第一篇：路政員文明執(zhí)法服務(wù)理念體會(huì)感想

時(shí)光飛逝，轉(zhuǎn)眼我省高速公路發(fā)展已經(jīng)走過一個(gè)輪回了。自從1997年第一條高速公路——**高速公路橫空出世的那一刻起，便揭開了我省高速公路建設(shè)的序幕，從此一條條高速公路猶如成千上萬條巨龍橫臥在我省遼闊的疆域上。

在我省高速公路發(fā)展的里程中，有一支隊(duì)伍始終忙碌在萬里高速公路的第一線，這就是我們的路政員隊(duì)伍。他們要面對(duì)社

會(huì)上形形色色的人、突如其來的事件以及高速公路迅猛發(fā)展帶來的新問題、新情況。這向路政員提出了與時(shí)俱進(jìn)的高標(biāo)準(zhǔn)要求。本人結(jié)合高速公路行業(yè)的特點(diǎn)，談?wù)剬?duì)路政員文明執(zhí)法服務(wù)理念的感想。

一、外表形象是文明執(zhí)法服務(wù)的基石

外表形象的好壞不僅是影響個(gè)人的問題，而且影響著我們高速公路行業(yè)的形象。路政員要做到著裝整潔、儀表大方，站姿挺拔、坐姿文雅、行姿穩(wěn)重，遇有緊急情況，可加快步伐，但不可慌張奔跑，與此同時(shí)，與司乘人員交談時(shí)要語言文雅，音量適中，語句清晰，并注意在工作中提倡使用普通話。另外，路政員作為執(zhí)法隊(duì)伍，要講究執(zhí)法藝術(shù)，注重語言的人性化、親情化、文明化，切忌“生、冷、硬”和簡單粗暴，還要隨機(jī)應(yīng)變，學(xué)會(huì)揣摩相對(duì)人的心理，善于控制對(duì)方情緒，防止過激而導(dǎo)致的失控，展示路政員應(yīng)有的良好形象。

二、以人為本、執(zhí)法如水是文明執(zhí)法服務(wù)的理念

俗話說：山剛水柔、柔能克剛，法乃公器，剛?cè)嵯酀?jì)。當(dāng)今經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變化，利益格局深刻變動(dòng)，思想觀念深刻變更。作為高速公路執(zhí)法隊(duì)伍，路政員要學(xué)會(huì)換位思考，以理服人，以誠取勝，以情動(dòng)人；將情、理、法三條并重、寓執(zhí)法于服務(wù)中，去追求法律效果與社會(huì)效果完美統(tǒng)一，從提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)等方面來實(shí)踐“以人為本”“執(zhí)法如水”的理念，在堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法前提下做到剛?cè)嵯酀?jì)，履行天職，真正成為高速公路的保護(hù)神，構(gòu)建“和諧高速”。

三、精通業(yè)務(wù)知識(shí)和熟練操作是文明執(zhí)法服務(wù)的保障

路政員在高速公路上進(jìn)行執(zhí)法必須具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)、優(yōu)化的知識(shí)結(jié)構(gòu)和豐富的生活經(jīng)驗(yàn)，對(duì)大政方針、法律法規(guī)、民情民意等有較為全面的把握。執(zhí)法首先要懂法、不懂法就不能做到依法執(zhí)法、人性化執(zhí)法更無從談起。作為新一代的路政員要勤學(xué)習(xí)、時(shí)充電，善思考，多建議，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，把書本知識(shí)和本職工作相結(jié)合，虛心向經(jīng)驗(yàn)豐富的老員工請(qǐng)教，在瞬息萬變的突發(fā)事件中做到處事不驚，公正執(zhí)法。其次，路政員要掌握快速操作技能，有條不紊、迅速圓滿地排除各種故障和事故，為維護(hù)高速路產(chǎn)路權(quán)貢獻(xiàn)自己的一份力量！

四、廉潔自律和警鐘長鳴是文明執(zhí)法服務(wù)的靈魂

人的理想信念是靈魂，是動(dòng)力、是方向。理想的動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，信念的滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡。路政員長年奔波在高速公路的第一線，處理高速公路上的違規(guī)違章事項(xiàng)，面對(duì)各種誘惑的考驗(yàn)，要自重、自省、自警、自勵(lì)，廉潔自律、警鐘長鳴尤為重要，要常做到四查，即：查思想，看是否堅(jiān)定信念，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀；查執(zhí)法，看是否存在執(zhí)法不嚴(yán)、辦人情案、徇私枉法等行為；查作風(fēng)，看是否堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，有無紀(jì)律松弛和吃、拿、卡、要等以權(quán)謀私的問題；查管理，看是否存在法制觀念淡薄，濫用職權(quán)辦案、越權(quán)辦案、方法簡單、用語粗俗等問題。路政員要從我做起，不斷提高自身素養(yǎng)，遵守廉政規(guī)定，接受社會(huì)監(jiān)督，做到零投拆，保持高速公路“純潔”形象。

茫茫萬里高速公路無盡處，路政員工作任重道遠(yuǎn)盡天職。我們年輕一代的路政員趕上了30年改革開放的好時(shí)光，享受我省高速公路迅速發(fā)展帶來的巨大的物質(zhì)精神財(cái)富。我們須倍感珍惜，立足本職工作，盡職盡責(zé)，任重道遠(yuǎn)，時(shí)刻牢記省公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們提出的要求和寄予的希望，以滿腔的熱情、充沛的精力、高度的責(zé)任感，用自己的實(shí)際行動(dòng)在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績，在構(gòu)建和諧企業(yè)、社會(huì)服務(wù)型企業(yè)、效率型企業(yè)和文化型企業(yè)的進(jìn)程中奉獻(xiàn)才華和力量！

第二篇：路政呼喚文明執(zhí)法

路政呼喚文明執(zhí)法

編前語：2001年，黃鎮(zhèn)東部長在全國交通廳局長會(huì)議上提出，要進(jìn)一步加快交通立法步伐，進(jìn)一步整頓交通執(zhí)法隊(duì)伍，提高行政執(zhí)法水平。因此，文明執(zhí)法作為當(dāng)務(wù)之急被提上議事日程。而路政部門作為交通窗口行業(yè)中的“窗口 ”，更需要提高認(rèn)識(shí)，更新觀念，樹立執(zhí)法隊(duì)伍的新形象，開創(chuàng)文明執(zhí)法的新局面。為此，我們遴選四川達(dá)州、河北滄州文明執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn)，期冀能給您以啟示和收益。

前段時(shí)間，焦點(diǎn)訪談節(jié)目播放了安徽宿州城管人員強(qiáng)行扣押當(dāng)事人物品，推搡當(dāng)事人，造成當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)死亡的野蠻執(zhí)法行為。雖說曝光的是城管人員，但其他部門的粗暴執(zhí)法現(xiàn)象也屢見不鮮。因此，提倡以德治國、文明執(zhí)法就顯得格外重要。只有文明執(zhí)法，才能融洽當(dāng)事人雙方的關(guān)系，才能達(dá)到應(yīng)有的執(zhí)法效果。

