第一篇：2010年龍巖市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局工作報(bào)告

創(chuàng)新進(jìn)取，扎實(shí)苦干，努力開創(chuàng)公路建設(shè)質(zhì)量管理工作新局面

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全省交通工作會(huì)議精神，全面總結(jié)2008年質(zhì)量管理工作，客觀分析當(dāng)前全市工程質(zhì)量的現(xiàn)狀，安排部署2009年全市質(zhì)量管理工作任務(wù)。進(jìn)一步動(dòng)員全市廣大交通建設(shè)者開拓創(chuàng)新，積極進(jìn)取，扎實(shí)苦干，努力開創(chuàng)公路建設(shè)質(zhì)量管理工作新局面，為新唐山經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

下面，我就質(zhì)量管理工作講三方面意見：

一、2008年質(zhì)量管理工作回顧

2008年，市局全力推進(jìn)干線公路“386”和農(nóng)村公路“123”工程建設(shè)，在全系統(tǒng)開展交通建設(shè)“質(zhì)量年”活動(dòng)，各項(xiàng)目參建單位根據(jù)工程實(shí)際，科學(xué)調(diào)度，合理安排，通過創(chuàng)新質(zhì)量管理模式、創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)督方法，開展了一系列有效的活動(dòng)，工程實(shí)體質(zhì)量繼續(xù)保持穩(wěn)定，積累了好的經(jīng)驗(yàn)和做法，具體體現(xiàn)在：

1、加大宣傳力度，開展質(zhì)量責(zé)任承諾活動(dòng)，質(zhì)量意識(shí)明顯增強(qiáng)。

2、加大檢查力度，提高檢查頻率，質(zhì)量大聯(lián)查效果顯著。

3、創(chuàng)新監(jiān)督模式，質(zhì)量管理行為更顯科學(xué)、人性，執(zhí)法力度進(jìn)一步加強(qiáng)。

4、創(chuàng)新管理模式，工程管理各具特色。

5、技術(shù)創(chuàng)新，新工藝、新方法的廣泛應(yīng)用提高了工程質(zhì)量，質(zhì)量通病得到有效控制。

6、各部門之間協(xié)調(diào)合作，齊抓共管，形成了質(zhì)量管理的合力。

7、農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量穩(wěn)步提高。

8、加大質(zhì)量安全督查工作，防治結(jié)合，安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。

2008年，我們?cè)谫|(zhì)量管理工作中取得了一定的成績，在此我代表局黨委向大家表示衷心的感謝，2009年，局黨委審時(shí)度勢(shì)積極響應(yīng)國家擴(kuò)大內(nèi)需、加快基礎(chǔ)建設(shè)的政策，在去年工程建設(shè)的基礎(chǔ)上實(shí)施推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的“432”工程，并將繼續(xù)深入開展“質(zhì)量年”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量管理，創(chuàng)建精品工程，明確要求在高速公路，國省干線新改建、大中修公路工程及重要農(nóng)村公路建設(shè)中分別開展創(chuàng)建精品工程活動(dòng)。希望各單位以此為動(dòng)力，狠抓工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理工作的新發(fā)展。

針對(duì)要求客觀分析當(dāng)前的工程質(zhì)量建設(shè)狀況，可以說是任務(wù)艱巨，不容樂觀。

二、全市工程質(zhì)量建設(shè)狀況

1、各從業(yè)單位質(zhì)量責(zé)任意識(shí)仍有待提高。開展質(zhì)量年活動(dòng)以來，各從業(yè)單位質(zhì)量意識(shí)都有了明顯的提高，能夠按要求建立起自己的質(zhì)量保證體系，并提出“在保證工程質(zhì)量的前提下加快進(jìn)度”的口號(hào)，但雷聲大雨點(diǎn)小，僅停留在口頭上、文字上，沒有落實(shí)到具體行動(dòng)中?！百|(zhì)量責(zé)任終身制”的理念尚未深入人心，施工、監(jiān)理單位仍存在以包代管現(xiàn)象。

2、各從業(yè)單位人員均處于相對(duì)短缺狀態(tài)，業(yè)務(wù)水平亟待提高。由于年內(nèi)開工項(xiàng)目較多，導(dǎo)致工程監(jiān)督、管理人員從數(shù)量上都處于相對(duì)短缺狀態(tài)，水平也是參差不齊，更缺乏有經(jīng)驗(yàn)的管理人員，因此給工程質(zhì)量管理工作帶來一定難度。施工、監(jiān)理單位人員履約率不高，甚至有部分單位履約率為0，流動(dòng)性過大，致使質(zhì)量保證體系難以落到實(shí)處，給工程的正常施工、管理及工作的銜接均造成很大的影響，質(zhì)量責(zé)任難以落到實(shí)處。

部分施工單位一線技術(shù)人員不熟悉圖紙，不能掌握工藝要點(diǎn)，造成施工人員不按照?qǐng)D紙施工，有粗制濫造現(xiàn)象發(fā)生。此外，有些監(jiān)理人員缺乏必要的質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，專業(yè)技術(shù)知識(shí)和工程管理經(jīng)驗(yàn)不足，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，不能及時(shí)糾正違規(guī)質(zhì)量行為，起不到應(yīng)有的監(jiān)督作用。

3、管理部門措施不嚴(yán)，管理乏力。受地方工作制約、原材料緊缺、資金到位不及時(shí)等方面的制約，造成項(xiàng)目業(yè)主單位在一些對(duì)質(zhì)量有影響的問題上難以下決心徹底根治，存在妥協(xié)心理，管理工作較被動(dòng)，如：去年很多橋涵結(jié)構(gòu)物施工單位大多沒有自建水泥混凝土攪拌站，而選擇使用商品混凝土，由于絕大多數(shù)商品砼供應(yīng)商均執(zhí)行建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)，在級(jí)配要求上同公路部門有一定差異，加上施工、監(jiān)理單位對(duì)商品砼的質(zhì)量缺乏有效控制，導(dǎo)致商品砼中卵石含量過高、石料級(jí)配不合理等問題出現(xiàn)，給結(jié)構(gòu)物耐久性帶來一定隱患。

4、設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量不高，審查不嚴(yán)?？辈煸O(shè)計(jì)是確保工程實(shí)體質(zhì)量的前提，但目前仍存在一些因勘察深度不夠、設(shè)計(jì)質(zhì)量不高，導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更過多的現(xiàn)象，以致出現(xiàn)邊設(shè)計(jì)、邊施工的問題，這不可避免地給正常的施工組織、計(jì)劃安排帶來負(fù)面影響。

5、原材料質(zhì)量控制不嚴(yán)，工地試驗(yàn)室檢測(cè)頻率不足，數(shù)據(jù)失真。去年從質(zhì)量監(jiān)督處組織的檢查中可以看出，各單位原材料質(zhì)量控制都有很多問題，路面石料、機(jī)制砂、礦粉檢測(cè)指標(biāo)達(dá)不到規(guī)范要求，鋼筋焊接質(zhì)量合格率僅為67%，經(jīng)項(xiàng)目業(yè)主單位同意所使用的商品砼中也存在原材料控制不到位、卵石含量過高、商品砼質(zhì)量不穩(wěn)定等問題，導(dǎo)致部分結(jié)構(gòu)物強(qiáng)度不高，外觀較差，從而影響到工程實(shí)體質(zhì)量。

一些工地試驗(yàn)室檢測(cè)設(shè)備不全，導(dǎo)致有些關(guān)鍵項(xiàng)目漏檢；尤其是監(jiān)理試驗(yàn)室，檢測(cè)頻率嚴(yán)重不足，平行試驗(yàn)數(shù)據(jù)失真，失去了一道重要的質(zhì)量關(guān)口。

6、施工組織不細(xì)、施工工藝不精。

7、安全生產(chǎn)工作仍需加強(qiáng)。這些問題應(yīng)引起我們高度的重視，在今后的工作中質(zhì)量監(jiān)督處和項(xiàng)目業(yè)主單位要將這些問題作為檢查和控制的重點(diǎn)，加大監(jiān)管力度，以期徹底根治。

三、2009年質(zhì)量管理工作部署

2009年交通建設(shè)任務(wù)更加繁重，質(zhì)量管理工作任務(wù)將更加艱巨，經(jīng)局黨委研究決定，將繼續(xù)深入開展“質(zhì)量年”活動(dòng)，在高速公路，國省干線新改建、大中修公路工程，重要農(nóng)村公路工程建設(shè)中分項(xiàng)開展創(chuàng)精品工程活動(dòng)。

2009年確定的質(zhì)量管理工作指導(dǎo)思想為：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“建一流設(shè)施，鑄精品工程，創(chuàng)唐山品牌，樹交通形象”為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)唐山交通跨越式發(fā)展為目的，以更新理念為先導(dǎo)，以提升質(zhì)量為核心，以加強(qiáng)管理為手段，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持精心設(shè)計(jì)，精細(xì)施工，嚴(yán)格管理，打造精品工程。確定的奮斗目標(biāo)為：在我市公路建設(shè)中，全面開展以“質(zhì)量優(yōu)良、安全舒適、外觀優(yōu)美、生態(tài)環(huán)保、科技創(chuàng)新、人文和諧”為主要內(nèi)涵的創(chuàng)建精品工程活動(dòng)，認(rèn)真貫徹“優(yōu)化設(shè)計(jì)、精細(xì)施工、規(guī)范管理、典型示范”的思路，力爭在高速公路，國省干線新改建、大中修公路工程及重要農(nóng)村公路各項(xiàng)目建設(shè)中分項(xiàng)創(chuàng)出精品工程，促進(jìn)我市公路建設(shè)質(zhì)量、管理水平再上新的臺(tái)階。

針對(duì)今年工作目標(biāo)及要求，各部門要分清責(zé)任，抓好落實(shí)：

第一、以創(chuàng)精品工程為主線，明確職責(zé)，精心組織，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確保取得實(shí)效。

1、質(zhì)量監(jiān)督處要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，強(qiáng)力監(jiān)督，確保精品工程目標(biāo)。一要按照創(chuàng)精品工程活動(dòng)實(shí)施方案和具體標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)并督促各項(xiàng)目單位制訂創(chuàng)精品工程保障措施，檢查參建單位實(shí)施措施的合理性、科學(xué)性，備案核查，督導(dǎo)落實(shí)。二要強(qiáng)力監(jiān)督，把好鑒定關(guān)、驗(yàn)收關(guān)，堅(jiān)持首件工程報(bào)驗(yàn)制，加大檢測(cè)頻率，指導(dǎo)精細(xì)施工。三要嚴(yán)格檢查評(píng)比制度，項(xiàng)目之間要評(píng)出優(yōu)劣，排出名次，設(shè)立優(yōu)勝項(xiàng)目；一個(gè)項(xiàng)目內(nèi)各施工標(biāo)段、駐地監(jiān)理也要評(píng)出好壞，排出名次，設(shè)立優(yōu)勝單位，要通過評(píng)比，比出爭優(yōu)創(chuàng)優(yōu)的干勁，比出爭優(yōu)創(chuàng)優(yōu)的思路，比出效益，比出貢獻(xiàn)。四要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，加強(qiáng)四個(gè)方面的能力建設(shè)：即加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督能力的建設(shè)，加強(qiáng)現(xiàn)場服務(wù)能力的建設(shè)，加強(qiáng)處理質(zhì)量問題能力的建設(shè)，加強(qiáng)抓落實(shí)能力的建設(shè)，樹立質(zhì)量監(jiān)督權(quán)威。

