第一篇：探索推行企業(yè)食品安全責任保險

探索推行企業(yè)食品安全責任保險

2013-3-15 5:15:23來源：2013年03月14日 16:34:25 新華網(wǎng)

新華網(wǎng)北京３月１４日電（記者岳德亮、張遙）“如何解決食品安全問題無疑是政府工作的一個重點和難題，應該得到絕對重視?！比珖舜蟠?、杭州市第一人民醫(yī)院腎內(nèi)科主任王鳴認為，引入商業(yè)保險機制，解決食品安全事故的賠償問題。

王鳴說，目前食品安全事故發(fā)生以后，國際上通行的是受害者一般可以從四個途徑獲得賠償或者救濟：從食品生產(chǎn)者或者銷售者獲得賠償，從食品所在行業(yè)協(xié)會或商會獲得賠償，從政府獲得賠償和救濟，通過保險理賠獲得相應的賠償。我國目前最常見的食品安全事故賠償解決方法，是沿用了國際慣例的前三種。

“商業(yè)保險這種方式可以有效避免賠償金額過大時食品生產(chǎn)經(jīng)營者無力賠償受害者情況的發(fā)生，相應可減輕行業(yè)及政府負擔?！蓖貘Q說。

王鳴建議，采取“政策引導、政府推動、市場化運作和第三方專業(yè)輔助”統(tǒng)一投保的商業(yè)保險運行模式，聘請專業(yè)的保險經(jīng)紀人，用機制探索行業(yè)管理和保險管理結(jié)合的辦法是解決食品安全賠償問題的有效辦法，既有利于維護廣大消費者的利益，也保證了食品相關(guān)行業(yè)的長期健康發(fā)展。

“國家相關(guān)部門應責成保險經(jīng)紀公司調(diào)研市場，會同保險公司有針對性地修正和完善保險產(chǎn)品。”王鳴說，不同食品企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模及經(jīng)營食品種類千差萬別，風險也各有差異，倘若簡單地按統(tǒng)一保險費率開發(fā)食品安全責任保險產(chǎn)品，必將影響企業(yè)對保險產(chǎn)品購買熱情。同時建立相關(guān)獎懲制度，對保險期內(nèi)表現(xiàn)較好的企業(yè)，在續(xù)保時，實施鼓勵性折扣保費制度；而對于經(jīng)常出險的企業(yè)提高保費作為懲罰。

王鳴認為，目前全面統(tǒng)一實施食品安全強制險尚有困難，不妨在全國部分城市的某些大中型食品企業(yè)（如連鎖型餐飲企業(yè)等）中試行統(tǒng)一投保?！疤热羰称钒踩熑坞U在試點企業(yè)取得顯著成效，必能贏得公眾信任，為今后其全面覆蓋作出良好鋪墊?！?/p>

第二篇：食品安全責任保險

食品安全責任保險條款

總則

第一條

本保險合同由保險方案、保險條款、投保單、保險單、保險憑證以及批單組成。凡涉及本保險合同的約定，均應采用書面形式。

第二條

凡在中華人民共和國境內(nèi)依法設立并登記注冊，有固定經(jīng)營場所，從事食品生產(chǎn)、銷售或餐飲服務的企業(yè)均可投保本保險，成為本保險的被保險人。

保險責任

第三條

在保險期間內(nèi)，被保險人在保單載明的經(jīng)營場所區(qū)域范圍內(nèi)從事業(yè)務時，因被保險人及其雇員的疏忽或過失導致下列事故，造成第三者人身傷亡或財產(chǎn)損失，受害人或其代理人在保險期間內(nèi)首次向被保險人提出損害賠償請求，依照中華人民共和國（不包括港澳臺地區(qū)）法律應由被保險人承擔的經(jīng)濟賠償責任，保險人按照本保險合同約定負責賠償：

（一）消費者發(fā)生食物中毒或感染其他食源性疾病等食品安全事故，包含第三者投毒、因食物中摻有異物而造成消費者人身損害或財產(chǎn)損失的；

（二）顧客摔傷、燙傷、撞傷、砸傷等被保險人或其工作人員的疏忽或過失導致的人身傷亡或財產(chǎn)損失事故的；

（三）電梯、升降機正常運行過程中突發(fā)故障或墜落導致顧客人身傷亡或財產(chǎn)損失；

（四）火災、爆炸(含因此引發(fā)的煙熏)導致顧客及第三者的人身傷亡或財產(chǎn)損失；

（五）被保險人布置的廣告、霓虹燈或裝飾物墜落導致顧客及第三者的人身傷亡或財物毀損。

第四條

保險事故發(fā)生后，被保險人因保險事故而被提起仲裁或者訴訟的，對應由被保險人支付的仲裁或訴訟費用、律師費用以及事先經(jīng)保險人書面同意支付的其他必要的、合理的費用（以下簡稱“法律費用”），保險人按照本保險合同約定也負責賠償。

責任免除

第五條 出現(xiàn)下列任一情形時，保險人不負責賠償：

(一)未取得或被政府主管部門吊銷營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證，或被責令停業(yè)整改但仍繼續(xù)營業(yè)期間發(fā)生的任何事故；

(二)經(jīng)營場所未經(jīng)公安消防部門驗收或驗收不合格期間發(fā)生的任何事故。第六條

下列原因造成的損失、費用和責任，保險人不負責賠償：(一)

投保人、被保險人及其代表的故意行為；(二)發(fā)生不可抗力行為：

1、戰(zhàn)爭、敵對行動、軍事行為、武裝沖突、罷工、騷亂、暴動、恐怖活動；

2、核輻射、核爆炸、核污染及其他放射性污染；

3、自然災害（如地震或地震次生原因、海嘯、雷擊、暴雨、洪水等）。

(四)大氣污染、土地污染、水污染（人為投毒造成的污染不在此限），煙熏（因火災、爆炸引發(fā)的煙熏不在此限）；(三)

行政行為或司法行為；

(四)提供或使用非國家頒布的允許食用的野生動物，或者使用非檢驗檢疫合格的原料或制品；

(五)聘用患有國家食品衛(wèi)生法律法規(guī)禁止性疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作；

(六)盜竊、搶劫、搶奪、酗酒、打架、斗毆；(七)

非被保險人制造或加工的食品或飲料；(八)

經(jīng)營場所進行整體裝修；

(九)電梯、升降機超載導致的故障或墜落；

(十)違法、違章建筑及裝置（含廣告、霓紅燈、裝飾物裝置）坍塌或墜落。第七條 下列損失、費用和責任，保險人不負責賠償：

(一)被保險人或其雇員的人身傷亡及其所有或管理的財產(chǎn)的損失；

(二)被保險人應該承擔的合同責任，但無合同存在時仍然應由被保險人承擔的經(jīng)濟賠償責任不在此限；

（三）罰款、罰金及懲罰性賠償；(四)

