第一篇：QFII審批步伐加快對(duì)資本市場(chǎng)發(fā)展的意義

QFII審批步伐加快對(duì)資本市場(chǎng)發(fā)展的意義

引入QFII，是我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展的戰(zhàn)略需要。從2003年瑞銀的成功進(jìn)駐，QFII已有9年多的發(fā)展歷程。但是，到2011年之前，QFII在資本市場(chǎng)的發(fā)展較為緩慢，有市場(chǎng)規(guī)模、制度不成熟、市場(chǎng)行情等多方面的影響。2011年下半年后，監(jiān)管層對(duì)QFII的審批速度明顯加快，2012年共有72家機(jī)構(gòu)獲批成功，2013年1月份又新增6家公司。2013年1月24日，QFII參與股指期貨的資格重新獲得審批。這一番新舉措，蘊(yùn)含了QFII對(duì)資本市場(chǎng)發(fā)展的新意義。

首先，有利于散戶向機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)化。我國(guó)當(dāng)前的資本市場(chǎng)，散戶化程度比較高，追漲殺跌、存在羊群效應(yīng)，使得股市不能很好反應(yīng)市場(chǎng)的價(jià)值，減弱了市場(chǎng)的有效性。QFII的數(shù)量的增多，帶來的充足的資本和有效的運(yùn)作，能推動(dòng)機(jī)構(gòu)化進(jìn)程，促使資本市場(chǎng)向著更為有序、規(guī)范的方向發(fā)展，也是資本市場(chǎng)走向成熟的必經(jīng)之路。

其次，價(jià)值投資理念的影響增加。QFII的投資理念更多偏向價(jià)值投資，雖然現(xiàn)階段還無法完全做到，這將是未來成熟的資本市場(chǎng)所需要的。QFII審批數(shù)目的增加，在一定程度上體現(xiàn)價(jià)值投資理念對(duì)我們的影響和投資者對(duì)它的認(rèn)同。隨著發(fā)展的深入，價(jià)值投資理念的影響將進(jìn)一步擴(kuò)大，將資本市場(chǎng)的發(fā)展推上一個(gè)新的層次。

再次，多策略發(fā)展。QFII獲得參與股指期貨的資格，是平衡我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展的策略之一。QFII在股指期貨市場(chǎng)中一定的投資權(quán)利，不會(huì)對(duì)大盤造成很大的沖擊，同時(shí)，能減輕其在A股上的拋壓，也能為其提供避險(xiǎn)工具。允許QFII進(jìn)入股指期貨市場(chǎng)，能加深資本市場(chǎng)的深度，做實(shí)資本市場(chǎng)的發(fā)展。

最后，提高對(duì)股市的信心。信心是影響市場(chǎng)波動(dòng)的一個(gè)重要原因。QFII帶來的大量資金的投放，在整體上提升了資本市場(chǎng)的力量。此外，外資對(duì)A股的“搶奪”、RQFII爭(zhēng)搶投資額度，國(guó)內(nèi)基金股票翻多、增持等，都反映了對(duì)A股的信心，在很大程度上拉升了對(duì)市場(chǎng)上升的期望。

QFII開放額度的增大，一方面表現(xiàn)出，國(guó)外投資機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)資本市場(chǎng)的看好，對(duì)世界這一巨大經(jīng)濟(jì)體的信心和支持；另一方面也表現(xiàn)出，國(guó)內(nèi)監(jiān)管者對(duì)于推動(dòng)資本市場(chǎng)向更加透明、公正、開放發(fā)展的決心，推動(dòng)資本市場(chǎng)國(guó)際化發(fā)展的信念。

QFII制度實(shí)施，著實(shí)為中國(guó)資本市場(chǎng)增加了大量的資金來源，促進(jìn)了資本市場(chǎng)的發(fā)展。雖然，外資的進(jìn)入會(huì)對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生一定的負(fù)面影響，比如監(jiān)管方面的問題、投機(jī)行為等，但QFII在資本市場(chǎng)的發(fā)展影響是無法替代的，在未來還將會(huì)發(fā)揮更大的作用。

第二篇：加快改革發(fā)展步伐

加快改革發(fā)展步伐，提高農(nóng)村金融主力軍競(jìng)爭(zhēng)力

信用社：李騰

政治工作是經(jīng)濟(jì)工作的性命，是靈魂。政治上的堅(jiān)定來自于理論上的清醒。作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，金融部門必須加強(qiáng)思想政治工作，必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)村信用社也不例外。因此，各級(jí)農(nóng)村信用社管理部門一定要重視這一問題，抓緊研究解決。一是進(jìn)一步加大解決黨員干部思想政治教育和基層組織建設(shè)問題的力度，不斷增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力；二是進(jìn)一步加大解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面突出問題的力度，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，確實(shí)保證金融安全。同時(shí)，希望各級(jí)農(nóng)村信用社高級(jí)管理人員，自尊自重，牢記自己的歷史使命，牢記黨和人民的重托，經(jīng)得起執(zhí)政和管理錢的考驗(yàn)，做一名合格的人民的銀行行員。農(nóng)村信用社是農(nóng)村金融的主力軍，務(wù)必要認(rèn)清形勢(shì)，清醒頭腦，端正思想，堅(jiān)定信念，迎接挑戰(zhàn)，經(jīng)受考驗(yàn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，開拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)遇，信用社務(wù)必立足實(shí)際，堅(jiān)定信心，加快改革發(fā)展步伐，切實(shí)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，在近年來的農(nóng)村金融市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)新的跨越式發(fā)展。

近年來信用社以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，緊跟公司改革和發(fā)展步伐，以加快發(fā)展為主題，以業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)為中心，以強(qiáng)化管理為重點(diǎn)，以提高效益為目標(biāo)，強(qiáng)抓機(jī)遇，審時(shí)度勢(shì)，一手抓業(yè)務(wù)拓展和深化改革，一手抓監(jiān)督管理和案件防范工作。另外，在各項(xiàng)工作取得了歷史最好業(yè)績(jī)的同時(shí)，也取得了“零案件”的良好成效。下面我將自己工作中的體會(huì)及建議匯報(bào)總結(jié)如下：

業(yè)務(wù)拓展方面

（一）抓好資金組織工作，增強(qiáng)資金實(shí)力。堅(jiān)定存款是“立社之本，發(fā)展之源”的經(jīng)營(yíng)理念不動(dòng)搖，利用人熟、地熟的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揚(yáng)“想盡千方百計(jì)、走進(jìn)千家萬戶、說盡千言萬語、歷盡千辛萬苦”的精神抓好資金組織工作，從上而下實(shí)施全員攬存工程。有了這些創(chuàng)新的經(jīng)營(yíng)理念，才能讓我省信用社在農(nóng)村金融市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟。通過會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)以及班子成員到分社調(diào)研等方式將“存款就是經(jīng)營(yíng)、就是發(fā)展、就是效益”的經(jīng)營(yíng)理念傳遞給每位員工，并及時(shí)將存款任務(wù)分配到各分社（部），做到存款工作早安排、早部署，從上而下實(shí)施全員攬存工程。同時(shí)，在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)積極加大對(duì)外宣傳力度，將信用社的服務(wù)宗旨、業(yè)務(wù)品種、操作流程、支農(nóng)成果等進(jìn)行廣泛宣傳，讓客戶進(jìn)一步了解和熟悉農(nóng)村信用社，并著力提升農(nóng)村信用社的社會(huì)地位。另外，就是全力實(shí)施以貸引存戰(zhàn)略，以貸款為支點(diǎn)，拉長(zhǎng)業(yè)務(wù)鏈，撬動(dòng)存款增長(zhǎng)。同時(shí)全面開展保險(xiǎn)、評(píng)估、卡業(yè)務(wù)以及工資代發(fā)等業(yè)務(wù)，并追逐借款人的上、下游客戶信息，增加組織資金的渠道和來源。然后，不斷改進(jìn)服務(wù)手段，增強(qiáng)服務(wù)功能，使客戶在農(nóng)村信用社能逐步感受到現(xiàn)代商業(yè)銀行的氛圍，從而吸引客戶，留住客戶。此外，還可以把賬戶拓展納入勞動(dòng)競(jìng)賽的考核內(nèi)容之一，并加大考核，不僅能增強(qiáng)各分社（部）開展賬戶營(yíng)銷的積極性，而且為不斷改善存款結(jié)構(gòu)起到了極大的推動(dòng)作用。

