第一篇：稅務(wù)人員超編嚴重工資改革進退兩難

稅務(wù)人員超編嚴重工資改革進退兩難

公務(wù)員工資改革進行近一年了，可稅務(wù)系統(tǒng)的工作卻遲遲沒有進行，究其原因就是稅務(wù)人員超編嚴重，國家財政不予撥付超編人員經(jīng)費，而超編人員又不想從根本上解決，造成了現(xiàn)在稅務(wù)系統(tǒng)工資改革進退兩難的境地。現(xiàn)在是國稅系統(tǒng)的廣大職工都在焦慮的等待之中，并且對一些不合理的政策表現(xiàn)出了強烈的不滿，大規(guī)模上訪事件一觸即發(fā)。

省級局現(xiàn)在正處于騎虎難下的局面，進退兩難。所謂“進”就是對超編人員的來路進行清查，沒有正當理由的就要清退。那么誰被清退誰能坐以待斃??？必將出現(xiàn)群起上訪告狀事件的發(fā)生，這勢必將要牽涉所有縣級以上局級干部的經(jīng)濟和政治前途問題，如果這種情況一旦出現(xiàn)，將天下大亂。對于這些超編人員是如何進來的，早已經(jīng)是不公開的秘密了，俗話說：官向官，吏向官，省級局領(lǐng)導(dǎo)對如何超編的問題不可能一無所知，更不可能坐視不管。所謂“退”就是接受現(xiàn)實，想辦法不出問題，還得讓超編的人繼續(xù)存在，辦法總比困難多，變通誰不會，面打籮里轉(zhuǎn)。

據(jù)從有關(guān)方面獲得的信息，國家稅務(wù)總局只承認九四年國、地稅分設(shè)前的人員和九六年以前正規(guī)學(xué)校畢業(yè)分配的人員。對于超編人員編制不予承認，不予核定經(jīng)費指標撥付經(jīng)費，超編人員經(jīng)費由各省級局自行解決。

超編情況到底是如何發(fā)生的呢？現(xiàn)在超編人員主要是通過兩種情況進入稅務(wù)系統(tǒng)的，一是在九四年國、地稅機構(gòu)分設(shè)時，乘機構(gòu)分設(shè)混亂之機硬塞進來的，這些人多為當?shù)赜蓄^有面人的子女，他們的背景在當?shù)睾苌?，托關(guān)系、花錢對他們來說根本不算什么，在這些人中，有的甚至連正規(guī)檔案在進入稅務(wù)系統(tǒng)都沒有，完全是憑當?shù)氐谋尘瓣P(guān)系現(xiàn)偽造的。二是機構(gòu)分設(shè)后未經(jīng)過稅務(wù)系統(tǒng)有組織、有規(guī)模、按正規(guī)渠道錄用的應(yīng)屆大中專業(yè)畢業(yè)生。這部分人員也都是通過關(guān)系，或者是花錢進來的，與第一種情況基本相同。

此次工資改革前各基層單位的人員經(jīng)費指標又是如何確定的呢？經(jīng)費指標的確定與人員編制密切相關(guān)，省級局原來只將國家總局掌握的人員編制數(shù)量進行上報，而超編部分只能瞞報，國家總局也只按掌握的編制數(shù)核定經(jīng)費，直接撥付給省級局。省級局則可以自行核定基層單位經(jīng)費指標，也就是說省級局完全掌握了各基層單位絕對的經(jīng)費來源和分配權(quán)。省級局將得到的經(jīng)費按實際編制進行分攤，最后核定各基層單位的經(jīng)費指標，再層層下?lián)堋?/p>

過去的經(jīng)費核定方式掩蓋了有編制人員負擔超編人員工資的事實，原來人員超編和經(jīng)費指標如何確定等問題一直不被人知曉，或者沒人在意去理采，很多人根本就不知道有超編現(xiàn)象的存在，只是知道進來的這些人都是很有背景才進來的，根本沒人對經(jīng)費指標是如何確定進行產(chǎn)生過懷疑，可嘆有編人員為超編人員背負了這么多年的工資，還一直不知道內(nèi)情。假如國家局核定的人員經(jīng)費每人每年是4萬元，經(jīng)省級局一平均分攤，最后落到人頭上就可能變成3萬元。為了盡量減少開支，省級局、地區(qū)局不惜犧牲基層干部的利益，拒不執(zhí)行省級以上政府有關(guān)的增資或津貼文件，這是造成干部收入較低的最根本原因。

此次工資改革，國家局和財政部要求必須實行定員定額，為了防止少省、市局扣減基層單位經(jīng)費，也不再由省局進行再次分配，而是按定員將經(jīng)費直接撥付到基層單位。干部個人的工資核定和津貼福利等指標也都相當公開透明，每個人都可以很清楚的計算出自己將來能夠得到的工資。

經(jīng)費指標的公開透明，使超編問題充分的暴露出來，而國家總局和財政部明確表示對超編人員不予撥付經(jīng)費。這樣一來，超編人員工資將形成一個很大的資金缺口。在過去由省級局控制經(jīng)費的情況下，還可以應(yīng)付，但新的經(jīng)費撥付方式使得省級局將來根本沒辦法解決超編人員經(jīng)費問題。在無法清退超編人員的情況下，那么解決這部分人的工資就成了問題，這部分人的工資由什么渠道來解決呢？

在目前的情況下，省級局不得不想出這樣一個辦法，就是把在編和超編指標分解到各基層單位，繼續(xù)實行有編人員分擔超編人員經(jīng)費的辦法，解決超編人員工資問題?；鶎訂挝坏念I(lǐng)導(dǎo)烏紗帽太小，誰敢頂著上級不辦？明知道吃個啞吧虧也沒辦法?；鶎訂挝坏慕?jīng)費在這次改革中也是重新核定的，如果上面不給經(jīng)費，也是無力解決，那么又要給這部分人開支，怎么辦？只能降低在編人員收入，平均分攤經(jīng)費，給超編人員開支。

在群眾的議論中，很多人說這次各基層單位都在編報經(jīng)費指標，能多報就多報，希望財政部會多核定一些，到時候經(jīng)費會很充足。這簡直是在自欺欺人，把財政部當傻子那就錯了，向這樣千軍萬馬欺騙財政部的行為，財政部會看不出來？因此，最后核定下來的經(jīng)費不可能太多。即便一開始經(jīng)費很充足，基層單位也用不著扣減所有人的收入，可是等這部分錢花沒了該怎么辦？大家也都知道，很多地方政府每年都會給國稅部門一部分資金，用以彌補國稅經(jīng)費不足，或是給干部發(fā)獎金，這一樣來，等套取來的上級增核的經(jīng)費花完了，剩下的也只有政府給的這部分資金可用了，那么將來等基層局的小長局憋的實在想不出辦法來的時候，也只好影響干部的福利待遇了，就是說別指望著發(fā)獎金了，把發(fā)獎金的錢都用到給超編人員開工資了。

另據(jù)參加全國稅務(wù)財務(wù)工作會議的人講，國家總局還有文件規(guī)定，即便平均分攤在編人員經(jīng)費，對這些超編人員的工資第一年也只按75%開支，并將逐年遞減直至完全停止，也就說最終要將超編人員清理出稅務(wù)系統(tǒng)。

現(xiàn)在國家稅務(wù)總局根本沒有表現(xiàn)出徹底清查超編人員的決心，各省局也是對這些編人員完全保密，根本不敢公開這些人員的名單。各基層單位都是對本單位的人員糊里糊涂，分不清楚誰是誰非，即便暗地里清楚本單位哪些人是超編人員，但無憑無據(jù)，誰也不敢亂講去得罪人。在這種情況下，上面所說的按75%開支就不了了之，照此發(fā)展下去，根本沒辦法將這些人清理出去。

