位提供有關(guān)公路建設(shè)的文件和資料；

②進入被檢查單位的工作現(xiàn)場進行檢查；

③對發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量和安全問題以及其他違法行為依法處理。

(2)在公路工程質(zhì)量方面，政府監(jiān)督的職責(zé)如下：

(1)監(jiān)督檢查從業(yè)單位是否具有依法取得的相應(yīng)等級的資質(zhì)證書；從業(yè)人員是否按照國家規(guī)定經(jīng)考試合格，取得上崗資格；

(2)監(jiān)督檢查建設(shè)、勘察、設(shè)計單位、施工和監(jiān)理單位質(zhì)量保證體系的針對性、嚴(yán)密性和運行的有效性，以及各單位質(zhì)量保證體系之間的協(xié)調(diào)性和一致性}

(3)監(jiān)督檢查勘察、設(shè)計文件是否符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，設(shè)計文件是否達(dá)到國家規(guī)定的編制要求；

(4)監(jiān)督檢查施工、監(jiān)理和設(shè)備、材料供應(yīng)單位是否嚴(yán)格按照有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進行施工、監(jiān)理和供應(yīng)設(shè)備、材料；

(5)監(jiān)督檢查監(jiān)理單位的質(zhì)量管理和現(xiàn)場質(zhì)量控制情況，以及對公路工程關(guān)鍵部位和隱蔽工程的旁站情況，對各施工工序的質(zhì)量檢查情況；

(6)監(jiān)督檢查試驗檢測設(shè)備是否合格、試驗方法是否規(guī)范、試驗數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、試驗檢測頻率是否符合有關(guān)規(guī)定；

(7)監(jiān)督檢查材料采購、進場和使用等環(huán)節(jié)的質(zhì)量情況，并公布抽查樣品的質(zhì)量檢測結(jié)果，檢查關(guān)鍵設(shè)備的性能情況；

(8)對公路工程質(zhì)量情況進行抽檢，分析主要質(zhì)量指標(biāo)的變化情況，評估總體質(zhì)量狀況和存在的主要問題，提出加強質(zhì)量管理的政策措施和指導(dǎo)性意見，定期發(fā)布質(zhì)量動態(tài)信息；

(9)對完工項目進行質(zhì)量檢測和質(zhì)量鑒定。

3公路工程質(zhì)量政府監(jiān)督的內(nèi)容

(1)工程質(zhì)量管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的執(zhí)行情況；

(2)從業(yè)單位的質(zhì)量保證體系及其運轉(zhuǎn)情況；

(3)勘察、設(shè)計質(zhì)量情況，工程質(zhì)量情況，使用的材料、設(shè)備質(zhì)量情況；

(4)工程試驗檢測工作情況；

(5)工程質(zhì)量資料的真實性、完整性、規(guī)范性、合法性情況；

(6)從業(yè)單位在工程實施過程中的質(zhì)量行為。

（三）項目法人的設(shè)立及職責(zé)

1．項目法人責(zé)任制

項目法人責(zé)任制，即由項目法人對項目的策劃、資金籌措、建設(shè)實施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值，實行全過程負(fù)責(zé)的制度。

項目法人作為工程建設(shè)投資行為的主體，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)投資風(fēng)險，承擔(dān)公路建設(shè)相關(guān)責(zé)任和義務(wù)，承擔(dān)建設(shè)項目質(zhì)量、投資、工期等的管理責(zé)任。因此，項目法人在質(zhì)量保證體系中處于主體地位。

2項目法人的設(shè)立

國有單位經(jīng)營性大中型建設(shè)工程必須在建設(shè)階段組建項日法人。

新建項目在項目建議書被批準(zhǔn)后，應(yīng)及時組建項目法人籌備組，具體負(fù)責(zé)項目法人的籌建工作。項目法人籌備組主要由項目投資方派代表組成。

在申報項目可行性研究報告時，需同時提出項目法人組建方案。項目可行性研究報告經(jīng)批準(zhǔn)后，正式成立項目法人，并按有關(guān)規(guī)定確保資金按時到位，同時及時辦理公司設(shè)立登記。

例題。新上項目在()經(jīng)批準(zhǔn)后，正式成立項目法人。

A項目建議書B．可行性研究報告C初步設(shè)計D 施工圖建設(shè)

【答案】B

3法人的職責(zé)（了解）

項目法人的主要職責(zé)為：

(1)籌措建設(shè)資金；

(2)編制項目實施計劃和年度計劃；

(3)依法選擇勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理單位和設(shè)備、材料供應(yīng)單位；

(4)向交通主管部門申請領(lǐng)取施工許可證；

(5)按照合同約定，對工程質(zhì)量、進度、投資、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護進行監(jiān)督管理，審查或委托監(jiān)理工程師審查施工組織設(shè)計、重要施工工藝和標(biāo)準(zhǔn)試驗以及工程分包等事項，保證工程處于受控狀態(tài)；

(6)接受交通主管部門和公路工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督檢查，按時報送項目建設(shè)的有關(guān)信息資料，(7)執(zhí)行國家檔案管理規(guī)定，建立健全建設(shè)項目的所有檔案；

(8)及時組織交工驗收，做好竣工驗收的準(zhǔn)備工作；

(9)組織項目后評價，提出項目后評價報告；

(l0)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，做好公路養(yǎng)護管理工作，負(fù)責(zé)收費管理，按期償還貸款。例題：在工程項目建設(shè)中，始終處于主要負(fù)責(zé)地位的是（A）。

A、項目法人B、監(jiān)理單位C、承包人D、政府建設(shè)主管部門

（四）社會監(jiān)理的含義、性質(zhì)、依據(jù)和任務(wù)

1．社會監(jiān)理的含義（熟悉）

社會監(jiān)理是指具有法人資格和相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的社會監(jiān)理單位受項目建設(shè)單位的委托，依據(jù)監(jiān)理合同和施工合同全面監(jiān)督、管理工程的實施，對工程質(zhì)量、安全、環(huán)保、進度、費用及合同其他事項管理等進行全面監(jiān)理，同時做好信息管理工作和組織協(xié)調(diào)的專業(yè)化的管理活動。

2．社會監(jiān)理的性質(zhì)(熟悉)

