第一篇：圖書館資產(chǎn)管理辦法

圖書館資產(chǎn)管理辦法

為加強(qiáng)黃淮學(xué)院圖書館的館資產(chǎn)管理，特制定本辦法。

一、資產(chǎn)范圍

我館資產(chǎn)范圍包括：館舍、圖書、期刊、報(bào)紙、電子文獻(xiàn)、視聽資料、檔案資料、機(jī)器設(shè)備、各類家具、非消耗性辦公用品、消防器材及其他公用設(shè)施。

1、凡房屋館舍等一切不動(dòng)產(chǎn)，使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、行政經(jīng)費(fèi)等購置的資產(chǎn)或接受捐贈(zèng)的文獻(xiàn)、設(shè)備、家具等均屬于學(xué)校固定資產(chǎn)。

2、圖書、過刊、學(xué)位論文等紙質(zhì)文獻(xiàn)資料（包括捐贈(zèng)的）均為學(xué)校固定資產(chǎn)。電子文獻(xiàn)因只有使用權(quán)不列入固定資產(chǎn)范圍，作為一般資產(chǎn)管理。

3、凡耐用期一年以上、能獨(dú)立使用的設(shè)備、家具等，均為學(xué)校固定資產(chǎn)。

4、耐用期一年以上能獨(dú)立使用的儀器儀表、工具量具等均為低值耐用品資產(chǎn)。

5、單價(jià)在50元以下或耐用期一年以下的物資為材料易耗品類。

二、資產(chǎn)管理

（一）、帳卡管理

我館所屬資產(chǎn)由辦公室負(fù)責(zé)建立統(tǒng)一的財(cái)產(chǎn)帳目。辦公室負(fù)責(zé)圖書館資產(chǎn)的帳目管理，要求設(shè)立完整的文獻(xiàn)、設(shè)備、家具、低值耐用品的資產(chǎn)帳、卡。

1、房屋館舍及相關(guān)不動(dòng)產(chǎn)的帳卡必須與后勤管理部門的帳卡相符。

2、文獻(xiàn)資產(chǎn)帳、卡管理

（1）文獻(xiàn)資產(chǎn)帳目由辦公室與相關(guān)部門協(xié)同完成。采編部提供當(dāng)年的實(shí)際采購數(shù)據(jù)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)提供文獻(xiàn)購置的實(shí)際支出數(shù)據(jù)。

（2）歸入固定資產(chǎn)類的如圖書、過刊、學(xué)位論文、特種文獻(xiàn)等填寫固定資產(chǎn)帳、卡，一般資產(chǎn)類如電子資源、期刊現(xiàn)刊、報(bào)紙等填寫一般資產(chǎn)帳、卡。

（3）文獻(xiàn)資產(chǎn)必須和學(xué)校財(cái)務(wù)帳目相符。

3、設(shè)備家具以及低值耐用品的帳、卡管理

（1）新進(jìn)設(shè)備、家具要及時(shí)寫卡、編號(hào)登記入帳，保持帳目清楚，卡片存放有序，帳、卡、物每學(xué)年核對(duì)一次，確保三者相符。

（2）設(shè)備、家具的變更如增添、轉(zhuǎn)讓、租借、變賣、調(diào)撥、報(bào)廢、丟失等變動(dòng)必須按照有關(guān)制度到設(shè)備主管部門辦理相應(yīng)的手續(xù)，及時(shí)進(jìn)行帳、卡調(diào)整。

（3）財(cái)產(chǎn)管理員對(duì)本館設(shè)備、家具的購置、調(diào)出、調(diào)入、報(bào)廢、丟失、借用等各種憑證、票據(jù)要進(jìn)行妥善保管，按年裝訂成冊(cè)，不得丟失和銷毀。

（4）每年年初依據(jù)設(shè)備主管部門打印的當(dāng)年新增設(shè)備、家具清單，認(rèn)真核對(duì)新增設(shè)備、家具的帳、卡、物，對(duì)不符的項(xiàng)目進(jìn)行修改，以保證各項(xiàng)目內(nèi)容準(zhǔn)確、完整、齊全。

（5）凡購置的擴(kuò)大功能件，雖然價(jià)值很高，但不再單獨(dú)作設(shè)備、家具進(jìn)行編號(hào)，作為主機(jī)的附件增值處理，但必須在主機(jī)設(shè)備卡片背面《主要配套情況欄》注明所增附件的名稱、數(shù)量、單價(jià)、購置時(shí)間。

（6）財(cái)產(chǎn)管理員變動(dòng)時(shí)應(yīng)由主管領(lǐng)導(dǎo)到設(shè)備管理部門申報(bào)備案，重新確定新的財(cái)產(chǎn)管理員，雙方并會(huì)同設(shè)備主管部門辦理財(cái)產(chǎn)移交手續(xù)，未辦移交手續(xù)的，單位負(fù)責(zé)人不得同意離崗。

⑺必須與學(xué)校設(shè)備管理部門的帳卡相符。

4、辦公用品帳目管理（1）采購帳目

負(fù)責(zé)辦公用品采購的人員負(fù)責(zé)建立采購帳目。每年采購帳目需與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的報(bào)銷帳目相符。

（2）庫存帳目

負(fù)責(zé)辦公用品管理的人員，必須建立庫存帳目。包括入庫記錄，領(lǐng)用記錄，庫存記錄。

（二）、資產(chǎn)驗(yàn)收管理

資產(chǎn)驗(yàn)收主要包括文獻(xiàn)驗(yàn)收、設(shè)備、家具驗(yàn)收、辦公用品驗(yàn)收。

1、文獻(xiàn)驗(yàn)收管理

文獻(xiàn)驗(yàn)收工作主要由采編部負(fù)責(zé)。

2、設(shè)備、家具驗(yàn)收管理

（1）我館無論從何種渠道、何種經(jīng)費(fèi)增添的設(shè)備、家具（包括新購、自制、調(diào)入、捐贈(zèng)等），凡符合固定資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)的，由辦公室負(fù)責(zé)資產(chǎn)帳目管理的有關(guān)人員到學(xué)校設(shè)備處進(jìn)行注冊(cè)，辦理固定資產(chǎn)驗(yàn)收手續(xù)。

（2）新購設(shè)備、家具到貨后，經(jīng)辦人要及時(shí)將發(fā)票、實(shí)物和說明書等有關(guān)的資料一并交財(cái)產(chǎn)管理員進(jìn)行實(shí)物驗(yàn)收和技術(shù)驗(yàn)收，檢查名稱、型號(hào)、規(guī)格、廠家、數(shù)量，隨機(jī)另配件等是否相符，如發(fā)現(xiàn)問題立即通知主管采購人員及部門聯(lián)系退、換、賠等手續(xù)。

（3）財(cái)產(chǎn)管理員應(yīng)清楚所購設(shè)備、家具的經(jīng)費(fèi)來源，持發(fā)票、固定資產(chǎn)卡片（單價(jià)10萬元及以上設(shè)備、家具必須填寫驗(yàn)收?qǐng)?bào)告）到設(shè)備管理科驗(yàn)收，統(tǒng)一編號(hào)和打印標(biāo)牌。

（4）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)持驗(yàn)收單和發(fā)票到財(cái)務(wù)辦理經(jīng)費(fèi)報(bào)銷手續(xù)。

