第一篇：農(nóng)村教育中的輟學(xué)問(wèn)題研究

農(nóng)村教育中的輟學(xué)問(wèn)題研究

?劉洪濤

“科教興國(guó)”一直是我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施，其主要內(nèi)容是：在科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力思想的指導(dǎo)下，堅(jiān)持教育為本，把科技和教育擺在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要位置，增強(qiáng)國(guó)家的科技實(shí)力及向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力，提高全民族的科技文化素質(zhì)，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)，加速實(shí)現(xiàn)國(guó)家的繁榮昌盛。由此可以看出，教育問(wèn)題一直是國(guó)家關(guān)注的視點(diǎn)。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口占全國(guó)總?cè)丝诘陌俜种耸陨?農(nóng)村教育是我國(guó)教育的重點(diǎn)和難點(diǎn)，從當(dāng)前看，農(nóng)村教育總的形勢(shì)是好的，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立和發(fā)展，給農(nóng)村教育帶來(lái)了新的機(jī)遇。然而，我們也必須看到，農(nóng)村教育從整體上仍然存在著許多不容忽視的問(wèn)題。輟學(xué)率居高不下，會(huì)嚴(yán)重阻礙農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及教育事業(yè)的健康發(fā)展，因此，探究農(nóng)村教育中學(xué)生的輟學(xué)問(wèn)題也就顯得尤為必要。

一、農(nóng)村教育中輟學(xué)現(xiàn)象產(chǎn)生的原因

（一）社會(huì)原因

社會(huì)上新的“讀書無(wú)望論”打擊了許多中小學(xué)生家長(zhǎng)讓其子女上學(xué)的熱情。以前，上大學(xué)包分配，子女只要上了大學(xué)就等于已經(jīng)端上了金飯碗，因此廣大農(nóng)民抱著上學(xué)為跳出農(nóng)門的傳統(tǒng)觀念，希望子女?dāng)[脫農(nóng)民的身份而積極鼓勵(lì)子女上學(xué)，這無(wú)疑會(huì)緩解輟學(xué)現(xiàn)象的產(chǎn)生。但近年來(lái)，隨著上大學(xué)交費(fèi)，國(guó)家對(duì)大學(xué)生工作包分配計(jì)劃的取消，大學(xué)生所面臨的就業(yè)壓力越來(lái)越大，有些大學(xué)生畢業(yè)后甚至還要回爐于技校，繼續(xù)深造。社會(huì)上人才供給矛盾日益突出，廣大農(nóng)民越發(fā)認(rèn)為讀書不僅沒(méi)用，而且對(duì)于改變貧困的現(xiàn)狀是沒(méi)有多大希望，因此他們寧愿選擇讓其子女輟學(xué)，以追求更大的效益。復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境是導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué)的外界因素。中小學(xué)時(shí)期，學(xué)生的生理，心理發(fā)展都不健全，十分容易受到外界所謂的新事物的誘惑，農(nóng)村的一些黑網(wǎng)吧、游戲廳的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，為達(dá)到其盈利的目的，對(duì)未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧視若無(wú)睹，并借用各種手段對(duì)其進(jìn)行誘導(dǎo)，使得不少學(xué)生沉迷于其中而荒廢學(xué)業(yè)。更受社會(huì)上打工熱潮的影響，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下，學(xué)生純潔的心靈受到刺激，“一切向錢看”這一錯(cuò)誤的價(jià)值觀念深深的影響著學(xué)生正確價(jià)值觀的形成，農(nóng)村中一些受“讀書無(wú)用”思想影響或升學(xué)無(wú)望的學(xué)生，由于受到社會(huì)外界因素的誘導(dǎo)，大都喪失了學(xué)習(xí)的興趣與信心，而走上外出打工的道路，從而結(jié)束了自己的校園生活，開(kāi)始了自己的社會(huì)生活。政府對(duì)部分貧困農(nóng)村地區(qū)的教育投入不足，使農(nóng)村教育的硬件無(wú)法滿足學(xué)生需求也會(huì)產(chǎn)生輟學(xué)現(xiàn)象。

（二）學(xué)校原因

學(xué)校教育不當(dāng)是導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué)的重要原因。目前，我國(guó)的中小學(xué)無(wú)論是課程設(shè)置還是教材的編寫，都以城市為中心，而忽略了農(nóng)村與城市之間在教學(xué)環(huán)境與教學(xué)資源上的巨大差異，極度脫離了農(nóng)村學(xué)校的實(shí)際情況，各地方學(xué)校不能因校制宜。教材編寫脫離農(nóng)村實(shí)際，學(xué)生很難明白其中所講內(nèi)容，從而挫傷了部分學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，使農(nóng)村學(xué)生對(duì)于他們陌生的課程失去學(xué)習(xí)的興趣和動(dòng)力，學(xué)生接受比較困難，從而很容易對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生恐懼感，學(xué)生自己感到升學(xué)無(wú)望導(dǎo)致輟學(xué)。農(nóng)村師資隊(duì)伍綜合素質(zhì)不高，是導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué)的關(guān)鍵。農(nóng)村地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，教育資源有限，教學(xué)環(huán)境相比城市來(lái)說(shuō)比較惡劣，因此很難吸引優(yōu)秀的教師在此任教，教師學(xué)歷普遍偏低，并且，農(nóng)村相對(duì)來(lái)說(shuō)信息比較閉塞，教師也很少會(huì)有進(jìn)修學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。同時(shí)，由于城市學(xué)校環(huán)境優(yōu)越，教學(xué)資源充足，一些農(nóng)村優(yōu)秀教師也會(huì)被挖走，這對(duì)原本就不發(fā)達(dá)的農(nóng)村學(xué)校來(lái)說(shuō)更是雪上加霜，優(yōu)秀教師的大量流失，導(dǎo)致部分農(nóng)村學(xué)校面臨師資不足的局面，由于教師缺乏深造，教師的教學(xué)技能尤為單一，多數(shù)教師只能掌握本學(xué)科的授課技能，而對(duì)于其他學(xué)科的技能很少或不掌握，新課程改革以來(lái)，四環(huán)教學(xué)的教育模式由于脫離農(nóng)村實(shí)際，教師在此條件下會(huì)更多的采用傳統(tǒng)的填鴨式教學(xué)模式，這種方法極易引起學(xué)生的厭學(xué)，進(jìn)而導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué)。

（三）家庭原因

家庭經(jīng)濟(jì)困難是造成學(xué)生輟學(xué)的重要原因。有的研究者對(duì)輟學(xué)進(jìn)行了較精確的經(jīng)濟(jì)成本收益分析：“林潼將受教育者的直接成本(各種學(xué)雜費(fèi)等)、機(jī)會(huì)成本(輟學(xué)后工作可能 得到的報(bào)酬)、受教育的期望收益(讀完書后工作所能得到的報(bào)酬)進(jìn)行權(quán)衡分析，得出輟學(xué)是農(nóng)村青少年及其家庭在理性上選擇的結(jié)果?！???農(nóng)村父母由于受教育程度偏低，對(duì)子女的教育期望和學(xué)業(yè)指導(dǎo)、學(xué)校教育的參與存在一定的局限性。農(nóng)村家長(zhǎng)花在子女教育上的時(shí)間精力和金錢都遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于城鎮(zhèn)兒童，有些父母甚至把孩子的學(xué)習(xí)完全交給教師，交給學(xué)校，認(rèn)為孩子既然交給學(xué)校，學(xué)校就應(yīng)負(fù)全部責(zé)任將孩子管教好，而將自己的教育責(zé)任推卸的一干二凈，這將對(duì)孩子的學(xué)業(yè)成就產(chǎn)生不利的影響。張士菊認(rèn)為：“農(nóng)村家長(zhǎng)普遍受一種錯(cuò)誤教育價(jià)值觀的影響，家長(zhǎng)由于文化程度比較低，他們不能夠正確的認(rèn)識(shí)到教育對(duì)生產(chǎn)力水平的提高和家庭生活質(zhì)量的改善以及子女一生幸福的重要意義，有的家長(zhǎng)對(duì)子女抱有的教育期望較低，認(rèn)為只需要學(xué)會(huì)基本的認(rèn)字與計(jì)的算能力即可，這些家長(zhǎng)往往目光比較短淺，只看到近期利益，而不能看到孩子輟學(xué)外出打工，雖然能夠緩解當(dāng)下的家庭 經(jīng)濟(jì)困難，但是對(duì)一個(gè)家庭的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是起不到積極的作用，甚至?xí)a(chǎn)生消極的影響?！???因此在這種不正確的家庭教育價(jià)值觀的影響下，子女被迫輟學(xué)，有的甚至是主動(dòng)輟學(xué)。