(1)服務(wù)性

監(jiān)理工程師的工作是服務(wù)性的，是為工程建設(shè)提供專業(yè)化服務(wù)。這種服務(wù)性的活動是根據(jù)監(jiān)理合同進行的，是受法律保護的。因此，社會監(jiān)理是一種有償?shù)募夹g(shù)服務(wù)活動。

(2)科學(xué)性

科學(xué)性是監(jiān)理單位區(qū)別于其他一般服務(wù)性組織的重要特征，也是其賴以生存的重要條件。

科學(xué)性主要表現(xiàn)在，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)由組織管理能力強、工程建設(shè)經(jīng)驗豐富的人員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)；應(yīng)當(dāng)有足夠數(shù)量的、有豐富的管理經(jīng)驗和應(yīng)變能力的監(jiān)理工程師組成的骨干隊伍；要有一套健全的管理制度；要有現(xiàn)代化的管理手段；要掌握先進的管理理論、方法，要積累足夠的技術(shù)、經(jīng)濟資料和數(shù)據(jù)；要有科學(xué)的工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，要實事求是、創(chuàng)造性地開展工作。

(3)委托性

工程監(jiān)理的實施需要建設(shè)單位的委托和授權(quán)。這是由工程監(jiān)理的特點決定的，是市場經(jīng)濟的必然結(jié)果，也是工程監(jiān)理制度的規(guī)定。

(4)公正性

公正性是對監(jiān)理行業(yè)的必然要求，是社會公認(rèn)的職業(yè)準(zhǔn)則，也是監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的基本職業(yè)道德準(zhǔn)則。

3社會監(jiān)理的依據(jù)（熟悉}

按照《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定、監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)依據(jù)以下文件開展工作。

(1)國家和地方法律、法規(guī)及規(guī)章

主要是指國家制定的與公路工程建設(shè)及工程監(jiān)理有關(guān)的法律；

(2)國家和行業(yè)、地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程

主要是指國家和交通運輸部及省級交通主管部門制定的與公路工程建設(shè)及工程臨理有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程等。

(3)監(jiān)理合同

指工程建設(shè)單位和工程監(jiān)理單位之間簽訂的公路工程施工監(jiān)理合同。

(4)施工合同

指工程建設(shè)單位和工程施工單位之間簽訂的公路工程施工合同。

(5)工程前期有關(guān)文件

主要是指國家及政府交通主管部門批準(zhǔn)的與工程建設(shè)有關(guān)的規(guī)劃、計劃、報告及其他工程建設(shè)前期文件，包括工程建設(shè)規(guī)劃、可行性研究報告、年度建設(shè)計劃、工程項目施工許可證等。

(6)工程設(shè)計文件和圖紙

指經(jīng)交通主管部門及建設(shè)單位審查批準(zhǔn)的工程設(shè)計文件和設(shè)計圖紙。

(7)工程實施過程中有關(guān)的函件

主要是指在施工合同履行期間圍繞工程實施，監(jiān)理單位與建設(shè)單位及施工單位之間所產(chǎn)生的會議紀(jì)要、函件和其他的文字記載以及經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工進度計劃、施工方案等。

例題：公路工程施工過程中，施工監(jiān)理的主要依據(jù)是（A）。

A、監(jiān)理委托合同及施工承包合同B、建設(shè)單位的會議紀(jì)要

C、設(shè)計合同文件D、質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)

4社會監(jiān)理的任務(wù)（熟悉）

施工階段監(jiān)理的任務(wù)是監(jiān)理工程師利用建設(shè)單位授予的權(quán)力，從組織、技術(shù)、合同和經(jīng)濟的角度采取措施，對工程質(zhì)量、安全、環(huán)境保護、進度、費用實施全面監(jiān)理，并嚴(yán)格地進行合同其他事項管理，高效有序地進行信息管理，及時進行組織協(xié)調(diào)，以使工程建設(shè)的目標(biāo)最合理地實現(xiàn)。

例題：工程承包單位不能開展監(jiān)理業(yè)務(wù)活動的主要原因是它不具有(B)。

A服務(wù)性B.公正性c.專業(yè)化D.社會化

例題：.工程監(jiān)理的作用有(ABCE，)。

A.有利于提高工程項目管理水平

B.有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為

C.有利于促使承建單位保證工程質(zhì)量和使用安全

D有利于深化投資領(lǐng)域的體制改革

E.有利于實現(xiàn)工程項目投資效益最大化

（五）企業(yè)自檢的含義及施工企業(yè)自檢系統(tǒng)的建立

1．企業(yè)自栓的含義（熟悉）

企業(yè)自檢，是指工程承建企業(yè)按照與建設(shè)單位簽訂的工程合同文件的要求，為保證工程質(zhì)量，通過建立內(nèi)部質(zhì)量自檢系統(tǒng)，開展自身質(zhì)量控制與質(zhì)量管理的活動。

施工企業(yè)的人員素質(zhì)、管理水平無疑將決定該企業(yè)的工作質(zhì)量，從而也就決定了工程質(zhì)量。因此，在質(zhì)量保證體系中，施工企業(yè)占有特別重要的決定性地位。因此，實行施工企業(yè)自檢是實現(xiàn)工程質(zhì)量、施工安全、環(huán)境保護、進度和費用目標(biāo)的必要條件，施工企業(yè)建立完善的自檢系統(tǒng)是形成公路工程質(zhì)量保證體系的前提條件。

2施工企業(yè)自檢系統(tǒng)的建立（熟悉）

為了按照合同約定實現(xiàn)工程的目標(biāo)，施工企業(yè)必須保證生產(chǎn)的公路工程產(chǎn)品達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，對產(chǎn)品實施自檢是絕對不可缺少的質(zhì)量保證環(huán)節(jié)。因此，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程的具體情況，按合同規(guī)定的要求，建立周密完善的自檢系統(tǒng)。

完善的自檢系統(tǒng)是指，施工企業(yè)在自檢工作中應(yīng)做到有組織、有領(lǐng)導(dǎo)；人員落實，上下成網(wǎng)；制度健全，職責(zé)分明；設(shè)備精良、結(jié)果準(zhǔn)確。施工企業(yè)的自檢系統(tǒng)包括確定一名有資格的專職質(zhì)量負(fù)責(zé)人，建立一個上下貫通的質(zhì)量自檢機構(gòu)，配備稱職的自檢人員、配備足夠的檢驗測試設(shè)備，建立健全各項規(guī)章制度。