路政執(zhí)法者與行政管理相對(duì)人（當(dāng)事人）都具有平等的人格。既使當(dāng)事人違反了法律法規(guī)，但其人格與執(zhí)法者卻是平等的。盡管行政執(zhí)法權(quán)是國家所賦予的，但執(zhí)法者不能將自己凌駕于當(dāng)事人之上。只有具備良好的心態(tài)，平等的觀念，執(zhí)法者才會(huì)心平氣和，當(dāng)事人才會(huì)樂于接受，或者說能夠相互理解與溝通，形成一個(gè)良好的執(zhí)法氛圍，進(jìn)而達(dá)到良好的執(zhí)法效果。路政執(zhí)法者在行政執(zhí)法時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)亮明身份，出示執(zhí)法證件。執(zhí)法時(shí)，不能吼字當(dāng)頭，使當(dāng)事人產(chǎn)生反感情緒。其實(shí)，向當(dāng)事人出示證件，一則可以表明身份，二則可以防止假冒。使當(dāng)事人心中有數(shù)，能夠辨別真?zhèn)?，?duì)執(zhí)法者產(chǎn)生一種信任感。某地一個(gè)交管人員稽查養(yǎng)路費(fèi)時(shí)，當(dāng)事人讓其出示證件，而交管人員未帶，當(dāng)事人根本不予理睬，并且當(dāng)作車匪路霸來看待，結(jié)果是不了了之。

對(duì)于違法事實(shí)，要采用檢查、檢測(cè)、攝影、攝像等各種手段，及時(shí)獲取證據(jù)，以免證據(jù)滅失。在詢問當(dāng)事人時(shí)，應(yīng)當(dāng)講究問話藝術(shù)，而且必須忠實(shí)地記錄下當(dāng)事人的意見。只有客觀真實(shí)的記錄，才會(huì)得到當(dāng)事人的理解與認(rèn)可。最后，不論勘察，還是詢問筆錄，都必須由當(dāng)事人察看、核實(shí)，簽字認(rèn)可。

引用法律條款要恰當(dāng)。法律條款的宣傳要全面、正確，要讓當(dāng)事人充分理解。對(duì)當(dāng)事人的違法行為，究竟違犯了法律法規(guī)的那些條款，必須是帽子底下有人。也只有這樣，當(dāng)事人才會(huì)心服口服，才能顯示公開、公平、公正的原則。對(duì)于文化程度不高的當(dāng)事人，則應(yīng)當(dāng)逐條宣講，而且要有耐心，要讓當(dāng)事人肚明心知。

路政處罰要適度。對(duì)照法律法規(guī)，當(dāng)事人的行為確系違法時(shí)，執(zhí)法者方可對(duì)其違法行為予以糾正和處罰，同時(shí)還要允許當(dāng)事人陳述、申辯，要尊重當(dāng)事人的意見。當(dāng)然，法律法規(guī)給了行政執(zhí)法者較大的自由裁決權(quán)。比如說，違犯《公路法》46條之規(guī)定的，可以處5000元以下的罰款。這就是說，執(zhí)法者可以根據(jù)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、危害程度以及當(dāng)事人的承受能力，在50至 5000元之間酌情處罰。如果說當(dāng)事人違法行為較輕，認(rèn)錯(cuò)態(tài)度較好，能夠積極配合，及時(shí)糾正，危害結(jié)果不大的，則可處以較輕的處罰，反之則要處以較重的處罰。在發(fā)放行政處罰告知書時(shí)，執(zhí)法者應(yīng)當(dāng)逐一告知當(dāng)事人所有的法定權(quán)利。當(dāng)然罰款并非是行政執(zhí)法的最終目的，他僅僅是一種手段，多數(shù)還是以教育糾正為主。

文明執(zhí)法體現(xiàn)的就是執(zhí)法者的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。只有執(zhí)法者的素質(zhì)不斷提高，才會(huì)避免那種野蠻、粗暴的執(zhí)法現(xiàn)象，也只有這樣，才能保證行政執(zhí)法的有效性。

第三篇：淺談路政文明執(zhí)法

淺談路政文明執(zhí)法 公路管理部門如何管理好公路、維護(hù)好路產(chǎn)路權(quán)，而且做到在公路路政執(zhí)法工作中文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法？這是公路路政部門普遍要面對(duì)的一個(gè)問題。規(guī)范執(zhí)法，加強(qiáng)路政管理力度，是解決這一問題的有效途徑。為了能讓工作人員充分意識(shí)到路政執(zhí)法的文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的重要性，扎實(shí)而有效地開展路政管理工作，嚴(yán)格規(guī)范公路執(zhí)法，不斷提高公路路政執(zhí)法水平。我個(gè)人認(rèn)為，加強(qiáng)公路路政執(zhí)法工作，應(yīng)做到以下幾個(gè)方面：

一、認(rèn)真宣傳貫徹《公路法》、《公路管理?xiàng)l例》等公路法律法規(guī)，向公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾宣傳公路法規(guī)，把公路法規(guī)宣傳到千家萬戶，為路政執(zhí)法工作創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。逐步取得公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作支持和配合。對(duì)于發(fā)生公路案件時(shí)，能積極聯(lián)系或支持配合公路路政執(zhí)法工作的部門和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

二、堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，增強(qiáng)文明服務(wù)意識(shí)。認(rèn)真按照規(guī)范執(zhí)法要求，秉公執(zhí)法，熱情服務(wù)；做到按照規(guī)定著裝，佩載行政執(zhí)法證件，亮證執(zhí)法，文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，執(zhí)法程序?qū)嵭嘘柟獠僮?，主?dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。在執(zhí)法文書制作方面，做到專案專卷，裝訂存檔。這樣更能體現(xiàn)秉公執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法。

三、提高路政執(zhí)法人員的執(zhí)法綜合素質(zhì)，增強(qiáng)執(zhí)法人

員的責(zé)任感和使命感，建立一支依法行政、執(zhí)法公正的高素質(zhì)公路路政執(zhí)法隊(duì)伍。

四、建立健全本區(qū)域內(nèi)的路產(chǎn)檔案，促進(jìn)日常工作的條理性和路政管理的規(guī)范性。

五、規(guī)范執(zhí)法行為，做到公開、文明、按程序執(zhí)法；要正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，堅(jiān)決防止越權(quán)執(zhí)法、粗暴執(zhí)法和不廉潔執(zhí)法；應(yīng)規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍，嚴(yán)格執(zhí)法程序；依法嚴(yán)厲打擊各種不法行為，為當(dāng)?shù)爻鞘械陌l(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的公路交通環(huán)境。

六、把保護(hù)路產(chǎn)與公路環(huán)境整治有機(jī)結(jié)合起來，力爭做到公路建筑控制區(qū)內(nèi)無新增違章建筑，公路用地范圍內(nèi)無違章占用，把公路路政執(zhí)法工作提高到一個(gè)更高的水平。