在工資改革的初期，因為事業(yè)編的問題已鬧的沸沸揚揚，現(xiàn)在之所以平息了下去，是因為把這部分人重新核定為了公務(wù)員的編制，原來是公務(wù)員編的不予改變。現(xiàn)在如果真的要實行有編人員分攤和負擔超編人員工資的話，那么，試問在編人員你們就真的愿意稀里糊涂的為他人做奉獻嗎？你們分擔的不是一個月兩個月，而是要養(yǎng)活超編人員一直到死，大家想想，這是多么大的負擔啊，你愿意負擔這些人一生的工資嗎？

工資、財務(wù)核算改革完成后，國稅系統(tǒng)將應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)財務(wù)核算軟件統(tǒng)一核算，后臺服務(wù)器設(shè)在國家稅務(wù)總局。這個軟件要求人員工資必須納入核算范圍，各基層單位也必須按國家局確定的人員編制登記人員信息。超編人員將沒辦法也不敢登記到這個系統(tǒng)當中去的，到時候

有哪些人是超編人員將不攻自破。紙里是包不住火的，真要到了水落石出的那一天，超編人員的去留該何去何從？讓我們拭目以待吧。

自從國家實行正規(guī)則的公務(wù)員招考制度以后，也就是九六年以后，國稅局各基層單位連續(xù)幾年沒有進人了，我們局就是如此，前三年進來一個，后來嫁到長春去就調(diào)走了，去年還分來一個，可人家的對象又是省局的，從分來后就是一直沒上班，工資照發(fā)，獎金照得，因為有人家的老公照著?，F(xiàn)在國稅局各基層單位已經(jīng)出現(xiàn)了嚴重人員老化現(xiàn)象，按上面說的標準，這些人大多都過了四十歲，即便沒有過四十也都三十六七了。而九六年以后分來的人員基本都是有背景進來的，這些人本來數(shù)量就少，即便真的把這些人辭退了，也根本談不上稅務(wù)局黃攤的程度。

如果說國家有意識的讓有編制的人自然老化，將來再通過大批的公務(wù)員招考，選撥優(yōu)秀的人員進來，這也是很正常的，因為，隨著稅收信息化的建設(shè)，稅務(wù)局的工作也將不需要那么多人，組織一個精干的稅務(wù)干部隊伍，人盡其用，各盡其責(zé)，從這個意義上來分析，現(xiàn)在的人員老化應(yīng)屬正?，F(xiàn)象。

經(jīng)詢問我單位公辦室的會計得知，上面連續(xù)召開了幾次關(guān)于財務(wù)預(yù)算的會議，在核定每個人的經(jīng)費時，省局幾次下調(diào)基層單位上報給財政部和國家稅務(wù)總局的經(jīng)費指標，從一開始的6.8萬下調(diào)到了現(xiàn)在的4萬多，說什么報太高了影響不好。這真是讓人想不明白，難道讓基層單位的干部多掙點錢省局就這么難受嗎？

這幾天又聽到一個令人氣憤而又震驚的消息，國稅為垂直管理單位，津貼補貼將按四級管理，每下降一級津貼補貼都將減少一半，舉個例子吧，比如省局的各項津貼補貼為2000元的話，那么到地區(qū)及地區(qū)市所在分局就為1000元，到了縣級局就為500元了，省局與縣級局整差了四倍，并且津貼補貼的標準政策還將推遲進行，即便出臺了，也將不予補發(fā)了，也就是不執(zhí)行國家文件規(guī)定的從2007年1月份起補發(fā)各項津貼補貼政策。

縣級局的各項津貼補貼才只有省局的四分之一，我不明白這是為什么？難道現(xiàn)在物價上漲只是影響了省局那些人嗎？難道縣一級的物價就沒漲嗎？為什么要拉開這么大的差距？難道省局機關(guān)的人是人，縣一級的人就不是人嗎？就是后媽養(yǎng)的嗎？省局機關(guān)的人行政級別都很高，這次工資套改又完全可以套到很高的工資，而縣一級連有副主任科員待遇的人都很少，這次工資套改也沒有套改多少。省局掌握著全省的經(jīng)費，有花不完的錢，福利待遇搞的比誰都好，平時根本不用花多少錢，但卻可以拿比別人多出幾倍的工資，公平何在？天理何在？

值得說明的是上面舉的只是個例子，而將來執(zhí)行的各項補貼標準中是包括原來執(zhí)行的標準，也就是說將來執(zhí)行的標準要將原來的扣除掉。參照前些日子看到的一個文件上規(guī)定的各項津貼補貼標準科員級為1340元，副科級為1430元，如果按照上面減半的方法計算，到了地區(qū)就是670元，到了縣級就只有335元了，而原工資標準中的各項補帖為375元，這樣一來，再扣除原來的，那么就成了負數(shù)，也就是說不但沒有漲，還要降低40元。

據(jù)我們單位的同事分析，省級局之所以這么做的主要原因還是為了解決超編人員的工資問題。

超編人員工資一直是這次工資改革最難以解決的問題，解決不好就可能出大亂子，因此，為了解決這個問題可以說省級局相互交流經(jīng)驗，絞盡腦汁，煞費苦心，欺上瞞下，保密工作做的極為到位，先是放出點風(fēng)試探群眾的反映，如果反映強烈就另外想辦法?，F(xiàn)在終于想出一個更不合法、不合理的辦法，那就是取消縣級局的津貼、補貼的辦法來給超編人員開工資。

這要先說一下人員編制的上報。從地區(qū)局給縣級局核定的人員指數(shù)上就沒有達到實際人數(shù)，到了地區(qū)局再往上報又不知道少報了多少，而國家也只能按各省最后上報的人數(shù)撥付經(jīng)費。

接下來再說經(jīng)費預(yù)算的上報。就在一個多月前，省局召開了幾次經(jīng)費預(yù)算工作會議，每個人的經(jīng)費基本測算完畢，在經(jīng)費測算時并不是沒有津貼、補貼，而是包括工資、津貼補貼、辦公經(jīng)費所有項目在內(nèi)。

那么為什么到了基層就沒有津貼、補貼了呢？根本問題還在于超編人員工資。省局向國家局上報的人數(shù)少，國家局和財政部也只按上報人數(shù)直接撥給基層的經(jīng)費，與實際人數(shù)相比就形成了一個巨大的經(jīng)費缺口，那誰來補這個缺口呢？沒辦法，對不起，自己的夢自己圓吧！為了讓平均分攤有限的經(jīng)費，使之看上去更似合理，于是，省級局就聯(lián)合起來便出臺了按比例享受津貼、補貼的政策，一半一半的削減，到了縣級局幾乎等于零，甚至是負數(shù)，但總不能再往下減現(xiàn)行的津貼、補貼標準吧，那就干脆讓縣級局就沒有吧。

我們對此標準的制定很難理解，按照這個方法計算，到了縣級局幾乎等于沒有補貼。第一，地區(qū)級以下政府根本沒有自行制定各項補貼的權(quán)限，那么地區(qū)以下的標準又是從何而來的？讓下面如何執(zhí)行？第二，《公務(wù)員法》第十二章、第七十四條規(guī)定：“公務(wù)員工資包括基本工資、津貼、補貼和獎金?！蹦敲矗搅丝h級局為什么就沒有了？第三，國家公務(wù)員的行政級別是《公務(wù)員法》規(guī)定的，但并沒有規(guī)定津貼、補貼的執(zhí)行標準要按單位級別來劃分，那么，為什么在同一級別上因為工作單位級別的不同會在津貼執(zhí)行標準上有這么大的區(qū)別？這不明擺著要把同一級公務(wù)員分成三六九等嗎？為什么不執(zhí)行同一個標準？我們承認經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與不發(fā)達地區(qū)的生活水平存在差異，但在同一個省份、同一地區(qū)還要存在這么大的差別嗎？最可笑的是省級局一般都在省會城市辦公，而省會城市的各項津貼才是省局的一半，同樣的生活環(huán)境，同樣的消費水平，收入的差距卻很大。

而且這次工資改革的一個最大“亮點”就是保密性極強，不足為“外人”（除了個單位人事科，縣級人事科也不可以知道）道也，真讓人難以明白，我們還有沒有人權(quán)了，人事任免保密咱理解，可工資改革應(yīng)當是透明的，為什么要保密？這世間還有沒有什么可以大白于天下的事了？