施工企業(yè)自檢系統(tǒng)的建立包括以下幾項內(nèi)容。

(1)確定質(zhì)量控制目標(biāo)：施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工合同中對工程質(zhì)量的要求，確定質(zhì)量自控的目標(biāo)，然后再將其分解，明確各職能部門及各施工班組質(zhì)量自控分目標(biāo)，從而形成質(zhì)量自控目標(biāo)體系。

(2)建立質(zhì)量控制組織機構(gòu)：施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程項目規(guī)模大小、結(jié)構(gòu)特點、質(zhì)量自控目標(biāo)設(shè)立質(zhì)量控制的組織機構(gòu)。

(3)配備稱職的自檢人員：施工企業(yè)應(yīng)該根據(jù)工程規(guī)模的大小和工程結(jié)構(gòu)等特點確定質(zhì)量負(fù)責(zé)人，配備相應(yīng)稱職的自檢人員，明確各自檢人員的職責(zé)分工，施工的每一道工序都應(yīng)由施越止的自檢人員按照監(jiān)理工程師規(guī)定的程序提供自檢報告和試驗報表。

(4)配備能滿足要求的試驗檢測設(shè)備：

(5)建立和采用標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的工作制度與方法：

例題：承包人的質(zhì)量控制主要靠（C）來實現(xiàn)。

A、監(jiān)理工程師的監(jiān)控B、質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督

C、承包人的質(zhì)量自檢體系D、業(yè)主提供的條件

例題：公路工程施工監(jiān)理制度，是以國際通用的FIDIC施工合同條件為基礎(chǔ)，形成(BCD)

方互相制約的管理模式。

A各級質(zhì)于監(jiān)督站B建設(shè)單位C施工單位 D.監(jiān)理單位E.設(shè)計單位

五、全面質(zhì)量管理

1全面質(zhì)量管理的含義及要點（熟悉）

全面質(zhì)量管理是指企業(yè)全體成員及有關(guān)部門同心協(xié)力，綜合運用管理技術(shù)、專業(yè)技術(shù)和科方法，經(jīng)濟地開發(fā)、研制、生產(chǎn)和銷售用戶滿意的產(chǎn)品的管理活動。

全面質(zhì)量管理的基本要點可概括為“四全管理”和“四個一切”。其基本內(nèi)容如下。

(1)全面的質(zhì)量管理

質(zhì)量管理應(yīng)對工程質(zhì)量和工作質(zhì)量進行全面的管理。

(2)全過程的質(zhì)量管理

產(chǎn)品有產(chǎn)生和形成的過程，產(chǎn)品的質(zhì)量也相應(yīng)有產(chǎn)生和形成的過程，這個過程中的每一個段、每一個環(huán)節(jié)都會影響產(chǎn)品質(zhì)量的好壞。質(zhì)量管理應(yīng)根據(jù)工程質(zhì)量的形成規(guī)律，從源頭抓，全過程推進。即使是一條最簡單的公路工程的施工也是由很多的施工工序組成的，因此應(yīng)施工全過程中的每一個環(huán)節(jié)、每一道工序都進行管理，圍繞施工的全過程，建立一套質(zhì)囂保管理體系。

(3)全員參與的質(zhì)量管理

工程質(zhì)量是在施工全過程中形成的，無論是企業(yè)的管理者還是施工的作業(yè)者，每個崗位都擔(dān)著相應(yīng)的質(zhì)量管理職責(zé)。企業(yè)中的每一個人都應(yīng)重視質(zhì)量，都．自己的工作中去發(fā)現(xiàn)與工程質(zhì)量有關(guān)的因素和特點，主動加強協(xié)作配合，互相服務(wù)，保證施工過程中的工作質(zhì)量，工程質(zhì)量必然會得到控制和提高。

(4)全面運用各種管理技術(shù)、專業(yè)技術(shù)和科學(xué)方法的質(zhì)量管理

這就要求在進行質(zhì)量管理的過程中要全面應(yīng)用各種新的管理技術(shù)、專業(yè)技術(shù)和科學(xué)方法，以不斷地滿足質(zhì)量管理的要求。

(5)一切為用戶著想

樹立“下道工序是用戶”的觀點，是質(zhì)量管理尤為需要宣傳、教育和提倡的，這是保證質(zhì)量的根本所在。

(6)一切以預(yù)防為主

產(chǎn)品質(zhì)量管理的重點應(yīng)從產(chǎn)品形成后的檢驗移到產(chǎn)品生產(chǎn)前和生產(chǎn)中的控制和指導(dǎo)，貫徹“預(yù)防為主”的原則。產(chǎn)品質(zhì)量隨著客觀條件而變化，是一個動態(tài)的概念，必須加強動態(tài)控制，把握住出現(xiàn)質(zhì)量問題的因素，將其消滅在萌芽狀態(tài)或形成過程之中。

(7)一切憑數(shù)據(jù)說話

要嚴(yán)格按客觀規(guī)律辦事，盡量用數(shù)據(jù)說話。

(8)一切按科學(xué)程序辦事

在進行質(zhì)量管理活動過程中一定要按程序辦事。

2全面質(zhì)量管理的方法（熟悉）

全面質(zhì)量管理的工作方法是按照“計劃執(zhí)行檢查處理”的管理循環(huán)不停頓地周而復(fù)始地運轉(zhuǎn)。它反映了質(zhì)量保證體系活動所應(yīng)遵循的科學(xué)程序。

這個管理循環(huán)包括四個階段。

第一個階段是計劃(plan):就是制定質(zhì)量目標(biāo)、活動計劃、管理措施方案。

主要包括下列工作內(nèi)容：①分析現(xiàn)狀，找出存在的質(zhì)量問題；②分析產(chǎn)生質(zhì)量問題的各種原因或影響因素；③從各種原因中找出影響質(zhì)量的主要原因；④針對影響質(zhì)量的主要原因，提出技術(shù)組織措施方案，制訂實施計劃，并具體落實到執(zhí)行者、時間進度、地點、部門和完成方法等。