矮寨路政中隊(duì)：吳卓

2013年1月7日

第四篇：路政文明執(zhí)法管理工作規(guī)范

路政文明執(zhí)法管理工作規(guī)范

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范路政執(zhí)法管理行為，提高文明執(zhí)法管理水平，更好地為社會(huì)公眾服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《路政管理規(guī)定》、《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核規(guī)定》、《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章以及《交通行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)》、《交通行政執(zhí)法禁令》等交通運(yùn)輸行 政執(zhí)法行為規(guī)范，制定本規(guī)范。

第二條 公路管理機(jī)構(gòu)及其路政執(zhí)法人員從事行政許可、行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰等執(zhí)法活動(dòng)，適用本規(guī)范。

法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)路政執(zhí)法另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 路政執(zhí)法管理工作應(yīng)當(dāng)符合合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基本要求，遵循公開、公平、公正的社會(huì)主義法治原則。

第四條 公路管理機(jī)構(gòu)及其路政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)牢固樹立以人為本、依法行政、執(zhí)法為民的思想，不斷提高規(guī)范執(zhí)法和文明服務(wù)的能力與水平，堅(jiān)決杜絕粗暴執(zhí)法和隨意執(zhí)法行為。

公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)路政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，定期舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)和軍事化訓(xùn)練，積極開展文明執(zhí)法創(chuàng)建活動(dòng)。路政執(zhí)法人員從事執(zhí)法活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，遵守《交通行政執(zhí)法職業(yè)道德基本規(guī)范》，增進(jìn)服務(wù)意識(shí)，塑造文明形象。

第五條 路政執(zhí)法人員須具備行政執(zhí)法資格，持有交通運(yùn)輸部統(tǒng)一制式的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證。嚴(yán)禁不具備行政執(zhí)法資格的人員從事路政執(zhí)法。

公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員資格制度，加強(qiáng)對(duì)路政執(zhí)法人員的資格、證件和執(zhí)法風(fēng)紀(jì)管理。

第六條 經(jīng)營性收費(fèi)公路的路政管理職責(zé)由公路管理機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)、人員行使。

第七條 公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)路政管理信息化建設(shè)，推行網(wǎng)上辦事和網(wǎng)上監(jiān)督，推進(jìn)政務(wù)信息公開、信息資源共享和公共信息服務(wù)，構(gòu)建路政執(zhí)法電子政務(wù)平臺(tái)。

第二章 基本要求

第八條 路政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)著裝整齊，保持風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整，并遵守下列要求：

（一）執(zhí)法時(shí)佩戴統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)志、胸卡、腰帶、手套，上路必須加穿反光背心；

（二）不得在執(zhí)法服裝上掛胸花、胸針等裝飾品，不得在外露的腰帶上系掛鑰匙等與執(zhí)法無關(guān)的物件；

（三）不同季節(jié)的執(zhí)法服裝不得混穿；

（四）嚴(yán)禁歪戴帽、卷袖口、敞衣扣、披衣、穿拖鞋、打赤腳、卷褲腿等有損風(fēng)紀(jì)的行為；

（五）非因公務(wù)需要嚴(yán)禁著執(zhí)法服裝出入酒店、娛樂場(chǎng)所。

第九條 路政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)保持儀表整潔，儀容端莊，并遵守下列要求：

（一）男性執(zhí)法人員不得留長頭發(fā)、長胡須、長鬢角，不得露光頭；

（二）女性執(zhí)法人員執(zhí)法時(shí)不得頭發(fā)披肩，不得染指甲、化濃妝、佩戴首飾。

第十條 路政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)做到舉止文明，保持良好形象，并遵守下列要求：

（一）現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法要保持端正、莊重，指揮車輛手勢(shì)要明確、利索、規(guī)范，手勢(shì)標(biāo)準(zhǔn)參照公安交通警察現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行；

（二）2名以上路政執(zhí)法人員著執(zhí)法服裝徒步巡查或者外出時(shí)，應(yīng)當(dāng)行列整齊、有序；

（三）外出時(shí)遵守社會(huì)公德、公共秩序和交通規(guī)則，維護(hù)路政執(zhí)法人員的良好形象；

（四）遇有當(dāng)事人情緒激動(dòng)或者有過激言行的，要冷靜處理，以理服人，不得針鋒相對(duì)，激化矛盾；

（五）遇有暴力抗法的，要沉著應(yīng)對(duì)，及時(shí)報(bào)警，注意自身安全，防止事態(tài)失控。

第十一條 路政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)做到言語熱情誠懇，表述通俗易懂，并遵守下列要求：

（一）使用規(guī)范的文明執(zhí)法用語；

（二）提倡使用普通話；

（三）嚴(yán)格執(zhí)行《交通行政執(zhí)法忌語》規(guī)定，禁止使用譏諷性、歧視性、羞辱性、訓(xùn)斥性、威脅性語言和講粗話、講臟話。

第十二條 路政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)保持較高的政治、道德、知識(shí)、能力和身體素質(zhì)，并做到：

（一）熟悉有關(guān)法律和基本業(yè)務(wù)知識(shí)，注重學(xué)習(xí)和實(shí)踐，定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和軍事化訓(xùn)練，努力提高文明執(zhí)法技能；

（二）準(zhǔn)確理解和執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章以及公路管理機(jī)構(gòu)作出的決定、命令，維護(hù)法令、政令的暢通和路政執(zhí)法的公信力；

（三）忠于法律，忠于職守，有強(qiáng)烈的工作責(zé)任心，實(shí)事求是，公正執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法，依法保守國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私；

（四）不徇私情，勇于堅(jiān)持原則，敢于抵制當(dāng)事人利用各種社會(huì)關(guān)系進(jìn)行說情；遇到與路政執(zhí)法事項(xiàng)有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。

第十三條 路政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人權(quán)利和人格，維護(hù)其合法權(quán)益，并遵守下列要求：

（一）查糾公路違法行為時(shí)應(yīng)當(dāng)先敬禮；

（二）受理行政許可申請(qǐng)、接待群眾來訪以及與當(dāng)事人談話時(shí)，應(yīng)當(dāng)禮貌待人、語言文明、態(tài)度和藹，及時(shí)妥善處理受理事項(xiàng)，不得推諉或者拖延；

（三）嚴(yán)禁使用冷、硬、橫、蠻及其他怠慢、蔑視性態(tài)度對(duì)待當(dāng)事人。

第十四條 路政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中，嚴(yán)禁下列行為：

（一）未按照規(guī)定佩戴標(biāo)志或者未持證上崗；

（二）辱罵、毆打當(dāng)事人；

（三）酒后上崗執(zhí)法；

（四）對(duì)同一違法行為重復(fù)罰款；

（五）當(dāng)場(chǎng)收繳罰款不開具罰款收據(jù)或者不如實(shí)填寫罰款數(shù)額；

（六）違法扣留車輛、物品或者擅自使用扣留車輛、私分扣留物品；

（七）從事與職權(quán)相關(guān)的經(jīng)營活動(dòng)；

（八）包庇、袒護(hù)和縱容違法行為；

（九）無法定依據(jù)執(zhí)法或者濫用職權(quán)、超越職權(quán)執(zhí)法；

（十）利用職務(wù)便利索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益。

第十五條 公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全路政執(zhí)法信息公示制度，通過政府網(wǎng)站或者在辦公場(chǎng)所設(shè)置公示欄、電子顯示屏、公眾 查閱室等方式公示下列執(zhí)法信息：