精神損害賠償；(五)

間接損失；

(六)由于被保險人的機動交通工具、起重機、吊車造成的人身傷害或財產(chǎn)損失；(七)

被保險人所有、使用或經(jīng)營的停車場或停車地點發(fā)生意外事故造成的車輛損失； 第八條 本保險合同中載明的免賠額，保險人不負責賠償。

賠償限額與免賠額（率）

第九條 賠償限額包括每次事故賠償限額、每人人身傷亡賠償限額、累計賠償限額，由投保人與保險人協(xié)商確定，并在保險合同中載明。

第十條

本保險合同實行絕對免賠額（率），每次事故免賠額不低于500元或免賠率5%，即損失在免賠額（率）以下的，保險人不予賠償。超過部分保險人扣除絕對免賠額（率）后予以賠償。

保險期間

第十一條

除另有約定外，保險期間為一年，以保險單載明的起訖時間為準。

保險費

第十二條 保險人按照被保險人具體的行業(yè)、風險情況及上一全年營業(yè)額、累計賠償限額與被保險人協(xié)商確定保險費率。以累計賠償限額乘以費率計算出被保險人應交納的保險費。投保人應該按照合同約定向保險人繳納保險費。

保險人義務

第十三條

訂立本保險合同時，采用保險人提供的格式條款的，保險人向投保人提供的投保單應當附格式條款，保險人應當向投保人說明本保險合同的內(nèi)容。對本保險合同中免除保險人責任的條款，保險人在訂立合同時應當在投保單、保險單或者其他保險憑證上作出足以引起投保人注意的提示，并對該條款的內(nèi)容以書面或者口頭形式向投保人作出明確說明；未作提示或者明確說明的，該條款不產(chǎn)生效力。

第十四條

本保險合同成立后，保險人應當及時向投保人簽發(fā)保險單或其他保險憑證。第十五條

保險人依據(jù)第一十九條所取得的保險合同解除權(quán)，自保險人知道有解除事由之日起，超過三十日不行使而消滅。

保險人在合同訂立時已經(jīng)知道投保人未如實告知的情況的，保險人不得解除合同；發(fā)生保險事故的，保險人應當承擔賠償責任。

第十六條

保險人按照第二十七條的約定，認為被保險人提供的有關(guān)索賠的證明和資料不完整的，應當及時書面一次性通知投保人、被保險人補充提供，否則保險人不得因此拒絕或減輕履行保險賠償責任。

第十七條

保險人收到被保險人的賠償保險金的請求后，應當及時作出是否屬于保險責任的核定；情形復雜的，應當在三十日內(nèi)作出核定。但保險責任的核定必須依賴于特定證明、鑒定、判決、裁定或其他證據(jù)材料的，保險人應在被保險人提供或自行取得上述證據(jù)材料起三十日內(nèi)作出核定。本合同另有約定的除外。

保險人未及時履行前款規(guī)定的義務的，除支付保險金外，應當賠償被保險人或受益人因此受到的損失。

保險人應當將核定結(jié)果通知被保險人；對屬于保險責任的，在與被保險人達成賠償保險金的協(xié)議后十日內(nèi)，履行賠償保險金義務。本保險合同對賠償保險金的期限有約定的，保險人應當按照約定履行賠償保險金的義務。保險人依照前款的規(guī)定作出核定后，對不屬于保險責任的，應當自作出核定之日起三日內(nèi)向被保險人發(fā)出拒絕賠償保險金通知書，并說明理由。第十八條

保險人自收到賠償保險金的請求和有關(guān)證明、資料之日起六十日內(nèi)，對其賠償保險金的數(shù)額不能確定的，應當根據(jù)已有證明和資料可以確定的數(shù)額先予支付；保險人最終確定賠償?shù)臄?shù)額后，應當支付相應的差額。

投保人、被保險人義務

第一十九條 訂立保險合同，保險人就保險標的或者被保險人的有關(guān)情況提出詢問的，投保人應當如實告知。

投保人故意或者因重大過失未履行前款規(guī)定的如實告知義務，足以影響保險人決定是否同意承保或者提高保險費率的，保險人有權(quán)解除保險合同。

投保人故意不履行如實告知義務的，保險人對于合同解除前發(fā)生的保險事故，不承擔賠償保險金的責任，并不退還保險費。

投保人因重大過失未履行如實告知義務，對保險事故的發(fā)生有嚴重影響的，保險人對于合同解除前發(fā)生的保險事故，不承擔賠償保險金的責任，但應當退還保險費。第二十條 除另有約定外，投保人應當在保險合同成立時交付保險費。保險費未按約定及時足額交付前發(fā)生的保險事故，保險人不承擔賠償責任。

第二十一條

被保險人應遵守國家及政府部門相關(guān)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章，采取下列措施盡力避免或減少責任事故的發(fā)生。(一)

應持有具有相應檢驗資質(zhì)的部門頒發(fā)的電梯、升降機合格證書，并保證對電梯、升降機由合格的技術(shù)人員定期進行檢查和維修；

(二)應恪盡職守防止出售或提供任何不符合國家標準的食品、飲料或其它商品；(三)

被保險人在經(jīng)營場所布置的廣告、霓虹燈和裝飾物裝置必須經(jīng)國家有關(guān)管理部門批準，并保證指派合格人員對其定期進行檢查和維護。

保險人可以對被保險人遵守前款約定的情況進行檢查，向投保人、被保險人提出消除不安全因素和隱患的書面合理建議，投保人、被保險人應該認真付諸實施。

投保人、被保險人未按照約定履行上述安全義務的，保險人有權(quán)要求增加保險費或者解除合同。保險人解除合同的，應當將已收取的保險費，按照合同約定扣除自保險責任開始之日起至合同解除之日止應收的部分后，退還投保人。

第二十二條

在保險合同有效期內(nèi)，保險標的的危險程度顯著增加的，被保險人知道該事項后應當及時通知保險人，保險人可以增加保險費或者解除合同。

被保險人未履行前款約定的通知義務的，因保險標的的危險程度顯著增加而發(fā)生的保險事故，保險人不承擔賠償保險金的責任。

第二十三條 據(jù)以確定保險費率的有關(guān)情況發(fā)生變化，保險標的的危險程度明顯減少的，保險人應當降低保險費，并按日計算退還相應的保險費：

第二十四條

知道保險事故發(fā)生后，被保險人應該：

(一)盡力采取必要、合理的措施，防止或減少損失，否則，對因此擴大的損失，保險人不承擔賠償責任；

(二)及時通知保險人，并書面說明事故發(fā)生的原因、經(jīng)過和損失情況；故意或者因重大過失未及時通知，致使保險事故的性質(zhì)、原因、損失程度等難以確定的，保險人對無法確定的部分，不承擔賠償責任，但保險人通過其他途徑已經(jīng)及時知道或者應當及時知道保險事故發(fā)生的除外；

