第一篇：公路工程建設(shè)管理

公路建設(shè)管理與監(jiān)制

摘要：加強(qiáng)公路工程施工質(zhì)量管理，保證公路使用質(zhì)量和資金效益，是我國(guó)現(xiàn)在非常重要的。而通過(guò)控制工程造價(jià)，嚴(yán)格按科學(xué)的施工周期，強(qiáng)化工程質(zhì)量管理，也是非常重要的因?yàn)殡S著我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)的迅猛發(fā)展，公路工程施工質(zhì)量正在走上規(guī)范的軌道，施工人員和質(zhì)保人員的素質(zhì)會(huì)有很大提高，全面質(zhì)量管理體系將會(huì)廣泛使用，工程質(zhì)量管理水平會(huì)提高到更高的臺(tái)階。

關(guān)鍵詞：公路工程；控制質(zhì)量管理體系路工程 監(jiān)理工作質(zhì)量控制 正文：為加強(qiáng)公路工程質(zhì)量的管理和監(jiān)理，確保質(zhì)量，必須注重基礎(chǔ)工作、施工質(zhì)量控制和檢驗(yàn)這三把關(guān)。最好從建立質(zhì)量管理體系、注重質(zhì)檢基礎(chǔ)工作、注重過(guò)程質(zhì)量和監(jiān)制這三方面入手。

一、建立一個(gè)健全的管理體系也是必不可少的建立一個(gè)嚴(yán)密的強(qiáng)有力的質(zhì)量管理體系公路基本建設(shè)程序是公路建設(shè)工程客觀存在的自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律所決定的。它不僅是優(yōu)質(zhì)、高速完成公路建設(shè)任務(wù)，獲得較好的投資效益和社會(huì)效益的公路建設(shè)的科學(xué)管理方法，也是合理確定造價(jià)的科學(xué)依據(jù)。

公路建設(shè)項(xiàng)目，由于規(guī)模，建設(shè)周期長(zhǎng)，技術(shù)復(fù)雜，人財(cái)物消耗，并考慮到投入使用后的經(jīng)濟(jì)效益等因素，一旦決策失誤，將造成無(wú)可挽回的巨經(jīng)濟(jì)損失。為了合理確定造價(jià)，必須在建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行多次性計(jì)價(jià)，即按基本建設(shè)程序合理確定不同階段的造價(jià)，以充分體現(xiàn)造價(jià)的合理性。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，建設(shè)項(xiàng)目的程序化是合理確定造價(jià)的基本前提。

二、強(qiáng)大質(zhì)檢基礎(chǔ)工作

（一）明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)該強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)工作

1、各項(xiàng)工程設(shè)計(jì)資料、施工規(guī)范、操作規(guī)程、工藝要點(diǎn)、質(zhì)量檢驗(yàn)方法的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和工程監(jiān)理辦法和實(shí)施細(xì)則等文件資料，統(tǒng)一印發(fā)至建設(shè)單位和施工單位，使人人目標(biāo)明確，有章可循，有法可依。

2、現(xiàn)代工程建設(shè)應(yīng)注意技術(shù)美學(xué)，強(qiáng)調(diào)審美功能和實(shí)用功能的統(tǒng)籌考慮。各施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案等文件，在開工前必須送到交建設(shè)單位和監(jiān)理工程師。

（二）強(qiáng)化檢測(cè)手段，應(yīng)該做好計(jì)量工作

計(jì)量檢測(cè)工作的加強(qiáng)與否，是直接影響工程質(zhì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定的準(zhǔn)確性。為強(qiáng)化檢測(cè)手段，應(yīng)要求各地公路建設(shè)主管部門和施工單位建立健全實(shí)驗(yàn)室，配專職人員負(fù)責(zé)常規(guī)試驗(yàn)和抽驗(yàn)工作，公路建設(shè)主管單位最好對(duì)各級(jí)管理單位撥發(fā)?？钆渲闷骶?。

（三）重視質(zhì)量信息，應(yīng)用數(shù)據(jù)指導(dǎo)工作

在項(xiàng)目建設(shè)開工前，由建設(shè)指揮部將各種原始記錄表、檢驗(yàn)記錄表、測(cè)試報(bào)告表及統(tǒng)計(jì)表格等發(fā)至施工單位，最好規(guī)定向建設(shè)單位和監(jiān)理單位定期報(bào)送各種資料。通過(guò)檢驗(yàn)測(cè)試人員提供的資料，及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)隨時(shí)發(fā)生的質(zhì)量情報(bào)和數(shù)據(jù)，以便及時(shí)分析質(zhì)量動(dòng)態(tài)，采取應(yīng)急措施。

（四）建健全責(zé)任制，應(yīng)用注重獎(jiǎng)罰分明

建立和健全質(zhì)量責(zé)任制，制定各級(jí)職責(zé)范圍，實(shí)行聯(lián)質(zhì)獎(jiǎng)懲制，做到獎(jiǎng)罰分明，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)的作用。

（五）重視技術(shù)培訓(xùn)，應(yīng)該加強(qiáng)質(zhì)量教育

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要尊重科學(xué)支持技術(shù)人員的工作，有計(jì)劃、有目的地舉辦技術(shù)培訓(xùn)班，建設(shè)單位應(yīng)組織施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)舉辦工程質(zhì)量研討會(huì)，總結(jié)交流正反兩個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。同時(shí)，要加強(qiáng)工程技術(shù)的繼續(xù)教育，重視知識(shí)，掌握新技術(shù)、新理論、新材料、新工藝，以適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展的需要。

