第一篇：財稅【2011】70號文財政資金所得稅處理規(guī)定

財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于專項用途財政性資金企業(yè)所得稅處理問題的通知財稅【2011】70號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局：

根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》（國務(wù)院令第512號，以下簡稱實施條例）的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)就企業(yè)取得的專項用途財政性資金企業(yè)所得稅處理問題通知如下：

一、企業(yè)從縣級以上各級人民政府財政部門及其他部門取得的應(yīng)計入收入總額的財政性資金，凡同時符合以下條件的，可以作為不征稅收入，在計算應(yīng)納稅所得額時從收入總額中減除：

（一）企業(yè)能夠提供規(guī)定資金專項用途的資金撥付文件；

（二）財政部門或其他撥付資金的政府部門對該資金有專門的資金管理辦法或具體管理要求；

（三）企業(yè)對該資金以及以該資金發(fā)生的支出單獨(dú)進(jìn)行核算。

二、根據(jù)實施條例第二十八條的規(guī)定，上述不征稅收入用于支出所形成的費(fèi)用，不得在計算應(yīng)納稅所得額時扣除；用于支出所形成的資產(chǎn)，其計算的折舊、攤銷不得在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。

三、企業(yè)將符合本通知第一條規(guī)定條件的財政性資金作不征稅收入處理后，在5年（60個月）內(nèi)未發(fā)生支出且未繳回財政部門或其他撥付資金的政府部門的部分，應(yīng)計入取得該資金第六年的應(yīng)稅收入總額；計入應(yīng)稅收入總額的財政性資金發(fā)生的支出，允許在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。

四、本通知自2011年1月1日起執(zhí)行。

財政部國家稅務(wù)總局

二○一一年九月七日

中國財稅浪子王駿點(diǎn)評：沒有想到這個文件會出的這么快，記得在某一次會議上曾經(jīng)問起財政部的一個領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)時領(lǐng)導(dǎo)說，這個文件的政策符合當(dāng)前財政扶持企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要，會予以延續(xù)，但具體條件可能會有所調(diào)整。在談及該政策何時出臺的時候，領(lǐng)導(dǎo)樂觀地表示，肯定不會耽誤你們做2011年的企業(yè)所得稅匯算清繳。我們一直以為這個文件會在2012年春天出臺。目前出臺的70號文基本沒有對原財稅【2009】87號文做實質(zhì)性修改，但將財稅【2009】87號文三年定期執(zhí)行取消，只強(qiáng)調(diào)自今年1月1日起執(zhí)行，暫未限定有效期。從我們目前的操作來看，不征稅收入的三個條件中“財政部門或其他撥付資金的政府部門對該資金有專門的資金管理辦法或具體管理要求”這個條件很難得到滿足。

關(guān)于專項用途財政性資金有關(guān)企業(yè)所得稅處理問題的通知財稅【2009】87號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局：

根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》（國務(wù)院令第512號，以下簡稱實施條例）的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)就企業(yè)取得的專項用途財政性資金有關(guān)企業(yè)所得稅處理問題通知如下：

一、對企業(yè)在2008年1月1日至2010年12月31日期間從縣級以上各級人民政府財政部門及其他部門取得的應(yīng)計入收入總額的財政性資金，凡同時符合以下條件的，可以作為不征稅收入，在計算應(yīng)納稅所得額時從收入總額中減除：

（一）企業(yè)能夠提供資金撥付文件，且文件中規(guī)定該資金的專項用途；

（二）財政部門或其他撥付資金的政府部門對該資金有專門的資金管理辦法或具體管理要求；

（三）企業(yè)對該資金以及以該資金發(fā)生的支出單獨(dú)進(jìn)行核算。

二、根據(jù)實施條例第二十八條的規(guī)定，上述不征稅收入用于支出所形成的費(fèi)用，不得在計算應(yīng)納稅所得額時扣除；用于支出所形成的資產(chǎn)，其計算的折舊、攤銷不得在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。

三、企業(yè)將符合本通知第一條規(guī)定條件的財政性資金作不征稅收入處理后，在5年（60個月）內(nèi)未發(fā)生支出且未繳回財政或其他撥付資金的政府部門的部分，應(yīng)重新計入取得該資金第六年的收入總額；重新計入收入總額的財政性資金發(fā)生的支出，允許在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。