當(dāng)前，農(nóng)村學(xué)生的輟學(xué)是在大的社會(huì)背景下，學(xué)校，家庭共同起作用的結(jié)果。社會(huì)、學(xué)校、家庭等方面對(duì)學(xué)生任意輟學(xué)的無(wú)視和默許態(tài)度是導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué)率不斷上升的助推器。在這些內(nèi)、外力量的共同推動(dòng)下，農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)率不斷呈上升趨勢(shì)，學(xué)生對(duì)于知識(shí)追求表現(xiàn)出更為強(qiáng)烈的淡漠化傾向，因而需要全社會(huì)的共同關(guān)注，需要用新的思維和新的眼光去研究和解決這種高輟學(xué)率的產(chǎn)生。

二、農(nóng)村教育中輟學(xué)現(xiàn)象產(chǎn)生的預(yù)防對(duì)策

（一）改變教育的“城市中心”取向

首先，正如我們所知，農(nóng)村教育無(wú)論是教學(xué)模式還是課程設(shè)置都存在著城市化傾向。而這種傾向卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)脫離農(nóng)村實(shí)際，雖然我國(guó)目前的城市化進(jìn)程步伐有所加快，但城市化也需要一個(gè)很長(zhǎng)的過(guò)程，城鄉(xiāng)二元格局改變“城市取向”的陳舊教育模式，從而加強(qiáng)農(nóng)村教育與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系，由于城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟(jì)、文化等方面存在著差別，因此，應(yīng)允許農(nóng)村學(xué)校因校制宜，充分根據(jù)本地與本校實(shí)際情況，大力發(fā)展與發(fā)掘適合地方學(xué)校及可促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的特色課程，在課程結(jié)構(gòu)與內(nèi)容上達(dá)到自主創(chuàng)新的效果，密切聯(lián)系學(xué)生的實(shí)際生活和農(nóng)村的實(shí)際生產(chǎn)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，而且也讓農(nóng)民看到科技對(duì)農(nóng)業(yè)所產(chǎn)生的豐碩成果，使農(nóng)民真正感受到科技與教育在日常生產(chǎn)于生活實(shí)踐中的重要作用，這樣，農(nóng)民也會(huì)積極把子女送入學(xué)校求學(xué)。

（二）落實(shí)政府責(zé)任，強(qiáng)化政府行為

首先，各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村學(xué)校的資金投入與師資配備，從而確保義務(wù)教育的均衡發(fā)展，使學(xué)校具備落實(shí)素質(zhì)教育的基本條件。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)比較落后，教學(xué)資源相對(duì)短缺，這對(duì)素質(zhì)教育的推進(jìn)無(wú)疑會(huì)增強(qiáng)難度，因此政府應(yīng)充分發(fā)揮其監(jiān)管主體的作用，對(duì)缺乏資金的學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)資金的投入，同時(shí)也應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校信息工程的建設(shè)，為學(xué)校建立圖書館以及電腦設(shè)備的配置，從而在硬件上縮小城市與農(nóng)村之間的差別。其次，輟學(xué)學(xué)生的返校工作，主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。喬鳳義認(rèn)為：“當(dāng)學(xué)校勸學(xué)無(wú)效時(shí)則應(yīng)積極主動(dòng)、及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)告，政府接到報(bào)告后，必須及時(shí)采取動(dòng)員或強(qiáng)制措施要求輟學(xué)學(xué)生家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人，送輟學(xué)學(xué)生返校學(xué)習(xí)，對(duì)外出打工或經(jīng)商的學(xué)生，政府應(yīng)采取有力措施令其返校，對(duì)這些輟學(xué)學(xué)生各級(jí)人民政府應(yīng)責(zé)成勞動(dòng)、工商等部門負(fù)責(zé)清退，并督促其返校就讀?！???最后，按照《義務(wù)教育法》的規(guī)定，凡適齡兒童，少年都必須按時(shí)入學(xué)，未受完規(guī)定年限的義務(wù)教育，任何單位和個(gè)人均不得招用未受完規(guī)定年限義務(wù)教育的公民從業(yè)做學(xué)徒或幫工，政府有關(guān)部門必須對(duì)此做出明確規(guī)定，并加強(qiáng)其管理。同時(shí)要運(yùn)用法律武器，以法保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，對(duì)擅自使用招用未成年人單位或個(gè)人，要實(shí)行相應(yīng)的制約機(jī)制和處罰機(jī)制。

（三）加強(qiáng)學(xué)校管理，強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村教師的綜合素質(zhì)。教師的教育行為與個(gè)人素養(yǎng)直接影響到學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣與愛(ài)好，因此，這與控輟保學(xué)工作息息相關(guān)。李冬梅認(rèn)為：“學(xué)生的輟學(xué)有時(shí)候與教師的教學(xué)行為或多或少有些關(guān)系，因此結(jié)合控輟保學(xué)工作，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重點(diǎn)抓師風(fēng)師德建設(shè)，旨在提高教師的思想素質(zhì)，重塑教師的良好形象，全面推進(jìn)素質(zhì)教育?！???通過(guò)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、教師的培訓(xùn)教育，不斷轉(zhuǎn)變教育教學(xué)觀念，確立以學(xué)生為本，本著“一切為了學(xué)生”的原則，尊重、關(guān)愛(ài)學(xué)生，建立平等、民主、合作的師生關(guān)系。使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師都深刻認(rèn)識(shí)到，學(xué)生只有“親其師”才能“信其道”的道理。同時(shí)教師也不應(yīng)采取各種措施體罰或變相體罰學(xué)生，使每一個(gè)學(xué)生特別是學(xué)困生學(xué)差生都能產(chǎn)生戀校、戀班、戀師、戀學(xué)情結(jié)，增強(qiáng)師生間的親合力。針對(duì)學(xué)生自卑、厭學(xué)的成因，學(xué)校和教師要注重和改進(jìn)學(xué)校德育工作，切實(shí)抓好前途理想教育，引導(dǎo)學(xué)生明確學(xué)習(xí)目的，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)奮學(xué)習(xí)的意志和動(dòng)力?！???因此，思想政治教育工作在此也就顯得尤為重要。改革教育質(zhì)量評(píng)價(jià)模式，積極推廣學(xué)校教育質(zhì)量，教師工作及學(xué)生素質(zhì)綜合評(píng)價(jià)方案。改革教育教學(xué)內(nèi)容及方式方法，使學(xué)生熱愛(ài)學(xué)習(xí)、愉快學(xué)習(xí)和生動(dòng)活潑地學(xué)習(xí)。為強(qiáng)化農(nóng)村師資隊(duì)伍，大學(xué)生應(yīng)積極響應(yīng)國(guó)家支教計(jì)劃和西部計(jì)劃工程，為我國(guó)農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展做出自己的一份努力。

（四）落實(shí)家庭在義務(wù)教育階段的責(zé)任，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)

家庭是保障農(nóng)村兒童受教育權(quán)利至關(guān)重要的一環(huán)，具有學(xué)校及其它教育不能取代的獨(dú)特功能，它是學(xué)校教育的基礎(chǔ)和延伸，因此，家長(zhǎng)必須明確教育子女的責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立正確教子觀念，明確學(xué)習(xí)知識(shí)對(duì)孩子一生的重要影響，明白愚昧無(wú)知與貧困的緊密聯(lián)系，與學(xué)校積極配合，共同為孩子健康成長(zhǎng)營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境和氛圍。在農(nóng)村，眼前的實(shí)惠和利益使農(nóng)民對(duì)教育采取一種功利化的價(jià)值取向，他們用眼前的實(shí)惠和利益來(lái)評(píng)判和裁決一切。可以說(shuō)，農(nóng)村貧困文化對(duì)農(nóng)村學(xué)生的輟學(xué)現(xiàn)象 起到了推波助瀾的作用，因此，必須在加強(qiáng)農(nóng)村自身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)，探索農(nóng)村教育深層次改革的內(nèi)涵，諸如價(jià)值取向、內(nèi)容結(jié)構(gòu)等，發(fā)揮學(xué)校教育的文化功能，從而促進(jìn)農(nóng)村文化與農(nóng)村教

育發(fā)展的良性互動(dòng)。

總之，只要社會(huì)、政府、學(xué)校和家庭通力合作，就一定能把農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)過(guò)多的現(xiàn)象控制到最低限度。本文發(fā)表于《科學(xué)與財(cái)富》2012年第十期

第二篇：農(nóng)村教育中的輟學(xué)問(wèn)題研究

農(nóng)村教育中的輟學(xué)問(wèn)題研究

?