（一）執(zhí)法主體，包括機(jī)構(gòu)名稱、執(zhí)法類別、授權(quán)依據(jù)、執(zhí)法人員信息（姓名、執(zhí)法證件號(hào)碼、照片等）；

（二）執(zhí)法依據(jù)，包括公路管理法律、法規(guī)和規(guī)章的全文，相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的主要條款摘要；

（三）執(zhí)法程序，包括行政許可的項(xiàng)目、依據(jù)、實(shí)施程序，行政處罰的簡易程序、一般程序、聽證程序；

（四）執(zhí)法監(jiān)督，包括本級(jí)交通運(yùn)輸主管部門或者上級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)的名稱、監(jiān)督部門、監(jiān)督電話，聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員的姓名、工作單位、聯(lián)系方式，執(zhí)法監(jiān)督的措施與適用范圍；

（五）執(zhí)法結(jié)果，包括行政許可、行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰的實(shí)施結(jié)果與查詢辦法；

（六）當(dāng)事人權(quán)利，包括當(dāng)事人享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)和聽證權(quán)，不服行政許可和處罰決定時(shí)享有的提起行政復(fù)議和行政訴訟的權(quán)利，其合法權(quán)益受到損害時(shí)取得國家賠償?shù)臋?quán)利。

前款規(guī)定“六公示”的具體內(nèi)容和形式，由省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)確定。

第十六條 路政執(zhí)法裝備，由公路管理機(jī)構(gòu)按照下列種類予以配備，省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實(shí)際需要增加，但應(yīng)當(dāng)在全?。▍^(qū)、市）范圍內(nèi)做到統(tǒng)一規(guī)范：

（一）路政執(zhí)法人員在公路上執(zhí)法應(yīng)當(dāng)配備多功能反光腰帶、反光背心、文書包、對(duì)講機(jī)或者移動(dòng)通信器材，可以選配錄音、錄像執(zhí)法裝備等；

（二）公路監(jiān)督檢查專用車輛應(yīng)當(dāng)配備發(fā)光指揮棒、反光錐筒、警示燈、停車示意牌、滅火器、防毒面罩、急救箱、牽引繩、卷尺、照相機(jī)或者攝像機(jī)等；

（三）公路超限檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)按照《公路超限檢測(cè)站管理辦法》的規(guī)定配備有關(guān)執(zhí)法裝備以及便民服務(wù)的必要設(shè)施和設(shè)備。

第三章 行政許可

第十七條 公路管理機(jī)構(gòu)及其路政執(zhí)法人員實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序，遵循平等對(duì)待、便民高效、信賴保護(hù)的原則，做到不偏私、不歧視，為申請(qǐng)人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第十八條 行政許可的項(xiàng)目和法律依據(jù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范的內(nèi)容格式予以公示并實(shí)施。

第十九條 公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列權(quán)限實(shí)施行政許可：

（一）超限運(yùn)輸車輛行駛公路的許可權(quán)限按照《公路安全保護(hù)條例》、《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（二）其他許可權(quán)限按照《公路安全保護(hù)條例》、《路政管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 實(shí)施行政許可的程序、文書和期限按照《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》、《路政管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)辦結(jié)行政許可手續(xù)，但依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定需要聽證、檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定和安全技術(shù)評(píng)價(jià)的，所需時(shí)間不計(jì)算在法定期限內(nèi)，并將所需時(shí)間書面告知申請(qǐng)人。

公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過優(yōu)化工作流程，提高辦事效率，使實(shí)際辦結(jié)期限盡可能少于法定期限。

第二十二條 公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和推行行政許可首問負(fù)責(zé) 制。對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于首問人職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)辦理；申請(qǐng)材料可以當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)全或者更正錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)全或者更正錯(cuò)誤；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式且申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)不能補(bǔ)全或者更正的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；

（二）申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于首問人職責(zé)范圍但屬于本單位職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)做好接待記錄，向申請(qǐng)人說明情況，并及時(shí)移送有關(guān)責(zé)任部門和人員辦理；

（三）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于上級(jí)單位職責(zé)范圍的，可以代為轉(zhuǎn)交，但應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人說明代轉(zhuǎn)時(shí)間不計(jì)算在法定期限內(nèi)；

（四）申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本單位職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；

（五）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理。

前款所稱首問人，是指接待申請(qǐng)人咨詢和辦理許可手續(xù)的首位工作人員。

第二十三條 公路管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)提供以下便利或者服務(wù)：

（一）接受申請(qǐng)人通過書面、信函、電報(bào)、傳真和電子郵件等方式提出的申請(qǐng)；

（二）免費(fèi)提供許可申請(qǐng)書格式文本；

（三）在辦公場(chǎng)所設(shè)立監(jiān)督意見箱、辦事指南卡，有條件的可以設(shè)置電子觸摸屏、顯示屏等設(shè)施提供服務(wù)指南，公布辦理時(shí)間和咨詢、監(jiān)督電話；

（四）根據(jù)需要和條件，配備供申請(qǐng)人使用的桌椅、筆紙、飲水設(shè)施及其他相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施；

（五）申請(qǐng)人以書面方式提出申請(qǐng)確有困難的，可以口頭方式提出申請(qǐng)，但應(yīng)當(dāng)記錄申請(qǐng)事項(xiàng)，并經(jīng)申請(qǐng)人確認(rèn)無誤后簽字或者蓋章；

（六）認(rèn)真受理咨詢，及時(shí)解答，為群眾排憂解難。

第四章 行政檢查

第一節(jié) 一般規(guī)定

第二十四條 路政執(zhí)法人員依法在公路、建筑控制區(qū)、安全保護(hù)區(qū)、服務(wù)區(qū)、超限檢測(cè)站點(diǎn)、收費(fèi)站、車輛停放場(chǎng)所、車輛所屬單位等進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)做到：

（一）執(zhí)法人員不得少于2人；

（二）出示執(zhí)法證件，表明身份，說明來意和執(zhí)法依據(jù)，要求當(dāng)事人予以配合；

（三）檢查物品、場(chǎng)所時(shí)應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人物權(quán)，輕拿輕放物品，不得亂翻亂扔，不得損壞當(dāng)事人財(cái)物；

（四）詢問當(dāng)事人時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅認(rèn)真，不得詢問與檢查無關(guān)的內(nèi)容，不得采取誘導(dǎo)、壓制、強(qiáng)迫的方式進(jìn)行；

（五）詢問或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄，筆錄應(yīng)當(dāng)書寫工整，表述準(zhǔn)確，不得篡改；