請遵照執(zhí)行。

財政部 國家稅務(wù)總局

二○○九年六月十六日

第二篇：企業(yè)所得稅預(yù)繳的處理規(guī)定

預(yù)繳企業(yè)所得稅的賬務(wù)處理

《企業(yè)所得稅法實施條例》規(guī)定，企業(yè)根據(jù)《企業(yè)所得稅法》第五十四條規(guī)定，分月或者分季預(yù)繳企業(yè)所得稅時，應(yīng)當(dāng)按照月度或者季度的實際利潤額預(yù)繳；按照月度或者季度的實際利潤額預(yù)繳有困難的，可以按照上一納稅應(yīng)納稅所得額的月度或者季度平均額預(yù)繳，或者按照經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可的其他方法預(yù)繳。預(yù)繳方法一經(jīng)確定，該納稅內(nèi)不得隨意變更。之后，國家稅務(wù)總局根據(jù)各地貫徹落實《關(guān)于印發(fā)（中華人民共和國企業(yè)所得稅月（季）度預(yù)繳納稅申報表）等報表的通知》（國稅函[2008]44號）過程中反映的問題，下發(fā)了《關(guān)于填報企業(yè)所得稅月（季）度預(yù)繳納稅申報表有關(guān)問題的通知》（國稅函[2008]635號）。基于這些法規(guī)及規(guī)范性文件，企業(yè)在進(jìn)行所得稅預(yù)繳時應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾方面問題。

預(yù)繳所得稅的基數(shù)

企業(yè)預(yù)繳的基數(shù)為“實際利潤額”。而此前的預(yù)繳基數(shù)為“利潤總額”。“實際利潤額”為按會計制度核算的利潤總額減除以前待彌補(bǔ)虧損以及不征稅收入、免稅收入后的余額，即按新規(guī)定，允許企業(yè)所得稅預(yù)繳時，不但可以彌補(bǔ)以前的虧損，而且允許扣除不征稅收入、免稅收入。這在一定程度上減輕了企業(yè)流動資金的壓力。

不征稅收入的處理

《企業(yè)所得稅法》第七條規(guī)定，收入總額中的不征稅收人為：財政撥款，依法收取并納入財政管理的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金，國務(wù)院規(guī)定的其他不征稅收入?！镀髽I(yè)所得稅法實施條例》指出，《企業(yè)所得稅法》第七條第（三）項所稱國務(wù)院規(guī)定的其他不征稅收入，是指企業(yè)取得的，由國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門規(guī)定專項用途并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的財政性資金。對于稅法上規(guī)定的不征稅收入，在會計上可能作為損益計人了當(dāng)期利潤，按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則第18號——所得稅》的規(guī)定，上述財稅差異不屬于暫時性差異，在未來期間無法轉(zhuǎn)回，應(yīng)該歸為永久性差異，在所得稅預(yù)繳或匯算清繳時，按照“調(diào)表不調(diào)賬”的原則，企業(yè)應(yīng)作納稅調(diào)減處理。

免稅收入的處理

根據(jù)《企業(yè)所得稅法》第二十六條，《企業(yè)所得稅法實施條例》以及《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》（財稅[2008]1號）的規(guī)定，免稅收入主要包括：國債利息收入，符合條件的居民企業(yè)之間的股息、紅利等權(quán)益性投資收益，在中國境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場所的非居民企業(yè)從居民企業(yè)取得與該機(jī)構(gòu)、場所有實際聯(lián)系的股息、紅利等權(quán)益性投資收益，符合條件的非營利組織的收入。

對于免稅收入，可能形成永久性差異（國債利息收入），也可能是暫時性差異（投資收益），企業(yè)應(yīng)視具體情況進(jìn)行分析。

【例】A公司2009年第一季度會計利潤總額為100萬元，其中包括國債利息收入5萬元，企業(yè)所得稅稅率為25％，以前未彌補(bǔ)虧損15萬元。企業(yè)“長期借款”賬戶記載：年初向建設(shè)銀行借款50萬元。年利率為6％：向B公司借款10萬元，年利率為10％，上述款項全部用于生產(chǎn)經(jīng)營。另外，計提固定資產(chǎn)減值損失5萬元。假設(shè)無其他納稅調(diào)整事項。A公司第一季度預(yù)繳所得稅的數(shù)額確定和會計處理如下：