(三)保護事故現(xiàn)場，允許并且協(xié)助保險人進行事故調(diào)查；對于拒絕或者妨礙保險人進行事故調(diào)查導致無法認定事故原因或核實損失情況的，保險人對無法確定或核實的部分不承擔賠償責任。

第二十五條

被保險人收到受害人的損害賠償請求時，應立即通知保險人。未經(jīng)保險人書面同意，被保險人對受害人及其代理人作出的任何承諾、拒絕、出價、約定、付款或賠償，保險人不受其約束。對于被保險人自行承諾或支付的賠償金額，保險人有權(quán)重新核定，不屬于本保險責任范圍或超出應賠償限額的，保險人不承擔賠償責任。在處理索賠過程中，保險人有權(quán)自行處理由其承擔最終賠償責任的任何索賠案件，被保險人有義務向保險人提供其所能提供的資料和協(xié)助。

第二十六條

被保險人獲悉可能發(fā)生訴訟、仲裁時，應立即以書面形式通知保險人；接到法院傳票或其他法律文書后，應將其副本及時送交保險人。保險人有權(quán)以被保險人的名義處理有關(guān)訴訟或仲裁事宜，被保險人應提供有關(guān)文件，并給予必要的協(xié)助。

對因未及時提供上述通知或必要協(xié)助導致擴大的損失，保險人不承擔賠償責任。第二十七條

被保險人請求賠償時，應向保險人提供下列證明和資料：(一)

保險單正本；

(二)有關(guān)當局出具的事故證明；(三)

損失清單；(四)

醫(yī)療機構(gòu)出具的費用收據(jù)、診斷證明及病歷等醫(yī)療證明、人身傷害程度證明；消費者傷殘、死亡的，應當提供行政、司法機關(guān)等權(quán)威部門或縣級（含）以上醫(yī)療機構(gòu)出具的受損失第三者殘疾鑒定診斷書或死亡證明；

(五)若事故由被保險人按照本條款第二十八條第（一）款約定與受害人協(xié)商解決時，提供雙方達成的賠償協(xié)議；若事故由有關(guān)當局調(diào)解、民事訴訟或仲裁時，提供相關(guān)法律文書（調(diào)解書、判決書、裁定書、裁決書等）；

被保險人未履行前款約定的索賠材料提供義務，導致保險人無法核實損失情況的，保險人對無法核實部分不承擔賠償責任。

賠償處理

第二十八條

保險人的賠償以下列方式之一確定的被保險人的賠償責任為基礎：(一)

被保險人和向其提出損害賠償請求的受害人協(xié)商并經(jīng)保險人確認；

1、對于人身傷亡賠償責任，依據(jù)國家關(guān)于人身侵害賠償相關(guān)法律、法規(guī)來確定；

2、對于財物毀損賠償責任，以市場上相同物品(若無相同物品，則選擇性能最接近的物品)的市場價值扣減折舊及殘值后確定（不應依據(jù)受害人對毀損財物之感情或主觀標準而定），或者以將毀損財物恢復原狀的費用確定。

(二)仲裁機構(gòu)裁決；(三)

人民法院判決；(四)

保險人認可的其他方式。

第二十九條 保險人對被保險人給第三者造成的損害，可以依照法律的規(guī)定或者本合同的約定，直接向該第三者賠償保險金。

被保險人給第三者造成損害，被保險人對第三者應負的賠償責任確定的，根據(jù)被保險人的請求，保險人應當直接向該第三者賠償保險金。被保險人怠于請求的，第三者有權(quán)就其應獲賠償部分直接向保險人請求賠償保險金。

被保險人給第三者造成損害，被保險人未向該第三者賠償?shù)?，保險人不得向被保險人賠償保險金。

第三十條 發(fā)生保險責任范圍內(nèi)的損失，保險人按以下方式計算賠償：

(一)對于每次事故造成的損失，保險人在每次事故賠償限額內(nèi)計算賠償，其中對每人人身傷亡的賠償金額不得超過每人人身傷亡賠償限額；

(二)在依據(jù)本條第（一）項計算的基礎上，保險人在扣除保單約定的每次事故免賠額后進行賠償，但對于人身傷亡的賠償不扣除每次事故免賠額；

(三)在保險期間內(nèi)，保險人對多次事故損失的累計賠償金額不超過累計賠償限額。第三十一條

對每次事故發(fā)生的法律費用和本合同約定的被保險人為減少或控制損失所支付的必要的、合理的費用，保險人在第三十條計算的賠償金額以外另行計算。第三十二條

發(fā)生保險事故時，如果被保險人的損失在有相同保障的其他保險項下也能夠獲得賠償，則本保險人按照本保險合同的賠償限額與其他保險合同及本合同的賠償限額總和的比例承擔賠償責任。其他保險人應承擔的賠償金額，本保險人不負責墊付。若被保險人未如實告知導致保險人多支付賠償金的，保險人有權(quán)向被保險人追回多支付的部分。

第三十三條

發(fā)生保險責任范圍內(nèi)的損失，應由有關(guān)責任方負責賠償?shù)?，保險人自向被保險人賠償保險金之日起，在賠償金額范圍內(nèi)代位行使被保險人對有關(guān)責任方請求賠償?shù)臋?quán)利，被保險人應當向保險人提供必要的文件和所知道的有關(guān)情況。

被保險人已經(jīng)從有關(guān)責任方取得賠償?shù)?，保險人賠償保險金時，可以相應扣減被保險人已從有關(guān)責任方取得的賠償金額。

保險事故發(fā)生后，在保險人未賠償保險金之前，被保險人放棄對有關(guān)責任方請求賠償權(quán)利的，保險人不承擔賠償責任；保險人向被保險人賠償保險金后，被保險人未經(jīng)保險人同意放棄對有關(guān)責任方請求賠償權(quán)利的，該行為無效；由于被保險人故意或者因重大過失致使保險人不能行使代位請求賠償?shù)臋?quán)利的，保險人可以扣減或者要求返還相應的保險金。第三十四條

被保險人向保險人請求賠償保險金的訴訟時效期間為二年，自其知道或者應當知道保險事故發(fā)生之日起計算。

爭議處理和法律適用

第三十五條

因履行本保險合同發(fā)生的爭議，由當事人協(xié)商解決。協(xié)商不成的，依法向中華人民共和國人民法院起訴，適用中華人民共和國法律（不包括港澳臺地區(qū)法律）。

第三十六條

本保險合同的未盡事宜均按中華人民共和國保險法等相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

其他事項

第三十七條

保險合同成立后，投保人可以隨時解除合同，除本合同有特別約定外，保險人不得解除合同。保險責任開始前，投保人要求解除合同的，應當按照合同約定向保險人支付手續(xù)費，手續(xù)費為總保費的5%，保險人應當退還保險費。保險責任開始后，投保人要求解除保險合同的，保險人應當將已收取的保險費，按照合同約定扣除自保險責任開始至合同解除期間應收的部分（按日比例計）后，退還投保人。