3、辦公用品驗(yàn)收

辦公用品采購到館后，由采購人員填寫驗(yàn)收單，兩名采購人員簽字，辦公室主任簽驗(yàn)收單，倉庫保管員負(fù)責(zé)將物資驗(yàn)收入庫。

（三）、資產(chǎn)使用管理

1、設(shè)備引進(jìn)時(shí)，經(jīng)設(shè)備處驗(yàn)收、簽字后，將同時(shí)貼上由辦公室蓋章的專用封記；設(shè)備資料交辦公室存檔，統(tǒng)一管理，備份資料由使用人員保存。

2、設(shè)備使用人員應(yīng)掌握設(shè)備的正確操作和使用方法，并嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。

3、加強(qiáng)大件物品的使用管理，制定設(shè)備、家具使用、保管、維護(hù)細(xì)則，精密設(shè)備要制定操作規(guī)程，并要嚴(yán)格執(zhí)行。

4、要求學(xué)生單獨(dú)操作的計(jì)算機(jī)等設(shè)備應(yīng)教會(huì)學(xué)生使用，對(duì)不遵守操作規(guī)程的人員，管理人員有權(quán)制止其使用。

5、加強(qiáng)設(shè)備、家具的維護(hù)保養(yǎng)工作，使設(shè)備、家具始終保持完好狀態(tài)。

6、嚴(yán)禁擅自拆卸和改造設(shè)備、家具。

7、不得私下交換、轉(zhuǎn)讓圖書館資產(chǎn)。

8、設(shè)備使用人員應(yīng)定期對(duì)保管使用的設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，并做好使用記錄。

9、設(shè)備發(fā)生故障時(shí)，保管或使用人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理(比如斷電等)，并將有關(guān)情況認(rèn)真地填寫在設(shè)備使用記錄上(尤其故障原因、狀況以便維修參考)，并及時(shí)報(bào)告本部(室)主任，個(gè)人不得自行啟封設(shè)備封記。

10、各部主任一經(jīng)得到設(shè)備故障報(bào)告應(yīng)及時(shí)到場(chǎng)檢查設(shè)備，并在使用記錄上簽署意見，并及時(shí)通知設(shè)備主管和維修人員。

11、設(shè)備由于使用，保管不當(dāng)造成人為損壞或遺失者，當(dāng)事人應(yīng)寫出書面報(bào)告，由有關(guān)部門處理。

12、館領(lǐng)導(dǎo)及設(shè)備主管有權(quán)對(duì)設(shè)備進(jìn)行調(diào)整清理和檢查。

13、圖書館工作人員因工作調(diào)動(dòng)或離退休等原因離崗，應(yīng)先完成設(shè)備移交(設(shè)備備份文件、說明等)，后辦理調(diào)離手續(xù)。

三、資產(chǎn)維護(hù)與修理

凡我館工作人員，必須愛護(hù)本館一切公共資產(chǎn)，自覺維護(hù)公共財(cái)產(chǎn)的安全。

（一）、文獻(xiàn)的維護(hù)

1、工作人員必須自覺遵守崗位職責(zé)，加強(qiáng)工作責(zé)任心。

2、愛護(hù)圖書。在工作中盡量減少圖書的丟失和破損。

3、對(duì)圖書的丟失、破損處罰要嚴(yán)格按照館內(nèi)規(guī)章執(zhí)行。

（二）、房屋館舍的維護(hù)、修理

1、房屋館舍的維護(hù)、維修工作，由辦公室負(fù)責(zé)。

2、辦公室負(fù)責(zé)維護(hù)、維修的人員要隨時(shí)了解全館房屋館舍的狀況，平時(shí)多做維護(hù)工作。

3、日常工作中重點(diǎn)做好門、窗、水管、電插座的檢查和維護(hù)工作，發(fā)現(xiàn)有任何情況，要及時(shí)維修，消除事故隱患。

4、做好房屋館舍的維修記錄。

（三）、設(shè)備、家具的維護(hù)、修理

設(shè)備家具的維護(hù)工作，應(yīng)由使用人員與管理人員協(xié)同進(jìn)行。

1、設(shè)備、家具的管理人應(yīng)制定設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)規(guī)程，對(duì)設(shè)備、家具應(yīng)做到精心維護(hù)，嚴(yán)格檢查，清除事故隱患。

2、設(shè)備、家具維護(hù)保養(yǎng)要按規(guī)程進(jìn)行，維護(hù)的主要內(nèi)容是：清潔、潤滑、緊固、通電檢查調(diào)試，更換磨損零件等。

3、設(shè)備、家具出現(xiàn)異常情況或發(fā)生故障，使用人員或管理人員應(yīng)及時(shí)向部室主任匯報(bào)，由部室主任通知辦公室組織技術(shù)維修人員。機(jī)器設(shè)備、辦公家具、消防器材、水電設(shè)備等，如發(fā)現(xiàn)有故障、損壞、不能正常使用等情況，有關(guān)人員應(yīng)及時(shí)報(bào)告館辦公室，館辦公室向有關(guān)部門報(bào)修。

4、設(shè)備、家具的維修，原則上由本館自行維修。如不能自行維修，辦公室負(fù)責(zé)設(shè)備、家具的管理人員應(yīng)及時(shí)填寫《黃淮學(xué)院圖書館設(shè)備、家具維修申請(qǐng)表》報(bào)后勤科。設(shè)備管理科派專業(yè)技術(shù)人員對(duì)申請(qǐng)維修的設(shè)備、家具進(jìn)行技術(shù)鑒定后方可實(shí)施維修。

5、維修結(jié)束后，辦公室管理人員應(yīng)組織有關(guān)人員及時(shí)做好維修結(jié)果的技術(shù)鑒定，并認(rèn)真填寫《設(shè)備、家具維修記錄表》，做好維修資料的存檔工作。

6、如屬人為違章操作，擅自拆修造成的設(shè)備事故，要追究當(dāng)事人的責(zé)任。當(dāng)事人應(yīng)寫出書面檢查，由本館提出處理意見，報(bào)設(shè)備管理科，情節(jié)嚴(yán)重者要受到行政處分。

四、設(shè)備、家具的報(bào)廢管理

根據(jù)學(xué)校相關(guān)規(guī)定，符合下列條件之一者可以申請(qǐng)報(bào)廢：

1、因使用年代久遠(yuǎn)、元件嚴(yán)重?fù)p壞或老化、已不能正常運(yùn)行，又無修復(fù)價(jià)值的設(shè)備、家具；

2、計(jì)算機(jī)類的設(shè)備使用頻率最高，更新?lián)Q代極快，一般為6～8年；

3、技術(shù)落后的更新?lián)Q代淘汰產(chǎn)品；

4、設(shè)備、家具老化達(dá)不到要求精度的，購不到維修配件的，雖可自修但費(fèi)用過高的；

5、由于各種原因造成設(shè)備、家具的嚴(yán)重?fù)p壞，無法修復(fù)，明確責(zé)任后，經(jīng)館領(lǐng)導(dǎo)處理并附處理意見，方可申請(qǐng)報(bào)廢。

6、設(shè)備、家具丟失或被盜，一年以上仍無著落，有詳細(xì)的書面報(bào)告，經(jīng)保衛(wèi)部門立案調(diào)查，明確使用人應(yīng)負(fù)責(zé)任，部門主管人提出處理意見后，可申請(qǐng)報(bào)廢。設(shè)備、家具報(bào)廢按照學(xué)校設(shè)備處相關(guān)程序執(zhí)行。