企業(yè)預(yù)繳的基數(shù)為會計利潤100萬元，扣除上虧損15萬元以及不征稅收入和免稅收入5萬元后，實際利潤額為80萬元。對于其他永久性差異，即題目中長期借款利息超支的4[即10×（10％-6％）]萬元和暫時性差異（資產(chǎn)減值損失5萬元），季度預(yù)繳時不作納稅調(diào)整。會計處理為：

借：所得稅費(fèi)用

200000

貸：應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交所得稅

200000（即800000×25％）

下月初繳納企業(yè)所得稅：

借：應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交所得稅

200000

貸：銀行存款

200000

預(yù)繳及匯算清繳處理

1.假設(shè)第二季度企業(yè)累計實現(xiàn)利潤140萬元，第三季度累計實現(xiàn)利潤-10萬元，第四季度累計實現(xiàn)利潤110萬元，則每季度末會計處理如下：

第二季度末：

借：所得稅費(fèi)用

150000

貸：應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交所得稅 150000[即（1400000－800000）×25％]

下月初繳納企業(yè)所得稅：

借：應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交所得稅 150000

貸：銀行存款

150000

第三季度累計利潤為虧損，不繳稅也不作會計處理。

第四季度累計實現(xiàn)利潤110萬元，稅法規(guī)定應(yīng)先預(yù)繳稅款，再匯算清繳。由于第四季度累計利潤小于以前季度（第二季度）累計實現(xiàn)利潤總額，暫不繳稅也不作會計處理。

2.經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，假如該企業(yè)匯算清繳后全年應(yīng)納稅所得額為120萬元，應(yīng)繳企業(yè)所得稅額為30萬元，而企業(yè)已經(jīng)預(yù)繳所得稅額35萬元。按照相關(guān)規(guī)定，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時辦理退稅，或者抵繳下一應(yīng)繳納的稅款。

一般情況下，稅務(wù)機(jī)關(guān)為了減少稅金退庫的麻煩，實務(wù)中，大多將多預(yù)繳的上企業(yè)所得稅抵繳下一應(yīng)繳納的稅款。這種情況下，企業(yè)的會計處理為：

借：其他應(yīng)收款——所得稅退稅款

50000

貸：以前損益調(diào)整——所得稅費(fèi)用 50000

3.假如2009年第一季度應(yīng)預(yù)繳企業(yè)所得稅為15萬元，會計處理如下：

借：所得稅費(fèi)用

150000

貸：應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交所得稅

150000

下月初繳納企業(yè)所得稅：

借：應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交所得稅

150000

貸：銀行存款

100000

其他應(yīng)收款——所得稅退稅款

50000

另外。企業(yè)應(yīng)注意，按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則第18號——所得稅》的規(guī)定，對于暫時性差異產(chǎn)生的對遞延所得稅的影響，應(yīng)該按照及時性原則，在產(chǎn)生時立即確認(rèn)，而非在季末或者年末確認(rèn)，以上資產(chǎn)減值損失形成的暫時性差異，應(yīng)該在計提時同時作以下分錄：

借：遞延所得稅資產(chǎn)

12500

貸：所得稅費(fèi)用

12500

第三篇：加強(qiáng)財政資金管理規(guī)定

各村委會、各單位（部門）：

根據(jù)省市縣《關(guān)于切實加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的實施意見》相關(guān)要求，為確保各項資金合理使用、科學(xué)利用，增強(qiáng)透明度和監(jiān)管力度，切實提高資金使用效益，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、財政資金管理范圍和目標(biāo)

監(jiān)管原則。按照“財政資金、全程管理”的原則進(jìn)行監(jiān)管，即將所

有財政性資金納入監(jiān)管范圍，在資金使用的事前、事中和事后實施監(jiān)管。

監(jiān)管范圍。涉及財政資金活動的單位，均為財政資金監(jiān)管單位。各級政府安排和分配用于本鄉(xiāng)及各單位的各種財政資金、非稅收入、社會捐助、涉農(nóng)資金、項目資金、村集體經(jīng)濟(jì)收入等專項資金，本級財政撥付到所屬單位及村的所有資金。

監(jiān)管目標(biāo)。通過加強(qiáng)對財政資金的分類監(jiān)管，切實提高財政資金的安全性，防止數(shù)據(jù)不實、虛假立項、騙取套取、擠占挪用財政資金等行為；不斷提高財政資金的運(yùn)行質(zhì)量，推進(jìn)資金使用的績效評價工作，提高資金使用效益；進(jìn)一步促進(jìn)政府和部門依法行政、按章辦事、廉潔從政，積極推進(jìn)政務(wù)公開，促進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二、鄉(xiāng)級財政支出資金管理

