第一篇：出實(shí)招重管理全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境

出實(shí)招重管理

全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境

——乾安縣環(huán)保局

近年來，乾安縣環(huán)保局在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣軟環(huán)境辦公室的正確指導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終把軟環(huán)境建設(shè)擺到重要位置，正確處理執(zhí)法與服務(wù)、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，不斷完善內(nèi)部管理，規(guī)范執(zhí)法行為，提高服務(wù)水平，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

一、強(qiáng)組織，工作責(zé)任分解落實(shí)到位

為更好的開展軟環(huán)境建設(shè)工作，促進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)工作常

態(tài)化，我局成立了以黨委書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，局全體股級(jí)干部為成員的的軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)軟環(huán)境建設(shè)組織和協(xié)調(diào)工

作，領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開軟環(huán)境相關(guān)會(huì)議，廣泛動(dòng)員，自查自糾軟環(huán)境建設(shè)工作存在的問題，深入研究問題成因，制定整改措施。2011年，共計(jì)召開“軟環(huán)境建設(shè)整改專題會(huì)議”5次，自查存在問題12個(gè)，制定并實(shí)施整改措施23條，取得

良好成效，軟環(huán)境整改工作全面完成。為進(jìn)一步明確工作責(zé)任，我局將軟環(huán)境建設(shè)工作納入全

年工作目標(biāo)，從隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)基層、服務(wù)“企業(yè)”角度進(jìn)行細(xì)化，分解落實(shí)到各科室，黨委書記、局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)監(jiān)管分管科室的軟環(huán)境建設(shè)工作，科股長(zhǎng)是所在科室 1

軟環(huán)境工作的第一責(zé)任人，形成了層層抓管理，層層抓落實(shí)的工作格局。同時(shí)，還把軟環(huán)境建設(shè)工作作為年終考核的重要指標(biāo)，對(duì)各科室在軟環(huán)境建設(shè)中出現(xiàn)問題的，實(shí)行“一票否決”。

二、出實(shí)招，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航

為切實(shí)加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，我局出實(shí)招、下真功夫，不斷強(qiáng)化服務(wù)措施，增強(qiáng)企業(yè)抵制各類風(fēng)險(xiǎn)和可持續(xù)性發(fā)展的能力，為企業(yè)的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

一是靈活行使“環(huán)保第一審批權(quán)”。暢通環(huán)保“綠色通道”，對(duì)滿足環(huán)境準(zhǔn)入要求的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行主動(dòng)服務(wù)、快捷審批，對(duì)一些好項(xiàng)目采取邊報(bào)邊審邊批方式，對(duì)無權(quán)審批的項(xiàng)目安排專人與上級(jí)有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，跟蹤服務(wù)，直至審批終結(jié)。2011年，我縣億元項(xiàng)目“大德生物有機(jī)肥開發(fā)有限公司”，從準(zhǔn)備立項(xiàng)開始，我局就提早介入、落實(shí)專人、全力協(xié)調(diào)，促進(jìn)項(xiàng)目提前審批、順利開工，截止到目前，該項(xiàng)目主體工程已完工，預(yù)計(jì)今年可正式投產(chǎn)。為進(jìn)一步提高審批工作“透明度”，環(huán)保局實(shí)施成立項(xiàng)目審批領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持集體把關(guān)，實(shí)施民主決策，減少由于權(quán)力過于集中產(chǎn)生的腐敗空間，公開環(huán)評(píng)公司名錄，供建設(shè)單位自主選擇，杜絕指定環(huán)評(píng)公司現(xiàn)象。2011年共計(jì)審批建設(shè)項(xiàng)目93個(gè)，全部向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督。