三、建立健全業(yè)務(wù)素質(zhì)較強(qiáng)的監(jiān)理隊(duì)伍是不可少的，而建立好必須具備以下三條。

第一，選擇時(shí)應(yīng)選相應(yīng)有資質(zhì)、資信等級(jí)的施工單位。參建的施工單位必須有先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、豐富的施工經(jīng)驗(yàn)，并能配備高素質(zhì)的足夠的施工人員及配置齊全的機(jī)械設(shè)備，先進(jìn)、高素質(zhì)的施工單位是保證工程質(zhì)量及進(jìn)度的前提。

第二，監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)應(yīng)以書面通知施工單位，然后待承包單位處理或返工完后，還要再進(jìn)行復(fù)檢，嚴(yán)格檢查把關(guān)，保證質(zhì)量，這是建設(shè)好公路最重要的條件之一。原材料是工程實(shí)體的組成部分，與工程質(zhì)量有著直接關(guān)系，因此，施工單位一是把好材料采購(gòu)關(guān)；二是對(duì)各種原材料進(jìn)行測(cè)試鑒定；三是嚴(yán)禁不合格材料和半成品進(jìn)人施工現(xiàn)場(chǎng)。公路工程項(xiàng)目是一種涉及面廣，建設(shè)周期長(zhǎng)，影響因素多的產(chǎn)品，其中的質(zhì)量尤為重要，質(zhì)量是工程的生命，是工程施工中的主要控制對(duì)象。公路工程施工監(jiān)理是監(jiān)理工程師受業(yè)主委托在施工階段對(duì)公路工程，自開工到竣工進(jìn)行的全過(guò)程監(jiān)督管理，所以必須處理好動(dòng)態(tài)控制，事中認(rèn)真檢查在工程施工過(guò)程中的質(zhì)量控制，是

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理與質(zhì)監(jiān)部門的重要不同之處。

第三，首先以實(shí)事求是的工作態(tài)度對(duì)待施工過(guò)程中存在的問(wèn)題，然后分析原因，及時(shí)總結(jié)，最后對(duì)施工過(guò)程中先進(jìn)的施工工藝及方法，給予肯定，并通過(guò)例會(huì)的形式互相交流，互相學(xué)習(xí)，從而有效地指導(dǎo)施工。檢查、認(rèn)定，均以通過(guò)測(cè)量、試驗(yàn)的數(shù)據(jù)為依據(jù)，監(jiān)理的試驗(yàn)、測(cè)量人員參加承包人的試驗(yàn)、測(cè)量工作的監(jiān)督或旁站，進(jìn)行有效的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，同時(shí)按頻率要求進(jìn)行必要的抽檢、抽測(cè)及復(fù)檢、復(fù)測(cè)，以控制工程質(zhì)量。通過(guò)驗(yàn)證試驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)、工藝試驗(yàn)、抽樣試驗(yàn)、驗(yàn)收試驗(yàn)等試驗(yàn)，以及對(duì)工程定線控制、施工放樣、完工驗(yàn)收等測(cè)量工作的監(jiān)督檢查和認(rèn)可，進(jìn)行質(zhì)量控制。各種試驗(yàn)、測(cè)量的項(xiàng)目，方法、頻率、標(biāo)準(zhǔn)等均按部頒規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、合同文件的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。首先要求承包單位在人員配備、組織管理、檢測(cè)程序、方法及手段等各個(gè)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)管理，明確對(duì)材料的質(zhì)量要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)鋼筋、水泥等材料多源頭、多渠道的特性，對(duì)進(jìn)場(chǎng)的每批鋼筋、水泥做到“雙控”(即要有質(zhì)保書、合格證，還要有材料復(fù)檢報(bào)告)，未經(jīng)檢驗(yàn)的材料不允許用于工程，質(zhì)量達(dá)不到要求的材料，及時(shí)請(qǐng)退出場(chǎng)。將鋼筋焊接半成品的質(zhì)量檢查作為監(jiān)理工作的重點(diǎn)，采用目測(cè)和檢測(cè)相結(jié)合，首先從外觀上對(duì)軸線位移、彎折角度、裂紋凹坑等進(jìn)行檢查，然后隨機(jī)抽取焊接試件進(jìn)行試驗(yàn)，合格后方可進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)于工程使用最普遍、工程量較大的混凝土工程中的材料質(zhì)量監(jiān)理細(xì)則要求承包單位保證水泥、砂、石、水、外加劑等均滿足質(zhì)量要求，有試驗(yàn)報(bào)告的前提下，再審核混凝土的配合比是否正確，校核各種計(jì)量

表具、量具是否準(zhǔn)確、齊全。澆筑的施工方案和施工程序是否可行。如哪一道工序不符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求，立即通知施工單位質(zhì)檢人員組織整改，合格后方可進(jìn)行施工。當(dāng)分項(xiàng)、分部工程或單項(xiàng)工程施工完畢后，監(jiān)理工程師及時(shí)按相應(yīng)的施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)所完工的工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。質(zhì)量控制中最后的補(bǔ)救措施是事后驗(yàn)收通過(guò)事后驗(yàn)收對(duì)施工中存在的質(zhì)量缺陷或重大質(zhì)量隱患，通過(guò)總監(jiān)理工程師及時(shí)下發(fā)工程暫時(shí)停工令，要求施工單位停工整改。并配合有關(guān)單位及時(shí)提出解決的方案，將問(wèn)題處理。從而達(dá)到既保證工程質(zhì)量又不影響工程進(jìn)度，避免了不必要的經(jīng)濟(jì)損失。針對(duì)重要分部項(xiàng)工程同工序，根據(jù)施工工藝存在的和操作要求畫出流程圖，如澆筑柱、梁板砼的流程圖，標(biāo)明施工順序，便于驗(yàn)收時(shí)出現(xiàn)質(zhì)量事故時(shí)進(jìn)行原因分析。產(chǎn)生質(zhì)量事故或事后問(wèn)題，監(jiān)理工程師對(duì)質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行實(shí)質(zhì)性處理，及時(shí)提出合理可行的處理意見(jiàn)或方案，使承包單位和施工人員不諱疾忌醫(yī)，愿意與監(jiān)理工程師密切配合，共同提高工程質(zhì)量。結(jié)束語(yǔ)：然而做到這些還須做到以下三點(diǎn)。