（二）堅(jiān)定發(fā)展思路 推動(dòng)信貸營(yíng)銷

“要實(shí)現(xiàn)信用社提速發(fā)展的目標(biāo)，做好信貸營(yíng)銷工作顯得尤為重要”。確定把支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生工程、和中小企業(yè)作為信貸營(yíng)銷的重點(diǎn)。通過一系列信貸營(yíng)銷理念的實(shí)施，按照區(qū)別對(duì)待的原則著力抓好農(nóng)村和城鎮(zhèn)兩個(gè)市場(chǎng)，努力取得讓客戶滿意、政府滿意、信用社自身滿意的良好成效。

那么信貸營(yíng)銷理念中，首先應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新信貸營(yíng)銷機(jī)制：即抓好信貸營(yíng)銷源頭工作，跟蹤培養(yǎng)目標(biāo)客戶，實(shí)現(xiàn)自身跨越式發(fā)展；用量化的標(biāo)準(zhǔn)暢通貸款審批快速通道；用利率定價(jià)機(jī)制來捆綁客戶資料；用獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制刺激不良貸款清收；用勞動(dòng)競(jìng)賽的方式推動(dòng)工作。

為了盡快打開工作局面，也為富裕資金尋找出路，我們可以及時(shí)與政府平臺(tái)公司對(duì)接，在堅(jiān)持“安全性、流動(dòng)性、效益性”的前提下,陸續(xù)向政府平臺(tái)公司新投放貸款，突破信貸營(yíng)銷瓶頸。

另外，信用社在支農(nóng)工作方面,還需積極創(chuàng)新支農(nóng)方式，按照“大農(nóng)村”理念，把城鎮(zhèn)下崗人員貸款“嫁接”到農(nóng)村，有效地解決了下崗人員貸款難的問題。

（三）全力做好不良貸款清收化解工作

為了不斷壓降不良貸款占比，信用社采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律等措施，輔之以委托外部人清收等方式，大力清收不良貸款。具體做法是：一是對(duì)存量不良貸款“下猛藥、出狠手、用實(shí)招”，勇于碰硬，利用經(jīng)濟(jì)、行政和法律等方式多法并舉化解不良貸款。同時(shí)在清收化解的過程中講究方式方法，注重清收技巧；二是在總結(jié)委托外部人員（機(jī)構(gòu)）清收不良貸款成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步全面推開；三是進(jìn)一步健全了貸款風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，防范新增貸款產(chǎn)生劣變，對(duì)出現(xiàn)新增風(fēng)險(xiǎn)的要對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)；四是積極創(chuàng)新工作舉措，并加大了對(duì)閑置抵貸資產(chǎn)的處置力度。

現(xiàn)在的金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，特別是農(nóng)村金融市場(chǎng)，已今非昔比，競(jìng)爭(zhēng)更是有目共睹。多家金融機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)格局已經(jīng)形成。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、村鎮(zhèn)銀行、貸款公司等紛紛登陸農(nóng)村陣地，與農(nóng)村信用社一比高下，城鄉(xiāng)百姓也正在選擇和享受著競(jìng)爭(zhēng)帶來的實(shí)惠。在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，各家金融機(jī)構(gòu)都在研究制定新的農(nóng)村金融策略，以謀求在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。農(nóng)村金融的競(jìng)爭(zhēng)有利于搞活農(nóng)村信貸，有利于活躍農(nóng)村資金，有利于改進(jìn)服務(wù)，有利于“三農(nóng)”發(fā)展，有利于應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，就看我們?nèi)绾伟盐諜C(jī)遇，在嚴(yán)峻的形勢(shì)下超越自我加快發(fā)展。

我堅(jiān)信信用社干部職工在當(dāng)前的形勢(shì)下，一定會(huì)不斷轉(zhuǎn)換思維，適應(yīng)環(huán)境，挑戰(zhàn)和戰(zhàn)勝自我，學(xué)會(huì)生存，學(xué)會(huì)發(fā)展，完善和豐富自我，牢牢掌握主動(dòng)權(quán)，步步緊跟主旋律，多一些務(wù)實(shí)的態(tài)度，多一些難得的包容，在未來的農(nóng)村金融市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟。以平凡的工作崗位為平臺(tái)，發(fā)揮個(gè)人才智，通過信用社全體同仁的共同努力，把工作變成習(xí)慣，在為信合作出奉獻(xiàn)，為社會(huì)作出貢獻(xiàn)的過程中，走出一條新路，開創(chuàng)一片新天地，努力展現(xiàn)自己的人生價(jià)值！

第三篇：論我國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)經(jīng)濟(jì)的意義

摘 要：目前我國(guó)資本市場(chǎng)在規(guī)模、功能、結(jié)構(gòu)、規(guī)則等方面存在著嚴(yán)重的制度缺陷，而高效的資本市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要促進(jìn)的作用，資本市場(chǎng)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀表明,我國(guó)迫切需要培育和建立一個(gè)完善的資本市場(chǎng),以適應(yīng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：資本市場(chǎng)；股票市場(chǎng)；債券市場(chǎng)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展我國(guó)資本市場(chǎng)的現(xiàn)狀與不足

2007年是中國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展的跨越之年，特別是股市在經(jīng)歷了2005年的政策破冰和2006年的牛市運(yùn)轉(zhuǎn)之后，2007年上證綜合指數(shù)全年上漲96.66%，深圳成指上漲166.29%。截止到2007年底，滬深兩市的總市值超過了32萬億元，流通市值超過了9萬億元，投資者賬戶總數(shù)已經(jīng)達(dá)到了1.39億戶。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)成長(zhǎng)，中國(guó)的金融資產(chǎn)特別是證券化金融資產(chǎn)，進(jìn)入了一個(gè)前所未有的成長(zhǎng)和發(fā)展膨脹時(shí)期，市值由過去的3萬億元發(fā)展到今天的30多萬億元。正是從這個(gè)意義上說，中國(guó)資本市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入了跨越式發(fā)展的歷史時(shí)期。但是目前我國(guó)的證券市場(chǎng)形成的是高度集中的以滬、深交易所并存發(fā)展的模式,銀行長(zhǎng)期抵押放款市場(chǎng)僅服務(wù)于安全性高、風(fēng)險(xiǎn)較小的國(guó)有企業(yè)和大型集體企業(yè),造成大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)特別是風(fēng)險(xiǎn)大的高科技創(chuàng)業(yè)型企業(yè)和中小企業(yè)不能通過銀行借款獲得資金。且從證券市場(chǎng)的發(fā)行主體來看,上市公司為獲得證券發(fā)行資格,虛報(bào)會(huì)計(jì)報(bào)表,信息披露不規(guī)范,存在嚴(yán)重的“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象；部分持股大戶常常采取不正當(dāng)?shù)氖侄尾倏v資本市場(chǎng),造成嚴(yán)重侵犯中小投資者利益的現(xiàn)象發(fā)生。我國(guó)資本市場(chǎng)有其不足之處:

（1）資本市場(chǎng)發(fā)展不平衡。經(jīng)過十幾年的發(fā)展,我國(guó)的資本市場(chǎng)已初具規(guī)模,但資本市場(chǎng)的現(xiàn)狀不能滿足經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展過程中各種類型企業(yè)的資金需求。第一，債券市場(chǎng)存在發(fā)展不平衡問題。我國(guó)債券市場(chǎng)的發(fā)展相對(duì)于股票市場(chǎng)一直是“跛足”，債券市場(chǎng)規(guī)模小、市場(chǎng)化程度低、發(fā)行和交易市場(chǎng)割裂，尤其是公司債券，相對(duì)于國(guó)債和金融債，更是發(fā)展緩慢，直到2006年，我國(guó)企業(yè)債發(fā)行規(guī)模才達(dá)到1008億元，為歷年發(fā)行總規(guī)模的近一半。根據(jù)央行的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2006年貸款融資占國(guó)內(nèi)非金融部門融資的比重依然高達(dá)82％，間接融資比重遠(yuǎn)高于直接融資。截至2006年底，我國(guó)債券市場(chǎng)余額為57455億元（不包括央行票據(jù)），與GDP的比例為27.44%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家163.11%的水平，遠(yuǎn)低于我國(guó)股票市值與GDP的比例42.70%；我國(guó)債券市場(chǎng)中國(guó)債、金融債、企業(yè)債分別占50.56%、44.19%、5.0%。企業(yè)債余額僅為2831億元，與GDP的比例僅為1.35%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于亞洲金融危機(jī)國(guó)家30%的水平。第三，股票市場(chǎng)也存在著不平衡發(fā)展問題。一是雖然2007年滬深總市值已經(jīng)超過我國(guó)內(nèi)地GDP總量，與發(fā)達(dá)國(guó)家的比例相當(dāng)，但因流通市值無論絕對(duì)量還是占比都相對(duì)較小，滬深股市總流通市值約9萬億元，僅占兩市總市值的30%左右，股市結(jié)構(gòu)亟待完善；二是股市的進(jìn)入和退出機(jī)制發(fā)展不平衡，削弱了證券高效率優(yōu)化資源配置的作用。