二是正確處理執(zhí)法與服務(wù)關(guān)系。堅(jiān)持“處罰不是目的，重點(diǎn)在整改”的原則，對(duì)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的一般環(huán)境違法行為，首先給予批評(píng)教育，其次幫助其進(jìn)行整改，最終達(dá)到遵法守法的目的。2011年8月，我局執(zhí)法人員在檢查工作中發(fā)現(xiàn)天安生物制品有限公司有超標(biāo)排放現(xiàn)象，在下達(dá)停產(chǎn)通知的同時(shí)，局長(zhǎng)親自召集相關(guān)業(yè)務(wù)人員和企業(yè)技術(shù)人員共同研究廢水超標(biāo)的原因，經(jīng)確認(rèn)是由于企業(yè)新上治污設(shè)備操作不當(dāng)造成的，停產(chǎn)一天將給企業(yè)造成數(shù)萬元的經(jīng)濟(jì)損失，技術(shù)人員一時(shí)又找不到解決問題辦法。得知此情況后，環(huán)保局污控科工作人員主動(dòng)請(qǐng)教上級(jí)業(yè)務(wù)部門，聯(lián)系設(shè)備廠家，走進(jìn)車間與工人一起動(dòng)手，連夜搶修，幫助企業(yè)將問題徹底解決。

三是認(rèn)真開展大走訪活動(dòng)。多年來，環(huán)保局堅(jiān)持開展大走訪活動(dòng)。局長(zhǎng)親自帶隊(duì)，全局上下參與，深入企業(yè)與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者面對(duì)面座談，聽取企業(yè)對(duì)環(huán)保部門工作的意見和建議，了解和解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難，僅2011年開展走訪活動(dòng)4次，填寫“走訪登記表”500余份。2011年9月，在走訪縣污水處理場(chǎng)時(shí)了解到，企業(yè)檢修后設(shè)備調(diào)試期間，污泥活性大幅降低，污水不能得到正常處理，由于企業(yè)投產(chǎn)時(shí)間不長(zhǎng)，技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)不足，問題一直得不到有效的解決?？h污水處理場(chǎng)是我縣減排的重點(diǎn)工程，承擔(dān)著全縣生活污水及工業(yè)廢水的處理工作，一旦處于癱瘓狀況，影響極大。針

對(duì)此問題，環(huán)保局及時(shí)及時(shí)召開研論會(huì)，決定從監(jiān)察大隊(duì)抽調(diào)4名業(yè)務(wù)人員24小時(shí)駐場(chǎng)，隨時(shí)觀察設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況，監(jiān)測(cè)站對(duì)企業(yè)進(jìn)行高密度監(jiān)測(cè)，掌握水質(zhì)變化，并由局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)從其他企業(yè)廠借用一名技術(shù)人員，現(xiàn)場(chǎng)幫助解決問題。經(jīng)過半個(gè)月的努力，污水處理設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，問題得到了有效解決。

四是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持每周召開一次執(zhí)法人員學(xué)習(xí)會(huì)，主要以業(yè)務(wù)知識(shí)和廉潔自律相關(guān)要求為主，結(jié)合警示教育和典型案例教育，使環(huán)保干部樹立正確的價(jià)值觀和權(quán)力觀。制定乾安環(huán)保執(zhí)法人員“八杜絕”，要求執(zhí)法人員舉止文明、語言禮貌、亮證執(zhí)法、程序合法，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。認(rèn)真開展加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作，通過自查、互查活動(dòng)，共梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)69個(gè)，制定對(duì)應(yīng)的防控措施74條，促進(jìn)廣大干部職工對(duì)“廉政風(fēng)險(xiǎn)”的認(rèn)識(shí)，有效提高了環(huán)保系統(tǒng)預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化水平。

三、重管理，推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)

為了杜絕執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率不高以及“吃、拿、卡、要”等不正之風(fēng)，環(huán)保局不斷規(guī)范內(nèi)部管理體制，取得一定實(shí)效。

一是明確執(zhí)法主體。為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法權(quán)力，局機(jī)關(guān)明確僅委托兩個(gè)科室（即：環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、固廢科）行使環(huán)境