1、抓好各施工階段，以防患于未然。施工單位的各施工階段要通過(guò)定期檢查，有的放矢地對(duì)重點(diǎn)、突出的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、評(píng)比和交流，對(duì)存在的問(wèn)題，施工要點(diǎn)、注意事項(xiàng)等，施工內(nèi)部質(zhì)監(jiān)部門以書面形式制定有效的整改措施，目的是為提高工程質(zhì)量。

2、對(duì)影響質(zhì)量的要害問(wèn)題或普遍性問(wèn)題，要堅(jiān)持質(zhì)量第一。

3、對(duì)雖未發(fā)生但根據(jù)質(zhì)量情報(bào)信息預(yù)測(cè)可能發(fā)生的問(wèn)題，要及時(shí)采取預(yù)防控制措施，避免事故發(fā)生。

當(dāng)前公路工程施工質(zhì)量管理的內(nèi)涵比過(guò)去更為復(fù)雜，它不僅受到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、責(zé)任等方面的約束，并兼顧有咨詢、顧問(wèn)參謀、控制的涵義，還涉及到工程法規(guī)、行為科學(xué)及技術(shù)美學(xué)等諸多因素。探索適合我國(guó)國(guó)情和現(xiàn)代特點(diǎn)的施工質(zhì)量管理方式和質(zhì)量保證體系就顯得尤為重要，已成當(dāng)務(wù)之急。

參考文獻(xiàn)：

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第二篇：公路工程建設(shè)管理總結(jié)

xxxxxxxxxxxxxxx建設(shè)工程

建 設(shè) 管 理 總 結(jié)

xxxxxxxxxxx工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦公室

二○一二年一月

xxxxxxxxxxxxxxxxx建設(shè)工程

建設(shè)管理總結(jié)

按照縣委縣政府的要求，xxxxx交通運(yùn)輸局作為執(zhí)行業(yè)主，首先組建了“xxxxxxxx交通運(yùn)輸局工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦公室”（簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目辦”），組織實(shí)施xxx路二期建設(shè)工程的管理工作。該工程自2011年7月1日開工建設(shè)，至2011年10月10日竣工通車。現(xiàn)將工程管理情況總結(jié)如下：

一、建設(shè)規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

xxx路建設(shè)工程起點(diǎn)K0+000與xxx公路K73+070相接，終點(diǎn)K2+985與xxxxx公路K173+820相接，總里程2.985公里。路基全寬12.0米，路面寬11.40米，兩側(cè)各設(shè)0.30米的路肩石，路拱橫坡為2%。路面結(jié)構(gòu)為7cm厚瀝青混凝土面層、18cm厚水泥穩(wěn)定級(jí)配碎石、2×15cm石灰、水泥穩(wěn)定天然砂礫。其中xxx大橋中心樁號(hào)為K1+305，跨徑為13×13m，橋梁的起點(diǎn)樁號(hào)為K1+217.94，終點(diǎn)樁號(hào)為K1+392.06，橋梁全長(zhǎng)174.12m，斜交角度90°，上部結(jié)構(gòu)為預(yù)應(yīng)力（先張）混凝土空心板，共分三聯(lián)。橋梁下部結(jié)構(gòu)：橋墩采用柱式墩，鉆孔灌注樁基礎(chǔ)；橋臺(tái)采用柱式臺(tái)，鉆孔灌注樁基礎(chǔ)。

工程由xxxx市xx交通公路勘察設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司設(shè)計(jì)，由xxxx市路橋工程監(jiān)理咨詢有限責(zé)任公司監(jiān)理，由xxxxxx路橋有限公司施工。

工程建設(shè)主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：

1.執(zhí)行《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG B01-2003），二級(jí)公路設(shè)計(jì)速度為60Km/h，路基寬12m,路面寬11.4m,兩側(cè)各設(shè)0.3m的路肩石;大中小橋?yàn)閮?11.4m+2×0.5m防撞護(hù)欄。

2.荷載等級(jí)：公路-II級(jí)。

二、主要工程數(shù)量

1、道路工程

路基填方：106113m3，路基挖方：32677m3，挖石方：9752m3，軟基換填砂礫：129266m3，瀝青混凝土面層35950m2 ,水泥穩(wěn)定級(jí)配碎石基層37301m2，水泥穩(wěn)定天然砂礫底基層36315m2，路緣石366.1m3，單注式交通標(biāo)志16塊，雙注式交通標(biāo)志8塊，路面標(biāo)線1291 m2。

2、橋涵及防護(hù)工程

主要工程量：鋼筋：340.4噸，鋼絞線17.8噸，混凝土：2551.1 m3,，橡膠支座624塊等，伸縮 裝置49.6m，漿砌片石為4245.8m3，D70圓管86m。