原因很簡單，我們這個地區(qū)人員超編了，是某些領(lǐng)導(dǎo)在位時通過不正常渠道安排了人，上邊當時沒安排編制，多年來拿大伙的工資等待遇混著來，可這回國家局改革后，只對有編制的發(fā)工資，那這些人咋辦？對不起，只能下邊的人苦點了，少花點了，誰讓你在下邊呢。試問這是什么邏輯？下邊基層工作的人最苦最累，可拿最低的工資，這叫什么？這叫和諧社會嗎？我們能答應(yīng)嗎？不，絕不！不知道國家局的領(lǐng)導(dǎo)們對此是否知道，聽聽下邊的呼聲吧，今天檢查，明天調(diào)研，可誰關(guān)心過我們這些一般小科員的命運？有國家局的同志幫我們呼吁一下吧，在我的周圍正在醞釀一場大的聲浪，不惜一切代價，向國家局，向溫總理反映。

如果真如你所說的那樣，我們基層的干部們決不答應(yīng)，一定要為了自己的利益反抗，不行就聯(lián)名上訪國務(wù)院，在新華網(wǎng)、人民網(wǎng)上發(fā)表言論，我就不信了，這是共產(chǎn)黨的天下，難道就沒有咱老百姓說理的地方了？？難道落實科學(xué)發(fā)展觀就是這樣落實的？就是這樣“以人為本”的？基層的同志們，一起起來呼吁吧，為了我們自己的利益。斗爭，斗爭??。

不要吵，不要鬧；每年都在搞機構(gòu)改革，鬧兇了就要被機改掉。我們這里年年都在搞。4月份又要搞了。唉！苦啊，累?。?！還有沒有說理的地方，我們都不清楚。機改說白了就是給領(lǐng)導(dǎo)行賄受賄、拉幫結(jié)派穿上冠冕堂皇的外衣。一個地市州局的一把手隨隨便便的一句話就可以決定一個公務(wù)員的前途和命運，通過機改合法的消化掉。

對于人員超編現(xiàn)象，我告訴大家一個真實的故事：在我們這里，80—90年代稅務(wù)局招人要經(jīng)過人事局，每次指標下來人事局都要扣1—2個，用來解決他們的關(guān)系戶。有一個個體戶的姐夫是人事局的副局長，她順理成章的進了稅務(wù)局，處處聲稱：進稅務(wù)局很簡單，花10萬就行了。素質(zhì)之低，令人反胃。所有的檔案都是假的，這種人應(yīng)不應(yīng)該清退。當初進來時我們的人事部門是如何核對檔案材料的，我們不得而知。也許這就是關(guān)系和金錢的魅力，這就是局長們的權(quán)利。作為基層的稅務(wù)人員我們有什么能力去反對局長們的“決定”；又有誰敢去問、去說。一聲嘆息，兩個字：無奈??！

那都是各個省份自己搞得事情，恐怕國家總局并不知情，所以才需要我們聯(lián)合起來向總局反映，這也不是吵不是鬧，是在維護我們自己的權(quán)利和利益，應(yīng)該相信會有一個讓我們滿意的結(jié)果！最希望就是總局直接下?lián)芙?jīng)費到基層每個干部的帳戶里，不再通過省級、地縣級，這樣既可以對在編人員的情況了如指掌，又可以避免省級機關(guān)作弊、瞞報，雖然工作量有點太大了，但是為了基層干部的利益，我想總局的領(lǐng)導(dǎo)們是會考慮到這一點的。不知道為什么總局不多派些人好好到基層調(diào)查一下，難道就容這樣的腐敗事情存在于國稅隊伍中間？？？？？？

其實你的建議真的非常好，而且可以杜絕很多問題。川中某監(jiān)獄長期卡壓干部工資和津補貼，就出現(xiàn)了干部帶上全家老少到監(jiān)獄管理局大門口乞討的現(xiàn)象。此事轟動了司法部，經(jīng)過調(diào)查，干部的工資每月是按時撥付到監(jiān)獄，監(jiān)獄則扣留了一部分大約20%?，F(xiàn)在監(jiān)獄干部每月都可以按時拿到工資，由監(jiān)獄管理局對每個干部直接打卡（主任科員約3000多），加上各項津補貼大概4500元。

不知道總局會怎么想，會不會承擔這項繁重的工作？其實也很簡單，可以從各個基層單位（縣級匯總上報），省級、地級各報各的，然后經(jīng)費各撥各的，省級不夠的就自行解決，這樣就可以避免克扣基層單位的經(jīng)費了。其實這是一項長期而持久的工作，一次做到位了，一切也就變得輕松可行了，重要的是避免了經(jīng)費省級管理上的很多漏洞。希望總局能著重解決這方面存在的問題。

總有解決辦法的，現(xiàn)在是什么時代了，哄、瞞、騙的時代已經(jīng)過去了。

其實只要第一次能做到，以后每個月交由銀行負責(zé)就行了。關(guān)鍵還是要看總局是怎樣想的，是不是為廣大基層干部作想。

基層干部所想不一定能代表總局所想，就看總局的領(lǐng)導(dǎo)們有沒有一點良知了?就看總局是怎樣落實科學(xué)發(fā)展觀的？如果一切盡成為空話，那還要學(xué)習(xí)什么？“各級領(lǐng)導(dǎo)要始終不渝的堅持全心全意為人服務(wù)的宗旨，深入基層、深入實際、深入群眾，尤其要深入到困難多、群眾意見多，工作推不開的地方去，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事?！蹦銈冏龅搅藛?？？？？？？？

第二篇：中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)嚴重超編

中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)嚴重超編

教育部《關(guān)于貫徹〈關(guān)于制定中小學(xué)教職工編制標準的意見〉的實施意見》說道，“要嚴格控制中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)”，普通中學(xué)和完全小學(xué)“規(guī)模在12個班以下的配備校級領(lǐng)導(dǎo)1～2人；13～23個班的配備校級領(lǐng)導(dǎo)2～3人；24～36個班的，配備校級領(lǐng)導(dǎo)3人”，“規(guī)模在36個班以上的，可酌情增加校級領(lǐng)導(dǎo)1～2人”——廣東省各中小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)怎樣呢？真符合教育部的規(guī)定嗎？不符合的怎么辦？省府恰有個“網(wǎng)絡(luò)問政平臺”，大家何妨一問。問政方式如下：

上級領(lǐng)導(dǎo)：

您好，我是普寧市燎原鎮(zhèn)泥溝中學(xué)的老師邱文權(quán)。目前我校有學(xué)生1200人，分為19個教學(xué)班；教職工總數(shù)70，其中校領(lǐng)導(dǎo)竟占了9人——1個正校長、2個副校長、1個正主任、5個副主任，另有1個總務(wù)1個出納（其實總務(wù)和出納完全可精簡為1人），也享受主任級優(yōu)待！如此龐大的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)是極不合理的，教育部《關(guān)于貫徹〈關(guān)于制定中小學(xué)教職工編制標準的意見〉的實施意見》明文，“13～23個班的配備校級領(lǐng)導(dǎo)2～3人”，由此可見我校領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)至少超編6～7人！另據(jù)《廣東省中小學(xué)教職員編制標準實施辦法》（粵機編辦[2008]73號）規(guī)定，“嚴格控制職員、教學(xué)輔助人員在學(xué)校教職員編制中所占比例，原則上專任教師占教職員編制的比例高中不低于85%，初中不低于88%，小學(xué)不低于92%”，而我校專任老師占教職員編制的比例是多少呢？全校70名教職員，減去11個領(lǐng)導(dǎo)干部，再減去3個教學(xué)輔助人員（廚師、打字員、報紙收發(fā)員），專任老師僅剩56人，56除以70，僅得80%——這比“初中不低于88%”的要求至少差了8個百分點！誰偷了？誰還上？ 偉大領(lǐng)袖毛主席教導(dǎo)我們：“假若我們還要維持龐大的機構(gòu)，那就會正中敵人的奸計。假若我們縮小自己的機構(gòu)，使兵精政簡，我們的戰(zhàn)爭機構(gòu)雖然小了，仍然是有力量的；而因克服了魚大水小的矛盾，使我們的戰(zhàn)爭的機構(gòu)適合戰(zhàn)爭的情況，我們就將顯得越發(fā)有力量，我們就不會被敵人戰(zhàn)勝，而要最后地戰(zhàn)勝敵人?！保?942年9月7日《一個極其重要的政策》）——國家、軍隊尚且精兵簡政，一個學(xué)校又有什么理由擺設(shè)這么多養(yǎng)尊處優(yōu)的“校官”呢？校長、主任上的課不到普通教師的一半，領(lǐng)的補貼卻比普通教師的二倍還多（校長基本不上課，主任和財務(wù)管理人員也只象征性地上三兩節(jié)，每月均享受“校務(wù)院特殊津貼”），這是正常的社會主義教育嗎？堂堂教育局、教育組頂風(fēng)作案盲目增設(shè)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位，敢情收了賄賂搞個官職大甩賣？？？我們有理由質(zhì)疑??！

