第一篇：關(guān)于我國(guó)貨幣政策和宏觀調(diào)控

關(guān)于我國(guó)貨幣政策和宏觀調(diào)控

“大一統(tǒng)”貨幣政策負(fù)面效應(yīng)與矯正之策

一、宏觀視角下：“大一統(tǒng)”貨幣政策調(diào)控形勢(shì)下帶來的負(fù)面影響，我國(guó)貨幣政策操作一直采取全國(guó)“一盤棋”的做法，實(shí)施無差別管理。這樣做，國(guó)家可以從總量上對(duì)社會(huì)總供求進(jìn)行調(diào)控并促成二者的基本平衡，保障宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?！耙坏肚小笔降呢泿耪卟僮鬏^少考慮到區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平差異。由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，金融的深度和廣度不同貨幣政策發(fā)生作用的社會(huì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件存在較大差距，因此，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起的作用大小不一。貨幣政策在欠發(fā)達(dá)地區(qū)和較為發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的效應(yīng)差別較為明顯，并由此產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。

(一)貨幣政策操作實(shí)施無差別管理不利于全社會(huì)和諧發(fā)展

各具特色的經(jīng)濟(jì)體系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異決定了不同區(qū)域在經(jīng)濟(jì)波動(dòng)周期上存在差異，貨幣政策的調(diào)控效果也相應(yīng)有一定的反差。新一輪宏觀調(diào)控后，中央銀行收縮性的貨幣政策取向?qū)Ψ乐固K南等發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)過熱有顯著的效果，但對(duì)于欠發(fā)達(dá)的地區(qū)而言，金融宏觀調(diào)控政策顯得“剎車”過早。2004 年1 季度泰州經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的興化市固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)13.12%，比全省、蘇南水平分別低53.58 和73.48 個(gè)百分點(diǎn)，2004 年以來，隨著國(guó)家連續(xù)推出的一系列宏觀調(diào)控舉措，正處于健康發(fā)展周期的泰州市房地產(chǎn)市場(chǎng)“過早”降溫，房地產(chǎn)投資占全社會(huì)投資的比重出現(xiàn)了建市以來的首次下降，乃至出現(xiàn)了近幾年少有的排隊(duì)購(gòu)房的現(xiàn)象。信貸投入與現(xiàn)行生產(chǎn)投資熱土地區(qū)錯(cuò)位，沿江開發(fā)的主體地位和區(qū)位條件沒有得到充分顯現(xiàn)

和發(fā)揮。

(二)貨幣政策操作實(shí)施無差別管理不利于居民和企業(yè)的生存和可持續(xù)發(fā)展

在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)一般大于45%，比經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)高出10～15 個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已進(jìn)入富裕社會(huì)，而欠發(fā)達(dá)地區(qū)才初步進(jìn)入小康階段，相當(dāng)多的人口還只是解決溫飽問題。因此，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，城鄉(xiāng)居民承接國(guó)家貨幣政策的條件和能力都非常有限，所需資金主要靠自籌資金和民間借貸解決，較大程度上增加了居民和企業(yè)負(fù)擔(dān)。調(diào)控作用顯現(xiàn)后，即使在融資成本上升的情況下更多的微小企業(yè)主要偏好于民間融資，且主要融資行為不受國(guó)家宏觀調(diào)控的“深度”影響。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相對(duì)較好地解決了中小企業(yè)貸款難這一難題，而欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小企業(yè)組織規(guī)模過小，經(jīng)營(yíng)狀況和信用狀況欠佳，資信等級(jí)偏低，地方中小企業(yè)信用擔(dān)保體系又不完善，中小企業(yè)尤其是小企業(yè)的貸款需求的滿足程度較低，成為貨幣政策難以覆蓋的盲區(qū)。2004 年宏觀調(diào)控后，泰州轄內(nèi)“馬太效應(yīng)”更趨明顯。中小企業(yè)和經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱地區(qū)的融資難度上升。

(三)貨幣政策操作實(shí)施無差別管理不利于貨幣政策信號(hào)的有效傳導(dǎo)

本輪宏觀調(diào)控中，盡管中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)“有保有壓”，但由于一部分商業(yè)銀行信貸調(diào)控機(jī)制缺乏彈性和靈活性，在貫徹執(zhí)行宏觀調(diào)控政策時(shí)，往往更多地采用貸款余額控制等硬性調(diào)控手段，特別是銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)2004 年3 月末所有固定資產(chǎn)貸款進(jìn)行全面清理后，難以避免地出現(xiàn)了信貸投放“一刀切”現(xiàn)象。部分商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)信貸投放未能從根本上走出“一放活，一控就死”的境地，信貸投放一度呈大幅回落態(tài)勢(shì)，在某一時(shí)點(diǎn)上還出現(xiàn)了“只收不放”的現(xiàn)象，全年新增存貸比較大程度上存在不平衡性。2004 年一季度貸款凈增39.15 億元，同比增長(zhǎng)36.41%，4 月至11 月份，宏觀調(diào)控效果作用顯現(xiàn)，貸款增速持續(xù)加速下降，并于10 月份達(dá)到谷底，當(dāng)月凈下降4.21 億元；12 月份受部分新的儲(chǔ)備項(xiàng)目啟動(dòng)和年末信貸計(jì)劃控制放松等因素的影響，出現(xiàn)恢復(fù)性大幅反彈，凈增7.75 億元，同比多增14.52 億元。1