2、項(xiàng)目業(yè)主單位要精心謀劃，嚴(yán)格管理，務(wù)求實(shí)效。各項(xiàng)目業(yè)主單位要依據(jù)市局“創(chuàng)精品工程實(shí)施方案”及“標(biāo)準(zhǔn)”制訂創(chuàng)精品工程管理辦法，指導(dǎo)活動(dòng)開展，要通過專人負(fù)責(zé)制度，抓好活動(dòng)落實(shí)，要認(rèn)真審核施工、監(jiān)理單位創(chuàng)精品工程作業(yè)指導(dǎo)書，提高其可操作性。實(shí)施過程要開展好典型示范活動(dòng)、推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，以點(diǎn)帶面，以點(diǎn)促面，帶動(dòng)整個(gè)項(xiàng)目質(zhì)量的提高。要經(jīng)常組織專家咨詢論證活動(dòng)，解決技術(shù)難題，逐步積累施工管理經(jīng)驗(yàn)。要定期組織檢查、評(píng)比活動(dòng)，形成比學(xué)趕幫超的良好氛圍。

3、施工單位要提高認(rèn)識(shí)，精細(xì)施工，規(guī)范操作。各施工單位要制訂創(chuàng)精品工程作業(yè)指導(dǎo)書，制訂的施工控制方案要切合實(shí)際，目標(biāo)要符合精品工程要求，實(shí)施要有針對(duì)性和指導(dǎo)性，重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序要有特殊控制方法和措施，質(zhì)量通病的治理要作為控制要點(diǎn)，制訂的方案要經(jīng)項(xiàng)目工程師、監(jiān)督工程師審核、備案，具體實(shí)施過程嚴(yán)格對(duì)照操作、控制，要通過投入先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，采用先進(jìn)施工工藝，提高施工管理水平，做到精工細(xì)做，標(biāo)準(zhǔn)化施工，確保工程質(zhì)量。

4、駐地監(jiān)理單位要講究程序，嚴(yán)格把關(guān)。各駐地監(jiān)理單位要制訂創(chuàng)精品工程監(jiān)理作業(yè)指導(dǎo)書，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，開展“監(jiān)理企業(yè)樹品牌，監(jiān)理人員講責(zé)任”行業(yè)新風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，一絲不茍地開展監(jiān)理工作，做到全方位、全過程監(jiān)理。配足人員，嚴(yán)把四關(guān)：一要把好“開工關(guān)”。嚴(yán)格審查承包人的項(xiàng)目開工報(bào)告及各分項(xiàng)、分部工程和單位工程的施工方案、施工工藝是否合理可行、安全可靠、技術(shù)先進(jìn)，人員、設(shè)備按要求到位，嚴(yán)格檢查并確保施工單位自檢體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。二要把好“培訓(xùn)關(guān)”。要組織施工人員對(duì)重點(diǎn)工程部位的施工技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)，組織施工人員對(duì)新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝、新技術(shù)進(jìn)行學(xué)習(xí)，掌握施工控制要點(diǎn)。三要把好“材料關(guān)”，堅(jiān)持原材料進(jìn)場檢驗(yàn)制度，對(duì)每批次進(jìn)場材料進(jìn)行平行校核試驗(yàn)；加強(qiáng)對(duì)料源及到場材料的質(zhì)量檢驗(yàn)，不合格材料不得進(jìn)場。四要把好“工藝關(guān)、轉(zhuǎn)序關(guān)”。要求施工單位嚴(yán)格按合同文件及施工技術(shù)規(guī)范要求，進(jìn)行每道工藝的施工。施工工藝不能滿足要求的，應(yīng)調(diào)整施工工藝，嚴(yán)格轉(zhuǎn)序關(guān)，上道工序不合格不能進(jìn)行下道工序施工。第二、以創(chuàng)精品工程為主線，開展好5個(gè)活動(dòng)。

1、開展質(zhì)量責(zé)任承諾活動(dòng)。

2、開展優(yōu)秀分項(xiàng)工程現(xiàn)場示范活動(dòng)。

3、開展質(zhì)量通病治理活動(dòng)。

4、開展“監(jiān)理企業(yè)樹品牌，監(jiān)理人員講責(zé)任”行業(yè)新風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。

5、開展全市工程質(zhì)量安全大聯(lián)查活動(dòng)。

第三、以創(chuàng)精品工程為主線，落實(shí)好八項(xiàng)制度。

1、實(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任制。

2、實(shí)行一線骨干人員登記制度。

3、實(shí)行設(shè)計(jì)審查制度。

4、實(shí)行首件工程報(bào)驗(yàn)制度。

5、實(shí)行勞動(dòng)競賽制度。

6、專家咨詢制度。

7、實(shí)行管理和技術(shù)創(chuàng)新推廣機(jī)制。

8、實(shí)行信譽(yù)檔案制度。

第四、加強(qiáng)安全督查工作，確保不發(fā)生質(zhì)量安全事故。

安全生產(chǎn)要警鐘長鳴，時(shí)刻不能放松，要始終堅(jiān)持“安全第

一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管各項(xiàng)工作。

一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格“一崗雙責(zé)”制度，各參建單位一定要落實(shí)崗位責(zé)任，確保把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到崗、到人。

二要強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施。要嚴(yán)格落實(shí)施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度，加強(qiáng)施工安全管理，預(yù)防發(fā)生安全事故。

三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。重點(diǎn)排查安全生產(chǎn)條件、安全操作、安全監(jiān)理、安全專項(xiàng)資金使用等方面存在的突出問題，并實(shí)施專項(xiàng)治理。

四要強(qiáng)化安全文化建設(shè)。通過開展內(nèi)容豐富、形式多樣的安全教育活動(dòng)，特別是增強(qiáng)廣大一線工人的安全意識(shí)，變“要我安全”為“我要安全”、不安全不生產(chǎn)，營造交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。

第五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動(dòng)員，及時(shí)溝通，確保取得實(shí)效。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

2、廣泛教育宣傳。

3、加強(qiáng)信息動(dòng)態(tài)反饋。

4、公開接受社會(huì)監(jiān)督。

同志們，2009年質(zhì)量目標(biāo)已經(jīng)確定，下一步就是按要求抓落實(shí)，各部門一定要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，對(duì)出現(xiàn)的管理問題、質(zhì)量問題決不手軟，決不姑息，決不將就，以咬定青山不放松的精神打造精品工程，為我市交通實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

謝謝大家！

第二篇：龍巖市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

龍巖市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 精神文明創(chuàng)建工作簡報(bào)

(2011)第03期

龍巖市質(zhì)監(jiān)局文明辦編印2011年09月25日

龍巖市局慶祝建黨90周年活動(dòng)精彩紛呈

一是啟動(dòng)紅色之旅。分期分批組織質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工前往古田會(huì)址、才溪鄉(xiāng)調(diào)查紀(jì)念館等地開展“重走紅軍路”、革命圣地重溫入黨誓詞、革命舊址講紅色故事、革命老區(qū)“紅歌會(huì)”、“閩西歷史，我知道”讀書等活動(dòng)，接受革命傳統(tǒng)、愛國主義教育，增強(qiáng)黨的意識(shí)和群眾觀念。

二是舉辦文體盛宴。開展“紅土清風(fēng)〃廉政質(zhì)監(jiān)”專題文藝匯演、“我為黨旗添光彩”演講比賽、“我是質(zhì)監(jiān)人”征文、“做健康使者”羽毛球競賽等，豐富干部職工精神文化生活，營造“積極上進(jìn)、活潑健康”的工作氛圍。

三是推進(jìn)“創(chuàng)先爭優(yōu)”。開展“四優(yōu)文明科室”、“第二屆道德規(guī)范”、“紅土先鋒崗”評(píng)選及先進(jìn)基層黨組、優(yōu)秀黨

員評(píng)比活動(dòng)，表彰先進(jìn)，樹立標(biāo)桿，總結(jié)推廣。深化精神文明和平安創(chuàng)建，深入開展“三進(jìn)”活動(dòng)，積極參與社會(huì)治安綜合治理，推進(jìn)“平安龍巖”、“和諧企業(yè)”建設(shè)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)快步發(fā)展。

龍巖市局婦工委積極開展“關(guān)愛貧困留守兒童”捐款活動(dòng) “六一”兒童節(jié)來臨前夕，龍巖市局積極組織全體干部職工開展愛心捐款活動(dòng)，對(duì)“貧困留守兒童”進(jìn)行了捐款幫扶，市局及直屬事業(yè)單位全體干部職工共捐款15300元，以實(shí)際行動(dòng)對(duì)貧困留守兒童的學(xué)習(xí)生活進(jìn)行必要的扶持和關(guān)心。

龍巖市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)舉行“紅土清風(fēng)?廉政質(zhì)監(jiān)”專題文藝匯演 為隆重慶祝中國共產(chǎn)黨90周年華誕，深入開展省局部署的“紀(jì)律教育月”活動(dòng)，打響龍巖“紅土清風(fēng)”廉政文化建設(shè)品牌。龍巖市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“紅土清風(fēng)〃廉政質(zhì)監(jiān)”專題文藝匯演在福建森寶食品集團(tuán)股份公司隆重舉行。省局趙雪萍副局長、龍巖市政府陳培貴副秘書長及龍巖市紀(jì)委、市直機(jī)關(guān)黨工委、工會(huì)、文明辦等部門領(lǐng)導(dǎo)觀看匯演，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)300余人參與演出。

文藝匯演以“紅土清風(fēng)〃廉政質(zhì)監(jiān)”為主題，融入紅歌大合唱、歌舞、小品、漢劇、樂曲演奏等精彩節(jié)目，《紅土質(zhì)監(jiān)好作風(fēng)》、《質(zhì)監(jiān)人之歌》、《走向復(fù)興》、《采茶燈》、《本色》等，唱出了質(zhì)監(jiān)人敬重黨、熱愛黨的共同心聲，表達(dá)了龍巖革命老區(qū)對(duì)黨的深切情懷，展示了質(zhì)監(jiān)人團(tuán)結(jié)一致、積極向上、廉政勤政的精神風(fēng)貌，又富有濃厚的地方民族風(fēng)情……整場匯演氣勢(shì)恢宏、精彩紛呈，即是一個(gè)競技的舞臺(tái)，又成一片歡樂的海洋。演出結(jié)束后，評(píng)出了一、二、三等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)，長汀縣局選送的客家山歌表演唱《紅土質(zhì)監(jiān)好作風(fēng)》摘得桂冠。

發(fā)送：市局機(jī)關(guān)各（科室）、稽查支隊(duì)、市局領(lǐng)導(dǎo)，存檔。龍巖市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦公室2011年9月25日印發(fā)

第三篇：龍巖市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局工作匯報(bào)(10月)（最終版）

龍巖市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局工作匯報(bào)

（2011年10月）

一、龍巖市基本情況

龍巖市臨近臺(tái)灣海峽，與粵、贛接壤，地處福建西部，通稱 “閩西”?，F(xiàn)轄1區(qū)1市5縣，總?cè)丝?96萬，總面積1.9萬平方公里。閩西資源豐富，其中金、銅、鐵、煤、高嶺土等16種礦產(chǎn)儲(chǔ)量居全省首位。旅游資源獨(dú)特，全省八大旅游品牌中，龍巖有古田會(huì)議舊址和世界文化遺產(chǎn)——永定客家土樓兩大品牌，以及冠豸山、中國華南虎園等一批旅游名勝景點(diǎn)。閩西是閩粵贛重要交通樞紐，是海峽西岸延伸兩翼、對(duì)接兩洲的重要通道。

閩西是全國著名革命老區(qū)和原中央蘇區(qū)。近年來，在國家對(duì)老區(qū)建設(shè)的大力支持下，龍巖經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。2010年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值991.5億元，排在全省各設(shè)區(qū)市第5位；財(cái)政總收入163.3億元，排在全省各設(shè)區(qū)市第4位。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18406元，農(nóng)民人均純收入6931元。