事實上泥溝中學(xué)只是普寧眾多學(xué)校的一個縮影，泥溝中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)嚴重超編的情況具有代表性和普遍意義。據(jù)目前網(wǎng)友舉報，同病相連的學(xué)校還有：

燎原鎮(zhèn)燎原中學(xué)，22個班，3名校長、6名主任、2名財務(wù)管理人員。燎原鎮(zhèn)果隴中學(xué)，19個班，校長3個、主任4個，財務(wù)若干。

燎原鎮(zhèn)果隴小學(xué)，33個班，1個正校長2個副校長6個主任1個會計1個出納。普寧市梅峰中學(xué)，51個班，正副校長4名主任8名財務(wù)人員2名。

普寧市華僑中學(xué)，100個班，1個正校長3個副校長6個主任3個財務(wù)人員。普寧市第一中學(xué)，90個班，正校長1人，副校長4人，主任8人。

洪陽鎮(zhèn)洪東中學(xué)，30個班，正校長1人，副校長2人，正副主任4人，財務(wù)2人。普寧市梅林中學(xué)，30個班，正副校長3人主任6人財務(wù)2人。

軍埠鎮(zhèn)蓮壇中學(xué)，19個班，1個正校長1個正主任3個副主任，另有1個總務(wù)1個出納。梅塘鎮(zhèn)雙湖中學(xué)，6個班，3個校長，3個主任，1名財務(wù)。

廣太鎮(zhèn)的小學(xué)一般都只有6個班，但至少就配備了4至6名領(lǐng)導(dǎo)。真具有廣太特色啊！知道普寧二中有多少領(lǐng)導(dǎo)嗎？哈哈，25人，其中正校1人，副校4人，主任20人。??

學(xué)校乃教書育人場所，絕非官僚作威作福之地！學(xué)校真正需要的是踏實執(zhí)教的老師，絕非裝蒜擺譜的官員！教育事關(guān)國家興亡百年大計，我們懇請上級嚴查嚴處，去除學(xué)校多余領(lǐng)導(dǎo)崗位，并追究教育局、教育組相關(guān)官員的責(zé)任，還教育清白，還教師公道！

第三篇：稅務(wù)人員先進事跡

稅務(wù)人員先進事跡

優(yōu)秀稅務(wù)工作者先進事跡材料

十三年，彈指一揮間。**稅務(wù)分局**同志，在平凡的崗位上默默奉獻，用青春熱情譜寫了一曲奉獻者之歌。他是一個凡人，雖不能驚天動地，但是人生精彩！他是一滴水珠，雖平淡無奇，但是也能折射人生七彩。沒有豐功偉績，沒有婉轉(zhuǎn)曲折人生，卻照樣把人生演繹完美！兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇，付出終究會有回報、青春無悔，奉獻無悔。他，就是**市地稅局第一稅務(wù)分局征收科的**同志。

自1995年踏上稅收征管崗位起，**先后在地稅施橋分局、新城分局、四分局、一分局工作，因扎實肯干、服務(wù)優(yōu)良，受到了廣大納稅人的一致認可，并多次榮獲“優(yōu)秀稅務(wù)工作者”、“優(yōu)秀公務(wù)員”、“十佳稅官”、“市地稅系統(tǒng)基層干部標兵”等光榮稱號。

勤奮學(xué)習(xí),學(xué)以致用

俗話說：學(xué)習(xí)如逆水行舟，不進則退。隨著稅收工作科學(xué)化、精細化、信息化程度的提高，稅務(wù)人員必須具備較強的專業(yè)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)才能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。于是，**利用業(yè)余時間廣泛閱讀各類教材，全面學(xué)習(xí)稅收政策法規(guī)，不斷夯實與稅收服務(wù)緊密相關(guān)的各項基本功。為了能和來自全國的納稅人有效交流，他還刻苦學(xué)聽、學(xué)說各地方言，那帶有濃厚**口音的粵語、閩南語常常把納稅人說得會心一笑，征納關(guān)系也在笑聲中得到了融洽。

市局組織“344系統(tǒng)工程”培訓(xùn)，按照規(guī)定，**已經(jīng)符合免學(xué)條件，但他毅然主動報名參加。別人不解的問，你該拿的證書、文憑都拿了，知識也夠用了，還有必要和那些二十多歲的年輕人一樣去上課考試嗎？**笑笑說：學(xué)無止境。再說，現(xiàn)在的經(jīng)濟形勢你們也看到了，來**投資辦廠的外國人越來越多，就我那點英語底子，再不學(xué)恐怕不行了。

為提供更為便捷高效的服務(wù)，**還根據(jù)多年來積累的經(jīng)驗，獨創(chuàng)了許多行之有效的工作方法。在為納稅人辦理建設(shè)項目登記時，由于登記的內(nèi)容復(fù)雜、環(huán)節(jié)眾多，如果僅是死板的執(zhí)行工作流程，常常會造成窗口的擁堵，給其它納稅人帶來不便。于是，他發(fā)明了“多步登記法”。在充分測算納稅人完成每個登記環(huán)節(jié)所需時間的基礎(chǔ)上，利用時間間隙同步辦理停復(fù)業(yè)、注銷、外經(jīng)證開具等其它事項，使效率提高了兩倍以上。

盡責(zé)盡力，收獲尊重

“人就是要有一種不怕苦、不怕累、不怕難的精神”，**常常這樣說。從事稽查工作時，他的查補率、入庫率歷年都位居全分局之首。有人詢問其中的方法，他謙虛的說：“談不上方法，勤看、多問，就有可能發(fā)現(xiàn)問題?！庇捎谝恍┌讣鶗可娴蕉嗄昵?、甚至十幾年前的會計資料，查找起來較為困難，企業(yè)怕麻煩常常不愿提供

，即使提供了，萬一查對后并無問題，又易造成征納關(guān)系的尷尬或?qū)α?。面對這種情形，**每次都要求進入企業(yè)庫房親自查找資料，夏天沒有風(fēng)扇、冬天沒有空調(diào)，出來后又臟又有異味，他從無怨言，看到企業(yè)人員愧疚的目光，他還會主動解嘲說：能有機會了解企業(yè)發(fā)展歷史，挺難得的！

為給企業(yè)的持續(xù)發(fā)展營造寬松的經(jīng)濟氛圍，稅務(wù)稽查長期以來有一條不成文的原則，即“有規(guī)定按照規(guī)定辦、沒有規(guī)定從寬辦”，這種做法在很大程度上發(fā)揮了為企業(yè)減負的功能。但由于各人的業(yè)務(wù)能力不同，一些檢查人員在遇到較為棘手、難以把握的問題時也往往就“從寬”掉了。**卻不這樣，既不收“過頭稅”，面對問題也不輕言放棄，而總是抓住機會，積極思考、深入研究，堅持弄出個所以然。2003年檢查某福利企業(yè)時，他發(fā)現(xiàn)該企業(yè)與另外一家企業(yè)存在關(guān)聯(lián)關(guān)系。當時對關(guān)聯(lián)企業(yè)的管理，稅收上還是空白，現(xiàn)實中也很少遇到，換成別人或許也就是蜻蜓點水、一帶而過，而他硬是利用參加注冊會計師考試學(xué)到的知識，合理界定了企業(yè)的各項收入，按照法律的規(guī)定對企業(yè)的關(guān)聯(lián)交易進行了調(diào)整。雖然最終補稅不多，但卻開拓了工作思路，更蠃得了納稅人的尊重。