第三篇：食品安全責任保險講話稿

食品安全責任險會議講話稿

局機關(guān)和派出機構(gòu)工作人員、各位食品餐飲生產(chǎn)經(jīng)營者：

為進一步貫徹落實《國務院食品安全辦食品藥品監(jiān)管總局保監(jiān)會關(guān)于開展食品安全責任保險試點工作的指導意見》（食安辦〔2015〕1號）、廣東省人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)的實施意見》（粵府〔2014〕75號）、《廣東省食品安全條例》和縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣金融辦關(guān)于印發(fā)《五華縣食品安全責任險試點工作實施方案的通知》（華食監(jiān)辦〔2016〕16號）等文件要求，我縣開展食品安全責任保險試點工作，推動建立食品安全責任保險制度，充分發(fā)揮市場機制作用，完善食品安全社會治理體系。

大家要充分認識開展食品安全責任保險試點工作的重要意義。食品安全責任保險，是以被保險人對因其生產(chǎn)經(jīng)營的食品存在缺陷造成第三者人身傷亡和財產(chǎn)損失時依法應負的經(jīng)濟賠償責任為保險標的的保險。建立食品安全責任保險制度，是落實黨中央、國務院關(guān)于全面深化改革、加強食品安全工作決策部署的重要體現(xiàn)，對保障和改善民生具有重要意義。開展食品安全責任保險試點，有利于完善社會治理體系，發(fā)揮保險化解矛盾糾紛的作用，用經(jīng)濟杠桿和多樣化產(chǎn)品化解食品安全事件民事責任糾紛；有利于發(fā)揮保險的風險管理和經(jīng)濟補償功能，提高食品安全事故預防和救助水平，保護消費者的合法權(quán)益；有利于食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)轉(zhuǎn)移風險，提高產(chǎn)品質(zhì)量，促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級；有利于加快政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化食品安全監(jiān)管方式，協(xié)同解決食品安全問題，推進食品安全社會共治。

我們鼓勵以下領(lǐng)域食品生產(chǎn)經(jīng)營單位積極投保食品安全責任保險：食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的肉制品、食用油、酒類、保健食品、嬰幼兒配方乳粉、液態(tài)奶、軟飲料、糕點等企業(yè)；經(jīng)營環(huán)節(jié)的集體用餐配送單位、餐飲連鎖企業(yè)、學校食堂、網(wǎng)絡食品交易第三方平臺的入網(wǎng)食品經(jīng)營單位等；當?shù)靥赜械?、屬于食品安全事故高發(fā)的行業(yè)和領(lǐng)域。

合理設計食品安全責任保險條款和保險費率。保險條款載明的保險責任賠償范圍應當包括：因被保險人提供的食品發(fā)生保險合同約定的食品安全問題，導致的第三方人身傷亡或者財產(chǎn)損失；投保企業(yè)或被保險人為減少損失而支出的必要而且合理的施救費用；依法應當由投保企業(yè)承擔的事故鑒定、公證、訴訟等費用。

投保企業(yè)依據(jù)食品風險、發(fā)生食品安全問題后可能造成的損害范圍、損失程度等因素，并據(jù)此投保。食品藥品監(jiān)管部門可以會同保險監(jiān)管部門根據(jù)行業(yè)特點、企業(yè)規(guī)模等因素，確定最低責任限額。鼓勵大型食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)投保較高的責任限額，充分轉(zhuǎn)移意外風險。

保險公司應綜合考慮投保企業(yè)的行業(yè)種類、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、歷史損失等情況，積極配合有關(guān)部門開展食源性疾病（食物中毒）費用調(diào)查，按照風險損失原則，確定保險基礎費率。建立費率浮動機制，將企業(yè)的安全管理評級、信用記錄、行業(yè)風險差異、歷史損失情況等納入費率調(diào)整因子，充分發(fā)揮保險費率的杠桿調(diào)節(jié)作用，減少食品安全事故發(fā)生。建立健全食品安全風險管理機制。食品藥品監(jiān)管部門要探索建立基于風險管理的企業(yè)分級分類監(jiān)管模式。保險監(jiān)管部門應當督促保險公司加強對投保企業(yè)的風險管理服務，強化現(xiàn)場勘查，充分發(fā)揮責任保險在事前風險預防、事中風險控制等方面的風險管理作用。將投保企業(yè)風險等級與參保情況、保險費率水平等掛鉤，并運用責任限額、免賠額等手段促使食品企業(yè)加強質(zhì)量管理。

食品藥品監(jiān)管部門要督促企業(yè)嚴格落實食品安全主體責任，做好事故預防、事故整改、事故處理以及事故應急預案等工作，不斷建立健全信用記錄。保險公司應積極查詢企業(yè)信用記錄，將其作為實施差別化保險費率的重要參考依據(jù)，對守信者實行優(yōu)惠保險費率，對失信者相應提高保險費率。

食品藥品監(jiān)管部門要加強食品安全事故的統(tǒng)計分析，根據(jù)需要依法提供監(jiān)管信息。保險公司要加快建立風險數(shù)據(jù)庫，逐步實現(xiàn)行業(yè)之間的數(shù)據(jù)共享，提升對食品安全的風險甄別水平和風險管理能力。支持保險公司因地制宜開發(fā)特色產(chǎn)品，積極運用網(wǎng)絡、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)促進食品安全責任保險銷售渠道和服務模式創(chuàng)新。

完善食品安全責任保險理賠機制。投保企業(yè)發(fā)生食品安全損害事故后，應當立即按照相關(guān)規(guī)定對事故進行處置，防止事故擴大，并按規(guī)定向有關(guān)政府部門報告；應當及時通知保險公司，協(xié)助保險公司開展事故勘查和定損。保險公司在獲知保險事故發(fā)生或接到事故報案后，應第一時間展開事故查勘與處理，積極參與事故救助。保險公司應科學、合理設定食品安全損害事故鑒定流程和標準，明確事故鑒定報告和調(diào)查結(jié)論的認定程序。投保企業(yè)在索賠時，應按要求提交事故鑒定手續(xù)，以便保險公司在責任認定、賠償處理時參考。

保險公司對投保企業(yè)提出的索賠，要按照保險合同的約定，規(guī)范、及時地履行保險賠償責任。對責任明確的重大保險事故，保險公司可直接對受害者先行賠付，或積極提供預付賠款，及時化解矛盾糾紛。保險監(jiān)管部門應當引導保險公司優(yōu)化理賠流程，提高理賠效率，提升理賠服務質(zhì)量，使保險理賠更加快速、便捷。