貸款增長(zhǎng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期、經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)信貸供給的及時(shí)性和有效性的要求匹配等方面均出現(xiàn)了明顯的偏差。全年新增貸款高度集中在年初和年末，一季度和12 月份新增貸款占全年新增貸款的比例高達(dá)74%，同比提高37 個(gè)百分點(diǎn)。年末，中長(zhǎng)期貸款新增占比同比提高了

4.93 個(gè)百分點(diǎn)，而短期貸款占比卻下降了10.13 個(gè)百分點(diǎn)。各地金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)狀況、金融服務(wù)組織體系的完善程度和金融市場(chǎng)的發(fā)育程度，對(duì)貨幣政策通過金融機(jī)構(gòu)傳導(dǎo)的有效性影響較大。從地區(qū)結(jié)構(gòu)看，新增貸款進(jìn)一步向發(fā)達(dá)地區(qū)集中。2005 年全年市區(qū)新增貸款額占全部新增貸款的50%，占比較上年上升10 個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱的興化市和姜堰市新增貸款份額僅為11%和9%，分別比上年下降5 個(gè)百分點(diǎn)和7 個(gè)百分點(diǎn)。本輪宏觀調(diào)控中，在興化市這一欠發(fā)達(dá)地區(qū)，商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)規(guī)模相對(duì)較小，不良貸款率較高，“雙降”的壓力很大，并使信貸投放能力大打折扣。在這種情況下，大部分商業(yè)銀行都將貸款權(quán)限上收到分行，縣支行基本上無權(quán)貸款；四大國(guó)有商業(yè)銀行存貸比較低，較多的存款難以轉(zhuǎn)化為貸款，貨幣政策通過銀行金融機(jī)構(gòu)增加信貸投放支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意圖難以實(shí)現(xiàn)；證券、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)規(guī)模小，數(shù)量少，市場(chǎng)資金交易總量不大，金融市場(chǎng)整體來講很不發(fā)達(dá)，貨幣政策信號(hào)通過金融市場(chǎng)傳導(dǎo)時(shí)部分“失真”。隨著宏觀調(diào)控作用的繼續(xù)顯現(xiàn)，一些企業(yè)的資金鏈還會(huì)不同程度地受到影響，企業(yè)存量貸款還存在劣變風(fēng)險(xiǎn)。2005 年末，剔除政策性剝離、核銷因素，泰州市不良貸款實(shí)際比年初上升1.3 億元，其中國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行上升2.88 億元，其它商業(yè)銀行上升0.16 億元。

(四)貨幣政策操作實(shí)施無差別管理最終不利于調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

宏觀調(diào)控后低收入階層、下游企業(yè)承受價(jià)格上漲的壓力較大, 對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響值得關(guān)注。央行關(guān)于穩(wěn)定幣值、抑制通脹的目標(biāo)還遠(yuǎn)沒有達(dá)到。一是低收入階層生活更趨困難。糧食、油、肉、菜、煤炭、液化氣，是居民生活消費(fèi)中必不可少的重要方面，上述商品20%以上的價(jià)格漲幅如果對(duì)中等收入階層還能承受的話，對(duì)低收入階層可說是難以承受，高位運(yùn)行的物價(jià)走勢(shì)對(duì)城、鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)和增幅產(chǎn)生負(fù)面影響。二是部分下游生產(chǎn)企業(yè)難以為繼。煤、電、油、運(yùn)、農(nóng)產(chǎn)品和鋼鐵是工業(yè)企業(yè)最重要的生產(chǎn)要素，在消費(fèi)品市場(chǎng)供大于求的情況下，生產(chǎn)成本的提高難以得到轉(zhuǎn)移和消化。價(jià)格上漲對(duì)交通運(yùn)輸和化工行業(yè)影響產(chǎn)生了一定影響。據(jù)對(duì)興化運(yùn)輸公司調(diào)查，04 年宏觀調(diào)控后客運(yùn)每輛車每天因燃油價(jià)格上漲要增加直接成本70 元，1-12 月因燃油價(jià)格上漲而增加成本2700 萬元，成本上升18%。另據(jù)對(duì)泰興化工開發(fā)區(qū)調(diào)查，05 年1-12 月其主導(dǎo)產(chǎn)品總體成本上升了25%，其中的88%的上漲成本是由煤炭漲價(jià)上漲引起的，1-12 月份，利潤(rùn)總額同比下降45.12%，減少0.26 億元。三是一部分工業(yè)企業(yè)效益出現(xiàn)下滑現(xiàn)象。從我中心支行2005 年監(jiān)測(cè)的30 戶工業(yè)景氣企業(yè)情況來看，企業(yè)對(duì)原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格和生產(chǎn)資料綜合價(jià)格水平判斷指數(shù)分別比同期上升21 和15 個(gè)百分點(diǎn)，多數(shù)中下游企業(yè)生產(chǎn)成本的提高速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于消費(fèi)品價(jià)格的上漲速度，企業(yè)利潤(rùn)空間縮小、虧損面增加。1-12 月景氣企業(yè)產(chǎn)品銷售成本和利潤(rùn)總額同比分別增長(zhǎng)26.11%和下降12.36%。同時(shí)，由于投資增速驟然下降，導(dǎo)致投資領(lǐng)域的部分企業(yè)產(chǎn)品庫存迅速增加，12 月末景氣企業(yè)存貨同比增加1.06 億元，增長(zhǎng)4.59%。企業(yè)效益下滑必然會(huì)對(duì)銀行信貸資產(chǎn)的安全性產(chǎn)生負(fù)面影響。