第二個階段是執(zhí)行(do)；就是將制訂的汁劃和措施，具體組織實施和執(zhí)行。

第三個階段是檢查(check)；就是把執(zhí)行的結(jié)果與預(yù)定目標(biāo)對比，檢查計劃執(zhí)行情況是否達(dá)到預(yù)期效果

第四個階段是處理(action)；就是把成功的經(jīng)驗加以肯定，納入標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程或形成制度。

3．全面質(zhì)量管理的特點(熟悉)

(1)四個階段，缺一不可。這四個階段不是完全割裂、截然分開的，而是緊密銜接、連成一體的，各階段之間存在著一定的交叉，但對每一個具體循環(huán)而言，先后次序不可顛倒。

(2)循環(huán)轉(zhuǎn)動，周而復(fù)始，連續(xù)不斷。其中處理階段是推動循環(huán)轉(zhuǎn)動的關(guān)鍵，使管理系統(tǒng)化、科學(xué)化，進入新水平。

(3)企業(yè)內(nèi)部，各級都有，大環(huán)套小環(huán)，一環(huán)扣一環(huán)。

(4)在循環(huán)中提高，環(huán)轉(zhuǎn)一圈，一定要完成預(yù)定的目標(biāo)。遺留的問題作為二次循環(huán)的依據(jù)。

PDCA管理循環(huán)的四個階段，符合“實踐認(rèn)識再實踐再認(rèn)識”的認(rèn)識論規(guī)律，是體現(xiàn)科學(xué)認(rèn)識論的一種具體管理手段和一套完整科學(xué)的工作程序。

第二篇：工程監(jiān)理第1章 建設(shè)工程監(jiān)理基本知識

建設(shè)工程監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，承擔(dān)其項目管理工作，并代表建設(shè)單位對承包單位的建設(shè)行為進行監(jiān)督管理的專業(yè)化服務(wù)活動。

建設(shè)單位也稱業(yè)主、項目法人，是委托監(jiān)理的一方。建設(shè)單位在工程建設(shè)中擁有確定建設(shè)工程規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、功能以及選擇勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位等工程建設(shè)中重大問題的決定權(quán)。（代建制與代建單位）

工程監(jiān)理企業(yè)是指取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，具有監(jiān)理資質(zhì)證書的依法從事建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)活動的經(jīng)濟組織。

建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)1．服務(wù)性2．獨立性3．公正性4．科學(xué)性

建設(shè)工程監(jiān)理的作用

1．有利于提高建設(shè)工程投資決策的科學(xué)化

2．有利于規(guī)范參與工程建設(shè)各方的建設(shè)行為

3．有利于保證建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全

4．有利于提高建設(shè)工程的投資效益和社會效益

現(xiàn)階段我國建設(shè)工程監(jiān)理的特點

1.建設(shè)工程監(jiān)理屬于強制推行的制度

2.建設(shè)工程監(jiān)理的服務(wù)對象具有單一性

3.建設(shè)工程監(jiān)理具有單一性

4.市場準(zhǔn)入的雙重控制

建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展趨勢

1.以市場需求為導(dǎo)向，向全方位、全過程的工程項目管理發(fā)展

2.適應(yīng)市場需求，優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)

3.加強培訓(xùn)工作，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)

建設(shè)工程監(jiān)理的原則參照國際慣例，結(jié)合中國國情，適應(yīng)向社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。建設(shè)工程監(jiān)理的任務(wù)是控制工程建設(shè)項目目標(biāo)，即控制經(jīng)過科學(xué)地規(guī)劃所確定的工程建設(shè)項目的投資、進度和質(zhì)量目標(biāo)。

監(jiān)理工作的內(nèi)容是通過目標(biāo)規(guī)劃、動態(tài)控制、組織協(xié)調(diào)、信息管理、合同管理等基本方法，與工程建設(shè)項目建設(shè)單位和承建單位一起實現(xiàn)建設(shè)項目。

工程監(jiān)理的目標(biāo)是控制投資、進度和質(zhì)量。

三大目標(biāo)的關(guān)系 相互關(guān)聯(lián)、相互制約

目標(biāo)控制的任務(wù)把計劃執(zhí)行情況與計劃目標(biāo)進行比較，找出差異，并對結(jié)果進行分析，排除和預(yù)防產(chǎn)生的差異的原因，使總體目標(biāo)得以實現(xiàn)。

反饋控制:是把控制對象的輸出信息經(jīng)過加工整理后回送到控制器輸入并產(chǎn)生新的輸出信息,再將輸入被控制對象,影響其行為和結(jié)果的過程。前饋控制是在科學(xué)預(yù)測今后可能發(fā)生偏差的基礎(chǔ)上,在偏差發(fā)生之前,就要采取措施加以控制,防止偏差的發(fā)生。

被動控制：發(fā)現(xiàn)目標(biāo)產(chǎn)生偏差，分析原因，采取糾偏措施。主動控制：預(yù)先分析目標(biāo)產(chǎn)生偏差的可能性，估計工程建設(shè)項目可能產(chǎn)生的偏差，采取預(yù)防措施進行控制。

第三篇：保密概論第4講

第四章

保密工作面臨的形勢和任務(wù)

第一節(jié)

竊密與反竊密的斗爭尖銳復(fù)

雜

第二節(jié)

保密工作面臨的矛盾和挑戰(zhàn)

第三節(jié)