三、工程管理情況：

項(xiàng)目辦成立后，制定了“xxxxxxxxx二期建設(shè)工程管理辦法”進(jìn)行工程項(xiàng)目的管理工作。

（一）工程招標(biāo)

xxx路二期建設(shè)工程采用社會(huì)公開招標(biāo)方式，工程監(jiān)理招標(biāo)和施工招標(biāo)均嚴(yán)格按照《公路工程施工招標(biāo)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行招標(biāo)，整個(gè)招標(biāo)過(guò)程體現(xiàn)了“公開、公平、公正”的原則，最終確定由xxxxx市路橋工程監(jiān)理咨詢有限責(zé)任公司擔(dān)任監(jiān)理工作，由xxx縣騰達(dá)路橋有限公司負(fù)責(zé)施工。

（二）項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目辦設(shè)主任、副主任、總工程師，下設(shè)綜合科、工程科、監(jiān)管科、征遷科四個(gè)科室，項(xiàng)目辦從工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、效益等方面對(duì)該工程進(jìn)行全面管理。項(xiàng)目辦精心配備了精干、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的項(xiàng)目管理人員建立了科學(xué)合理的項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，為項(xiàng)目順利執(zhí)行起到保障作用。中標(biāo)施工單位成立項(xiàng)目經(jīng)理部，中標(biāo)監(jiān)理單位設(shè)立項(xiàng)目監(jiān)理部。項(xiàng)目經(jīng)理部和監(jiān)理部進(jìn)行駐地建設(shè)，做到各項(xiàng)規(guī)章制度健全，駐地文明、整潔、有序，實(shí)現(xiàn)高水平、高起點(diǎn)管理模式。

（三）工程質(zhì)量管理

一是項(xiàng)目辦堅(jiān)持以制度管工程，以制度管質(zhì)量、進(jìn)度，以制度管一切生產(chǎn)活動(dòng)的原則，首先明確提出了項(xiàng)目辦的總體工作思路，努力打造“學(xué)習(xí)型、團(tuán)結(jié)型、服務(wù)型”的項(xiàng)目辦，制定了《公路建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》、《公路工程質(zhì)量考核辦法》、《監(jiān)理工作考核辦法》、《公路資料整理填報(bào)辦法》等多項(xiàng)規(guī)章制度。

二是我辦通過(guò)規(guī)范監(jiān)理行為，通過(guò)獨(dú)立的試驗(yàn)抽檢驗(yàn)證，通過(guò)完善的施工質(zhì)量自檢、監(jiān)理抽檢等形式保證工程質(zhì)量。我辦還充分發(fā)揮業(yè)主單位的主動(dòng)性，認(rèn)真落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制，抓住質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)，嚴(yán)把材料進(jìn)場(chǎng)關(guān)，嚴(yán)把開工報(bào)批關(guān)、嚴(yán)把中間檢驗(yàn)驗(yàn)收關(guān)、嚴(yán)格監(jiān)理程序，加強(qiáng)業(yè)主檢查，建立互相監(jiān)督、互相制約、互相促進(jìn)的工作機(jī)制。

三是為了有效地控制全線工程的施工質(zhì)量，通過(guò)加強(qiáng)中心試驗(yàn)室的工作強(qiáng)化質(zhì)量控制，制定了全線的現(xiàn)場(chǎng)抽檢計(jì)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)路面、橋梁等各類材料的抽檢控制，在抽檢中堅(jiān)持以規(guī)范為據(jù)，以規(guī)范的操作數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確數(shù)據(jù)說(shuō)話，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)反饋整改，有效的消除質(zhì)量隱患。

四是下大力氣進(jìn)行設(shè)計(jì)的變更完善工作，使設(shè)計(jì)更加符合實(shí)際，使有限的資金使用得到更加合理，并進(jìn)一步確保項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量。

五是組織工程質(zhì)量回頭看。為了徹底消滅質(zhì)量隱患，消滅質(zhì)量通病，施工單位和監(jiān)理單位都根據(jù)不同時(shí)期、不同的施工重點(diǎn)，分階段組織對(duì)全線已完工的分項(xiàng)、分部工程進(jìn)行質(zhì)量檢查整改。項(xiàng)目辦多次組織施工、監(jiān)理、中心試驗(yàn)室對(duì)已完成的路基工程和構(gòu)造物進(jìn)行“質(zhì)量回頭看”活動(dòng)，對(duì)全線所有工程進(jìn)行地毯式的檢查，對(duì)有問(wèn)題的環(huán)節(jié)提出整改意見(jiàn)，使質(zhì)量隱患消滅在施工萌芽狀態(tài)。

（四）工程進(jìn)度管理

依據(jù)項(xiàng)目總體進(jìn)度要求，我辦制定了詳細(xì)的工程網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃與相適應(yīng)的控制辦法。在進(jìn)度計(jì)劃的落實(shí)上，我辦采取“三勤”的管理辦法，即勤檢查，及時(shí)掌握進(jìn)度動(dòng)態(tài)；勤調(diào)度，堅(jiān)持每月一次調(diào)度會(huì)制度；勤服務(wù)，對(duì)工程問(wèn)題及時(shí)答復(fù)，為施工單位排憂解難，爭(zhēng)取時(shí)間，確保了工程按時(shí)竣工通車。

（五）安全生產(chǎn)，文明施工

成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，簽訂施工安全生產(chǎn)責(zé)任書，按時(shí)進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的教育，通過(guò)堅(jiān)持不懈地落實(shí)安全生產(chǎn)措施，在工程施工中，本項(xiàng)目從未發(fā)生任何安全責(zé)任事故，各項(xiàng)工程施工任務(wù)得以順利完成。