二、龍巖市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)基本情況

龍巖市質(zhì)監(jiān)局內(nèi)設(shè)12個(gè)職能科（室），轄3個(gè)直屬事業(yè)單位和1個(gè)直屬分局、6個(gè)縣（市）局和1個(gè)稽查支隊(duì)。全市系統(tǒng)現(xiàn)有編制數(shù)290名，其中行政編制數(shù)137名，事業(yè)編制數(shù)153名。實(shí)有在職人員269人，其中國家公務(wù)員115人，事業(yè)編制人員143人，工勤人員11人。全市系統(tǒng)共有處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部4名，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部45人，科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)干部19人。全市科級(jí)干部的平均年齡47.9歲，大專以上學(xué)歷達(dá)到94%。各級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)擁有專業(yè)技術(shù)人員92人，其中高級(jí)工程師20人，工程師40人。

三、近年來龍巖市質(zhì)監(jiān)工作情況

（一）質(zhì)量管理工作。推動(dòng)龍巖市政府出臺(tái)了《龍巖市政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》，由市財(cái)政每年配套50萬元專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，并正式啟動(dòng)龍巖市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作。在全省率先開展“質(zhì)監(jiān)服務(wù)進(jìn)園區(qū)”活動(dòng)，得到省局的高度肯定，并在全省推廣；率先開展“質(zhì)量興園”活動(dòng)，與園區(qū)管委會(huì)聯(lián)合成立全省首個(gè)“質(zhì)量興園”辦公室，所需工作經(jīng)費(fèi)納入園區(qū)管委會(huì)財(cái)政預(yù)算；“質(zhì)量興縣”與“質(zhì)量興園”活動(dòng)，在全市8個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)全部開展，在全省率先實(shí)現(xiàn)雙覆蓋；在龍巖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立了全省首個(gè)質(zhì)監(jiān)局經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)辦事處，由開發(fā)區(qū)管委會(huì)提供2間辦公場所和4名專職人員，龍州工業(yè)園區(qū)正在籌劃建立辦事處。因我市質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著，于2010年被市政府評(píng)為“工業(yè)發(fā)展年”先進(jìn)單位。大力實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，目前我市共有省名牌產(chǎn)品82家91項(xiàng)，超額完成市政府“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。

（二）標(biāo)準(zhǔn)化工作。在全省率先提出并實(shí)施行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化，建立了我省第一個(gè)系統(tǒng)全面的行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)體系。2009年，我市行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)體系被省局發(fā)布為省地方標(biāo)準(zhǔn)，被國家標(biāo)準(zhǔn)委確定為國家級(jí)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目之一（全省6個(gè)）。龍巖市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，將該項(xiàng)工作寫入述職報(bào)告和龍巖市委四屆一次全會(huì)報(bào)告中。今年7月11日《閩西日?qǐng)?bào)》整版刊出了題為《打造“國標(biāo)”新跨越，爭創(chuàng)一流促發(fā)

展》文章，9月20日《福建日?qǐng)?bào)》半板刊出題為《龍巖：打造行政服務(wù)新標(biāo)準(zhǔn)——龍巖行政服務(wù)中心實(shí)施行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化紀(jì)實(shí)》文章，分別介紹龍巖行政服務(wù)中心開展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的情況。9月21日順利通過國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)驗(yàn)收。目前，全市6個(gè)行政服務(wù)中心全部實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化。率先提出制定的《福建土樓旅游服務(wù)系列標(biāo)準(zhǔn)》于2010年10月1日發(fā)布實(shí)施。2010年9月19日，由省質(zhì)監(jiān)局、省旅游局和永定縣人民政府在福州聯(lián)合召開《福建土樓旅游服務(wù)系列標(biāo)準(zhǔn)》新聞發(fā)布會(huì)，為我省首次召開的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施新聞發(fā)布會(huì)。永定土樓在多個(gè)重點(diǎn)區(qū)位運(yùn)用LED光電顯視屏全天候宣傳土樓標(biāo)準(zhǔn)的做法，得到國家質(zhì)檢總局孫大偉副局長來巖考察時(shí)的充分肯定。

（三）計(jì)量工作。全面開展市、縣兩級(jí)計(jì)量機(jī)構(gòu)資源整合工作，制定下發(fā)了《關(guān)于龍巖市計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)資源整合的意見》，充分發(fā)揮市、縣兩級(jí)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)了地中衡、加油機(jī)、混凝土攪拌站、高速公路、鐵路建設(shè)工程和開發(fā)區(qū)新上企業(yè)等檢定項(xiàng)目的合作，今年1-9月份全市共檢定各類計(jì)量器具21220臺(tái)件，各項(xiàng)計(jì)量業(yè)務(wù)收入達(dá)419.44萬元，同比增加158.44萬元，增長60.7%。扎實(shí)開展法制計(jì)量工作，今年共免費(fèi)檢定12905臺(tái)（件），減半件數(shù)2464臺(tái)（件），免費(fèi)檢定收入421060元，減半收入69838元，總費(fèi)用490898元。認(rèn)真做好能源計(jì)量工作，今年10家重點(diǎn)耗能企業(yè)已全部簽訂安裝合同。目前，我市能源計(jì)量任務(wù)完成情況走在全省前列。

（四）質(zhì)量監(jiān)督工作。緊緊圍繞“服務(wù)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提升產(chǎn)品質(zhì)量”這一主線，嚴(yán)格生

產(chǎn)許可證后監(jiān)管，加強(qiáng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，規(guī)范檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)行為，積極構(gòu)建適應(yīng)新形勢(shì)的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，全面完成國家、省局下達(dá)各類產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，不斷增強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督有效性。二季度，省級(jí)監(jiān)督抽查工業(yè)品合格率為90.37%，全省排名第2，同比提高13.32%。認(rèn)真做好重點(diǎn)區(qū)域性企業(yè)的巡查工作，對(duì)我市去年監(jiān)督抽檢不合格的15家水泥企業(yè)進(jìn)行巡查回訪，開展約談和產(chǎn)品質(zhì)量分析，今年二季度省級(jí)監(jiān)督抽查水泥產(chǎn)品的合格率達(dá)到了95.9%，比去年的74.6%提升了21.3%。

（五）食品監(jiān)管工作。創(chuàng)新管理制度，制訂了《龍巖市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)食品安全監(jiān)管工作督查辦法》，并在全市縣級(jí)局中開展食品安全流動(dòng)紅黃旗評(píng)選活動(dòng)，每季度末對(duì)全市縣級(jí)局食品安全監(jiān)管工作開展一次檢查評(píng)比，檢查得分前2名的縣級(jí)局授予流動(dòng)紅旗，檢查得分后2名的給予流動(dòng)黃旗，其結(jié)果作為千分制考核重要依據(jù)，該做法也得到了省局的充分肯定。對(duì)全市309家獲證企業(yè)扎實(shí)開展產(chǎn)品監(jiān)督抽查，三季度抽檢合格率為97.7%，比去年上升了4.5%；風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)抽檢合格率達(dá)100%。全面開展嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑等專項(xiàng)整治工作；建立24小時(shí)應(yīng)急值班制度；繼福州、泉州之后，我局積極推動(dòng)龍巖市政府出臺(tái)了《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市食品安全責(zé)任目標(biāo)考核辦法、龍巖市食品安全案件查處流程的通知》（龍政辦?2011?229號(hào)）文件，全力應(yīng)對(duì)食品安全事件。近幾年，全市未發(fā)生重大食品安全事故。

（六）特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。推動(dòng)龍巖市政府和市政府安委會(huì)出臺(tái)了《龍巖市綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍組建方案》和《龍巖

市生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理暫行規(guī)定（試行）》等規(guī)范性文件，首次將特種設(shè)備事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理納入政府突發(fā)事件應(yīng)急救援體系。在全省率先將旅游景區(qū)游覽觀光車列入特種設(shè)備責(zé)任保險(xiǎn)體系，進(jìn)一步增強(qiáng)旅游景區(qū)突發(fā)事故的應(yīng)對(duì)保障能力。

（七）科技興檢工作。進(jìn)一步加大科技工作力度，與龍巖學(xué)院簽訂合作協(xié)議，開展科研、人才交流、標(biāo)準(zhǔn)化等項(xiàng)目合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享。今年，我市系統(tǒng)有2個(gè)科技項(xiàng)目獲國家質(zhì)檢總局科研項(xiàng)目立項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)零的突破；1個(gè)項(xiàng)目獲得省局科研立項(xiàng)。不斷加快質(zhì)檢中心建設(shè)，著力夯實(shí)檢驗(yàn)基礎(chǔ)，目前我市共有3個(gè)省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)檢中心（水泥、環(huán)保、煤炭），在建1個(gè)國家質(zhì)檢中心（國家空氣污染治理設(shè)備），籌建2個(gè)市級(jí)質(zhì)檢中心（連城食品、長汀紡織），擬籌建4個(gè)省級(jí)質(zhì)檢中心（新羅機(jī)械、長汀稀土、武平不銹鋼、連城薯類）。其中“國家空氣污染治理設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心”是地方政府支持力度最大（土地、資金和編制支持）的中心，多次受到國家質(zhì)檢總局和省質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。連城“福建省薯類產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心”和武平“福建省不銹鋼產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心”2個(gè)省級(jí)質(zhì)檢中心的籌備工作得到了當(dāng)?shù)卣o予資金、場地、編制的承諾和支持。

（八）行政執(zhí)法工作。積極開展“金質(zhì)亮劍—農(nóng)資打假惠農(nóng)”、“兩節(jié)”期間食品及熱銷產(chǎn)品、兒童及嬰幼兒服裝產(chǎn)品、乳制品、液化石油氣、“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品等質(zhì)量安全檢查和執(zhí)法打假，依法行政水平進(jìn)一步提升。去年《福建龍巖開展兒童用品專項(xiàng)執(zhí)法檢查》在央視新聞播出；“2+1”執(zhí)法模式被編入《全

省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議經(jīng)驗(yàn)交流材料匯編》；一名同志被省局選拔參加國家質(zhì)檢總局執(zhí)法比武活動(dòng)，在復(fù)賽中被國家質(zhì)檢總局授予“成績優(yōu)秀獎(jiǎng)”表彰，并受到省局嘉獎(jiǎng)。今年龍巖市局、漳平市局、連城縣局分別獲得全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“五五”普法先進(jìn)單位表彰；一名同志榮獲全國執(zhí)法打假“辦案能手”稱號(hào)； “開門案審”工作經(jīng)驗(yàn)在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)進(jìn)行交流。

（九）大質(zhì)量工作。2010年，我局與龍巖出入境檢驗(yàn)檢疫局簽署了合作備忘錄；通過龍巖市政府門戶網(wǎng)站，聯(lián)合開展了以“食品安全 從源頭抓起”為主題的在線訪談活動(dòng)；利用中秋、國慶等節(jié)日，共同開展聯(lián)歡活動(dòng)，促進(jìn)雙方干部職工的感情融合；聯(lián)合開展了酒類市場檢查工作，開創(chuàng)了兩局聯(lián)合執(zhí)法的先例。今年，我局把加強(qiáng)閩粵贛三邊地區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“大協(xié)作”作為深化大質(zhì)量工作體系的重點(diǎn)，于7月5日在龍巖召開了首屆龍梅贛三市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)聯(lián)誼會(huì)，簽訂了合作備忘錄，在質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、行政執(zhí)法等多項(xiàng)領(lǐng)域開展了實(shí)質(zhì)性合作與交流。