劉洪濤

“科教興國(guó)”一直是我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施，其主要內(nèi)容是：在科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力思想的指導(dǎo)下，堅(jiān)持教育為本，把科技和教育擺在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要位置，增強(qiáng)國(guó)家的科技實(shí)力及向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力，提高全民族的科技文化素質(zhì)，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)，加速實(shí)現(xiàn)國(guó)家的繁榮昌盛。由此可以看出，教育問(wèn)題一直是國(guó)家關(guān)注的視點(diǎn)。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口占全國(guó)總?cè)丝诘陌俜种耸陨?農(nóng)村教育是我國(guó)教育的重點(diǎn)和難點(diǎn)，從當(dāng)前看，農(nóng)村教育總的形勢(shì)是好的，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立和發(fā)展，給農(nóng)村教育帶來(lái)了新的機(jī)遇。然而，我們也必須看到，農(nóng)村教育從整體上仍然存在著許多不容忽視的問(wèn)題。輟學(xué)率居高不下，會(huì)嚴(yán)重阻礙農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及教育事業(yè)的健康發(fā)展，因此，探究農(nóng)村教育中學(xué)生的輟學(xué)問(wèn)題也就顯得尤為必要。

一、農(nóng)村教育中輟學(xué)現(xiàn)象產(chǎn)生的原因

（一）社會(huì)原因

社會(huì)上新的“讀書無(wú)望論”打擊了許多中小學(xué)生家長(zhǎng)讓其子女上學(xué)的熱情。以前，上大學(xué)包分配，子女只要上了大學(xué)就等于已經(jīng)端上了金飯碗，因此廣大農(nóng)民抱著上學(xué)為跳出農(nóng)門的傳統(tǒng)觀念，希望子女?dāng)[脫農(nóng)民的身份而積極鼓勵(lì)子女上學(xué)，這無(wú)疑會(huì)緩解輟學(xué)現(xiàn)象的產(chǎn)生。但近年來(lái)，隨著上大學(xué)交費(fèi)，國(guó)家對(duì)大學(xué)生工作包分配計(jì)劃的取消，大學(xué)生所面臨的就業(yè)壓力越來(lái)越大，有些大學(xué)生畢業(yè)后甚至還要回爐于技校，繼續(xù)深造。社會(huì)上人才供給矛盾日益突出，廣大農(nóng)民越發(fā)認(rèn)為讀書不僅沒(méi)用，而且對(duì)于改變貧困的現(xiàn)狀是沒(méi)有多大希望，因此他們寧愿選擇讓其子女輟學(xué)，以追求更大的效益。復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境是導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué)的外界因素。中小學(xué)時(shí)期，學(xué)生的生理，心理發(fā)展都不健全，十分容易受到外界所謂的新事物的誘惑，農(nóng)村的一些黑網(wǎng)吧、游戲廳的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，為達(dá)到其盈利的目的，對(duì)未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧視若無(wú)睹，并借用各種手段對(duì)其進(jìn)行誘導(dǎo)，使得不少學(xué)生沉迷于其中而荒廢學(xué)業(yè)。更受社會(huì)上打工熱潮的影響，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下，學(xué)生純潔的心靈受到刺激，“一切向錢看”這一錯(cuò)誤的價(jià)值觀念深深的影響著學(xué)生正確價(jià)值觀的形成，農(nóng)村中一些受“讀書無(wú)用”思想影響或升學(xué)無(wú)望的學(xué)生，由于受到社會(huì)外界因素的誘導(dǎo)，大都喪失了學(xué)習(xí)的興趣與信心，而走上外出打工的道路，從而結(jié)束了自己的校園生活，開(kāi)始了自己的社會(huì)生活。政府對(duì)部分貧困農(nóng)村地區(qū)的教育投入不足，使農(nóng)村教育的硬件無(wú)法滿足學(xué)生需求也會(huì)產(chǎn)生輟學(xué)現(xiàn)象。

（二）學(xué)校原因

學(xué)校教育不當(dāng)是導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué)的重要原因。目前，我國(guó)的中小學(xué)無(wú)論是課程設(shè)置還是教材的編寫，都以城市為中心，而忽略了農(nóng)村與城市之間在教學(xué)環(huán)境與教學(xué)資源上的巨大差異，極度脫離了農(nóng)村學(xué)校的實(shí)際情況，各地方學(xué)校不能因校制宜。教材編寫脫離農(nóng)村實(shí)際，學(xué)生很難明白其中所講內(nèi)容，從而挫傷了部分學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，使農(nóng)村學(xué)生對(duì)于他們陌生的課程失去學(xué)習(xí)的興趣和動(dòng)力，學(xué)生接受比較困難，從而很容易對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生恐懼感，學(xué)生自己感到升學(xué)無(wú)望導(dǎo)致輟學(xué)。農(nóng)村師資隊(duì)伍綜合素質(zhì)不高，是導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué)的關(guān)鍵。農(nóng)村地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，教育資源有限，教學(xué)環(huán)境相比城市來(lái)說(shuō)比較惡劣，因此很難吸引優(yōu)秀的教師在此任教，教師學(xué)歷普遍偏低，并且，農(nóng)村相對(duì)來(lái)說(shuō)信息比較閉塞，教師也很少會(huì)有進(jìn)修學(xué)習(xí) 的機(jī)會(huì)。同時(shí)，由于城市學(xué)校環(huán)境優(yōu)越，教學(xué)資源充足，一些農(nóng)村優(yōu)秀教師也會(huì)被挖走，這對(duì)原本就不發(fā)達(dá)的農(nóng)村學(xué)校來(lái)說(shuō)更是雪上加霜，優(yōu)秀教師的大量流失，導(dǎo)致部分農(nóng)村學(xué)校面臨師資不足的局面，由于教師缺乏深造，教師的教學(xué)技能尤為單一，多數(shù)教師只能掌握本學(xué)科的授課技能，而對(duì)于其他學(xué)科的技能很少或不掌握，新課程改革以來(lái)，四環(huán)教學(xué)的教育模式由于脫離農(nóng)村實(shí)際，教師在此條件下會(huì)更多的采用傳統(tǒng)的填鴨式教學(xué)模式，這種方法極易引起學(xué)生的厭學(xué)，進(jìn)而導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué)。

（三）家庭原因

家庭經(jīng)濟(jì)困難是造成學(xué)生輟學(xué)的重要原因。有的研究者對(duì)輟學(xué)進(jìn)行了較精確的經(jīng)濟(jì)成本收益分析：“林潼將受教育者的直接成本(各種學(xué)雜費(fèi)等)、機(jī)會(huì)成本(輟學(xué)后工作可能 得到的報(bào)酬)、受教育的期望收益(讀完書后工作所能得到的報(bào)酬)進(jìn)行權(quán)衡分析，得出輟學(xué)是農(nóng)村青少年及其家庭在理性上選擇的結(jié)果?！???農(nóng)村父母由于受教育程度偏低，對(duì)子女的教育期望和學(xué)業(yè)指導(dǎo)、學(xué)校教育的參與存在一定的局限性。農(nóng)村家長(zhǎng)花在子女教育上的時(shí)間精力和金錢都遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于城鎮(zhèn)兒童，有些父母甚至把孩子的學(xué)習(xí)完全交給教師，交給學(xué)校，認(rèn)為孩子既然交給學(xué)校，學(xué)校就應(yīng)負(fù)全部責(zé)任將孩子管教好，而將自己的教育責(zé)任推卸的一干二凈，這將對(duì)孩子的學(xué)業(yè)成就產(chǎn)生不利的影響。張士菊認(rèn)為：“農(nóng)村家長(zhǎng)普遍受一種錯(cuò)誤教育價(jià)值觀的影響，家長(zhǎng)由于文化程度比較低，他們不能夠正確的認(rèn)識(shí)到教育對(duì)生產(chǎn)力水平的提高和家庭生活質(zhì)量的改善以及子女一生幸福的重要意義，有的家長(zhǎng)對(duì)子女抱有的教育期望較低，認(rèn)為只需要學(xué)會(huì)基本的認(rèn)字與計(jì)的算能力即可，這些家長(zhǎng)往往目光比較短淺，只看到近期利益，而不能看到孩子輟學(xué)外出打工，雖然能夠緩解當(dāng)下的家庭 經(jīng)濟(jì)困難，但是對(duì)一個(gè)家庭的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是起不到積極的作用，甚至?xí)a(chǎn)生消極的影響?！???因此在這種不正確的家庭教育價(jià)值觀的影響下，子女被迫輟學(xué)，有的甚至是主動(dòng)輟學(xué)。

當(dāng)前，農(nóng)村學(xué)生的輟學(xué)是在大的社會(huì)背景下，學(xué)校，家庭共同起作用的結(jié)果。社會(huì)、學(xué)校、家庭等方面對(duì)學(xué)生任意輟學(xué)的無(wú)視和默許態(tài)度是導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué)率不斷上升的助推器。在這些內(nèi)、外力量的共同推動(dòng)下，農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)率不斷呈上升趨勢(shì)，學(xué)生對(duì)于知識(shí)追求表現(xiàn)出更為強(qiáng)烈的淡漠化傾向，因而需要全社會(huì)的共同關(guān)注，需要用新的思維和新的眼光去研究和解決這種高輟學(xué)率的產(chǎn)生。