二、貨幣政策區(qū)域性取向：應(yīng)妥善解決三個(gè)問題正確處理三對(duì)矛盾

在我國(guó)不同經(jīng)濟(jì)區(qū)域之間金融差距越來越明顯的條件下，集中統(tǒng)一的金融政策必然導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的政策效應(yīng)明顯不同，形成各經(jīng)濟(jì)區(qū)域之間的不同產(chǎn)出，不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在總量調(diào)控的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，通過適度差別的區(qū)域貨幣政策實(shí)施結(jié)構(gòu)性調(diào)控，促使貨幣政策在總量調(diào)控和適度差別兩個(gè)方面有機(jī)結(jié)合，應(yīng)是今后加強(qiáng)和完善金融調(diào)控的現(xiàn)實(shí)要求。而要達(dá)到這一要求，必須妥善處理好

1、貨幣政策的集中統(tǒng)一性要求和區(qū)域性取向的關(guān)系，正確處理好金融企業(yè)商業(yè)化經(jīng)營(yíng)方向與縣域經(jīng)濟(jì)、特別是“三農(nóng)”比較效益沒有優(yōu)勢(shì)的矛盾。貨幣政策在結(jié)構(gòu)調(diào)

控和區(qū)域化取向上應(yīng)側(cè)重促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。在政策選擇和制度設(shè)計(jì)上，應(yīng)對(duì)人民銀行各分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的授權(quán)和實(shí)施有效的激勵(lì)，實(shí)現(xiàn)信息、權(quán)力和責(zé)任三者之間的對(duì)稱，這樣，才能在不違反貨幣政策統(tǒng)一性的前提下，在一定范圍內(nèi)確定符合各自區(qū)域特殊性的區(qū)域貨幣政策。在農(nóng)村地區(qū)，要充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”問題的弱勢(shì)效益、農(nóng)村金融的“脆弱性”與商業(yè)化經(jīng)營(yíng)方向的深層矛盾，要與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策“量體定制”出相適宜的貨幣信貸政策。

2、妥善處理好貨幣政策實(shí)施效果評(píng)價(jià)的總量穩(wěn)定和區(qū)域協(xié)調(diào)的關(guān)系，正確處理好金融服務(wù)功能擴(kuò)張的沖動(dòng)與金融管理價(jià)值取向的矛盾。實(shí)踐證明，各區(qū)域、各行業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)如果不能協(xié)調(diào)發(fā)展，整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展也很難實(shí)現(xiàn)，人民銀行要實(shí)現(xiàn)幣值穩(wěn)定的貨幣政策目標(biāo)也是非常困難的。央行監(jiān)管職能調(diào)整后要協(xié)調(diào)相關(guān)監(jiān)管部門注重主動(dòng)培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的活躍成分和市場(chǎng)化主體，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)民間資本流向和民間融資規(guī)模、投向及利率，引導(dǎo)民間融資更好地為“三農(nóng)”服務(wù)。

3、妥善處理好資金存量流量調(diào)控的總量平衡與結(jié)構(gòu)平衡的關(guān)系，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大資金需求與社會(huì)生態(tài)環(huán)境不佳之間的矛盾。在各經(jīng)濟(jì)區(qū)域的市場(chǎng)化、貨幣化程度很不一致，金融繁榮程度不同的情況下，資金的邊際利潤(rùn)率的地區(qū)差異非常明顯，資金總是從欠發(fā)達(dá)地區(qū)流向發(fā)達(dá)地區(qū)和金融繁榮地區(qū)，導(dǎo)致資金的流量、流向和總量的地區(qū)分布失衡，形成“馬太效應(yīng)”，影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。適度差異化的區(qū)域貨幣政策能夠調(diào)整各地區(qū)之間的資金邊際利潤(rùn)率，調(diào)節(jié)資金的流量，促使社會(huì)資金在保持總量平衡的同時(shí)，還能趨向地區(qū)平衡，從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、相關(guān)政策建議