日常經(jīng)費(fèi)支出審核與審批

1.嚴(yán)格支出審批程序和手續(xù)。明確“一支筆”審批權(quán)限，規(guī)范“一支筆”審批行為。各項開支一律做到“四有”：即有合法的原始憑證、有合規(guī)的支出用途、有具體經(jīng)辦人、有單位負(fù)責(zé)人和審批人簽字。

2.取得真實合法票據(jù)（稅務(wù)監(jiān)制票據(jù)或行政事業(yè)單位非稅收入收據(jù)），單據(jù)內(nèi)容應(yīng)填寫齊全（包括日期、購買單名稱、數(shù)量、單價、金額），數(shù)據(jù)較大的單據(jù)必須附有清單。

3.票據(jù)上有經(jīng)辦人、證明人和審核人簽字。

4.各單位部門在支取現(xiàn)金時，必須擬定現(xiàn)金支取計劃及用途，報鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，經(jīng)鄉(xiāng)長審批后方可支取，否則不予辦理支取手續(xù)。

5.審批人按審批權(quán)限審批。

（1）機(jī)關(guān)原始憑證由經(jīng)辦人、證明人簽字并注明事由，辦公室主任審核簽字，報鄉(xiāng)長審批, 報帳員復(fù)核登帳，會計入賬；10000萬元以上經(jīng)四班子聯(lián)席會議研究后，由鄉(xiāng)長審批報賬。

（2）單位部門原始憑證由經(jīng)辦人、證明人簽字并注明事由，報帳員復(fù)核，1000元以內(nèi)由部門負(fù)責(zé)人審核，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批。1000元以上由部門負(fù)責(zé)人審核簽字，分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核簽字，報鄉(xiāng)長審批。10000元以上經(jīng)黨政聯(lián)席會議研究決定后，由鄉(xiāng)長審批。

（3）所有報銷票據(jù)原則上在當(dāng)月進(jìn)行簽字。財政所要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)支出審核。

（4）一切單據(jù)在報領(lǐng)導(dǎo)審批前，統(tǒng)一交會計先進(jìn)行審核簽字，再由領(lǐng)導(dǎo)審批，手續(xù)不全一律不得報銷，誰報銷誰負(fù)責(zé)。

三、村級資金管理

（一）村級資金管理要求

1.本鄉(xiāng)范圍內(nèi)所有村級資金，在所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)不變的前提下，由經(jīng)管站確定專人、專戶管理，單獨(dú)分村設(shè)帳。

2.統(tǒng)一帳戶，嚴(yán)禁各村單獨(dú)設(shè)戶，統(tǒng)一使用經(jīng)管站在農(nóng)村信用社開設(shè)的村級專用帳戶。

3.各村日常零星支出實行報賬制，支出規(guī)模等情況按鄉(xiāng)統(tǒng)一制定的財務(wù)制度執(zhí)行，一季度一報帳，所有支出單據(jù)必須合規(guī)合法，簽字手續(xù)按照村級財務(wù)管理規(guī)定監(jiān)管。

4.村級一切資金必須交由出納入賬，堅決杜絕人人領(lǐng)款，人人“入庫”的現(xiàn)象發(fā)生。

5.各村應(yīng)建立資金、資產(chǎn)、資源 “三資”管理臺賬，在構(gòu)建處置資產(chǎn)、資源時，經(jīng)管站按程序補(bǔ)充資產(chǎn)、資源臺帳，做到資產(chǎn)實物與價值相統(tǒng)一。

（二）經(jīng)管站人員職責(zé)

1.遵守國家法律、法規(guī)，維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)會計制度。

2.認(rèn)真審核原始憑證，對不合法原始憑證有權(quán)拒絕受理，并報告經(jīng)管站負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)，對不完整原始憑證要求補(bǔ)充完整。

3.監(jiān)督各村委會正確使用各種財務(wù)收支票據(jù)，不得隨意亂用、濫用。

4.嚴(yán)格執(zhí)行費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和審批程序，對手續(xù)不完整、不符合開支標(biāo)準(zhǔn)、違反國家政策等規(guī)定的費(fèi)用開支，應(yīng)當(dāng)制止。