（1）凡提出報(bào)廢的設(shè)備、家具由財(cái)產(chǎn)管理員在設(shè)備管理科領(lǐng)取《黃淮學(xué)院固定資產(chǎn)報(bào)廢單》，認(rèn)真填寫，詳細(xì)寫明申報(bào)原因；

（2）對(duì)申請(qǐng)報(bào)廢設(shè)備、家具進(jìn)行技術(shù)鑒定，并在報(bào)廢申請(qǐng)單上簽署意見后經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批報(bào)設(shè)備管理科；

（3）設(shè)備管理科組織有關(guān)技術(shù)人員到各單位對(duì)申請(qǐng)報(bào)廢的設(shè)備、家具逐臺(tái)進(jìn)行技術(shù)鑒定和帳、物審核，提出處理意見，報(bào)請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；

（4）經(jīng)各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)報(bào)廢的設(shè)備、家具，按類分戶打印出報(bào)廢清單一式二份，在每年九月底前將分類清單和報(bào)廢單報(bào)校財(cái)務(wù)處審核蓋章，以便注銷固定資產(chǎn)帳；

（5）報(bào)廢設(shè)備、家具審批手續(xù)齊全之后，由設(shè)備管理科和設(shè)備所在單位各保留一份報(bào)廢

單，并同時(shí)進(jìn)行銷帳處理；

（6）報(bào)廢后的設(shè)備、家具全部送交設(shè)備管理科歸口處理。若報(bào)廢單位留用，在報(bào)廢清單處理意見一欄內(nèi)填寫好自留理由，經(jīng)設(shè)備管理科審查同意后方可留用。任何人不得擅自變賣報(bào)廢設(shè)備、家具，否則將嚴(yán)肅追究責(zé)任；

第二篇：圖書館資產(chǎn)管理制度

圖書館資產(chǎn)管理制度

1、凡進(jìn)館資產(chǎn)設(shè)備，要嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)管理辦法執(zhí)行，統(tǒng)一由辦公室辦理接收手續(xù)，并登記上賬。

2、辦公室設(shè)專人兼管館內(nèi)資產(chǎn)設(shè)備的管理工作，要求資產(chǎn)設(shè)備到館及時(shí)上賬，做到手續(xù)齊全，賬目清楚，帳、物相符，資產(chǎn)設(shè)備上賬后，方可配給本館有關(guān)部門。

3、設(shè)備由各部門專人負(fù)責(zé)，做好維護(hù)保養(yǎng)，并根據(jù)設(shè)備的性能，注意防火、防潮等工作。

4、各部門的儀器設(shè)備不準(zhǔn)隨意移出存放地點(diǎn)、拆改、調(diào)換或借出，有上述需要時(shí)，應(yīng)與辦公室人員聯(lián)系，按照有關(guān)管理辦法執(zhí)行。

5、儀器設(shè)備如有損壞應(yīng)及時(shí)修復(fù)，自己維修不了的，應(yīng)報(bào)告館辦公室。

6、設(shè)備確因技術(shù)落后、損壞等原因，無修復(fù)價(jià)值，不能繼續(xù)使用或不適合本館需要，由使用部門提出意見，館長批準(zhǔn)，由辦公室負(fù)責(zé)辦理報(bào)廢手續(xù)。

7、工作人員調(diào)離時(shí)，使用的設(shè)備經(jīng)部主任和辦公室查驗(yàn)后，在辦公室辦理移交他人的手續(xù)。

8、各部資產(chǎn)設(shè)備需在館內(nèi)調(diào)撥使用時(shí)，由館長同意，在館辦公室辦理調(diào)撥手續(xù)，不得私自轉(zhuǎn)讓。

9、各部的財(cái)產(chǎn)設(shè)備經(jīng)常清點(diǎn)、檢查，每年進(jìn)行一次大清點(diǎn)。

10、館內(nèi)財(cái)產(chǎn)設(shè)備統(tǒng)計(jì)人員要定期檢查財(cái)產(chǎn)使用情況，一年向館長匯報(bào)一次。

第三篇：資產(chǎn)管理辦法

資產(chǎn)管理辦法

1.目的

為規(guī)范公司資產(chǎn)管理流程，保障公司資產(chǎn)的安全和有效利用，特制訂本辦法。2.職責(zé)

2.1人事部負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理，指導(dǎo)、監(jiān)督各部門資產(chǎn)管理，對(duì)各部門資產(chǎn)負(fù)直接管理責(zé)任。

2.2財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)資產(chǎn)購置及費(fèi)用結(jié)算工作。2.3使用部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)的保管工作。3.內(nèi)容

3.1資產(chǎn)管理主要包括資產(chǎn)分類、購置、保管、盤點(diǎn)、報(bào)廢、維修等事項(xiàng)。3.2資產(chǎn)分為固定資產(chǎn)、低值易耗品兩類。

3.2.1固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在1000元（含1000元）以上，使用年限超過一年并能獨(dú)立使用的物品。低值家具、家電、電腦顯示器、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器及內(nèi)存等不論價(jià)值多少都列入固定資產(chǎn)。

3.2.2低值易耗品是指單位價(jià)值在1000元以下或者使用年限不超過一年的物品，主要包括：工藝裝飾品、印刷品、清潔用品（包括清潔工具）、日用品、文具辦公耗材等。其中，文件筐、鼠標(biāo)、訂書機(jī)等使用年限超過一年的為管控辦公用品。3.2.3其他單位贈(zèng)予公司的紀(jì)念品等納入資產(chǎn)管理范圍，由人事部做好使用登記。3.3資產(chǎn)的購置

3.3.1資產(chǎn)購置周期一般為每月一次（具體以購置單位通知為準(zhǔn)），申購物資時(shí)，由需求部門提交《物資采購申請(qǐng)表》（信息化設(shè)備需經(jīng)專業(yè)人員審核其配置、規(guī)格型號(hào)并簽字確認(rèn)），人事部匯總并經(jīng)總經(jīng)理審批后，由財(cái)務(wù)部統(tǒng)一辦理。資產(chǎn)購置過程中，各部門如有特殊需求，應(yīng)及時(shí)與人事部溝通，或共同參與購置工作。3.3.2固定資產(chǎn)購置應(yīng)堅(jiān)持多方詢價(jià)的原則，保證資產(chǎn)購置價(jià)格的經(jīng)濟(jì)合理。單批購置固定資產(chǎn)的價(jià)值在5000元以上，由財(cái)務(wù)部進(jìn)行擇優(yōu)競(jìng)價(jià)，競(jìng)價(jià)完畢后予以辦理，并將競(jìng)價(jià)資料備案。

3.3.4財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)物資采購，并跟進(jìn)到貨時(shí)間。3.4資產(chǎn)的保管 / 4

3.4.1物資采購到貨后，由人事部、使用單位及供貨單位共同驗(yàn)收，核對(duì)無誤后入庫，錄入臺(tái)賬驗(yàn)收合格的資產(chǎn)，才能辦理報(bào)銷手續(xù)；驗(yàn)收不合格的由財(cái)務(wù)部辦理退換、索賠、拒付等事宜。