（六）公正、平等對(duì)待所有被檢查的當(dāng)事人，不得有歧視和差別待遇；

（七）堅(jiān)持整改、指導(dǎo)和服務(wù)相結(jié)合的原則，注意宣傳教育，不得激化矛盾；

（八）檢查完畢，應(yīng)當(dāng)感謝當(dāng)事人給予配合，及時(shí)反饋檢查結(jié)果。

第二節(jié) 許可檢查

第二十五條 公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，依法履行對(duì)被許可人從事許可事項(xiàng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查職責(zé)。

第二十六條 路政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)對(duì)被許可人從事下列許可事項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行檢查：

（一）由公路管理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的行政許可；

（二）由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的在公路橋梁、公路隧道、公路渡口以及公路兩側(cè)規(guī)定范圍內(nèi)因搶險(xiǎn)、防汛需要修筑堤壩、壓縮或者拓寬河道的行政許可。

第二十七條 許可檢查可以通過下列方式進(jìn)行：

（一）核查反映被許可人從事許可事項(xiàng)活動(dòng)的有關(guān)材料；

（二）對(duì)被許可人從事許可事項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行查驗(yàn)、檢驗(yàn)、檢測(cè)，對(duì)相關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地檢查；

（三）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他方式。

第二十八條 許可檢查包括以下主要內(nèi)容：

（一）行政許可證是否真實(shí)有效；

（二）被許可人從事許可事項(xiàng)活動(dòng)是否符合準(zhǔn)予許可時(shí)所確定的條件、標(biāo)準(zhǔn)和范圍；

（三）被許可人從事許可事項(xiàng)活動(dòng)是否落實(shí)保障公路、公路附屬設(shè)施安全的防護(hù)措施以及應(yīng)急處置措施；

（四）被許可人是否建立和執(zhí)行對(duì)涉路工程設(shè)施的自檢制度；

（五）經(jīng)許可修建的涉路工程設(shè)施是否侵入公路建筑限界或者危及交通安全；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的對(duì)被許可人檢查的其他事項(xiàng)。

第二十九條 路政執(zhí)法人員實(shí)施許可檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下 列要求：

（一）檢查頻率要適度合理；

（二）能夠書面檢查的，要優(yōu)先通過書面檢查的方式進(jìn)行；

（三）通過書面檢查難以達(dá)到監(jiān)督效果，需依法進(jìn)行查驗(yàn)、檢驗(yàn)、檢測(cè)與實(shí)地檢查的，應(yīng)當(dāng)僅就被許可事項(xiàng)及與之相關(guān)的活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查；

（四）不得超越檢查范圍和權(quán)限，妨礙被許可人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；

（五）不得索取或者收受被許可人的財(cái)物、謀取其他不當(dāng)利益、刁難被許可人；

（六）檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人或者見證人在場(chǎng)；

（七）如實(shí)記錄檢查情況和處理結(jié)果，并允許公眾查閱。

第三十條 路政執(zhí)法人員實(shí)施許可檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）發(fā)現(xiàn)未按照許可條件、標(biāo)準(zhǔn)和范圍從事許可事項(xiàng)活動(dòng)的，責(zé)令改正；

（二）發(fā)現(xiàn)涉路工程設(shè)施影響公路完好、安全和暢通的，責(zé)令停止修建、使用，并責(zé)令有關(guān)責(zé)任單位立即改正；

（三）發(fā)現(xiàn)構(gòu)成公路違法行為的，依法予以處理；

（四）發(fā)現(xiàn)許可事項(xiàng)存在法定撤銷情形的，依法撤銷相關(guān)行政許可；

（五）發(fā)現(xiàn)許可事項(xiàng)存在法定注銷情形的，依法注銷相關(guān)行政 許可。

第三節(jié) 超限檢查

第三十一條 路政執(zhí)法人員實(shí)施超限檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)車輛進(jìn)行超限檢測(cè)，不得以目測(cè)情況作為判定依據(jù)。

公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全固定檢測(cè)和巡查檢測(cè)相關(guān)的執(zhí)法管理制度，建立和完善車輛超限管理信息系統(tǒng)。

第三十二條 對(duì)車輛進(jìn)行超限檢測(cè)，應(yīng)當(dāng)遵守下列程序：

（一）提示或者引導(dǎo)車輛進(jìn)入檢測(cè)站點(diǎn)，注意維護(hù)好進(jìn)出站口的交通秩序，盡量減少對(duì)交通的影響；

（二）對(duì)車輛進(jìn)行檢測(cè)，向駕駛員出具檢測(cè)單；

（三）經(jīng)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)車輛存在違法超限運(yùn)輸情形的，責(zé)令當(dāng)事人采取卸載、分裝等改正措施，消除違法狀態(tài)，依法予以處罰；

（四）對(duì)車輛進(jìn)行復(fù)檢，合格后放行；

（五）將超限運(yùn)輸違法信息錄入車輛超限管理信息系統(tǒng)。

第三十三條 路政執(zhí)法人員實(shí)施超限檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）對(duì)符合規(guī)定未超限，或者運(yùn)載不可解體大件物品且已辦理超限運(yùn)輸許可手續(xù)的車輛，應(yīng)當(dāng)立即放行；

（二）對(duì)超限且構(gòu)成公路違法行為的，依法予以處理；其中，對(duì)擅自運(yùn)載不可解體大件物品的車輛在處理完畢后需要繼續(xù)行駛公路的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人到有關(guān)部門申請(qǐng)辦理超限運(yùn)輸許可手續(xù)。

第四節(jié) 監(jiān)督巡查

第三十四條 公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)公路進(jìn)行監(jiān)督巡查。省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本地區(qū)交通特點(diǎn)、公路等級(jí)等因素，確定巡查頻率。

公路管理機(jī)構(gòu)可以采取舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、目標(biāo)責(zé)任考核等方式，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會(huì)和群眾的積極性，以彌補(bǔ)巡查力量的不足，共同做好公路保護(hù)工作。

第三十五條 公路監(jiān)督檢查專用車輛的使用和管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《公路監(jiān)督檢查專用車輛管理辦法》執(zhí)行，并遵守下列要求：

（一）保持車容整潔，車況良好，裝備齊全；

（二）遵守交通法規(guī)，安全駕駛，文明行車；

（三）保持聯(lián)絡(luò)暢通，服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度；

（四）嚴(yán)禁將車輛借給其他單位、個(gè)人使用以及公車私用；

（五）嚴(yán)禁惡意遮擋或者未懸掛車牌行車；

（六）非因公務(wù)需要嚴(yán)禁將車輛停放在酒店、娛樂場(chǎng)所。

第三十六條 車輛警示裝置的使用應(yīng)當(dāng)以保障工作需要為準(zhǔn)，盡量不擾民，并遵守下列要求：

（一）非緊急任務(wù)不得使用警示燈、警報(bào)器；

（二）確需使用警示裝置時(shí)，能使用警示燈即可完成任務(wù)的，不使用警報(bào)器；

（三）確需使用警報(bào)器時(shí)，應(yīng)當(dāng)以斷續(xù)使用警報(bào)器為主；

（四）車隊(duì)行駛時(shí)，前車已使用警報(bào)器的，后車無特殊情況不得使用警報(bào)器。

第三十七條 路政執(zhí)法人員實(shí)施公路監(jiān)督巡查時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）發(fā)現(xiàn)公路出現(xiàn)坍塌、坑槽、水毀等損毀，尚未設(shè)置警示標(biāo)志的，設(shè)置臨時(shí)警示標(biāo)志，做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，同時(shí)報(bào)告公路管理機(jī) 構(gòu)或者通知公路經(jīng)營企業(yè)及時(shí)補(bǔ)設(shè)警示標(biāo)志并采取措施修復(fù)；