（六）建設(shè)資金管理

為了確保建設(shè)資金足額用于生產(chǎn)，我辦按照上級(jí)有關(guān)工程建設(shè)資金管理規(guī)定，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)了計(jì)量支付管理。嚴(yán)格執(zhí)行合同價(jià)，加強(qiáng)對(duì)工程價(jià)結(jié)算和中間支付的審核監(jiān)督，對(duì)工程計(jì)量項(xiàng)目必須符合技術(shù)規(guī)范及設(shè)計(jì)圖紙要求，各種批復(fù)手續(xù)及檢查驗(yàn)收合格，經(jīng)監(jiān)理簽認(rèn)和項(xiàng)目辦確認(rèn)后，報(bào)請(qǐng)建設(shè)單位財(cái)務(wù)、工程部門審核支付。對(duì)工程變更嚴(yán)格執(zhí)行工程變更管理程序，由施工單位提出變更申請(qǐng)，監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)代表和項(xiàng)目辦共同到現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核確認(rèn)，按變更工程量大小，逐級(jí)審批后才予計(jì)量支付，做到了建設(shè)資金按計(jì)劃、按預(yù)算、按合同、按進(jìn)度撥付，確保了建設(shè)資金的有效安全使用。

xxxxxxx工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦公室

二○一二年一月二十日

第三篇：公路工程建設(shè)安全管理五項(xiàng)制度

公路工程建設(shè)質(zhì)量安全管理五項(xiàng)制

度

公路工程施工安全事故頻發(fā)，暴露出一些交通運(yùn)輸有關(guān)主管部門、項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理等單位責(zé)任落實(shí)不到位，施工單位安全意識(shí)不強(qiáng)、安全管理不力，施工作業(yè)人員安全防護(hù)意識(shí)差，監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)“旁站”安全監(jiān)管不到位，以及在特種設(shè)備管理、專項(xiàng)安全施工方案審查、現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施和汛期施工安全隱患排查等方面存在不足等問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量安全管理五項(xiàng)制度，能有效遏制并從源頭上減少安全事故的發(fā)生。

（一）落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任登記制度。嚴(yán)格落實(shí)施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、建設(shè)等工程建設(shè)各方主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理，健全完善機(jī)構(gòu)，按規(guī)定配備監(jiān)管人員，完善規(guī)章制度，健全機(jī)制體系，細(xì)化安全措施，落實(shí)各級(jí)責(zé)任。項(xiàng)目業(yè)主必須按規(guī)定配足安全監(jiān)管人員，每50公里至少配備一名專職安全管理人員，安全管理人員必須經(jīng)過(guò)省級(jí)以上交通質(zhì)量安全監(jiān)督部門的安全培訓(xùn)。監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工程師和施工單位“三類人員”人員必須持證上崗，數(shù)量必須滿足招標(biāo)文件要求及有關(guān)規(guī)定，持證上崗情況應(yīng)作為季度監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用支付和批準(zhǔn)項(xiàng)目開工令的依據(jù)，項(xiàng)目業(yè)主要定期加強(qiáng)監(jiān)督檢查。強(qiáng)化安全技能培訓(xùn)教育，不斷增強(qiáng)各級(jí)管理人員特別是“三類人員”的安全管理能力，以及一線作業(yè)人員的安全意識(shí)?！叭惾藛T”及特種作業(yè)人員必須嚴(yán)格考核持證上崗，其他從業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格后上崗作業(yè)。

（二）建立完善安全生產(chǎn)條件審查及責(zé)任追究制度。嚴(yán)格安全生產(chǎn)條件審查管理，逐步試行公路橋梁隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位必須編制專項(xiàng)施工方案，監(jiān)理單位必須對(duì)危險(xiǎn)性較大工程的專項(xiàng)施工方案中的安全保障措施以及應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查。必要時(shí)，可委托有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。對(duì)安全投入不足、安全生產(chǎn)管理人員配備不齊、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)不達(dá)標(biāo)、重大專項(xiàng)方案不審查、安全監(jiān)理制度執(zhí)行不嚴(yán)格的項(xiàng)目堅(jiān)決不準(zhǔn)予開工，對(duì)未嚴(yán)格執(zhí)行上述要求的建設(shè)項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)進(jìn)行全省通報(bào)，并按照“誰(shuí)批準(zhǔn)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格予以糾正。造成事故的，依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任。

（三）建立危險(xiǎn)作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。隧道施工、梁片吊裝、爆破工程、滿堂支架架設(shè)與拆除時(shí)，要求施工單位的項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)（指項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、總工、副總工）和班組負(fù)責(zé)人必須帶班與工人同時(shí)進(jìn)入施工工地，當(dāng)天帶班的領(lǐng)導(dǎo)姓名、職務(wù)和照片要在作業(yè)點(diǎn)明顯位置掛牌公示；如果沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)帶班，作業(yè)人員有權(quán)拒絕作業(yè)，監(jiān)理工程師不得同意開工；對(duì)未按規(guī)定帶班的施工單位企業(yè)，監(jiān)理單位、項(xiàng)目業(yè)主一律不得辦理當(dāng)期計(jì)量支付；對(duì)于發(fā)生生產(chǎn)安全事故而沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)帶班的施工單位，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人按C級(jí)信譽(yù)處理，并責(zé)令停工整頓。帶班領(lǐng)導(dǎo)必須落實(shí)“三必到”制度，即“情況變化必到、存在重大隱患必到、問(wèn)題多管理差的現(xiàn)場(chǎng)必到”。項(xiàng)目業(yè)主要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，每月至少組織一次以上的突擊檢查。