（十）黨風(fēng)廉政精神文明建設(shè)工作。以文明單位創(chuàng)建為平臺(tái)，深入開展“質(zhì)監(jiān)文化”建設(shè)活動(dòng)，全市系統(tǒng)11個(gè)單位6個(gè)評(píng)為縣（區(qū)）級(jí)精神文明單位，5個(gè)被評(píng)為市級(jí)精神文明單位。2010年，市局機(jī)關(guān)被評(píng)為“省模范職工之家”，是目前全市市直機(jī)關(guān)中唯一獲得該項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)的單位；市局機(jī)關(guān)分別被省局黨組和市直機(jī)關(guān)黨工委評(píng)為先進(jìn)基層黨組織；稽查支隊(duì)、計(jì)量所等單位獲得“紅土先鋒”先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)，多個(gè)科室獲得“紅土先鋒崗”稱號(hào)，市局行政服務(wù)中心窗口還獲得市婦聯(lián)“巾幗文明崗”榮譽(yù)稱號(hào)。今年，我局“廉政文化”建設(shè)得到進(jìn)一

步深化，3月11日，稽查支隊(duì)在全省黨風(fēng)廉政建設(shè)糾風(fēng)效能及機(jī)關(guān)效能建設(shè)電視電話會(huì)議作《規(guī)范程序，創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)依法辦案》典型發(fā)言；7月份開展的“紅土清風(fēng)?廉潔質(zhì)監(jiān)”專題文藝匯演獲得圓滿成功，得到了省局和龍巖市政府、市紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和評(píng)價(jià)。2010年，我局在全市政風(fēng)行風(fēng)效能評(píng)議中進(jìn)入前10名。

（十一）宣傳教育工作。全面加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作“大宣傳”，2009年新羅區(qū)中小學(xué)生教育實(shí)踐基地，在全省率先設(shè)立以“質(zhì)量安全從娃娃抓起”為主題的“質(zhì)監(jiān)與生活”教育展館，開館以來共為60000余名中小學(xué)生開展質(zhì)量安全教育，接待5000多名領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)人士參觀，受到了上級(jí)的高度評(píng)價(jià)和社會(huì)的廣泛好評(píng)。今年，該項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)分別在國家質(zhì)檢總局“質(zhì)檢信息”、省委“八閩快訊”和省政府“今日要訊”作了專門報(bào)道。目前，該館正在申報(bào)國家教育基地。1-3季度，我局信息宣傳工作在全市各市直機(jī)關(guān)單位中總分位居第9名，一名同志被市政府辦公室評(píng)為“政務(wù)信息先進(jìn)個(gè)人”。高度重視人才文化建設(shè)，不斷創(chuàng)新人才培育手段，我局在全省率先開展行政執(zhí)法和財(cái)務(wù)人員技能競賽活動(dòng)，獲得省局高度認(rèn)可并作經(jīng)驗(yàn)推廣。

第四篇：“福龍馬” 概述 - 龍巖市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

福建龍馬環(huán)衛(wèi)裝備股份有限公司簡介

福建龍馬環(huán)衛(wèi)裝備股份有限公司位于龍巖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，占地面積11萬平方米，是中國專業(yè)化環(huán)衛(wèi)裝備主要供應(yīng)商之一，多年來堅(jiān)持專業(yè)化經(jīng)營戰(zhàn)略，專注于環(huán)衛(wèi)裝備領(lǐng)域的探索與創(chuàng)新，主營業(yè)務(wù)是環(huán)衛(wèi)清潔裝備、垃圾收轉(zhuǎn)裝備、新能源環(huán)衛(wèi)裝備等環(huán)衛(wèi)裝備的研發(fā)、生產(chǎn)與銷售，通過自主研發(fā)和引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，公司已成功研發(fā)三大類、100多種環(huán)衛(wèi)專用產(chǎn)品，主要產(chǎn)品有清洗掃路車、道路清掃車、多功能高壓清洗車、壓縮式垃圾車、灑水車、垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備等。

龍馬環(huán)衛(wèi)一直致力于市政環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域?qū)Ｓ密囕v和垃圾處理設(shè)備的技術(shù)研發(fā)，擁有一支追求卓越的高素質(zhì)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，近三年研發(fā)投入合計(jì)四千九百多萬元，研發(fā)投入占營業(yè)收入的比重保持在3.63%之上，研發(fā)成果顯著，目前已擁有43項(xiàng)專利技術(shù)（其中5項(xiàng)發(fā)明專利）、一項(xiàng)國家級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品、多項(xiàng)福建省優(yōu)秀新產(chǎn)品、91項(xiàng)福建省自主創(chuàng)新產(chǎn)品。因此，被認(rèn)定為“福建省技術(shù)創(chuàng)新工程創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)”和“福

1建省專利試點(diǎn)企業(yè)”，獲得科技部“技術(shù)創(chuàng)新基金實(shí)施十周年優(yōu)秀企業(yè)”榮譽(yù)稱號(hào)。公司負(fù)責(zé)研發(fā)的技術(shù)中心于2010年被省科技廳認(rèn)定為省級(jí)環(huán)衛(wèi)裝備企業(yè)工程技術(shù)研究中心。公司承擔(dān)著多項(xiàng)國家火炬計(jì)劃項(xiàng)目，是國家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)，并獲得國家人力資源和社會(huì)保障部批準(zhǔn)建立博士后工作站。

公司建立了行之有效的ISO9001：2008質(zhì)量管理體系、ISO14001：2004環(huán)境管理體系、OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系和SB/T10401-2006售后服務(wù)評(píng)價(jià)體系，所有產(chǎn)品均已通過國家3C認(rèn)證，部分產(chǎn)品獲得節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證。福龍馬牌環(huán)衛(wèi)專用車輛于2008年評(píng)為“福建省名牌產(chǎn)品”?！案｝堮R”商標(biāo)也于2011年被國家商標(biāo)總局商標(biāo)局評(píng)定為“中國馳名商標(biāo)”，公司系北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)環(huán)衛(wèi)車服務(wù)保障活動(dòng)優(yōu)秀單位、中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)常務(wù)理事單位、全國城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)成員單位，在行業(yè)內(nèi)擁有較高的品牌知名度和美譽(yù)度，樹立起值得客戶信賴的企業(yè)形象。

公司多年來專注于環(huán)衛(wèi)裝備領(lǐng)域的開拓，積累了廣泛而牢固的客戶關(guān)系資源，建立了覆蓋面廣、管理科學(xué)、運(yùn)行高效的銷售渠道體系，目前在全國各省中心城市設(shè)立銷售辦事處和售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，建立了規(guī)范健全的售后服務(wù)體系，為銷售業(yè)績高速增長打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，徹底解決用戶的后顧之憂。目前公司產(chǎn)品已覆蓋全國并已批量出口東南亞。

公司成立至今始終以“傳承龍馬精神，成就環(huán)境專家”為目標(biāo)，以“向用戶提供一流產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，美化城市，美化環(huán)境，與社會(huì)共擔(dān)責(zé)任，與員工共享利益”為發(fā)展理念，以“求新求變、永續(xù)經(jīng)營”為企業(yè)經(jīng)營思想，圍繞環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)不遺余力地提高產(chǎn)品創(chuàng)新水平、生產(chǎn)工藝制造水平和營銷服務(wù)水平。我們將深入研究新時(shí)期環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的高標(biāo)準(zhǔn)要求，根據(jù)需求為中國各城市提供“潔凈城市、優(yōu)質(zhì)生活”的環(huán)境優(yōu)化方案，為城市化進(jìn)程提供環(huán)境衛(wèi)生保障思路，加快開拓創(chuàng)新步伐，努力成就環(huán)境保護(hù)專家。

第五篇：2012年福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局工作報(bào)告

2012年福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局工作報(bào)告

高標(biāo)準(zhǔn) 快發(fā)展 全面推動(dòng)福建質(zhì)監(jiān)事業(yè)邁上新臺(tái)階 ——在2012年全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議上的報(bào)告 同志們：

今天召開全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省第九次黨代會(huì)、全國質(zhì)檢工作會(huì)議等一系列重要會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年全省質(zhì)監(jiān)工作，研究部署今年主要工作任務(wù)，動(dòng)員和組織全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，爭創(chuàng)一流，全面推進(jìn)福建質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展。省政府倪岳峰副省長蒞臨大會(huì)并將作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。現(xiàn)在，我先講兩點(diǎn)意見。

一、奮發(fā)進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，過去一年質(zhì)監(jiān)工作成效顯著

2011年，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)按照省委、省政府、國家質(zhì)檢總局和局黨組的工作部署，圍繞“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”工作方針和福建質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃目標(biāo)要求，緊扣“高標(biāo)準(zhǔn)快發(fā)展”主題，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了“十二五”開門紅。

（一）質(zhì)量基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)

1．質(zhì)量強(qiáng)省有效推動(dòng)。省政府下發(fā)《關(guān)于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省提升產(chǎn)品質(zhì)量的意見》；新增1個(gè)設(shè)區(qū)市開展質(zhì)量強(qiáng)（興）市活動(dòng)，累計(jì)達(dá)4個(gè)；新增1個(gè)縣（區(qū)）開展“質(zhì)量強(qiáng)（興）縣”活動(dòng)，累計(jì)達(dá)76個(gè)，占總數(shù)的90.5%；新增28個(gè)工業(yè)園區(qū)開展“質(zhì)量興園”活動(dòng)，累計(jì)達(dá)103個(gè)，其中省級(jí)以上新增15個(gè)，累計(jì)達(dá)62個(gè)；4家企業(yè)獲省政府質(zhì)量獎(jiǎng)，累計(jì)達(dá)7家，9個(gè)設(shè)區(qū)市均設(shè)立政府質(zhì)量獎(jiǎng)；2家企業(yè)、2名企業(yè)家分別被評(píng)為全國質(zhì)量工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人；全系統(tǒng)向各級(jí)政府提交275份產(chǎn)品質(zhì)量分析報(bào)告,其中180篇獲各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)批示，省局向省政府上報(bào)了《2010年福建省產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報(bào)告》；品牌提升不斷深化，組織修訂《福建名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)通則》，首次實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)，進(jìn)一步規(guī)范《福建名牌產(chǎn)品專家評(píng)審評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)機(jī)制不斷完善，評(píng)選564個(gè)2011福建名牌產(chǎn)品報(bào)省政府審定。

2．質(zhì)量監(jiān)督力度加大。以監(jiān)督抽查為手段，推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升，國家、省級(jí)抽查合格率分別達(dá)87.33%、90.50%，同比提高1.11個(gè)、3.5個(gè)百分點(diǎn)；督促582家質(zhì)量問題企業(yè)進(jìn)行整改，消除51家問題嚴(yán)重企業(yè)的質(zhì)量隱患；在全國率先編制《福建省工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量省級(jí)監(jiān)督抽查抽樣通用規(guī)范》及17類重點(diǎn)產(chǎn)品專用抽樣規(guī)范；建立產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格結(jié)果研判分析制度，對(duì)37種217份不合格報(bào)告組織專家研判；健全承檢質(zhì)量考評(píng)體系，對(duì)26家機(jī)構(gòu)進(jìn)行省級(jí)考評(píng)，抽查1600份檢驗(yàn)報(bào)告，糾正183個(gè)問題；服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，注銷106家落后產(chǎn)能的水泥生產(chǎn)許可證，責(zé)令35家許可證產(chǎn)品問題企業(yè)進(jìn)行整改，對(duì)16家電動(dòng)自行車獲證企業(yè)進(jìn)行重新審查；開展農(nóng)資、電線電纜、汽車輪胎、電機(jī)等7個(gè)專項(xiàng)整治，對(duì)273家問題企業(yè)落實(shí)整改措施，基本遏制問題產(chǎn)品和問題區(qū)域的質(zhì)量隱患。