（二）發(fā)現(xiàn)公路上有遺灑物并能夠自行處理的，在不影響交通情況下，可先自行處理；不能自行處理的，及時(shí)通知有關(guān)責(zé)任單位處理；遺灑物為遺失物的，按照《中華人民共和國物權(quán)法》的規(guī)定執(zhí)行；

（三）發(fā)現(xiàn)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)的，指導(dǎo)和督促公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位按照有關(guān)要求在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警示標(biāo)志，并根據(jù)需要維持養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)秩序；公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)造成交通堵塞時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)疏導(dǎo)預(yù)案，會(huì)同公安交通警察依照各自職責(zé)，做好分流和疏導(dǎo)工作；

（四）發(fā)現(xiàn)群眾遇到困難，需要緊急求助公安、消防、醫(yī)療等部門的，及時(shí)提供有關(guān)信息和幫助；

（五）發(fā)現(xiàn)屬于緊急情況的，按照應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)處置制度執(zhí)行；

（六）發(fā)現(xiàn)構(gòu)成公路違法行為的，依法予以處理。

第三十八條 公路監(jiān)督巡查完畢，路政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定制作巡查記錄，并做好交接班。巡查記錄應(yīng)當(dāng)記載巡查時(shí)段、巡查路段、巡查人員、巡查車牌號(hào)、巡查情況及處理時(shí)間和結(jié)果等信息。

巡查記錄應(yīng)當(dāng)每周定期進(jìn)行總結(jié)講評(píng)。巡查記錄保存期限不得少于2年。

第三十九條 公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立路政與養(yǎng)護(hù)聯(lián)合巡查機(jī)制，降低巡查成本，提高管理效能。

第五節(jié) 攔車規(guī)定

第四十條 路政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中確需攔車的，應(yīng)當(dāng)以確保安全為原則，并遵守下列程序：

（一）上路攔車前應(yīng)當(dāng)明確執(zhí)法的任務(wù)、方法、要求和安全防 護(hù)規(guī)定，檢查安全防護(hù)裝備；

（二）根據(jù)公路條件和交通狀況，選擇安全和不妨礙通行的地點(diǎn)進(jìn)行攔車，避免引發(fā)交通堵塞；

（三）在距檢查地點(diǎn)至少200米處開始擺放發(fā)光或者反光的警示標(biāo)志，間隔設(shè)置減速提示標(biāo)牌、反光錐筒等安全防護(hù)設(shè)備；

（四）攔車時(shí)使用停車示意牌和規(guī)范的指揮手勢(shì)，嚴(yán)格執(zhí)行安全防護(hù)規(guī)定，注意自身安全；

（五）指揮車輛停放在安全地點(diǎn)，再進(jìn)行檢查，并認(rèn)真做好有關(guān)記錄。

第四十一條 攔車安全防護(hù)規(guī)定包括以下主要內(nèi)容：

（一）不得在同一地點(diǎn)雙向同時(shí)攔截車輛；

（二）不得在行車道上攔截、檢查車輛或者處罰當(dāng)事人；

（三）遇有拒絕停車接受處理的，不得站在車輛前面強(qiáng)行攔截，或者采取腳踏車輛踏板、強(qiáng)行攀扒車輛等方式，強(qiáng)行責(zé)令駕駛?cè)送＼嚕?/p>

（四）遇有駕車逃跑的，除可能對(duì)公路設(shè)施安全有嚴(yán)重威脅以外，不得駕駛機(jī)動(dòng)車追緝，可以采取通知前方收費(fèi)站、超限檢測(cè)站點(diǎn)或者執(zhí)法人員進(jìn)行截查，或者記下車牌號(hào)以便事后追究法律責(zé)任等方式予以處理。

第四十二條 公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)攔車情況進(jìn)行總結(jié)講評(píng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的不足，明確改進(jìn)措施。

第五章 行政強(qiáng)制

第四十三條 公路管理機(jī)構(gòu)及其路政執(zhí)法人員實(shí)施行政強(qiáng)制，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序，遵循比例原則，選擇適 當(dāng)、必要的方式、強(qiáng)度，避免造成不必要的損失。

公路管理機(jī)構(gòu)及其路政執(zhí)法人員采用非強(qiáng)制手段可以達(dá)到行政管理目的的，不得實(shí)施有關(guān)行政強(qiáng)制。

第四十四條 實(shí)施行政強(qiáng)制的程序、文書和期限按照《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》、《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《路政管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條 路政執(zhí)法人員對(duì)侵占、損壞公路、公路用地、公路附屬設(shè)施等違法行為，應(yīng)當(dāng)予以檢查和制止。檢查和制止時(shí)，不得損害當(dāng)事人的合法權(quán)益。

第四十六條 有下列情形之一的，路政執(zhí)法人員可以依法采取下列行政強(qiáng)制措施：

（一）造成公路、公路附屬設(shè)施損壞，拒不接受現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理的，扣留車輛或者進(jìn)行違法活動(dòng)的工具；

（二）經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行超限運(yùn)輸?shù)能囕v，未按照指定時(shí)間、路線和速度行駛且拒不改正，或者未隨車攜帶超限運(yùn)輸車輛通行證的，扣留車輛；

（三）采取故意堵塞超限檢測(cè)站點(diǎn)通行車道、強(qiáng)行通過超限檢測(cè)站點(diǎn)等方式擾亂超限檢測(cè)秩序，或者采取短途駁載等方式逃避超限檢測(cè)的，強(qiáng)制拖離或者扣留車輛；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第四十七條 路政執(zhí)法人員扣留車輛、工具時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列要求：

（一）當(dāng)場(chǎng)登記扣留車輛、工具的數(shù)量和品質(zhì)；

（二）依法扣留車輛時(shí)，不得扣留車輛所載貨物，并提醒當(dāng)事人妥善處理車輛所載貨物；

（三）妥善保管扣留車輛、工具，不得使用或者損毀，未經(jīng)法 定程序不得處置。

因扣留車輛、工具發(fā)生的保管費(fèi)用由有關(guān)公路管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第四十八條 有下列情形之一的，路政執(zhí)法人員可以依法責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除：

（一）擅自在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置非公路標(biāo)志的；

（二）在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物或者地面構(gòu)筑物的；

（三）擅自在公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施的；

（四）法律規(guī)定的其他情形。

第四十九條 對(duì)違法的建筑物、地面構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)公路管理機(jī)構(gòu)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，有關(guān)公路管理機(jī)構(gòu)可以依法強(qiáng)制拆除。