3.4.2資產(chǎn)管理按照“誰使用、誰管里、誰負(fù)責(zé)”的原則，責(zé)任到人。3.4.3物資入庫后，人事部及時(shí)將使用說明書、保修卡等相關(guān)資料存檔，以備日后維修、保養(yǎng)使用。

3.4.4人事部需對(duì)新購置固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，印制資產(chǎn)實(shí)物卡并交由資產(chǎn)使用部門張貼。

3.5資產(chǎn)的領(lǐng)用、借用與登記

3.5.1各使用部門對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收后，一周內(nèi)應(yīng)到人事部辦理領(lǐng)用手續(xù)，由驗(yàn)收人和使用人簽字。

3.5.2臨時(shí)借用公司資產(chǎn)時(shí)，需登記填寫《資產(chǎn)借用、歸還登記單》，交借出方資產(chǎn)責(zé)任人審批（對(duì)未交由各部門使用的資產(chǎn)，由人事部負(fù)責(zé)人審批），并在人事部備案。借出方應(yīng)對(duì)借出的固定資產(chǎn)進(jìn)行登記，并負(fù)責(zé)借出資產(chǎn)的收回。借出期間物品的損壞與丟失由借用人全部承擔(dān)。

3.5.3人事部在固定資產(chǎn)登記手續(xù)辦理完畢后，一周內(nèi)反饋至財(cái)務(wù)部，財(cái)務(wù)部需在一個(gè)月內(nèi)辦理借款報(bào)銷手續(xù)。

3.5.4各部門日常領(lǐng)用辦公物品時(shí)，需在人事部登記；鍵盤、鼠標(biāo)、訂書機(jī)等管控辦公用品損耗需更換時(shí)，必須以舊換新。3.6資產(chǎn)盤點(diǎn)

3.6.1人事部聯(lián)合財(cái)務(wù)部相關(guān)人員每半年組織一次資產(chǎn)盤點(diǎn)，根據(jù)公司資產(chǎn)臺(tái)賬和財(cái)務(wù)資產(chǎn)明細(xì)帳、固定資產(chǎn)實(shí)物卡對(duì)實(shí)物逐一進(jìn)行清點(diǎn)，低值易耗品盤點(diǎn)實(shí)行臺(tái)賬與實(shí)物對(duì)照檢查。對(duì)盤點(diǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的盈虧和資產(chǎn)毀損，應(yīng)逐個(gè)查明原因，協(xié)商提出處理意見，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批，做好賬冊(cè)的調(diào)整工作并出具資產(chǎn)盤點(diǎn)報(bào)告，涉及的責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

3.6.2人事部需按固定資產(chǎn)類、低值易耗品類每月月底前對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行一次自盤，并于該月的25日將經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字的資產(chǎn)臺(tái)賬原件及電子版存檔；固定資產(chǎn)臺(tái)賬一式兩份，財(cái)務(wù)部和人事部各持一份；

3.6.3盤點(diǎn)結(jié)果是帳、物、卡三者統(tǒng)一，賬賬相符，賬實(shí)相符，如有出入，交由/ 4

資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)人一周內(nèi)查清原因并書面說明。3.7資產(chǎn)的處置管理

3.7.1離職人員在辦理離職手續(xù)時(shí)，所使用的各類固定資產(chǎn)一律退還人事部。離職人員所在部門交接人應(yīng)檢查退還固定資產(chǎn)及其配件、相關(guān)資料是否完整，如有遺失、人為損壞或配置配件缺失，離職人員應(yīng)負(fù)責(zé)賠償。若離職人員未退還所有的固定資產(chǎn)，就辦理了離職手續(xù)，其責(zé)任由離職人員所在部門的直接領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)。3.7.2部門因人員崗位變動(dòng)等原因出現(xiàn)閑置固定資產(chǎn)的，一律退還人事部，人事部安排專人對(duì)固定資產(chǎn)的性能及完好程度進(jìn)行檢測(cè)。如有遺失、人為損壞或配置配件缺失，責(zé)任人應(yīng)負(fù)責(zé)賠償。

3.7.3各部門私自調(diào)劑資產(chǎn)使用未報(bào)備人事部的，若后期資產(chǎn)出現(xiàn)遺失、人為損壞或配置配件缺失的，由固定資產(chǎn)臺(tái)賬內(nèi)登記的使用人負(fù)賠償責(zé)任。3.8固定資產(chǎn)報(bào)廢管理 3.8.1報(bào)廢條件

3.8.1.1該固定資產(chǎn)已不能繼續(xù)使用；

3.8.1.2因自然或人為原因，使資產(chǎn)受到毀損，且無法彌補(bǔ)和修復(fù)以便繼續(xù)使用的，或修復(fù)成本超過資產(chǎn)原價(jià)值50%；

3.8.1.3由于歷史原因，申請(qǐng)報(bào)廢的資產(chǎn)存在重大質(zhì)量問題，性能低劣且無法修復(fù)的；

3.8.1.4因工藝設(shè)置改變和技術(shù)進(jìn)步而遭淘汰，需要更新?lián)Q代的；

3.8.1.5該資產(chǎn)雖未超過使用年限，但其實(shí)際工作量超過其產(chǎn)品設(shè)計(jì)工作量，且繼續(xù)使用易發(fā)生危險(xiǎn)的。

3.8.2資產(chǎn)報(bào)廢由使用部門提出申請(qǐng)并填寫一式三份的《固定資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)表》，由使用部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，經(jīng)人事部、財(cái)務(wù)部會(huì)簽后，按規(guī)定審批權(quán)限報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。

3.8.3固定資產(chǎn)報(bào)廢單，應(yīng)分別交人事部、財(cái)務(wù)部留存。人事部應(yīng)在固定資產(chǎn)管理臺(tái)賬上備注，以示注銷，財(cái)務(wù)部根據(jù)固定資產(chǎn)報(bào)廢單，辦理資產(chǎn)報(bào)廢賬務(wù)處理。3.8.4已報(bào)廢的資產(chǎn)，有殘值可以回收的，交由人事部會(huì)同財(cái)務(wù)部實(shí)施變賣處理，報(bào)廢所得殘值收入應(yīng)交財(cái)務(wù)部作賬務(wù)處理。3.9資產(chǎn)遺失、被盜、損壞處理 / 4

3.9.1如有固定資產(chǎn)遺失、損壞、被盜或管控辦公用品情況，責(zé)任保管部門應(yīng)第一時(shí)間報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，并同時(shí)向資產(chǎn)管理部門通報(bào)遺失、損壞、被盜情況。3.9.2人事部監(jiān)督賠償人填報(bào)《資產(chǎn)遺失、損壞、被盜賠償申請(qǐng)表》，根據(jù)既定審批權(quán)限報(bào)批。

3.9.3人為原因造成的固定資產(chǎn)資產(chǎn)遺失、損壞、被盜等，按照資產(chǎn)使用年限做相應(yīng)賠償：使用未滿1年的按購入時(shí)單價(jià)賠償；使用年以上不滿3年的，按購入時(shí)彈夾的80%賠償；使用3年以上不瞞5年的，按購入時(shí)的50%賠償；使用5年及以上的，按購入時(shí)單價(jià)的30%賠償。