二、農(nóng)村教育中輟學(xué)現(xiàn)象產(chǎn)生的預(yù)防對(duì)策

（一）改變教育的“城市中心”取向

首先，正如我們所知，農(nóng)村教育無(wú)論是教學(xué)模式還是課程設(shè)置都存在著城市化傾向。而這種傾向卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)脫離農(nóng)村實(shí)際，雖然我國(guó)目前的城市化進(jìn)程步伐有所加快，但城市化也需要一個(gè)很長(zhǎng)的過(guò)程，城鄉(xiāng)二元格局改變“城市取向”的陳舊教育模式，從而加強(qiáng)農(nóng)村教育與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系，由于城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟(jì)、文化等方面存在著差別，因此，應(yīng)允許農(nóng)村學(xué)校因校制宜，充分根據(jù)本地與本校實(shí)際情況，大力發(fā)展與發(fā)掘適合地方學(xué)校及可促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的特色課程，在課程結(jié)構(gòu)與內(nèi)容上達(dá)到自主創(chuàng)新的效果，密切聯(lián)系學(xué)生的實(shí)際生活和農(nóng)村的實(shí)際生產(chǎn)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，而且也讓農(nóng)民看到科技對(duì)農(nóng)業(yè)所產(chǎn)生的豐碩成果，使農(nóng)民真正感受到科技與教育在日常生產(chǎn)于生活實(shí)踐中的重要作用，這樣，農(nóng)民也會(huì)積極把子女送入學(xué)校求學(xué)。

（二）落實(shí)政府責(zé)任，強(qiáng)化政府行為 首先，各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村學(xué)校的資金投入與師資配備，從而確保義務(wù)教育的均衡發(fā)展，使學(xué)校具備落實(shí)素質(zhì)教育的基本條件。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)比較落后，教學(xué)資源相對(duì)短缺，這對(duì)素質(zhì)教育的推進(jìn)無(wú)疑會(huì)增強(qiáng)難度，因此政府應(yīng)充分發(fā)揮其監(jiān)管主體的作用，對(duì)缺乏資金的學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)資金的投入，同時(shí)也應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校信息工程的建設(shè)，為學(xué)校建立圖書館以及電腦設(shè)備的配置，從而在硬件上縮小城市與農(nóng)村之間的差別。其次，輟學(xué)學(xué)生的返校工作，主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。喬鳳義認(rèn)為：“當(dāng)學(xué)校勸學(xué)無(wú)效時(shí)則應(yīng)積極主動(dòng)、及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)告，政府接到報(bào)告后，必須及時(shí)采取動(dòng)員或強(qiáng)制措施要求輟學(xué)學(xué)生家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人，送輟學(xué)學(xué)生返校學(xué)習(xí)，對(duì)外出打工或經(jīng)商的學(xué)生，政府應(yīng)采取有力措施令其返校，對(duì)這些輟學(xué)學(xué)生各級(jí)人民政府應(yīng)責(zé)成勞動(dòng)、工商等部門負(fù)責(zé)清退，并督促其返校就讀?！???最后，按照《義務(wù)教育法》的規(guī)定，凡適齡兒童，少年都必須按時(shí)入學(xué)，未受完規(guī)定年限的義務(wù)教育，任何單位和個(gè)人均不得招用未受完規(guī)定年限義務(wù)教育的公民從業(yè)做學(xué)徒或幫工，政府有關(guān)部門必須對(duì)此做出明確規(guī)定，并加強(qiáng)其管理。同時(shí)要運(yùn)用法律武器，以法保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，對(duì)擅自使用招用未成年人單位或個(gè)人，要實(shí)行相應(yīng)的制約機(jī)制和處罰機(jī)制。

（三）加強(qiáng)學(xué)校管理，強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村教師的綜合素質(zhì)。教師的教育行為與個(gè)人素養(yǎng)直接影響到學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣與愛(ài)好，因此，這與控輟保學(xué)工作息息相關(guān)。李冬梅認(rèn)為：“學(xué)生的輟學(xué)有時(shí)候與教師的教學(xué)行為或多或少有些關(guān)系，因此結(jié)合控輟保學(xué)工作，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重點(diǎn)抓師風(fēng)師德建設(shè)，旨在提高教師的思想素質(zhì)，重塑教師的良好形象，全面推進(jìn)素質(zhì)教育?！???通過(guò)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、教師的培訓(xùn)教育，不斷轉(zhuǎn)變教育教學(xué)觀念，確立以學(xué)生為本，本著“一切為了學(xué)生”的原則，尊重、關(guān)愛(ài)學(xué)生，建立平等、民主、合作的師生關(guān)系。使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師都深刻認(rèn)識(shí)到，學(xué)生只有“親其師”才能“信其道”的道理。同時(shí)教師也不應(yīng)采取各種措施體罰或變相體罰學(xué)生，使每一個(gè)學(xué)生特別是學(xué)困生學(xué)差生都能產(chǎn)生戀校、戀班、戀師、戀學(xué)情結(jié)，增強(qiáng)師生間的親合力。針對(duì)學(xué)生自卑、厭學(xué)的成因，學(xué)校和教師要注重和改進(jìn)學(xué)校德育工作，切實(shí)抓好前途理想教育，引導(dǎo)學(xué)生明確學(xué)習(xí)目的，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)奮學(xué)習(xí)的意志和動(dòng)力?！???因此，思想政治教育工作在此也就顯得尤為重要。改革教育質(zhì)量評(píng)價(jià)模式，積極推廣學(xué)校教育質(zhì)量，教師工作及學(xué)生素質(zhì)綜合評(píng)價(jià)方案。改革教育教學(xué)內(nèi)容及方式方法，使學(xué)生熱愛(ài)學(xué)習(xí)、愉快學(xué)習(xí)和生動(dòng)活潑地學(xué)習(xí)。為強(qiáng)化農(nóng)村師資隊(duì)伍，大學(xué)生應(yīng)積極響應(yīng)國(guó)家支教計(jì)劃和西部計(jì)劃工程，為我國(guó)農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展做出自己的一份努力。

（四）落實(shí)家庭在義務(wù)教育階段的責(zé)任，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)

家庭是保障農(nóng)村兒童受教育權(quán)利至關(guān)重要的一環(huán)，具有學(xué)校及其它教育不能取代的獨(dú)特功能，它是學(xué)校教育的基礎(chǔ)和延伸，因此，家長(zhǎng)必須明確教育子女的責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立正確教子觀念，明確學(xué)習(xí)知識(shí)對(duì)孩子一生的重要影響，明白愚昧無(wú)知與貧困的緊密聯(lián)系，與學(xué)校積極配合，共同為孩子健康成長(zhǎng)營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境和氛圍。在農(nóng)村，眼前的實(shí)惠和利益使農(nóng)民對(duì)教育采取一種功利化的價(jià)值取向，他們用眼前的實(shí)惠和利益來(lái)評(píng)判和裁決一切?？梢哉f(shuō)，農(nóng)村貧困文化對(duì)農(nóng)村學(xué)生的輟學(xué)現(xiàn)象 起到了推波助瀾的作用，因此，必須在加強(qiáng)農(nóng)村自身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)，探索農(nóng)村教育深層次改革的內(nèi)涵，諸如價(jià)值取向、內(nèi)容結(jié)構(gòu)等，發(fā)揮學(xué)校教育的文化功能，從而促進(jìn)農(nóng)村文化與農(nóng)村教育發(fā)展的良性互動(dòng)。

總之，只要社會(huì)、政府、學(xué)校和家庭通力合作，就一定能把農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)過(guò)多的現(xiàn)象控制到最低限度。

本文發(fā)表于《科學(xué)與財(cái)富》2012年第十期

第三篇：農(nóng)村教育發(fā)展問(wèn)題

農(nóng)村教育發(fā)展問(wèn)題文獻(xiàn)綜述

摘要：“三農(nóng)”問(wèn)題始終是我國(guó)政府考慮的核心問(wèn)題。在改革開(kāi)放之后的現(xiàn)代化建設(shè)中,“三農(nóng)”面臨著劇烈轉(zhuǎn)型與陣痛。在種種矛盾沖突與調(diào)諧過(guò)程中,人們認(rèn)識(shí)到,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)長(zhǎng)期的、持續(xù)的、和諧的進(jìn)步和發(fā)展,發(fā)展農(nóng)村教育是解決問(wèn)題的關(guān)鍵和根本。最近出臺(tái)的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展綱要》(2010-2020年)再次強(qiáng)調(diào)農(nóng)村教育的發(fā)展問(wèn)題。回顧農(nóng)村30年發(fā)展歷程,探討農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題,對(duì)推動(dòng)農(nóng)村教育的未來(lái)發(fā)展有積極意義。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村 教育 發(fā)展

Abstract: “three rural” issue has always been the core of our government to consider the issue.After reform and opening up the modernization, the “three rural” is facing intense transformation and pains.Among the various conflicts with the tuning process, it is recognized that, to the rural community long-term, sustainable, harmonious progress and development, development of rural education is the key to solving the problem and the fundamental.Recently introduced “l(fā)ong-term reform and development of National Program”(2010-2020)re-emphasized the development of rural education issues.Recalling the 30 years of development in rural areas, the process of rural development problems, the promotion of future development of rural education has a positive meaning.Keywords: RuralEducationDevelopment