公路管理機(jī)構(gòu)及其路政執(zhí)法人員不得在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施強(qiáng)制拆除。但是，情況緊急的除外。

第五十條 公路管理機(jī)構(gòu)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》的規(guī)定提供相關(guān)材料，并注意以下事項(xiàng)：

（一）在法定期限內(nèi)提出申請(qǐng)；

（二）向有管轄權(quán)的人民法院提出申請(qǐng)；

（三）在制作法律文書、立案、調(diào)查取證、告知當(dāng)事人權(quán)利、內(nèi)部審批、送達(dá)執(zhí)行等環(huán)節(jié)要從嚴(yán)、從細(xì)、從實(shí)，避免因個(gè)別環(huán)節(jié)上的失誤而導(dǎo)致申請(qǐng)中的被動(dòng)。

第六章 行政處罰

第五十一條 路政執(zhí)法人員實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)做到：

（一）符合法定的職責(zé)權(quán)限，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律 準(zhǔn)確；

（二）嚴(yán)格履行程序規(guī)定，不得違反法定程序；

（三）作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有關(guān)事實(shí)、理由、依據(jù)和依法享有的權(quán)利；

（四）認(rèn)真、耐心聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，吸收采納合理意見；不予采納的，應(yīng)當(dāng)說明理由；涉及多個(gè)當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)事人各方平等陳述、申辯的機(jī)會(huì)；不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰；

（五）依法維護(hù)當(dāng)事人享有的合法權(quán)利，不得拒絕當(dāng)事人行使合法權(quán)利的請(qǐng)求；

（六）收取費(fèi)用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，開具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。

第五十二條 公路管理機(jī)構(gòu)及其路政執(zhí)法人員實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意預(yù)防和化解行政執(zhí)法爭議，并遵守下列要求：

（一）堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，先教育后處罰的原則；

（二）注重執(zhí)法效果，既要依法予以處罰，也要糾正違法行為，不得以罰代管、以罰代糾；

（三）違法行為輕微，并能及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，要以批評(píng)教育為主；

（四）案情復(fù)雜或者有重大違法行為需要給予較重行政處罰的，應(yīng)當(dāng)由公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人集體討論決定。

第五十三條 實(shí)施行政處罰的程序、文書和期限按照《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《交通行政處罰程序規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十四條 路政執(zhí)法人員實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范的案由格式認(rèn)定公路違法行為并制作法律文書。

第五十五條 對(duì)于性質(zhì)相同、情節(jié)相近、危害后果相當(dāng)?shù)墓?違法行為，路政執(zhí)法人員實(shí)施行政處罰時(shí)，處罰幅度應(yīng)當(dāng)基本相近。

省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)可以結(jié)合本地情況，在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的處罰幅度范圍內(nèi)，制定行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，確保公平、公正、合理。

第五十六條 任何單位和個(gè)人不得給路政執(zhí)法人員下達(dá)或者變相下達(dá)罰款指標(biāo)，公路管理機(jī)構(gòu)不得以罰款數(shù)額作為考核路政執(zhí)法人員的標(biāo)準(zhǔn)。

第五十七條 對(duì)損壞公路、公路附屬設(shè)施同時(shí)構(gòu)成民事違法行為的，公路管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)配合民事責(zé)任的追究，不得以行政處罰代替對(duì)民事責(zé)任的追究。

第五十八條 公路管理機(jī)構(gòu)在依法查處違法行為過程中，發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)的情節(jié)、違法事實(shí)造成的后果等，根據(jù)《中華人民共和國刑法》以及相關(guān)司法解釋的規(guī)定，涉嫌構(gòu)成犯罪，依法需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)按照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理，不得以行政處罰代替刑事處罰。

第七章 獎(jiǎng) 懲

第五十九條 交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究、執(zhí)法行為評(píng)議考核等制度，制定和完善執(zhí)法程序，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)執(zhí)法行為的監(jiān)督制約。

行政執(zhí)法監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，遵循有功必獎(jiǎng)、有錯(cuò)必糾、監(jiān)督與指導(dǎo)相結(jié)合、教育與懲處相結(jié)合的原則。

第六十條 對(duì)模范遵守本規(guī)范，為路政文明執(zhí)法做出突出貢獻(xiàn)的公路管理機(jī)構(gòu)及其路政執(zhí)法人員，由交通運(yùn)輸主管部門予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

執(zhí)行本規(guī)范，應(yīng)當(dāng)納入交通運(yùn)輸文明執(zhí)法創(chuàng)建考核范圍。

第六十一條 交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)路政執(zhí)法人員的管理和教育。

對(duì)違反本規(guī)范有關(guān)執(zhí)法紀(jì)律規(guī)定的，根據(jù)情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理；情節(jié)嚴(yán)重，造成嚴(yán)重后果的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十二條 交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受新聞?shì)浾摵腿罕姷谋O(jiān)督，公布舉報(bào)電話，認(rèn)真受理舉報(bào)，及時(shí)查處路政執(zhí)法人員違法違紀(jì)行為。

第八章 附 則

第六十三條 本規(guī)范自2012年7月1日起施行。

第五篇：淺析如何加強(qiáng)路政文明執(zhí)法管理服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)

淺析如何加強(qiáng)路政文明執(zhí)法

管理服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)

公路是國民經(jīng)濟(jì)的重要命脈，公路是經(jīng)濟(jì)騰飛的翅膀，是人民致富的重要條件。因?yàn)楣愤\(yùn)輸具有一定的優(yōu)越性和靈活性，是其他運(yùn)輸方式所不可替代的，對(duì)于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、拉動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起著非常重要的作用。但是修路難，護(hù)路更難！

公路作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐明顯加快，然而公路路政管理工作與公路建設(shè)相比，公路路政管理工作相對(duì)滯后，不少地方在認(rèn)識(shí)上對(duì)公路路政管理遠(yuǎn)沒有像公路建設(shè)那樣重視。存在的主要問題：一是對(duì)公路兩側(cè)建筑尚缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和有效管理，有不少地方任意在公路兩側(cè)紅線內(nèi)興建餐館、商店、旅社、停車場(chǎng)等。公路兩側(cè)尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部路段違章建筑林立，呈現(xiàn)公路街道化態(tài)勢(shì)；二是不少道路路面被任意占用，當(dāng)做曬場(chǎng)、堆場(chǎng)、垃圾場(chǎng)、修理廠、停車場(chǎng)等；三是由于超限運(yùn)輸特別是超載運(yùn)輸車輛日益增多，不僅耗費(fèi)了國家大量資金，更威脅著公路暢通與安全。這些問題的發(fā)生和存在，嚴(yán)重侵犯了公路路產(chǎn)和產(chǎn)權(quán)，造成了路產(chǎn)的不明晰和路權(quán)的不完整，給以后的公路養(yǎng)護(hù)、綠化、美化、凈化以

及公路的使用和管理帶來諸多困難。

為了充分認(rèn)識(shí)路政管理工作的重要性和緊迫性，扎實(shí)有效地開展路政管理工作，不斷提高公路路政管理水平。筆者認(rèn)為，文明執(zhí)法，依法行政是貫穿工作的重點(diǎn)所在。