用心服務(wù)，蠃得反哺

為納稅人服務(wù)，不但要堅持原則，還要注重原則性與靈活性的結(jié)合。只有用心服務(wù)、誠心服務(wù)，真正站在納稅人的角度思考問題，才能換得征納雙方的互信與互哺，**在這方面的做法同樣可圈可點。浙江商人陳先生來揚投資十多年，經(jīng)濟實力不斷壯大，于是便打算轉(zhuǎn)行從事金融業(yè)開一家典當商行。5月19日上午，他在前往地稅服務(wù)大廳為其原有的服裝廠辦理注銷手續(xù)途中，忙中出錯，不慎將稅務(wù)登記證的正副本落在了出租車上，后多方追尋無果。按照規(guī)定，這種情況必須在市級以上報刊刊登遺失啟事后才能辦理注銷登記。陳先生當即與當?shù)貓笊缏?lián)系，卻被告知“紀念四川汶川大地震遇難同胞的國家哀悼日期間，廣告業(yè)務(wù)一律暫?！?。已預(yù)訂當天下午返浙車票的陳先生，想到家鄉(xiāng)好不容易約齊的幾個投資人正等著他當晚商定新企業(yè)的選址城市，焦急萬分。獲悉這一情況，在第一時間查實

陳先生并無欠稅后，**請示領(lǐng)導(dǎo)批準后，決定打開“綠燈”，啟動特殊事項應(yīng)急預(yù)案，先行辦理注銷手續(xù)，所缺資料待陳先生日后完善。同時，根據(jù)陳先生新的投資意向，利用自己工作多年的信息渠道，為其出具了一份頗有參考價值的投資建議書，就投資典當行在選址、需求預(yù)測、薪酬體制、稅收法規(guī)、享受優(yōu)惠政策等方面提供了詳細的參考意見，善意提醒其合理規(guī)劃，規(guī)避風(fēng)險。在拿

到注銷通知書知投資建議書的那一刻，陳先生動情的說：本來，我是打算把典當行設(shè)在上海的，總覺得大城市機會能多點，現(xiàn)在看來，留在**才是對的，請放心，要不了幾天，我一定會帶著合作伙伴再回來的。心底無私，濁不染身

在許多人眼中，干稅務(wù)很“吃香”。經(jīng)常有朋友私下對**說：“政策是死的，人是活的，只要腦筋活絡(luò)點，還怕沒有好處啊”！言下之意，就是叫他做事情不要太認真了。不久前，一戶企業(yè)前來辦理注銷手續(xù)。**接過資料仔細審核后，又習(xí)慣性地問了問發(fā)票領(lǐng)用、開具情況。誰曾想，辦理注銷的會計面色一變，回答的聲音也隨之小了一截。憑著職業(yè)敏感，**判斷該納稅人一定存在某種問題，于是便請其把開具過的發(fā)票存根拿來與征管查詢系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進行比對，最終發(fā)現(xiàn)該企業(yè)05、06年手工開具的服務(wù)業(yè)發(fā)票共有100多萬元收入未申報，欠繳稅款和滯納金近8萬元。那人一看情形不對，忙找了個理由悄悄走了。幾天后，舅舅忽然找上門來，說他一個朋友的公司幾天前辦理注銷被“卡”住了，希望能通融一下，并“開導(dǎo)”**說：都是幾年前事了，你不管的話誰會知道？再說，連專管員納稅評估都過了關(guān)，你還跟著操心什么，我看就算了吧！”**態(tài)度堅決的搖了搖頭說：舅舅，您聽外甥一句話，趕快回去吧，這件事不是誰說了算的問題，得按規(guī)定來。

稅收事業(yè)，在**眼中是一種使命，一種責(zé)任。為了稅收事業(yè)，他舍棄了許多，也失去了許多，但卻憑借特有的真誠、務(wù)實、高效、廉潔之舉抒寫了一幕幕動人的青春樂章，或許，這才是一名地稅干部應(yīng)有的情懷，亦或許，這種默默無聞的無私奉獻才稱得上是人生最大的收獲。

第四篇：稅務(wù)人員工作計劃

稅務(wù)人員工作計劃書

（一）工作職責(zé)

本人主要的工作職責(zé)是：向納稅人發(fā)售普通發(fā)票；受理納稅人報告發(fā)票被盜、丟失事項；承辦發(fā)票繳銷業(yè)務(wù)；收取發(fā)票保證金及工本費，并分別向財務(wù)科、計征科解繳的業(yè)務(wù)。同時也兼顧一些稅務(wù)咨詢和文書受理等工作。

（二）職位意義

普通發(fā)票是記載經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動的法定原始憑證。它既是會計核算的法定收支憑證，也是稅務(wù)機關(guān)非常重要的計稅依據(jù)，又是維護經(jīng)濟秩序、生產(chǎn)經(jīng)營者及消費者權(quán)益的重要工具和法律證明。它不僅維系著企業(yè)納稅人、行政（事業(yè)）單位等單位的利益，而且維系著國家經(jīng)濟秩序正常運行的健康度。為此，做好普通發(fā)票代開的工作是非常重要的。

（三）工作中遇到的問題

隨著社會和經(jīng)濟的快速發(fā)展，各種交易活動日益活躍和頻繁，單位、個人發(fā)生的各類應(yīng)稅行為也隨之逐漸增多，然而，實際工作中，由于需要代開發(fā)票的納稅人千差萬別，開票情況也較為復(fù)雜，在開展工作中本人發(fā)現(xiàn)的主要問題有：1.公民個人主動索取發(fā)票的意識不強；2.納稅人提供的證明材料欠規(guī)范，主要體現(xiàn)在付款方證明上：收款方的名稱不清或未注明，經(jīng)濟業(yè)務(wù)敘述含糊不清，本次開票金額、開票項目未注明，相關(guān)印章與實際不符等；3.改頭換面，采取就低稅率開票現(xiàn)象層出不窮，納稅人有時為了少繳稅，想盡辦法將明明是高稅率的項目通過與付款方協(xié)調(diào)更換為低稅率項目；4.出現(xiàn)分次開具，漏稅或稅款滯納的行為。按營業(yè)稅政策規(guī)定，目前按期納稅的起征點為月營業(yè)額1000—5000元，按次納稅行為每次（日）100元，營業(yè)額在起征點以下的免征營業(yè)稅，所以納稅人就有采取少開營業(yè)額手段：比如某人需要開具495元的服務(wù)業(yè)發(fā)票，為了逃稅，采取分5次均勻開具，每次金額為99元，都沒有超過按次開具應(yīng)納稅起征點，這種采取多次開票的辦法，無形中漏掉了稅收。

（四）本績效目標與計劃

1.根據(jù)目前的工作強度，本人為個人崗位制定了績效目標：平均每月代開發(fā)票100份左右，累計入庫金額大約70萬。

2.針對工作上遇到的問題，本人計劃采取以下解決措施，以達到績效目標：

? 嚴把審核關(guān)

要嚴把資料審核關(guān)，對納稅人提供的證明資料不清、不全的，不予辦理；要求代開發(fā)票申請人在提供付款方證明的同時，如果雙方簽訂合同、協(xié)議，還必須提供相應(yīng)的合同、協(xié)議等證明資料。這樣做，一方面有利于稅務(wù)人員確定實際發(fā)生的經(jīng)營行為，找準稅目，征收稅款；另一方面，可以通過對合同、協(xié)議的審查，監(jiān)控印花稅的完稅情況，防止稅款流失。對資料齊全的納稅人即時辦理代開手續(xù)，提高工作效率。