5.加強(qiáng)資金管理，正確區(qū)分村集體各類資金性質(zhì)和用途，不得挪用專項資金。

6.正確及時進(jìn)行會計核算，做到賬證、賬表、賬實、賬賬、賬款五相符，按季度與村委會出納結(jié)算一次賬務(wù)。

7.按照會計制度的規(guī)定，及時打印會計憑證、賬簿、報表，并認(rèn)真整理裝訂，妥善保管。

（三）村委會出納職責(zé)

1.村委會副主任為村級出納。

2.負(fù)責(zé)各項資金領(lǐng)取、保管及費(fèi)用支出審核報銷工作。

3.負(fù)責(zé)現(xiàn)金收入入帳及經(jīng)管站業(yè)務(wù)結(jié)算工作。

4.負(fù)

責(zé)產(chǎn)品物資、低值易耗品、固定資產(chǎn)等實物資產(chǎn)保管

工作。

5.做好村級財務(wù)收支預(yù)算編制，定期做好財務(wù)公開工作。

6.定期向經(jīng)管站報賬、對賬及領(lǐng)取財務(wù)報表。

7.設(shè)置并登記現(xiàn)金出納日記賬以及固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資、應(yīng)收款、應(yīng)付款等明確輔助賬簿和相關(guān)臺賬。

（四）定期核賬結(jié)賬制度

1.村委會出納對當(dāng)期發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，及時收集有關(guān)的原始憑證，檢查各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)原始憑證是否齊全，是否履行了規(guī)定的審批程序，審理匯總，編制財務(wù)收支原始憑證匯總表。

2.在下一季度10日前，村委會出納將上季度財務(wù)收支憑證送經(jīng)管站辦理賬務(wù)核對手續(xù)，各村委會的賬目和單據(jù)做到日清月結(jié)。未按時報帳的村，逾期不予審批報賬，所涉及到的開支一律由本村自行負(fù)責(zé)，并停止下?lián)芤磺泄ぷ鹘?jīng)費(fèi)。

3.每季度村委會理財小組、監(jiān)督小組，對財務(wù)收支情況進(jìn)行一次整理清查，并做好記錄。同時按季度進(jìn)行財務(wù)公開。

（五）村級財務(wù)開支審批制度

1.各村委會財務(wù)開支必須按照“量入為出、勤儉節(jié)約、民主理財、專款專用”的原則，合理使用資金。

2.村委會一切開支由經(jīng)辦人（一般為副主任）提交相應(yīng)票據(jù)憑證，實行村支書、副支書、主任、副主任、理財小組組長全員審批制度，村主任為審批人，除經(jīng)辦人外，其余人員均為證明人，最后由分管經(jīng)管站的領(lǐng)導(dǎo)一支筆審批。

3.開支超過1000元的，由村委會提出申請，報經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)（分管經(jīng)管站的領(lǐng)導(dǎo)）及鄉(xiāng)長批準(zhǔn)后方可辦理。

4.原始憑證內(nèi)容必須完整，做到六大要素齊全，即有日期、單位、數(shù)量、單價、金額和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容。

5.不規(guī)范原始憑證和手續(xù)不完備的原始憑證，不得受理入賬。

四、村級集體財務(wù)公開制度

（一）財務(wù)公開內(nèi)容

1.財務(wù)計劃及其執(zhí)行情況；

2.村級各項收入和支出的具體情況；

3.專項建設(shè)資金（含“一事一議” 資金）的預(yù)算情況；

4.村級各項財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)、收益分配及三資情況；

5.群眾要求公開的其他財務(wù)事項。

6.參照《會澤縣村務(wù)公開目錄》進(jìn)行公開。

（二）財務(wù)公開的形式

1.在群眾方便閱讀的公眾場所設(shè)置固定公開欄，按照上級有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)定的格式和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公布。

2.在黨員、村民代表大會和村民小組組長會議上公布。

（三）財務(wù)公開的時間

下一季度10日前，根據(jù)經(jīng)管站提供的財務(wù)數(shù)據(jù)，將上季度財務(wù)收支情況公開；群眾關(guān)心的事項和重大事項應(yīng)及時公開。