加強食品安全責任保險試點工作的組織實施。開展試點工作的地區(qū)要高度重視，切實加強領(lǐng)導，細化工作方案，明確責任分工，建立工作機制，發(fā)揮部門合力，推動工作落實到位。食品安全辦要加大工作力度，及時協(xié)調(diào)解決試點工作中遇到的問題，確保食品安全責任保險試點工作取得實效。

食品藥品監(jiān)管部門、保險監(jiān)管部門應結(jié)合實際探索多種激勵約束手段推動企業(yè)投保。將企業(yè)是否投保納入企業(yè)信用記錄和分級分類管理指標體系，并作為企業(yè)分級分類管理措施的重要參考。對按規(guī)定投保的企業(yè)，食品藥品監(jiān)管部門可會同有關(guān)部門，推動已投保企業(yè)優(yōu)先獲得行業(yè)專項支持和政府扶持政策的支持等。加大信息公開力度，及時公布企業(yè)投保情況。

第四篇：論企業(yè)推行安全生產(chǎn)責任保險的重要意義

論企業(yè)推行安全生產(chǎn)責任保險的重要意義

法律規(guī)定:2014年新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十八條：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責任保險。

條款解讀：10月22日，參加高新區(qū)安監(jiān)局舉辦的“安全生產(chǎn)法修改要點解讀”知識講座,本次講座邀請國家安監(jiān)總局政法司司長支國祥主持，支國祥是參與起草和修訂新法的主要參與者，他針對第48條的解讀為：在本次修改新法時，政法司曾多次組織相關(guān)人員到發(fā)達國家進行調(diào)研，在國外很多人擁有計分商業(yè)保險，特別是很多企業(yè)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域大力投保安全生產(chǎn)責任保險，意在借助保險公司這支社會力量參與企業(yè)安全監(jiān)管，對于強化事前風險防范有著很重要的意義，因為投保商業(yè)險，有些國家保險公司就會聘請安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、專家常駐企業(yè)以降低企業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生概率來確保保險公司的利益，而且，安全機構(gòu)常駐企業(yè)并擁有自己的辦公室，他們每天都會到生產(chǎn)現(xiàn)場進行監(jiān)督、下整改單，督促、降低企業(yè)生產(chǎn)過程中的風險，所以，很多企業(yè)自己因為投保商業(yè)險而根本不用設臵自己的安全管理機構(gòu)，這等同于事前責任風險轉(zhuǎn)嫁他人，讓國家、企業(yè)及第三者一起分擔、承擔安全生產(chǎn)事故責任，所以，根據(jù)考察結(jié)論和國務院、人大代表提議，國家在此次修訂新法時將生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險改為工傷保險，國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責任保險。

參考資料：全國人大委員會部分委員在審議安全生產(chǎn)法草案時強調(diào)： 龔建明委員認為：“草案對企業(yè)投保安全生產(chǎn)責任險，國家只是持鼓勵態(tài)度，這顯然還不利于這項制度充分發(fā)揮其作用。建議對一些高危行業(yè)企業(yè)，如礦山、危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營儲存單位等，應強制其參加生產(chǎn)責任保險”。

韓曉武委員說，目前我國工傷保險存在覆蓋面窄、賠付額低、尚未完全發(fā)揮應有的事故預防功能等問題，難以有效滿足企業(yè)需求，特別是較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生時，企業(yè)更是難以兌現(xiàn)巨大的賠償責任。修改這一條款，使安全生產(chǎn)責任保險帶有一定的強制性，不僅能為推行安全生產(chǎn)責任保險提供法律依據(jù)，而且有利于形成工傷保險和責任保險相互補充的模式，增強企業(yè)安全責任主體意識和事前防范意識，提高企業(yè)風險保障能力。

烏日圖委員的觀點有所不同，他認為：國家依法推行的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育五項強制要求用人單位和個人參加的社會保險，不同于自愿參加的市場化的商業(yè)保險，因此“國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位參加投?！边@種提法是對的，“不能因為安全生產(chǎn)重要，就要給所有企業(yè)增加這種法定的負擔。”他同時提出，鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位參加商業(yè)安全生產(chǎn)險的前提是市場上要有相應的保險產(chǎn)品。因此，他建議增加“商業(yè)保險公司要根據(jù)市場的需求，推出相應的安全生產(chǎn)責任保險產(chǎn)品”的表述。

德國：早在1884年，德國政府就通過立法頒布了《德國工傷保險法》，建立了無責任保險制度。1884年之前的德國，一個對于雇主和雇工都很關(guān)鍵的問題就是，當雇工受傷時，他們收到的任何一種雇主方面的賠償都說明雇主是犯有過失的，所以很多雇主認為自己沒有過錯，并不愿意給予賠償。這就不可避免地導致了一種爭議，因為雇主希望把責任推到雇工身上，雇工又要把責任推到雇主身上。所以那時的德國人就想，他們需要的就是一個無責任保險的機制，不需要證明有無責任，也不需要追究責任就能夠進行賠償。在德國人設計的這種保險產(chǎn)品當中，雇工利益將得到保障，如果雇工受傷因此誤工，從此之后變成部分或全部的殘疾，甚至導致死亡，那么雇工本身和他的遺屬就能夠不需要任何證明或者法律訴訟，自動獲得賠償。

目前國內(nèi)現(xiàn)行社保現(xiàn)狀、缺陷：我國工傷保險是一種基本的社會保障，主要由政府部門統(tǒng)籌統(tǒng)管，在保障勞動者合法權(quán)益，分散用人單位風險和促進安全生產(chǎn)工作方面發(fā)揮了重要的作用。但工傷保險也同時存在著覆蓋面窄、賠付額較低等缺陷，難以有效滿足企業(yè)，特別是高危行業(yè)企業(yè)的保險需求，在突發(fā)性較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，企業(yè)巨大的賠償責任更是難以兌現(xiàn)。

安全生產(chǎn)責任保險是一種運用保險手段解決安全生產(chǎn)問題的經(jīng)濟政策，是商業(yè)保險與安全生產(chǎn)管理相結(jié)合的產(chǎn)物，發(fā)達國家由于較早進入工業(yè)化社會及保險市場發(fā)達，已建立了比較完善的安全生產(chǎn)責任保障體系。而目前我國正處于安全生產(chǎn)事故的多發(fā)、易發(fā)階段，給生產(chǎn)和生活帶來嚴重損害，妨礙社會和諧發(fā)展，是在原有安全生產(chǎn)管理手段和方法不能完全發(fā)揮作用的情況下提出的安全管理新方法。

投保商業(yè)保險的優(yōu)點：

1、安全生產(chǎn)責任保險是工傷保險的有力補充。而運用市場機制引入安全生產(chǎn)責任保險，可以對社會保險存在的缺陷作最好的補充，企業(yè)可以及時得到較大的損失賠償，彌補工傷保險的覆蓋面窄、賠付低的缺陷，起到優(yōu)勢互補的作用。