（四）實(shí)施安全事故與信用考核掛鉤制度。加強(qiáng)對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的施工現(xiàn)場(chǎng)的整治，對(duì)存在事故隱患，不能確保施工安全時(shí)，責(zé)令作業(yè)人員立即撤離危險(xiǎn)區(qū)域或暫時(shí)停止施工。對(duì)整改不合格的，并發(fā)生1人以上死亡安全事故的施工單位直接考核定位D級(jí)，有效期限兩年，并根據(jù)情況建議相關(guān)職能部門暫扣或吊銷施工單位的安全生產(chǎn)許可證，直至降低或吊銷相關(guān)施工資質(zhì)；監(jiān)理單位直接考核定位C級(jí)，總監(jiān)理工程師信用扣分12分，相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師信用扣分24分，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工、監(jiān)理安全管理人員直接定級(jí)未“D”級(jí)，列入“黑名單”，取消今后交通建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入資格。

（五）實(shí)施重大質(zhì)量安全事故隱患“掛牌督辦整改銷號(hào)”制度。各參建單位要落實(shí)《公路水運(yùn)工程重大質(zhì)量安全事故隱患“掛牌督辦整改銷號(hào)”實(shí)施辦法》，公路、水運(yùn)在建工程的建設(shè)、施工、監(jiān)理等從業(yè)單位均應(yīng)實(shí)施重大質(zhì)量安全事故隱患“掛牌督辦整改銷號(hào)”制度。各有關(guān)主管部門應(yīng)將存在重大事故隱患項(xiàng)目納入重點(diǎn)督查計(jì)劃，落實(shí)好責(zé)任人和治理措施，抓好重大危險(xiǎn)源防控工作，有效遏制重大質(zhì)量安全事故的發(fā)生。

第四篇：公路工程建設(shè)招投標(biāo)管理探討論文

摘要:公路工程是現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中的重要基礎(chǔ)性工程，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中起到了非常關(guān)鍵的作用尤其是近年來(lái)我國(guó)在公路工程項(xiàng)目方面的投資力度不斷加大，這為施工招投標(biāo)管理提出了越來(lái)越高的要求，有必要加強(qiáng)對(duì)公路工程建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)管理問(wèn)題進(jìn)行探討。本文從不同角度對(duì)公路工程建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)管理展開了分析和探討，希望可以為我國(guó)公路事業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞:公路工程施工；招投標(biāo)；管理

隨著近年來(lái)我國(guó)公路事業(yè)的快速發(fā)展，公路建設(shè)市場(chǎng)正逐步朝著公平、合理、競(jìng)爭(zhēng)的開放性市場(chǎng)發(fā)展，招投標(biāo)制度也得到了全面實(shí)施，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)越來(lái)越頻繁。在公路工程中實(shí)施招投標(biāo)制度，對(duì)公路工程質(zhì)量的保證至關(guān)重要，有助于交通行業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。但是當(dāng)前我國(guó)正處于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初級(jí)發(fā)展階段，公路工程施工招投標(biāo)管理中始終存在一些問(wèn)題，這些問(wèn)題對(duì)公路工程建設(shè)秩序帶來(lái)了一定影響，對(duì)我國(guó)公路事業(yè)的發(fā)展非常不利。

1當(dāng)前公路工程施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)容易忽視的幾個(gè)問(wèn)題

1．1容易忽視編標(biāo)前的準(zhǔn)備工作

縱觀目前的工程招投標(biāo)情況，一些招標(biāo)人根本不遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)部門頒布的法律法規(guī)，還有規(guī)避招標(biāo)、未招標(biāo)、化整為零等問(wèn)題的存在，此外，還有不再指定媒體發(fā)布招標(biāo)公告、資格文件時(shí)間不夠、勘探現(xiàn)場(chǎng)及標(biāo)前會(huì)不規(guī)范等問(wèn)題存在。以上問(wèn)題的存在都可能會(huì)使投標(biāo)人不能及時(shí)獲得招標(biāo)信息，潛在的投標(biāo)單位不能順利參加投標(biāo)。當(dāng)前很多公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)都是建設(shè)單位自行組織的，但是建設(shè)單位并沒(méi)有經(jīng)濟(jì)、合同及法律等方面的專業(yè)人才，因此對(duì)施工招投標(biāo)技術(shù)規(guī)范、經(jīng)濟(jì)等方面業(yè)務(wù)并不了解，他們只是盲目的照搬招標(biāo)文件的范本，這是不能真實(shí)反映出工程實(shí)際情況的，同時(shí)招標(biāo)文件的編制也非常粗糙，評(píng)標(biāo)細(xì)則的制定缺乏全面性，工程量清單和實(shí)際情況存在較大出入，這種情況下會(huì)對(duì)招投標(biāo)文件的公正性與權(quán)威性造成不利影響。此外，評(píng)價(jià)方法缺乏公平性、科學(xué)性，操作過(guò)程中隨意性非常大，甚至在開標(biāo)以后還存在議標(biāo)現(xiàn)象，排斥了一些潛在的中標(biāo)人。