? 嚴把開票征稅關(guān)

實施“以票控稅”，先收稅款，后開票的流程，以及對發(fā)票代開次數(shù)稅額進行臺帳登記，做到稅款應(yīng)收盡收，無“人情稅”、“彈性稅”現(xiàn)象發(fā)生，有效堵塞稅款流失。

? 嚴把發(fā)票代開騙套發(fā)票關(guān)

嚴格發(fā)票代開行為的審驗和納稅資料的審核，杜絕以代開發(fā)票騙套發(fā)票現(xiàn)象。

? 嚴把代開發(fā)票稅款虛抵關(guān)

認真比對發(fā)票代開征收的稅款與通過申報納稅繳納的稅款之間的邏輯關(guān)聯(lián)和數(shù)據(jù)差異，準確計算應(yīng)抵繳的稅款數(shù)額，有效防止稅款虛抵和多抵現(xiàn)象。

? 實施監(jiān)控，防范代開發(fā)票違法行為

要嚴格執(zhí)行準予代開發(fā)票的范圍的規(guī)定，不得超范圍代開發(fā)票。此外，要加強監(jiān)控，對于資料審核存在疑點的，要及時反饋到稽查部門，經(jīng)過核查后，再決定是否開具；對經(jīng)常申請代開發(fā)票和單次開票金額較大的納稅人，要實施重點控管，防患于未然。

? 努力提高個人素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平

要求自己上班時間不遲到、不早退；服飾整齊潔凈，儀表端莊；接待納稅人時文明禮貌，態(tài)度謙和；熟練操作微機，保證順暢、快捷、準確、高效的辦事效果；積極參加業(yè)務(wù)相關(guān)的會議及培訓(xùn)，努力提高個人業(yè)務(wù)水平。

本人希望能通過實現(xiàn)個人的績效計劃，配合整個辦稅大廳完成工作指標，從而營造積極、高效、和諧的稅務(wù)環(huán)境。

第五篇：稅務(wù)人員年終總結(jié)

稅務(wù)是指和稅收相關(guān)的事務(wù)。以下是小編整理的關(guān)于稅務(wù)人員年終總結(jié)，歡迎閱讀。

稅務(wù)人員年終總結(jié)

1在XXX局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，XXX全體同志緊密協(xié)作，較好地完成了局領(lǐng)導(dǎo)交給的各項工作任務(wù)，現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：

一、注重學(xué)習(xí)實踐，提高自身素質(zhì)。

為了能更好地勝任審理工作，XXX全體同志在平時非常注重政治、業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。在日常政治學(xué)習(xí)中，緊跟形勢，注重學(xué)習(xí)江總書記的“三個代表”重要思想，在黨的“十六大”召開期間，組織干部收看、學(xué)***作的“十六大”報告，領(lǐng)會其精神實質(zhì)，牢記為人民服務(wù)是國家公務(wù)員的宗旨，并將之運用于指導(dǎo)稅收工作的實踐；同時我們利用一切可以利用的時間認真學(xué)習(xí)新頒布的稅收征管法及實施細則、《地方稅收法規(guī)匯編》，還利用網(wǎng)絡(luò)下載相關(guān)法律、稅收政策和與XXX有關(guān)的操作規(guī)程，共同學(xué)習(xí)，使提高干部素質(zhì)落實到具體的行動上。

為了學(xué)以致用，我們在日常審理案件時遇到政策業(yè)務(wù)問題總是提出來一起討論，及時翻閱有關(guān)的文件，做到“從實踐中來，到實踐中去”。遇到新情況新問題時，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源到有關(guān)稅務(wù)網(wǎng)站獲取相關(guān)信息，在業(yè)務(wù)理論上做到“與時俱進”，通過理論和實踐的反復(fù)學(xué)習(xí)不斷提高自身素質(zhì)和工作水平，同時還將學(xué)習(xí)的心得形成文字，今年XXX共有8篇稅收調(diào)研文章分別在盛市稅務(wù)報刊雜志和我局內(nèi)部刊物《國稅XXX信息》上發(fā)表，并對各檢查科在平時的XXX中提出的各種業(yè)務(wù)問題作出答復(fù)，促進了XXX業(yè)務(wù)的正常開展。為了加強XXX業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，做好查前培訓(xùn)工作，按照專項檢查工作安排，在XXX員下戶檢查前，我們將金融企業(yè)相關(guān)的所得稅稅收政策進行了詳細的歸納、整理，編寫了《金融企業(yè)所得稅政策法規(guī)匯編》，為XXX員下戶檢查做好了充分的前期準備。

今年一年，XXX三次派出人員分別參加XXX能手培訓(xùn)、進出口業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及出口退稅業(yè)務(wù)培訓(xùn)，還派出業(yè)務(wù)骨干參加省局組織的出口企業(yè)、煙草企業(yè)、電力企業(yè)檢查，均獲得省XXX局領(lǐng)導(dǎo)的肯定，通過學(xué)習(xí)和實踐，掌握了更加豐富全面的稅收業(yè)務(wù)知識，干部的理論和實踐水平又上了一個新的臺階，使XXX朝著培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型人才的奮斗目標又邁進了堅實的一步。

二、落實工作目標，制定考核辦法。

根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)要求，為了明確責(zé)任，加強管理，落實各項工作目標，進一步促進“一級XXX”的規(guī)范運行，結(jié)合我局實際情況，我們草擬了《南昌市國稅XXX局目標管理考核辦法》，從隊伍建設(shè)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、遵守紀律、環(huán)境衛(wèi)生、勤政廉政、調(diào)查研究、信息報道等幾個共性部分進行考核外，還結(jié)合辦公室、案源、檢查、審理及執(zhí)行各部門的各自工作特點入手進行分級考核、日?？己?、不定期考核及年終考核。確定了40項考核項目，細化了考核目標，明確了考核計分標準，規(guī)定了考核方法及考核單位，對規(guī)范和促進全年各項工作的開展起到了積極的作用。

三、做好本職工作，嚴把案件審理。

今年全年，XXX共對330余戶稅務(wù)XXX案件進行了審理，組織召開了15次審理會，通過日常審理工作，退回各檢查科要求補充證據(jù)、材料或調(diào)查的案件88戶次，占整個案卷的28%；直接歸檔的案卷93戶，占全部案件的28.2%.在審理過程中，我們提交了近300余份《審理工作底稿》，審理之后形成了300余份《審理報告》，下發(fā)了《稅務(wù)處理決定書》、《稅務(wù)行政處罰事項告知書》及《稅務(wù)行政處罰決定書》共計近700份。

把好案件的質(zhì)量關(guān)是審理工作的核心，在審理每個案子時我們都要求要做到細致認真，高標準，嚴要求地做好本職工作，嚴格審查每個案子的證據(jù)是否充分，程序是否到位，所依據(jù)的法律法規(guī)是否確切，定性是否準確。在審理過程，我們力求案卷無差率達100%，發(fā)現(xiàn)問題及時退回補正，有的案卷甚至多次退回。例如，在審理江西省石油供銷公司這個無稅案時，就發(fā)現(xiàn)缺少《稅務(wù)XXX報告》以及未下達《稅務(wù)XXX通知書》等問題。

對證據(jù)的審查有兩個比較典型的案例：一是對南昌聯(lián)眾科貿(mào)有限責(zé)任公司證據(jù)的審查，檢查過程中我們發(fā)現(xiàn)有遺漏之處，于是輔導(dǎo)XXX員深入檢查，為國家挽回損失近2萬元；二是對南昌市青云譜廈杏三陽摩托車配件部偷稅案的審理，發(fā)現(xiàn)該個體工商戶提供虛假會計資料，企圖欺騙我XXX人員，致使XXX人員作出錯誤的判斷。我審理人員在對該戶的審理時，對每個可疑之處決不輕易放過，終于使企業(yè)弄虛作假的行為真相大白。