保密工作的基本任務(wù)和工作

重點 保密工作概論

授課人：吳 同 斌

第四章 保密工作的形勢和任務(wù) 第一節(jié) 依然嚴(yán)峻的保密形勢

正確認(rèn)識形勢，統(tǒng)一思想，在大局下思考與謀劃工作，是科學(xué)的思想方法。這也是按照科學(xué)發(fā)展觀做好保密工作的正確方法。

從國際形勢看，國際間政治經(jīng)濟科技和軍事 等方面的斗爭日趨激烈。有三大特點：

1.世界政治走向多極化是必然趨勢，但會經(jīng) 歷一個較長的過程。

2.世界經(jīng)濟全球化加速發(fā)展，綜合國力的競 爭日趨激烈。

3.世界已經(jīng)步入信息時代，竊密與反竊密的 斗爭愈演愈烈。

從國內(nèi)形勢看，我國經(jīng)濟和社會發(fā)展 已具有了比較堅實的基礎(chǔ)，但面臨的竊密 威脅不斷加大。

保密工作在維護國家安全和利益，保障改革、發(fā)展和穩(wěn)定方面擔(dān)負(fù)著繁重的任務(wù)。

一、當(dāng)前竊密與反竊密斗爭形勢尖銳 復(fù)雜，必須增強做好保密工作的責(zé)任感和 緊迫感

（一）目的更具戰(zhàn)略性。

（二）主體更具多元性。

（三）手段更具技術(shù)性。

（四）渠道更具廣泛性。

（五）目標(biāo)更具指向性。

二、當(dāng)前保密工作的現(xiàn)狀

在黨中央、國務(wù)院的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全國保密戰(zhàn)線奮發(fā)努力、開拓進取，各項工作取得顯著成績，為維護國家安全和利益，保障改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)順利進行做出了重要貢獻(xiàn)。

（一）普遍增強了對新形勢下保密工作 重要性的認(rèn)識，加強了對保密工作的領(lǐng)導(dǎo)

1.為了加強新形勢下的保密工作，中 共中央多次下發(fā)文件，反復(fù)指出要加強對 保密工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2.各級黨委和政府進一步明確了對保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，規(guī)范了保密工作行為準(zhǔn)則，積極支持保密部門開展工作。

3.地方各級保密委員會認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)職能，促進了保密工作的發(fā)展。

（二）各級保密部門圍繞中心、服務(wù)大局，開展日常工作成效顯著

1.進一步加強了保密宣傳教育、法制建設(shè)、日常行政管理、技術(shù)檢查

和防范等項工作。

2.嚴(yán)肅查處失泄密事件，嚴(yán)厲打擊竊 密泄密犯罪行為。

3.對做好信息化條件下保密工作做了 深入研究和探索。

（三）廣泛開展保密宣傳教育

1.通過“二五”、“三五”、“四五”、“五五” 普法教育，保密宣傳已經(jīng)深入人心，保密 的意識和觀念普遍得到加強。

2.加強了對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、黨政軍機 關(guān)和保密要害部門工作人員的教育和監(jiān)督 檢查。

（四）相繼出臺了一批保密法律法規(guī)，保密管理取得了新的成效

加強保密工作法制化建設(shè)、堅持依法治 密，是加強保密工作的根本途徑和有力保障。近年來，國家在保密立法和保密法律、法規(guī) 執(zhí)行情況的督促檢查方面做了大量的工作。

1.1988年9月5日，《保密法》正式頒布，并 于1989年5月1日起施行。

2.相繼出臺了《保密法實施辦法》、《科學(xué) 技術(shù)保密規(guī)定》、《新聞出版保密規(guī)定》、《國 家秘密文件資料和其他物品標(biāo)志的規(guī)定》、《國 家秘密載體保密管理規(guī)定》、《計算機信息系統(tǒng) 保密管理規(guī)定》等一系列保密規(guī)章。

3.國家保密局會同各中央國家機關(guān)制定了各 業(yè)務(wù)系統(tǒng)《國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》 為保密工作的開展提供了法律依據(jù)。

4.2010年4月，新修訂的《保密法》頒 布，并于當(dāng)年10月1日起施行。

5.對保密法律、法規(guī)執(zhí)行情況進行了 監(jiān)督檢查。

6.保密部門與政法、紀(jì)檢、監(jiān)察等部 門密切配合，加大了依法查處泄密事件的 力度。

（五）保密技術(shù)工作有了一定進展，技 術(shù)防范能力有所提高

1.黨中央提出保密工作必須增強技術(shù) 含量，強化技術(shù)檢查和技術(shù)防范手段，加 快實現(xiàn)保密工作現(xiàn)代化。

2.保密部門和有關(guān)部門密切配合，依 靠各方面力量，在發(fā)展保密技術(shù)方面做了 大量工作，研制推廣了一批保密技術(shù)檢查 和防范的設(shè)備和設(shè)施。

3.組織開展了保密技術(shù)檢查，對一些 泄密隱患和問題及時采取了措施。

三、保密工作存在的問題

背景：對我實施全方位的信息監(jiān)控和情報戰(zhàn)略，竊密手段不斷翻新，竊密活動十分猖獗。

云計算、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合等新技術(shù)發(fā)展使保密管理的對象、方式和手段發(fā)生了深刻變化，泄密風(fēng)險、泄密渠道和泄密隱患明顯增多。保密管理體系不健全、手段不過硬、隊伍不適應(yīng)的問題比較突出。

（一）對新形勢下做好保密工作的重要 性缺乏足夠的認(rèn)識

1.政治警覺性不高、敵情觀念不強、保密意識淡薄。

2.對保密工作“談起來重要，做起來次 要，忙起來不要”。

3.觀念陳舊，認(rèn)識滯后，認(rèn)為保密工 作僅僅是管好文件。

（二）保密管理工作滯后

1.面對新形勢下保密工作遇到的新情 況和新問題，相應(yīng)的法規(guī)和管理辦法還相 對缺乏。一些保密法規(guī)尚需進一步完善。

2.對現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)，保密紀(jì)律松 弛的問題比較突出。

3.對黨政軍機關(guān)、保密要害部門和涉 及國家秘密的重大活動、重要項目的管理 措施還不夠得力。

4.對保密工作落實情況的監(jiān)督檢查不 夠，對泄密事件的查處不夠嚴(yán)厲，對泄密 犯罪的打擊不夠有力。

（三）保密技術(shù)防范落后

1.對涉密機關(guān)和保密要害部門應(yīng)采取 的保密技術(shù)防范措施缺乏明確的要求。

2.保密技術(shù)防范裝備的研制、開發(fā)和 應(yīng)用工作進展遲緩，經(jīng)費投入不足。

3.保密技術(shù)檢查手段薄弱，發(fā)現(xiàn)泄密 隱患和泄密問題的能力不強。

（四）保密機構(gòu)和人員力量薄弱

1.有些涉及國家秘密較多、保密工作 任務(wù)繁重的部門，長期沒有專人從事保密 工作。

2.機構(gòu)改革后一些市、縣的保密機構(gòu) 有所削弱。

3.在保密干部的配備上，有的數(shù)量不 夠，有的素質(zhì)不高。

第二節(jié)