執(zhí)法權(quán)力，其他科室不得擅自行使環(huán)境執(zhí)法權(quán)力或參與環(huán)境執(zhí)法檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)給予科室負(fù)責(zé)人調(diào)離原崗位處理。

二是合并職能重疊機(jī)構(gòu)。經(jīng)過認(rèn)真梳理局內(nèi)各機(jī)構(gòu)職能，我局原油田管理科和監(jiān)察大隊(duì)部門職能有重疊現(xiàn)象，經(jīng)局黨委會(huì)研究決定，撤銷原油田管理科，并將其職能全部劃入監(jiān)察大隊(duì)，從根源上杜絕“多頭執(zhí)法”現(xiàn)象發(fā)生。

三是實(shí)行“查處分離”。為進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境處罰工作，環(huán)保局實(shí)行“查處分離”制度，局內(nèi)具有環(huán)境執(zhí)法權(quán)力的部門負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行調(diào)查和取證，將調(diào)查和取證資料轉(zhuǎn)交局法制科，由法制科審核后報(bào)法制委員會(huì)，根據(jù)環(huán)境違法行為的情節(jié)及違反環(huán)保法律、法規(guī)情況進(jìn)行定罪量刑，有效的維護(hù)了環(huán)境處罰工作的嚴(yán)肅性和公正性。

四是推進(jìn)制度創(chuàng)新。在堅(jiān)持首辦負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)等制度的同時(shí)，制定并實(shí)施《涉企檢查報(bào)告制度》，局內(nèi)各部門凡是涉及到企業(yè)檢查的，必須填寫報(bào)告單，內(nèi)容包括去企業(yè)檢查的具體內(nèi)容和時(shí)間等，報(bào)局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，辦公室統(tǒng)一派車，嚴(yán)格限制到企業(yè)檢查次數(shù)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自到企業(yè)檢查工作的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律就地免職。

四、促公開，推進(jìn)工作陽光運(yùn)行

為進(jìn)一步促進(jìn)政務(wù)公開，方便群眾辦事和監(jiān)督，減少權(quán)力運(yùn)行中腐敗問題發(fā)生，2011年共計(jì)投資10萬余元，購置LED電子顯示屏、公開欄等設(shè)施，將環(huán)保各部門工作職責(zé)、行政審批項(xiàng)目、辦事程序、辦理時(shí)限、特別是階段性工作成果、“三重一大”事項(xiàng)等向社會(huì)公開。推行“問需公開”，通過填寫調(diào)查表格、座談會(huì)等形式，深入了解群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)問題，進(jìn)一步拉近了同群眾間的距離，確保公開的內(nèi)容便于企業(yè)和群眾辦事，公開的方式便于企業(yè)和群眾知曉。

2011年初，通過在“問需公開”活動(dòng)中，企業(yè)和群眾提出環(huán)保局征收排污費(fèi)不統(tǒng)一、數(shù)額高。為解決此問題，環(huán)保局將轄區(qū)內(nèi)排污單位年度應(yīng)繳排污費(fèi)金額逐戶核算，利用公示欄向社會(huì)公開，并嚴(yán)格按照核定金額征收，避免了暗箱操作，杜絕自由裁量問題。為減輕排污單位繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，局黨委經(jīng)研究決定，凡是向污水處理場(chǎng)排放的污水，免收排污費(fèi)中污水收費(fèi)項(xiàng)目，并將實(shí)際收費(fèi)情況全部對(duì)外公布，真正做到全面、公開、適度。

在去年的“政行風(fēng)測(cè)評(píng)”活動(dòng)中，環(huán)保局取得了優(yōu)異名次，但是，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的服務(wù)工作離上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求，離人民群眾的期望還有很大差距，今后，我們將繼續(xù)立足部門實(shí)際，努力做好執(zhí)法與服務(wù)的結(jié)合，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的高度統(tǒng)一，不斷探索服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境新路子，為全縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：山東出“硬招”“實(shí)招”加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