3.標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略深入推進(jìn)。制定了“海西標(biāo)準(zhǔn)化綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案”，得到國家標(biāo)準(zhǔn)委肯定；有30個(gè)項(xiàng)目獲“福建省標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，累計(jì)達(dá)86個(gè)；新增6個(gè)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，累計(jì)達(dá)37個(gè)；批復(fù)成立4個(gè)省級(jí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，累計(jì)達(dá)11個(gè)，在全國率先制定了首個(gè)標(biāo)委會(huì)考核評(píng)分體系；參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)、國家標(biāo)準(zhǔn)63項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)80項(xiàng)，發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)120項(xiàng)；省計(jì)量院為主制訂了《振動(dòng) 沖擊傳感器校準(zhǔn)方法-靈敏度磁場》國際標(biāo)準(zhǔn)，在我省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)中尚屬首次；完成40個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)驗(yàn)收工作，國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（馬尾）高分通過國家標(biāo)準(zhǔn)委驗(yàn)收；新增14個(gè)國家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、4個(gè)國家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目、3個(gè)國家級(jí)“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”試點(diǎn)；新增地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品6個(gè)，累計(jì)達(dá)51個(gè)，居全國第四位；在全國率先開展地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，組織地理標(biāo)志保護(hù)工作交叉檢查，強(qiáng)化了后續(xù)監(jiān)管。

4.計(jì)量工作成效顯著。新建50項(xiàng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，其中5項(xiàng)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，制定11個(gè)省地方計(jì)量檢定規(guī)程和校準(zhǔn)規(guī)范；國家計(jì)量監(jiān)督專項(xiàng)抽查平均合格率達(dá)96.5%，比全國平均水平高出4個(gè)百分點(diǎn)，米、油等8類重點(diǎn)定量包裝商品凈含量抽查平均合格率達(dá)93%，同比提高2個(gè)百分點(diǎn)；生產(chǎn)領(lǐng)域的電子計(jì)價(jià)秤、水表、電能表等8種產(chǎn)品監(jiān)督抽查平均合格率達(dá)99%，同比提高5個(gè)百分點(diǎn)；獲得國家AA級(jí)以上測(cè)量管理體系證書企業(yè)35家，累計(jì)達(dá)247家，居全國前列；推進(jìn)年耗能萬噸以上標(biāo)煤企業(yè)能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集工作，累計(jì)有280家企業(yè)實(shí)現(xiàn)能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集和聯(lián)網(wǎng)，28家企業(yè)開展工業(yè)鍋爐熱效率數(shù)據(jù)采集試點(diǎn)；聯(lián)合省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局開展公共機(jī)構(gòu)能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集試點(diǎn)工作，完成10家試點(diǎn)單位數(shù)據(jù)采集和聯(lián)網(wǎng)；國家城市能源計(jì)量中心（福建）數(shù)據(jù)公共平臺(tái)與省節(jié)能辦節(jié)能監(jiān)測(cè)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，為服務(wù)節(jié)能減排提供了科學(xué)依據(jù)。省局分別在全國質(zhì)檢工作會(huì)議、全國計(jì)量工作會(huì)議作經(jīng)驗(yàn)介紹。

5.認(rèn)證監(jiān)管力度加大。組織全省食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審，對(duì)實(shí)驗(yàn)室采取以市級(jí)為單位的劃片管理，開展全省實(shí)驗(yàn)室能力驗(yàn)證和飛行檢查，制定《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》，實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定工作進(jìn)一步規(guī)范；加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管，注銷實(shí)驗(yàn)室7家，暫停1家，檢查生產(chǎn)、商貿(mào)企業(yè)1311家，農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)527家，查處無強(qiáng)制認(rèn)證生產(chǎn)銷售產(chǎn)品案件76起，貨值約94.3萬元。

（二）安全監(jiān)管機(jī)制不斷健全

1．加工食品安全監(jiān)管有力有效。嚴(yán)格生產(chǎn)許可，核發(fā)食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證3357張，不予許可887家企業(yè)，注銷1229張生產(chǎn)許可證，占證書總數(shù)14.4%；推廣福州市政府把食品安全責(zé)任目標(biāo)納入政府績效考核和社會(huì)治安綜合治理的經(jīng)驗(yàn)做法；推動(dòng)企業(yè)食品安全主體責(zé)任落實(shí)，全面實(shí)施食品生產(chǎn)加工企業(yè)關(guān)鍵崗位人員持證上崗制度，7780名關(guān)鍵崗位人員通過培訓(xùn)取得證書；大力開展打擊違法添加和濫用食品添加劑以及地溝油、塑化劑、瘦肉精等專項(xiàng)行動(dòng)，查處各類食品違法案件857起，移送公安25起，吊銷食品生產(chǎn)許可證13張；突出食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，在全國率先發(fā)現(xiàn)違法使用“塑化劑”線索并報(bào)總局進(jìn)行查處；乳制品企業(yè)重新審核發(fā)證和后續(xù)監(jiān)管工作得到總局督導(dǎo)組充分肯定。全省加工食品質(zhì)量監(jiān)督抽查平均合格率達(dá)96.4%，同比提高2.4個(gè)百分點(diǎn)，未發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性加工食品安全問題。

2．特種設(shè)備安全監(jiān)察繼續(xù)加強(qiáng)。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)察，全省24萬臺(tái)（套）特種設(shè)備納入電子監(jiān)察動(dòng)態(tài)系統(tǒng)；制冷系統(tǒng)特種設(shè)備、流動(dòng)式起重機(jī)專項(xiàng)整治和自動(dòng)扶梯隱患排查、“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)和電梯施工單位等級(jí)評(píng)定工作取得階段性成果；編制特種設(shè)備使用規(guī)范，推動(dòng)50家重點(diǎn)使用單位達(dá)標(biāo)示范活動(dòng)；設(shè)立重點(diǎn)工程服務(wù)項(xiàng)目部82個(gè)，排除各類安全隱患800多處，省政府蘇樹林省長兩次作出重要批示給予充分肯定；關(guān)注民生安全，全省在用客梯手機(jī)信號(hào)覆蓋率達(dá)97.9%；建立完善應(yīng)急處置預(yù)案30個(gè)，開展應(yīng)急演練182場次；在旅游行業(yè)全面推行特種設(shè)備安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作；建成特種設(shè)備節(jié)能工作六大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，完成鍋爐定型產(chǎn)品能效測(cè)試118個(gè)型號(hào)、工業(yè)鍋爐能效測(cè)試398臺(tái)；省特檢院“特種設(shè)備應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)”通過總局驗(yàn)收，填補(bǔ)國內(nèi)空白。省局連續(xù)10年被省政府評(píng)為全省安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制先進(jìn)或達(dá)標(biāo)單位。

3．行政執(zhí)法工作有效性明顯提高?！半p打”專項(xiàng)行動(dòng)取得明顯成效，共立案查處案件1540件，查處5萬元以上大要案45件，移送涉嫌刑事案件11件，國務(wù)院“雙打”督查組對(duì)我省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)狠抓案件查處，開展省際間聯(lián)合打假行動(dòng)給予表揚(yáng)；以農(nóng)資、建材為主題的17個(gè)專項(xiàng)打假行動(dòng)深入開展，省局作為全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)代表在國務(wù)院召開的全國農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)電視電話會(huì)上作了典型經(jīng)驗(yàn)介紹；執(zhí)法稽查業(yè)務(wù)系統(tǒng)全面推行，推行網(wǎng)上辦案，規(guī)范全省執(zhí)法辦案工作。去年全系統(tǒng)共立案查處案件3777件，貨值達(dá)1.1億元。

（三）綜合能力建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)

1.技術(shù)平臺(tái)建設(shè)快步推進(jìn)。省局綜合大樓、省特檢院大樓建成投入使用，省特檢院連江大型特種設(shè)備基地、省質(zhì)檢院馬尾檢測(cè)基地、省計(jì)量院閩侯科研基地建設(shè)進(jìn)展順利，國家質(zhì)檢科技成果推廣轉(zhuǎn)化基地落戶省計(jì)量院。經(jīng)總局批準(zhǔn)，我省新增2個(gè)國家質(zhì)檢中心，累計(jì)達(dá)18個(gè)；新增2個(gè)省級(jí)質(zhì)檢中心，累計(jì)達(dá)32個(gè)。對(duì)15個(gè)省中心進(jìn)行現(xiàn)場考核復(fù)查，基本達(dá)到整改和提升要求；在各設(shè)區(qū)市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)實(shí)行等級(jí)考核認(rèn)定和“抽樣、受理、檢驗(yàn)、出證”四分離制度，進(jìn)一步規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)行為。

2.科研攻關(guān)能力明顯提升。爭取各級(jí)科研經(jīng)費(fèi)4192萬元,為歷年最多；全系統(tǒng)獲總局科研立項(xiàng)46項(xiàng)，居全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)首位，獲總局“科技興檢獎(jiǎng)”7項(xiàng)，居全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)第三位，獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)2項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了獲省部級(jí)科技獎(jiǎng)數(shù)量翻番的目標(biāo)；我省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)首家院士專家工作站落戶省纖檢局；省計(jì)量院《高精度衡器載荷測(cè)量儀開發(fā)和應(yīng)用》項(xiàng)目填補(bǔ)國內(nèi)空白，列入科技部2011年國家重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)專項(xiàng)項(xiàng)目并獲專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2790萬元,實(shí)現(xiàn)全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)省級(jí)局獲國家重大科研項(xiàng)目零的突破；經(jīng)科技部批準(zhǔn)，海西中小型企業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目落戶福州市質(zhì)檢所。

3.法制建設(shè)工作不斷強(qiáng)化。省政府出臺(tái)《福建省電梯安全管理辦法》，實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備地方立法的突破；規(guī)范性文件清理工作順利完成，清理規(guī)范性文件98件，保留34件，廢止64件；積極推進(jìn)開門審案、全程說理執(zhí)法工作和模擬聽證競賽活動(dòng)，所有市、縣局都已開展開門審案工作，全系統(tǒng)組織開門審案52場，采用全程說理方式辦結(jié)的案件152件；隨機(jī)抽取316個(gè)行政處罰案件進(jìn)行評(píng)查，召開案例分析會(huì)深入剖析39個(gè)典型案件，促進(jìn)辦案質(zhì)量的提升。省局獲評(píng)全國質(zhì)檢系統(tǒng)“五五”普法工作先進(jìn)集體、全省法制宣傳教育先進(jìn)單位，并在全國質(zhì)檢法制工作會(huì)議、省政府依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流。

4.信息化建設(shè)進(jìn)一步加快?！敖鹳|(zhì)工程”建設(shè)不斷推進(jìn)，完成總局主干網(wǎng)及高清視頻會(huì)議系統(tǒng)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)12365平臺(tái)與福建出入境檢驗(yàn)檢疫局共建共用；自主研發(fā)的質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)綜合管理信息系統(tǒng)投入運(yùn)行，與省級(jí)網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，建成了覆蓋省、市、縣三級(jí)的數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)總量達(dá)64萬條。省局門戶網(wǎng)站建設(shè)分別獲得全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)和省直部門網(wǎng)站績效考評(píng)的第二名，在全國質(zhì)檢系統(tǒng)信息化工作會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)介紹。

5.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入大幅增加。在省財(cái)政廳、發(fā)改委的支持下，質(zhì)監(jiān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)大幅增加。2011年初專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算1.44億元，年末預(yù)算達(dá)到2.59億元，增加1.15億元，增長80％；比上年實(shí)際數(shù)增加0.9億元，增長53％，首次實(shí)現(xiàn)對(duì)外爭取資金的增量超過全系統(tǒng)總收入增長量；優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效率，食品監(jiān)管等業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)得到保障，技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)投入加大；財(cái)政票據(jù)改革走在全省前列。