五、其它幾項相關(guān)要求

1.禁止單位和個人在鄉(xiāng)外簽字接待。

2.單位部門接待必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后方可接待。

3.在鄉(xiāng)內(nèi)接待的單位部門必須一月一結(jié)賬,若一月結(jié)不了現(xiàn)金賬的，必須先結(jié)單據(jù)。

4.車輛外出及修理必須報經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，單位部門不允許辦理燃油充值卡，只允許按加油產(chǎn)生的實際票據(jù)報銷。車輛使用所產(chǎn)生的油料費(fèi)，維修費(fèi)用必須于當(dāng)月結(jié)清。

5.惠農(nóng)資金及項目工程資金職能部門嚴(yán)格按照相應(yīng)要求管理。

六、監(jiān)督與處罰制度

鄉(xiāng)紀(jì)委、財政所及經(jīng)管站將定期、不定期對各村委會，單位部門的財務(wù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，在檢查中如發(fā)現(xiàn)在會計核算過程中，有下列情形之一的視為違反財經(jīng)紀(jì)律，將按相關(guān)管理規(guī)定處理。

（一）不按時報賬、對賬，票據(jù)不規(guī)范、手續(xù)不完整的；在進(jìn)行財務(wù)審計時，不如實提供涉及審計事項的資料證據(jù)的；阻撓鄉(xiāng)財政所、經(jīng)管站依法對其進(jìn)行財務(wù)審計監(jiān)督的，應(yīng)立即停止該村（單位部門）的業(yè)務(wù)辦理，并在全鄉(xiāng)進(jìn)行通報批評。發(fā)現(xiàn)有濫用職權(quán)或玩忽職守造成直接經(jīng)濟(jì)損失的，要追究相關(guān)人員責(zé)任，涉及違法亂紀(jì)的，依法移交紀(jì)檢監(jiān)察或司法部門進(jìn)行處理。

（二）截留、坐支、挪用、私借私分現(xiàn)金的，隱瞞集體收入，取得的收入不按要求及時上交經(jīng)管站，或私設(shè)會計賬簿（賬外設(shè)賬），私設(shè)小金庫，公款私存或以個人名義使用存折開戶的，造成集體資產(chǎn)遭受損失和浪費(fèi)的，應(yīng)立即停止該村（單位部門）業(yè)務(wù)辦理，追回流失款項，對相關(guān)人員進(jìn)行通報批評，并由相關(guān)部門依照現(xiàn)行法律、法規(guī)給予相關(guān)人員黨紀(jì)、政紀(jì)處分，對直接責(zé)任人給予經(jīng)濟(jì)處罰，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。

（三）白條頂庫或亂開票據(jù)套取現(xiàn)金的，?？畈粚Ｓ没虿话匆?guī)定使用的，應(yīng)立即停止該村（單位部門）業(yè)務(wù)辦理，并通報批評，追回款項后方可辦理業(yè)務(wù)。對相關(guān)人員，視情節(jié)輕重，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（四）不按要求定期進(jìn)行財務(wù)公開的，由鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)督進(jìn)行公開。

七、本規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行。

XX鄉(xiāng)人民政府

2013年1月 日

第四篇：財政資金帳務(wù)及稅務(wù)處理

財政資金帳務(wù)及稅務(wù)處理

企業(yè)從政府財政部門及其他部門取得具有專項用途的不征稅財政性資金，符合無償性、直接取得資產(chǎn)及非政府投入資本的特征，根據(jù)《企業(yè)會計準(zhǔn)則第16號——政府補(bǔ)助》，應(yīng)作為政府補(bǔ)助處理。根據(jù)“政府補(bǔ)助”準(zhǔn)則，無論該資金是與收益相關(guān)還是與資產(chǎn)相關(guān)，在實際收到時都應(yīng)計入“遞延收益”，只有在相關(guān)支出實際發(fā)生，或形成的資產(chǎn)計算折舊、攤銷期間，再從“遞延收益”轉(zhuǎn)入當(dāng)期損益。由于收到的財政性資金可以遞延到5年（60個月）內(nèi)使用，那么在收到該資金時，是否應(yīng)確認(rèn)所得稅暫時性差異呢？這里要分別不同情況處理：

1、收到的資金在5年（60個月）內(nèi)全部支出。企業(yè)在實際收到該財政性資金時應(yīng)計入“遞延收益”，稅法上也不計入收入總額，會計與稅法的處理一致；在相關(guān)支出實際發(fā)生，或形成的資產(chǎn)計算折舊、攤銷時，再從“遞延收益”轉(zhuǎn)入當(dāng)期損益，但各確認(rèn)的營業(yè)外收入，稅法上不計入收入總額，所以應(yīng)調(diào)減應(yīng)納稅所得額，同時相應(yīng)的支出或折舊、攤銷額也不得在稅前扣除，因而應(yīng)相應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額，各調(diào)增和調(diào)減的應(yīng)納稅所得額相同。所以這種情況下不形成所得稅的暫時性差異；