山東出“硬招”“實(shí)招”加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

近日，山東省印發(fā)了《全省加快縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），提出力爭(zhēng)到2020年，縣域經(jīng)濟(jì)綜合改革取得階段性成效，城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)城、區(qū)域融合協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，山東將出“硬招”“實(shí)招”，努力破解制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展。

據(jù)了解，《意見》共分為七個(gè)部分，包括深化改革開放、堅(jiān)持特色發(fā)展、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、緩解建設(shè)用地矛盾等20多項(xiàng)政策措施。

總的來看，20多條政策措施含金量較高、操作性較強(qiáng)，在不少方面都體現(xiàn)了“硬招”“實(shí)招”的要求，在一些方面有新的突破。例如，在深化改革方面，要深化“雙向”開放，鼓勵(lì)縣域積極對(duì)接京津冀等地區(qū)，引導(dǎo)重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在縣域間開展對(duì)接合作。

第三篇：抓好軟環(huán)境建設(shè) 服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

抓好軟環(huán)境建設(shè) 服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

高縣人民政府余維金

近年來，高縣在工業(yè)興縣的道路上勇于實(shí)踐，積極探索，充分利用比較優(yōu)勢(shì)，狠抓工作落實(shí)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量日益擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重日益提高，初步走出了一條適合高縣實(shí)際的工業(yè)發(fā)展道路。2005年，全縣工業(yè)企業(yè)完成增加值8.1億元，同比增長(zhǎng)23%。其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值

6.5億元，同比增長(zhǎng)29%；銷售收入完成15億元，同比增長(zhǎng)35%；實(shí)現(xiàn)利稅3億元，同比增長(zhǎng)34%。一批外來項(xiàng)目相繼落戶高縣，一批重點(diǎn)工程進(jìn)展順利，發(fā)展后勢(shì)強(qiáng)勁。圍繞工業(yè)強(qiáng)縣目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，高縣采取了一系列的措施積極加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全軟環(huán)境治理專門機(jī)構(gòu)

高縣縣委縣府高度重視發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作，針對(duì)長(zhǎng)期以來部分單位和個(gè)別干部在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上存在的問題，從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度出發(fā)，專門成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成的縣治理軟環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議研究軟環(huán)境建設(shè)工作的最新情況和存在問題，提出下一步工作重點(diǎn)和措施。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)組還下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作，辦公室與縣糾風(fēng)辦合暑辦公，從相關(guān)單位抽調(diào)精干人員組成，并保證辦公經(jīng)費(fèi)，確保了軟環(huán)境建設(shè)有關(guān)工作得到開展落實(shí)。

二、深入調(diào)研，查清找準(zhǔn)軟環(huán)境建設(shè)存在問題

高縣在大力開展軟環(huán)境建設(shè)中，首先將查清找準(zhǔn)問題作為重中之重的工作，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)深入基層和企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，聽取企業(yè)和群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見和建議；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與糾風(fēng)辦一起深入部門鎮(zhèn)鄉(xiāng)開展明察暗訪，查找問題

與不足；通過多種途徑設(shè)立書記信箱、縣長(zhǎng)信箱和軟環(huán)境建設(shè)信箱接收社會(huì)各界日常對(duì)軟環(huán)境問題的投訴和反映。通過開展一系列的基礎(chǔ)工作，查找出全縣在軟環(huán)境建設(shè)上主要存在的三個(gè)方面的問題。

一是經(jīng)濟(jì)秩序問題。主要包括部分行政單位執(zhí)法中存在亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤牌、亂檢查等“四亂”行為、“吃、拿、卡、要”等不廉潔行為以及在打造公開、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境和開放、平等、有序的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)等方面存在的問題。

二是法治環(huán)境問題。主要包括法律服務(wù)、公正司法、公正執(zhí)法，依法處理經(jīng)濟(jì)糾紛，切實(shí)保護(hù)和保障投資者的合法權(quán)益及人身財(cái)產(chǎn)安全等方面的問題。