我國(guó)是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的發(fā)展中大國(guó)，全國(guó)13億人口，9億多在農(nóng)村。農(nóng)村教育是我國(guó)教育改革和發(fā)展的重點(diǎn)，也是當(dāng)前我國(guó)教育體系中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村問(wèn)題是當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題,其發(fā)展?fàn)顩r將在很大程度上決定現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程。農(nóng)村教育既是農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)性條件,也是農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r的重要表征。從20世紀(jì)80年代初到90年代中期,在農(nóng)村改革和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)下,農(nóng)村教育獲得了長(zhǎng)足的進(jìn)展,而90年代中期之后,隨著財(cái)政體制與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況的變化,農(nóng)村教育正面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)和嚴(yán)重的困難,普及九年義務(wù)教育面臨經(jīng)費(fèi)短缺的困難,繼續(xù)提高教育水準(zhǔn)更是舉步維艱,城鄉(xiāng)教育與知識(shí)差距明顯加大。這種狀況如不及時(shí)改變,不僅影響教育的普及與提高,更將影響社會(huì)的公正與穩(wěn)定乃至現(xiàn)代化事業(yè)的健康發(fā)展。因此,把農(nóng)村教育作為一個(gè)戰(zhàn)略性問(wèn)題進(jìn)行全局性的思考與籌劃,實(shí)在是當(dāng)務(wù)之急。本文通過(guò)對(duì)大量文獻(xiàn)資料的梳理與歸納，將我國(guó)理論工作者關(guān)于農(nóng)村教育發(fā)展問(wèn)題的觀點(diǎn)及相應(yīng)的解決措施進(jìn)行了整理和總結(jié)。

一 發(fā)展農(nóng)村教育的重要意義

仲德濤總結(jié)了發(fā)展農(nóng)村教育的重要意義：第一，發(fā)展農(nóng)村教育在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的重要作用。發(fā)展農(nóng)村教育，辦好農(nóng)村學(xué)校，是直接關(guān)系9億多農(nóng)民切身利益，滿足廣大農(nóng)村人口學(xué)習(xí)需求的一件大事；是提高勞動(dòng)者素質(zhì)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從根本上解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題的關(guān)鍵所在；是轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，將人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)的重要途徑；是加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，提高農(nóng)民思想道德水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措。第二，發(fā)展農(nóng)村教育是我國(guó)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的著力點(diǎn)，在構(gòu)建具有中國(guó)特色的現(xiàn)代國(guó)民教育體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)中具有十分重要的地位。農(nóng)村教育面廣量大，教育

水平的高低關(guān)系到各級(jí)各類人才的培養(yǎng)和整個(gè)教育事業(yè)的發(fā)展，關(guān)系到全民族素質(zhì)的提高。農(nóng)村學(xué)校作為遍布鄉(xiāng)村的基層公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，在培養(yǎng)學(xué)生的同時(shí)，還承擔(dān)著面向廣大農(nóng)民傳播先進(jìn)文化和科學(xué)技術(shù)，提高農(nóng)民勞動(dòng)技能和創(chuàng)業(yè)能力的重要任務(wù)。發(fā)展農(nóng)村教育，使廣大農(nóng)民群眾及其子女享有接受良好教育的機(jī)會(huì)，是實(shí)現(xiàn)教育公平和體現(xiàn)社會(huì)公正的一個(gè)重要方面，是社會(huì)主義教育的本質(zhì)要求。第三，發(fā)展農(nóng)村教育是解決我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵所在。農(nóng)民素質(zhì)低是導(dǎo)致我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的根本原因，也是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，突破上述瓶頸的關(guān)鍵，是解決我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的矛盾的主要方面。通過(guò)發(fā)展農(nóng)村教育來(lái)提高農(nóng)民素質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，進(jìn)而增加農(nóng)民人均收入，乃至增加我國(guó)國(guó)民收入，從而徹底解決我國(guó)三農(nóng)問(wèn)題[1]。

二 農(nóng)村教育發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)村人口占我國(guó)總?cè)丝诘?5%,但農(nóng)村文盲和半文盲人口2.19億,占農(nóng)村人口的35.9%,初小文化程度約占37.2%,1萬(wàn)名農(nóng)村人口中大學(xué)生僅有4名,且多住在縣鄉(xiāng)兩級(jí)所在地。農(nóng)村人口的平均文化程度為4年。據(jù)統(tǒng)計(jì),2000年全國(guó)小學(xué)55.36萬(wàn)所,其中城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村分別占5.81%、14.66%和79.53%;小學(xué)在校生數(shù)分別占13.96%,20.69%,65.35%。初中學(xué)校6.27萬(wàn)所,其中城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村分別占18.73%、26.99%和54.28%;中學(xué)在校生分別占16.78%、27.64%和55.59%?？梢?jiàn)農(nóng)村教育在整個(gè)國(guó)民教育中占有主導(dǎo)地位,提高農(nóng)村教育的水平是提高我國(guó)人口素質(zhì)的重要舉措。從1986年《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》公布后,全國(guó)分三片地區(qū)推進(jìn)普及九年義務(wù)教育,到2000年,全國(guó)有2 410多個(gè)縣通過(guò)了九年義務(wù)教育的驗(yàn)收,人口覆蓋率達(dá)到85%,其中,農(nóng)村普及九年義務(wù)教育地區(qū)的覆蓋人口已達(dá)到54%左右,但總體上發(fā)展不平衡、水平低、鞏固率差,城鄉(xiāng)教育間的差距日益擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì),1990年全國(guó)只有40%左右的初中達(dá)到了國(guó)家教委規(guī)定的實(shí)驗(yàn)儀器和圖書配備的標(biāo)準(zhǔn),而農(nóng)村中學(xué)絕大多數(shù)沒(méi)有達(dá)標(biāo)。許多鄉(xiāng)村學(xué)校的學(xué)生還無(wú)法得到必須的書本,教師缺少教學(xué)材料。耿德英指出：在國(guó)家對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育實(shí)施“兩免一補(bǔ)”政策以來(lái),這些狀況得到改善,但是農(nóng)村的教育狀況存在的困難仍然是巨大的[2]。伍云峰從教育投入方面指出農(nóng)村教育發(fā)展現(xiàn)狀：財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)投入不足；農(nóng)村義務(wù)教育占義務(wù)教育公共支出的比重偏低,在全國(guó)教育總經(jīng)費(fèi)支出構(gòu)成中農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)比重呈下降趨勢(shì)；各級(jí)政府負(fù)擔(dān)的教育經(jīng)費(fèi)不合理

[3]。劉克亞亦指出現(xiàn)狀如下：農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足,且城鄉(xiāng)教育經(jīng)費(fèi)分配不均城市教育的發(fā)展展現(xiàn)出了現(xiàn)代教育的氣息,而農(nóng)村的絕大部分學(xué)校則連一間像樣的教室都沒(méi)有,據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)農(nóng)村中學(xué)的危房都還未得到解決,就更談不上實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、圖書資料等教學(xué)必備條件的改善了；農(nóng)村師資力量嚴(yán)重不足,且呈年齡老化和不穩(wěn)定狀態(tài)農(nóng)村教師普遍學(xué)歷低,在新課改實(shí)施后,由于缺乏經(jīng)費(fèi)培訓(xùn),教育觀念和教學(xué)能力不適應(yīng)教學(xué)需要的狀況進(jìn)一步加劇,很多地方因缺教師而大量使用代課教師；農(nóng)村中小學(xué)生輟學(xué)嚴(yán)重,且存在應(yīng)試教育與讀書無(wú)用論農(nóng)村義務(wù)教育階段一個(gè)突出的問(wèn)題,就是初中階段輟學(xué)率居高不下。我國(guó)西部地區(qū)很多地方,才剛剛解決溫飽問(wèn)題,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入低的農(nóng)戶多的是,特別是離異家庭的子女、外地打工族的留守兒童,爺爺奶奶又缺乏教育方法,造成了這些學(xué)生的輟學(xué)根源[4]。而忽視教育的重點(diǎn)，同樣把應(yīng)試升學(xué)作為教育主要目的和人才培養(yǎng)主要目標(biāo)，而忽視了應(yīng)用型知識(shí)的傳授、思想品德的教育和心理素質(zhì)的培養(yǎng)也是一個(gè)問(wèn)題。