當(dāng)前保密工作的主要任務(wù)

建立健全以教育培訓(xùn)為先導(dǎo)、法規(guī)制度為基礎(chǔ)、監(jiān)督檢查為保證、科學(xué)技術(shù)為支撐的現(xiàn)代保密管理體系，大幅提高保密教育培訓(xùn)能力、技術(shù)防范能力、檢查查處能力、依法行政能力和服務(wù)保障能力。

一、加強保密法制建設(shè)

健全保密法制，是加強保密工作的重要手 段。

1.在認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項保密法律、法規(guī)的 基礎(chǔ)上，進一步修訂完善現(xiàn)行保密法規(guī)、規(guī)章。

2.依法嚴(yán)肅查處泄密事件，狠狠打擊泄露 和竊取國家秘密的犯罪行為。

二、開展保密宣傳教育工作

保密宣傳教育是保密工作的一項基礎(chǔ) 性工作，也是一項長期而艱巨的任務(wù)。

1.高度重視并認(rèn)真抓好工作落實，增 強針對性、注重實效性。

2.深入開展保密形勢教育、保密法制 宣傳教育和保密技術(shù)支持教育。

3.大力開展群眾性宣傳教育，不斷提高廣大群 眾的保密觀念，增強保密意識，自覺履行保密職責(zé) 和義務(wù)。

4.根據(jù)中央要求，將保密教育納入各級黨校、行政干部院校、高等院校的教學(xué)內(nèi)容。

5.把保密教育作為加強社會主義精神文明建設(shè) 的一項重要內(nèi)容，與思想政治教育、愛國主義教育 和法制教育緊密結(jié)合起來，使之制度化、規(guī)范化。

三、加強保密行政管理工作

在新形勢下，保密工作要強化管理，強化服 務(wù)，而管理本身也就是服務(wù)。

1.研究保密工作依法行政和依法管理的新方 式，建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的保密 管理體制。

2.對保密工作實行全方位、分層次管理，對 涉及國家秘密安全或可能涉及國家秘密安全的事 項都要管理到位。

3.切實抓好涉及國家秘密的分布、流向和變 化等情況，實行國家秘密的動態(tài)管理。

4.采取有力措施，加強對涉密人員的管理，把執(zhí)行保密法紀(jì)的情況納入干部考核內(nèi)容。

5.突出重點，抓好黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和保密要 害部門的保密管理工作，真正建立起高效、科學(xué) 的保密管理體制。

四、研究、開發(fā)和推廣應(yīng)用保密技術(shù)

加快發(fā)展保密技術(shù)，是對付高技術(shù)竊密手段 的迫切需要，也是實現(xiàn)保密工作現(xiàn)代化的重要舉 措。

1.對黨政機關(guān)和保密要害部門裝備必要的保 密技術(shù)設(shè)備、計算機及其網(wǎng)絡(luò)保密管理、保密技 術(shù)檢查標(biāo)準(zhǔn)等突出問題，制定規(guī)定或采取措施，統(tǒng)一規(guī)范，統(tǒng)一行動。

2.加快研制和開發(fā)保密技術(shù)防范設(shè)備，有計劃、分層次地裝備黨政軍機關(guān)和保 密要害部門。

3.保密部門要同安全、公安和其他有 關(guān)部門分工合作，協(xié)調(diào)配合，加強保密技 術(shù)檢查，增強發(fā)現(xiàn)泄密隱患的能力。

五、開展保密工作理論和政策研究

要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究竊 密活動的新動向和加強防范的新對策，探 索保密工作基本規(guī)律，研究改進保密管理 的新舉措，制定各項保密工作的具體政策 和對策。

六、建設(shè)高素質(zhì)保密干部隊伍

建立一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的保密干 部隊伍，是新時期保密工作的必然要求，也是做 好新形勢下保密工作的重要保證。

1.保密干部要努力學(xué)習(xí)和運用中國特色社會 主義理論，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的基本路線和 基本方針，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，樂于奉獻(xiàn)，愛 崗敬業(yè)。

2.保密工作是一門科學(xué)，要求保密干部知識面 要寬、政治敏銳性和工作預(yù)見性要強，并具有一定 的組織協(xié)調(diào)和處置問題的能力。

3.通過加強學(xué)習(xí)培養(yǎng)，調(diào)整優(yōu)化保密干部隊伍 結(jié)構(gòu)，使懂法律、懂管理、懂技術(shù)的干部占較大的 比例，增強保密隊伍的戰(zhàn)斗力。

4.加強保密干部培訓(xùn)工作，實行持證上崗。將 保密干部的定期培訓(xùn)、專項培訓(xùn)制度化、規(guī)范化，使保密干部保持頭腦常清，知識常新，不斷增強搞 好保密工作的本領(lǐng)。

思考題

1.當(dāng)前對我實施竊密的特點是什么？

2.當(dāng)前保密工作面臨的挑戰(zhàn)和存在的問題是什么？

3.我國保密工作的發(fā)展目標(biāo)是什么？

4.保密工作的主要任務(wù)是什么？

第四篇：第4講_平均數(shù)問題

平均數(shù)問題

姓名

知識與方法

如果要靈活的運用平均數(shù)的數(shù)量關(guān)系解答一些稍復(fù)雜的問題呢？下面的數(shù)量關(guān)系必須牢記：

平均數(shù)=

總數(shù)量=()

總份數(shù)=

例

1、小明期末考試,語文90分,數(shù)學(xué)94分,外語98分,求小明三門考試的平均分.【舉一反三】

1、某班有40名學(xué)生,期中數(shù)學(xué)考試,有兩名同學(xué)因故缺考,這時班級平均分為89分,缺考的同學(xué)補考都得了99分,這個班級中考平均分是_______.2、已知9個數(shù)的平均數(shù)是72,去掉一個數(shù)后,余下的數(shù)平均數(shù)為78,去掉的數(shù)是______.3、某5個數(shù)的平均值為60,若把其中一個數(shù)改為80,平均值為70,這個數(shù)是

例

2、有4箱水果，已知蘋果、梨、桔子平均每箱42個，梨、桔子、桃平均每箱36個。蘋果和桃平均每箱37個。求一箱蘋果多少個？一箱桃多少個？

【舉一反三】

1、一次考試，甲、乙、丙三人平均分91分，乙、丙、丁三人平均分89分，甲、丁二人平均分95分，問甲、丁各得多少分？、甲、乙、丙三個小組的同學(xué)去植樹，甲、乙兩個組平均每組植18棵，甲、丙兩組平均每組植17棵，乙、丙兩組平均每組植19棵。三個小組各植樹多少棵？

3、有A、B、C三個人,他們中每兩個人的年齡加在一起的平均年齡分別為21歲、24歲、18歲,這三個人的年齡分別是多少?