一、堅(jiān)持依法行政、規(guī)范執(zhí)法行為，增強(qiáng)文明服務(wù)意識(shí)。首先，執(zhí)法人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)各種法律法規(guī)和路政管理業(yè)務(wù)理論，積極參加省、市公路交通部門舉辦的路政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，掌握業(yè)務(wù)知識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法能力；其次是路政執(zhí)法人員在行使依法治路保護(hù)路產(chǎn)、維護(hù)路權(quán)職責(zé)過程中，要自覺維護(hù)黨和政府威信，樹立公路行業(yè)良好風(fēng)氣作為“形象工程”來抓；三是要認(rèn)真按照《交通行政執(zhí)法職業(yè)道德基本規(guī)范》的要求，秉公執(zhí)法，熱情服務(wù)；四是路政人員必須規(guī)范執(zhí)法行為，按照規(guī)定著裝，佩戴行政執(zhí)法證件，亮證執(zhí)法，文明執(zhí)法，堅(jiān)持把文明用語和執(zhí)法行為是否規(guī)范，納入路政執(zhí)法人員考核內(nèi)容之中。

二、認(rèn)真宣貫《公路法》等交通法律法規(guī)，為路政管理文明執(zhí)法工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

各種新的法律法規(guī)出臺(tái)后，在宣貫的力度上仍存在著廣度不夠、深度不足的問題。新的形勢(shì)、新的要求需要我們加大對(duì)各種新出臺(tái)法律法規(guī)的宣貫力度，按照省市交通部門的總體部署，做到“報(bào)刊有文、電視有形、電臺(tái)有聲、站場(chǎng)有聲勢(shì)、街旁有標(biāo)語、交通繁華地段有宣傳點(diǎn)”，使宣傳活動(dòng)既轟

轟烈烈，又扎扎實(shí)實(shí)，把公路法規(guī)宣傳到千家萬戶，家喻戶曉，人人皆知。在不斷鞏固今年宣貫成果的基礎(chǔ)上，把每年12月份作為“公路法規(guī)宣傳月”，做到有規(guī)模、有影響、有聲勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化公路路政管理工作環(huán)境。

三、對(duì)路政執(zhí)法人員進(jìn)行思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面整頓。

思想整頓，重點(diǎn)解決執(zhí)法意識(shí)和執(zhí)法宗旨的問題；組織整頓，主要檢查路政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格和執(zhí)法主體是否符合法律、法規(guī)要求；紀(jì)律整頓，堅(jiān)持杜絕有法不依現(xiàn)象、執(zhí)法隨意的現(xiàn)象；作風(fēng)整頓，檢查是否做到“兩公開，一監(jiān)督”，制止和杜絕吃拿卡要現(xiàn)象，執(zhí)法行為是否規(guī)范，執(zhí)法態(tài)度是否文明等。要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真搞好自查自糾，對(duì)違反執(zhí)法紀(jì)律，情節(jié)嚴(yán)重，影響極壞的執(zhí)法人員要堅(jiān)決注銷執(zhí)法資格，調(diào)離執(zhí)法崗位。通過整頓，增強(qiáng)執(zhí)法人員的責(zé)任感和使命感，樹立依法行政，執(zhí)法公正和有法必依、依法必嚴(yán)、嚴(yán)明執(zhí)法作風(fēng)，建立一支高素質(zhì)的公路路政執(zhí)法隊(duì)伍。

四、逐步建立與人民法院及公路沿線村鎮(zhèn)工作聯(lián)絡(luò)制度。

當(dāng)前行政執(zhí)法中存在的主要問題是地方和部門保護(hù)主義突出，執(zhí)法難的問題依然存在，交通行政訴訟和非訴訟的案件時(shí)有發(fā)生，與法院的聯(lián)系愈來愈顯得重要。為此建立與人民法院的聯(lián)絡(luò)制度勢(shì)在必行。可以請(qǐng)法院同志來授課、培

訓(xùn)、指導(dǎo)依法辦案，提高路政執(zhí)法人員素質(zhì)，自覺接受司法監(jiān)督，提高執(zhí)法水平；建立與公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作聯(lián)絡(luò)制度。路政管理涉及千家萬戶，公路沿線村鎮(zhèn)是路政管理的重點(diǎn)，提高群眾愛路護(hù)路意識(shí)，是路政管理部門依法保護(hù)公路必須重視的力量。第一要向公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村群眾宣傳公路法規(guī)，宣傳形式多樣，講求實(shí)效，取得沿線鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)和群眾的支持與配合。第二定期向沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)路政管理存在的問題和要求；第三要對(duì)積極支持配合路政管理的單位、領(lǐng)導(dǎo)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

五、完善路政管理的基礎(chǔ)性工作。

針對(duì)近年來路政執(zhí)法暴露出的諸多問題，如：建筑控制區(qū)還不明確，路產(chǎn)范圍不明晰，路產(chǎn)檔案不健全等。建立健全本區(qū)域內(nèi)的路產(chǎn)檔案，不斷量化路政狀況和工作情況，做到心中有數(shù)，方向明確，促進(jìn)日常工作的條理性和路政管理的規(guī)范性；同時(shí)要積極向縣政府匯報(bào)，爭取政府明晰公路用地范圍和路產(chǎn)、路權(quán)范圍，明確公路管理部門對(duì)建筑控制區(qū)內(nèi)土地審批的優(yōu)先權(quán)。

文明執(zhí)法是建設(shè)法制社會(huì)、和諧社會(huì)的有效手段，同時(shí)也是執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政、執(zhí)政為民的必要方式。只有在依法執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，實(shí)行文明執(zhí)法，把嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法有機(jī)的結(jié)合起來，要嚴(yán)格遵守紀(jì)律規(guī)定，在執(zhí)法中，面對(duì)紛繁復(fù)雜的執(zhí)法環(huán)境，面對(duì)居于社會(huì)中弱勢(shì)群體的執(zhí)法相

對(duì)人，在嚴(yán)格行使職權(quán)的時(shí)候，不僅要講究人性化執(zhí)法，還要學(xué)會(huì)從容和鎮(zhèn)靜，學(xué)會(huì)寬容和忍讓。堅(jiān)決杜絕“冷”、“硬”、“橫”的態(tài)度。執(zhí)法講文明，要求有禮在先，出示證件在先，態(tài)度和藹，舉止端莊，教育疏導(dǎo)，以理服人，既是我們執(zhí)法人員文明素養(yǎng)的展示，也是行政執(zhí)法不可缺少的必要程序。

實(shí)踐表明，大多數(shù)違章違法者是通情達(dá)理的，只要執(zhí)法者曉之以理，動(dòng)之以情，工作做到家，違法行為是會(huì)自行糾正的。因此，依法行政、規(guī)范執(zhí)法是行政執(zhí)法工作永恒的主題，也是進(jìn)一步加強(qiáng)我們交通行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、樹立交通行政執(zhí)法隊(duì)伍新形象的根本保證。