三 解決農(nóng)村教育發(fā)展問(wèn)題的方法

杜琳娜指說(shuō):1.轉(zhuǎn)變觀念。轉(zhuǎn)變農(nóng)村落后的教育觀念，轉(zhuǎn)“向城市靠攏”為“為農(nóng)村服務(wù)”。以新觀念帶動(dòng)教育實(shí)施，真正從農(nóng)村的發(fā)展需要出發(fā)，為農(nóng)村培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的專業(yè)人才，在農(nóng)村的課程設(shè)置上，要充分考慮到當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展特點(diǎn)，適當(dāng)加入相關(guān)鄉(xiāng)土課程2.加大經(jīng)費(fèi)投入，科學(xué)管理經(jīng)費(fèi)。2000年，國(guó)務(wù)院《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展若干問(wèn)題的決定》中規(guī)定：農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)行在國(guó)務(wù)際的領(lǐng)導(dǎo)下，地方政府負(fù)責(zé)、分級(jí)管理，以縣為主的體制。3．轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)觀念，實(shí)行家、校、社會(huì)合作。要轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)對(duì)于教育的“只有投入沒(méi)有產(chǎn)出”的觀念，提倡科技興農(nóng)，加大引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)識(shí)知識(shí)文化對(duì)于提高家庭收入重要作用的力度，同時(shí)從孩子的角度出發(fā)，助其了解孩子的發(fā)展方向與需要。4．加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。首先要保證教師的工資按時(shí)發(fā)放，發(fā)揮國(guó)家宏觀調(diào)控的作用，建立教師工資由中央、省、地、縣幾級(jí)政府分擔(dān)的機(jī)制，根據(jù)各個(gè)學(xué)校不同的現(xiàn)狀，按照一定的比例進(jìn)行分擔(dān)[5]。杜愛(ài)華指出：調(diào)整并逐步完善農(nóng)村教育管理體制與投資體制。端正教育思想,加強(qiáng)城鄉(xiāng)教育交流與互助,建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍；積極推進(jìn)農(nóng)村教育創(chuàng)新,探索農(nóng)村教育結(jié)合農(nóng)村實(shí)際新模式[6] 談松華認(rèn)為，調(diào)整并逐步完善農(nóng)村教育管理體制與投資體制；采取應(yīng)急措施,緩解現(xiàn)階段農(nóng)村基礎(chǔ)教育的經(jīng)費(fèi)困難，中央與省級(jí)政府采取一些特殊政策,解決貧困地區(qū)農(nóng)村教育的燃眉之急，加強(qiáng)城鄉(xiāng)教育交流與互助,逐步縮小城鄉(xiāng)知識(shí)差距，積極推進(jìn)農(nóng)村教育創(chuàng)新也是重中之重[7]。加快推進(jìn)教育體制改革，制定適合農(nóng)村環(huán)境的教育體制和人才培養(yǎng)方案；加大農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入，改善農(nóng)村教育環(huán)境及基礎(chǔ)設(shè)施條件；提高教師的綜合素質(zhì)，為農(nóng)村引進(jìn)優(yōu)秀的教師，對(duì)現(xiàn)有教師開(kāi)展在崗培訓(xùn)；加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教育和社會(huì)教育的監(jiān)督，提高農(nóng)村教育水平，形成教育主管部門、學(xué)校、家庭三面監(jiān)督的體系；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村父母的教育指導(dǎo)，引導(dǎo)其正確、科學(xué)、合理地教育子女

[8]。肖月從教育公平的角度指出，強(qiáng)化政府責(zé)任,加強(qiáng)政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，逐步建立起比較完善的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教育資源的共享在基礎(chǔ)教育尤其是義務(wù)教育的管理上,應(yīng)該實(shí)現(xiàn)區(qū)域的資源共享,促進(jìn)教育資源在區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)；建立平等接受義務(wù)教育的觀念，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村學(xué)校的改造,以更多的政策支持促進(jìn)農(nóng)村教育的發(fā)展；建立起制度化、規(guī)范化的教師流動(dòng)機(jī)制教師是學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力,學(xué)校之間辦學(xué)水平的差距從根本上講是師資水平的差距[9]。丁麥秋指出優(yōu)化農(nóng)村教育發(fā)展環(huán)境，為農(nóng)村教育的均衡發(fā)展創(chuàng)造條件也是不容忽視的問(wèn)題

[10]。趙家驥認(rèn)為應(yīng)該從關(guān)心物的發(fā)展向關(guān)心人的發(fā)展轉(zhuǎn)變,關(guān)注農(nóng)村學(xué)生的生存發(fā)展和個(gè)性特長(zhǎng)發(fā)展[11]。馬雪琴認(rèn)為在國(guó)家宏觀教育政策中突出農(nóng)村教育的地位，并加強(qiáng)農(nóng)村教育政策的可操作性；多途徑提升農(nóng)村教師的整體素質(zhì)和個(gè)人專業(yè)能力；完善農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)，建立適合農(nóng)村發(fā)展需要的農(nóng)村教育體系；在堅(jiān)持政府辦學(xué)為主的同時(shí)，應(yīng)該鼓勵(lì)和吸納社會(huì)力量共同辦學(xué)[12]。

四 評(píng)價(jià)

對(duì)農(nóng)村教育發(fā)展問(wèn)題的研究我國(guó)政府部門及相關(guān)專家學(xué)者一直在不斷的摸索，通過(guò)不斷的探索，取得了一定的成果。這是值得我們慶幸的。

從大量的文獻(xiàn)資料中我們可以看到，學(xué)者們提出了自己對(duì)農(nóng)村教育發(fā)展問(wèn)題的看法及一些解決方法。但是這些很多都停留在理論方面，在實(shí)施過(guò)程中會(huì)遇到很多困難，實(shí)施起來(lái)比較麻煩。關(guān)于農(nóng)村教育發(fā)展的可行性，學(xué)者們認(rèn)為，我國(guó)的農(nóng)村教育發(fā)展制度尚處于試點(diǎn)階段，制度設(shè)計(jì)與理論研究方面都存在一定缺陷，我國(guó)政府工作者與學(xué)者還需在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以盡快完善農(nóng)村教育體系，服務(wù)于民，促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2] 耿德英.淺談農(nóng)村教育的現(xiàn)狀與對(duì)策[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2007（35）7614-7616

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[9]肖月.農(nóng)村教育公平問(wèn)題及對(duì)策研究.教育論壇，2008（08）

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第四篇：農(nóng)村教育存在的問(wèn)題

農(nóng)村教育存在的問(wèn)題

漠沙鎮(zhèn)明誠(chéng)小學(xué)

周海龍

【摘要】小學(xué)教育是我國(guó)基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)之一。特別是農(nóng)村小學(xué)教育，在我國(guó)小學(xué)教育中占有比較大的數(shù)量。近些年來(lái)，各級(jí)政府加大了對(duì)教育的投入，農(nóng)村小學(xué)教育有了較大的發(fā)展，不管從硬件建設(shè)還是師資配備等都發(fā)生了較大的變化。但是，對(duì)于快速發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)，學(xué)校發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，發(fā)展過(guò)程中顯現(xiàn)出來(lái)的許多矛盾仍然制約著農(nóng)村小學(xué)的發(fā)展?！熬獍l(fā)展“這一目標(biāo)似乎離我們還是很遠(yuǎn)。

【關(guān)鍵詞】制約；教育；因素；對(duì)策

農(nóng)村小學(xué)教育是我國(guó)基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)之一。農(nóng)村小學(xué)教育辦得好壞，直接影響到中學(xué)、大學(xué)乃至整個(gè)國(guó)民的教育。當(dāng)前,農(nóng)村小學(xué)教育的整體性薄弱狀況從根本上還沒(méi)有得到扭轉(zhuǎn)，在辦學(xué)方向、師資隊(duì)伍、學(xué)生管理、家長(zhǎng)重視等方面仍然還有一些比較突出的問(wèn)題。這些問(wèn)題直接或間接地影響到農(nóng)村小學(xué)教育的發(fā)展。

一、制約農(nóng)村小學(xué)發(fā)展的“瓶頸”

1、學(xué)校辦學(xué)條件跟不上發(fā)展需要。

雖然近年來(lái)，政府不斷地加大力度進(jìn)行教育投資，大大地改善了農(nóng)村小學(xué)的辦學(xué)條件，基本上實(shí)現(xiàn)了學(xué)?！皹欠炕?，但學(xué)校卻沒(méi)有與之配備的教育教學(xué)設(shè)備。由于當(dāng)?shù)卣慕?jīng)濟(jì)落后和農(nóng)村小學(xué)的經(jīng)濟(jì)收入有限，投入到教學(xué)設(shè)備的資金非常有限，從而影響教學(xué)的改革與發(fā)展。時(shí)值當(dāng)今新課程改革的熱潮，教師在沒(méi)有現(xiàn)代教學(xué)設(shè)施設(shè)備的情況下，變成了“巧婦難為無(wú)米之炊”。沒(méi)有電腦室和語(yǔ)音室，邊 遠(yuǎn)、小型的學(xué)校沒(méi)有電腦，即使有電腦的學(xué)校，部分上不了網(wǎng)，教學(xué)得不到新信息，這嚴(yán)重地制約了新課程改革的實(shí)施與發(fā)展。特別是“形象工程”更加加大了偏遠(yuǎn)地區(qū)與公路沿線學(xué)校的差距。