（2）我國(guó)單一層次的證券市場(chǎng)規(guī)定了嚴(yán)格的上市條件,阻礙了中小企業(yè)通過證券資本市場(chǎng)獲得資金。公司公開發(fā)行的股票和債券進(jìn)入證券交易所掛牌交易須受到嚴(yán)格的上市條件限制(包括公司規(guī)模、盈利性等)，大多數(shù)企業(yè)不能滿足這些條件。滬、深市場(chǎng)的大一統(tǒng)、高門檻,致使高成長(zhǎng)性的科技創(chuàng)業(yè)型企業(yè)和中小企業(yè)由于風(fēng)險(xiǎn)太大和公司的盈利性等原因得不到資本市場(chǎng)的支持。這一切造成中小企業(yè)和科技創(chuàng)業(yè)型企業(yè)在我國(guó)融資困難,阻礙了中小企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)的發(fā)

展。

（3）我國(guó)證券資本市場(chǎng)關(guān)于上市公司退出機(jī)制存在著不足之處,我國(guó)只有單一層次的主板市場(chǎng),二板市場(chǎng)尚未建立,滬、深主板市場(chǎng)門檻太高,企業(yè)往往由于一時(shí)經(jīng)營(yíng)不善或其他原因就有可能被暫停上市或終止上市。根據(jù)《證券法》規(guī)定,上市公司有下列情形之一的,由國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定暫停其股票上市: ①公司的股本總額、股權(quán)分布發(fā)生變化,不具備上市條件； ②公司不按規(guī)定公開其財(cái)務(wù)狀況,或者對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告作虛假記載； ③公司有重大違法行為； ④公司最近三年連續(xù)虧損。有暫停情形第(1)項(xiàng)、第(4)項(xiàng)所列情形之一,經(jīng)查實(shí)后果嚴(yán)重的,終止其股票上市。上市公司一旦被終止上市,容易造成資本市場(chǎng)動(dòng)蕩,打擊投資者的投資積極性,不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（4）過多的行政干預(yù)不能體現(xiàn)證券市場(chǎng)的高度市場(chǎng)化的特征。我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展的前10年主要是用行政手段管理,公司上市需要由自上而下的指標(biāo)下達(dá)與自下而上的推薦相結(jié)合。這種管理方法與證券市場(chǎng)高度市場(chǎng)化的特點(diǎn)非常不適應(yīng),因此,今后公司的上市制度應(yīng)該有所改革,凡符合條件的,可由企業(yè)自己申請(qǐng)上市,能否成功由市場(chǎng)決定,這樣能通過資本市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。資本市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)中的作用

（1）資本市場(chǎng)能夠有效地行使資源配置功能。

資本市場(chǎng)的首要功能就是資源配置。一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一般由四個(gè)部門組成，即企業(yè)、政府、家庭和國(guó)外部門。家庭部門一般來說是收支盈余部門，企業(yè)和政府一般是收支差額部門。盈余部門一般要將其剩余資金進(jìn)行儲(chǔ)蓄，而收支差額部門要對(duì)盈余部門舉債，收支盈余部門將其剩余資金轉(zhuǎn)移到收支差額部門之中去（雷蒙得·W·戈德史密斯，1994）。在現(xiàn)代社會(huì)中，要完成這種轉(zhuǎn)化，曾經(jīng)有過兩種基本的資源配置方式：即由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)性質(zhì)決定的中央計(jì)劃配置方式和由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)決定的資本市場(chǎng)配置方式。在發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，資本市場(chǎng)是長(zhǎng)期資金的主要配置形式，并且實(shí)踐證明效率是比較高的。

（2）資本市場(chǎng)還起到資本資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)的功能。

資本資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)功能是資本市場(chǎng)最重要的功能之一,資本市場(chǎng)也正是在這一功能的基礎(chǔ)上來指導(dǎo)增量資本資源的積累與存量資本資源的調(diào)整。風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)具體是指對(duì)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的價(jià)格確定，它所反映的是資本資產(chǎn)所帶來的預(yù)期收益與風(fēng)險(xiǎn)之間的一種函數(shù)關(guān)系，這正是現(xiàn)代資本市場(chǎng)理論的核心問題。資本市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)功能在資本資源的積累和配置過程中都發(fā)揮著重要作用。

（3）資本市場(chǎng)還為資本資產(chǎn)的流動(dòng)提供服務(wù)。

資本市場(chǎng)的另外一個(gè)功能就是提供資本資產(chǎn)的流動(dòng)性功能。投資者在資本市場(chǎng)購(gòu)買了金融工具以后，在一定條件下也可以出售所持有的金融工具，這種出售的可能性或便利性，稱為資本市場(chǎng)的流動(dòng)性功能。流動(dòng)性越高的資本市場(chǎng)，投資者的積極性就越高。流動(dòng)性的高低，往往成為檢驗(yàn)資本市場(chǎng)效率高低的一項(xiàng)重要指標(biāo)。

（4）資本市場(chǎng)具有風(fēng)險(xiǎn)分散和信息積累功能。

從微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)來看,資本市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還起到的兩個(gè)作用是風(fēng)險(xiǎn)分散和信息積累。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天,非充分有效的資本市場(chǎng)常常會(huì)變成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。資本市場(chǎng)的信息積累作用有助于避免“有限制理性”而引起的投資決策上的偏差,從而使社會(huì)資源達(dá)到最佳配置。

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程,企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,同時(shí)還有來自國(guó)外廠商的威脅。為了在這種競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中生存、發(fā)展,我國(guó)企業(yè)必須從勞動(dòng)密集型向資本、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。然而,這個(gè)過程不可避免地需要大量資金。而且伴隨著復(fù)雜的技術(shù)和大量的資本投入,投資者的投資風(fēng)險(xiǎn)程度更高、范圍更廣。因此,投資者對(duì)這種項(xiàng)目往往采取非常保守的態(tài)度。為了引導(dǎo)社會(huì)資本投向技術(shù)、資本密集型項(xiàng)目,資本市場(chǎng)的“風(fēng)險(xiǎn)分散和共擔(dān)” 功能變得越來越重要。在一個(gè)有效的資本市場(chǎng)上,投資者可以通過證券組合來分散其投資風(fēng)險(xiǎn)。（5）高效的資本市場(chǎng)可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

從理論上說,有效率的資本市場(chǎng)可以加強(qiáng)儲(chǔ)蓄動(dòng)員能力,優(yōu)化配置資本要素,提高資本邊際生產(chǎn)率。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是伴隨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化的經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張的過程。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，資本的形成與擴(kuò)張至關(guān)重要。美國(guó)經(jīng)濟(jì)歷史學(xué)家恩格思·麥迪遜教授在其《發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和政策》一書中，系統(tǒng)地考察和分析了1950～1965年間22個(gè)發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況，最后得出結(jié)論，在這22個(gè)發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，人力資源對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)為35%，資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)為55%，資源配置效率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)為10%。因此說，在發(fā)展中國(guó)家，資本形成是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力，是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要的因素。資本來源于投資，投資取決于儲(chǔ)蓄的規(guī)模及轉(zhuǎn)化效率。擴(kuò)大儲(chǔ)蓄的源泉，在一個(gè)合理的范圍內(nèi)最大限度地增加儲(chǔ)蓄，有效地消除或減輕投資的儲(chǔ)蓄約束，加快資本形成與擴(kuò)張的速度與步伐，并正確處理好國(guó)內(nèi)消費(fèi)與儲(chǔ)蓄的關(guān)系，使之有一個(gè)合理的比例，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是必須的。因此，大力發(fā)展資本市場(chǎng)是完善我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。完善資本市場(chǎng)、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