6.閩臺(tái)質(zhì)監(jiān)合作更加密切。去年派出7批40人次赴臺(tái)考察交流。舉辦第二屆海峽兩岸質(zhì)量論壇、兩岸能源計(jì)量與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì)、海峽兩岸LED產(chǎn)業(yè)科技成果發(fā)布會(huì)，發(fā)布了《道路照明用功率發(fā)光二極管》和《大功率LED路燈》閩臺(tái)互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。省標(biāo)準(zhǔn)化院建成首個(gè)“兩岸綠色能源產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與認(rèn)證信息服務(wù)平臺(tái)”；省計(jì)量院派出第二批3名技術(shù)骨干赴臺(tái)灣工研院研修，與臺(tái)灣工研院測(cè)量中心開展校準(zhǔn)能力比對(duì)取得滿意結(jié)果；省質(zhì)檢院與臺(tái)灣財(cái)團(tuán)法人電信技術(shù)中心簽訂《檢測(cè)及認(rèn)證合作協(xié)議書》，完成臺(tái)灣財(cái)團(tuán)法人電子檢驗(yàn)中心9個(gè)單元的CCC測(cè)試檢驗(yàn)業(yè)務(wù)。在全國質(zhì)檢系統(tǒng)首次對(duì)臺(tái)工作座談會(huì)上，省局作為質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)代表作典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。

（四）黨建工作水平全面提升

1.黨建和文明建設(shè)不斷加強(qiáng)。省局黨組加大力度推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)覆蓋率達(dá)100%，組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)事跡巡回報(bào)告會(huì)；省局4個(gè)直屬單位成立基層黨委和黨總支，全系統(tǒng)有7個(gè)單位被評(píng)為先進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織、40個(gè)單位被評(píng)為黨建先進(jìn)單位；扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政、行風(fēng)效能建設(shè)，開展公務(wù)用車、“小金庫”、在建工程項(xiàng)目專項(xiàng)治理和巡視、內(nèi)部審計(jì)等工作；省局新大樓落成不搞慶典并嚴(yán)禁贈(zèng)送任何禮品禮物。省紀(jì)委肯定了我局黨風(fēng)廉政、紀(jì)檢監(jiān)察工作，省局在省政府績效考評(píng)中被評(píng)為優(yōu)秀，名列省直部門第六位。文明創(chuàng)建成效顯著，省局機(jī)關(guān)蟬聯(lián)省級(jí)文明單位，全系統(tǒng)共有16個(gè)單位獲評(píng)省級(jí)文明單位；新增“省級(jí)青年文明號(hào)”2個(gè)，“省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?人，“省三八紅旗集體”2個(gè)，“省三八紅旗手”3人。

2.班子建設(shè)更加有力。按照“政治強(qiáng)、講團(tuán)結(jié)、有水平、作風(fēng)硬”要求，省局黨組堅(jiān)持抓班子，帶隊(duì)伍，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，在全系統(tǒng)公開選拔3名副處級(jí)、9名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，完成省局4個(gè)直屬單位和3個(gè)設(shè)區(qū)市局的班子調(diào)整；堅(jiān)持對(duì)工作實(shí)施千分制目標(biāo)考核管理，強(qiáng)化目標(biāo)激勵(lì)和導(dǎo)向引領(lǐng)作用，完成全系統(tǒng)88個(gè)行政機(jī)關(guān)、110個(gè)事業(yè)單位的綜合考核。省委對(duì)省局班子調(diào)整后，新班子注重加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，進(jìn)一步規(guī)范以制度管權(quán)管事管人，建立健全《省局會(huì)議議事制度》、《重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)報(bào)告制度》、《省局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)銷補(bǔ)充規(guī)定》等制度。國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于調(diào)整省級(jí)以下工商質(zhì)監(jiān)行政管理體制加強(qiáng)食品安全監(jiān)管有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)〔2011〕48號(hào)）后，省局黨組班子成員深入基層一線調(diào)查研究，召開多場會(huì)議，統(tǒng)一干部職工思想認(rèn)識(shí)，保持了工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧工作，制定六項(xiàng)舉措幫扶掛鉤村，得到省委創(chuàng)新農(nóng)村工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組充分肯定。

3.隊(duì)伍素質(zhì)顯著提高。落實(shí)黨組中心組學(xué)習(xí)制度，完成各類培訓(xùn)35期，培訓(xùn)人員2470人次，分別舉辦全系統(tǒng)處級(jí)、科級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)能力專題集訓(xùn)班，“金質(zhì)大講壇”累計(jì)舉辦93期。先后在全省公務(wù)員教育培訓(xùn)工作會(huì)議、宣傳部長座談會(huì)、人事工作會(huì)議上介紹了我局加強(qiáng)人才教育培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)，省委孫春蘭書記等4位省領(lǐng)導(dǎo)在省局創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織材料上作出批示，要求省直部門推廣學(xué)習(xí)；新增的147名食品監(jiān)管事業(yè)編制人員基本到位，緩解了基層食品監(jiān)管工作人手不足的矛盾；在全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)中率先成立省、市兩級(jí)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查技術(shù)中心，從根本上解決了生產(chǎn)許可沒有專業(yè)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的問題；積極創(chuàng)建高層次人才作用發(fā)揮平臺(tái)，完成省特檢院博士后科研工作站建站和2名博士后進(jìn)站工作，成立教授級(jí)高工聯(lián)誼會(huì)，并加強(qiáng)與博士聯(lián)誼會(huì)的交流與合作；在專業(yè)技術(shù)人員中開展多種形式的崗位練兵、技能競賽活動(dòng)；以能力為導(dǎo)向做好專業(yè)技術(shù)干部職稱評(píng)審工作，新增教授級(jí)高工13名、高級(jí)工程師57名、高級(jí)技師5名。目前，全系統(tǒng)共有博士75名、碩士652名，各類高級(jí)職稱人員490名，享受國務(wù)院特殊津貼專家3名，享受教授級(jí)高工37名，37人被高校聘為客座教授、兼職教授、碩士生導(dǎo)師。

去年工作取得一定成效，得益于省委、省政府、國家質(zhì)檢總局和省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全系統(tǒng)干部職工的努力拼搏，得益于相關(guān)部門和社會(huì)各界的大力支持。在此，我代表省質(zhì)監(jiān)局，向各位領(lǐng)導(dǎo)，向全系統(tǒng)干部職工，向所有關(guān)心支持質(zhì)監(jiān)工作的同志們、朋友們表示衷心的感謝！

我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，福建質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展過程中還存在不少問題和差距，主要表現(xiàn)在：一是質(zhì)量工作有效性有待進(jìn)一步提高。質(zhì)量管理措施還不夠完善，全社會(huì)齊抓共管局面尚未形成。二是質(zhì)量安全監(jiān)管體系有待進(jìn)一步健全。質(zhì)量安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，風(fēng)險(xiǎn)管理有效機(jī)制不夠完善。三是自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想不夠解放，開拓創(chuàng)新的意識(shí)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力還需增強(qiáng)，基層與基礎(chǔ)建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。這些問題需要我們采取措施，認(rèn)真解決。

二、振奮精神，恪盡職守，推動(dòng)福建質(zhì)監(jiān)工作再上新臺(tái)階

2012年是省局黨組提出“高標(biāo)準(zhǔn)快發(fā)展”的第二年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，我們將迎來黨的十八大的召開，做好質(zhì)監(jiān)工作任重道遠(yuǎn)、意義重大。今年全省質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹十七屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省第九次黨代會(huì)、全國質(zhì)檢工作會(huì)議精神，按照《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《福建省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“十二五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的部署，以科學(xué)發(fā)展為主題，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省為抓手，堅(jiān)持“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”工作方針，注重“四力”建設(shè)，落實(shí)“四新”要求，依法履行職責(zé)，全面推進(jìn)福建質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

（一）增強(qiáng)抓質(zhì)量的協(xié)同力，質(zhì)量強(qiáng)省活動(dòng)要有新進(jìn)展

抓質(zhì)量是質(zhì)監(jiān)部門的首要職責(zé)，也是基礎(chǔ)性工作。要增強(qiáng)“抓質(zhì)量”的協(xié)同力，動(dòng)員全社會(huì)的力量抓質(zhì)量，運(yùn)用各種質(zhì)監(jiān)手段抓質(zhì)量，深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省工作，不斷提高我省產(chǎn)品質(zhì)量總體水平。

1．深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省活動(dòng)。認(rèn)真組織落實(shí)國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要》、《福建省人民政府關(guān)于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省提升產(chǎn)品質(zhì)量的意見》，扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省各項(xiàng)任務(wù)。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。提請(qǐng)省政府成立質(zhì)量強(qiáng)省工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省質(zhì)量強(qiáng)省工作。要發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門牽頭作用，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)，制定工作目標(biāo)，細(xì)化分解任務(wù)，推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)省工作深入開展，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。二要強(qiáng)化協(xié)同推進(jìn)。各地要積極推動(dòng)市（縣）政府制定質(zhì)量建設(shè)規(guī)劃，提高質(zhì)量工作成效，所有設(shè)區(qū)市均要開展質(zhì)量強(qiáng)（興）市活動(dòng)，力爭開展質(zhì)量興（強(qiáng)）市活動(dòng)的縣（市、區(qū)）達(dá)93%以上，開展“質(zhì)量興園”活動(dòng)的省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)達(dá)68個(gè)以上，占總數(shù)的88％。三要實(shí)行績效考核。積極推動(dòng)建立質(zhì)量強(qiáng)省目標(biāo)責(zé)任管理制度和考核評(píng)價(jià)體系，會(huì)同有關(guān)部門建立評(píng)價(jià)指標(biāo)，爭取將完成目標(biāo)任務(wù)情況納入各級(jí)政府績效評(píng)估考核內(nèi)容，適時(shí)向社會(huì)通報(bào)質(zhì)量強(qiáng)省工作情況。

2．全面加強(qiáng)質(zhì)量宏觀管理。一要組織做好省市兩級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選工作。組織做好第三屆福建省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選工作，各設(shè)區(qū)市要全面開展政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)選工作；總結(jié)推廣政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)質(zhì)量管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，組織企業(yè)開展政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)單位巡回觀摩交流學(xué)習(xí)。二要深入推進(jìn)品牌戰(zhàn)略。加強(qiáng)名牌產(chǎn)品培育，強(qiáng)化名牌企業(yè)跟蹤服務(wù)，健全部門協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)作用，營造培育名牌、創(chuàng)建名牌、保護(hù)名牌的良好社會(huì)氛圍；加強(qiáng)福建名牌產(chǎn)品監(jiān)督管理，對(duì)己過有效期仍在使用“福建名牌”標(biāo)志的行為開展監(jiān)督檢查；開展品牌價(jià)值測(cè)算和“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”工作。三要健全質(zhì)量分析報(bào)告制度。制定出臺(tái)《福建省產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析工作制度》，完成質(zhì)量分析報(bào)告200篇以上，爭取有一半以上的報(bào)告得到黨政領(lǐng)導(dǎo)批示或轉(zhuǎn)化為政府決策；建立健全質(zhì)量統(tǒng)計(jì)工作制度。四要推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量信用建設(shè)。加快制定出臺(tái)《企業(yè)質(zhì)量信用狀況分類評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》省地方標(biāo)準(zhǔn)和《福建省企業(yè)質(zhì)量信用信息管理辦法》；依托質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，建立企業(yè)質(zhì)量信用狀況動(dòng)態(tài)評(píng)估系統(tǒng)；開展質(zhì)量宣傳和群眾性質(zhì)量管理活動(dòng)，營造質(zhì)量第一、安全至上、誠實(shí)守信、精益求精的質(zhì)量文化氛圍。