（一）加快金融體制改革步伐，建立明晰且多元化的產(chǎn)權(quán)制度

當(dāng)前最為迫切的是建立明晰且多元化的產(chǎn)權(quán)制度。產(chǎn)權(quán)制度是金融制度中最核心的制度，它的建立與完善能為市場(chǎng)主體提供穩(wěn)定的預(yù)期，有利于財(cái)富積累和長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。金融制度市場(chǎng)化改革的關(guān)鍵在于通過產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)安排、產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)以構(gòu)成完整的產(chǎn)權(quán)運(yùn)行，激勵(lì)足夠多的有談判能力的產(chǎn)權(quán)主體的產(chǎn)生，并通過多元化產(chǎn)權(quán)主體的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，增大金融資源配置中市場(chǎng)化的份額，以外在的壓力和競(jìng)爭(zhēng)迫使現(xiàn)有金融體系發(fā)生變遷，從一元壟斷走向多元競(jìng)爭(zhēng)。

（二）完善金融發(fā)揮作用的環(huán)境，加強(qiáng)貨幣政策與其他政策的配合金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持作用能否充分發(fā)揮，一方面取決于金融體系本身是否完善，另一方面則取決于金融運(yùn)行的外部經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。這兩個(gè)方面互相作用，相互制約，直接影響著金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持力度和支持效率。在現(xiàn)階段，貨幣政策經(jīng)受著來自經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的諸多摯肘，要想在現(xiàn)行條件下成功地進(jìn)行宏觀調(diào)控，必須尋求貨幣政策同其他宏觀政策的配合。

（三）改進(jìn)金融管理行為和方式，積極營(yíng)造良好經(jīng)濟(jì)金融生態(tài)環(huán)境

各級(jí)政府要積極創(chuàng)建營(yíng)造守信的經(jīng)濟(jì)安全區(qū)和金融環(huán)境生態(tài)示范區(qū)，深入開展“一創(chuàng)四評(píng)”和金融知識(shí)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，為“創(chuàng)建金融安全區(qū)”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；以改善縣域生態(tài)環(huán)境為先導(dǎo)，形成縣域經(jīng)濟(jì)與金融發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制，積極推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境綜合整治，為金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建“金融生態(tài)平臺(tái)”。改進(jìn)金融監(jiān)管行為和方式，為縣級(jí)支行傳導(dǎo)實(shí)施貨幣政策作保障。當(dāng)前要積極消除以往偏重防范風(fēng)險(xiǎn)、限制銀行競(jìng)爭(zhēng)、壓制金融創(chuàng)新的消極監(jiān)管方式帶來的負(fù)面影響，增強(qiáng)金融監(jiān)管的彈性，鼓勵(lì)商業(yè)銀行創(chuàng)新，開展同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，提高金融業(yè)的效率，增強(qiáng)微觀金融主體的活力和央行調(diào)控貨幣政策的靈敏性。要?jiǎng)?chuàng)造條件建立全轄范圍內(nèi)的中小企業(yè)特別是微小企業(yè)與農(nóng)戶貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)和信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)貸款保險(xiǎn)機(jī)制；要協(xié)調(diào)有關(guān)行政管理部門和中介機(jī)構(gòu)，切實(shí)解決資產(chǎn)評(píng)估、公證、轉(zhuǎn)讓中的收費(fèi)過高、手續(xù)過繁問題，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為基層商業(yè)銀行發(fā)展抵押擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)創(chuàng)造條件。要盡快改革現(xiàn)有的信用等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，建立一套適用于中小企業(yè)的信用評(píng)級(jí)體系。

參考文獻(xiàn)：

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第二篇：淺談我國(guó)近年來貨幣政策

淺談我國(guó)近年來貨幣政策

姓名：陳晨學(xué)號(hào)：2009442531班級(jí)：09會(huì)計(jì)本科5班

2008年上半年我國(guó)實(shí)行“從緊的貨幣政策”。原因如下：1.由于外貿(mào)順差和儲(chǔ)蓄的較快增長(zhǎng)，導(dǎo)致外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)偏快，產(chǎn)生了流動(dòng)性過剩的可能性。為了應(yīng)對(duì)每年4000億—5000億美元的外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)帶來的基礎(chǔ)貨幣投放過多，必須實(shí)行從緊的貨幣政策。2.由于儲(chǔ)蓄率過高，導(dǎo)致投資高位運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度偏快。3.從目前來看，08年物價(jià)上漲主要還是屬于一種外部輸入的成本推動(dòng)型的價(jià)格上漲，但如果貨幣增長(zhǎng)速度過快，就可能導(dǎo)致總需求膨脹。為了防止價(jià)格上漲演變?yōu)槿娴耐ㄘ浥蛎?，也必須?shí)行從緊的貨幣政策。通貨膨脹說到底是一種貨幣現(xiàn)象，控制貨幣的增長(zhǎng)速率，都會(huì)起到抑制通貨膨脹的作用。4.次貸危機(jī)使美國(guó)及全球經(jīng)濟(jì)面臨一定的衰退壓力，近期我國(guó)部分地區(qū)又發(fā)生了雨雪冰凍等災(zāi)情。防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹，也就是要防止在外匯儲(chǔ)備大規(guī)模增長(zhǎng)的背景下貨幣增長(zhǎng)速度過快。