3.9.4屬自然或其它非人為原因造成的資產(chǎn)損壞等，其損失由公司承擔(dān)。3.10固定資產(chǎn)維修管理

3.10.1在保修期內(nèi)的無需產(chǎn)生費(fèi)用的固定資產(chǎn)維修，由資產(chǎn)使用部門聯(lián)系維修、更換、退換事宜。

3.10.2在保修期內(nèi)需產(chǎn)生費(fèi)用以及在保修期外的固定資產(chǎn)維修，由人事部門尋找專業(yè)維修部門詢價(jià)后提交《資產(chǎn)維修申請(qǐng)表》，經(jīng)審批后辦理。

3.10.3本條所指固定資產(chǎn)維修針對(duì)電腦等電子設(shè)備及電視機(jī)等家電維修、更換配件。

附件：

1.物資采購申請(qǐng)表 2.驗(yàn)收入庫單 3.資產(chǎn)實(shí)物卡 4.資產(chǎn)臺(tái)賬 5.資產(chǎn)領(lǐng)用登記單 6.資產(chǎn)借用、歸還登記表 7.固定資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)表

8.資產(chǎn)遺失、損壞、被盜賠償申請(qǐng)表 9.資產(chǎn)維修申請(qǐng)表 / 4

第四篇：資產(chǎn)管理辦法

國 有 資 產(chǎn) 管 理 辦 法

（試行）

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用國有資產(chǎn)，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全完整，依照**文件精神及財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本管理辦法。第一條鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是明析產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理，保障資產(chǎn)的安全和完整，推動(dòng)資產(chǎn)的合理配置、節(jié)約、維護(hù)和有效使用，對(duì)資產(chǎn)的立項(xiàng)、招標(biāo)、采購、驗(yàn)收、使用、維修、保養(yǎng)、閑置調(diào)劑、報(bào)廢處置、評(píng)估、統(tǒng)計(jì)報(bào)告等項(xiàng)管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)鎮(zhèn)政府的經(jīng)營性資產(chǎn)實(shí)施產(chǎn)權(quán)保護(hù)，有償使用并監(jiān)督其實(shí)現(xiàn)保值增值。

第二條本細(xì)則所指國有資產(chǎn)是指通過財(cái)政性資金投入及投入收益、按照國家規(guī)定組織收入、接受劃（調(diào)）撥、捐贈(zèng)等形成的資產(chǎn)，以及其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)，包括：流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)等。

（一）流動(dòng)資產(chǎn)，是指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、往來款項(xiàng)、材料和低值易耗品等。

（二）固定資產(chǎn)，是指在規(guī)定起點(diǎn)（一般設(shè)備為500元、專用設(shè)備為800元）以上，耐用時(shí)間在一年以上，使用過程中能保持其實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)，但耐用時(shí)間在一年以上不到規(guī)定起點(diǎn)的整批同類資產(chǎn)（整體價(jià)值在5000元以上）或作為主要設(shè)備的，也作為固定資產(chǎn)管理。

（三）無形資產(chǎn)，是指不具備實(shí)物形態(tài)，但能為使用者較長期地提供某種特殊權(quán)利或有助于使用者取得收益的資產(chǎn)，如專利權(quán)等。

（四）其他資產(chǎn)，是指不屬于以上各類的其他各種資產(chǎn)。

第三條鎮(zhèn)財(cái)政與財(cái)務(wù)管理辦公室是鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理的職能部門，對(duì)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)實(shí)行綜合管理，主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理法律、法規(guī)和方針、政策，制定資產(chǎn)管理制度，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（二）負(fù)責(zé)制定鎮(zhèn)國有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)處置和產(chǎn)權(quán)變動(dòng)事項(xiàng)審批，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)購置預(yù)算的編制及績效評(píng)價(jià)；

（三）負(fù)責(zé)組織產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)清查以及產(chǎn)權(quán)登記等工作；

（四）負(fù)責(zé)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)出租、出借以及對(duì)外投資、擔(dān)保行為的審批和對(duì)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)收益進(jìn)行監(jiān)督管理；

（五）監(jiān)督檢查鎮(zhèn)國有資產(chǎn)使用管理情況。對(duì)違反國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，以及造成國有資產(chǎn)流失情況進(jìn)行查處。

（六）向鎮(zhèn)政府和上級(jí)財(cái)政部門報(bào)告有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作。第四條 鎮(zhèn)公共資產(chǎn)經(jīng)營有限公司協(xié)助鎮(zhèn)財(cái)政與財(cái)務(wù)管理辦公室做好鎮(zhèn)經(jīng)營性資產(chǎn)日常管理和監(jiān)督工作。其主要職責(zé)：

（一）代表鎮(zhèn)政府行使佛堂鎮(zhèn)的經(jīng)營性房屋及建筑物、土地等資產(chǎn)所有人身份，并統(tǒng)一辦理房屋、土地所有使用權(quán)證；

（二）負(fù)責(zé)鎮(zhèn)經(jīng)營性房屋及建筑物、土地等資產(chǎn)的日常維護(hù)管理，實(shí)施資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)清查等工作；

（三）負(fù)責(zé)經(jīng)審批同意的閑置經(jīng)營性房屋及建筑物、土地等資產(chǎn)調(diào)劑、出租、出借等具體工作，負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)處置的國有資產(chǎn)實(shí)行集中統(tǒng)一處置；

（四）負(fù)責(zé)對(duì)外公告房屋及建筑物、土地等資產(chǎn)出租、處置等信息；

第五條 鎮(zhèn)黨政綜合辦公室是鎮(zhèn)政府非經(jīng)營性國有資產(chǎn)歸口管理部門，對(duì)其實(shí)施具體管理。主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)非經(jīng)營性國有資產(chǎn)日常管理、維護(hù)工作，補(bǔ)充完善固定資產(chǎn)卡片信息；

（二）具體組織非經(jīng)營性國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資、登記、統(tǒng)計(jì)匯總；

（三）辦理非經(jīng)營性國有資產(chǎn)購置、調(diào)撥、變賣、報(bào)損、報(bào)廢等有關(guān)資產(chǎn)變動(dòng)的具體手續(xù)；

（四）負(fù)責(zé)非經(jīng)營性國有資產(chǎn)的計(jì)劃管理，并做好新增資產(chǎn)的審核、驗(yàn)收等工作。

第六條資產(chǎn)配置嚴(yán)格按照從實(shí)際需要出發(fā)，從嚴(yán)控制，合理配置的原則，對(duì)有要求配置的資產(chǎn)，能通過調(diào)劑解決的，原則上不重新購置。對(duì)原有資產(chǎn)進(jìn)行更新，必須實(shí)行先處置后配置，購置資產(chǎn)除國家規(guī)定外按以下程序報(bào)批：

（一）申請(qǐng)部門以書面形式提出擬購置資產(chǎn)的品目、數(shù)量及

預(yù)算額度，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意、鎮(zhèn)財(cái)政與財(cái)務(wù)管理辦公室審核后報(bào)鎮(zhèn)長審批，單價(jià)20000元以上的必須經(jīng)黨政班子會(huì)議研究同意；

（二）經(jīng)鎮(zhèn)長審批同意，由黨政綜合辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施購置，凡屬納入政府采購范圍的資產(chǎn)，依法實(shí)施政府采購。