三是服務(wù)效能問題。主要包括辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、政策落實(shí)、承諾兌現(xiàn)、機(jī)關(guān)作風(fēng)等方面的問題。

三、深化行政審批制度改革，提高依法行政水平

近年來，我縣按照上級(jí)要求和營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境需要，積極開展行政審批制度改革，先后取消了上百項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，規(guī)范了保留項(xiàng)目的審批要求，降低了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，縮短了辦結(jié)時(shí)限。在2003年成立了縣行政服務(wù)中心，將所有行政審批項(xiàng)目統(tǒng)一納入中心運(yùn)行，杜絕雙軌運(yùn)行或體外運(yùn)行。中心實(shí)行一站式服務(wù)和聯(lián)合審批制，大大縮短了審批時(shí)間，提高了工作質(zhì)量，中心工作連年走在全市前列。對(duì)招商引資項(xiàng)目，還實(shí)行了審批手續(xù)部門代辦制，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，為項(xiàng)目引進(jìn)創(chuàng)造了良好條件。建立行政執(zhí)法檢查備案制，防止因頻繁檢查而對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成干擾。縣人大法制工作委員會(huì)和縣政府法制辦加強(qiáng)法制審查，對(duì)涉及行政管理的各項(xiàng)制度和辦法在出臺(tái)前進(jìn)行預(yù)先檢查，確保規(guī)范性文件嚴(yán)格體現(xiàn)法律法規(guī)的精神和促進(jìn)發(fā)展的要求。

我縣還分批多次組織行政執(zhí)法人員開展依法行政培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《行政許可法》等法律法規(guī)，提高執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和依法行政意識(shí)。同時(shí)，我縣還在機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓中開展了大學(xué)習(xí)、大討論、大提高活動(dòng)，唱響人人都是發(fā)展環(huán)境的口號(hào)，努力增強(qiáng)廣大公務(wù)人員的服務(wù)意識(shí)和依法行政能力。繼續(xù)落實(shí)好首問責(zé)任制等制度，倡導(dǎo)微笑服務(wù)、規(guī)范服務(wù)和主動(dòng)服務(wù)，廣大公務(wù)人員的責(zé)任感得到不斷鞏固和提高，工作表現(xiàn)得到廣大被服務(wù)對(duì)象的肯定和好評(píng)。

四、建立監(jiān)測(cè)評(píng)議機(jī)制，完善獎(jiǎng)懲措施

為了使軟環(huán)境建設(shè)工作充分反映企業(yè)、群眾的意見和要求，充分反映存在問題，高縣建立了“下評(píng)上、民評(píng)官、企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)”的三項(xiàng)評(píng)議制度和“信用單位”評(píng)議制度，定期不定期地開展評(píng)議活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)軟環(huán)境建設(shè)存在的問題。

監(jiān)測(cè)評(píng)議工作主要由縣政協(xié)組織，采取群眾舉報(bào)受理查處、日常跟蹤監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)評(píng)議部門三種方法進(jìn)行，確保企業(yè)和群眾意見得到及時(shí)準(zhǔn)確反映。如評(píng)議部門工作，我縣每年確定若干個(gè)重點(diǎn)評(píng)議部門，適時(shí)組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員、老干部代表及社會(huì)各界人士（包括企業(yè)法人、個(gè)體工商戶及群眾代表）對(duì)被評(píng)議部門依法行政表現(xiàn)、服務(wù)態(tài)度與質(zhì)量、工作成效等方面進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議采取現(xiàn)場(chǎng)無記名投票方式進(jìn)行，評(píng)議結(jié)果向全社會(huì)公開。對(duì)評(píng)議不滿意率為10%—20%的，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人予以黃牌警告；不滿意率為21%—30%的，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織誡勉；不滿意率超過30%的，經(jīng)組織認(rèn)定，對(duì)主要負(fù)責(zé)人予以免職，對(duì)屬垂直管理部門的，向其上級(jí)主管部門通報(bào)情況，并建議對(duì)其班子進(jìn)行必要調(diào)整。對(duì)軟環(huán)境建設(shè)存在問題的部門，責(zé)令限期向縣委、縣政府寫出書面整改報(bào)告，提出整改措施，明確整改時(shí)限，并將整改情況定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和糾風(fēng)辦報(bào)告。對(duì)軟環(huán)境建設(shè)工作成效顯著，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果明顯的部門由縣委、縣政府予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