2008年下半年隨著金融危機(jī)演變一場(chǎng)罕見的經(jīng)濟(jì)危機(jī)開始對(duì)我國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響，由于世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退以及由于高利率和國(guó)際壓力等造成人民幣大幅升值，使得出口規(guī)模的大幅減少； CPI在六月見頂后出現(xiàn)了逐漸回落的走勢(shì)，通脹形勢(shì)趨于好轉(zhuǎn)，加上中國(guó)股市一蹶不振連創(chuàng)新低，GDP也開始下滑，保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)再次被提上中央日程，所以央行為了貫徹中央保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策，一改前期緊縮的貨幣政策為靈活的貨幣政策并逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在寬松的貨幣政策。具體如下：1.調(diào)減公開市場(chǎng)對(duì)沖力度，引導(dǎo)中央銀行票據(jù)發(fā)行利率適當(dāng)下行，保證流動(dòng)性供應(yīng)。2.連續(xù)下調(diào)基準(zhǔn)利率，下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，增加市場(chǎng)貨幣供應(yīng)量，擴(kuò)大投資與消費(fèi)。3.2008年10月27日還實(shí)施 首套住房貸款利率7折優(yōu)惠；支持居民首次購(gòu)買普通自住房和改善型普通住房。4.取消了對(duì)商業(yè)銀行信貸規(guī)劃的約束。5.堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有保有壓，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)災(zāi)區(qū)重建、“三農(nóng)”、中小企業(yè)等貸款。6.促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易：一是增加出口退稅；二是人民幣升值，都是增加出口競(jìng)爭(zhēng)力的手段；

2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)受了國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。面對(duì)極其復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，我國(guó)堅(jiān)持積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，全面實(shí)施并不斷完善應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃，2009年率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體回升向好。中國(guó)人民銀行按照黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹適度寬松的貨幣政策，保持銀行體系流動(dòng)性充裕，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度。總體上，適度寬松的貨幣政策得到了有效傳導(dǎo)，對(duì)擴(kuò)張總需求、支持經(jīng)濟(jì)回升、遏制年初的通貨緊縮預(yù)期發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。同時(shí)，中國(guó)人

民銀行十分重視信貸平穩(wěn)可持續(xù)增長(zhǎng)和防范金融風(fēng)險(xiǎn)，前瞻、靈活地調(diào)整政策重點(diǎn)、力度和節(jié)奏。經(jīng)過努力，三、四季度信貸增長(zhǎng)比上半年有所放緩，節(jié)奏更趨平穩(wěn)，有利于防范和化解可能影響經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。

2010年適度寬松的貨幣政策。在保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的前提下，加大對(duì)通脹預(yù)期的管理力度，適度回收流動(dòng)性。同時(shí)要妥善應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)管理。2010年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，運(yùn)行態(tài)勢(shì)總體良好。消費(fèi)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善、對(duì)外貿(mào)易快速恢復(fù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)較快，居民收入穩(wěn)定增加，但價(jià)格上漲壓力較大。2010年，中國(guó)人民銀行按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策。（1）從抑制通脹角度出發(fā)，貨幣政策應(yīng)由側(cè)重于“寬松”轉(zhuǎn)向“適度”。處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系，逐步引導(dǎo)貨幣條件從反危機(jī)狀態(tài)向常態(tài)水平回歸。（2）信貸政策應(yīng)更加注意支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變.（3）面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)，更要注意防范金融風(fēng)險(xiǎn)（4）繼續(xù)完善人民幣匯率的形成機(jī)制，加大外匯市場(chǎng)的波動(dòng)幅度，更好地發(fā)揮市場(chǎng)在匯率決定過程中的作用，使人民幣匯率能夠在合理的均衡水平上保持基本穩(wěn)定。深入推進(jìn)金融改革，改進(jìn)外匯管理，維護(hù)金融穩(wěn)定和安全。2011年穩(wěn)健的貨幣政策（偏向緊縮型），防止流動(dòng)性過熱。原因主要為通脹壓力持續(xù)，穩(wěn)定物價(jià)依舊為重點(diǎn)；實(shí)際貨幣投放量過大引起物價(jià)上漲；國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)；發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體多寬松的政策引發(fā)人民幣大量增值和熱錢流入。因而2011年一是著力提高貨幣政策的針對(duì)性和靈活性，進(jìn)一步鞏固國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭。針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新形勢(shì)新情況，及時(shí)調(diào)整貨幣政策力度。按照“區(qū)別對(duì)待、有扶有控”的原則，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興、經(jīng)濟(jì)社會(huì)薄弱環(huán)節(jié)、就業(yè)、消費(fèi)、節(jié)能環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面的支持，嚴(yán)格控制對(duì)高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)貸款。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策，實(shí)施更為嚴(yán)格的差別化住房信貸政策。會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)金融支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施。積極改進(jìn)和完善涉農(nóng)金融服務(wù)。加大對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的信貸政策指導(dǎo)。面對(duì)外部金融危機(jī)造成的影響,和國(guó)內(nèi)情況的現(xiàn)狀，我國(guó)的貨幣政策要更靈活,更有針對(duì)性。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展仍是我們面臨的首要任務(wù)。為了進(jìn)一步穩(wěn)固發(fā)展的基礎(chǔ),自2009年以來，我國(guó)貨幣政策為保證信貸投放適度增長(zhǎng),靈活運(yùn)用政策工具,強(qiáng)化結(jié)構(gòu)性調(diào)整,引導(dǎo)資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，一是堅(jiān)持適度寬松的貨幣政策,運(yùn)用市場(chǎng)工具動(dòng)態(tài)微調(diào)貸款結(jié)構(gòu)。二是積極引導(dǎo)商業(yè)銀行對(duì)信貸投放進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。信貸投放要向有效推動(dòng)民間投資和消費(fèi)增長(zhǎng)傾斜,加大對(duì)節(jié)能減排、“三農(nóng)”、助學(xué)、就業(yè)等的信貸支持,堅(jiān)決限制對(duì)“兩高”行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)中劣質(zhì)企業(yè)貸款;引導(dǎo)信貸資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì),使信貸投放向有效推動(dòng)民間投資和消費(fèi)增長(zhǎng)傾斜,防止貸新還舊累積不良貸款的風(fēng)險(xiǎn)。