本著實事求是的原則，我們組織對南昌鐵路局機械廠進行了復(fù)查，通過復(fù)查，我們認為該廠從“應(yīng)付工資”中列支向職工發(fā)油29600元不應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額，調(diào)減了XXX員認定的應(yīng)補交企業(yè)所得稅9768元，準確地執(zhí)行了稅法，維護了納稅人的合法權(quán)益。

通過對今年案件的審理及查擺會，我們感到普遍存在以下幾個方面的問題：

1、XXX報告制作不甚規(guī)范，具體表現(xiàn)在文句不暢，措詞不準，未全面反映情況，不按《XXX工作規(guī)程》中的項目制作XXX報告；

2、征求意見稿下發(fā)后，企業(yè)反饋了意見，大部分XXX員在形成XXX報告時無調(diào)整說明；

3、案卷必備資料短缺情況較多，送達回證無兩人以上簽名或是代簽名；

4、案卷資料不夠嚴謹，有少部分XXX工作底稿及取證資料未蓋企業(yè)公章，甚至于還出現(xiàn)了XXX實施日期先于XXX通知書日期的情況；

5、與檢查內(nèi)容相關(guān)的期間未進一步落實；

6、絕大多數(shù)未調(diào)取征管分局的征管資料，XXX和征管脫節(jié)，從而不能充分發(fā)揮以查促管的作用。

7、存在以工作底稿代替證據(jù)使用的現(xiàn)象。

一年來，經(jīng)過XXX全體同志的不懈努力，XXX案卷的質(zhì)量比起上半年有了顯著的提高，重證據(jù)、講事實、依法辦事的意識在XXX干部中已逐漸扎根，但是還應(yīng)進一步加強。實事求是地說，我們查辦案件的質(zhì)量還不是很理想，法律知識的欠缺，如真實、合法、有效證據(jù)的采集就目前情況而言，就是個薄弱環(huán)節(jié)。如果發(fā)生稅務(wù)行政訴訟，勝訴的幾率并不很高。要把每一個案子都辦成“鐵案”，仍需全體人員全面提高素質(zhì)，尤其補充有關(guān)法律知識將是今后要長抓不懈的重要工作。

四、堅持依法治稅，推行陽光XXX。

我局擬自20xx年開始在堅持依法治稅的同時實施“陽光XXX”工程。為了配合“陽光XXX”這個新生事物的正式實施，10月18日XXX同志為全市保險公司及其下屬分理處負責(zé)人和財會人員舉辦了保險業(yè)及稅收相關(guān)法律、法規(guī)知識培訓(xùn)，這是我局自“一級XXX”成立以來首次派員外出講課，也是嘗試“陽光XXX”的第一步。首開先河的反響很好，企業(yè)人員表示歡迎，認為這是在稅企之間架起了一座溝通的橋梁，在維護國家利益的同時，又能很好地保障納稅人的合法權(quán)益，是以具體行動實踐“三個代表”的真實體現(xiàn)。

五、做好重大案件的移送及聽證、復(fù)議工作。

全年共向市局重大案件審理委員會移送重大案件28起，協(xié)助市局法規(guī)科對這些涉稅金額在50萬元以上的重大案件進行審理。受理了江西椰島營銷有限公司等6戶企業(yè)的聽證申請，做好了聽證的前期準備工作，由于企業(yè)要求撤回聽證請求，故未舉行聽證會。對申請復(fù)議的江西飛宇制藥有限公司組織了調(diào)查舉證，并及時回復(fù)了市局法規(guī)科。

六、規(guī)范XXX管理，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

為了理順XXX局與各縣區(qū)局、直屬單位的職責(zé)，規(guī)范管理，加強協(xié)調(diào)，提高工作效率和稅收執(zhí)法水平，我們草擬了《南昌市國稅局XXX局與各縣區(qū)局、直屬單位工作銜接的暫行辦法（試行）》，通過市局反復(fù)醞釀和討論，以正式文件下發(fā)，從而更進一步加強了XXX與各縣區(qū)局的協(xié)調(diào)與配合。

為了規(guī)范XXX報告的制作，提高案件查處的質(zhì)量，我們翻閱了大量的文件和資料，編撰了《XXX工作指南（之一）》，在4月份分發(fā)給6個XXX科，供XXX員在辦案時借鑒?！吨改稀窂腦XX報告必須反映的十個方面詳細地進行了解說，并將處罰的法律依據(jù)逐條進行了羅列，同時重申了稅務(wù)違法案件立案查處標準、XXX案卷需附的資料及排列順序，為提高案件查處的質(zhì)量起到了積極的作用。

七、“一級XXX”運行一年來的啟示。

1、要進一步完善機構(gòu)設(shè)置。我局自2001年10月19日正式掛牌成立后，內(nèi)設(shè)了辦公室、案源股、審理股和執(zhí)行股四個正股級機關(guān)單位，并按行業(yè)劃分設(shè)置了六個副科級的檢查科，分別負責(zé)工業(yè)、商貿(mào)、金融保險、涉外企業(yè)、專業(yè)市場和高新技術(shù)企業(yè)的稅務(wù)檢查。經(jīng)過一年多的運行，機構(gòu)設(shè)置上存在的不足逐漸暴露出來，如缺乏綜合業(yè)務(wù)部門來協(xié)調(diào)整個XXX工作，在不增加機構(gòu)的情況下可在辦公室內(nèi)設(shè)綜合業(yè)務(wù)管理部門，統(tǒng)一安排協(xié)調(diào)全局的業(yè)務(wù)工作，進行XXX業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制訂并落實XXX工作各項制度，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好各種業(yè)務(wù)報表的編報，及時總結(jié)“一級XXX”運行中出現(xiàn)的新情況、新問題，當好局領(lǐng)導(dǎo)的參謀。其次六個檢查科按專業(yè)化分工有利于專項XXX工作的開展，但同時又制約了XXX人員業(yè)務(wù)水平的提高和大規(guī)模XXX工作的進行，在建制上可采取專業(yè)化分工，但在人員配備上應(yīng)考慮業(yè)務(wù)力量搭配均衡，以利于全局工作的開展。

2、要抓好XXX人員素質(zhì)的全面提高。盡管XXX局在人員的配備上大專以上學(xué)歷占93.7%，二級以上XXX員占71%，并在全市范圍內(nèi)抽調(diào)了一批熟悉稅收業(yè)務(wù)、了解法律知識、懂XXX操作規(guī)程、會運用計算機的人員充實到XXX局，但人員素質(zhì)還是參差不齊、業(yè)務(wù)水平有待更進一步提高。為此要在提高全局人員素質(zhì)上狠下功夫，營造一個“比、學(xué)、趕、幫、超”的學(xué)習(xí)氛圍，采取培訓(xùn)、自學(xué)、查前業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、案件查擺會及業(yè)務(wù)能手幫帶等多種形式提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時加大政治學(xué)習(xí)力度，堅持每星期的政治學(xué)習(xí)制度，從而使全局人員綜合素質(zhì)上一個新的臺階。

3、要加大對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督。近幾年來，稅務(wù)行政訴訟案件的數(shù)量直線上升，1999年稅務(wù)部門的敗訴率為66%左右，遠遠高于全國行政機關(guān)40%的平均敗訴率，2000年敗訴率更上升到82%.雖然我局無一例稅務(wù)行政訴訟案件，但仍有一例稅務(wù)行政復(fù)議案件變更原決定，這實際上給我們敲響了警鐘，因此加大依法治稅、依法行政的力度、加大對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督勢在必行。新的稅收征管法及其實施細則已頒布實施，對執(zhí)法程序作了更進一步的要求，我們要認真學(xué)好新的稅收征管法及其實施細則，并用以規(guī)范我們的XXX工作。作為稅務(wù)機關(guān)，依法行政就是依法履行職責(zé)，必須在法定的職權(quán)范圍內(nèi)行政，既不能超越職權(quán)，濫用職權(quán)，也不能放棄職權(quán)，工作失職。作為稅務(wù)執(zhí)法人員，應(yīng)統(tǒng)一思想、提高認識，牢固樹立依法治稅觀，增強依法行政的自覺性。我局自組建以來在案件審理、執(zhí)法責(zé)任制、錯案追究制、稅收執(zhí)法檢查等方面已經(jīng)形成了一套行之有效的管理辦法，對規(guī)范我局XXX執(zhí)法起到了一定的作用，但還應(yīng)根據(jù)實際情況作相應(yīng)的修改和完善。實踐證明，案件審理制度的實施，對于監(jiān)督稅務(wù)XXX人員執(zhí)法行為有著積極的作用，有效防止了執(zhí)法隨意性發(fā)生，在今后工作中還應(yīng)加大案件審理的力度，充分發(fā)揮案件審理的重要作用。同時廣泛實施執(zhí)法責(zé)任制和錯案追究制，并將這些制度落到實處，結(jié)合目標管理考核，經(jīng)常性的開展案件查擺活動和稅收執(zhí)法檢查，力爭使我們所辦的每個案件都成為“鐵案”。