1．2投標(biāo)資質(zhì)管理混亂

對(duì)投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審查是招投標(biāo)管理工作中最為重要的一項(xiàng)，直接決定著投標(biāo)人是都具有投標(biāo)的資格，但是當(dāng)前我國(guó)的資質(zhì)審查只要依靠幾個(gè)工作人員對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)證書進(jìn)行驗(yàn)證，并將其作為評(píng)標(biāo)時(shí)資質(zhì)打分的重要依據(jù)。這種情況下很容易會(huì)因?yàn)楣ぷ魅藛T的疏忽而出現(xiàn)問(wèn)題，很多不具備投標(biāo)資格的投標(biāo)人也可能會(huì)參與投標(biāo)，這無(wú)疑增加了招標(biāo)單位后期工作量，還可能會(huì)出現(xiàn)圍標(biāo)、串標(biāo)等問(wèn)題。還有一些個(gè)人掛靠企業(yè)資質(zhì)中標(biāo)，無(wú)資質(zhì)施工現(xiàn)象普遍存在，這成為公路工程招投標(biāo)管理的重要問(wèn)題。

1．3地區(qū)與部門壟斷問(wèn)題嚴(yán)重

在當(dāng)前的招投標(biāo)工作中，行政力量對(duì)市場(chǎng)的滲透過(guò)重，公平競(jìng)爭(zhēng)很難實(shí)現(xiàn)。例如縣一級(jí)公路招投標(biāo)近年來(lái)才開始進(jìn)入建設(shè)工程交易中心，因?yàn)槌鲇诘胤奖Ｗo(hù)的目的，一些地區(qū)對(duì)外地投標(biāo)企業(yè)收取高額的交易費(fèi)用，使人“望而卻步”，有些地方為中標(biāo)企業(yè)硬性提供原材料，這明顯與《招投標(biāo)法》相違背。在工程招投標(biāo)管理工作中，從表面上來(lái)看很多招投標(biāo)都是以雙方平等互利為基礎(chǔ)展開交易，實(shí)際上很多工程的招標(biāo)過(guò)程只是一個(gè)形式。

2實(shí)施招投標(biāo)制度對(duì)建筑市場(chǎng)發(fā)展的重要性

2．1有利于克服建筑市場(chǎng)混亂的現(xiàn)象

公路工程建設(shè)會(huì)涉及到很多方面的工作，這些工作應(yīng)按照一定程序進(jìn)行才能達(dá)到預(yù)期效果。縱觀建國(guó)以來(lái)的工程實(shí)踐可以看出，凡是嚴(yán)格按照程序辦事的，投資效果都非常好，而違反程序辦事的，其投資效果就非常差。一些工程在開始建設(shè)前不進(jìn)行調(diào)查分析舊拍案、實(shí)施過(guò)程中資金不足就上馬、一邊勘查一邊設(shè)計(jì)的混亂現(xiàn)象非常多，直接造成了造價(jià)提高的后果。建設(shè)工程招投標(biāo)嚴(yán)格按照建設(shè)程序階段內(nèi)容執(zhí)行，只有將這些工作做好才能招標(biāo)，在招投標(biāo)制度影響下，工程項(xiàng)目必須按照程序辦事。

2．2促使工程按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事

在招投標(biāo)制度的影響下，企業(yè)必須作為獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)入到市場(chǎng)當(dāng)中，憑借自身能力在市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)。招投標(biāo)制度實(shí)施以后，公路工程企業(yè)開始朝著經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變，這種情況下要求企業(yè)必須在內(nèi)部對(duì)經(jīng)濟(jì)和管理體制進(jìn)行改革。招投標(biāo)制度的實(shí)施為企業(yè)帶來(lái)了外部壓力，迫使其充分重視自身的經(jīng)營(yíng)和管理，關(guān)注技術(shù)進(jìn)步與管理水平的提高，只有這樣才能獲得更好的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。

3公路工程施工招投標(biāo)階段管理的改進(jìn)策略

3．1規(guī)范招標(biāo)程序，完善法律體系

對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，在了解我國(guó)目前公路建設(shè)情況及市場(chǎng)發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，對(duì)線型公路施工招投標(biāo)法律法規(guī)及各種文件范本進(jìn)行修訂和完善，并在工程項(xiàng)目施工單位及業(yè)主單位展開大力宣傳，通過(guò)這種方式來(lái)提高業(yè)主與施工單位對(duì)相關(guān)法律法規(guī)及文件的理解與認(rèn)識(shí)，這樣招投標(biāo)雙方才能深入貫徹執(zhí)行各項(xiàng)法律與文件的要求。

3．2加強(qiáng)建設(shè)市場(chǎng)誠(chéng)信系統(tǒng)建設(shè)

目前從表面上來(lái)看公路工程建設(shè)市場(chǎng)是買方市場(chǎng)，其中的承包人施工能力比工程建設(shè)任務(wù)需要大，因此很多小項(xiàng)目招來(lái)了一級(jí)甚至特級(jí)企業(yè)前來(lái)競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)際上之所以會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象，主要原因在于公路建設(shè)市場(chǎng)中存在很多名不副實(shí)的承包人，這些人靠著他人的資質(zhì)來(lái)騙取中標(biāo)，直接造成了公路工程質(zhì)量嚴(yán)重下降的問(wèn)題，國(guó)家及社會(huì)公眾的利益大受損失。面對(duì)這種問(wèn)題，那些隨意將企業(yè)資質(zhì)出借或者違法轉(zhuǎn)包的投標(biāo)人，其信用等級(jí)應(yīng)該下降一級(jí)，并加大對(duì)“掛靠”名義投標(biāo)的懲處力度，加強(qiáng)市場(chǎng)誠(chéng)信系統(tǒng)建設(shè)，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)“優(yōu)勝劣汰，適者生存”。