2、學(xué)校師資力量薄弱。

師資力量是學(xué)校辦學(xué)的主要力量，師資力量的強(qiáng)弱直接影響到教育教學(xué)質(zhì)量的高低。辦學(xué)條件好的學(xué)校與辦學(xué)條件差的學(xué)校的教師兩極分化嚴(yán)重。農(nóng)村小學(xué)尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村小學(xué)的師資力量由于種種原因而相當(dāng)薄弱，教師的年齡結(jié)構(gòu)偏大和文化素質(zhì)偏低，教師的思想觀念也相對(duì)落后。地處偏避、條件差的學(xué)校教師緊缺，從而出現(xiàn)了教師每人包一個(gè)年級(jí)的現(xiàn)象。白天只有上課的時(shí)間，還要搶時(shí)間改作業(yè)，晚上才有時(shí)間備課。沒(méi)有機(jī)會(huì)進(jìn)行研討，沒(méi)有時(shí)間進(jìn)行教育科研活動(dòng)。大部分教師只憑借自己日積月累的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展工作，相當(dāng)一部分教師教法陳舊、觀念落后、知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、知識(shí)面窄。面對(duì)新形勢(shì)下的素質(zhì)教育，面對(duì)改革后的義務(wù)教育新課程，教師應(yīng)付正常教學(xué)尚且力不從心，更談不上推行素質(zhì)教育。因?yàn)槿藛T緊張和學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張，他們幾乎沒(méi)有機(jī)會(huì)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、到外地聽(tīng)課學(xué)習(xí)，加之，學(xué)校教師少，管理制度不健全，使部分教師因此而工作作風(fēng)散漫，得過(guò)且過(guò)。新分配教師因條件原因，一般最多兩年就調(diào)離。同時(shí)，體育、英語(yǔ)、音樂(lè)等專業(yè)教師缺乏嚴(yán)重，也是影響教學(xué)質(zhì)量和素質(zhì)教育實(shí)施的重要因素。

3、教育教學(xué)設(shè)施缺乏、落后。

很多農(nóng)村小學(xué)教育教學(xué)設(shè)施缺乏、落后，造成正常的教學(xué)活動(dòng)無(wú) 法開(kāi)展，音樂(lè)課是教師唱一句，學(xué)生跟著唱一句，體育課要么是學(xué)生自己玩，要么是體育教師拿來(lái)一個(gè)籃球，幾十個(gè)學(xué)生打上40分鐘??不少課程都因教學(xué)設(shè)施的缺乏而無(wú)法保證教學(xué)任務(wù)的完成，更別提教育現(xiàn)代化、信息化了。由于信息渠道不暢，一些邊遠(yuǎn)農(nóng)村小學(xué)幾乎沒(méi)有什么教育科研活動(dòng)，這些都使得農(nóng)村教師在長(zhǎng)年的教學(xué)過(guò)程中，墨守成規(guī)，安于現(xiàn)狀，工作無(wú)創(chuàng)新。

4、家長(zhǎng)思想觀念陳舊。

如今農(nóng)村的獨(dú)生子女較多，而不少家長(zhǎng)的思想觀念較為落后，視子女如寶貝，縱容子女犯錯(cuò)，而“留守兒童”的出現(xiàn)和家長(zhǎng)的不配合更增加了學(xué)校教育的負(fù)擔(dān)。偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村的家長(zhǎng)思想認(rèn)識(shí)滯后現(xiàn)象嚴(yán)重，仍然存在著嚴(yán)重的“重男輕女”的思想，如對(duì)女孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)不聞不問(wèn)，對(duì)男孩子的學(xué)習(xí)任其發(fā)展，并且教育方式簡(jiǎn)單粗暴，或者根本不支持學(xué)校的教育，如家長(zhǎng)因法律知識(shí)的缺乏為一點(diǎn)小事而到學(xué)校大吵大鬧或者越級(jí)上訪之類的事件時(shí)有發(fā)生，家長(zhǎng)過(guò)分寵愛(ài)孩子而滋生了學(xué)生的不良心理和行為習(xí)慣，這些都使學(xué)校管理難度與日俱增，增添了學(xué)校教育和管理的難度。以上的一些不確定因素導(dǎo)致了現(xiàn)在的教師出現(xiàn)了“不家訪”和“怕家訪”情況，社會(huì)對(duì)教育的期望值很高，而留守學(xué)生、隔代教育對(duì)學(xué)校教育的負(fù)面影響較大。特別是對(duì)學(xué)生安全管理學(xué)校是“有限的權(quán)力，無(wú)限的責(zé)任”。因此，很難形成學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)，致使單方面的學(xué)校教育顯得有些無(wú)能為力。

二．突破發(fā)展困境，確保發(fā)展的對(duì)策

1、加強(qiáng)班子建設(shè)，規(guī)范管理制度。

農(nóng)村小學(xué)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)相對(duì)滯后，因?yàn)榇蟛糠值陌嘧映蓡T都是本校提拔上來(lái)的，除了本身的管理水平不高之外，各種利益集團(tuán)的糾纏不清也直接影響了班子的團(tuán)結(jié)。農(nóng)村學(xué)校在本身管理制度建設(shè)上有先天的缺陷性，特別是一些農(nóng)村學(xué)校大多辦學(xué)時(shí)間很長(zhǎng)，教師間大多是本地人，互相之間的關(guān)系很復(fù)雜，相對(duì)來(lái)說(shuō)管理的實(shí)行牽涉到的因素更多，往往不容易達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)而流于形式。所以引進(jìn)一套先進(jìn)的管理制度，管理理念很容易，但如何讓它生根發(fā)芽，在實(shí)際學(xué)校管理中發(fā)揮效能，所面臨的困難就更多了。而學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子是學(xué)校一切工作的“領(lǐng)頭羊”，領(lǐng)導(dǎo)班子的能力和作風(fēng)直接影響學(xué)校工作的管理質(zhì)量。為此，首先要建設(shè)一支團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、高效進(jìn)取、敢抓敢干的領(lǐng)導(dǎo)班子。

2、加強(qiáng)師德建設(shè)，提高教師素質(zhì)。

良好的師德師風(fēng)是做好教育教學(xué)工作的有力保障。在當(dāng)今社會(huì)復(fù)雜的發(fā)展形勢(shì)下，農(nóng)村學(xué)校的教師的思想容易發(fā)現(xiàn)波動(dòng)，由此要加強(qiáng)對(duì)教師思想道德的引導(dǎo)和教育，宣揚(yáng)“正氣”，消滅“邪風(fēng)”。通過(guò)學(xué)先進(jìn)、立榜樣等方法幫助教師認(rèn)清形勢(shì)，樹(shù)立正確的世界觀和人生觀，并加強(qiáng)監(jiān)管力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不良思潮并及時(shí)解決。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，當(dāng)今教師有近80%的教師由于工作壓力大和生活壓力大而或多或少的存在一定的心理疾病，這是值得注重的。教師的心理不健康，如何能教育出心理健康的學(xué)生呢？所以學(xué)校也要加強(qiáng)對(duì)教師心理方面的疏導(dǎo)，解放思想，讓教師擁有一顆良好的心態(tài)從事教育工作。同時(shí)，努 力實(shí)施“農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”，以新課程、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法為重點(diǎn)，以提高教師實(shí)際教學(xué)能力和接受新信息為主要內(nèi)容，開(kāi)展好教師全員培訓(xùn)和繼續(xù)教育，使教師成為熱愛(ài)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的楷模，成為全社會(huì)的表率。

3、積極爭(zhēng)取資助，加大辦學(xué)投入。

學(xué)校管理水平和教師思想素質(zhì)等“軟件”具備了，需要良好的“硬件”來(lái)運(yùn)行。雖然農(nóng)村小學(xué)的經(jīng)濟(jì)收入非常有限，但學(xué)?？擅繉W(xué)期從有限的資金中有計(jì)劃地加大對(duì)辦學(xué)條件的投入，逐年添置教育教學(xué)設(shè)備設(shè)施，改善辦學(xué)條件，同時(shí)積極爭(zhēng)取外來(lái)資金的資助，用于提高學(xué)校的辦學(xué)水平，確保為學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展提供“硬件”保障。