（三）凡屬基本建設(shè)類固定資產(chǎn)的建造和購置，應(yīng)按基本建設(shè)計(jì)劃的審批程序辦理。

第七條購置的資產(chǎn)均應(yīng)辦理實(shí)物驗(yàn)收和技術(shù)驗(yàn)收并做好驗(yàn)收記錄，驗(yàn)收合格后的固定資產(chǎn)，其發(fā)貨票據(jù)經(jīng)驗(yàn)收人、采購人、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，辦理固定資產(chǎn)物資入庫手續(xù)，對(duì)驗(yàn)收程序不完備的，鎮(zhèn)財(cái)政部門不予辦理經(jīng)費(fèi)核銷。

第八條接受捐贈(zèng)、無償調(diào)入、盤盈資產(chǎn)及無原始價(jià)值憑證的資產(chǎn)，比照同類資產(chǎn)價(jià)值結(jié)合新舊程度確定其價(jià)值登記入賬。

第九條資產(chǎn)的使用實(shí)行崗位責(zé)任制，鎮(zhèn)財(cái)政與財(cái)務(wù)管理辦公室與資產(chǎn)歸口部門負(fù)責(zé)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行定期檢查。未經(jīng)批準(zhǔn)，不準(zhǔn)隨意拆除、出借、改造或改建資產(chǎn)，否則追究有關(guān)人員的責(zé)任。第十條為充分發(fā)揮資產(chǎn)的使用效益，避免積壓、浪費(fèi)，對(duì)長期閑置不用的，利用率低的和使用不合理的資產(chǎn)，鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理辦公室與資產(chǎn)歸口部門有權(quán)做收回或重新調(diào)撥處理。第十一條人員調(diào)離必須到資產(chǎn)歸口管理部門和鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理辦公室辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，對(duì)于沒有辦理資產(chǎn)移交手續(xù)的調(diào)離人員，不給予辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。鎮(zhèn)內(nèi)機(jī)構(gòu)調(diào)整和人員變動(dòng)時(shí)，必須到資產(chǎn)歸口管理部門和鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理辦公室辦理好固定資產(chǎn)移交手續(xù)。

第十二條資產(chǎn)的接交和領(lǐng)用嚴(yán)格按照有關(guān)手續(xù)辦理，資產(chǎn)原則上不準(zhǔn)外借，特殊情況必須經(jīng)歸口管理部門和鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理辦公室同意。單價(jià)在10,000元以上的設(shè)備外借，應(yīng)當(dāng)經(jīng)鎮(zhèn)長批準(zhǔn)后，統(tǒng)一到鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理辦公室辦理借用協(xié)議后，方可借出。借出的資產(chǎn)由歸口主管部門按期收回。

第十三條凡屬鎮(zhèn)政府的非經(jīng)營性的固定資產(chǎn)，任何部門或個(gè)人都無權(quán)將其轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)讓、抵押、擔(dān)保、贈(zèng)送、注冊(cè)辦企業(yè)，特殊情況需要經(jīng)鎮(zhèn)長(黨政聯(lián)席會(huì)議通過)批準(zhǔn)，屬于政府的固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)讓、抵押、擔(dān)保、贈(zèng)送、注冊(cè)辦企業(yè)或經(jīng)商、投資入股等，必須報(bào)鎮(zhèn)政府資產(chǎn)歸口管理部門和鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理辦公室，經(jīng)鎮(zhèn)長（黨政聯(lián)席會(huì)議討論）批準(zhǔn)后，才能以公開的方式確定受讓人，經(jīng)銷商和承租人。

第十四條資產(chǎn)發(fā)生損壞和丟失事故時(shí)，使用保管部門應(yīng)立即向鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理辦公室及相關(guān)部門報(bào)告，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)事故鑒定和偵破，提出處理意見。丟失的資產(chǎn)經(jīng)過一年以上的時(shí)間查找仍無下落的，應(yīng)由使用保管部門填寫固定資產(chǎn)丟失事故處理報(bào)告單，根據(jù)固定資產(chǎn)丟失的情節(jié)和損壞程度，提出經(jīng)濟(jì)賠償和事故處理意見。

第十五條凡是使用期限已經(jīng)超過設(shè)計(jì)壽命的，技術(shù)已落后，材料和能源等費(fèi)用消耗度過高，工作效率低，無使用價(jià)值的或因損壞嚴(yán)重而無維修價(jià)值的資產(chǎn)，可申請(qǐng)報(bào)廢。申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)填寫固定資產(chǎn)報(bào)損申報(bào)表，經(jīng)資產(chǎn)歸口管理部門鑒定、報(bào)分管鎮(zhèn)長審查同意后，方可辦理固定資產(chǎn)報(bào)廢手續(xù)。報(bào)廢后的固定資產(chǎn)的賬

目、單據(jù)、卡片和檔案保管期限按有關(guān)文件進(jìn)行。報(bào)廢后的非經(jīng)營性固定資產(chǎn)的殘值收入，應(yīng)統(tǒng)一上交鎮(zhèn)財(cái)政專戶。第十六條本制度由鎮(zhèn)財(cái)政辦負(fù)責(zé)解釋。

第十七條本制度印發(fā)之日起試行。

二〇一〇年五月六日

第五篇：資產(chǎn)管理辦法

長沙市建筑安裝工程公司企業(yè)集體資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

為加強(qiáng)企業(yè)集體資產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止集體資產(chǎn)流失，促進(jìn)集體資產(chǎn)的規(guī)范運(yùn)營和保值增值，維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》等法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)文件的精神，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二章 集體資產(chǎn)的定義

一、本辦法所稱集體資產(chǎn)是指本企業(yè)共同占有、使用的資產(chǎn)（包括的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)，如房屋、倉庫、機(jī)具設(shè)備、土地使用權(quán)、專利技術(shù)發(fā)明、技術(shù)資料、車輛、資金的借貸、辦公用品、圖書電腦、企業(yè)資質(zhì)、其他無形資產(chǎn)等）。

二、本企業(yè)應(yīng)當(dāng)在依法清產(chǎn)核資、界定產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上建立產(chǎn)權(quán)管理。企業(yè)法人對(duì)企業(yè)資產(chǎn)承擔(dān)擔(dān)保增值責(zé)任。1975年公司組建時(shí)，根據(jù)長沙市革命委員會(huì)房地管理局文件房地計(jì)財(cái)（75）023號(hào)《關(guān)于成立住宅建筑公司有關(guān)財(cái)產(chǎn)交接中幾個(gè)問題的通知》和長沙市革命委員會(huì)基本建設(shè)委員會(huì)長革建（1978）48號(hào)文件《關(guān)于將長沙瓦廠劃歸市住宅建筑公司領(lǐng)導(dǎo)的通知》，由長沙市房地局作為固定資產(chǎn)劃撥給住宅公司的辦公、生產(chǎn)用房及設(shè)備，和原長沙瓦廠造冊(cè)移交給住宅公司的所有固定資產(chǎn)，以及企業(yè)成立后自籌資金購置的固定資產(chǎn)，均是長沙市建筑安裝工程公司企業(yè)固定資產(chǎn)的重要組成部分，是企業(yè)的法人資產(chǎn)。

第三章 監(jiān)管的原則

一、中國共產(chǎn)黨在集體企業(yè)的基層組織是集體企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)核心，領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的思想政治工作，保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行。集體企業(yè)依照法律實(shí)行民主管理，職工（代表）大會(huì)是集體企業(yè)的權(quán)利機(jī)構(gòu)決定資產(chǎn)管理的重要問題。