第三篇：我國(guó)貨幣政策的未來

我國(guó)貨幣政策的未來

我國(guó)再金融危機(jī)的背景下繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策。主要是實(shí)行低利率政策，減輕企業(yè)貸款、融資成本負(fù)擔(dān)，釋放居民消費(fèi)，鼓勵(lì)和擴(kuò)大消費(fèi)；實(shí)行低存款準(zhǔn)備金率政策，向市場(chǎng)釋放流動(dòng)性；開放商業(yè)銀行信貸規(guī)?？刂疲偈剐刨J資金。快捷、順暢的支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2010年全年再適度寬松貨幣政策的影響下經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)出現(xiàn)流動(dòng)性過熱現(xiàn)象，CPI指數(shù)持續(xù)升高。再上半年出現(xiàn)的各種指標(biāo)持續(xù)升高的情況下央行三次調(diào)高存款準(zhǔn)備金率同時(shí)在今年10月份調(diào)高存貸款基準(zhǔn)利率0.25個(gè)百分點(diǎn)抑制通貨膨脹的壓力。

近兩年各國(guó)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)同樣采取寬松貨幣政策，促進(jìn)本國(guó)就業(yè)率，鼓勵(lì)擴(kuò)大消費(fèi)，向市場(chǎng)投放流動(dòng)性。金融危機(jī)的到來使歐美國(guó)家遭受重創(chuàng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇低于預(yù)期，近期美國(guó)宣布繼續(xù)實(shí)行寬松貨幣政策。但隨著金融危機(jī)的退去在今年相繼以有澳大利亞、印度等國(guó)宣布加息。隨著加息周期的開始我國(guó)在明年有可能由現(xiàn)行的適度寬松的貨幣政策轉(zhuǎn)向?yàn)榉€(wěn)健的貨幣政策。

如果我國(guó)明年繼續(xù)實(shí)行適度寬松的貨幣政策對(duì)通貨幣膨脹的壓力肯定會(huì)加大，隨著歐美實(shí)行寬松政策全球大宗商品價(jià)格不斷推高也會(huì)傳導(dǎo)至我國(guó)，全球流動(dòng)性泛濫也會(huì)導(dǎo)致熱錢持續(xù)流向新興經(jīng)濟(jì)體，從而產(chǎn)生更大的資產(chǎn)泡沫。如果實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策可以隨時(shí)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)變化帶來的風(fēng)險(xiǎn)，能夠保證經(jīng)濟(jì)的基本穩(wěn)定，有針對(duì)性和靈活性，可以保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)管理通脹預(yù)期.管理價(jià)格體系.加強(qiáng)流動(dòng)性管理，引導(dǎo)信貸速度增長(zhǎng)并優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。今年人民幣大幅升值但實(shí)行穩(wěn)健貨幣政策對(duì)人民幣的升值壓力也是有所增強(qiáng)的?？傮w來說隨著流動(dòng)性的泛濫，資產(chǎn)泡沫的居高不下，通貨膨脹的強(qiáng)烈預(yù)期，明年我國(guó)可能實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策。

第四篇：我國(guó)宏觀調(diào)控實(shí)踐

我國(guó)宏觀調(diào)控實(shí)踐

摘要：宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控是中央政府的重要職責(zé)。加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。我國(guó)當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)。正確處理市場(chǎng)機(jī)制和宏觀調(diào)控的關(guān)系。加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的成功實(shí)踐。

宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控是中央政府的重要職責(zé)。它對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展，具有重要的保障作用。深入研究宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控問題，對(duì)于科學(xué)把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，正確認(rèn)識(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控必要性，增強(qiáng)執(zhí)行宏觀調(diào)控政策能力，均有十分重要的作用。