2、安全生產(chǎn)責任保險可以激勵投保企業(yè)更加重視安全生產(chǎn)工作。保險公司從自身利益出發(fā)，會將保險費率與投保企業(yè)的行業(yè)風險類別、職業(yè)傷害頻率、安全生產(chǎn)基礎條件等，以及企業(yè)一段時間內(nèi)的事故和賠付情況掛鉤，實行差別、浮動費率。為了降低保費支出，投保企業(yè)在費率機制的作用下，會更加重視做好安全生產(chǎn)工作，加強安全防范，提高自身的安全信用等級。

3、保險公司能夠直接參與企業(yè)安全生產(chǎn)管理，督促企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)責任保險作為一種商業(yè)保險，保險公司會從關(guān)心自身資產(chǎn)的角度，主動采取各項措施，協(xié)助投保企業(yè)抓好安全生產(chǎn)工作。如成立安全生產(chǎn)責任保險工作領(lǐng)導小組，設立專項基金，聘請安全評價機構(gòu)的專業(yè)人員定期不定期對投保企業(yè)開展安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，提出安全生產(chǎn)改進措施，并督促企業(yè)積極推廣新技術(shù)、新工藝，提升安全管理水平。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患，及時向安監(jiān)部門或者其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門報告，并會同企業(yè)制定整改防范措施，當好政府的參謀和助手。同時，保險公司會對企業(yè)安全隱患整改情況進行跟蹤落實，并將其與安全生產(chǎn)責任保險次年的保險費率掛鉤，促使企業(yè)不斷加強安全生產(chǎn)管理，提高安全管理水平。

4、安全生產(chǎn)責任保險可推動保險公司不斷提高社會效益。保險公司可通過安全生產(chǎn)責任保險工作的開展，加強公益性、社會性的安全生產(chǎn)教育，增強社會公眾的安全意識和保險意識。通過對企業(yè)開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳，定期組織相關(guān)培訓和風險管理與保險研討會或?qū)W習交流，學習先進的管理經(jīng)驗，交流安全知識及風險管理經(jīng)驗，幫助投保企業(yè)建立完善的風險管理體系。同時，保險公司可通過為投保企業(yè)提供各類優(yōu)質(zhì)服務，如24小時提供全方位理賠服務、限時支付賠款、推廣安全生產(chǎn)先進管理模式和先進技術(shù)和工藝、事故案例宣傳、協(xié)助企業(yè)加強安全文化建設等，不斷提升自身的社會形象，創(chuàng)造良好的社會效益。

5、安全生產(chǎn)責任保險具有較強的社會保障功能。保險公司在傷亡事故發(fā)生后開展的理賠勘查，是對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的一種特殊形式的督促檢查。不僅可以劃分責任，還可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的差距和問題，促使企業(yè)“亡羊補牢”，防止同類事故再次發(fā)生。從政府角度看，推行安全生產(chǎn)責任險可以幫助政府解決生產(chǎn)安全事故發(fā)生后行政賠償?shù)暮箢欀畱n，使政府跳出過去“企業(yè)掙錢、政府發(fā)喪”的怪圈；從企業(yè)角度看，投保安全生產(chǎn)責任險，能夠轉(zhuǎn)嫁賠償責任，減輕生產(chǎn)安全事故造成的經(jīng)濟賠償壓力，便于事故后迅速恢復生產(chǎn)再謀發(fā)展；從工人角度看，雇工不用交多少錢，權(quán)益保障卻得到了體現(xiàn)。

6、建立完善投保企業(yè)檔案，為政府提供信息支持。保險公司通過建立專門的安全生產(chǎn)責任保險投保企業(yè)檔案，記錄企業(yè)各類基礎資料，并及時更新投保企業(yè)概況、風險等級評估、安全檢查及隱患整改情況等，與安監(jiān)等部門實行信息共享。為監(jiān)管部門更加有針對性的開展工作提供有力的信息支持。

安全生產(chǎn)責任險相關(guān)資料：

安全生產(chǎn)責任保險是生產(chǎn)經(jīng)營單位在發(fā)生生產(chǎn)安全事故以后對死亡、傷殘者履行賠償責任的保險，對維護社會安定和諧具有重要作用。用責任保險等經(jīng)濟手段加強和改善安全生產(chǎn)管理，是強化安全事故風險管控的重要措施，有利于增強安全生產(chǎn)意識，防范事故發(fā)生；有利于預防和化解社會矛盾，減輕各級政府在事故發(fā)生后的救助負擔；有利于維護人民群眾根本利益，促進企業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展，保持社會穩(wěn)定。每人死亡責任限額60萬、50萬、40萬、30萬等。

主險責任

在保險期間內(nèi)，被保險人的工作人員在中華人民共和國境內(nèi)因下列情形導致傷殘或死亡，依照中華人民共和國法律（以下簡稱為“依法”）應由被保險人承擔的經(jīng)濟賠償責任，保險人按照本合同的約定負責賠償：

（一）工作時間在工作場所內(nèi)，因工作原因受到安全生產(chǎn)事故傷害；

（二）工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事與履行其工作職責有關(guān)的預備性或者收尾性工作受到安全生產(chǎn)事故傷害；

（三）在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責受到暴力等意外傷害；

（四）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明；

（五）在上下班途中，受到交通及意外事故傷害；

（六）在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡；

（七）根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定應當認定為安全生產(chǎn)事故的其他情形。附加第三者責任

在保險期間內(nèi)，被保險人合法聘用的工作人員在被保險人的工作場所內(nèi)，受雇從事保險單明細表所載明的被保險人的業(yè)務過程中，發(fā)生安全生產(chǎn)事故，造成第三者死亡，依法應由被保險人承擔的經(jīng)濟賠償責任，保險人按照本附加險合同和主險合同的約定負責賠償。附加施救及事故善后處理費用保險責任

在保險期間內(nèi)，被保險人的工作人員因主險條款第四條所列情形導致的傷殘或死亡，被保險人因采取必要、合理的施救及事故善后處理措施而支出的下列費用，保險人按照本附加險合同和主險合同的約定也負責賠償：

（一）現(xiàn)場施救費用；

（二）參與事故處理人員的加班費、住宿費、交通費、餐費以及生活補助費。

附加醫(yī)療費用保險責任

在保險期間內(nèi)，被保險人的工作人員因主險條款第四條所列情形導致的傷殘或死亡，依照中華人民共和國法律應由被保險人承擔的醫(yī)療費用，保險人按照本附加險合同和主險合同的約定負責賠償。所以實施安全生產(chǎn)責任保險制度是順應經(jīng)濟社會發(fā)展的必然，因為這樣可以促使企業(yè)進一步落實安全生產(chǎn)主體責任，加大安全生產(chǎn)投入，加強安全生產(chǎn)管理工作，及時消除事故隱患，預防和減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，減少企業(yè)因發(fā)生事故帶來的經(jīng)濟損失，減輕政府的社會保障負擔。建議將生產(chǎn)經(jīng)營單位基于違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)對生產(chǎn)安全事故發(fā)生負有責任而產(chǎn)生的損害賠償責任，轉(zhuǎn)移由承辦安全生產(chǎn)責任保險的機構(gòu)承擔，這樣也可為安全生產(chǎn)法確立的工傷社會保險以外的民事?lián)p害賠償制度得以貫徹提供制度保障，所以，投保企業(yè)投保安全生產(chǎn)責任險具有重要的現(xiàn)實意義。