由于資本市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)具有重要的作用，鑒于我國(guó)資本市場(chǎng)所存在的上述問題,我們必須重視資本市場(chǎng)發(fā)展所面臨的一系列問題,加快資本市場(chǎng)發(fā)展,以促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的順利增長(zhǎng)。為此,提出以下幾點(diǎn)建議。

（1）建立多層次資本市場(chǎng)體系，完善資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。推動(dòng)我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)的發(fā)展，規(guī)范法律框架，完善交易規(guī)則，整合現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)；推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)資本市場(chǎng)與風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)良性互動(dòng)；不斷擴(kuò)大股市和債市的市場(chǎng)規(guī)模，豐富金融產(chǎn)品，最大限度地滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

（2）必須積極推進(jìn)我國(guó)資本市場(chǎng)的基礎(chǔ)性制度建設(shè)和制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)股市的“經(jīng)濟(jì)晴雨表”功能。當(dāng)前我國(guó)資本市場(chǎng)的表現(xiàn)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)背離，這并非否定了股市作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要反映的“晴雨表”這一命題。出現(xiàn)這種背離的根本原因在于我們的市場(chǎng)本身存在著諸多的制度不健全和功能不完善之處，使我國(guó)資本市場(chǎng)在運(yùn)行過程中潛在著很多深層次和結(jié)構(gòu)性的矛盾，當(dāng)前中國(guó)資本市場(chǎng)的根本癥結(jié)在于股權(quán)分置問題。

（3）要重視直接融資在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性，進(jìn)一步提高我國(guó)資本市場(chǎng)的廣度和深度。著力推進(jìn)公司債市場(chǎng)的發(fā)展。我國(guó)金融體制改革的全面推進(jìn)必須依托于中國(guó)的資本市場(chǎng)。提高市場(chǎng)深度的基礎(chǔ)還在于全方位開展中國(guó)資本市場(chǎng)以效率為導(dǎo)向的創(chuàng)新改革，包括建立合理的多層次的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，中小型高科技企業(yè)的發(fā)行上市以及股指期貨等具有不同功能的金融衍生品的設(shè)計(jì)和推出，繼續(xù)提高市場(chǎng)投資者中機(jī)構(gòu)投資者的比重，不斷深化發(fā)行制度改革，規(guī)范市場(chǎng)主體行為，進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)約束，切實(shí)保護(hù)投資者的合法權(quán)益等等?？傊?，創(chuàng)新是增強(qiáng)市場(chǎng)

活力的源泉。

（4）順應(yīng)國(guó)際化趨勢(shì)，循序漸進(jìn)地推動(dòng)中國(guó)資本市場(chǎng)的開放。國(guó)際間的資本流動(dòng)對(duì)于一國(guó)資本市場(chǎng)的價(jià)值形成、流動(dòng)性的提高、制度的完善等多個(gè)方面起到了不容忽視的作用。要努力提升我國(guó)資本市場(chǎng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；努力深化監(jiān)管體制改革，進(jìn)一步促進(jìn)融資方式向市場(chǎng)化方向邁進(jìn)；完善公司治理，加強(qiáng)信息披露，增進(jìn)投資者信心；逐步加大對(duì)外開放力度，提升我國(guó)資本市場(chǎng)和金融機(jī)構(gòu)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于我國(guó)來說，資本市場(chǎng)的對(duì)外開放必須是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。

參考文獻(xiàn)

［1］魏巍，甘茂智.東亞資本市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)起飛時(shí)期的發(fā)展及其對(duì)中國(guó)的啟示［J］.中國(guó)金融,2006,(5).

［2］趙曉雷.發(fā)展資本市場(chǎng)完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制［N］.文匯報(bào),2004-2-16.［3］張留祿.貨幣市場(chǎng)與資本市場(chǎng)互動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響［J］.鄭州大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2005,(5).

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第四篇：加快發(fā)展步伐 構(gòu)建和諧社會(huì)[推薦]

江孜鎮(zhèn)過去五年工作總結(jié) 及未來五年工作展望

過去的五年是“十一五”規(guī)劃深化落實(shí)五年，是西藏大發(fā)展的五年，是我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)欣欣向上的五年。尤其2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年和西藏和平解放60周年的喜慶之年。在過去的五年里，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣委組織部的具體指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照縣委、縣政府的工作部署和要求，從實(shí)際出發(fā)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行工作，加快轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)政府職能，塑造新型鎮(zhèn)政府，全鎮(zhèn)上下團(tuán)結(jié)一心、排除萬難，加強(qiáng)了服務(wù)，使各項(xiàng)工作在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不利的情況下做到逆勢(shì)前行，基本上實(shí)現(xiàn)了年初確定的全年工作目標(biāo)?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)五年來的各項(xiàng)工作做總結(jié)匯報(bào)：

一、過去五年的工作回顧

過去的五年，是各項(xiàng)工作順利推進(jìn)的五年，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的五年，是全鎮(zhèn)大局安全穩(wěn)定的五年，是實(shí)施“富民強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略成效顯著的五年。五年來，在我鎮(zhèn)黨委和政府的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下，通過全鎮(zhèn)人民的不懈努力，取得了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展的良好成績(jī)。

（一）抓中心，搞特色，始終把經(jīng)濟(jì)建設(shè)貫穿于各項(xiàng)工作之中。

——抓中心，推進(jìn)發(fā)展。堅(jiān)持以農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收為重心、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以科技為支撐、以投入為保障的原則，加強(qiáng)農(nóng)作物的管理及防災(zāi)工作，田間管理，抓住各種有利機(jī)遇，充分利用資源優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)三元結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力發(fā)展酥油、奶渣、牛奶生產(chǎn)戶與奶牛養(yǎng)殖戶，積極培育流通市場(chǎng)及勞務(wù)輸出促進(jìn)農(nóng)民增收，使三個(gè)居委會(huì)以二、三產(chǎn)業(yè)為突破口增加群眾收入，同時(shí)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一搞好縣城環(huán)衛(wèi)工作，促進(jìn)基層三級(jí)聯(lián)創(chuàng)建設(shè),使全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)有了快速發(fā)展。2010年全鎮(zhèn)國(guó)民生產(chǎn)總值為2519.6萬元，比2006增加623萬元，每年遞增率為7%；人均收入4940元，比2006年增加3966元，每年遞增率為7%，（其中2010年人均現(xiàn)金收入3527元，比2006年增加656元）；2010年糧油總產(chǎn)量達(dá)到915.91萬斤，比2006年增長(zhǎng)137.79萬斤；多種經(jīng)營(yíng)收入為801.67 萬元，比2006年增加132.28萬元；勞務(wù)輸出收入為239.19萬元，比2006年增加123.94萬元。

具體的做法是：（1）農(nóng)業(yè)方面：首先大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變以往的種植比例。2006年全鎮(zhèn)實(shí)播面積為10242畝，糧、經(jīng)、飼比例為65：20：15；2010年全鎮(zhèn)實(shí)播面積9952畝,其中糧食作物5576.5畝,經(jīng)濟(jì)作物2244.6畝,飼草

飼料2129畝,糧、經(jīng)、飼的比例約為51：25：24，趨于合理化，有利于提高農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)收入；其次加強(qiáng)特派員管理工作，充分發(fā)揮科技特派員的作用；加強(qiáng)推廣良種工作；成立多質(zhì)肥示范點(diǎn)。（2）牧業(yè)方面：注重牲畜的疾病防疫工作，以牲畜的五號(hào)病預(yù)防為重點(diǎn)，按時(shí)完成各種疾病防治工作，現(xiàn)共有養(yǎng)牛專業(yè)大戶232戶，奶渣加工生產(chǎn)專業(yè)大戶14戶。（3）水利建設(shè)方面。認(rèn)真貫徹落實(shí)我鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)，把農(nóng)田水利基本建設(shè)列為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要議事日程，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為統(tǒng)攬，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為手段，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為目標(biāo)，整體推進(jìn)農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理，努力提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)和綜合生產(chǎn)能力。（4）林業(yè)方面：通過對(duì)亂砍亂伐現(xiàn)象的處理與監(jiān)督，我鎮(zhèn)現(xiàn)有林地面積8818畝，5年總共植樹183960珠。（5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和多種經(jīng)營(yíng)方面：加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)戰(zhàn)略的同時(shí)，結(jié)合基層廣大群眾的實(shí)際問題，加強(qiáng)多種經(jīng)營(yíng)工作。我鎮(zhèn)家具廠，地毯廠，服裝廠經(jīng)濟(jì)收入持續(xù)上漲，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，提高生活水平。