所謂宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，一般是指市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下中央政府使用多種經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)手段，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行引導(dǎo)、調(diào)節(jié)和管理，從而使國(guó)民經(jīng)濟(jì)朝著既定的目標(biāo)健康地發(fā)展的過程。

我國(guó)必須加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。我國(guó)當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是“十一五”時(shí)期必須堅(jiān)持的重要原則。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展是對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提出的總要求，是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展是宏觀調(diào)控的基本任務(wù)。

關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)，保持社會(huì)供求總量平衡。宏觀經(jīng)濟(jì)是指一定范圍的經(jīng)濟(jì)總體及總體的運(yùn)行，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本要求：社會(huì)總供給與社會(huì)總需求的平衡。社會(huì)總供給與社會(huì)總需求的平衡是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)社會(huì)總供給總量的平衡與社會(huì)總需求在總量和結(jié)構(gòu)上的協(xié)調(diào)與大體均衡的一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)。測(cè)量宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最重要的指標(biāo)有：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、失業(yè)率、通貨膨脹率、匯率等。宏觀調(diào)控政策主要包括財(cái)政政策和貨幣政策。財(cái)政政策主要包括稅收、預(yù)算、國(guó)債、購(gòu)買性支出和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等手段。財(cái)政政策可分為擴(kuò)張性財(cái)政政策、緊縮性財(cái)政政策和中性財(cái)政政策。貨幣政策是中央銀行運(yùn)用貨幣政策工具，調(diào)節(jié)貨幣供求以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)的方針和策略的總稱。一般性貨幣政策工具有：法定存款準(zhǔn)備金率、再貼現(xiàn)率、公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)、利率、調(diào)節(jié)外匯儲(chǔ)備數(shù)量等。貨幣政策可分為擴(kuò)張性貨幣政策、緊縮性貨幣政策及中性貨幣政策。

必須正確處理市場(chǎng)機(jī)制和宏觀調(diào)控的關(guān)系，自覺按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的基礎(chǔ)性作用。加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，引導(dǎo)和保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行，準(zhǔn)確把握宏

觀調(diào)控的目標(biāo)，合理運(yùn)用宏觀調(diào)控的方式，正確選擇宏觀調(diào)控的時(shí)機(jī)，科學(xué)掌握宏觀調(diào)控的力度。

必須加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，采取綜合措施，防止局部性問題演變成全局性問題，保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行，避免出現(xiàn)大起大落。宏觀調(diào)控的基本原則：果斷有力，適時(shí)適度，區(qū)別對(duì)待，注重實(shí)效。宏觀調(diào)控的重點(diǎn)：一是控制固定資產(chǎn)投資的過快增長(zhǎng)；二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)。宏觀調(diào)控的方法和主要措施方法：堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段，輔之以必要的行政手段。加強(qiáng)貨幣信貸投放；嚴(yán)格土地管理；清理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目；提高建設(shè)項(xiàng)目市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)；鼓勵(lì)和扶持糧食生產(chǎn)。宏觀調(diào)控的實(shí)質(zhì)：調(diào)整結(jié)構(gòu)，改革體制和機(jī)制，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，消除經(jīng)濟(jì)生活中不穩(wěn)定、不健康的因素，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展?！笆濉逼陂g經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不穩(wěn)定不健康因素得到抑制，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，較好地實(shí)現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)。2005年進(jìn)一步加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，為“十五”畫上一個(gè)圓滿的句號(hào)。

我國(guó)宏觀調(diào)控的經(jīng)驗(yàn)和啟示加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的成功實(shí)

踐，加深了對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的本領(lǐng)。加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的過程，實(shí)質(zhì)是加深理解和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過程。我國(guó)宏觀調(diào)控在充分運(yùn)用以往寶貴經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，又得到一些對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有指導(dǎo)意義的經(jīng)驗(yàn)和啟示，主要是：堅(jiān)持把又快又好發(fā)展作為搞好宏觀調(diào)控、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的根本要求；堅(jiān)持把區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)作為搞好宏觀調(diào)控、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要原則；堅(jiān)持把著重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段作為搞好宏觀調(diào)控、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的主要方式；堅(jiān)持把推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式實(shí)現(xiàn)總量平衡作為搞好宏觀調(diào)控、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要著力點(diǎn)；堅(jiān)持把深化改革、完善體制機(jī)制作為搞好宏觀調(diào)控、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要保障；堅(jiān)持把維護(hù)群眾利益、提高人民生活水平作為搞好宏觀調(diào)控、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

中國(guó)歷史上的改革，敗多成少，中國(guó)人民為此付出的代價(jià)太多了。今天的改革，我們看到了它堅(jiān)定的步伐，一步步地成功。改革中有混亂，有失誤，但更令人欣慰的是成功，是前進(jìn)。改革中有反對(duì)，有動(dòng)搖，但令人充滿信心的是，改革成果在統(tǒng)一著人們的認(rèn)識(shí)，在動(dòng)員著更廣泛的力量。與其他轉(zhuǎn)軌國(guó)家比，與中國(guó)