第五篇：梅江區(qū)食品安全責任保險試點工作實施方案

梅江區(qū)食品安全責任保險試點工作實施方案

（征求意見稿）

為探索建立符合市場經(jīng)濟規(guī)律的食品安全保障體系，有效降低食品安全風險，切實維護人民群眾利益，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》和《梅州市食品藥品監(jiān)督管理局 梅州市金融工作局關(guān)于印發(fā)梅州市食品安全責任保險工作實施方案的通知》（梅食藥監(jiān)綜〔2016〕23號）文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，在全區(qū)范圍內(nèi)全面開展食品安全責任保險工作，特制定本實施方案。

一、指導思想

按照“政府引導、市場運作、分步推廣”原則，積極穩(wěn)妥地開展食品安全責任保險試點工作，探索建立符合市場規(guī)律和我區(qū)實際的食品安全責任保險機制，創(chuàng)新食品安全監(jiān)管方式，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營主體首負責任，促進食品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信自律，有效防控和化解食品安全風險，推進食品安全社會共治，維護人民群眾合法權(quán)益。

二、工作目標

通過試點，研發(fā)符合市場需求和對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)具有吸引力的食品安全責任保險產(chǎn)品，探索食品安全責任保險推廣模式，建立與責任保險相結(jié)合的食品安全長效監(jiān)管機制，充分發(fā)揮保險的風險控制和社會管理功能，建立事前風險預防、事中風險控制、事后理賠服務相統(tǒng)一的風險管理機制，健全食品安全風險化解體系。

三、試點范圍

結(jié)合我區(qū)食品產(chǎn)業(yè)特點和發(fā)展現(xiàn)狀，重點推動以下食品企業(yè)積極參加食品安全責任保險：

（一）食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)

肉制品、食用油、酒類、嬰幼兒配方乳粉、液態(tài)奶、飲用水、軟飲料、糕點等食品生產(chǎn)企業(yè)，保健食品生產(chǎn)企業(yè)和當?shù)靥赜械?、食品安全風險等級較高的其他食品生產(chǎn)企業(yè)。

（二）食品經(jīng)營環(huán)節(jié)

1﹒集體用餐配送單位、中央廚房、中小學校（含托幼機構(gòu)）食堂、旅游團體餐飲接待單位、大中型以上餐飲企業(yè)、農(nóng)村宴席等。

2﹒大中型食品銷售企業(yè)（批發(fā)企業(yè)、食品經(jīng)營超市）、網(wǎng)絡食品交易第三方平臺的入網(wǎng)食品經(jīng)營單位和當?shù)靥赜械?、食品安全事故高發(fā)的其他食品經(jīng)營單位等。

3﹒鼓勵其他有保障需求的企業(yè)（如農(nóng)產(chǎn)品種、養(yǎng)殖）參加食品安全責任保險，積極投保。

四、工作步驟

（一）啟動試點階段（2016年）

1﹒部署動員（6-9月）。開展前期調(diào)研，結(jié)合實際制定實施方案，部署試點工作，對食品企業(yè)進行動員和業(yè)務宣傳，提高企業(yè)對食品安全責任險的認知度和參保積極性。保險監(jiān)管部門指導保險公司開發(fā)專屬保險產(chǎn)品，制定承保方案，開展產(chǎn)品推廣活動，食品藥品監(jiān)管部門積極給予配合，提供本轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)名單。

2﹒組織實施（9-12月）。根據(jù)實施方案，組織實施試點工作，落實具體承保機構(gòu)，選取有承保經(jīng)驗、有實力規(guī)模和服務團隊管理健全的保險機構(gòu)為主要試點承辦機構(gòu)。力爭在2016年12月底前我區(qū)食品安全責任保險試點范圍的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)投保覆蓋率達到10%以上。

3﹒工作小結(jié)（12月）。各部門對試點工作進行階段性小結(jié)，統(tǒng)計工作數(shù)據(jù)，按時報送有關(guān)材料。

（二）常態(tài)化工作階段（2017-2020年）

在認真總結(jié)上一工作經(jīng)驗的基礎上，充分結(jié)合實際，積極開拓創(chuàng)新，及時調(diào)整工作方式方法，不斷健全和完善相關(guān)激勵機制，逐步擴大食品安全責任保險試點范圍和食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)投保覆蓋率。

五、工作措施

（一）建立聯(lián)席會議制度。區(qū)食品藥品監(jiān)管局和區(qū)金融辦建立食品安全責任保險試點工作聯(lián)席會議制度（見附件），負責對全區(qū)試點工作的宏觀指導、組織協(xié)調(diào)、信息匯總、督促檢查和宣傳推廣，推進全區(qū)開展食品安全責任保險試點。

（二）建立推動引導工作機制。區(qū)政府將大力推廣食品安全責任保險制度，鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)參加食品安全責任保險工作，已列入2016年梅江區(qū)食品安全重點工作安排。同時，食品安全責任保險試點工作開展情況也將納入2016年市對縣（市、區(qū)）食品安全工作考評內(nèi)容。因此，各部門要結(jié)合實際，建立完善食品企業(yè)信用體系，探索建立基于風險管理的食品企業(yè)分級分類監(jiān)管模式，將參保情況作為食品安全管理內(nèi)容納入企業(yè)信用記錄和分級分類管理指標體系，并作為日常監(jiān)督

檢查的一項重要內(nèi)容，不斷提高食品企業(yè)參保意識，引導推動食品企業(yè)積極參保，落實主體責任。

（三）健全完善市場化運作機制。保險公司要從防范食品安全風險、提振企業(yè)參保信心出發(fā)，組織制定保險產(chǎn)品指導方案或示范性文本，根據(jù)《指導意見》精神，提出試點行業(yè)和領(lǐng)域保險產(chǎn)品的保險責任范圍、保險費率與賠償參考標準、理賠服務等要求。保險公司要綜合考慮產(chǎn)業(yè)特點、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和風險等級等情況，研究開發(fā)契合市場需求、保障范圍更廣、對食品企業(yè)更具吸引力的新型食品安全責任保險產(chǎn)品，合理設計保險條款和費率，結(jié)合承保理賠、費率浮動、市場推廣、專戶管理等制度，將參保企業(yè)風險等級與保險費率水平等掛鉤，并運用責任限額、免賠額等手段促使參保企業(yè)加強食品安全管理。承保方案報區(qū)聯(lián)席會議辦公室審核后實施，同時向市聯(lián)席會議辦公室報備。鼓勵企業(yè)通過聯(lián)保、經(jīng)紀公司或行業(yè)協(xié)會協(xié)助等多種方式組織參保。