二、集體企業(yè)必須保證財(cái)產(chǎn)的完整性，合理使用、有效經(jīng)營企業(yè)的財(cái)產(chǎn)。集體企業(yè)的財(cái)產(chǎn)屬企業(yè)全體職工集體所有，其合法權(quán)益受國家法律保護(hù)，任何公司各部門和個(gè)人不得以任何平調(diào)、擠占、挪用、私分企業(yè)資產(chǎn)或投資相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，否則追究其法律責(zé)任。

第四章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

一、集體企業(yè)依法取得法人資格，以其全部財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，健全規(guī)章制度，摸清財(cái)產(chǎn)狀況，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立科學(xué)運(yùn)行機(jī)制，合理配置集體資產(chǎn)，保證集體資產(chǎn)安全，完整增值。司屬各工程處（分公司）各部門是企業(yè)的下屬生產(chǎn)單位，其負(fù)責(zé)人由企業(yè)法人按照組織程序任免，所進(jìn)行的經(jīng)營活動(dòng)必須在企業(yè)法人的授權(quán)范圍內(nèi)開展。不得違反企業(yè)規(guī)定擅自對(duì)外簽訂建設(shè)工程承包合同、聯(lián)營協(xié)議、投資、借款、貸款等經(jīng)營活動(dòng)，不得私自成立分支機(jī)構(gòu)和以分支機(jī)構(gòu)名義開展經(jīng)營活動(dòng)。

二、按照職工參與、民主管理的原則，建立集體資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，制定集體資產(chǎn)管理辦法，落實(shí)經(jīng)營者對(duì)集體資產(chǎn)的經(jīng)營責(zé)任制，健全集體資產(chǎn)的運(yùn)營、管理和決策、監(jiān)督體系和機(jī)制。

公司對(duì)集體資產(chǎn)須設(shè)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)并明確負(fù)責(zé)人員，行使集體資產(chǎn)監(jiān)管職能。職代會(huì)授權(quán)資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)集體資產(chǎn)監(jiān)管日常工作管理，公司法定代表人是資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，對(duì)公司資產(chǎn)監(jiān)督管理負(fù)責(zé)，由法人組建長沙市建筑安裝工程公司資產(chǎn)管理委員會(huì)，對(duì)所屬各部門資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作實(shí)施監(jiān)管、指導(dǎo)、檢

查和考核，并對(duì)公司系統(tǒng)所屬單位的集體資產(chǎn)變動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管和審批。

三、集體資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)：

1、執(zhí)行國家相關(guān)法律、法規(guī)、政策；

2、制定集體資產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)章制度，檢查監(jiān)督制度執(zhí)行情況；

3、監(jiān)督檢查集體資產(chǎn)運(yùn)作，對(duì)集體資產(chǎn)保值增值進(jìn)行考核；

4、匯總分析集體資產(chǎn)信息，建立統(tǒng)計(jì)、考核報(bào)告制度；

5、對(duì)集體資產(chǎn)的投資、交易（轉(zhuǎn)讓、收購、拍賣、出售、資金借貸）、重組（分合）、抵押、劃撥、報(bào)損等資產(chǎn)處置和運(yùn)作監(jiān)督、審核、審批，防止集體資產(chǎn)流失；

6、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本單位集體資產(chǎn)的調(diào)整、重組，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，規(guī)范有序發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)；

7、對(duì)司屬各部門集體資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查和考核；

8、定期開展集體企業(yè)的檢查和審計(jì)；

9、監(jiān)督、指導(dǎo)本單位及下屬各部門集體資產(chǎn)評(píng)估工作。

第五章 監(jiān)管要點(diǎn)

一、集體資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在開展日常監(jiān)管工作的同時(shí)，需進(jìn)行專項(xiàng)檢查； 公司各部門應(yīng)加強(qiáng)檢查和審計(jì)，并將集體資產(chǎn)經(jīng)營、保值增值等情況向公司集體資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告；

每月匯總并上報(bào)集體企業(yè)經(jīng)營情況，于每年的一月十日前將上本單位集體資產(chǎn)經(jīng)營管理工作總結(jié)報(bào)告至公司資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。

公司集體資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)及時(shí)與司屬各部門做好交流和溝通。

二、集體企業(yè)應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查。對(duì)期間變動(dòng)較大的資產(chǎn)和呆滯不良資產(chǎn)，應(yīng)分析原因，并向公司監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交專題報(bào)告。

三、涉及集體企業(yè)資產(chǎn)報(bào)損應(yīng)經(jīng)公司集體資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)審核同意后，再報(bào)稅務(wù)部門審批。

涉及集體資產(chǎn)投資、提供借款或擔(dān)保等造成的損失，公司集體資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門查明原因，做出相應(yīng)處理，并報(bào)上級(jí)主管部門。

四、凡集體產(chǎn)權(quán)處置（含轉(zhuǎn)讓、收購、拍賣、出售、重組、分合、關(guān)閉等），必須報(bào)公司集體資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)審批同意，并先行資產(chǎn)評(píng)估，做好企業(yè)財(cái)產(chǎn)結(jié)算，履行合法手續(xù)，簽訂相應(yīng)協(xié)議，處理好債權(quán)債務(wù)。集體產(chǎn)權(quán)處置的實(shí)際交易價(jià)格不得低于評(píng)估價(jià)格。

單項(xiàng)集體產(chǎn)權(quán)處置20萬元以上（不含20萬元）的，由公司集體資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)審核后報(bào)上一級(jí)集體資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并由企業(yè)職工大會(huì)或職代會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。20萬以下的集體產(chǎn)權(quán)處置由公司經(jīng)理辦公會(huì)決定。

在集體產(chǎn)權(quán)處置前，公司集體資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)與上級(jí)主管監(jiān)管部門做好交流與溝通。

五、集體資產(chǎn)的購置： 對(duì)購置的集體資產(chǎn)，應(yīng)由集體資產(chǎn)管理員與使用單位負(fù)責(zé)人共同驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后填寫財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一格式的的入庫單，登記集體資產(chǎn)帳簿和集體資產(chǎn)卡片。如果集體資產(chǎn)落實(shí)到個(gè)人，還要登記集體資產(chǎn)使用人記錄。同時(shí)將入庫單送財(cái)務(wù)部門，由財(cái)務(wù)部門根據(jù)發(fā)票及入庫單等級(jí)集體資產(chǎn)總帳。

六、集體資產(chǎn)的使用：

1、各單位應(yīng)認(rèn)真做好集體資產(chǎn)使用的管理工作，建立健全管理制度，將集體資產(chǎn)管理落實(shí)到人。

2、各單位對(duì)所占有、使用的集體資產(chǎn)要定期檢查并與財(cái)務(wù)部門核對(duì)，做到帳帳相符、帳卡相符、帳實(shí)相符，防止財(cái)務(wù)部門資產(chǎn)流失。

3、對(duì)于各種車輛、設(shè)備、設(shè)施的使用，要做到管好、用好、維護(hù)好，遵守規(guī)程，做好崗位培訓(xùn)，防止出現(xiàn)人為的設(shè)備事故。