例

3、五個數(shù)的平均數(shù)是18，把其中一個數(shù)改為6后，這五個數(shù)的平均數(shù)是16，這個改動的數(shù)原來是多少？。

【舉一反三】

1、甲、乙、丙、丁四位同學(xué)，在一次考試中四人的平均分是90分。可是，甲在抄分?jǐn)?shù)時，把自己的分?jǐn)?shù)錯抄成87分，因此算得的四人平均分為88分。求甲在這次考試中得了多少分？

2、一位同學(xué)在期中測試中，除數(shù)學(xué)外，其它幾門功課的平均成績是94分，如果數(shù)學(xué)算在內(nèi)，平均每門95分。已知他數(shù)學(xué)得了100分，問這位同學(xué)一共考了多少門功課？

3、把五個數(shù)從小到大排列，其平均數(shù)是38，前三個數(shù)的平均數(shù)是27，后三個數(shù)的平均數(shù)是48，中間一個數(shù)是多少？

第五篇：第《自然辯證法》教案4講

第四講 科學(xué)、技術(shù)、工程與社會的基本理論

內(nèi)容提要

一、科學(xué)、技術(shù)、工程共同體及其社會特征

二、科學(xué)、技術(shù)、工程共同體的倫理規(guī)范與 社會責(zé)任

三、科學(xué)、技術(shù)、工程與社會的互動

第一節(jié) 科學(xué)、技術(shù)、工程共同體及其社會特征

一、科學(xué)、技術(shù)、工程共同體的含義 1.科學(xué)共同體

? “科學(xué)共同體”（Scientific Community）是匈牙利籍英國科學(xué)家（后轉(zhuǎn)向哲學(xué)社會科學(xué)）波蘭尼（M.Polanyi）于1942年提出的，用以指科學(xué)家群體。

? 在科學(xué)社會學(xué)中，是指一種關(guān)系共同體。它強調(diào)科學(xué)家群體所具有的共同信念、共同價值、共同規(guī)范，以區(qū)別于一般社會群體和社會組織。?

? 一般地，科學(xué)共同體含有兩層意思：一是指整個科學(xué)界（用于考察其外部關(guān)系）；二是指部分科學(xué)家組成的各種集體（用于考察科學(xué)界的內(nèi)部結(jié)構(gòu)）。

科學(xué)共同體內(nèi)部成員間互動的一種主要方式是：科學(xué)交流。2.技術(shù)共同體

相對于科學(xué)共同體，也同樣存在技術(shù)共同體。

? 美國著名技術(shù)史學(xué)家康斯坦（E.W.ConstantⅡ）在1980年提出了“技術(shù)共同體”和“技術(shù)范式”的概念。他將“技術(shù)范式”定義為一個公認(rèn)的技術(shù)操作模式……當(dāng)它被一個相應(yīng)的技術(shù)從業(yè)者共同體所定義和接受時，就成了一個常規(guī)系統(tǒng)（共同的理論框架和解題方法、公認(rèn)的技術(shù)成就和范例等）。

技術(shù)共同體相對于科學(xué)共同體與經(jīng)濟活動之間的聯(lián)系更加緊密，技術(shù)共同體的結(jié)構(gòu)、技術(shù)專家的互動方式與科學(xué)共同體的結(jié)構(gòu)、科學(xué)家的互動方式有明顯的差別。

3.工程共同體

? 所謂工程共同體，就是以共同的工程范式為基礎(chǔ)而形成的、以工程的設(shè)計、建造、管理為目標(biāo)的活動群體。工程共同體包括多類成員：投資者、企業(yè)家（工程指揮人員）、管理者、設(shè)計師、工程師、會計師、工人等。

第二節(jié) 科學(xué)、技術(shù)、工程共同體的組織結(jié)構(gòu)、體制目標(biāo)與社會規(guī)范

一、科學(xué)、技術(shù)、工程共同體的組織結(jié)構(gòu)

（一）科學(xué)共同體的組織結(jié)構(gòu) ? 美國著名科學(xué)社會學(xué)家普賴斯從科學(xué)家之間的科學(xué)交流、信息傳遞渠道，以及人際關(guān)系中的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)等科學(xué)研究的社會過程中發(fā)現(xiàn)，科學(xué)共同體中存在著兩類亞群體：一類是正式的，有組織的科學(xué)家集團，如大學(xué)、研究機構(gòu)等；另一類是非正式的非組織化的科學(xué)群體，這類群體是通過科學(xué)交流、信息網(wǎng)絡(luò)連接起來的，如學(xué)會、協(xié)會、研究會等。

? 科學(xué)共同體有兩種主要的組織形式：“無形學(xué)院”和科學(xué)學(xué)派。

現(xiàn)代科學(xué)即使是最小的分支也有成千上萬的同行，真正有學(xué)問的人就會分裂為非正式的小團體。這種小規(guī)模的優(yōu)秀人員構(gòu)成的“無形學(xué)院”（invisible couge），其成員通過互送未定稿、通信等迅捷的非正式交流與合作，形成一個強有力的、高產(chǎn)的團體。美國社會學(xué)家克蘭通過實證研究，對科學(xué)交流系統(tǒng)作了分類，一類是變化不大的正式的學(xué)術(shù)交流系統(tǒng)，比如正規(guī)的學(xué)術(shù)會議、學(xué)術(shù)期刊、學(xué)術(shù)專著、文獻(xiàn)摘要和目錄索引等，通過這種交流形成龐大的科學(xué)共同體；另一類是迅捷的、非正式的學(xué)術(shù)交流系統(tǒng)，常常出現(xiàn)于學(xué)科的前沿和幾個學(xué)科的邊緣，為了盡快獲得新的信息，研究人員大多通過直接交談、通信等個人聯(lián)系的方式進行非正式的交流，這就成了“無形學(xué)院”。在科學(xué)前沿，往往是由“無形學(xué)院”通過少數(shù)人的非正式交流系統(tǒng)創(chuàng)造出新知識，然后由大范圍的正式交流系統(tǒng)來評價之、推廣之和傳播之。