2、收到的資金在5年（60個月）內(nèi)未發(fā)生支出或未全部發(fā)生支出，又未繳回有關(guān)部門，反映在“遞延收益”科目中的余額會計上暫不確認(rèn)收入，稅法上應(yīng)在取得該資金第六年計入收入總額，所以在取得該資金第六年應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額；在實際支出發(fā)生，或形成的資產(chǎn)計算折舊、攤銷期間會計上確認(rèn)收入時，相應(yīng)地調(diào)減應(yīng)納稅所得額。也就是說，在取得該資金的第六年，“遞延收益”科目中的財政性資金應(yīng)全部計入當(dāng)期應(yīng)納稅所得額，未來期間可全額扣除，即其計稅基礎(chǔ)為0，所以這種情況下會形成可抵扣暫時性差異，可抵扣暫時性差異金額即為“遞延收益”科目在第六年的賬面余額，會減少未來“遞延收益”計入營業(yè)外收入期間的應(yīng)納稅所得額。

第五篇：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金違規(guī)違紀(jì)行為處理辦法(財發(fā)【2011】7號)

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金違規(guī)違紀(jì)行為處理辦法

（財發(fā)［２０１１］７號）

第一條 為進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金（以下簡稱財政資金）管理，提高資金使用效益，根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》、《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》以及其他有關(guān)政策規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金違規(guī)違紀(jì)行為（以下簡稱違規(guī)違紀(jì)行為），是指地方各級財政部門在開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作過程中，違反國家有關(guān)財政法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理制度的行為。

第三條 對于發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為的財政部門，由上級主管部門按照管理權(quán)限，根據(jù)權(quán)責(zé)統(tǒng)一、分級管理的原則，依照本辦法處理。有財政違法行為的，按照《財政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處理、處罰、處分。

第四條 違規(guī)違紀(jì)行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)及時制止、糾正，并根據(jù)事實和情節(jié)輕重，分別給予扣減下一財政資金指標(biāo)、不予安排新增資金、調(diào)減現(xiàn)有投入規(guī)模、暫停農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣（市、區(qū)、旗、農(nóng)場、牧場、團(tuán)，以下簡稱開發(fā)縣）資格直至取消開發(fā)縣資格等處理。

暫?；蛉∠_發(fā)縣資格的，按照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條 項目實施計劃經(jīng)批復(fù)后，未按規(guī)定程序報批對項目計劃進(jìn)行調(diào)整、變更或終止的，按調(diào)整、變更或終止項目涉及財政資金數(shù)額的百分之十以上百分之五十以下扣減下一財政資金指標(biāo)；情節(jié)較重的，不予安排新增資金或調(diào)減現(xiàn)有投入規(guī)模。

第六條 項目建設(shè)期內(nèi)，地方財政配套資金未按批復(fù)計劃足額落實的，按未配套資金數(shù)額的百分之十以上百分之五十以下扣減下一財政資金指標(biāo)；情節(jié)較重的，不予安排新增資金或調(diào)減現(xiàn)有投入規(guī)模。

第七條 擠占、挪用財政資金的，按擠占、挪用財政資金數(shù)額的一至三倍扣減下一財政資金指標(biāo)；情節(jié)較重的，不予安排新增資金或調(diào)減現(xiàn)有投入規(guī)模。

第八條 滯留財政資金，其中超過資金撥付時限不足半年的，按滯留資金數(shù)額的百分之十以上百分之三十以下扣減下一財政資金指標(biāo)；超過資金撥付時限半年以上的，按滯留資金數(shù)額的百分之五十扣減下一財政資金指標(biāo)。

第九條 無正當(dāng)理由未能按期足額歸還上級財政有償資金的，按未歸還資金數(shù)額的百分之十以上百分之五十以下扣減下一財政資金指標(biāo)。

第十條 用當(dāng)期項目財政資金抵頂?shù)狡趹?yīng)歸還上級財政有償資金的，按抵頂資金數(shù)額的百分之十以上百分之五十以下扣減下一財政資金指標(biāo)；情節(jié)較重的，不予安排新增資金或調(diào)減現(xiàn)有投入規(guī)模。