3．3不斷完善現(xiàn)行工程招標(biāo)投標(biāo)辦法

雖然現(xiàn)行公路工程招投標(biāo)管理辦法修改了很多次，但是其中始終存在很多不足之處，還需要在實(shí)踐工作中進(jìn)行進(jìn)一步的完善，這就為一些人提供了可乘之機(jī)，充分利用這些不足之處做文章，或者利用辦法中存在的漏洞，使得招標(biāo)信息發(fā)布渠道堵塞，還有一些信息沒(méi)有公開，資格后審中摻雜了很多人為因素，對(duì)公開招標(biāo)公平競(jìng)爭(zhēng)造成了嚴(yán)重的影響。因此未來(lái)的工作中應(yīng)該積極積累經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)新出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行不斷創(chuàng)新與改進(jìn)，有效杜絕不公正問(wèn)題的出現(xiàn)。

3．4加大對(duì)公路工程招投標(biāo)中介結(jié)構(gòu)的監(jiān)管

當(dāng)前公路工程招標(biāo)資質(zhì)并沒(méi)有形成明確定論，很多縣鄉(xiāng)公路招投標(biāo)均由建設(shè)單位自行組織。公路工程招標(biāo)設(shè)計(jì)面非常廣，其情況也非常復(fù)雜，技術(shù)性非常強(qiáng)，建設(shè)單位招標(biāo)人員因?yàn)閷I(yè)性、技術(shù)性不強(qiáng)等因素，編制的招標(biāo)文件存在不規(guī)范的問(wèn)題，程序執(zhí)行也存在問(wèn)題，嚴(yán)重影響了公開招標(biāo)的公正公平。因此，必須利用法律的形式對(duì)建設(shè)單位及相關(guān)人員資質(zhì)進(jìn)行審查，不具備資質(zhì)的單位一律不能自行組織招標(biāo)，招標(biāo)人員還要堅(jiān)持持證上崗。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)充分認(rèn)清招標(biāo)的現(xiàn)狀，加強(qiáng)對(duì)施工招投標(biāo)的管理，并進(jìn)一步規(guī)范當(dāng)前的招投標(biāo)行為，以有效提升投標(biāo)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)交通建設(shè)行業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展。

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第五篇：公路工程安全管理

2B323011掌握公路工程安全管理的范圍

公路工程安全管理的范圍主要包括：路基、路面、橋梁、隧道、水上、陸地、高空、爆破、電氣使用等各種作業(yè)的安全管理。

(1)路基工程的安全管理包括：土方施工的安全管理；石方施工的安全管理等。其中各個(gè)管理方面都包含了對(duì)在過(guò)程中起到能動(dòng)作用的人的管理、系統(tǒng)中的各種機(jī)械、工具等的物的管理，以及對(duì)施工環(huán)境的管理。

(2)路面工程的安全管理包括：瀝青路面工程的安全管理；水泥混凝土路面工程的安全管理等。其中瀝青路面工程及水泥混凝土路面工程的安全管理包括對(duì)施工中人員的安全管理、施工中機(jī)械的安全管理、施工環(huán)境的安全管理。

(3)橋梁工程的安全管理包括：基樁工程的安全管理；墩臺(tái)工程的安全管理；墩身工程的安全管理；橋面工程的安全管理；塔身工程的安全管理等。其中各個(gè)管理方面都包含了對(duì)施工中人的安全管理，機(jī)械、工具等物的安全管理以及施工環(huán)境的安全管理。

(4)隧道工程的安全管理包括：隧道施工爆破作業(yè)的安全管理；隧道內(nèi)運(yùn)輸?shù)陌踩芾?；隧道施工支護(hù)的安全管理；隧道施工初襯的安全管理；隧道施工中通風(fēng)、防塵、照明、排水以及防火、防瓦斯的安全管理等。

(5)水上工程的安全管理包括：針對(duì)施工管理人員的安全培訓(xùn)、技術(shù)交底等人員的安全管理；針對(duì)氣象、水文、海域、航道等的外界施工環(huán)境的安全管理；針對(duì)水上交通、浮吊等施工機(jī)械的安全管理。

(6)陸地工程的安全管理包括：各類人員的安全培訓(xùn)考核、特殊工種持證上崗以及各種安全技術(shù)交底等針對(duì)人的安全管理；針對(duì)運(yùn)輸車輛、吊車、裝載機(jī)、拌和站，攤鋪機(jī)、壓路機(jī)等的機(jī)械、機(jī)具的安全管理；針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全防護(hù)、標(biāo)識(shí)標(biāo)語(yǔ)等的環(huán)境的安全管理。

(7)高空工程的安全管理包括：高空作業(yè)的人員管理：人員的培訓(xùn)、技術(shù)交底、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查等；高空作業(yè)臨邊防護(hù)及高空作業(yè)平臺(tái)、高空防墜落等現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境安全管理；高空作業(yè)機(jī)械、工具、各種用電等物的安全管理。

(8)爆破工程的安全管理包括：對(duì)操作人員進(jìn)行的培訓(xùn)考核、技術(shù)交底、考試取證、安全教育等人員的安全管理；對(duì)炸藥、雷管、導(dǎo)火索以及其他爆破用器材等的物的安全管理；對(duì)爆破現(xiàn)場(chǎng)安全距離、安全防護(hù)、安全警示等環(huán)境的安全管理。

(9)電氣作業(yè)的安全管理包括：配電室的安全管理；配電線路的安全管理；施工現(xiàn)場(chǎng)配電箱與開關(guān)箱設(shè)置的安全管理；配電箱、開關(guān)箱內(nèi)的電器裝置的安全管理；發(fā)電機(jī)組的安全管理；電動(dòng)機(jī)械設(shè)備的安全管理；施工現(xiàn)場(chǎng)照明電器的安全管理等。