科學(xué)學(xué)派是以共同的范式為基礎(chǔ)的科學(xué)共同體，其成員具有共同的科學(xué)范式是學(xué)派得以成立的前提條件。但是，并不是具有共同范式的科學(xué)共同體都是學(xué)派。只有在同一領(lǐng)域中存在兩種或以上的范式，并且每種范式都形成了一個共同體的情況下，才將其在任何一個共同體稱為學(xué)派。簡言之，學(xué)派是不同范式在競爭中的科學(xué)社會組織的表現(xiàn)形式。

（二）技術(shù)共同體的組織結(jié)構(gòu)

? 技術(shù)共同體有三個核心要素：資源稟賦、專有功能和制度安排。三者共同組成技術(shù)共同體的基礎(chǔ)架構(gòu)，反映技術(shù)共同體的本質(zhì)與規(guī)范。

? 技術(shù)共同體的組織結(jié)構(gòu)主要有：職能型結(jié)構(gòu)和“創(chuàng)新者網(wǎng)絡(luò)”兩種。

“創(chuàng)新者網(wǎng)絡(luò)”概念是源于技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)濟學(xué)，意指一種特殊的創(chuàng)新者組織形態(tài)，即網(wǎng)絡(luò)組織，是一種松散聯(lián)接的組織，其核心與成員組織（如企業(yè)）之間的聯(lián)系可強可弱，是一種合作的關(guān)系（類似“無形學(xué)院”）。也可以將其視為技術(shù)共同體的子團體。在制度安排上主要是合資項目、簽訂轉(zhuǎn)包合同、R&D合作、政府主辦的聯(lián)合研究項目等。

（三）工程共同體的組織結(jié)構(gòu)

? 工程是人類有目的、有組織地改造世界的活動。因此，工程共同體是追求經(jīng)濟和價值目標(biāo)的共同體。為了達(dá)到經(jīng)濟利益的最大化，工程共同體會根據(jù)不同的需要，采取不同的組織結(jié)構(gòu)。?

二、科學(xué)、技術(shù)、工程共同體的體制目標(biāo)與社會規(guī)范

? 1942年，科學(xué)社會學(xué)之父默頓發(fā)表了《科學(xué)的規(guī)范結(jié)構(gòu)》的文章，從科學(xué)社會學(xué)角度對此作了總結(jié)，明確指出科學(xué)的體制目標(biāo)是：“擴展確證無誤的知識”，即要求科學(xué)家應(yīng)作出獨創(chuàng)性的貢獻(xiàn)，不斷增加科學(xué)共同體和社會的知識存量。?

2.工程技術(shù)的體制目標(biāo)

? 工程技術(shù)的體制目標(biāo)是要“利用知識謀利”。

（二）科學(xué)、技術(shù)、工程的社會規(guī)范

1.科學(xué)的社會規(guī)范

? 默頓在《科學(xué)的規(guī)范結(jié)構(gòu)》一文中提出了科學(xué)的社會規(guī)范，即普遍主義、公有主義、無私利性和有條理的懷疑主義。2.技術(shù)的社會規(guī)范

? 目前，討論關(guān)于技術(shù)的社會規(guī)范的文獻(xiàn)不多，根據(jù)本人的研究，概括為以下幾點，供大家參考。

（1）技術(shù)合理性

（2）社會合意性

（3）環(huán)境友好性

（4）保密和專利制度

3.工程技術(shù)共同體的倫理規(guī)范及其基本原則（1）工程技術(shù)共同體的倫理原則

現(xiàn)代工程技術(shù)共同體的倫理原則是：公平和責(zé)任

第三節(jié) 科學(xué)、技術(shù)、工程與社會的互動

一、科學(xué)、技術(shù)、工程對人類社會的影響

（一）科學(xué)、技術(shù)和工程對人類社會的積極影響 1.科學(xué)技術(shù)和工程促進了經(jīng)濟的發(fā)展

2.科學(xué)、技術(shù)和工程改善了人們的生活方式

3.科學(xué)、技術(shù)和工程促進了人們思維方式的變革

4.科學(xué)、技術(shù)和工程推動了社會的全面進步和人的全面發(fā)展

（二）科學(xué)、技術(shù)和工程對人類社會的負(fù)面影響 1.科學(xué)技術(shù)的“異化”問題

所謂異化，就是主體產(chǎn)生客體，客體反過來支配了主體。2.科技發(fā)展所表現(xiàn)出的“去技術(shù)”傾向 3.對環(huán)境和資源壓力加大

4.一定程度上的價值倫理觀混亂

二、社會對科學(xué)、技術(shù)、工程的影響

（一）經(jīng)濟對科學(xué)、技術(shù)和工程的影響

（二）政治對科學(xué)、技術(shù)和工程的影響

（三）教育對科學(xué)、技術(shù)和工程的影響

（四）文化對科學(xué)、技術(shù)和工程的影響

（五）社會制度對科學(xué)、技術(shù)和工程的影響

三、科學(xué)、技術(shù)、工程與社會的互動

思考題：

1.科學(xué)、技術(shù)、工程共同體及其范式各有哪些特性？

2.科學(xué)共同體的體制目標(biāo)和社會規(guī)范與工程技術(shù)相比有什么差異？ 3.什么是越軌行為？如何防范？

4.如何理解科學(xué)技術(shù)是一把“雙刃劍”？

5.如何正確評價“科技樂觀主義”和“科技悲觀主義”？ 6.如何在科學(xué)技術(shù)的社會評價中貫徹科學(xué)發(fā)展觀？