3.不斷健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。一要積極有效地運(yùn)用監(jiān)督抽查結(jié)果。把抽查結(jié)果的社會(huì)公布工作常態(tài)化、制度化，抽查不合格企業(yè)要掛網(wǎng)曝光，限期整改合格，整改不合格的企業(yè)名單要在網(wǎng)上留滯；利用抽查結(jié)果，建立涉及民生的消費(fèi)類產(chǎn)品質(zhì)量查詢平臺(tái)，為消費(fèi)者提供質(zhì)量信息服務(wù)；以抽查結(jié)果為依據(jù)，做好產(chǎn)品質(zhì)量狀況評(píng)價(jià)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)測(cè)分析，為政府產(chǎn)業(yè)政策制定提供決策參考。二要確保抽查結(jié)果公正準(zhǔn)確。加大承檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督力度，突出規(guī)范抽樣、樣品管理、檢驗(yàn)判定、出具報(bào)告、結(jié)果確認(rèn)、匯總分析等環(huán)節(jié)，建立承檢機(jī)構(gòu)考核體系，完善承檢機(jī)構(gòu)承檢質(zhì)量季度考評(píng)結(jié)果通報(bào)制度，把承檢質(zhì)量、檢驗(yàn)?zāi)芰靶庞玫燃?jí)與檢驗(yàn)任務(wù)分配緊密結(jié)合；開發(fā)運(yùn)用好《省級(jí)監(jiān)督抽查標(biāo)準(zhǔn)查詢及檢驗(yàn)結(jié)果正誤自動(dòng)判別管理軟件系統(tǒng)》。三要開展驗(yàn)配眼鏡企業(yè)分等定級(jí)和質(zhì)量提升試點(diǎn)工作。探索建立企業(yè)分類監(jiān)管及A級(jí)企業(yè)評(píng)定和發(fā)布工作的有效辦法，5月份要完成對(duì)全省驗(yàn)配眼鏡企業(yè)的等級(jí)評(píng)定，確保評(píng)出一批A級(jí)驗(yàn)配眼鏡企業(yè)，迎接全國第一次企業(yè)分等定級(jí)現(xiàn)場會(huì)在福建召開。四要合理配置審查資源。根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及企業(yè)分布狀況，合理設(shè)置市級(jí)審查專業(yè)崗位，統(tǒng)籌利用省、市兩級(jí)審查機(jī)構(gòu)的審查人員，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可審查人員的專職化、專業(yè)化。五要加大對(duì)重點(diǎn)問題產(chǎn)品問題區(qū)域的集中整治力度。繼續(xù)抓好閩東電機(jī)、南安水暖等產(chǎn)品的質(zhì)量提升工作，督促企業(yè)、行業(yè)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，防止出現(xiàn)區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性的產(chǎn)品質(zhì)量問題。

4．持續(xù)提升企業(yè)質(zhì)量管理水平。一要落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任。督促企業(yè)建立質(zhì)量安全控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)施企業(yè)崗位質(zhì)量規(guī)范與質(zhì)量考核制度。在對(duì)食品企業(yè)質(zhì)量管理員和食品添加劑配料員實(shí)行持證上崗的基礎(chǔ)上，將食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人納入持證上崗范圍，將關(guān)鍵崗位人員持證情況納入食品生產(chǎn)許可審查內(nèi)容。二要建立健全企業(yè)質(zhì)量管理體系。實(shí)施質(zhì)量管理體系認(rèn)證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證及信息化等手段，引導(dǎo)企業(yè)建立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)全員、全過程、全方位質(zhì)量管理，推動(dòng)大型食品企業(yè)加快建設(shè)電子數(shù)據(jù)追溯信息系統(tǒng)，推動(dòng)重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室自檢能力建設(shè)。三要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)企業(yè)引領(lǐng)作用。推廣現(xiàn)代質(zhì)量管理理念和先進(jìn)技術(shù)手段，樹立一批質(zhì)量管理典型，推動(dòng)優(yōu)秀企業(yè)質(zhì)量管理的成功經(jīng)驗(yàn)向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸、輸出。

（二）提高保安全的戰(zhàn)斗力，服務(wù)保障民生要有新成效

保安全是質(zhì)監(jiān)部門的重要職責(zé)，是必須堅(jiān)守的底線。要著眼于風(fēng)險(xiǎn)防范、從嚴(yán)監(jiān)管，確保加工食品、特種設(shè)備安全，在服務(wù)保障民生中取得新成效。

1．進(jìn)一步創(chuàng)新食品安全監(jiān)管方式。一要加快提升監(jiān)管能力。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化食品生產(chǎn)監(jiān)管軟件系統(tǒng)，推動(dòng)快速檢測(cè)技術(shù)應(yīng)用，完善食品添加劑使用信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)關(guān)口前移；健全轄區(qū)監(jiān)管等級(jí)評(píng)定制度，加強(qiáng)檢查考核評(píng)定體系建設(shè)；全面推動(dòng)各級(jí)政府將食品安全責(zé)任目標(biāo)考核納入政府績效考核管理辦法；建立食品生產(chǎn)違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，制定《福建省質(zhì)監(jiān)局食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)管理實(shí)施辦法》。二要抓好食品安全專項(xiàng)治理。加強(qiáng)肉制品、乳制品、調(diào)味品、腐竹、茶葉等問題多發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)隱患較大的重點(diǎn)食品的整治力度，深化食品非法添加、濫用食品添加劑和使用非食品原料加工食品專項(xiàng)治理行動(dòng)。三要強(qiáng)化食品生產(chǎn)許可工作。建設(shè)食品生產(chǎn)許可網(wǎng)上審批工作平臺(tái)，逐步實(shí)行網(wǎng)上申請(qǐng)、受理、審批、出證、公告模式，實(shí)現(xiàn)行政審批、技術(shù)審查、發(fā)證檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)交換和動(dòng)態(tài)監(jiān)管；細(xì)化重點(diǎn)食品生產(chǎn)許可審查要求，嚴(yán)格生產(chǎn)許可退出機(jī)制。四要加強(qiáng)監(jiān)督抽查與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化監(jiān)督抽查與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的針對(duì)性，制定《福建省食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)后處理工作規(guī)范》；完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作機(jī)制，改革風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)采樣方式，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)信息的分析與應(yīng)用。五要開展食品小作坊治理整頓。完善全省食品小作坊檔案，加大對(duì)小作坊重點(diǎn)產(chǎn)品的抽查力度，依法依規(guī)打擊制售假冒偽劣食品的違法行為，取締關(guān)停一批生產(chǎn)條件惡劣、安全隱患嚴(yán)重的小作坊。

2．進(jìn)一步強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)察。一要完善特種設(shè)備安全監(jiān)察工作機(jī)制。建立政府掛牌督促整改特種設(shè)備重大安全隱患制度，建立相關(guān)部門加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)督和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，積極推動(dòng)車用氣瓶監(jiān)察、事故調(diào)查處理等重點(diǎn)工作。二要加大特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)察力度。加強(qiáng)特種設(shè)備鑒定評(píng)審和證后監(jiān)督；深入貫徹《福建省電梯安全管理辦法》，提高電梯維保單位準(zhǔn)入門檻，建立電梯安全運(yùn)行監(jiān)察系統(tǒng)和特種設(shè)備安全評(píng)價(jià)體系；實(shí)行重點(diǎn)使用單位分級(jí)分類監(jiān)察機(jī)制，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)、薄弱企業(yè)、薄弱領(lǐng)域的安全監(jiān)察。三要健全應(yīng)急處置體系。充實(shí)特種設(shè)備事故調(diào)查專家?guī)?，加大特種設(shè)備安全預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系建設(shè)力度，健全特種設(shè)備事故調(diào)查處理工作機(jī)制，推進(jìn)公共場所特種設(shè)備責(zé)任保險(xiǎn)工作。

3．進(jìn)一步加大行政執(zhí)法力度。緊扣社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)組織專項(xiàng)執(zhí)法，完善處置機(jī)制。一要圍繞中心工作，組織開展農(nóng)資、水泥、建材等重要產(chǎn)品的專項(xiàng)執(zhí)法打假系列行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制假售假違法行為。二要圍繞扶優(yōu)扶強(qiáng)，對(duì)冒用福建品牌產(chǎn)品的違法行為開展專項(xiàng)打假行動(dòng)，為福建名優(yōu)企業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。三要圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)，加大對(duì)高速公路、省內(nèi)國道沿線加油站短斤少兩和油品質(zhì)量的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)；加強(qiáng)計(jì)量器具強(qiáng)制檢定和定量包裝商品凈含量抽查，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)管理；積極會(huì)同省交警總隊(duì)、政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)，開展高速公路及城市道路交通指示標(biāo)志規(guī)范化檢查。四要圍繞平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)省、市兩級(jí)高水準(zhǔn)的“12365”舉報(bào)處置指揮中心，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急處置、案件查處、質(zhì)量申訴、咨詢服務(wù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）強(qiáng)化促發(fā)展的推動(dòng)力，服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)要有新作為

抓質(zhì)量、保安全，歸根到底是為了促發(fā)展。必須始終堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)不放松，圍繞省委、省政府提出的“三化”（新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化）并舉，“三群”（產(chǎn)業(yè)群、港口群、城市群）聯(lián)動(dòng)，繼續(xù)打好“五大戰(zhàn)役”的要求，綜合運(yùn)用各項(xiàng)職能，強(qiáng)化促發(fā)展的推動(dòng)力，努力為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

1．在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中主動(dòng)作為。一要服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，健全部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、高校、企業(yè)作用，指導(dǎo)重點(diǎn)單位申請(qǐng)成立全國標(biāo)委會(huì)，組建一批省級(jí)標(biāo)委會(huì)；指導(dǎo)有關(guān)單位參與10項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)制定，主導(dǎo)制定一批國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；從嚴(yán)控制地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，開展地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用和推廣績效考核；加大標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督，對(duì)4000家企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行檢查；探索聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)制定模式；在民政、商貿(mào)、旅游等行業(yè)開展省級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，完成16個(gè)省級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收工作；嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，利用行政許可等措施，加強(qiáng)對(duì)鋼筋、水泥等涉及淘汰落后產(chǎn)能政策產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查；完善量傳體系，加快社會(huì)和企業(yè)急需的在線檢測(cè)、快速檢測(cè)和計(jì)量校準(zhǔn)方法研究，新增社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)55項(xiàng)。二要服務(wù)“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。抓好第七批14個(gè)國家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目及省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認(rèn)證；開展四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、林業(yè)、園藝業(yè)）和九項(xiàng)重點(diǎn)特色產(chǎn)品（畜禽、筍竹、水產(chǎn)品、蔬菜、水果、食用菌、茶葉、花卉、烤煙）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系研究；強(qiáng)化地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，爭取受保護(hù)產(chǎn)品總數(shù)保持全國前列，加大地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用檢查力度；加大資金投入、科技、文化、結(jié)對(duì)幫扶力度，加強(qiáng)對(duì)口掛點(diǎn)扶貧村的扶貧工作。三要服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。以港口、石化基地建設(shè)和機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，實(shí)施2項(xiàng)以上有較大影響力的“服務(wù)帶動(dòng)”項(xiàng)目，實(shí)施“靠前服務(wù)、靠前保障”，提升泉港煉化一體化、古雷半島PX項(xiàng)目、核電等重點(diǎn)項(xiàng)目的服務(wù)實(shí)效。