——搞特色，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。我鎮(zhèn)黨委和政府班子深刻認(rèn)識(shí)到要想讓老百姓富起來，就必須提出一條符合本村特色的發(fā)展路子來帶領(lǐng)老百姓走到致富之路。為了找準(zhǔn)路子，鎮(zhèn)黨委和政府班子多次深入村里調(diào)研，并請(qǐng)縣里有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門給我們出謀劃策。從而根據(jù)我鎮(zhèn)居民土地少，利用

率不高的特點(diǎn)，緊靠縣城的優(yōu)勢(shì)，提出了走“加強(qiáng)城郊經(jīng)濟(jì)、發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)”路子。（1）是在我鎮(zhèn)拉則居委會(huì)搞農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作社，將45戶130人納入到合作社組織里，并且這45戶的土地進(jìn)行了集中經(jīng)營(yíng)，來大力發(fā)展城郊經(jīng)濟(jì)，根據(jù)城郊發(fā)展的需要，成立了采沙組、建筑組、農(nóng)業(yè)組、種菜組、養(yǎng)殖組。通過努力，到目前為止合作組織實(shí)現(xiàn)總收入70萬元，其中純收入23.2萬元，實(shí)現(xiàn)了成員年收入最高達(dá)到10500元，大大提高了群眾的收入，讓老百姓實(shí)現(xiàn)致富。（2）是在東郊村繼續(xù)搞好養(yǎng)牛合作社，并進(jìn)行成員培訓(xùn)。參加合作社的共有215戶、人數(shù)達(dá)1290人,奶牛共有2180頭，耕地面積3973畝，其中青草1897畝，玉米地1000畝，儲(chǔ)草地323個(gè)，一年牧業(yè)總純收入占國(guó)民經(jīng)濟(jì)總收入的40%(4630107)。一年共出售173頭公牛，每頭/2500元，共賣出432500元，出售酥油收入達(dá)2730400元，出售奶渣收入達(dá)1365200元。2007年該合作社被評(píng)為全國(guó)農(nóng)村科技推廣先進(jìn)單位。

（二）強(qiáng)核心，聚人心，始終把強(qiáng)化班子和干部隊(duì)伍建設(shè)工作放在各項(xiàng)工作之首。

——抓班子隊(duì)伍強(qiáng)核心。5年來，我鎮(zhèn)在班子建設(shè)上一直致力于“增進(jìn)團(tuán)結(jié)，提高水平，做好表率”。現(xiàn)我鎮(zhèn)班子成員共七名，平均年齡為38歲，其中六名是大專以上學(xué)歷，呈現(xiàn)出班子隊(duì)伍年輕化、知識(shí)化。領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)合作，堅(jiān)強(qiáng)有力，堅(jiān)持定期召開班子成員會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)和自我

批評(píng)，及時(shí)化解矛盾和誤會(huì)，增進(jìn)了黨政班子成員之間的團(tuán)結(jié)、理解和支持，建立和完善了黨委議事制度，堅(jiān)持重大事項(xiàng)民主決策和集體議決。鎮(zhèn)黨委和政府班子形成了一心一意搞建設(shè)，全力以赴謀發(fā)展的濃厚風(fēng)氣。黨政班子成員事事處處都能以身作則，當(dāng)好表率。

——抓黨員隊(duì)伍聚人心。5年來，我鎮(zhèn)圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，切實(shí)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持從自身做起，使我鎮(zhèn)黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用得到有效發(fā)揮，黨的思想、組織、作風(fēng)和廉政建設(shè)得到加強(qiáng)。

1、提升黨員總量、改善黨員結(jié)構(gòu)。按照不斷壯大黨在農(nóng)牧區(qū)力量的要求，我鎮(zhèn)黨委以抓質(zhì)量為重點(diǎn)，嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，本著“不求數(shù)量抓質(zhì)量”原則，培養(yǎng)和發(fā)展黨員干部。我鎮(zhèn)現(xiàn)有207名黨員，比2006年增加73名，同時(shí)注重“三個(gè)培養(yǎng)”工作，5年來黨員培養(yǎng)成致富能手的有68名，占黨員總數(shù)的37%，致富能手培養(yǎng)成黨員的有35名，占黨員總數(shù)有19%，黨員致富帶頭人培養(yǎng)成村級(jí)后備干部的有12名，占黨員總數(shù)的16.5%。

2、建立黨員幫扶機(jī)制、發(fā)揮黨員作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共日喀則地委關(guān)于實(shí)施“六心”工程切實(shí)加強(qiáng)困難黨員特別是農(nóng)牧區(qū)困難黨員幫扶工作的意見》和《中共日喀則地委組織部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“六心”工程加強(qiáng)農(nóng)牧民困難黨員幫扶工作的意見》，深入實(shí)施“六心”工程，面向農(nóng)牧民困難黨員，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)牧民黨員幫扶

工作。做好“一對(duì)一”幫扶積極為群眾辦實(shí)事、辦好事，帶領(lǐng)群眾增收致富。

3、注重學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，提高黨員思想覺悟。首先按照地委、縣委的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)黨委把開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓，本著早準(zhǔn)備、早安排的原則，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得圓滿成功。尤其是拉則居委會(huì)和東郊村黨支部做為全區(qū)第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的示范點(diǎn)和試點(diǎn)，鎮(zhèn)黨委高度重視，認(rèn)真開展，使整個(gè)活動(dòng)取得很好的成效。其次在繼續(xù)鞏固科學(xué)發(fā)展觀成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，做到以“工作爭(zhēng)先、服務(wù)爭(zhēng)先、業(yè)績(jī)爭(zhēng)先”為目標(biāo)，以培養(yǎng)“學(xué)習(xí)優(yōu)、作風(fēng)優(yōu)、素質(zhì)優(yōu)”的干部隊(duì)伍為重點(diǎn)的活動(dòng)，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，立足自身的實(shí)際，真抓實(shí)干的工作，為人民群眾及時(shí)的排憂解難，以實(shí)際行動(dòng)切實(shí)增強(qiáng)共產(chǎn)黨員先鋒模范作用和帶頭示范作用，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而不懈奮斗。按照縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“十星”評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，拉則居委會(huì)和東郊村被評(píng)為十星級(jí)黨支部，我鎮(zhèn)村（居）15名優(yōu)秀黨員被評(píng)為九星級(jí)黨員。同時(shí)依托鄉(xiāng)村遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，組織開展學(xué)習(xí)活動(dòng)、文化活動(dòng)和政策宣傳活動(dòng)，凝聚、宣傳、教育黨員和群眾。

4、深科黨風(fēng)廉政建設(shè)、樹立良好的干部形象。5年來，“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢部門組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，群眾支持參與”的工作機(jī)制得到進(jìn)一步健全。教育、制度、監(jiān)督并

重的懲治和預(yù)防腐敗體系得到強(qiáng)化。第一責(zé)任人職責(zé)、“一崗雙責(zé)”和“三項(xiàng)談話”制度得到有效落實(shí)。廉政文化建設(shè)不斷加強(qiáng)，黨務(wù)、政務(wù)公開不斷深化，糾風(fēng)工作全面開展，違紀(jì)違規(guī)案件得到有效查處。黨風(fēng)、政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，干群關(guān)系和諧融洽。