歷史比，深知我國(guó)改革開放的成果多么可貴，多么來之不易!宏觀調(diào)控成績(jī)很大，改革任務(wù)任重道遠(yuǎn)，我們相信并祝愿，宏觀管理體制和調(diào)控體系將更加完善，更為堅(jiān)強(qiáng)有力，更受到人民的信賴。

2007級(jí)學(xué)員：蘇明 中央黨校三醫(yī)大班

第五篇：我國(guó)現(xiàn)今應(yīng)實(shí)行的貨幣政策和財(cái)政政策

我國(guó)現(xiàn)今應(yīng)實(shí)行的貨幣政策和財(cái)政政策

財(cái)政政策是指根據(jù)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的需要，通過財(cái)政支出與稅收政策來調(diào)節(jié)總需求。增加政府支出，可以刺激總需求，從而增加國(guó)民收入，反之則壓抑總需求，減少國(guó)民收入。稅收對(duì)國(guó)民收入是一種收縮性力量，因此，增加政府稅收，可以抑制總需求從而減少國(guó)民收入，反之，則刺激總需求增加國(guó)民收入。貨幣政策是指政府、中央銀行和其他有關(guān)部門所有有關(guān)貨幣方面的規(guī)定和采取的影響金融變量的一切措。

簡(jiǎn)而言之，財(cái)政政策就是政府變動(dòng)稅收和支出以便影響進(jìn)而影響就業(yè)和國(guó)民收入的政策。貨幣政策市政府貨幣當(dāng)局即通過銀行體系變動(dòng)貨幣供給量來調(diào)節(jié)總需求的政策。

國(guó)際金融危機(jī)以來，適度寬松的貨幣政策在“保增長(zhǎng)”中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步企穩(wěn)，貨幣政策也需要從危機(jī)管理轉(zhuǎn)向常規(guī)管理。

首先，調(diào)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量的增長(zhǎng)，需要貨幣政策從適度寬松走向穩(wěn)健。其次，當(dāng)前通脹上行壓力仍然顯著，資產(chǎn)價(jià)格泡沫化趨勢(shì)顯現(xiàn)，制約了“擴(kuò)內(nèi)需”的空間，貨幣政策需適度向“反通脹”傾斜。再者，兩年的信貸飆升后，我國(guó)銀行業(yè)未來可能面臨不良貸款率上升的風(fēng)險(xiǎn)。金融業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量和抗風(fēng)險(xiǎn)能力面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。而信貸政策適時(shí)做出調(diào)整，將避免信貸規(guī)模過度擴(kuò)張，使我國(guó)銀行業(yè)更加注重信貸質(zhì)量的提升。

確定實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策有利于釋放調(diào)控信號(hào)，管理通脹預(yù)期和資產(chǎn)泡沫預(yù)期。但穩(wěn)健的貨幣政策所注重和強(qiáng)調(diào)的是貨幣信貸增長(zhǎng)要與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大體保持協(xié)調(diào)關(guān)系，在不同的時(shí)期和不同的條件下可以有不同的操作特點(diǎn)和操作方式。因此，貨幣當(dāng)局應(yīng)根據(jù)貨幣流動(dòng)性變化實(shí)際情況，靈活調(diào)整法定存款準(zhǔn)備金率和存貸款利率，廣義貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)率控制在16%-17%，取消信貸額度管理，重點(diǎn)加強(qiáng)信貸結(jié)構(gòu)引導(dǎo)，在重視中小企業(yè)貸款的同時(shí)，引導(dǎo)資金向結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保和國(guó)債項(xiàng)目配套傾斜。

我國(guó)將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，更加積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與管理好通貨膨脹預(yù)期的關(guān)系，而且要把穩(wěn)定物價(jià)總水平放在更加突出的位置。

主要內(nèi)容為：（1）進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民收入，擴(kuò)大居民的消費(fèi)需求。增加國(guó)家財(cái)政對(duì)低收入群體的各種補(bǔ)貼，提高他們的收入水平，提高城鄉(xiāng)低收入群體消費(fèi)能力。（2）著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)中的薄弱環(huán)節(jié)。增加以水利為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力促進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。（3）進(jìn)一步完善調(diào)整有關(guān)的稅收政策，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展以及引導(dǎo)居民的消費(fèi)。（4）要進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)保障和改善民生。重點(diǎn)加大對(duì)三農(nóng)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)的支出，進(jìn)一步保障和改善民生，促進(jìn)國(guó)家各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。（5）要大力支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。進(jìn)一步加大財(cái)政科技投入，推動(dòng)自主創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。重點(diǎn)支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究等，加快實(shí)施科技重大專項(xiàng)。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)兼并重組和技術(shù)改造。大力支持節(jié)能減排，加快建立生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。

總之，根據(jù)我國(guó)國(guó)情以及宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控應(yīng)當(dāng)將“保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)”作為基本取向，實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，更加注重穩(wěn)定物價(jià)總水平，防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的波動(dòng)，使國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的步伐更為穩(wěn)健。

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夏青