2．在促進(jìn)節(jié)能減排中主動(dòng)作為。一要強(qiáng)化節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作。加強(qiáng)節(jié)能減排、綠色能源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)國家標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，指導(dǎo)企業(yè)建立節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系；與省經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)。二要深化能源計(jì)量工作。加強(qiáng)對(duì)供（用）能單位能源計(jì)量器具配備、檢定（校準(zhǔn)）的監(jiān)管，督促重點(diǎn)耗能企業(yè)強(qiáng)化計(jì)量器具配備，深入開展重點(diǎn)排污企業(yè)污染源監(jiān)測(cè)設(shè)備強(qiáng)檢工作；發(fā)揮國家城市能源計(jì)量中心作用，完善能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測(cè)和管理制度，推廣能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測(cè)、分析和應(yīng)用；建立能源計(jì)量檢測(cè)評(píng)價(jià)體系，參與重大項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估，爭取在能效檢測(cè)、能源合同管理、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能等方面取得突破；做好全國計(jì)量工作會(huì)議暨能源計(jì)量現(xiàn)場會(huì)在我省召開的保障工作。三要推進(jìn)高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管。加強(qiáng)鍋爐、換熱容器、電梯等耗能特種設(shè)備監(jiān)管，實(shí)施鍋爐定型產(chǎn)品和在用鍋爐定期能效測(cè)試，開展鍋爐節(jié)能情況監(jiān)督檢查，建設(shè)鍋爐能效測(cè)試服務(wù)平臺(tái)，探索建立高耗能特種設(shè)備市場準(zhǔn)入與退出機(jī)制。四要突出節(jié)能認(rèn)證工作。爭取在清潔生產(chǎn)審核、節(jié)能量審核、能源審計(jì)、能源管理體系認(rèn)證、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證等領(lǐng)域有新突破。

3．在促進(jìn)閩臺(tái)合作中主動(dòng)作為。在質(zhì)量監(jiān)督方面，建立閩臺(tái)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的交流溝通機(jī)制。在計(jì)量方面，開展《太陽模擬器均勻度和穩(wěn)定度校準(zhǔn)方法研究和校準(zhǔn)裝置研制》等重大科研項(xiàng)目研究，加強(qiáng)汽車衡檢定裝置產(chǎn)品、光電計(jì)量檢測(cè)平臺(tái)及幾何量檢測(cè)平臺(tái)等項(xiàng)目合作。在認(rèn)證檢測(cè)方面，力爭取得電子類產(chǎn)品認(rèn)證業(yè)務(wù)新突破；與財(cái)團(tuán)法人臺(tái)灣電子檢驗(yàn)中心開展BSMI認(rèn)證推廣會(huì)，為海西企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入臺(tái)灣市場提供免費(fèi)技術(shù)咨詢服務(wù)。在標(biāo)準(zhǔn)化方面，推動(dòng)兩岸加快制定互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)，力爭再發(fā)布2-3項(xiàng)互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)；召開閩臺(tái)電子信息互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)；完善《臺(tái)灣標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫》、《臺(tái)灣標(biāo)準(zhǔn)研究》，為臺(tái)企提供臺(tái)灣標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)。

（四）提升強(qiáng)質(zhì)監(jiān)的保障力，加快事業(yè)發(fā)展要有新形象

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。無論怎么發(fā)展，無論今后管理體制如何調(diào)整，我們都要加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)履職能力，提高依法行政水平，持續(xù)提升強(qiáng)質(zhì)監(jiān)的保障力，在加快質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展中樹立新形象。

1．注重自身建設(shè)，提升隊(duì)伍履職能力。一要加強(qiáng)黨建和廉政建設(shè)。繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，大力表彰和宣傳先進(jìn)典型，組織開展“下基層、訪民情、強(qiáng)質(zhì)監(jiān)”活動(dòng)，建好質(zhì)監(jiān)服務(wù)窗口；嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷完善懲防體系，深入開展黨風(fēng)廉政和糾風(fēng)效能建設(shè)；嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用與管理。二要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。深化干部人事制度改革，建立健全競爭擇優(yōu)機(jī)制，提高選人用人公信力；全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，推進(jìn)基層隊(duì)伍能力建設(shè)；深入實(shí)施人才強(qiáng)檢戰(zhàn)略，提升現(xiàn)有高學(xué)歷、高層次人才能力素質(zhì)，調(diào)整優(yōu)化事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)，加快培養(yǎng)具有較高水平的質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)專家和科技領(lǐng)軍人才；加強(qiáng)與福州大學(xué)、廈門大學(xué)、東華大學(xué)、中國計(jì)量學(xué)院等高校合作，抓好學(xué)歷提升教育和緊缺急需專業(yè)人才培養(yǎng)；持續(xù)辦好“金質(zhì)大講壇”，開展崗位練兵和技能競賽活動(dòng)。三要加強(qiáng)制度建設(shè)。貫徹總局《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)質(zhì)檢系統(tǒng)質(zhì)量管理體系工作的指導(dǎo)意見》，在省局機(jī)關(guān)建立質(zhì)量管理體系，推進(jìn)科學(xué)決策、科學(xué)管理；繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)班子千分制考評(píng)，修訂完善全系統(tǒng)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子考評(píng)體系，進(jìn)一步增強(qiáng)考評(píng)工作的科學(xué)性和有效性。四要加強(qiáng)文化建設(shè)。貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì)精神，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，以構(gòu)建“和諧質(zhì)監(jiān)”為目標(biāo)，組織開展“學(xué)廈航、打造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境作表率”等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，努力打造質(zhì)監(jiān)文化，推出一批反映福建質(zhì)監(jiān)特色的文化成果，不斷提升質(zhì)監(jiān)部門形象。

2.突出科技創(chuàng)新，增強(qiáng)事業(yè)發(fā)展后勁。一要注重科研工作實(shí)效。抓好科技項(xiàng)目的申報(bào)、跟蹤和立項(xiàng)落實(shí)，爭取完成省部級(jí)科研項(xiàng)目45項(xiàng)以上、省局項(xiàng)目50項(xiàng)以上，并實(shí)現(xiàn)從量的增長向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變；發(fā)揮現(xiàn)有科技平臺(tái)作用，建好省計(jì)量院“國家質(zhì)檢科技成果推廣轉(zhuǎn)化基地”，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化；加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)軟科學(xué)項(xiàng)目研究，爭取研究成果70%以上達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)或國內(nèi)領(lǐng)先，獲省部級(jí)以上科技獎(jiǎng)項(xiàng)再創(chuàng)新高，科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)50%以上，申請(qǐng)專利20項(xiàng)以上。二要提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力。力爭新獲批1-2個(gè)國家質(zhì)檢中心，爭取2-3個(gè)國家質(zhì)檢中心能力建設(shè)達(dá)到A級(jí)；加快已批準(zhǔn)籌建的國家質(zhì)檢中心的建設(shè)力度，今年場（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車、電子信息、空氣污染治理設(shè)備、低壓開關(guān)電器、建筑裝飾裝修產(chǎn)品5個(gè)國家質(zhì)檢中心要通過總局驗(yàn)收；加強(qiáng)技改工作，重點(diǎn)支持省質(zhì)檢院、計(jì)量院、特檢院、標(biāo)準(zhǔn)化院、纖檢局高端儀器裝備和設(shè)區(qū)市質(zhì)檢所食品檢測(cè)設(shè)備配置，使國家質(zhì)檢中心檢測(cè)項(xiàng)目的覆蓋率達(dá)到90%以上，省質(zhì)檢中心檢測(cè)能力覆蓋率85%以上。三要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定管理。開展食品、建材等重點(diǎn)項(xiàng)目的能力驗(yàn)證和比對(duì)，完成全省130多家食品檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定工作，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定許可后的巡查監(jiān)管。四要推進(jìn)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面完成福州、寧德、莆田市局綜合檢測(cè)大樓建設(shè)，加快省質(zhì)檢院、特檢院、計(jì)量院基地建設(shè)進(jìn)度，籌建龍巖市局技術(shù)檢測(cè)大樓，不斷改善全系統(tǒng)檢測(cè)辦公條件。

3.加強(qiáng)法制工作，提高依法行政水平。一要強(qiáng)化立法工作。組織起草《福建省商品條碼管理辦法》；按照省政府法制辦的部署，會(huì)同相關(guān)部門做好《福建省食品生產(chǎn)加工小作坊管理辦法》的立法工作。二要強(qiáng)化法制監(jiān)督。貫徹實(shí)施《行政強(qiáng)制法》，深化行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制考核，做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。三要強(qiáng)化法制創(chuàng)新。繼續(xù)深化“開門審案”工作，逐步推廣全程說理執(zhí)法模式，各設(shè)區(qū)市局和有條件的縣級(jí)局要有2個(gè)以上行政處罰案件運(yùn)用說理式執(zhí)法的方式辦理；加強(qiáng)聽證工作的實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，組織開展模擬聽證競賽活動(dòng)。四要強(qiáng)化法制宣傳。推進(jìn)“六五”普法，提高普法實(shí)效；建立健全與人大等單位的工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制，加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)工作配合與銜接，嚴(yán)格執(zhí)行案件移送標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)防有案不移、以罰代刑等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。

4．加快信息化建設(shè)，推進(jìn)電子政務(wù)工作。一要健全信息化工作機(jī)制。把信息化建設(shè)當(dāng)作綱舉目張的大事來抓，強(qiáng)化信息化管理，加大投入力度，不斷提高信息化技術(shù)裝備應(yīng)用與安全水平。二要加強(qiáng)集約化建設(shè)。遵循“縱向補(bǔ)齊、橫向整合”原則，質(zhì)監(jiān)專網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)向市直屬分局和技術(shù)機(jī)構(gòu)延伸，提高基層網(wǎng)絡(luò)訪問速度；從硬件、軟件及數(shù)據(jù)應(yīng)用三個(gè)層面整合省級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)資源，完成最后6個(gè)縣局視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)。三要加大業(yè)務(wù)系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用。加大綜合業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)（一期）推廣應(yīng)用力度，新建食品、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可以及特安業(yè)務(wù)網(wǎng)上審批工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)行政許可業(yè)務(wù)全覆蓋；啟動(dòng)在線學(xué)習(xí)和考試測(cè)評(píng)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)筑食品安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)、考核的網(wǎng)絡(luò)體系。四要改造升級(jí)網(wǎng)站管理與服務(wù)平臺(tái)。規(guī)范質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)，完善網(wǎng)上預(yù)約辦事、業(yè)務(wù)申報(bào)與辦理渠道，搭建網(wǎng)站群服務(wù)框架，進(jìn)一步提高網(wǎng)站綜合服務(wù)保障能力，省局網(wǎng)站建設(shè)繼續(xù)保持省直單位與國家質(zhì)檢總局績效考核前列。五要探索新技術(shù)應(yīng)用。加強(qiáng)對(duì)外合作，運(yùn)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)數(shù)字等技術(shù)，推進(jìn)無線門戶平臺(tái)、手機(jī)報(bào)、移動(dòng)辦公等應(yīng)用，提高行政監(jiān)管與公共服務(wù)水平。

5．沉著應(yīng)對(duì)改革，做好體制調(diào)整準(zhǔn)備工作。質(zhì)監(jiān)事業(yè)是在不斷改革中發(fā)展壯大的，我們要以積極的姿態(tài)對(duì)待改革、參與改革、適應(yīng)改革，以良好的精神面貌、工作狀態(tài)、工作業(yè)績應(yīng)對(duì)體制調(diào)整。當(dāng)前要重點(diǎn)做好以下準(zhǔn)備：一是各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)人員、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)等情況的調(diào)研，做到了然于心，胸中有數(shù)。二是要針對(duì)體制調(diào)整中可能遇到的困難和問題，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，多方聽取意見，群策群力，實(shí)事求是地提出解決措施，盡量減少不穩(wěn)定因素，做到思想不亂，工作不斷，隊(duì)伍不散，監(jiān)管不軟。

同志們，站在新的歷史起點(diǎn)，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)責(zé)任重大、使命光榮。我們要在省委、省政府、國家質(zhì)檢總局和局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，凝心聚力，銳意進(jìn)取，不斷開創(chuàng)福建質(zhì)監(jiān)工作新局面，為建設(shè)更加優(yōu)美更加和諧更加幸福的福建而努力奮斗,以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！