（三）增后勁，求和諧，始終用堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我們的工作全局。

——全面改善基礎(chǔ)條件。江孜縣是全國(guó)歷史文化名城、千年古城、英雄城市。為了進(jìn)一步美化城市環(huán)境,塑造旅游大縣的形象，向中外游客展示全新的江孜縣，我鎮(zhèn)把城管工作擺在突出的位臵，同時(shí)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)及執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，積極摸索經(jīng)驗(yàn)、尋找路子，制定包干到戶責(zé)任到人的機(jī)制。（1）在縣政府和上海援藏干部的幫助下，新購(gòu)灑水車3輛，吸糞車1輛，摩托車32輛、面包車1輛、皮卡車1輛，先后共投資400多萬元用于完善城管軟硬件設(shè)備，保證了城管執(zhí)法工作效率和質(zhì)量。并對(duì)縣城各個(gè)路段口設(shè)臵的垃圾箱，縣城的環(huán)境衛(wèi)生改善了，也為人們創(chuàng)造了方便；同時(shí)為環(huán)衛(wèi)隊(duì)員配臵清潔工具，改善清潔設(shè)施；（2）為創(chuàng)造美好的縣城環(huán)境，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，共投資90萬元對(duì)縣城英雄路進(jìn)行綠化改造；（3）組織城管環(huán)衛(wèi)隊(duì)清通下水管道：全面清理縣城的主街道排水溝；安排技術(shù)人員對(duì)縣城的路燈進(jìn)行全面的維修。（4）我鎮(zhèn)城管執(zhí)法大隊(duì)組織宣傳，增

強(qiáng)公民的道德意識(shí)，通過宣傳車廣播宣傳，發(fā)放宣傳單，來做好“美麗江孜靠大家，齊心協(xié)力建家園”的活動(dòng)主題。（5）按照縣委、縣政府的改換綠化帶要求，動(dòng)員全體執(zhí)法隊(duì)員對(duì)英雄南路和英雄中路的欄桿進(jìn)行改換工作。（6）城管主要對(duì)人員，服裝，工作分工，城市管理的細(xì)節(jié)做了具體的安排。

——全面貫徹和諧發(fā)展。為了我鎮(zhèn)的和諧發(fā)展我鎮(zhèn)：

1、堅(jiān)持科教興鎮(zhèn)，全面落實(shí)普九教育，大力提高勞動(dòng)者素質(zhì)。我鎮(zhèn)在開學(xué)際嚴(yán)格調(diào)查學(xué)生報(bào)到情況，對(duì)那些未能按時(shí)報(bào)到的學(xué)生進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，打電話詢問，走訪，控制我鎮(zhèn)學(xué)生輟學(xué)率。

2、2009年對(duì)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了改建，進(jìn)一步改善了鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療衛(wèi)生條件和醫(yī)療服務(wù)水平。

3、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，扎實(shí)有效的開展農(nóng)牧民安居工程建設(shè)。2010年廉租房建成后，按照享受廉租房的條件及要求，將廉租房發(fā)放給群眾。在廉租房申請(qǐng)時(shí)，對(duì)不滿足條件，開假證明的直接取消資格，讓真正貧窮的群眾住進(jìn)廉租房。我縣130套廉租房，已落實(shí)85戶。

4、做好縣民政局協(xié)調(diào)工作，對(duì)我鎮(zhèn)殘障人士做好《殘疾人評(píng)定表》的登記，我鎮(zhèn)殘疾人有176名，今后將做好殘疾人員的幫扶工作。

（四）抓合力，保穩(wěn)定，始終以清醒的頭腦維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

——制定應(yīng)急方案，促進(jìn)維穩(wěn)工作。穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ)，為確保社會(huì)局勢(shì)穩(wěn)定,維護(hù)社會(huì)秩序,保護(hù)廣大群眾的生命

財(cái)產(chǎn)安全,做好安全防范工作,根據(jù)上級(jí)一系列會(huì)議精神和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,鎮(zhèn)黨委,鎮(zhèn)政府于2008年3月20日召開了黨政聯(lián)合會(huì)議,將我鎮(zhèn)如何搞好當(dāng)前維穩(wěn)工作，進(jìn)行了全面細(xì)致的安排并特制訂了應(yīng)急措施方案。（1）從鎮(zhèn)到各村(居)委會(huì)成立維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并保持24小時(shí)值班;（2）我鎮(zhèn)分別以6個(gè)行政村為單位,以各村(居委會(huì))黨支部書記為主要負(fù)責(zé)人成立應(yīng)急小組。（3）做好3.14事件涉案人員的管教工作，落實(shí)人盯人、一對(duì)一的管治措施，嚴(yán)格實(shí)行鎮(zhèn)、村、黨員和群眾四級(jí)監(jiān)督管理，要求每周向鎮(zhèn)黨委進(jìn)行思想工作匯報(bào)。

——加強(qiáng)宣傳教育，促進(jìn)維穩(wěn)工作。我鎮(zhèn)在廣大群眾中開展了反分裂斗爭(zhēng)，始終堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，堅(jiān)持移風(fēng)易俗、反對(duì)分裂，自覺地清除各種傳統(tǒng)思想觀念的影響，以保持穩(wěn)定為重點(diǎn)，以“旗臶鮮明，針鋒相對(duì)，主動(dòng)治理，強(qiáng)基固本”的方針，加強(qiáng)了反對(duì)分裂斗爭(zhēng)的宣傳教育，讓農(nóng)牧民群眾和僧尼真正認(rèn)清**披著宗教外衣搞“西藏獨(dú)立”的反動(dòng)本質(zhì)。我鎮(zhèn)按照上級(jí)的安排，每年對(duì)16歲以上的公民，每村逐一進(jìn)行法制宣傳教育工作，并且定期和不定期地對(duì)所轄的拉則尼姑庵、日追寺和古如拉康進(jìn)行檢查，對(duì)廣大僧尼進(jìn)行愛國(guó)主義教育，給他們講解“三個(gè)代表”和我縣、全區(qū)乃至全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并對(duì)他們的生活排憂解難。

——明確責(zé)任目標(biāo)，促進(jìn)維穩(wěn)工作。為了全面加強(qiáng)社會(huì)局勢(shì)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理工作，確保全面建設(shè)小康社會(huì)的順利進(jìn)行，我鎮(zhèn)成立了社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，各村成立了調(diào)委會(huì)，村黨支部書記任調(diào)委會(huì)主任，同時(shí)把社會(huì)治安治理工作納入全鎮(zhèn)的重要工作議事日程，層層簽訂責(zé)任書。

過去的五年，是我鎮(zhèn)改革發(fā)展最快、農(nóng)村面貌變化最大、農(nóng)民群眾得到實(shí)惠最多的五年，是三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的五年，也是我們解放思想、真抓實(shí)干、群策群力、克難奮進(jìn)的五年。我們深切地感到，這些成績(jī)的取得，離不開上級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開廣大黨員干部群眾的支持，是全鎮(zhèn)上下同心同德、苦干實(shí)干的結(jié)果。

二、今后五年奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)

未來的五年，是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵之年，我鎮(zhèn)各黨員干部一定要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信念，凝聚人心，搶抓機(jī)遇，樹立發(fā)展意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五年工作的基本思路和總體要求：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中央第五次西藏工作座談會(huì)精神，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”目標(biāo)，創(chuàng)建良好的農(nóng)村人居新環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展。

按照這一指導(dǎo)思想，今后五年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和任務(wù)：

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。2015年全鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到4440.38萬元，年均增長(zhǎng)12%;農(nóng)牧民人均收入達(dá)到7255.50 元，每年均增長(zhǎng)8 %，其中現(xiàn)金收入達(dá)到 5180.40 元，占71%。鎮(zhèn)財(cái)政收入達(dá)到60萬元。每年保證糧油總產(chǎn)量達(dá)到 920萬斤左右，多種經(jīng)營(yíng)收入為1411.20 萬元，年均增長(zhǎng)122.04萬元；勞務(wù)輸出收入為439.68萬元，年均增加40.12 萬元。

——社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。教育方面：全鎮(zhèn)適齡兒童入學(xué)率保持在100 %，鞏固率保持在100 %。衛(wèi)生方面：引導(dǎo)群眾積極參加農(nóng)村合作醫(yī)療組織和新出臺(tái)的城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，參加率 100 %?？萍挤矫妫撼浞职l(fā)揮科技特派員的作用，加強(qiáng)科技的培訓(xùn)和宣傳，每年至少開展 次培訓(xùn)。精神文明方面：每年培養(yǎng)精神文明戶170戶，五個(gè)好家庭45戶，2015年全鎮(zhèn)精神文明創(chuàng)建工作達(dá)到100%。安居工程方面：做好農(nóng)牧民安居工程建設(shè)規(guī)劃和配套設(shè)施建設(shè)，抓好安居工程建設(shè)質(zhì)量。2015年全鎮(zhèn)民房改造達(dá)到80%。