4、健全農(nóng)村小學(xué)人事管理制度，激活管理機(jī)制，落實(shí)農(nóng)村教師優(yōu)惠政策。

以解決低齡兒童集中就讀為突破口，加強(qiáng)農(nóng)村小學(xué)建設(shè)，重組、利用、整合農(nóng)村小學(xué)教育資源，強(qiáng)化農(nóng)村小學(xué)質(zhì)量管理，促進(jìn)農(nóng)村小學(xué)以優(yōu)質(zhì)教育吸引學(xué)生，逐步緩解中心學(xué)校“人滿為患”的壓力。一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村學(xué)校的幫扶，大力推進(jìn)新課程改革，盡快實(shí)現(xiàn)城市教育與農(nóng)村教育的有機(jī)整合，實(shí)現(xiàn)資源共享。二是以教師流動(dòng)和培訓(xùn)為切入點(diǎn)，積極培養(yǎng)和造就大批的熱愛(ài)農(nóng)村教育、懂得農(nóng)村教育并且善于管理的干部隊(duì)伍，加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍培養(yǎng)，均衡城鄉(xiāng)教師隊(duì)伍素質(zhì)，落實(shí)對(duì)口幫扶。從職稱評(píng)定、工資待遇等方面適當(dāng)向農(nóng)村教師傾斜，鼓勵(lì)教師長(zhǎng)期從事農(nóng)村教育。三是強(qiáng)化農(nóng)村教育的制度管理，制定農(nóng)村學(xué)校建設(shè)和管理的基本規(guī)范，確立合格學(xué)?；緲?biāo)準(zhǔn)，落實(shí)目標(biāo)管 理，大力實(shí)施規(guī)范化建設(shè)，以“示范性學(xué)校”建設(shè)為契機(jī)，推進(jìn)教育質(zhì)量提高，腳踏實(shí)地做強(qiáng)教育質(zhì)量，做靚教育形象。四是減負(fù)松綁，從多種渠道減輕農(nóng)村教師心理和工作負(fù)擔(dān)，關(guān)心貧困教師，關(guān)愛(ài)長(zhǎng)期從事農(nóng)村教育的教師，切實(shí)解決其生活、工作、家庭及子女就業(yè)等實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)教師舒心工作、自主工作、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。五是強(qiáng)化農(nóng)村教育宣傳，廣泛宣揚(yáng)農(nóng)村教育的新成績(jī)，宣傳農(nóng)村教育中涌現(xiàn)出的新人新事，真正的讓更多的對(duì)農(nóng)村教育做出貢獻(xiàn)的同志個(gè)性得以張揚(yáng)，品德受到傳頌，從而達(dá)到“彰顯農(nóng)村教育勃勃生機(jī)，增強(qiáng)農(nóng)村教育人本活力”之目的。

5、創(chuàng)建家長(zhǎng)學(xué)校,關(guān)注“留守兒童”。

農(nóng)村大約40%的“留守兒童”及隔代教育管理的出現(xiàn)給學(xué)校教育增加了難度，這需要教師給予“留守兒童”更多的幫助。學(xué)校應(yīng)要求教師根據(jù)“留守兒童”檔案，隨時(shí)跟蹤調(diào)查，關(guān)注這些孩子的健康成長(zhǎng)，對(duì)困難的“留守兒童”要實(shí)實(shí)在在的進(jìn)行幫扶。同時(shí)，由于農(nóng)村學(xué)生家長(zhǎng)的文化素質(zhì)不高，對(duì)子女的教育認(rèn)識(shí)不夠和存在誤區(qū)，而家長(zhǎng)在對(duì)孩子的教育中具有不可替代的作用，家長(zhǎng)教育的好壞影響到學(xué)生人格和道德行為等方面的發(fā)展。為此，學(xué)校在扮演教育學(xué)生中起主導(dǎo)作用的同時(shí)，也要扮演好引導(dǎo)家長(zhǎng)教育孩子的角色。學(xué)校工作要把創(chuàng)建好家長(zhǎng)學(xué)校作為重點(diǎn)，不可忽視家長(zhǎng)學(xué)校的重要性。學(xué)校通過(guò)召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)、座談會(huì)等形式加強(qiáng)家長(zhǎng)的培訓(xùn)工作，使家長(zhǎng)懂得黨的教育方針和各種教育政策，明確學(xué)校的辦學(xué)思路，理解學(xué)校的治校策略，掌握科學(xué)育人的方法，實(shí)現(xiàn)家庭、社會(huì)與學(xué)校合力育人。特別是在農(nóng) 村，家長(zhǎng)們更需要學(xué)校在教育孩子方面的指導(dǎo)和幫助。

總之，農(nóng)村小學(xué)的教育具有特殊性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性，保持農(nóng)村小學(xué)教育的可持續(xù)發(fā)展不可能一蹴而就，農(nóng)村小學(xué)的教育現(xiàn)狀也是復(fù)雜多樣，提高農(nóng)村小學(xué)教育質(zhì)量和推進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)而艱巨的工作，只有調(diào)動(dòng)一切積極因素，勇于探索、勇于實(shí)踐、勇于創(chuàng)新，農(nóng)村小學(xué)的教育得到改善則指日可待。

第五篇：一、農(nóng)村教育存在的問(wèn)題：

一、農(nóng)村教育存在的問(wèn)題：

1、農(nóng)村學(xué)校本身基礎(chǔ)薄弱，現(xiàn)行政策是城市學(xué)校收費(fèi)比農(nóng)村高，中心小學(xué)比村小高，而其他投入也基本是指向那批要辦大辦強(qiáng)的品牌學(xué)校。而上交的各種經(jīng)費(fèi)和要完成的各種任務(wù)并未因此而有所區(qū)別。農(nóng)村人口自然萎縮，生源也隨之逐年遞減。農(nóng)村學(xué)校，特別是地處偏遠(yuǎn)的農(nóng)村學(xué)校，在競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境里，他的自我生存的能力和發(fā)展的可能性堪憂。

2、在基礎(chǔ)、條件不同，師資配備、資金投入差距大，評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)按人的多少、學(xué)校的大小給名額的情況下，對(duì)農(nóng)村學(xué)校的各項(xiàng)工作的要求和考核卻無(wú)差別。農(nóng)村學(xué)校太冤了。

3、在本身就不安全的環(huán)境里要求你必須保證安全；在沒(méi)有師資、沒(méi)有設(shè)備、甚至沒(méi)有教室的情況下要求你必須保證開(kāi)齊課程開(kāi)足課時(shí)，（全校十幾年沒(méi)有專職音體美英教師，但教材必須訂，課必須排）必須保證按新課改要求配備師資和教學(xué)。在沒(méi)有資金來(lái)源的情況下，要承擔(dān)新教師、代課教師工資，還要排危、添置教學(xué)設(shè)備，保證運(yùn)轉(zhuǎn)，償還債務(wù)，提高教師待遇。這真是太為難了。

4、我們的應(yīng)試教育質(zhì)量都還沒(méi)攆上人家城市學(xué)校的趟，就胡里胡涂地跟著城市學(xué)校搞起減負(fù)來(lái)，還沒(méi)來(lái)得及給農(nóng)村學(xué)生家長(zhǎng)講明白為什么不能布置太多的作業(yè)，為什么不能留學(xué)生補(bǔ)課，孩子考試成績(jī)差并不是差生的道理，在上公開(kāi)課必須講普通話、必須有課件演示的新潮流沖擊下，我們教師的普通話還沒(méi)讓學(xué)生聽(tīng)明白，我們還沒(méi)湊夠買一臺(tái)多媒體的錢，新課程改革浪潮又奔涌而至，那一群六、七十年代的教學(xué)能手、骨干教師們一頭霧水，現(xiàn)在是學(xué)不動(dòng)學(xué)不懂也不屑學(xué)了，因?yàn)?，他們一至在比別人更踏實(shí)更努力地工作，可是，他們做不出別人那樣的成績(jī)。他們一直在追趕，卻始終被人家甩得很遠(yuǎn)。他們大多數(shù)是民辦教師轉(zhuǎn)正且已經(jīng)又老又病，還一個(gè)人扛一著一個(gè)班，他們真的學(xué)不動(dòng)學(xué)不懂了。他們?cè)诔鞘型忻媲皩擂?，農(nóng)村教育在城市教育面前尷尬。

二、我們的建議：

1、真正落實(shí)突破農(nóng)村教育的措施；

2、制定和爭(zhēng)取有助農(nóng)村學(xué)校發(fā)展的政策，如收取費(fèi)政策；

3、著力解決農(nóng)村學(xué)校面臨的亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，如危改問(wèn)題、村小代課教師問(wèn)題、債務(wù)問(wèn)題等。

4、關(guān)心農(nóng)村教師特別是村小教師的工作生活現(xiàn)狀，給予他們更多的關(guān)注、鼓勵(lì)和發(fā)展 機(jī)會(huì)。

5、對(duì)農(nóng)村學(xué)校的困境因素和發(fā)展方向進(jìn)行研究，給予實(shí)際的指導(dǎo)，對(duì)全區(qū)學(xué)校進(jìn)行分 類要求分類考核。并且，對(duì)農(nóng)村學(xué)校，還是以規(guī)范落實(shí)為對(duì)學(xué)校的主要要求，特色化只能讓很多農(nóng)村學(xué)校在沒(méi)有解決溫飽問(wèn)題的時(shí)候叫他考慮建什么樓購(gòu)什么車一樣，空中樓閣，太不現(xiàn)實(shí)，既誤了務(wù)本的時(shí)間又耗費(fèi)了本來(lái)就有限的資源。