4、尊重和保護納稅人的合法權(quán)益，走出一條適合南昌市經(jīng)濟發(fā)展的“陽光XXX”新路子。新征管法明確規(guī)定了納稅人享有知情權(quán)、隱私權(quán)、退稅權(quán)、聽證權(quán)、行政復(fù)議權(quán)、行政訴訟權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)利，同時對稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)人員做出了許多“應(yīng)當怎樣行為”、“可以怎樣行為”及“不能怎樣行為”的規(guī)定，使納稅人的合法權(quán)益得到落實和不受侵害。作為稅務(wù)XXX部門應(yīng)充分尊重和保護納稅人的合法權(quán)利，在XXX過程中應(yīng)文明查帳、禮貌待人，充分聽取納稅人的意見，允許其陳述申辯，將檢查結(jié)果告知納稅人，同時告知其權(quán)利和義務(wù)，并為納稅人保密，對納稅人提出的聽證請求及時回復(fù)，組織好聽證會，對檢查結(jié)論及時予以公示，從而使納稅人合法權(quán)益的保護落到實處。

作為江西拾一級XXX”試點單位，我們要解放思想、與時俱進，敢闖敢試，進行實踐創(chuàng)新，以探索者的姿態(tài)開展工作，摸索出一條適合南昌市稅務(wù)XXX工作的新思路，使“陽光XXX”在我局得以全面實施。

一份耕耘，一份收獲。這一年我們做了大量艱苦細致的工作，成績有目共睹，客觀上雖然還存在許多不足，如案件數(shù)量多，審理人數(shù)相對少，案件審理的質(zhì)量還未盡善盡美，但是，我們有信心在新的一年里，通過加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，全面提高自身素質(zhì)，確保在審理每個案件時無遺漏，使我們的案件經(jīng)得起推敲，真正將稅案辦成“鐵案”，從而以實際行動，為稅收事業(yè)盡我們的一份綿薄之力，不辜負各級領(lǐng)導(dǎo)對我們寄予的厚望。

稅務(wù)人員年終總結(jié)

2回顧XXXX年的工作,可以歸納為四句話:責(zé)任倍感沉重,付出并不輕松,感受非常深刻,工作還算成功。

XXXX年,本人負責(zé)稅收管理工作,在分局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和股室同志的大力幫助下,已圓滿完成了各項工作任務(wù)。一年來,本人的工作情況如下:

一、以學(xué)習(xí)為本,努力提高政治業(yè)務(wù)素養(yǎng)

人生在世,要安身立命,惟有學(xué)習(xí)最重要。我牢固樹立“終身學(xué)習(xí)”的觀點,也時刻把學(xué)習(xí)作為提高自身政治業(yè)務(wù)素質(zhì)的頭等大事來抓。在學(xué)習(xí)過程中,我努力做到“三學(xué)”即學(xué)政治、學(xué)科技古學(xué)業(yè)務(wù)。在政治學(xué)習(xí)方面,我重點抓好“三個代表”的學(xué)習(xí),從精神的領(lǐng)會,到思想的剖析,到問題的整改,一環(huán)扣一環(huán),一絲不茍。在學(xué)習(xí)期間,我記下了X萬余字的讀書筆記,撰寫了X萬余字的心得體會,使自己的世界觀、價值觀、人生觀得到有益的改造。在學(xué)科技方面,擠出點滴時間忙操練,已基本掌握了辦公自動化、瀏覽網(wǎng)頁等操作,熟悉了“金稅工程”,基本適應(yīng)了當前國稅系統(tǒng)信息化建設(shè)的需要。在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面,我確定了新征管法實施細則和世界貿(mào)易組織有關(guān)知識兩大重點,積極參加培訓(xùn),加緊自學(xué),做到學(xué)習(xí)有筆記,認識有體會,以不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

二、以誠信為本,努力理順各個方面的關(guān)系

在工作、生活中,我始終堅持“誠心”待人,以“誠懇”感人,以“誠實”做人。組織布置的工作無條件地服從,全局利益無條件地維護,對工作沒有陽奉陰違,對同事沒有里外是非,祥和為上,熱情待人。在與納稅人打交道的過程中,納稅人常常會提出一些難以答復(fù)的政策問題,遇到這種情況,我總是先把問題記下來,然后就請教同仁或請示上級業(yè)務(wù)部門,并及時向納稅人作解答,決不糊弄納稅人,向納稅人擺架子。到

三、以勤奮為本,努力完成各項工作任務(wù)

我經(jīng)常深入納稅戶調(diào)查研究,宣傳政策,特別是宣傳新征管法,義務(wù)輔導(dǎo)納稅人進行賬務(wù)處理,努力融洽征納關(guān)系。在我負責(zé)黃砂稅收管理期間,我因病住院,但我念念不忘工作,每天上午住院治療下午上班。根據(jù)黃砂管理混亂、價格變化大的特點,我多次深入挖砂船進行調(diào)查摸底,宣傳政策,在此基礎(chǔ)上對 挖砂船進行清理結(jié)算,共查補稅收××萬余元,特別是在XX月份,在分局領(lǐng)導(dǎo)的支持和其他同志的配合下,經(jīng)過艱苦的努力,一舉查獲某單位少繳代扣稅款近×××萬元,全額入庫。

四、以自律為本,努力樹立良好的個人形象

在工作中,我總是告誡和提醒自己:首先做到思想上力求過硬,一是慎欲,“無欲則剛”。二是慎權(quán),杜絕“有權(quán)不用,過期作廢”的錯誤思想,正確處理好權(quán)與法、權(quán)與責(zé)、權(quán)與利的關(guān)系,堅持依法治稅。三是慎微,“勿以善小而不為,勿以惡小而為之”,不應(yīng)該做的哪怕再小也不能去做,應(yīng)該做的哪怕再小的也要去做。我時刻保持清醒頭腦,做到不以稅謀私、不以權(quán)謀私,依法辦事、依率計征,嚴格按照公務(wù)員“五要十不準”準則辦事。一年來,我共拒納稅人吃請XX余次,從沒有發(fā)生過一次“吃、拿、卡、要、報”事情,在每月分局舉行的特殊監(jiān)察員座談會上,納稅人對我的廉政行為給予高度評價。

當然,在工作中我還存在許多不足和亟待改進的問題:

一是思想上進取心不強。自走出校門,至今尚未向黨組織遞交過一份入黨志愿書。因為自己思想上一直存在著一種自卑感,認為自己的條件還遠遠不夠。二是工作深度不夠。有時做工作因?qū)嶋H情況不了解,沒有認真調(diào)查,或滿足于現(xiàn)狀,導(dǎo)致有些工作質(zhì)量大低。三是工作方法簡單。有許多工作,不能適應(yīng)新情況、新問題,工作方法過于陳舊,想問題辦事情沒有超前意識,主要還是學(xué)習(xí)不夠的問題。

總之,一年來,盡管本人做了很大努力,但離領(lǐng)導(dǎo)的要求還相去甚遠。在今后的工作中,我決心加倍努力,克服不足,恪盡職守,為分局工作的整體推進作出應(yīng)有的貢獻。