——黨的建設(shè)目標(biāo)。保證每年每支部至少發(fā)展1名黨員，3—5名積極分子，保證發(fā)展黨員每2名至少有1名致富帶頭人或1名高中以上學(xué)歷或25歲以下人員。力爭(zhēng)年內(nèi)2—3名困難黨員脫貧致富，培養(yǎng)黨員科技示范戶1-2戶，培養(yǎng)黨員

致富能手3-5名，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)化帶頭人2-3名。

——民主法制建設(shè)目標(biāo)。加強(qiáng)宣傳工作，促進(jìn)教育工作，對(duì)16歲以上的公民，每村逐一進(jìn)行法制宣傳，每年宣傳次數(shù)達(dá)到12次，并以定期和不定期地對(duì)所轄的拉則尼姑庵、日追寺和古如拉康進(jìn)行愛國(guó)主義教育。

為實(shí)現(xiàn)以上奮斗目標(biāo)，我們必須要扎實(shí)做好六方面的工作。

（一）經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面

——完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建“富民強(qiáng)鎮(zhèn)”奠定良好的基礎(chǔ)。

——大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。首先要搞好資金的投入。未來五年我鎮(zhèn)在村辦企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部改革上下功夫，探索發(fā)展的新路子，擴(kuò)大財(cái)源，增加收入，減輕廣大群眾的負(fù)擔(dān)；其次，我鎮(zhèn)努力改善所轄的服裝廠、家具廠的經(jīng)營(yíng)管理，確保集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的收入來源，提高為民辦實(shí)事、辦好事的能力。

——加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加大經(jīng)濟(jì)作物和牧草的種植面積。改變農(nóng)牧民陳舊的傳統(tǒng)觀念，促進(jìn)單一的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)向多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，建立和發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展。

——加強(qiáng)科技培訓(xùn)工作，引導(dǎo)廣大群眾學(xué)習(xí)科技、使用科技、相信科技；加強(qiáng)調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)牧民科技興農(nóng)興牧的積極

性，推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)前進(jìn)的步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展，不斷提高生活水平。

——在上級(jí)部門的支持下，繼續(xù)搞好養(yǎng)牛合作社，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，將銷售點(diǎn)繼續(xù)擴(kuò)大到拉薩、日喀則等各地市場(chǎng)，為酥油、奶渣、糌粑等特色產(chǎn)業(yè)推廣到全國(guó)各地構(gòu)建橋梁。

——爭(zhēng)取上級(jí)部門的大力支持，充分利用我鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)資源，加大扶持力度，擴(kuò)大拉則居委會(huì)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作社，拓寬群眾增收渠道。

——充分發(fā)揮科技特派員的作用，從播種、田間管理、病蟲害防治等進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，為確保農(nóng)業(yè)的全面豐收奠定基礎(chǔ)。

——依托江孜縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，結(jié)合當(dāng)前該市場(chǎng)空白的條件，帶領(lǐng)廣大群眾面向社會(huì)、面向市場(chǎng)，并廣泛宣傳農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織的可行性和必要性，動(dòng)員群眾積極參與，帶動(dòng)勞動(dòng)力的就地輸出，切實(shí)增加現(xiàn)金收入。

（二）黨建工作方面

按照全區(qū)基層黨建工作的部署要求，緊緊圍繞“十二五”建設(shè)，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以“五個(gè)好”、“雙十星”，紅旗黨組織為目標(biāo)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，以落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制為保證，加強(qiáng)思想政治建設(shè)、加強(qiáng)基層黨組織體系建設(shè)、加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)活動(dòng)開展力度，積極探索創(chuàng)新，不斷提高基層黨建

科學(xué)化水平，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。

（三）廉政工作方面

要繼續(xù)加強(qiáng)廉政建設(shè)。落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，進(jìn)一步健全各項(xiàng)工作制度，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，推動(dòng)廉政文化建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，糾正不正之風(fēng)，維護(hù)群眾利益，提高為民辦事的效率和能力。

（四）維穩(wěn)工作方面

要堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”思想，深入開展意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)教育，強(qiáng)化維穩(wěn)責(zé)任意識(shí)。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，加大流動(dòng)人口管理力度，對(duì)重點(diǎn)人員要進(jìn)行幫助轉(zhuǎn)化教育，防治重大刑事案件的發(fā)生，構(gòu)建平安和諧社會(huì)環(huán)境。

要堅(jiān)持依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，落實(shí)“兩項(xiàng)制度”，加大二寺一庵宗教活動(dòng)場(chǎng)所的統(tǒng)一管理，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)大力培養(yǎng)愛國(guó)宗教人士，把宗教主持權(quán)牢牢掌握在愛國(guó)宗教人士手里。

要加強(qiáng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)信訪責(zé)任制，完善信訪處臵機(jī)制，排查社會(huì)矛盾，力爭(zhēng)把各種社會(huì)矛盾和問題消滅在萌芽狀態(tài)。要妥善處理信訪案件，切實(shí)解決信訪問題，按照法律政策應(yīng)該解決的問題要及時(shí)予以解決，違背法律政策的問題要做好宣傳解釋工作，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

（五）精神文明建設(shè)方面

一是加大對(duì)我鎮(zhèn)所轄的一小、二小及東郊民辦小學(xué)的管理力度，提高教學(xué)質(zhì)量，鞏固“兩基”教育成果。

二是發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，鞏固合作醫(yī)療成果，提高醫(yī)療服務(wù)水平，完善建章立制。加大計(jì)劃生育工作力度，控制人口增長(zhǎng)。

三是要加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作。繼續(xù)執(zhí)行國(guó)家人口與計(jì)劃生育政策，嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)，加大計(jì)劃生育政策宣傳力度，大力開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，重視老年人、婦女兒童的健康保健工作，落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策，提高人口素質(zhì)。

五是要深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，大力開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷豐富創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容，提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)創(chuàng)建要求，使創(chuàng)建活動(dòng)成為精神文明發(fā)展的“筑路石”。

四是要深入實(shí)施“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略。進(jìn)一步加強(qiáng)科技知識(shí)培訓(xùn)，提升全民科技文化素質(zhì)，推動(dòng)科技知識(shí)在農(nóng)村全面推廣應(yīng)用。

五是要弘揚(yáng)和培育民族精神，推動(dòng)公民道德建設(shè)。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》精神，大力宣傳“愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”２０字基本道德規(guī)范，廣泛開展形式多樣的群眾性道德建設(shè)實(shí)踐活

動(dòng)，全面提高公民道德素質(zhì)，有力推動(dòng)公民道德建設(shè)向縱深發(fā)展。

（六）環(huán)境管理方面

江孜縣作為全區(qū)旅游名勝地，作為“紅河谷”旅游專線上的一顆明珠。它的環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施的健全將直接影響江孜縣的名聲。因此，鎮(zhèn)黨委、政府在原有鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)隊(duì)的基礎(chǔ)上擴(kuò)大規(guī)模和范圍，針對(duì)城市衛(wèi)生和公共設(shè)施的管理多方收集資料，已經(jīng)拿出一個(gè)完備的治理方案，今后將嚴(yán)格執(zhí)行方案加強(qiáng)管理，以提高城市形象，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)收入。

總之，在中央對(duì)西部大開發(fā)的不斷深入和中央第五次西藏工作座談會(huì)以及上海市的無私援助下，我鎮(zhèn)要抓住這來之不易的大好機(jī)遇，讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，更加緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤總書記為領(lǐng)導(dǎo)的黨中央周圍，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，十七屆四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的精神要求，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，在縣委、縣府和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督下，為全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)“平安江孜、和諧江孜”而做出新的更大的貢獻(xiàn)。

中共江孜鎮(zhèn)黨委 江孜鎮(zhèn)人民政府 2011年 月 日

第五篇：發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)加快致富步伐

依托工業(yè)園區(qū)優(yōu)勢(shì)，拓展職工增收渠道

一 0九社區(qū)七連位于一0九社區(qū)以西4公里處，中心團(tuán)場(chǎng)北大門，號(hào)稱社區(qū)的西大門，人多地少（人均占有耕地15畝，且絕大多數(shù)為中低產(chǎn)田，），集體經(jīng)濟(jì)脆弱，百姓不富裕。針對(duì)實(shí)際情況，連隊(duì)把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為加快致富步伐的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)一年一個(gè)新臺(tái)階，2012年實(shí)現(xiàn)歷史性突破，在一0九社區(qū)名列前茅，全連勞務(wù)輸出110人，創(chuàng)收55萬元，人均創(chuàng)收5500元，拉動(dòng)人均增收1544元，并實(shí)現(xiàn)了用工單位、勞務(wù)人員勞務(wù)輸出步