第十一條 將無償使用的財政資金變?yōu)橛袃斒褂玫模催`規(guī)違紀(jì)資金數(shù)額的百分之十以上百分之五十以下扣減下一財政資金指標(biāo)。

第十二條 擴(kuò)大財政資金開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)的，按違規(guī)違紀(jì)資金數(shù)額的百分之十以上百分之五十以下扣減下一財政資金指標(biāo)；情節(jié)較重的，不予安排新增資金或調(diào)減現(xiàn)有投入規(guī)模。

第十三條 違反國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理規(guī)定，多結(jié)工程價款，虛列投資完成額，或者以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項、資料進(jìn)行會計核算的，按違規(guī)違紀(jì)資金數(shù)額的一至三倍扣減下一財政資金指標(biāo)；情節(jié)較重的，不予安排新增資金或調(diào)減現(xiàn)有投入規(guī)模。

第十四條 因?qū)徍?、監(jiān)管不力，致使項目單位套（騙）取或擠占挪用財政資金的，按違規(guī)違紀(jì)資金數(shù)額的一至三倍扣減下一財政資金指標(biāo)；情節(jié)較重的，不予安排新增資金或調(diào)減現(xiàn)有投入規(guī)模。

第十五條 財政資金報賬支出以現(xiàn)金支付、使用不合格發(fā)票或者白條入賬的，按違規(guī)違紀(jì)資金數(shù)額的百分之十以上百分之五十以下扣減下一財政資金指標(biāo)；情節(jié)較重的，不予安排新增資金或調(diào)減現(xiàn)有投入規(guī)模。

第十六條 至檢查或驗收時，違規(guī)違紀(jì)行為已經(jīng)得到糾正的，可以從輕處理。

第十七條 違規(guī)違紀(jì)行為經(jīng)查證后，被檢查單位必須按有關(guān)規(guī)定，對存在的問題進(jìn)行認(rèn)真整改，并及時向上級主管部門報送整改報告，同時附報整改的相關(guān)原始憑證復(fù)印件。

被檢查單位未能按期對存在問題進(jìn)行整改的，對其違規(guī)違紀(jì)行為從重處理。

第十八條 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室組織開展的綜合檢查、專項檢查以及其他形式的檢查當(dāng)中，發(fā)現(xiàn)被檢查市、縣級財政部門存在違規(guī)違紀(jì)行為，或未能按期整改，且上級主管部門未做出相應(yīng)處理的，除由其上級主管部門依照本辦法處理外，還應(yīng)根據(jù)事實和情節(jié)輕重，按照違規(guī)違紀(jì)資金數(shù)額的一至三倍扣減所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市，以下簡稱?。┫乱恢醒胴斦Y金指標(biāo)。

第十九條 在審計等部門或其他監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)開展的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金審計、檢查過程中，發(fā)現(xiàn)市、縣級財政部門存在弄虛作假套（騙）取、擠占挪用財政資金等嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為，或違規(guī)違紀(jì)行為在社會上造成惡劣影響的，除由其上級主管部門依照本辦法處理外，還應(yīng)根據(jù)事實和情節(jié)輕重，按照違規(guī)違紀(jì)資金數(shù)額的一至三倍扣減所在省下一中央財政資金指標(biāo)。

第二十條 對依法組織的檢查，被檢查單位應(yīng)當(dāng)給予配合，如實反映情況，及時提供有關(guān)資料，不得拒絕、阻撓、拖延。

被檢查單位違反前款規(guī)定的，對檢查出的違規(guī)違紀(jì)行為從重處理。

第二十一條 對違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行處理，應(yīng)將處理結(jié)果以正式文件的形式告知被處理單位，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報。

第二十二條 本辦法所稱資金數(shù)額“以上”、“以下”均包含本數(shù)。

第二十三條 省級財政部門可根據(jù)本辦法，制定具體實施辦法，并報財政部備案。

第二十四條 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局，以及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦事機(jī)構(gòu)未設(shè)置在財政部門的，對違規(guī)違紀(jì)行為的處理比照本辦法執(zhí)行。

第二十五條 本辦法自２０１１年４月１日起執(zhí)行，２００５年１２月１４日印發(fā)的《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金違規(guī)違紀(jì)行為處理暫行辦法》（財發(fā)［２００５］６８號）同時廢止。