（四）建立風險管理與服務體系。保險公司要創(chuàng)新保險服務方式，加強風險管理服務隊伍與能力建設，建立保險事前事中事后服務體系，充分發(fā)揮責任保險在事前風險預防、事中風險控制和事后理賠服務等方面的作用。探索建立食品安全風險評級制度、風險防控機制和事故應急預案，指導參保企業(yè)做好風險排查防控工作。完善理賠服務機制，優(yōu)化理賠服務流程，提高理賠服務質(zhì)量，出險后積極開展事故查勘與救助，按照保險合同約定及時迅速履行賠償責任。

（五）建立政策扶持工作機制。各部門要充分認識食品安全責任保險關(guān)系國計民生的公益性和重要性，結(jié)合實際探索出臺推動企業(yè)參保必

要的扶持政策，積極爭取將食品安全責任保險政策納入地方性法規(guī)、行政規(guī)章，或推動政府出臺規(guī)范性文件，會同有關(guān)部門推動已參保企業(yè)優(yōu)先獲得行業(yè)專項資金，激勵企業(yè)參保。探索將食品安全責任保險納入校園安全責任保險范圍，鼓勵并提倡有條件的地區(qū)創(chuàng)新參保方式，對學校及幼兒園食堂等社會影響大、食品安全風險高的行業(yè)，以及經(jīng)濟賠償能力不足的地方特色食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，積極探索“行業(yè)團購”或“區(qū)域統(tǒng)?！钡裙尜徺I食品安全責任保險服務模式，有效提高食品安全責任保險覆蓋面。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導。各部門要充分認識推廣食品安全責任保險制度的重要意義，高度重視，加強領(lǐng)導，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，落實責任，積極創(chuàng)造條件，推動食品安全風險高的行業(yè)和關(guān)系民生的重要領(lǐng)域先行先試，以大中型企業(yè)和網(wǎng)絡食品交易第三方平臺為示范，鼓勵引導有條件的行業(yè)和其他小企業(yè)積極參保，扎實開展試點工作，分步推廣食品安全責任保險制度。

（二）密切配合，加強宣傳。推廣食品安全責任保險制度是一項系統(tǒng)性、長期性和復雜性的工作，各部門要通力協(xié)作，加強相關(guān)政策研究，增強食品安全責任保險的可操作性，規(guī)范食品安全責任保險市場。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導作用，通過各種方式宣傳推廣食品安全責任保險政策措施及其意義，及時公布企業(yè)參保情況，增強食品生產(chǎn)經(jīng)營者的風險意識、責任意識和參保意識，營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。

（三）加強督導，注重總結(jié)。各部門要加強對食品安全責任保險試點工作的督查督導，及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)研究解決存在的困難和問題，推動試點工作落實到位，確保食品安全責任保險試點工作取得實效。要注重總結(jié)提升，適時推廣試點工作中的典型經(jīng)驗和做法，發(fā)揮率先參保企業(yè)的示范作用，擴大試點影響，督促后進地區(qū)加快試點工作步伐，逐步擴大試點覆蓋面。

區(qū)食品藥品監(jiān)管局機關(guān)各部門工作開展情況于每年12月15日前報綜合協(xié)調(diào)股匯總、各承保保險公司工作開展情況于每年12月15日前報送區(qū)金融辦（聯(lián)系人：，電話：）。

附件：梅江區(qū)食品安全責任保險試點工作聯(lián)席會議制度

附件

梅江區(qū)食品安全責任保險試點工作聯(lián)席會議制度

為進一步統(tǒng)籌推進我區(qū)食品安全責任保險試點工作，加強各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，制定本制度。

一、聯(lián)席會議的主要職責

組織制定全區(qū)食品安全責任保險試點工作方案，研究解決試點工作中的存在問題，研究制定試點保障措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門間的相關(guān)活動，推動全區(qū)試點工作順利開展。

二、聯(lián)席會議組成單位及人員

聯(lián)席會議由區(qū)食品藥品監(jiān)管局、區(qū)金融辦分管領(lǐng)導及監(jiān)管股室的主要負責人組成。具體組成如下: 召集人: 張寶鴻

區(qū)食安辦主任、區(qū)食品藥品監(jiān)管局局長 副召集人:

楊

沁

區(qū)食品藥品監(jiān)管局副局長

區(qū)金融辦 成員: 李敏銳

區(qū)食品藥品監(jiān)管局綜合協(xié)調(diào)股股長

區(qū)金融辦

曾祥杰

區(qū)食品藥品監(jiān)管局食品生產(chǎn)監(jiān)管股股長 徐雪芬

區(qū)食品藥品監(jiān)管局食品流通監(jiān)管股股長 彭權(quán)鋒

區(qū)食品藥品監(jiān)管局餐飲監(jiān)管股股長

陳江洪

區(qū)食品藥品監(jiān)管局保健食品化妝品監(jiān)管股股長 古益強

區(qū)食品藥品監(jiān)管局政策法規(guī)股股長

聯(lián)席會議召集單位為區(qū)食品藥品監(jiān)管局，聯(lián)席會議辦公室設在區(qū)食品藥品監(jiān)管局綜合協(xié)調(diào)股，負責日常管理工作，辦公室主任由李敏銳同志兼任。

三、聯(lián)席會議各成員職責分工

（一）區(qū)食品藥品監(jiān)管局綜合協(xié)調(diào)股

牽頭組織制訂全區(qū)試點工作方案，做好信息匯總，組織宣傳推廣，承辦聯(lián)席會議的日常事務。

（二）區(qū)金融辦

組織制定區(qū)級保險產(chǎn)品指導方案，確定保險責任、保險費率與賠付費率范圍，明確理賠與服務要求。組織指導保險公司開展市場調(diào)研、開發(fā)專屬保險產(chǎn)品，督促保險公司做好承保理賠服務工作。

（三）區(qū)食品藥品監(jiān)管局相關(guān)監(jiān)管股室

根據(jù)工作實施方案和結(jié)合食品行業(yè)實際，組織實施試點工作，研究制定相關(guān)環(huán)節(jié)的激勵措施，引導食品企業(yè)參加食品安全責任保險。

四、聯(lián)席會議工作制度

聯(lián)席會議原則上每半年召開1次，根據(jù)工作需要也可不定期召開。各成員要定期或不定期開展工作督查，加強信息溝通，原則上每半年向聯(lián)席會議通報一次工作情況。