入良性循環(huán)的發(fā)展軌道。

發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)就要領(lǐng)導(dǎo)重視，敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)

連隊(duì)始終把抓好勞務(wù)輸出作為義不容辭的責(zé)任和神圣使命，貫穿于經(jīng)濟(jì)工作實(shí)際，給予高度重視，切實(shí)擺上位置，連隊(duì)黨支部一如即往地真抓實(shí)管，并實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，從而改變了過去群眾對(duì)班子的不信任，呈現(xiàn)出了職工群眾主動(dòng)找連隊(duì)給聯(lián)系活計(jì)的良好勢(shì)頭，這在過去是從來沒有的。剛開始時(shí)干部群眾滿足現(xiàn)狀，因循守舊，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)等現(xiàn)象普遍存在。面對(duì)這些不利因素，連隊(duì)黨支部及班子成員，深入多次召開群眾座談會(huì)，搞好算帳對(duì)比，并請(qǐng)打工典型現(xiàn)身說法，以打工的典型事例讓人們看到致富的希望，覺得有前途、有奔頭，教育廣大干部和群眾解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，體會(huì)到眼下唯有發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)才是最快捷、最有效的致富途徑。達(dá)成共識(shí)后干部抓勞務(wù)輸出自覺了，通過搞好宣傳發(fā)動(dòng)，鼓勵(lì)職工走出去、集體組織送出去、派出能人帶出去等措施來加快勞務(wù)輸出

進(jìn)程。

發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)就要多動(dòng)腦筋，找準(zhǔn)定位。

連隊(duì)班子成員在發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)上動(dòng)了許多腦筋，想了許多辦法，切實(shí)找準(zhǔn)突破口。一是辟建勞務(wù)基地，強(qiáng)化管理。采取依托能人搭橋、主動(dòng)出擊、鼓勵(lì)農(nóng)民外出創(chuàng)業(yè)等措施建成勞務(wù)基地16處。在建好基地的基礎(chǔ)上，村里派村委會(huì)主任＊＊和“一元錢”村官＊＊，及委托能人＊＊等人對(duì)基地加強(qiáng)管理，從而使無技能、無門路、歲數(shù)較大、頭腦較差的農(nóng)民60余人找到了活計(jì)，收入處于中等偏上水平。與此同時(shí)，搞好回訪，在資金緊張的情況下，村里積極創(chuàng)造條件，組織村干部每年深入老基地進(jìn)行回訪，解決實(shí)際問題，穩(wěn)定人心。并經(jīng)請(qǐng)示鄉(xiāng)黨委，在人員較多、相對(duì)集中的天津葛沽和唐沽鎮(zhèn)建立了兩個(gè)黨員活動(dòng)小組，定期開展活動(dòng)，及時(shí)了解群眾呼聲，傾聽群眾的意見和建議。由于黨員發(fā)揮了主心骨作用，這些基地得到了鞏固和加強(qiáng)。全村依托基地外輸勞動(dòng)力810人，占輸出勞動(dòng)力總數(shù)的59.1％，創(chuàng)收308萬元，占勞務(wù)總收入的75.1％。可見，有了基地和能人，廣大勞務(wù)人員站穩(wěn)了腳，有了底氣，有了更廣闊的就業(yè)空間，使勞務(wù)人員有目的流動(dòng)，減少了盲目性。二是搞好技能培訓(xùn)，增強(qiáng)就業(yè)本領(lǐng)。隨著勞務(wù)輸出人員的增多，勞動(dòng)力就業(yè)門檻逐漸升高，多數(shù)農(nóng)民很難適應(yīng)市場(chǎng)需求。針對(duì)這一突出問題，村里聯(lián)系縣職教中心、縣勞轉(zhuǎn)辦等單位，有針對(duì)性的定期開展職業(yè)技能、維權(quán)等知識(shí)的培訓(xùn)。全村每年都培訓(xùn)三次以上，使廣大務(wù)工人員基本培訓(xùn)一遍，使勞動(dòng)力由“苦力型”向“技能型”轉(zhuǎn)變，走出后紛

紛成為用工單位的“搶手貨”、“香餑餑”同，時(shí)打造了誠(chéng)實(shí)守信、質(zhì)量過硬的特色勞務(wù)品牌，沒有出現(xiàn)務(wù)工人員“反彈”現(xiàn)象，工資大幅度地提高，有的走出國(guó)門，掙到了“洋錢”。農(nóng)民＊＊對(duì)電焊技術(shù)有個(gè)“小半仙”之稱，到大連京廣建筑集團(tuán)后，方知自己的這點(diǎn)技術(shù)只是皮毛，回來后參加了培訓(xùn)，再到工地時(shí)，成了技術(shù)骨干，他感動(dòng)地說：如果不是村里組織培訓(xùn)，恐怕我早就被老板辭退了，也不能掙上“大錢”。這樣的事例還很多，“先掌握一技之長(zhǎng)，后走出去闖蕩”這在廣大務(wù)工人員中已形成共識(shí)。

——發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)就要以情感人，辦好實(shí)事。

“在家千般好，出門事事難，生活困難多，掙錢沒把握”，這是廣大務(wù)工人員的感慨和共同問題，因此，唯有用真心搞好動(dòng)員，用真情解決實(shí)際困難，用真招解除后顧之憂，才能確保廣大外出人員走得放心，干得安心，用人單位用的舒心。幾年來，村里一直主張多為外出群眾辦好事，辦實(shí)事：一是實(shí)施了“綠色通道工程”。村里派專人協(xié)助農(nóng)民工辦理外出有效證件，以真情感動(dòng)農(nóng)民工。同時(shí)，還派人為農(nóng)民工免費(fèi)訂外出車票，免費(fèi)派車把農(nóng)民工送到附近車站，僅此一項(xiàng)村里每年無償墊付費(fèi)用2000余元，累計(jì)墊付資金10000余元。二是實(shí)施了“暖人心工程”。其一，幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)讓土地、助耕或代耕。村里每年幫農(nóng)民轉(zhuǎn)移耕地1200余畝，實(shí)現(xiàn)了“一戶走出 去，兩戶有奔頭”的目標(biāo)。村里成立了26個(gè)黨員助耕隊(duì)，幫助外出人員解決生產(chǎn)中的實(shí)際困難。2005年，＊＊村前期內(nèi)澇嚴(yán)重，給春播帶來實(shí)際困難，許多黨員把自己的地先放下，及時(shí)幫助沒有勞力的務(wù)工人員家屬排水、搶播，使這些人都把地播在了最佳時(shí)期，深受務(wù)工人員歡迎。其二，開通了線車。經(jīng)村里與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，開通了到縣城的專用線車，把打工人員的子

女送到縣幼兒園接受良好的教育，給群眾辦了一件好事，去了一塊心病。其三，幫助解決生產(chǎn)資金。在“零風(fēng)險(xiǎn)”的前提下，村里牽頭幫助農(nóng)民貸款20余萬元，扶持養(yǎng)殖黃牛150頭，規(guī)模耕種土地1000畝。通過這些有效措施，使廣大務(wù)工人員吃上了“定心丸”，解除了后顧之憂，促進(jìn)了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。

幾年來，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使廣大群眾得到了實(shí)惠，綜合素質(zhì)顯著提高，視野開闊了，思想解放了，觀念更新了，在增加收入的同時(shí)，學(xué)到了許多新經(jīng)驗(yàn)，新技術(shù)，變的更加文明了，為建設(shè)和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。省、市、縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次深入我村就勞務(wù)輸出進(jìn)行了專題調(diào)研，給予了充分肯定和一致好評(píng)，這為我們加快勞務(wù)輸出步伐注入了生機(jī)和活力，我們將以此為契機(jī)，力爭(zhēng)把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作大作強(qiáng)，為加快小康社會(huì)進(jìn)程做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。