五、強(qiáng)化督察督辦，爭(zhēng)取社會(huì)監(jiān)督，確保工作成效

為了確保整改工作的落實(shí)，我縣充分發(fā)揮已有的縣委縣政府督察組的作用，由督察組牽頭，組織領(lǐng)導(dǎo)組辦公室和紀(jì)檢監(jiān)察部門加強(qiáng)對(duì)軟環(huán)境治理的督察督辦工作，重點(diǎn)對(duì)優(yōu)化投資環(huán)境關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)服務(wù)部門以及群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響大、損害群眾和投資者合法利益的事件進(jìn)行督察督辦?？h人大常委會(huì)堅(jiān)持抓好執(zhí)法檢查工作，加大對(duì)執(zhí)法、司法部門的監(jiān)督力度，定期召開軟環(huán)境建設(shè)座談會(huì)，要求有關(guān)部門認(rèn)真聽取意見建議，不斷完善工作措施，提高服務(wù)質(zhì)量?？h政協(xié)充分發(fā)揮社會(huì)各方面的民主監(jiān)督作用，多次組織政協(xié)委員開展視察、評(píng)議等活動(dòng)，并將接收意見及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門。

在督察工作中，我縣對(duì)“中梗阻”、“四亂”及“吃拿卡要”等現(xiàn)象堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報(bào)一起的原則，促使各行政執(zhí)法單位及其負(fù)責(zé)人不斷完善工作措施，鞏固工作質(zhì)量，提高服務(wù)水平，收到了明顯的效果。

高縣在軟環(huán)境建設(shè)中還注重引入社會(huì)各界和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督，將其視為鞏固軟環(huán)境建設(shè)成果的重要手段?？h治理軟環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及紀(jì)檢監(jiān)察部門向全社會(huì)公布了投訴電話，及時(shí)接收反映，并建立完善了軟環(huán)境問題調(diào)查處理制度和限期整改制度，及時(shí)處理反映問題并向反映人做好回復(fù)；在全縣聘請(qǐng)了包括“兩代表一委員”、企業(yè)法人、個(gè)體工商戶及一般群眾在內(nèi)的軟環(huán)境監(jiān)督員近百名，監(jiān)督員可直接向縣領(lǐng)導(dǎo)反映監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，使社會(huì)監(jiān)督更加高效快捷；在黨政網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)上開設(shè)了舉報(bào)信箱，拓寬了信息傳輸渠道。報(bào)紙、電視臺(tái)還開設(shè)了軟環(huán)境建設(shè)專欄，及時(shí)報(bào)導(dǎo)軟環(huán)境建設(shè)工作情況、存在問題及處理情況，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的持續(xù)進(jìn)一步優(yōu)化和凈化。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)必須長(zhǎng)抓不攜的工作，高縣將認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于軟環(huán)境建設(shè)的各項(xiàng)精神，結(jié)合高縣發(fā)展實(shí)際抓好貫徹落實(shí)，為經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，為積極構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的條件。