七、集體資產(chǎn)的調(diào)撥：

集體資產(chǎn)在原則上不得隨意調(diào)撥。確因人員變動(dòng)等原因需要調(diào)撥的，需經(jīng)資產(chǎn)所有者單位和公司法定代表人批準(zhǔn)和公司集體資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)同意，由調(diào)出單位持集體資產(chǎn)卡片和集體資產(chǎn)使用人記錄到財(cái)務(wù)部門辦理變更手續(xù)，在財(cái)務(wù)部門登記集體資產(chǎn)總帳后，將變更后的集體資產(chǎn)卡片送調(diào)入單位登記進(jìn)帳。

八、集體資產(chǎn)的報(bào)廢：

集體資產(chǎn)確實(shí)無法使用，需要報(bào)廢時(shí)，由各單位集體資產(chǎn)管理員提出申請(qǐng)，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)財(cái)務(wù)部門，財(cái)務(wù)部門批準(zhǔn)后方可辦理核銷手續(xù)。核銷時(shí)，由各單位集體資產(chǎn)管理員持集體資產(chǎn)卡片和使用人記錄到財(cái)務(wù)部門辦理，財(cái)務(wù)部門據(jù)此登記集體資產(chǎn)總帳，并報(bào)上級(jí)主管部門。

九、集體企業(yè)提供借款或擔(dān)保必須經(jīng)公司集體資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)同意。

擔(dān)保額（含互相擔(dān)保額）不得超過其凈資產(chǎn)50%；對(duì)與系統(tǒng)外單位聯(lián)合投資的參股（含控股）企業(yè)提供的擔(dān)保額不得超過其按股權(quán)比例應(yīng)承擔(dān)的債務(wù)總額。

十、集體企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)由公司集體資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行核準(zhǔn)管理。

第六章 考核要點(diǎn)

一、各單位集體資產(chǎn)監(jiān)督管理納入公司企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核。

二、公司集體資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)集體企業(yè)建立資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制。

三、集體資產(chǎn)考核指標(biāo)為資本保值增值率；

資本保值增值率=期末所有者權(quán)益/期初所有者權(quán)益×100%

四、公司集體監(jiān)管機(jī)構(gòu)要對(duì)企業(yè)集體資產(chǎn)運(yùn)營情況進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，實(shí)施有效的監(jiān)督。要實(shí)行對(duì)集體企業(yè)經(jīng)營者離任審計(jì)制度。

1、審查經(jīng)企業(yè)法人代表簽署的企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告，評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營效益和資產(chǎn)保值增值狀況。

2、查閱企業(yè)財(cái)務(wù)帳冊(cè)，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出質(zhì)詢。

3、根據(jù)檢查、審計(jì)結(jié)果提出整改意見。

第七章 暫行規(guī)定

一、司屬各單位對(duì)資產(chǎn)只有使用權(quán)，沒有處置權(quán)。企業(yè)在企業(yè)改制或撤銷二級(jí)機(jī)構(gòu)（各分公司或工程處），由企業(yè)法人無條件收回使用權(quán)，作為企業(yè)職工的改制資金。

二、公司鼓勵(lì)各單位將原有的辦公基地、生產(chǎn)用房通過提質(zhì)改造，“退二進(jìn)三”等多種方式提高利用價(jià)值，達(dá)到增加企業(yè)效益，改善職工生活水平，促進(jìn)固定資產(chǎn)保值、增值的目的。

三、企業(yè)固定資產(chǎn)辦公基地、生產(chǎn)用房通過租憑、招商、改變用途所滋生的收益，是企業(yè)的集體資產(chǎn)。在企業(yè)未改制或合并前和該固定資產(chǎn)未拆遷前，公司暫不作調(diào)撥使用，由代管單位負(fù)責(zé)管理。

代管單位應(yīng)當(dāng)將其歷年提質(zhì)改造所投入的資金和歷年所得收益列出明細(xì)賬目表報(bào)公司財(cái)務(wù)備案，確保收益大于支出，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的保值增值。

代管單位租憑所獲得的租金收入中，應(yīng)當(dāng)提留一部分資金，用于新的辦公基地，生產(chǎn)用房的建設(shè)費(fèi)用，余下部分，可以用來作為單位的生產(chǎn)發(fā)展資金和提高職工的福利待遇。

四、企業(yè)固定土地在遇到征地拆遷、轉(zhuǎn)讓或收購合作時(shí)，由公司資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，簽定，審核批準(zhǔn)后，由公司法定代表人與拆遷人或合作人依法簽訂書面合同，并將拆遷補(bǔ)償款全部付至公司制定賬戶，并按總拆遷款或合作盈利 %留給各部門用于以下項(xiàng)目后可用于發(fā)展生產(chǎn)、增值保值：

1.安置心辦公基地的地點(diǎn)、拆遷補(bǔ)償金額的給付比例等主要內(nèi)容形成書面材料，經(jīng)企業(yè)職代會(huì)審議通過后，報(bào)市住建委審定。2.該部門歷年所欠國家稅費(fèi)。

3.該部門經(jīng)濟(jì)糾紛由公司墊付的案款。4.歷史占用的企業(yè)流動(dòng)資金。5.歷年欠繳的管理費(fèi)。6.欠繳的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

7.公司代繳的特殊工種職工提前退休的費(fèi)用。

五、企業(yè)和各下屬部門經(jīng)營性流動(dòng)資產(chǎn)由各部門自行管理，按法規(guī)和財(cái)務(wù)制定。

第八章 獎(jiǎng)懲及法律責(zé)任

各主辦單位監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)考核后經(jīng)濟(jì)效益好、資本保值增值率高、無違法違紀(jì)現(xiàn)象的集體企業(yè)和經(jīng)營者以必要獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)辦法由部門制定并報(bào)公司監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)備案。

對(duì)于企業(yè)有下列行之一的，由監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并給予經(jīng)營者、直接責(zé)任人以經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分；造成嚴(yán)重?fù)p失或觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理：

1、對(duì)因違反集體資產(chǎn)的管理規(guī)定，造成集體資產(chǎn)流失，其負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)責(zé)。

2、經(jīng)營管理不善，連續(xù)多年虧損、扭虧不力、虧損額繼續(xù)增加，使企業(yè)凈資產(chǎn)消蝕嚴(yán)重的；

3、企業(yè)財(cái)務(wù)管理混亂，制度不全或執(zhí)行不嚴(yán)，核算虛盈實(shí)虧，致使資本不能保全的；

4、不執(zhí)行資產(chǎn)變動(dòng)報(bào)告制度，擅自改變企業(yè)資本結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)移企業(yè)財(cái)產(chǎn)的；

5、不定期組織資產(chǎn)清查，造成企業(yè)財(cái)務(wù)狀況不明，集體資產(chǎn)嚴(yán)重劣化，不良資產(chǎn)沉淀嚴(yán)重的；

6、在承包、租賃、改制、聯(lián)營與外商合資、合作經(jīng)營等過程中弄虛作假，以各種名目侵占、轉(zhuǎn)移集體資產(chǎn)的；

7、重大經(jīng)營決策事前未經(jīng)請(qǐng)示批準(zhǔn)、報(bào)告或擅自決定而導(dǎo)致決策失誤，造成集體資產(chǎn)流失和較大直接經(jīng)濟(jì)損失的。

本辦法所明確的公司集體資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，不認(rèn)真履行職能，對(duì)被監(jiān)管單位的情況不明，措施不力，或因重大決策失誤而造成重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重不良后果的，由上級(jí)對(duì)具體責(zé)任人給以予處罰，直至追究法律責(zé)任。