第四篇：尊師重教出實(shí)招,十方重金獎(jiǎng)園丁

平江縣龍門鎮(zhèn)：

尊師重教出實(shí)招，十萬重金獎(jiǎng)園丁

當(dāng)?shù)?7個(gè)教師節(jié)和傳統(tǒng)中秋節(jié)來臨之際，平江縣龍門鎮(zhèn)舉行隆重的教師節(jié)慶祝表彰大會(huì)，會(huì)上，鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自把包裝精致的象征著健康、幸福、團(tuán)圓的中秋月餅送到每一位老師手中，并為全鎮(zhèn)30名優(yōu)秀教師和師德標(biāo)兵頒發(fā)了獲獎(jiǎng)證書500至2000元不等的獎(jiǎng)金。

近年來，龍門鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)教育十分重視，全力落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。鎮(zhèn)黨委書記王火丁、鎮(zhèn)長(zhǎng)朱軍多次帶領(lǐng)相關(guān)人員專門到學(xué)校開展調(diào)研和座談，多次召開全鎮(zhèn)議教工作會(huì)，為學(xué)校解決實(shí)際困難，贏得了廣大教師和學(xué)生家長(zhǎng)的一致好評(píng)。該鎮(zhèn)還積極增加教育投入，加大財(cái)政對(duì)教育的支持。在鎮(zhèn)財(cái)政十分困難的情況下，近幾年來，每年教師節(jié)都拿出10萬元資金慰問、獎(jiǎng)勵(lì)教師，全鎮(zhèn)教師深受感動(dòng)，工作積極性空前高漲。

為了加快學(xué)校的硬件建設(shè)，龍門鎮(zhèn)加大了對(duì)教育的投入力度，確定了?龍門發(fā)展，教育優(yōu)先?的發(fā)展方向，對(duì)教育的投入做到?人優(yōu)先、事優(yōu)先、錢優(yōu)先?的原則，把鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)廠的地盤劃撥給平江十二中學(xué)，大大擴(kuò)大了該校的校園面積，并爭(zhēng)取上級(jí)投入100萬元為該校建起了公寓式女生宿舍，今年暑假又投資30萬元為該校建造了新校門、新圍墻，裝修了學(xué)校餐廳，添臵了200張新課桌，新裝可容納50人同時(shí)上機(jī)的微機(jī)室和10兆鋼釬校園寬帶網(wǎng)絡(luò)；鎮(zhèn)黨委書記王火丁帶 領(lǐng)鎮(zhèn)黨委一班人做通龍門佐姣學(xué)校周邊群眾的的工作，為龍門該校捐地17畝，擴(kuò)大了學(xué)校的校園面積，建設(shè)了整齊規(guī)范的田徑場(chǎng)；在鎮(zhèn)中心小學(xué)辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大，用房緊張的情況下，鎮(zhèn)政府把自己的食堂謄給中心小學(xué)使用，并謄出七間辦公室給該校新教師做住房，主管教育的黨委副書記余岱明把自己剛添臵的一張700多元的床送給新到該校工作的特崗教師；鎮(zhèn)長(zhǎng)朱軍和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部20多次深入三十都村做工作，廉價(jià)征地為中心小學(xué)新建廚房廁所。通過這些著力的舉措為龍門鎮(zhèn)的教育長(zhǎng)足發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

龍門鎮(zhèn)黨委政府深深懂得教育要發(fā)展，質(zhì)量要提高，除了有合格的硬件外，還必須充分調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性，為此，鎮(zhèn)黨委發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部職工每人捐資200元成立了教職工獎(jiǎng)勵(lì)基金會(huì)，重獎(jiǎng)優(yōu)秀教師和教育功臣。這一行動(dòng)立即得到了全鎮(zhèn)廣大干部群眾的響應(yīng)，受到了廣大教師的一致好評(píng)。

鎮(zhèn)長(zhǎng)朱軍在全鎮(zhèn)教育工作會(huì)上對(duì)著全鎮(zhèn)37個(gè)村的支部書記說：?‘再窮不能窮教育。’你們不要把這些話停留在口頭上，你們都必須拿出行動(dòng)來讓我看看。你們要真正把教育作為頭等大事來抓。?

龍門鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)教育的重視和支持，在當(dāng)?shù)仄鸬搅撕芎玫谋砺首饔?，全?zhèn)尊師重教、興學(xué)育才的風(fēng)氣越來越濃烈。該鎮(zhèn)的教育質(zhì)量迅速提高，去年龍門鎮(zhèn)的教育工作已進(jìn)入全縣的優(yōu)勝行列，受到了縣教育局的表彰。該鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)表示，他們今后還將一如既往地推動(dòng)教育事業(yè)的發(fā)展，當(dāng)好尊師重教的排頭兵。

撰稿人：金龍學(xué)區(qū) 肖敏之、何楚杰

第五篇：青海服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)出實(shí)招（xiexiebang推薦）

青海服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)出實(shí)招

周國(guó)

中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)網(wǎng) 2013-05-17

今年以來，青海省財(cái)政把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益擺到突出位置，充分發(fā)揮財(cái)政政策和財(cái)政資金的宏觀調(diào)控職能，加大投入力度，創(chuàng)新和完善體制機(jī)制，正確處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，大力推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。今年以來，青海省各級(jí)財(cái)稅部門努力克服稅收減收壓力，積極落實(shí)扶持小型微利企業(yè)發(fā)展的企業(yè)所得稅政策、涉農(nóng)稅收政策、促進(jìn)節(jié)能減排的稅收政策、鼓勵(lì)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的稅收政策，全面落實(shí)國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅相關(guān)政策，實(shí)施好青海省新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略政策，進(jìn)一步營(yíng)造良好的財(cái)稅環(huán)境，有力支持了該省企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)的加快發(fā)展，促進(jìn)了該省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

全力支持工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。今年青海省級(jí)預(yù)算安排資金7.8億元，專項(xiàng)用于支持工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。一是安排工業(yè)“雙百”和技術(shù)改造資金6億元，比上年增長(zhǎng)15.4%，發(fā)揮大企業(yè)、大項(xiàng)目對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用，并不斷提高新興產(chǎn)業(yè)比重。二是安排工業(yè)節(jié)能降耗資金1.2億元，比上年增長(zhǎng)41.2%，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗工作力度。三是安排“123”科技支撐資金6000萬元，比上年增長(zhǎng)50%，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

繼續(xù)完善支農(nóng)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)加快發(fā)展。截至目前，青海省共下達(dá)財(cái)政資金28.95億元，為全省農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是鞏固發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)。全省共組建了883個(gè)生態(tài)畜牧業(yè)合作社，選擇30個(gè)示范社開展能繁母畜補(bǔ)貼，并全面實(shí)施草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)機(jī)制。二是大力推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。以雜交油菜、脫毒馬鈴薯為主，全省雜交油菜面積達(dá)到160萬畝，馬鈴薯種植面積達(dá)到145萬畝。三是推進(jìn)農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)規(guī)?；l(fā)展。扶持發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）100個(gè)。同時(shí)，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)，深化農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制改革。

穩(wěn)步推進(jìn)“營(yíng)改增”試點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。今年8月1日起，青海省將在交通運(yùn)輸業(yè)和包括研發(fā)技術(shù)、信息技術(shù)、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開始試點(diǎn)“營(yíng)改增”，并逐步推廣至所有行業(yè)。目前，青海省財(cái)政正抓緊協(xié)調(diào)相關(guān)部門，制定該省“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作方案、試點(diǎn)行業(yè)稅收業(yè)務(wù)移交界定辦法、試點(diǎn)過渡政策等。通過在部分行業(yè)并適時(shí)擴(kuò)大范圍的營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，探索建立和逐步完善適應(yīng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)專業(yè)化分工和三次產(chǎn)業(yè)融合的增值稅管理體系，從稅制上消除重復(fù)征稅，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性減稅，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化投資、消費(fèi)和出口結(jié)構(gòu)，支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。